国家安全及保密教育

国家安全及保密教育（共6篇）

篇1：国家安全及保密教育

第二篇

国家安全与保密教育 第一节、国家安全教育

一、国家安全的内涵

（一）国家安全的定义

国家安全一般是指作为社会政治权利组织的国家及其所建立的社会制度的生存和发展的保障。它包括国家独立主权和领土完整以及人民生命财产不被外来势力侵犯；国家政治制度、经济制度不被颠覆；经济发展、民族和睦、社会安定不受威胁；国家秘密不被窃取；国家工作人员不被策反；国家机构不被渗透等等。任何境外机构、组织、个人实施或者指使他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的行为均视为危害国家安全的行为。国家安全主要内容包括国民安全、领土安全、经济安全、主权安全、信息安全等10个方面。

（二）国家安全的重要性

国家安全是国家的根本所在，国家利益高于一切，维护国家的利益和安全，是每个公民的神圣义务，任何情况下不得做有损国家安全的事情，并自觉与一切损害国家安全的行为作斗争。我国宪法第五十四条、《国家安全法》第三条中都明确规定：“中华人民共和国公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。”

二、如何正确认识国家安全形势

1、境外敌对势力亡我之心不死，尤其在苏联解体，东欧剧变之后，要在全球范围内取消社会主义制度，而把中国作为最后一个要攻击的重要目标。以美国为首的西方国家在发展对华关系的同时，继续推行“西化”、“分化”中国的战略。他们相互勾结，利用我政治、经济改革中出现的矛盾和面临的各种困难，伺机在我国进行渗透和破坏活动。

2、高校人才荟萃，知识密集，信息资源丰富，涉外交往频繁，是意识形态领域中极为敏感、极为重要的地方，因此境外敌对势力在反华策略中完成“要以大陆高校为目标”、“以大陆高级知识分子为重点”、“盯着中国的高等院校做工作，可以收到事半功倍的效果”，由此他们把高校作为其渗透、颠覆、演变的重要场所和目标。

3、境外敌对势力打着“民主”、“自由”、“人权”的旗号，宣扬西方的价值观念，动摇人们对社会主义的信念，对我中青年知识分子极力进行西化、分化和弱化。一方面，他们利用各种文化活动和学术交流，多层次、多渠道、多方式、多方位接触、拉拢高校人员，进行思想文化渗透，培植亲西方势力。如：一些西方国家驻华使馆和驻华机构，经常以多种节日举办宴会、报告会、专题讨论会等活动，广泛邀请我国各界人士参加，其间大肆散布“民主”、“自由”、“人权”等西方价值观念，他们利用学生、专家、学者、以探亲为名，诋毁社会主义制度，宣扬西方物质文明，对青年学生施加影响。另一方面他们通过多种途径对我国进行心战宣传。如：向我国高校及科研院所邮寄反动宣传材料，极尽污蔑、诽谤和挑拨离间，极力诋毁我国内部的政策，妄图在我国内部制造纠纷；西方一些国家电台不仅加大了对华的广播频率，延长了广播时间还增加了广播内容，采取歪曲事实，挑拨煽动的手法，企图在我国制造思想混乱。近年来收听西方电台的人数逐年增加，且确有一些人在思想上起了变化，崇拜西方的“文明”、“自由”，而对我国的社会主义制度产生不满。

4、隐蔽的间谍情报人员，采取公开掩护秘密，以合法掩护非法等方式，对我进行煽动、窃密、策反等危害国家安全的活动。一是通过社会活动，广泛接触有关人员，套取我国政治、经济、科技、文化等秘密；二是利用办理出国手续的机会，向我国人员刺探内部秘密；三是利用一些人的不健康心理，以帮助出国定居，提供经济担保，奖重金或施以小恩小惠等手段对我人员进行收买利用；四是利用参观、旅游、观光等搜集情报；五是策反我内部人员，然后派遣回来进行间谍情报活动；六是利用亲属关系窃取秘密；七是打着“科技没有国界”的口号，以先进的科研条件，优厚的物质待遇为诱饵，拉拢腐蚀我出国留学人员为其卖力。

5、个别人丧失国格和人格与境外敌对势力有联系，受其唆使，反对中国共产党，反对中华人民共和国政府和中国社会主义制度的活动遥相呼应；有的担任非法组织负责人，有的还进行一系列危害国家安全的活动。少数出国人员缺乏国家安全意识和保密观念，经不起各种各样的诱惑，与国外敌对势力勾结，做出有损国格人格的事，自觉不自觉的为敌人帮了忙服了务。

【典型案例】1 吉林省某高校教授赵某，出生于韩国金逻北道，1936年，由于朝鲜战乱，至使其家庭离散，一个姐姐流落到日本，一个堂兄留在了韩国，而他却辗转来到了中国，成了中国公民，后为大学教授。我国实行改革开放以后，他与日本的姐姐及韩国的堂兄取得了联系，后申请出国探亲，先后到日本和韩国，但赵的活动一开始就被韩国间谍机关掌握并进行了精心的策反安排，运用各种手段，特别是煽动民族情感，中国和朝鲜问题等，最后将赵策反。赵回国后仍在原学校任教，并利用教学、科研、出差等机会，在我边境地区收集政治、经济、军事情报，先后报告给韩国间谍情报机关，给我国造成了极其恶劣的影响，后被我司法机关法办。

【案例解析】 作为一名高等院校的教授，有机会接触到更多的国家秘密，也有更便利的身份掩护自己的非法活动，因此，国外一些敌对势力一直把高校作为他们重点发展的目标，赵教授正是被间谍机关策反、利用的；如果赵教授能时刻以国家利益、民族团结、祖国统一为重，就不会被间谍机关策反，走上一条不归路。

【典型案例】2 某大学讲师郭某，在美国自费留学期间，被驻美的台湾当局间谍策反。台湾间谍以交朋友为名，从生活入手，常给郭买些物品，陪同游山玩水，以座谈台湾和大陆生活为由给郭看一些台湾出版的裸体黄色歌舞，淫秽电影，逛夜总会，玩女人等，最后被完全腐蚀，完全听命于台湾间谍人员的摆布。后将郭秘密带到台北，参加了台湾的间谍组织，并接受了三个月的间谍训练，受训后，郭回到美国并被秘密派回中国大陆，回到学校后，继续以教师为掩护，利用各种机会和学到的间谍手段收集我政治、经济、军事、科技情报，密报给台湾间谍机关，并领取了活动经费。郭后来被国家安全机关逮捕，判处十二年有期徒刑。

【案例解析】 随着改革开放的深入，西方的一些价值观念为一些中青年人所接受，他们在接受这些价值观念的同时，灵魂也变得丑陋，为达到自己理想的生活目的，不惜出卖国家和人民的利益，参加间谍组织，最终等待他的必定是铁窗下的生涯。

【典型案例】3 北京某重点大学国际政治系四年级学生李某在毕业前夕，被在校任教的美籍英语教师、美国中央情报局间谍约翰．德雷克斯策反，参加了美国情报组织，并为其收集我国的各类情报。约翰以帮助李毕业后找工作、担保出国、物质、金钱引诱，个人感情（二人同居）等手段将其拉下水，被发展为情报人员。

【案例解析】 毕业后找到一份理想的工作，或者能够继续出国深造，是每一个大学生的梦想，而对国内日益严峻的就业形势，大学生们难免会想尽一切可能的办法。国外间谍组织也正是利用了大学生的这种需求心理，许以各种诱惑，用各种手段进行腐蚀、拉拢，把一些意志薄弱、经不起诱惑的同学拉下水成为谍报组织服务的工具。

三、危害国家安全的五种行为

（一）、阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的行为。如台独分子一直没有放弃“两个中国”的梦想，**喇嘛也在境外成立了流亡政府，东突厥势力也在国内大搞破坏、谋杀、爆炸等活动。

（二）、参加境外各种间谍组织，或者接受间谍组织或代理人的任务的行为。无论行为人是否接受了间谍组织的任务，是否进行了窃取、刺探、收买、非法提供情报或其他破坏活动，只要参加了间谍组织，即构成了间谍犯罪。未参加间谍组织，却接受了间谍组织或其代理人的任务，也不管其任务实现与否，不影响间谍犯罪的成立。

（三）、窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的行为。一般指在未参加间谍组织，也没接受其代理人任务的情况下，主动为间谍机构窃取、刺探、收买、提供情报。不管情报是否到了间谍手中，都不影响间谍犯罪的成立，就属于危害国家安全的行为。

（四）、策动、勾引、收买国家工作人员叛变或者将防地设施、武器装备交付他国或敌方的行为。

（五）、进行危害国家安全的其他破坏活动的行为。

1、组织、策划或者实施危害国家安全的恐怖活动的；

2、捏造、歪曲事实，发表、散布文字或者言论，或者制作、传播音像制品，危害国家安全的；

3、利用设立社会团体或者企业、事业组织，进行危害国家安全活动的；

4、利用宗教进行危害国家安全活动的；

5、制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家安全的；

6、境外个人违反有关规定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家安全行为或者有危害国家安全行为重大嫌疑的人员的。

【典型案例】1 买加，男，1973年1月生，维吾尔族，1993年9月考入北京某大学，买加民族主义情绪严重，他在宿舍的墙上贴有维族人的头像，作为自己崇拜的英雄。入学以后，纪律性差，经常外出，夜不归宿，与校外人员来往频繁，几次在私人饭馆组织新疆人聚餐，与一些民族分裂主义分子经常接触。1994年8月，在新疆搞爆炸的民族分裂主义分子艾×跑到北京与买加直接联系。艾×被抓获后，买加不但不引以为鉴，反而在分裂祖国的罪恶道路上越走越远，越陷越深。由于参加非法活动，他已知道自己被有关部门“重视”。1994年底，他以学习跟不上为由离校出走。由于西方敌对势力分裂中国，打着建立“××××斯坦共和国”的旗号，企图把新疆从祖国分裂出去。买加正是迎合了西方敌对势力的需要，弃学归疆，更加肆无忌惮，与分裂主义分子打的火热。为了实现他们分裂祖国的不可告人的目的，他毅然加入“××解放组织党”，并成为该组织五名重要成员之一。1995年的某一天，正当他们做着黄梁美梦，肆无忌惮地四处活动时，被新疆国家安全部门抓捕归案，买加与他的同党均落入法网。

【案例解析】 境外一些敌对组织和敌对势力一直虎视眈眈地注视着中国，稍有风吹草动，他们就会迫不急待地跳出来，大搞破坏活动，利用国内一些激进分子，煽动闹事，破坏民族团结，破坏祖国统一，买加就是这些敌对组织的一个棋子，利用民族感情结党成社进行分裂祖国的活动。祖国的利益神圣不可侵犯，祖国的统一、民族的团结更不容许遭到破坏，等待破坏分子的只能是人民的审判。

【典型案例】2 一九九○年，吉林省某医学院学生金某被来校讲学的澳大利亚籍教师卡洛尔策反，加入了他们的情报组织，为其收集我国经济、军事、科技情报，后被我国家安全机关抓获，受到了法律的制裁。

【案例解析】 金某参加间谍组织，并为其收集情报，对国家安全构成威胁，触犯了《中华人民共和国国家安全法》，任何出卖国家利益的行为，都是法律所不容许的，金某意志薄弱，接受外籍人员的策反，并为其工作，损害了国家和人民的利益，最终走向了可悲的下场。

【典型案例】3 海南省政府办公厅助理调研员席世国，被境外情报机构看中，并被收买而走向堕落。自1996年7月首次作案至1997年3月案发，席世国在7个多月的时间里，多次利用省政府某些部门保密工作和内部管理存在的漏洞，获取近百份秘密文件和内部材料，提供给境外间谍分子，从中获得美元4300元、台币14万元、人民币6600元情报酬金及其他酬物。他的行为，给国家的安全和利益造成极大危害，影响十分恶劣。

【案例解析】 席世国从一名共产党员、国家公务员堕落为替境外情报机构非法提供国家秘密的犯罪分子，被拉入罪恶的泥潭，是因为抵制不住拉拢腐蚀，讲金钱不讲政治，讲享受不讲奉献，讲关系不讲敌情，最终走向了背叛祖国、背叛人民的道路。

【典型案例】4 某高校赴日研究生周某，在日本学习期间，被台湾一敌特组织策反，归国后，经常利用节假期间以旅游为名，对一些军事禁区进行拍照、收集资料，以密件的方式提供给台湾敌特组织。后被国家安全机关逮捕。

【案例解析】 作为一名研究生，接受国家多年的培养，本应为国家做出贡献，但周某禁不住金钱、物质的诱惑，参加了敌特组织，并为其收集军事资料，出卖了自己的国格、人格，也让培养他多年的亲人、师长感到伤心，周某也为他的行为付出了惨重的代价。

【典型案例】5 1999年公安机关破获一批“法轮功”组织及其人员非法获取、泄露国家秘密文件的案件。查明李洪志及“法轮大法研究会”按照其政治预谋，精心策划，一直在有组织、有计划地刺探党和政府的机密情况。非法获取、持有国家秘密文件59件，其中，绝密级文件20件；机密级文件24件；秘密级文件15件。

【案例解析】 法轮功组织一直以不参加政治掩盖其真实目的，在全国上下建立了严密的组织机构，从事一些民间团体所不应当从事的活动，刺探、收集国家秘密，攻击党和政府，此次案件的侦破，充分暴露了法轮功的狼子野心，法轮功组织一直在谋求政治上的地位，破坏国内团结、稳定的政治、社会环境，频繁制造事端，沦为反华势力的一条忠实走狗。

四、大学生进行国家安全知识教育的重要性

作为中国21世纪的大学生维护国家安全是义不容辞的责任，是党和国家对每个大学生的基本要求。随着对外开放步伐的不断加快，我国在政治、经济、科技、文化等等领域都有了飞越式发展，境外一些间谍情报机关和各种敌对势力把中国作为他们进行颠覆、渗透和破坏的主要目标，从没有停止过危害我国安全的活动。他们一方面打着“人权”、“民主”等各种各样的旗号，继续对我国进行政治思想渗透；扶植、资助境内外敌对分子和法轮功等邪教组织企图颠覆我国家政权，甚至煽动支持“台独”及其他民族分裂势力，破坏我祖国统一；另一方面，他们正在并将继续利用我扩大开放、加入WTO等时机，以公开的、合法的身份，通过各种渠道和途径，广泛收集、窃取、刺探我国经济、科技等情报，从事危害我国国家安全和利益的活动。与此同时，国内极少数敌视社会主义的分子，也极力寻求境处一些间谍情报机关和其他敌对势力的支持，与其相互勾结，进行破坏和捣乱。

五、大学生应怎样维护国家安全

1、大学生要始终如一地树立国家安全高于一切的观念。增强国家安全意识，“没有永久不变的国家友谊，只有永久不变的国家利益”，克服麻痹思想，提高识别能力，不要被“和平”、“友好”、“交往”中一些假象所迷惑，认为世界处处充满爱，认为改革开放的年代，哪有那么多的间谍、特务、看不见隐蔽战线上尖锐复杂的斗争。

2、善于识别各种伪装。大学生在对外交往中，不能只讲友情，不讲敌情，即要热情友好，又要内外有别，牢记国家利益高于一切，不能认为国家安全与己无关，对危害国家安全的行为视而不见，失去应有警惕，或出于个人私利泄露国家机密，危害国家利益；不应接受西方的思想意识，价值观念和腐朽的生活方式，应自觉地抵制和斗争。

3、发现外教或外籍人员在不恰当的场所宣扬西方的“自由”、“民主”、“人权”，散布极端的个人主义和无政府主义思潮，宣传西方物质文明及拜金主义等等，都要及时向有关部门报告。对于收到的反动心战宣传品要及时主动上交，防止扩散，产生不良影响，与外国人接触要严守国家秘密。

4、大学生到国外就读或学习、旅游，行前要主动接受有关部门的国家安全教育，了解、掌握国家安全知识。不但要做好物资准备工作，还要做好充分的精神准备，提高国家安全和防范意识，自觉维护国家安全，抵制敌对势力的策反、拉拢、威胁、利诱活动，并定时向学校汇报工作、学习情况。同时，要严格遵守外事纪律和有关规章制度，遵守前往国家的法律法规，尊重当地的社会公德和风俗习惯，避免产生误会或出现不应有的问题，绝不能做有损国格、人格的事情。

5、要克服妄自菲薄等不正确的思想。任何国家都有其自己的安全利益，在政治、经济、文化、军事、科技、资源等方面都不尽相同，我国更是地广物博，具有很多“中国特色”的秘密，如果缺乏正确的认识，就有可能产生错误的看法，乃至做出亲者痛、仇者快的事情来。

[典型案例] 吉林某大学一美籍教师在研究生外语授课过程中，以中国文化大革命为内容的文章为题，讨论中国人权及社会制度等方面的问题，被上课的研究生当场严词拒绝，并报告学校有关部门，后经国家安全机关调查后，对该外籍教师做出限期离境的处理。

[案例解析] 作为大学生，遇有危害国家安全的行为，一定要挺身而出。国家的利益不容侵犯，这是每一名大学生所应行使的神圣职责。本案中的研究生，以大局为重，认清了外教的不法企图；并坚决给予回击，维护了祖国的尊严。人权和社会制度问题关系到一个国家的政治体制，是我国人民自己的问题，不允许他人横加干涉，更不允许以他人的标准衡量。外教想借用文化大革命事件对中国的人权、社会制度等问题进行攻击，其目的非常明显，研究生们的有力回击，也让外教认识到中国的主权不容侵犯。第二节、保密教育

一、保密教育的必要性

国家秘密是关系到国家安全和利益，依照法定程序确定在一定时间内，只限一定范围人员知悉的事项。国家秘密按其秘密程度划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。按其工作对象分为：科学技术保密、经济保密、涉外保密、宣传报道保密、公文保密、会议保密、政法保密、军事军工保密、通信保密、电子计算机保密等。

有国家就有秘密，就需要保密工作，保密工作是国家一项十分重要的工作，上至国家机关，下至单位、个人都有不可推卸的责任，随着改革开放的深入和经济的飞速发展，国内与国外组织或外籍人士的交流、合作更加广泛，这同时也意味着增加了更多的失密、泄密的机会，因此，保密工作就显得更加重要。国外一些谍报组织和人员经常利用参观、旅游、讲学、合作研究等各种借口在国内游荡，伺机对一些科研技术，科学成果进行窃密、收买。一些意志薄弱人员，禁不住金钱和物质的诱惑，帮助谍报组织进行窃密活动，造成重大科研、科技泄密，经国家带来巨大损失。

二、造成失密、泄密的几种行为

1、新闻出版工作失误造成泄密。国内新闻泄密案件占整个新闻出版泄密案的一半以上，特别是在科技、经济方面，给国家造成了巨大的损失，同时也在政治上产生严重影响。境外的一些中国问题专家在谈到搜集中国情报的方法时，认为主要手段就是分析研究中国的报刊和出版物。境外谍报组织广泛收集我国公开发行的报纸、杂志、刊物、官方报告、人名通讯录、企业电话号码簿以及车船、飞机时刻表等，经过选择让专家分析研究。美国中央情报局把凡是能弄到手的每一份共产党国家的出版物都买下来，每月约有20多万份，他们认为，所需要情报的80%可以从这些公开的材料中得到满足，称之为“白色”情报。

2、违反保密制度，在不合适宜的场所随意公开内部秘密。主要表现在接待外来人员的参观、访问、贸易洽谈之时，违反保密制度，轻易地将宝贵的内部秘密泄露出去。

3、不正确使用手机、电话、传真或互联网技术造成泄密。一些谍报组织借助科学技术成果，利用先进的间谍工具进行窃听、窃照、截取电子信号、破获电子信件等获取机密。

4、保密观念不强，随身携带秘密载体造成泄密。有些保密观念不强的人，随意将一些秘密资料、文件、记录本、样品等携带出门，遇上丢失、被盗、被抢、被骗，很快就会造成泄密事件。

5、保密意识淡薄，或无保密意识，有意无意把秘密泄露出去。有些保密意识淡薄，缺乏保密常识的人，不分场合，随意在言谈中或通信中涉及国家秘密或秘密事项，或炫耀自己的见识广博，不料“道者无意，听者有心”，不经意造成泄密。

6、极少数经不住金钱和物质的诱惑，被谍报组织拉拢腐蚀出卖国家秘密。

【典型案例】1 六十年代，当我国大庆油田开发刚刚甩掉贫油国的帽子的时候，日本情报机关从《中国画报》上刊登的大庆油田照片上获得了大庆炼油能力、规模等情报。

【典型案例】2 1981年9月20日，我国首次用一枚运载火箭成功的发射了三颗卫星。国家新闻机构在卫星发射后的第三天，刊登了某工程师写的几篇文章，其中全面详细地介绍了三颗卫星的运行轨道、运行无线电遥控频率等技术，暴露了绝对秘密的空间技术细节。

【典型案例】3 杂交水稻技术是我国1979－1985年间的1089项发明奖中唯一的特等奖，处于世界领先地位。但是由于此后在各种公开的报刊杂志上发表了50余篇有关这项成果的论文，造成该项技术成果泄密，同时，使我国也失去了申请专利的条件。

【案例解析】 案例1、2、3中，新闻出版工作的失误，致使秘密公开化，也就没有什么秘密可言，等于拱手将秘密送给了需要的谍报组织，这种工作上的失误造成秘密泄露说明我们的防范意识不够强，在宣传报导的时候缺少必要的技术环节，没有隐去关键的资料和技术造成不应有的损失。

【典型案例】4 我国中成药“六神丸”，本是治喉良药，但日本人通过贸易交往，将它带回去，进行研究，发现“六神丸”还能治疗冠心病，他们便把此药进行简单加工改制，并改名为“救心丸”，这样该药一下子成为国际市场畅销货，每年收入数千万美元。

【典型案例】5 宣纸生产技术的严重泄密。某外商参观我某造纸厂，详细地了解了原料种类、配比、选择和处理以及原料所用碱水浓度等，对生产的全过程进行录相，还要走了生产宣纸的原料，并以帮助化验为名装走了造纸用的井水。结果，我国具有悠久传统的宣纸生产技术秘密顷刻间被轻易窃走。

【典型案例】6 某日籍“爱国”华侨两次参观我景泰蓝厂，我方代表毫无戒备，慷慨地允许拍下全部工艺流程，热情“传经送宝”，唯恐“海外赤子”一知半解。这名华侨实际上是日本间谍，窃取了我景泰蓝全部秘密，开始自己生产。不到两年，我国的传统出口创汇产品直线贬值。

【案例解析】 案例4、5、6中，针对改革开放、对外交流给我国带来了巨大的经济效益，但由于我方人员疏于防范，违反有关保密规定行事，人为地造成机密技术泄露，给他人造成可乘之机，说明我们在保密制度的建立、完善及宣传工作上还存在很多不足之处，“防人之心不可无”鉴于此，我们要时刻警惕着。

【典型案例】7 国在台湾省台北市阳明山建立针对中国大陆的监听站，其主要任务为监听中国大陆军队动向和无线电通讯，所获“信号情报资料”可能通过人造卫星直接传送到美国。

【典型案例】8 南方某市科研所博士李某，承担一项重大高科技研究项目，在外出工作期间，经常在电话中与同事研讨科研项目进展情况，被境外谍报分子利用高科技手段进行监听，国家安全机关及时发现了这一情况，并立即与科研所取得联系，科研项目也不得不做重大修改。

【案例解析】 案例7、8反映出随着电子通讯技术的发展，沟通变得越来越便利，人们在享受着先进科技带来的便利时，却疏忽了对它的防范，先进的技术能为人类造福，同样，不正当的使用先进的技术会给人类带来无尽的灾难，境外谍报组织利用其掌握的先进技术肆意窃听，截获他人的秘密，巧取豪夺。因此我们必须有充分的知识，学会利用先进的技术，更要防范他人利用先进的技术侵犯正当利益。

【典型案例】9 卧龙区苏某窃密案。1998年5月下旬，卧龙区委办信息科一工作人员因编发关于“清官祠”问题的信息，从办公室档案室借阅了中央办公厅、省委对南阳“清官祠”事件的通报。在信息科存放期间，潦河坡乡副乡长苏某到该科打电话，趁室内无人，拉开抽斗窃走上述两份秘密级文件，将文件头技术处理后，拿到区委外个体复印部进行复制，而后乘人不备将原件放回。1998年6月，苏某亲自到北京将两份复印件送交李洪莲、樊沛二人手中。

【典型案例】10 我国的沸腾熔烧技术在世界属领先地位，某外国情报机构就是从我国几个随身携带秘密载体的人员手中弄到这一技术的。

【典型案例】11 一对夫妇携带国家机密资料跳槽案。原西安某科研工作人员袁某、孔某两人系夫妻，大学毕业后，两人在同一单位工作，在工作期间，私自将属于国家机密的某些国防电子产品的技术说明书、技术图纸、程序和图纸软盘等资料带回家中。2000年6月1日被高薪聘请，跳槽到南京某通讯研究所工作，并将非法获取的秘密图纸和资料藏匿于南京个人住所。案发后，在其住处查到存有国家机密的软盘、图纸、原始试验记录本和技术说明书等物。袁某和孔某采用非法手段窃取国家秘密，其行为已构成了非法获取国家秘密罪。为了维护国家的保密制度，根据《刑法》有关规定，判决袁某和孔某犯非法获取国家秘密罪，分别判处有期徒刑一年，缓刑两年。

【案例解析】 案例9、10、11中的工作人员都有违反保密工作制度的行为。秘密资料在使用、管理上都有着严格的规定，违反规定携带、收藏秘密文件、资料都是违法行为，都应负法律责任，以上各案例中，都存在对国家机密管理不善的漏洞，造成机密外泄。

【典型案例】12 某外国语学院大学生吕某，学习非常努力，经常与外教玛丽交流学习情况，玛丽外教也对她特别关照，在玛丽的引导下，吕某将父亲的科研资料拿来翻译，并交给外教评判，父亲知道后非常生气，严厉批评了吕某，并在父亲的指导下，吕某向国家安全机关进行了反映，经过调查，证实了玛丽以外教身份收集我国科技情报的违法事实。

【典型案例】13 某大学的几个研究生，在导师的指导下，经过几年的苦心钻研获得了一些学术研究成果。这时有的想尽快得到国际上的认可；有的想拉关系出国，私自将研究资料寄出境外。结果寄出去的东西石沉大海，在相隔一年后被改头换面变成了他人的成果。

【案例解析】 案例12、13中的涉案人员的保密意识淡薄，往往会带来意想不到后果，大学生更加缺乏这方面的经验，不能很好地判断事非曲直，被他人利用，在无意识的状态下泄密。

【典型案例】14 一九九二年，我党的十四大开幕前一周，江泽民总书记在大会上的报告（第八修改稿）被《香港快报》全文发表，一些国家报纸争相转载，使全世界都感到震惊，造成了极为恶劣的政治影响。后经追查，出卖情报者是新华通讯社国内新闻部记者吴士深（35岁，副处级干部）和他的妻子马涛《中国健康教育通讯》杂志社编辑。他们夫妻二人为了二万美元和几千元港币，将十四大报告卖给了《香港快报》驻北京女记者梁惠珉。

【典型案例】15 原任国家经济委员会进出口局副处长叶之枫利用职务之便，多次主动地将国家有关进口汽车的重要机密文件告知外商，并与外商、港商谈判进口汽车的过程中，叶之枫利用职权施加压力，要我国有关公司接受某外商提出的价格。原中国少数民族经济文化开发总公司职员张常胜则为外商出谋划策。在我有关公司与某港商谈判进口汽车的过程中，在得知国家关于进口商品谈判签约将有变动的情况后，即向港商先后索取贿赂一百九十八万八千港元、二千美元、日产录像机二台、照相机一架。张常胜从中分给了叶之枫二万五千港元。叶之枫除了分得上述贿赂款项和实物外，还直接收受港商贿赂的一台冷暖风机及其他实物。此外，叶之枫于1984年11月至1985年11月，在为深圳中华汽车公司、重庆长安机器制造厂进口汽车散件审批手续的过程中，收受贿赂五千港元和价值一千四百三十元人民币的彩色电视机一台，在为四川华能公司购买北京“212”型吉普车的过程中，收受贿赂三千元人民币。叶之枫收受的贿赂款及实物，总计折合人民币二万五千三百余元。

北京市中级人民法院曾在1986年审理了张常胜、叶之枫相互勾结，向外商、港商泄露国家重要机密，收受贿赂的重大案件。张常胜被依法判处死刑，剥夺政治权利终身；叶之枫被判处有期徒刑十七年，剥夺政治权利三年。

【案例解析】 案例14、15 中的罪犯出卖国家秘密是一种有意识的犯罪行为，行为人明知会给国家造成严重的损害，但为达到私利，在金钱面前，他们背叛了祖国、背叛了党，不惜出卖灵魂，出卖国家和人民对他们的信任，用国家的机密换取他们的点滴私利，这是每一个中国人所痛恨和切齿的，肮脏的交易，也必定会受到应有的法律制裁。这种人也必将被永久地钉在历史的耻辱柱上。

三、如何防止失密、泄密

1、学习保密常识，接受保密知识教育，正确认识保密与窃密的斗争，增强保密意识，严格遵守保密制度。既要对外开放，扩大对外交流，又要确保国家机密不被泄露，正确处理两者的关系，克服那种有密难保、无密可保的糊涂认识。

2、提高防范意识，坚持在对外交往中坚持内外有别。在接触交往过程中，凡涉及国家机密的内容，要么回避，要么按上级的对外口径回答，不要随便涉及内部的人事组织、社会治安状况、科技成果、技术诀窍和经济建设中各种未公开的数据资料。

3、在与境外人接触时不带秘密文件、资料和记有秘密事项的记录本，对方向我直接索取科技成果、资料、样品或公开询问我内部秘密，要区别情况，灵活予以拒绝。

4、不经主管部门批准，不带境外人员参观或进入非开放区。不准境外人员利用学术交流、讲课的机会进行系统的社会调查。不经有关部门批准，不得填写境外人员的各种调查表，或替他们写社会调查方面的文章。

5、在新闻出版工作中，注意保密原则，不得随意刊载有关国防、科研等事关国家机密的事项，参加国际学术会议或在国外刊物上发表文章，要按规定办理审查手续。不得为境外人员提供或代购内部读物和资料。

6、自觉遵守保密的有关规定，做到：不该说的机密，绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。不在通信中谈及国家机密，不在普通邮件中夹带任何保密资料。

保密是公民的义务，也是我们大学生的社会责任。每个大学生应该自觉贯彻遵守保密法规，自觉履行保密义务，坚决地同失泄密行为和窃密行径作斗争。

四、发现国家秘密已经或可能泄露时，应采取的措施

1、拾获属于国家秘密的文件、资料和其他物品，应当及时送交有关机关、单位或保密工作部门。

2、发现有人买卖属于国家秘密的文件、资料和其他物品，应当及时报告保密工作部门或者公安、国家安全机关处理。

3、发现有人盗窃、抢夺属于国家秘密的文件、资料和其他物品，你有权制止，并应当立即报告保密工作部门或者公安、国家安全机关。

4、发现泄露或可能泄露国家秘密的线索，应当及时向有关机关、单位或保密工作部门举报。

【典型案例】 1999年5月19日，四川电子科技大学国家安全小组联络员，在互联网上发现一篇介绍某国防重点工程研制进度、近期研制规划和总装、试验情况，以及中央、军委领导亲临研制现场的有关情况的文章，立即将该文下载并报告成都市安全局。通过侦破，是航空工业总公司某研究所工作人员郭某所为。是我国目前破获的首例网上泄露国防重大机密案。

【案例解析】 发现国家秘密泄露或可能泄露，马上采取措施，或向有关部门汇报，请求国家安全机关、公安机关及时处理，是每一名中华人民共和国公民所应具备的基本素质。本案中联络员发现机密泄露，及时上报安全机关，及时侦破，并做了相应的处理，有效地避免了机密大范围的泄露，挽回了更大的损失。

篇2：国家安全及保密教育

一． 网络安全总体情况: 振华教育集团领导对于网络安全高度重视，自集团成立之初，就严格按照上级部门要求，积极完善各项安全制度、校园网络信息安全保密管理、上网信息审核等工作，严格制定了学校校园网络系列管理制度，促进了学校网络的建设和信息安全保密管理，营造了文明、健康的校园网络环境。充分加强信息化安全工作人员教育培训、全面落实安全防范措施、全力保障信息安全工作经费，信息安全风险得到有效降低，应急处置能力切实得到提高，信息安全系统运行稳定。

（一）加强领导落实责任

成立了校园网安全管理小组，由集团总校长但任组长，分管副校长担任副组长，选拔具有一定计算机基础的教师担任组员。随着学校信息化投入的不断加大，学校更加注重加强网络安全保密管理以及组织机构的完善，做到分工明确,责任具体到人，落实了网络管理相关制度，有专职技术人员实施网络的规划建设、安全管理、维修维护、信息发布等具体工作，对网络往来信息进行过滤、筛选，有效杜绝了不良信息的侵入及信息泄密。

（二）完善制度规范管理

1、建立了信息系统安全责任制。按责任规定：安全小组对信息安全负首责，主管领导负总责，具体管理人负主责。

2、制定和完善了《校园网络安全保密管理制度》、《校园网信息发布制度》、《校园信息公开保密管理制度》、《校园网安全应急处置工作预案》等一系列网络安全管理相关制度、措施，确保校园网络安全。

（三）信息安全防护管理

1、并安装了防火墙，加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面有效性。

2、涉密计算机都设有开机密码，由专人保管负责。

3、网络终端没有违规上国际互联网及其他的信息网的现象。

（四）信息安全应急管理

1、制定了初步应急预案，并随着信息化程度的深入，结合我会实际，不断进行完善。

2、严格文件的收发，完善了清点、整理、编号、签收制度，并要求信息管理员每天下班前进行存档。

3、及时对系统和软件进行更新，对重要文件、信息资源做到及时备份，数据恢复。

（五）信息安全教育培训

每年派员参加有关单位组织的网络系统安全知识培训，做好网络安全管理和信息安全工作。二．开展情况：

根据上级主管部门的要求，我们首先开展了网络安全和保密工作的自我检查工作。要求全体教职员工认真检查自己所使用的网络设施，做好查杀病毒及信息保密的自检工作。第二步学校组织校员信息安全管理人员统一进行复检，对于存在问题的网络设施及设备使用人进行专门的升级和培训。在检查过程中发现了以下一些主要问题：

一是专业技术人员较少，信息系统安全方面可投入的力量有限，担任学校信息安全员的都为一线教师，本身所负责的教学工作比较繁琐，很难抽出专门的时间进行类似的检查，任务重，工作量比较大；二是规章制度体系初步建立，但还不完善，未能覆盖相关信息系统安全的所有方面；三是遇到计算机病毒侵袭等突发事件处理不够及时。整改方向：

一是要继续加强对教职员工的信息安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性。二是要切实增强信息安全制度的落实工作，不定期的对安全制度执行情况进行检查。三是要以制度为根本，在进一步完善信息安全制度的同时，安排专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的信息系统安全事故。四是要提高信息安全工作的现代化水平，便于进一步加强对计算机信息系统安全的防范和保密工作。五是要创新安全工作机制，提高机关网络信息工作的运行效率，进一步规范办公秩序。二． 意见建议

一、在中小学校园中设立专门的工作岗位，引起重视。现在的网络信息安全员都是由信息技术教师兼职担任的。在中小学校园中基本没有专门的信息安全员。

二是完善信息安全系统。建议从上到下制定统一的安全管理制度。方便进行管理。

三是建议加强业务指导和培训，网络发展的太迅速了，不能及时学习的话，很快就会被时代淘汰，所以建议加强这方面的培训。

胶州市振华教育集团

篇3：国家安全及保密教育

1 信息安全威胁

广义上的信息安全威胁 (即信息安全风险) 主要是由信息系统自身脆弱性特点诱发的。其主要是指, 在某些特定事件的发生下, 信息系统存在的可被攻击性以及可被破坏性。由于信息系统当前仍处于发展过程当中, 决定了无论是从硬件设置还是从软件配备的角度, 均存在一定的弱点与缺陷, 而一旦信息安全威胁成功利用了这部分弱点, 则可能会对整个系统内部的关键信息产生恶劣的影响, 造成不可估量的后果。对于本文所研究教育系统而言, 其系统本身同样存在一定脆弱性: 首先, 以学校为例, 系统所对应的业务应用以及网络操作模块存在安全方面的缺陷, 在搭载互联网传输的情况下, 未实现对上/下行信息的加密处理, 不但无法确保信息的安全与保密, 还可能对认证功能产生影响。其次, 教育系统安全技术设备的使用率不够理想, 参数设置不够合理。再次, 缺乏对人员的管理, 且教育系统领导对于信息安全与保密的认知不够全面, 无法形成良好的支持力度, 导致组织层面决策支持受损。同时, 过于依赖技术设备自身的安全性能, 未形成应对信息安全威胁的控制机制。

2 信息安全及保密措施

2.1 管理性措施

从管理控制的角度上来说, 应当在对信息对象进行安全管理的过程中引入岗位责任认定制度, 以教育系统为整体, 明确各个工作部门所对应的信息保密范围与安全责任归属, 并且以此为基础, 对教育信息共享级别进行划分, 同时制定针对性的电子文档管理制度。笔者建议, 可以根据文件信息所对应信息安全共享级别的不同, 结合教育部门职能差异, 明确信息共享的范围。一方面可使访问群体与信息之间的关系倾向于固定, 另一方面可有助于工作部门、人员对信息保密责任的落实。 同时, 还可在组织管理方面引入对信息安全的计划。结合教育系统的运行状态, 确保出现信息安全威胁的第一时间可启动相应的应急预案措施。并且, 考虑到教育系统中信息共享具有一定的增值性以及相对性特征, 因而建议结合教育系统内部各个岗位的实际情况, 对工作人员有关信息的操作 (包括信息访问、信息输出/输入等在内) 进行权限设置。特别是对于学校而言, 需要及时取消非在职员工原有权限设置, 并制定合理的制度, 要求其对已掌握信息严格保密。

2.2 技术性措施

根据前文中对教育系统内部潜在信息安全威胁因素的分析, 建议进一步强化对整个系统网络的审计管理、口令管理、线路管理、资料管理以及建设管理方面的工作。 具体的措施为:

(1) 教育系统中的信息威胁可能存在于操作系统、应用系统、网络系统等等子系统当中, 需要通过审计管理的方式, 加强对线索的监视与控制, 及时发现并控制、根除安全隐患。同时, 还可以审计为手段, 明确信息操作方面的异常行为, 及时追查至责任部门及责任人员。

(2) 口令管理的主要内涵在于 , 在对敏感性教育系统内部信息进行访问时, 需要适当提高对应口令的长度、复杂度。同时, 基于安全性因素考量, 可对信息系统面向特定信息访问群体的开放时间进行限制。采取强制性措施 对重要信息访问对象的用户名及密码进行更换, 同时也可引入一次性口令, 防止恶意入侵。

(3) 网络线路作为教育系统的访问载体, 需要确保其传输质量的安全可靠。要求安排专人定期对线路安全进行检查, 重点评估线路是否搭载有非法装置窃取安全信息, 一旦发现需要及时清除。

(4) 为防止因技术性缺陷而造成的教育系统内部信息丢失问题, 要求在系统更新、升级或定期检查时, 对既有设备资料进行备份, 并妥善保存。

(5) 需要教育系统相关操作人员通过引入口令隐蔽技术的方式, 对服务功能技术加以更新与完善, 持续提高整个系统的安全级别, 并对既有或潜在漏洞进行修补。

3 结语

信息安全伴随着网络系统的发展而备受关注。对于教育系统而言, 为确保信息的安全与保密, 要求引入完整的工作体系, 将管理性措施与技术性措施相互融合, 形成健全的信息安全保障架构, 并遵循教育系统的一般性特点, 提高系统内部信息的安全性水平。

摘要：教育系统内部信息的利用价值体现在为领导决策的制定提供服务, 因而需要保障其真实性。同时, 由于时间期限会对内部信息的利用价值产生深入的影响, 因而也需要保障信息的时效性。为此, 做好信息安全及保密工作是极为必要的。文章针对教育系统内部信息安全与信息保密方面的现状进行分析, 并在此基础上探讨能够积极应对威胁、保障信息安全的保密措施, 构建一套完整体系。

关键词：教育系统,信息安全,信息保密

参考文献

[1]陶遵适, 孙若萍, 柴丽文.三代远程教育系统信息传播子系统的分析[J].现代远程教育研究, 2004 (2) :65-68.

[2]刘彩霞, 王会寨, 邱旭东.全国高等体育教育系统文献信息资源共享模式研究[J].中国体育科技, 2003, 39 (6) :35-37.

[3]林继熙.基于CSMS技术的高校安全教育系统的设计[J].福建农林大学学报 (自然科学版) , 2011, 40 (1) :101-105.

篇4：国家安全及保密教育

关键词：信息安全 计算机网络 保密

0 引言

“安全”，从汉语字面上解释，是“无危为安，无损为全”[1]。学校一贯重视对学生进行安全方面的教育，如学生在教学楼要注意上下楼梯、防坠落的安全；在宿舍里要防火灾、防偷窃，注意个人及物品的安全；在放假回家与返校时要注意交通安全；在组织集体活动时要注意人身安全等等。然而我们却忽视了另一个同样重要的安全教育：当下是信息化的时代，我们时时刻刻处在计算机信息网络之中。它就像空气和血液一般，我们使用之频繁以致感觉不到它了。网络的最大特点是开放，我们工作、生活都不曾离开的计算机信息网络，它总是安全的吗？

1 信息安全的基本概念

与信息安全相关的“安全”有两方面含义，一是安全的状态，二是指对安全的维护即安全措施和安全机构。实际上，信息安全可细分为计算机安全、计算机网络安全和计算机系统信息安全。

1.1 计算机安全

计算机安全是指计算机系统的硬件、软件、数据受到保护，不因偶然的或恶意的原因而遭到破坏、更改和泄露，系统能连续正常运行[2]。它从技术上又分为三种：①实体的安全性：它用来保证硬件和软件本身的安全。②运行环境的安全性：它用来保证计算机能在良好的环境中持续工作。③信息的安全性：它用来保证信息不会被非法阅读、修改和泄露。

1.2 计算机网络安全

计算机网络是一个扩大了的计算机系统，许多计算机为了共享资源、联合工作而加入了联网环境。联网是需要传输介质和传输设备的，只要有传输介质，就有电磁信号；有电磁信号，就会有电磁辐射；有电磁辐射，就能够被有目的的人（称为“黑客”）截获辐射量中的电磁信号，也就是经过传输介质的信息，从而对网络造成安全威胁。网络安全包括四个方面：①网络实体安全：计算机机房的物理条件、物理环境及设施的安全标准，计算机硬件、设备及网络传输线路的安装及配置等。②软件安全：保护网络系统不被非法侵入，系统软件与应用软件不被非法复制与篡改，以及不受病毒的侵害等。③网络中的数据安全：网络中的数据安全包括保护网络信息的数据安全，不被非法存取，保护其完整性与可靠性等。④网络安全管理：网络安全管理包括运行时突发事件的安全处理，采取计算机安全技术、建立安全管理制度、开展安全审计、进行风险分析等。

保护网络系统中的硬件、软件及其数据不为偶然或恶意原因而遭到破坏、更改与泄露，系统连续可靠地正常运行，网络服务不中断，是网络安全的主要内容。由此可见，计算机网络安全是指综合利用技术、管理和法律上的措施，以保证网络信息资源在存储和传输过程中的安全。

1.3 计算机系统信息安全

计算机系统信息安全是指系统中存储、传输和交换信息的保密效果和可控性高、完整性好、真实可靠且相关的全部操作行为不可抵赖。

2 信息安全的相关事件分析

我们讨论的信息安全涵盖了计算机安全、计算机网络安全、计算机系统信息安全。有学者认为，信息安全事件将出现以下趋势[3]：第一，泄露机密。人为的有意识或无意识的将保密信息外泄给他人均属泄露机密。第二，与计算机设备相关的网络攻击。这类信息安全事件通常威胁社会和国家安全，造成的损失严重，且方法多样、手段隐蔽。第三，变更或破坏内部信息资料。第四，信息情报不当处理。第五，黑客增加。第六，金融犯罪增长。第七，电脑淫秽物的传播和诈骗行为。第八，电脑病毒。第九，歪曲舆论调查、诽谤等。

日常中人们对黑客、网络金融犯罪与电脑病毒已经有了一定的认识，但是，防范这几个事件不等同于信息安全。

例一 网络舆论攻击

2011年7月6日腾讯新闻的社会万象栏目出现一条标题为“警校学生虐杀小猪手段残忍 称为法医课做实验”的新闻，此文一出，即引来众多网友的评论（网络截图内容见图1和图2）。经过调查，事件源于学校的一次正常进行的法医学基础课的实训环节，有学生出于新鲜好奇，将上课的过程用手机拍照，并上传到了个人网上博客。结果，经由各方网友转载、评论后，事情就此“变味”了，一次普通的课堂教学摇身一变成了“虐猪门”。除了腾讯新闻，许多网站和电子论坛都相继转载了这一“新闻”，网络上流言蜚语铺天盖地。一方面，作为广西区内一所严肃的公安院校，学校一直坚持政治建校和政治育警的方针，是八桂警官的摇篮，在广西全区4万多名公安民警中，学校毕业生就占了一半以上。某种程度上说，成为警校的学生，就成了“半个警察”。另一方面，警民关系是当今最基本的社会关系之一，人民警察和人民群众的关系（警民关系）是和谐社会的重要内容。在当前社会多元化的新形势下，各类矛盾错综复杂，出现了很多影响警民关系的不利因素。有一部分不明真相的群众，会跟风造谣，在网络中流露出对警察的不满情绪，总在寻找机会利用信息网络中的媒体，把一些事件大肆传播、炒作，或者歪曲，目的就是想给公安机关造成不良影响。“虐猪门”不仅成全了这样的人，也将学校推上了被社会舆论批评的风口浪尖，成了无辜的受害者，对学校的形象造成了很不利的影响。

例二 网络淫秽物

在校大学生姜某在一次上网时无意中登录了黄色网站，这之后为了能够浏览更多更刺激的内容，他申请成为了该网站的管理员，负责对“审阅编辑”上传的色情图片。然而令他想不到的是，在他“荣升”管理员若干天后，正在宿舍上网的他被民警找上了门，理由是他涉嫌传播淫秽物品。

曾有信息安全研究者说：“如果您在因特网上，那么很容易被监视。”时下的因特网是一个与现实世界不同的虚拟世界，信息安全时刻受到威胁，黄色网站是其中的一个重磅炸弹。五花八门的黄色网站利用网页链接、电子邮件、广告条、博客、网络游戏、即时通讯软件、电子论坛、网络聊天室等流行的营销手段将自己的网址和黄色信息四处传播。黄色网站，也称色情网站，是指传播淫秽、色情等信息的网站。这种信息对普通人特别是未成年人身心健康极其有害，因此在很多国家受到管制。在我国，黄色网站是非法的，传播淫秽和色情内容需要被追究法律责任[4]。大学生多数处于青年中期（18-24岁），在这个年龄阶段，个体的生理发育已接近完成，具备了成年人的体格及种种生理功能，但心理则尚未发育成熟。对大学生而言，其面临的重要任务之一就是促进个体心理日益成熟，成为一个心理健康的成年人，为走向社会做好充分的准备。在这个关键的时期，大学生由于生活阅历不多，还未正式踏入社会，他们在谈论、评价、思考各种问题的时候并不能十分切合实际；对事物的认识也表现出片面性，不能全面、深刻、准确地认识问题。黄色网站的出现势必影响大学生的心理。就本案例引发两个思考：①假设是我们这样一所公安院校的学生因类似事件被公安机关查办，如何向学生家长、社会交代？②如何预防和管理此类事件的发生？

例三 网络泄密

有网友在网络“天涯论坛”上发帖称，2010年1月16日开考的广西公务员考试公共科目涉嫌试题泄露。部分网友指出，有公务员考试培训机构将申论和行政职业能力测验两门科目试题答案上传到相关培训的QQ群里，还有网友透露，这次考试广西北海的考生中，有来自于公安系统的，他们中的80%在行政能力测验考试这一科目上达到90多分。针对网友提出的“考前有人将考题泄露在网上”的说法，广西人事部门展开了调查。调查结果最终定性为轰动全国的“2010年广西公务员考试泄密案（以下简称泄密案）”。案件涉及多位就职于国家机关、企事业单位、公安系统（包括监狱、公安院校等）的工作人员，他们均因构成故意泄露国家机密罪受到了法律的严惩。泄密案之所以影响面广、后果严重，不仅是因为有人利用职务之便从中获利，更是因为一些拿到试题的考生“助人为乐”，把试题通过网络即时通讯工具、电子邮件等方式“分享”到了他们的网络社交圈，而网络社交圈里出现这样“有用的辅导资料”又备受希望考出好成绩的人的关注，一传十，十传百，才“帮助”了大量考生。从中可以看出，许多人是间接地促进了这次事件的发展，无意识地成了案件的中间人。这一次的公务员考试里高分考生很多是报考公安系统的，相当一部分人是公安院校的毕业生，受过专业高等教育的学生知法犯法，这在社会上造成了极其恶劣的影响。

这起事件暴露出一个问题：学生在使用网络共享信息资源的时候，更多地关注了发布与获取信息资源的快捷便利，却忽视了思考和审视信息资源本身的性质。面对网络信息，什么我们能够去获取，什么我们可以去传递，应该成为学校、特别是公安院校在教育和培养学生时考虑的一个重要教育内容。

例四 网络新媒体诈骗

计算机网络已经进入4G时代，高速、高效的移动互联网络和笔记本电脑、平板电脑、智能手机的飞速更新换代，让近年新生的“微博”、“微信”成为了继“QQ”之后网络用户的新宠。当下，无论在任何地方，都能看见用各种电子设备拍照“发微博、聊微信”的网友。与此同时，随着“微博”及“微信”开启手机支付功能，它们变成了淘宝之外网络购物的另一个主要环境，越来越多的商品通过新媒体来展示和售卖。其实，互联网是一把双刃剑，它已经成为了一个巨大的战场[5]。不同的人使用互联网，有不同的预期。一些不法分子盯上了网络新媒体，严重威胁到我们的信息安全：2013年，有网络监控系统监测到大量利用微博发布“打折”商品信息，售卖假冒伪劣产品、甚至制造“庞氏骗局”骗取网络用户钱财的事件。“庞氏骗局”又称为“拆东墙补西墙”或“空手套白狼”，即利用新投资人的钱来向老投资者支付利息和短期回报，以制造赚钱的假象进而骗取更多的投资。2013年5月，一名女子在微博上出售低价“自拍神器”（即照相机），赚取了人民币1000多万元。随后被曝光她并没有真正的低价货源，只是靠消费者的预付款进行资金运作。2013年10月底，媒体连续曝光了网友因在朋友圈购物而“被钓鱼”（各种各样的网络陷阱“花样翻新”，获得消费者的信任后循序渐进骗取金钱）的事件，轻者花几百元购买到的是假冒伪劣的“奢侈品”，重者则在付款后杳无音讯。

熟悉网络的用户都知道，微信和QQ同属于一个公司的产品，二者的账号是连通的，用户可以通过授权的方式让微信读取个人手机通讯录里的联系人列表及QQ中的好友列表，方便将他们加为微信朋友。黑客只要盗取了其中一个账号，另外一个也能同时丢失，如果被骗子利用，这可以使诈骗的对象范围扩大许多。由于早年QQ诈骗泛滥，被曝光的次数多了，大多数用户对它有了戒心，但是新媒体高度宣传的安全性在分隔了网络朋友圈的同时，让用户对其中的“好友”不设防备，因此这个网络社交媒体的新环境变成了不法分子“施展拳脚”的平台。

结合实际，在校学生大多数都有微博、微信和QQ聊天工具，几乎所有院系学生都有QQ或微信的群账号。为了方便日常联络和交流，管理学生的教师常在群中放置共享文件或者发通知通告，学生之间通过群上传、下载平时的课件与复习资料。公安院校的很多课程和校外任务（安保执勤）是普通院校没有的，是与公安工作紧密联系的，一定程度上说，这些课程和校外任务所涉及的内容是信息敏感的。部分教材虽然都是内部发行，并有一定的规章制度限制这类教材的外流；在校学生所承担的校外任务虽然是相对简单的，并且每次执行任务之前都有工作安排和动员大会，但是，网络新媒体这一环节的教育依然不能疏忽，学生通过网络通讯工具进行的很多看似普通的行为，如谈论上课内容；发课件、发资料、发照片；谈论校外任务的时间、地点和内容等，都有可能因为网络新媒体诈骗导致敏感信息泄密，产生不可预期的后果。综上所述，信息不安全因素无孔不入，已然开启了新一轮的“安全战争”，因此，我们应全面提高警惕，加强自我保护。

3 教育的可行性措施

不论学生学习什么专业，不论学生毕业以后从事什么工作，信息安全保密意识都非常重要。因此，从学生入学开始，学校就应该开展全面、立体化的信息安全保密教育。所谓全面，指学生从入学到毕业，根据年级开展教育；所谓立体化，指不仅仅开展相关专题教育，在入学教育、学年教育、实习教育和毕业教育各个阶段，增加相关知识点，把信息安全保密教育融合并贯穿到学生的每一个教育环节中去，使学生真正从意识形态上固化对信息安全的认识，从被动学习到主动接受。

信息安全有三方面的内容：首先是防御：目的是识别危险，通过一些机制和技术措施方面的努力，降低受到破坏和窃取的风险；其次是制止：目的是阻止危险，通过规范、制度、法律、纪律限制不正常行为。第三是检测：目的是防范危险。通过各种专业技术手段来检测攻击行为和系统漏洞。除了检测是计算机技术专业才需要学习，防御和制止的知识则是每个人都应该了解学习的。《周易·既济》里说：“君子以思患而豫防之”；《乐府诗集·君子行》里也提到：“君子防未然”。古人总结出经验：防止事故或祸害于尚未发生之前。只有我们的行为防范意识增强了，才能最大限度地降低出现信息安全危机的几率。

可将信息安全保密教育分成两部分：①安全防范教育；②保密行为教育。相关内容见表3.1，模块化的教育内容彼此独立。由于教育的目标不是让学生取得什么样的成绩，而是为了加强学生的安全保密意识，因此教育可采取多种形式：选修课、校园宣传栏、学期内思想教育、学术报告会、专题讲座、各种大型集体活动前的动员会、年级大会、班务会等，坚持教育不间断。

表3.1 信息安全保密教育内容安排表

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3.1 针对学生的相关教育

公安院校一般有公安类专业和非公安类专业。相较于非公安类专业，公安类专业的学生应该具有更好的政治素养，更严肃的纪律作风，更强的对社会问题的敏感认识度，更专业的保密意识。公安类专业的学生毕业前都要到公安机关进行对口实习，公安机关内部信息安全管理规章制度很多，学生如果没有接受过相关教育，在实习时往往很容易出问题。出现问题后实习单位更多地是质疑学校是如何进行教育的。因此，对公安类专业的学生要特别注重保密行为教育。

3.2 针对教职人员的相关教育

韩愈在《师说》中有：“师者，所以传道授业解惑也。”“传道”一词在先，说的是老师首先要言传身教，培养学生的人格品质。在教育学生之前，首先是教育好我们的教学团队。

3.2.1 学生管理老师的教育

日常管理学生的政工人员、队长与学生接触最多，也最密切。对这部分老师应开展相关业务培训，讲解信息安全保密教育的重要性，使他们在管理过程中起到直接引导的作用。

3.2.2 专任教师的教育

公安院校的专任教师不仅是老师，也是人民警察，双重的身份要求专任教师既要有高水平的专业知识能够完成教学任务，又要有严肃的政治纪律以身作则影响学生。教师的教学包里都有大量电子课件和电子辅导资料。这些电子资料有可能是从信息网络上获取的，网络上的内容很多，容易左右教师对问题的客观态度。不少教师上课时的教学实例都参入了个人意见和观点，这是值得注意的。公安院校的教师和普通院校的教师在讨论问题时不应该一样。因此，学校一方面在鼓励教师使用电子媒体教学的同时，另一方面应继续加强督导听课制度，安排具备信息安全技术知识的成员加入督导组，如果发现教师在课堂内存在与信息安全或者保密制度相关的问题，应及时地提出意见和建议。

3.2.3 外聘教师的教育

外聘教师应接受一定的教育才上岗教学，确保这部分教师了解公安院校的纪律，遵守公安院校的行为规范，帮助学校培养好学生。

4 结语

早在2000年教育部就下发了《关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见》（教社政[2000]10号）（以下简称《意见》）。《意见》指出：“要将管理和教育结合起来，自律与他律结合起来，通过各种形式增强师生上网的法律意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识。”《意见》还强调：“各高校要培养一支既具有较高的政治理论水平、熟悉思想政治工作规律，又能较有效地掌握网络技术、熟悉网络文化特点，能够在网络上进行思想政治教育工作的队伍。”如今，信息技术飞速发展，带来了一系列新生无法预期的信息安全威胁，高校教育工作者面临重大的挑战。关注信息安全及保密教育，采取必要的措施开展教育工作，有助于培养更符合时代发展规律的合格人才，为社会尽一份力。

参考文献：

[1]姜波，李柏青.计算机网络技术基础与应用[M].大连：东软电子出版社，2013，7：217.

[2]李桂玲.计算机网络安全知识问答[M].北京：中国电力出版社，2008，6：11.

[3]杨永川，李冬静.信息安全[M].清华大学出版社.北京：中国人民公安大学出版社，2007，1：14.

[4]百度百科[EB/OL].http：//baike.baidu.com/link？url=U38ptEXe

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hxp84b9F0g8zKmCvp-GHpezccna.

[5]Michal Zalewski.网络安全之道：被动侦查和间接攻击实用指南[M].北京：中国水利水电出版社，2007，1：81.

基金项目：2013年度广西法学会重点课题（2013-6）。

篇5：数据安全及保密协议

甲方：安徽省马鞍山市地方税务局信息中心（以下简称甲方）地址：马鞍山市花雨路3号

邮编：243011

电话：0555－2365285

乙方： 马鞍山万唐电子科技有限公司

地址：马鞍山市桃源路桃花村6栋502室

邮编：243011

电话：0555－2367179

为了共同做好马鞍山市房地产税控系统网上解锁工作，甲、乙双方经过友好协商，达成以下协议：

一、甲方所承担的权利及义务

1、向乙方提供一套前置服务器设备，并协助乙方对其进行

使用前的调试。

2、甲方有权对乙方使用前置服务器设备进行监督及管理。

3、甲方应协助乙方做好前置服务器的维护工作。

二、乙方的权利及义务

1、乙方有权根据工作需要使用由甲方提供的前置服务器。

2、乙方安排专人负责安装税控管理端软件及维护前置服务器。（李珩 证件号码***031）。

3、乙方技术人员未经许可不得擅自进入机房。

4、乙方技术人员进入机房进行各项维护工作前，需告知信息中心本次的工作内容及目的。

5、乙方技术人员进入机房时，应自觉遵守机房的管理条例。

6、乙方技术人员进入机房后，不得擅动除指定服务器外的其他设备。

7、自觉维护专配的前置机设备，硬件出现异常应及时向信息中心反映。

8、在与征管软件对接后，未经允许不得向其数据库写入或更改数据。

9、乙方不得向第三方泄露地税局数据库及软件系统的各种数据。

10、乙方不得向第三方泄露税控管理系统内纳税人的企业及经营信息

11、乙方应认真维护税控专用服务器，确保其不受本地及网络的病毒及其他攻击。

三、其他

1、本合同由甲乙双方授权代表签字并加盖单位公章后即时生效。本合同壹式贰份，甲、乙方各执壹份，具备同等法律效力。

2、本合同由甲乙双方认可确定，如有未尽事宜，由甲

乙双方另行商定，签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

3、因执行本合同而产生的一切纠纷，由双方协商解决。

篇6：国家安全及保密教育

工作小结

根据《中共普定县委保密委员会办公室普定县国家保密局文件》（普保办发[2015]1号）文件通知要求，关于认真开展智能手机安全保密教育管理的通知，我校于2015年3月18日组织开展教职员工学习保密知识活动，按照“明确责任，落实制度，加强管理，保住秘密”的工作思路，从强化广大职工的保密意识教育。现将此次活动开展情况小结如下：

强化领导，加强队伍建设。我校极为重视智能手机安全保密安全工作，为切实落实好保密工作，及时研究解决保密工作的实际困难，开展智能手机安全保密安全工作宣传教育，增强保密意识。组织教职员工学习保密安全知识。通过召开例会，学习有关的配套法律法规，不断提高教职员工的保密意识和做好保密工作的自觉性，使保密安全意识深入人心。对我校职工保密法制宣传教育，抓好智能手机通信的防范和管理。对我校职工使用情况进行检查，对存在隐患的及时进行整改，确定网络安全，建立健全管理制度。并严格执行有关保密规定，防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。

不准利用智能手机通讯工具谈论涉密事项，使之在思想认识上有保密的意识，在工作实践上有保密的防线，使保密工作真正落到实处。

我校通过开展智能手机保密安全教育活动，虽然取得了一些

成绩，但保密是一项长期任务。搞好保密安全工作对我校的发展和稳定有着很现实和长远的意义。这既是一项日常工作，也是我校管理的主要内容。我校将一如既往的落实好领导干部责任制，增强保密的责任感，不断加强学习，提高综合业务素质，适应新形式下保密工作的需要，发挥保密工作的作用，为社会持续发展、和谐稳定服务。

年3月19日