市安监局效能述职报告

市安监局效能述职报告（精选7篇）

篇1：市安监局效能述职报告

市安监局效能述职报告

根据市委、市政府要求，现将我局2014效能述职报告如下：

一、以安全发展为目标，不断提升安全生产综合监管效能

2014年，以开展“安全安庆建设年”活动为抓手，深入开展各项安全生产工作。实现安全事故起数、死亡人数、较大事故起数、亿元gdp生产安全事故死亡率、10万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率等六项指标同比下降。2015年2月6日，省政府在全省安全生产工作会议上通报了2014全省安全生产目标管理考核结果，我市再次获得全省安全生产工作先进单位，安全生产工作位于全省第一，这是我市连续7年获得该荣誉称号。

一年来，我局以安全发展和事故指标下降为目标，全面开展各项安全生产监管工作。一是组织开展“安全安庆建设年”活动。根据市政府部署安排，我局牵头制定了“安全安庆建设年”活动方案，协调推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、环境安全和治安安全“六大安全”工程建设。二是立足预防为主，积极推动各类安全生产隐患整治。充分发挥市政府安委会办公室设在我局的作用，协调、指导、督查各地、各部门单位开展各行业领域的安全隐患大排查大整治。全年共排查整治各类安全隐患4960余条，重大安全隐患154处。其中2014市级两批挂牌各类安全隐患30处，年底前已全部整改销案；安庆石化45处隐患已经整改销案38处；川气、仪长等油气管线安全隐患79处，已经整改销案54处。三是组织开展打非治违专项行动。按照国家、省、市的统一部署，在全市范围内，开展了以金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、职业危害等重点行业领域为重点的“六打六治”打非治违专项行动。全市共组织执法检查组154个，参加检查人员483人次，参加执法检查专家102人次，检查企事业单位和场所共946家次。四是开展重大活动及重要时段安全生产大检查。每年春运、元旦、春节、清明、两会、五一和国庆期间以及夏季、冬季等时段，我局都要组织有关部门单位对全市安全生产工作进行大检查大整治。我局还组织开展了省十三运场馆设施专项安全专项检查，保证了省十三运安全。

二、突出重点领域整治，不断提升安全生产攻坚克难效能

一是组织开展油气管线专项治理。我市境内油气管道长、城区管廊尤为复杂，2014年我局将油气管线安全工作作为重中之重。1.组织开展风险评估。请国家安科院专家对安庆石化穿城油气管道安全情况进行风险评估，出具了《安庆油气管道安全风险评价报告》，提出了风险防范措施和45项隐患整改要求。2.开展“清场”、“设障”专项整治。组织市直有关部门和安庆石化公司开展多次“清场”、“设障”专项行动，清除违章建筑物，修剪杂树及树枝，清理并平整管廊内菜园、堆土和堆放杂物。3.实施穿城油气管线由地埋改架空敷设。协调安庆石化分公司投资700万元，将穿越华中路段地埋管道进行架空敷设。至此，安庆石化穿城油气管道全部架空，提升了油气管道监管的安全系数。4.启动穿城油气管廊迁建工作。为从根本上解决城市安全，我局多次陪同市政府有关领导前往国家安监总局、国家能源局，全力助推安庆石化油气管廊带迁移工作。目前，选址咨询报告已完成，各项准备工作正有序进行中。二是推进攻坚克难重点县（区）安全整治。2014年，省政府安委会将我市XX区列为省危险化学品攻坚克难重点区、XX县列为省非煤矿山攻坚克难重点县。我局认真贯彻执行。局领导与所有的危化、矿山企业负责人开展了“谈心对话”活动，推动企业落实安全生产主体责任。聘请15名专家对XX区化工企业进行安全诊断服务，提出了150余条整改意见和建议，推动XX区6家构成危险化学品重大危险源企业、15家涉及重点监管危险化学品企业和5家涉及重点监管危险化工工艺企业升级改造。全面推进和巩固地下矿山监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等“六大系统”建设，开展尾矿库综合治理，推进尾矿库在线监控技术应用，全年共关闭9家小型非煤矿山。三是部署开展烟花爆竹专项整治。组织对2013退出的20家烟花爆竹（原材料）生产企业进行“回头看”，严防非法生产反弹。根据省政府要求，我局全程监督指导XX县2014烟花爆竹退出工作。圆满完成了XX县5家烟花爆竹生产企业退出任务。至此，我市烟花爆竹生产企业全部退出。针对烟花爆竹销售旺季，集中开展烟花爆竹经营安全“百日整治”专项活动。加强源头治理、强化过程监管、严厉打击非法经营，规范安全生产法治秩序。全年全市受理烟花爆竹“打非”安监28起，行政拘留27人，治安罚款2万元，收缴各类烟花21980件，爆竹3230件。与此同时，积极推进安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”责任体系落实，全面加强和开展了道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民爆器材、特种设备、旅游、供电、供水、宗教场所、涉爆粉尘作业场所和劳动密集型企业等安全管理。

三、加强依法行政，不断提高行政执法效能

一是全面开展新《安全生产法》宣贯实施。2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，新修订的《安全生产法》将于2014年12月１日起施行。为使全市各级安监人员和生产经营单位负责人、从业人员知法、懂法、用法、守法。我局组织开展了新安法学习宣贯“五个一”活动，在安庆日报开展了整版宣传，在城区推进了新安法宣传公益广告，邀请省安监局政策法规处领导赴安庆作辅导宣讲。并在12月以后严格执行新法处罚幅度，加大安全生产违法成本，促进各项安全管理措施落实。二是组织开展事故调查处理。2014年，全市共发生死亡3人以上较大事故3起，我局依据相关规定，组织或邀请市监察局、公安局、检察院、总工会等部门对事故进行调查，查明事故原因，汲取事故教训，提出整改和防范措施，对相关单位和人员依法严肃处理。我局还严格监督各县（市、区）对一般安全事故的调查，全年共依法处理事故责任人44名，其中党纪政纪处分16人，行政处罚170余万元。通过责任落实，发挥了警示教育作用。三是组织开展安全生产执法检查。按照习总书记提出的“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，采取领导干部带队，专家检查、地区（部门）互查、突击检查等方式，从严开展安全生产执法行动。2014年我局共检查各生产经营单位（场所）860余次，下达行政执法文书70余份，责令停产整顿30余家。

四、监管与服务并举，不断提高机关行政效能

一是优化机关行政流程。我局印发了《市安监局2014年机关效能建设工作方案》（庆安监办2014]67号），成立了局机关效能建设领导小组，提出构建“服务型、法治型、效率型机关”总要求。深化行政审批制度改革，完善行政审批运行程序，减少行政审批前置条件。严格落实市政府“两集中、两到位”要求，2013年拆并设立了行政许可科，向行政服务中心增派两名工作人员，推进局机关审批事项向行政许可科集中、行政许可科向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。2014年初市安全生产监察支队正式独立开展执法活动，逐步推进“监管-许可-执法”相分离的安全生产监管体系，切实转变工作作风，提高办事效率，提升行政服务效能。二是依法推进政务公开。通过网络平台，将工作动态、管理制度、权利清单、审批事项、事故信息、事故调查处理和应急处置措施及时向社会公布，将权力置于法治的轨道和社会的监督之下。全年在市政务信息公开网站上发布30余篇重要稿件、局网站发布250余篇。一直以来，我局不断拓展公开内容，规范公开形式，较好执行了政务信息公开制度。三是开展党风廉政建设，以党风促进政风。组织开展党的群众路线教育实践活动。着力解决部分工作人员迟到早退、上班散漫、久拖不办等不良工作作风问题，努力促使工作方式从管理型向服务型转变，提升机关工作效能。

篇2：市安监局效能述职报告

行政处罚决定备案报告

射 安监罚备字〔2016〕1号

市安监局：

现将我局于2016年1月4日作出的《行政处罚决定书》（射安监管罚〔2016〕53号）行政处罚上报备案，请查收。

附：

1、行政处罚决定备案表

2、行政处罚决定书

（印章）

2015年1月7日

签收人：（签名）

篇3：XX年市安监局纠风工作述职报告

市安监局党组成员、纪检组长 XXX

市政府纠风办：

按照XX年全市纠风工作安排，将我局纠风工作汇报如下。

一、高度重视，把纠风工作作为大事来抓。我局党组坚持把纠风工作摆在重要位置，认真落实市政府纠风工作各项部署，坚持“一岗双责”，一手抓监管、一手抓纠风，把行风建设作为安全监管工作的重要保障。成立了纠风工作领导小组和办公室，由专人负责纠风工作。每次全市安监系统大会、局党组会、局长办公会都对纠风工作进行部署督促。1月7日，召开全市安全生产暨反腐倡廉建设工作会议对纠风工作做了部署，提出了要求。4月28日，召开了全市县级安全监管部门中层以上干部参加的行风建设视频会议，贯彻全国、省纠风工作会议和整治、建设经济发展软环境视频会议精神，全面部署XX年政风行风建设工作，交流了XX县、XX区安监局行风工作经验，市监察局、市纠风办的领导到会，XX副局长作了重要讲话。把行风建设纳入党风廉政建设责任制，围绕安全许可、事故调查处理、行政执法和财务资金管 理等“四个”容易出现腐败问题的关键环节，制订了11各方面39项重点工作的目标责任制，逐级分解落实。实行了审批与监管、执法与监督相分离的工作机制。邀请审计部门对局机关和5个直属单位进行财务审计，认真开展清理“小金库”等工作。

二、强化教育，增强行风建设的自觉性。积极营造“人人关心行业风气，个个代表行业形象”的氛围。连续两年在全系统开展“体民情、保民生、促和谐”主题教育，切实加强干部队伍思想作风建设。把行风建设作为安全监管干部教育培训的重要内容，邀请纪检、监察部门领导讲课，今年举办4期培训班，培训重点岗位人员200余人次。组织全市视频讲座3次，请有关专家讲授安全监管专业知识和廉政规定，全系统600多人次参加。在局机关和直属单位开展“十不准”教育和自查自纠活动。组织局机关、直属单位全体干部到XX监狱开展“以案说法，廉政一日”教育。全年定期组织观看廉政中国系列教育片7次。

三、简政放权，建设服务型机关。局党组在把10项行政审批一次性全部进入市政府政务大厅集中审批，实现审批与监管分离的基础上，为支持企业发展，先后出台简政放权为企业服务的措施12项，下放4大项和5小项行政审批权，减少4项审批环节。依据国家有关规定，取消危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土资源开采等安全生 产许可，惠及全市240户企业。缩短审批时限，使危险化学品和非煤矿山安全许可证办理减少15个工作日。协调有关局，为56个非煤矿山项目解决了因施工和监理资质问题不能按期投产的问题。坚持放权不放责，对全市建设项目安全设施“三同时”和下放审批权限的执行情况进行监督检查。针对一些地方建设项目“先上车后买票”，没有落实安全设施“三同时”的情况，认真督促，积极帮助48个高危项目办理了安全设施“三同时”许可，对67个建设项目的设计、施工、监理提供了政策指导。

四、强化监督，认真解决行风问题。认真开展承诺、践诺活动，广泛接受社会监督。把行风建设作为安全生产检查督查的重要内容，由局领导带队，多次深入县和企业督查调研，召开各类座谈会10多次，广泛征求意见。向服务对象和有关部门发征求意见信函600余封，聘请50名行风义务监督员。建立安全生产新闻发言人制度，定期向社会通报安全生产情况。设立政风行风工作热线、生产安全事故举报电话，受理群众来信来访和举报27人次。开展“走进直播间”活动，现场解答群众关心的热点、难点问题。对听众反映不归我局管理的问题，积极协调有关部门给予答复，受到栏目组和听众的表扬。去年局监察室、纠风办先后对事故查处、隐患排查、政府采购和纠风工作组织监督检查10余次。我局还邀请市人大、市政协委员视察，对安全生产工作进行监 督指导。

认真履行牵头部门和协作部门的责任，我局牵头协调组织监察厅、公安厅、市总工会等等单位对全省落实安全生产法律法规情况进行了督查调研。积极配合卫生局、药监局开展纠正医药购销和医疗服务不正之风行动。

篇4：市安监局惩防体系建设工作报告

惩防体系工作报告

市安监局按照市委、市纪委“意见”和“重点工作目标任务”的要求，紧紧围绕惩防体系建设主办项目，认真组织实施，狠抓工作落实，建立起以项目化管理为核心的惩防体系建设工作落实机制，确保主办项目扎实开展。

一、学习贯彻“意见”，进一步完善惩防体系推进的机制 召开局党组会。局党组在对我局2011年构筑惩防体系建设进行总结和回顾的基础上，认真传达学习“意见”和“重点工作目标任务”，深入查找不足和差距，并就2012年局主办项目的推进情况、工作思路、进度措施和责任要求作了具体部署，要求各责任处室与相关单位积极主动搞好组织协调，采取有效措施，全力推进主办项目的顺利开展。

召开主办项目推进会。局纪检组长 安排监察室做好有关准备，召开由相关职能处室负责人参加的主办项目推进会，结合今年主办项目的任务特点和工作实际，进一步研究落实措施，细化分解方案，明确责任分工，强调时间和成效要求，充分调动了处室和人员的工作积极性，形成推进任务完成的整体合力，制定并出台了《市安监局2010年纪检监察工作要点暨责任分解实施意见》和《市安监局2010年惩防体系建设实施方案》，具体明确了相关处室对主办项目的工作责任，进一步增强了项目推进的责任感和紧迫感。

召开局机关大会。为认真落实市委、市纪委贯彻落实党风廉政责任制实施意见的要求，适时召开机关大会，局主要领导、分管领导、处室负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任状，组织签订《个人廉洁自律承诺书》并张贴公示，接受群众监督，进一步明确局领导班子、领导干部、处室负责人、机关工作人员在惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作中的责任，增强了廉政的约束力。同时，成立了以安监局局长 为组长的惩防体系建设领导小组，制定了惩防体系建设实施方案，采取多种形式，深入宣传，为推进惩防体系建设营造了良好氛围。

二、采取有效措施，进一步推进惩防体系任务的落实 一是着力强化反腐倡廉教育，在提高廉洁自律的自觉性上下功夫。以理想信念为重点，扎实开展市纪委组织的“ 和省安监局组织的 主体教育活动，加强党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁从政和优良作风教育，进一步完善反腐倡廉宣传教育格局，以学习《廉政准则》为契机，加强机关廉政文化建设，不断加强党的作风和党纪党规教育，教育和引导党员领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉，切实为淮安人民掌管好“财产簿”和“生命簿”。

二是着力完善勤政廉政制度，在强化履行职能的责任上下功夫。结合市委“意见”和市纪委“重点工作目标任务”的要求，按照省安监局的统一部署，深入开展反腐倡廉“警示教育周”活

动，结合安监系统的工作性质和特点，联系党员干部的实际，进一步建立健全行政许可、权力运行、监管执法、机关管理、服务企业等方面的制度办法，不断促进从政行为公开公正、廉洁高效。同时加强对现行各项制度执行情况的检查监督，增强制度的落实力度和效力，充分发挥制度建设在防治腐败中的重要作用。三是着力把握重点，在关键环节和领域上下功夫。严格执行党政机关作风建设、厉行节约等相关规定，建立完善相关的规章制度，印发了市安监局落实《2010市级机关党的建设作风建设和精神文明建设考核评议办法》任务分解表，努力打造“三型”机关。认真抓好《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务之便谋取不正当利益。搞好行政审批的第三轮提速工作，继续优化理顺审批程序，缩短审批时间。深化廉洁从业教育，完善监管执法制度，促进各项事业规范、健康发展。

三、突出项目重点，进一步提高惩防体系建设的成效 2011年，市安监局惩防体系主办项目是：。

（一）在“完善安全生产责任体系和责任网络”方面：一是与 个县（区）、个部门、个重点企业签订了安全生产责任书，完善安全生产目标考核体系，下发了《关于印发<2010年安全生产目标管理责任考核细则>的通知》；二是根据人员变动情况，对我市已建立的安全生产责任体系和 个县（区）、市有关部门、个重点单位和重点场所以及非煤矿山、职业危害申报及相关行业安全生产责任网络进行了调整充实；三是与全市危险化学品生产企

业和烟花爆竹批发企业签订安全生产责任书，定期不定期对安全生产责任落实和安全生产法律法规执行情况进行监督检查，实行主要负责人每年书面向安监部门汇报一次安全生产履职情况和安全生产约谈制度，督促履行安全生产责任。从而构筑起横向到边、纵向到底、层层落实的安全生产责任体系和责任网络。四是全面完成市委、市政府提出的今年底前实现“四个推进”的工作目标，即由有少数的大型企业向规模以上企业全面推进，由工矿企业向化工行业、交通运输、建筑工地和人员密集场所全面推进，由企业向生产性事业单位全面推进，由规模以上企业向规模以下企业全面推进。五是积极推进安全生产责任保险制度。督促企业缴存安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险工作，鼓励企业全员参保，提高企业安全保障能力建设，促进企业安全生产主体责任的落实。

（二）在“完善安全生产事故应急预案”方面：一是不断完善安全生产应急预案。根据“指导企业编制、修订和完善应急预案”的要求，对企业应急预案实行动态管理，及时组织有关部门对企业应急预案进行检查，并适时督促，不断修改和完善，提高企业应急预案的针对性、科学性和实效性。二是加强应急管理资源数据库和应急基础设施建设。根据国家安监总局、省安监局关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知精神，我局印发了《市安全生产应急预案与应急资源数据库建设实施方案》，成立了市安全生产应急预案与应急资源数据库建设领导小组，对工作进行了明确分工。三是积极开展安全生产应急预案的

演练活动。针对事故多发、频发的态势，我局根据市委、市政府的要求，相关企业重大危险源都要按规范制定事故应急救援预案。全市各地、市有关部门和企业，根据各自实际，开展了形式多样、卓有成效的演练活动。在6月“安全生产月”活动中，市政府在 举行了“ 市大跨度建筑灭火救援演练”、我局在 化 工有限公司举行了氨泄漏事故区域互救应急演练，两次大规模演练主要是检验我市大跨度建筑灭火能力和化工区危化品事故区域互救水平，收到了较好效果。同时，市交通、住建、卫生等系统也根据各自行业不同的特点，举行了多项演练活动；淮钢、安邦电化、清江石化等高危行业，也针对本单位重大危险源，开展了防化、防火、防泄漏、防爆炸等应急演练。据统计，全市共组织安全生产应急演练80余场，参加演练和观摩人数万余人，其中在我局备案的较大演练活动20场。

（三）在“建立健全安全生产违法案件联办、移送制度”方面：今年，我局在去年印发的《 市安全生产违法案件联办、移送制度》的基础上，进行了修改完善，并上网公布，并对各地安全生产违法案件联办、移送制度落实情况进行检查。10月5日，化工公司发生 事故造成2人死亡，我局牵头，联合市监察、公安、检察院、总工会和质监等部门组成联合调查组，按照“四不放过”的原则对事故进行了认真地调查、对相关责任人进行了严肃的处理。

（四）在“加强安全生产执法工作”方面：根据省、市关于法治建设工作的方案部署，我局深入开展了法治建设的各项活

篇5：市安监局效能述职报告

惩防体系年度工作报告

市安监局按照市委、市纪委“意见”和“重点工作目标任务”的要求，紧紧围绕惩防体系建设主办项目，认真组织实施，狠抓工作落实，建立起以项目化管理为核心的惩防体系建设工作落实机制，确保主办项目扎实开展。

一、学习贯彻“意见”，进一步完善惩防体系推进的机制 召开局党组会。局党组在对我局2011年构筑惩防体系建设进行总结和回顾的基础上，认真传达学习“意见”和“重点工作目标任务”，深入查找不足和差距，并就2012年局主办项目的推进情况、工作思路、进度措施和责任要求作了具体部署，要求各责任处室与相关单位积极主动搞好组织协调，采取有效措施，全力推进主办项目的顺利开展。

召开主办项目推进会。局纪检组长 安排监察室做好有关准备，召开由相关职能处室负责人参加的主办项目推进会，结合今年主办项目的任务特点和工作实际，进一步研究落实措施，细化分解方案，明确责任分工，强调时间和成效要求，充分调动了处室和人员的工作积极性，形成推进任务完成的整体合力，制定并出台了《市安监局2010年纪检监察工作要点暨责任分解实施意见》和《市安监局2010年惩防体系建设实施方案》，具体明确了相关处室对主办项目的工作责任，进一步增强了项目推进的责任感和紧迫感。

召开局机关大会。为认真落实市委、市纪委贯彻落实党风廉政责任制实施意见的要求，适时召开机关大会，局主要领导、分管领导、处室负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任状，组织签订《个人廉洁自律承诺书》并张贴公示，接受群众监督，进一步明确局领导班子、领导干部、处室负责人、机关工作人员在惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作中的责任，增强了廉政的约束力。同时，成立了以安监局局长 为组长的惩防体系建设领导小组，制定了惩防体系建设年度实施方案，采取多种形式，深入宣传，为推进惩防体系建设营造了良好氛围。

二、采取有效措施，进一步推进惩防体系任务的落实 一是着力强化反腐倡廉教育，在提高廉洁自律的自觉性上下功夫。以理想信念为重点，扎实开展市纪委组织的“ 和省安监局组织的 主体教育活动，加强党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁从政和优良作风教育，进一步完善反腐倡廉宣传教育格局，以学习《廉政准则》为契机，加强机关廉政文化建设，不断加强党的作风和党纪党规教育，教育和引导党员领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉，切实为淮安人民掌管好“财产簿”和“生命簿”。

二是着力完善勤政廉政制度，在强化履行职能的责任上下功夫。结合市委“意见”和市纪委“重点工作目标任务”的要求，按照省安监局的统一部署，深入开展反腐倡廉“警示教育周”活

动，结合安监系统的工作性质和特点，联系党员干部的实际，进一步建立健全行政许可、权力运行、监管执法、机关管理、服务企业等方面的制度办法，不断促进从政行为公开公正、廉洁高效。同时加强对现行各项制度执行情况的检查监督，增强制度的落实力度和效力，充分发挥制度建设在防治腐败中的重要作用。三是着力把握重点，在关键环节和领域上下功夫。严格执行党政机关作风建设、厉行节约等相关规定，建立完善相关的规章制度，印发了市安监局落实《2010年度市级机关党的建设作风建设和精神文明建设考核评议办法》任务分解表，努力打造“三型”机关。认真抓好《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务之便谋取不正当利益。搞好行政审批的第三轮提速工作，继续优化理顺审批程序，缩短审批时间。深化廉洁从业教育，完善监管执法制度，促进各项事业规范、健康发展。

三、突出项目重点，进一步提高惩防体系建设的成效 2011年，市安监局惩防体系主办项目是：。

（一）在“完善安全生产责任体系和责任网络”方面：一是与 个县（区）、个部门、个重点企业签订了安全生产责任书，完善安全生产目标考核体系，下发了《关于印发<2010年安全生产目标管理责任考核细则>的通知》；二是根据人员变动情况，对我市已建立的安全生产责任体系和 个县（区）、市有关部门、个重点单位和重点场所以及非煤矿山、职业危害申报及相关行业安全生产责任网络进行了调整充实；三是与全市危险化学品生产企

业和烟花爆竹批发企业签订安全生产责任书，定期不定期对安全生产责任落实和安全生产法律法规执行情况进行监督检查，实行主要负责人每年书面向安监部门汇报一次安全生产履职情况和安全生产约谈制度，督促履行安全生产责任。从而构筑起横向到边、纵向到底、层层落实的安全生产责任体系和责任网络。四是全面完成市委、市政府提出的今年底前实现“四个推进”的工作目标，即由有少数的大型企业向规模以上企业全面推进，由工矿企业向化工行业、交通运输、建筑工地和人员密集场所全面推进，由企业向生产性事业单位全面推进，由规模以上企业向规模以下企业全面推进。五是积极推进安全生产责任保险制度。督促企业缴存安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险工作，鼓励企业全员参保，提高企业安全保障能力建设，促进企业安全生产主体责任的落实。

（二）在“完善安全生产事故应急预案”方面：一是不断完善安全生产应急预案。根据“指导企业编制、修订和完善应急预案”的要求，对企业应急预案实行动态管理，及时组织有关部门对企业应急预案进行检查，并适时督促，不断修改和完善，提高企业应急预案的针对性、科学性和实效性。二是加强应急管理资源数据库和应急基础设施建设。根据国家安监总局、省安监局关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知精神，我局印发了《市安全生产应急预案与应急资源数据库建设实施方案》，成立了市安全生产应急预案与应急资源数据库建设领导小组，对工作进行了明确分工。三是积极开展安全生产应急预案的

演练活动。针对事故多发、频发的态势，我局根据市委、市政府的要求，相关企业重大危险源都要按规范制定事故应急救援预案。全市各地、市有关部门和企业，根据各自实际，开展了形式多样、卓有成效的演练活动。在6月“安全生产月”活动中，市政府在 举行了“ 市大跨度建筑灭火救援演练”、我局在 化 工有限公司举行了氨泄漏事故区域互救应急演练，两次大规模演练主要是检验我市大跨度建筑灭火能力和化工区危化品事故区域互救水平，收到了较好效果。同时，市交通、住建、卫生等系统也根据各自行业不同的特点，举行了多项演练活动；淮钢、安邦电化、清江石化等高危行业，也针对本单位重大危险源，开展了防化、防火、防泄漏、防爆炸等应急演练。据统计，全市共组织安全生产应急演练80余场，参加演练和观摩人数万余人，其中在我局备案的较大演练活动20场。

（三）在“建立健全安全生产违法案件联办、移送制度”方面：今年，我局在去年印发的《 市安全生产违法案件联办、移送制度》的基础上，进行了修改完善，并上网公布，并对各地安全生产违法案件联办、移送制度落实情况进行检查。10月5日，化工公司发生 事故造成2人死亡，我局牵头，联合市监察、公安、检察院、总工会和质监等部门组成联合调查组，按照“四不放过”的原则对事故进行了认真地调查、对相关责任人进行了严肃的处理。

（四）在“加强安全生产执法工作”方面：根据省、市关于法治建设工作的方案部署，我局深入开展了法治建设的各项活

篇6：市安监局效能述职报告

针对省、市安监局执法处罚相关问题的申辩报告

2013年4月17日省、市安全生产监察部门对xxxx股份有限公司进行联合执法检查，市安监局按照检查情况下发了（xx）安监管罚告字【2013】第（2034）号《行政处罚告知书》。针对检查发现的其中5项问题，对我公司做出给予处罚6万元的决定。

我们认为《告知》中提出的处罚依据不明确，引用的法律法规、标准规程针对性不强，特提出申辩理由如下：

一.《告知》中提出我单位存在第一条：喷煤车间1900磨机喷吹管道法兰均未作防静电跨接。第二条：喷煤车间1900磨机一层北侧防爆灯电源线部分裸露，已不符合防爆要求，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一项，合并处罚两万元。

我们认为，我单位使用的全无烟煤氮气喷吹工艺，煤粉管道静电跨接我们经检测跨接电阻符合法律法规要求。在AQ 2002-2004炼铁安全规程及相关法律法规中没有对无烟煤煤粉管道静电跨接作要求。在GB 16543-2008高炉喷吹烟煤系统防爆安全规程5.3.1 煤粉管道应减少法兰联接，内壁应光滑。5.1.10 所有设备、容器、管道均应设防静电接地，法兰之间应用导线跨接，并进行防静电设计校核。但我单位使用的是全无烟煤，不适用此规程。所以我们认为我们没有违反相关法律法规要求。我单位使用的全无烟煤氮气喷吹工艺，系统无防爆区要求，在AQ 2002-2004炼铁安全规程对喷吹煤粉规定中只要求了10.1．15在检查制粉和喷吹系统时，应将系统中的残煤吹扫干净，应使用防爆型照明灯具。我们在车间内裸露20厘米防阻燃电线，未违反相关法律法规要求，不应对我单位提出处罚。

附：全无烟煤工艺截图，从流程数据可以看出。

二.《告知》中提出我单位存在第三条：喷煤车间通往加热炉煤气管道末端未按要求设置放散装置，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一项，处罚一万元。

我们认为，我单位喷煤煤气管道煤气高空放散管在距加热炉火嘴支管前，距末端3米左右，末端距煤气加热炉支管50厘米，在末端设置了放气头。

GB6222工业企业煤气安全规程7.3.1对吹刷煤气放散管做了如下要求7.3.1.1下列位置应安设放散管：

——煤气设备和管道的最高处； ——煤气管道以及卧式设备的末端；

——煤气设备和管道隔断装置前，管道网隔断装置前后支管闸阀在煤气总管旁0.5m内，可不设放散管，但超过0.5m时，应设放气头。

所以我们认为我们没有违反相关法律法规要求，不应对我单位提出处罚。

三.《告知》中提出我单位存在第四条：1号TRT机房内西南角固定式一氧化碳报警仪处于不正常状态（监测数据-62ppm），违反了《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一项，处罚一万元。

现场情况是：1号TRT厂房西南角固定式煤气报警器在4月15日发生零点漂移故障，岗位工在点巡检时已发现，在交接班记录本上进行故障记录，并向工段汇报。工段对该报警器进行了浓度试验，报警器只是发生零点漂移故障，含量检测功能有效，需厂家进行零点功能调试。工段已与厂家联系，厂家回复于4月18日左右到厂进行维修。在此期间，工段要求岗位工利用手持式煤气报警器加强点巡检，发现CO监测数据超标，及时查找原因，并立即向上级部门汇报。

此项隐患我们已发现，采取了防范措施，并及时与厂家联系安排维修，执法监察时已经和相关专家进行沟通，专家提出此隐患尚未整改完毕，应列入检查问题清单，督促企业整改。我们认为，执法监察目的在于促进企业自查自纠，不应针对企业已经发现，正在整改中的隐患进行处罚。

四.《告知》中提出我单位存在第五条：高线加热炉空气总管泄爆装置未设置在末端，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一项，处罚一万元。

我公司轧钢部高线车间加热工艺系统采用空、煤气双蓄热步进梁式加热炉，加热能力为120t/h，主要燃料为高炉煤气。加热炉自装料端到出料端依次为加热一段、加热二段、均热段，每段各有2台煤气大型双执行器三通换向阀和2台空气大型双执行器三通换向阀，并在加热一段、加热二段、均热段各设置了一处泄爆膜。

国家标准《GB6222-2005工业企业煤气安全规程》第7款煤气设备与管道附属装置中7.1.1当燃烧装置采用强制送风的燃烧嘴时，煤气支管上应装止回装置或自动隔断阀。在空气管道上应设泄爆膜。并未要求必须设置在末端，我们认为目前高线加热炉安装的泄爆膜符合国家标准。

《GB6222-2005工业企业煤气安全规程》第5款煤气生产、回收与净化中5.1.3.5 煤气发生炉的进口空气管道上，应设有阀门、止回阀和蒸汽吹扫装置。空气总管末端应设有泄爆装置和放散管，放散管应接至室外。该条款所指的是煤气发生炉，我们认为此条款不适用于轧钢加热炉，不能作为安全执法检查的罚款依据。

对于省、市局检查组提出的各项问题，我公司高度重视，将会在今后工作中严格按照国家相关法律法规、标准进行规范，并保证在规定期限内认真完成整改。

公司目前受钢铁市场需求持续失衡影响，库存不断增大，销售额大幅下滑，目前已有部分单位出现减产、停产状况，职工整体收入也是不断下降，公司经营资金短缺，尽量在压缩成本减少费用开支，希望能够渡过这一困难时期。诚恳希望市局领导体谅我公司目前的艰难处境，给予免于处罚的决定。

xxxx有限公司

篇7：市国土资源局效能的述职报告

一年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕土地管理、矿政管理、测绘管理、非工项目招商、征迁统筹管理、山洪地灾防治六大职责，干字当头、拼抢一年，全面超额完成年度各项目标任务，履职能力、效率、效果、效益体现在以下8个方面：

一是全年多次获得市委、市政府表扬，虞爱华书记给予“对上全面争先进位、对内全面改进提高”肯定，魏晓明市长给予“积极主动干事、开拓创新干事、解决思想干事、不辞辛劳干事”评价。

二是连续两年获得市委、市政府通报表彰；连续两年获得全省系统年度目标综合考核优秀等次；市政府代表安徽在南京局三省政府秘书长会议上作了经验交流，土地清理被省政府肯定、经验全国推广，立体节地做法被《中国国土资源报》头版头条报道。

三是连续两年获得新增耕地完成总量和完成任务比全省第1；首次获得省政府gdp新增建设用地降低率年度目标考核优秀等次，排名一年前进7位。

四是连续三年获得市政务服务中心先进窗口称号，获得20xx年全市唯一的行政审批“六进”服务先进窗口称号；“政风行风评议”、“服务窗口群众评”位次全市名列前茅，分别位列59个单位第15位和66个窗口第17位。

五是成功进入工矿废弃地复垦利用全国试点；成功创建桐城、太湖、岳西全国地质灾害防治高标准“十有县”；国土资源执法监察支队荣获省政府“六五”普法中期先进集体称号；市政府征收办获得第十届安徽省文明单位称号。

六是信息宣传连续三年获得全市先进，在全省国土系统名列第一；信息公开进入全省优秀位次。

七是成功创建全市第五批廉政文化进机关示范点，党建考核进入优秀等次，党的群众路线教育实践活动成为全省国土系统和市委第七督导组认定的先进典型，被省委《江淮杂志》多版宣传。

八是淮南、淮北、黄山、宣城、铜陵、马鞍山以及无锡、宜昌等兄弟市局来宜考察，全市国土资源管理工作自此省内有了位置、全国有了亮点。重点抓了六个方面：

（一）着力保障发展。一是动用一切资源拼抢政策。坚持有指标必抢、有空间必争、有试点必进，累计争取各类用地指标2.82万亩，实现“只要有项目就能保用地”目标；成功争取土地利用总体规划调整完善政策，追加建设用地规模188平方公里，全市“十三五”用地空间得到保障；成功进入工矿废弃地复垦利用全国试点，未来几年有望获得周转指标2.27万亩，首批指标3000亩即将下达。二是动用一切手段培育市场。坚持走出去请进来、全方位开放，在北京、福州等地举办7场土地推介会，吸引卓越地产等500多家房企和20多家媒体参加，“大美宜城·阳光地产”品牌全国叫响，全市实现土地收入129.97亿元。坚持项目梯次推进、滚动发展，市城区实现百联、纵横五星级酒店、吾悦广场3个重大项目落地，实现雨润cbd、太平洋绿宝石、国购汽车文化园、恒信德龙汽车城、林安物流园、安徽置地综合体、安徽天筑工业博览城、中国农批、深圳农批、万达广场、红星美凯龙、大金新百综合体等12个重大项目在手推进。

（二）着力保护资源。一是力推项目。建成高标准基本农田项目44个、39.29万亩，分别超省市任务1.3万亩和1.1万亩；实施补充耕地项目150 个、新增耕地2.3万亩，分别超省市任务0.6万亩和0.5万亩，总量和完成任务比双居全省第一。二是依法治矿。实行采矿权一律公开出让、出让合同到期一律不再延续、要求扩界一律不予批准，矿业权出让一律由市局统一委托组织评估、一律到市级平台交易、历史违规矿企一律取消今后矿业权参与竞买资格等规定，依法征收采矿权价款2106.5万元，依法收取矿山环境恢复治理保证金3299.2万元，依法注销采矿权94宗。三是重典问责。对违法违规用地问题较为突出的3县1区政府主要负责人和分管负责人进行警示约谈，对9宗典型案件进行挂牌督办，对2个乡镇进行重点监管，对69名相关责任人进行党纪政纪处分，20xx年卫片执法检查问责比例4.35%，圆满实现市委、市政府提出的“不超过5%”目标。

（三）着力节约用地。一是不断深化三清成果。累计处置到位“三类土地”4.45万亩，批而未供土地、闲置土地、低效用地处置到位分别达到2.28万亩、0.45万亩和1.72万亩，得到省政府肯定，经验全国推广。同步开展城区汽车4s店及销售公司违法违规用地清理行动，查处整改到位6家，正按程序处理29家。二是不断完善节地体系。加强政策供给、制度设计，初步形成以“市政府13号文”为核心的“1+x”节地政策体系和以“土委会集体决策”为核心的 “1+12”节地制度体系，全市新开工建设标准化厂房558万平方米、建成273万平方米，面积全省最多。市城区工业企业利用闲置低效用地自建厂房 100.72万平方米，做法全省学习；工业项目核减用地规模215.45亩，堵住了闲置低效源头；工业项目在取得用地许可后3个月内开工、房地产项目在竞得土地后4个月内开工，比全国行政审批制度改革试点市XX市分别少9个和8个工作日；追缴历年陈欠出让金及滞纳金利息5.04亿元，“旧账”基本还清，节地工作步入时间、空间、效益、质量同步集约轨道。

（四）着力维护民生。一是千方百计维护被征迁人权益。担起了征迁统筹管理职责，牵头开展全市征地补偿资金清理专项行动，牵头出台“市政府80号令”，牵头起草征地补偿准备金实施意见、房屋征收补偿复核确认办法，配合人社部门起草被征地农民基本养老保障统筹基金管理办法，完成新一轮征地补偿标准调整工作，力推“三榜公示、两级审核”认证新模式，积极探索“房票”安置新方式，“2+x”征迁安置政策体系初步形成，市城区累计征迁171万平方米，始终保持社会和谐稳定。二是千方百计保护群众生命财产安全。担起了山洪地灾防治牵头管理职责，建立“96121”山洪地灾预警反拨系统，覆盖地灾隐患点及切坡建房威胁户1.8万户，打通了信息传递“最后一公里”；提前避让转移安置群众7022人，全年地灾无亡人；整合资金近亿元，完成地质灾害搬迁避让及工程治理项目124个，为3867人解除了地灾威胁。三是千方百计解决涉土历史遗留问题。全年两度开展历史遗留问题梳理，成立专班，用足政策，妥善解决了137件历史遗留拆迁信访问题、11个小区3768户长达不能办理土地证问题、50余家工业企业历史遗留用地问题，其中解决小区长期不能办理土地证问题得到市委虞书记表扬并现场指导。

（五）着力提升效能。一是紧抓关键在人这个根本。建立了科长述职述廉评议、支部书记双向述职评议、“三单督办”、明察暗访、重点问责等制度，倒逼干部勤廉，促进工作落实。二是紧抓流程再造这个关键。坚持该清的清到位、该减的减到位、该压的压到位、该建的建到位、该进的进到位”，14件行政审批项目仅保留5个，平均流程由过去5.8个环节减少至2.2个环节，服务事项承诺时限实现“2个工作日”目标，“三审、ab岗、并联、两默、一单、承诺、坐班、问责、三单”等效能制度全面建立，所有行政许可项目一律进入中心受理、审查和办结，所有行政许可业务一律由窗口首席代表审批，所有涉外会议一律在中心召开，国土窗口连续三年获得先进窗口称号，并获得全市唯一的行政审批“六进”服务先进窗口称号。三是紧抓信息化建设这个基础。通过数据整合、流程再造，建成了国土资源管理信息化平台，变群众路上跑为数据网上走，全部业务事项实行网上办理,登记发证由5个工作日提速到立等可取；变业务受理局限于中心国土窗口为通城通接，即将实现群众在身边国土所就能办理所有国土业务；变国土部门内部业务割裂为全程贯通，开通了从接件到办结的“直通车”，，安庆国土的行政效能将进一步提速。

（六）着力政风廉洁。一是坚持“流行病”“地方病”同治。针对“四风”流行病问题，我们通过修订完善“五反”规定，用11条措施，管住嘴、手、腿；通过修订招待、出差、用车、财务等机关管理制度，管住餐桌子、钱袋子、车轮子，“三公”经费同比下降29.9%。针对国土系统存在的“重权力轻责任、重自己轻群众、重面子轻规矩、重形式轻内容”等地方病问题，我们在群众路线教育实践活动中推出了“三个五”自选动作，让干部在征迁保权益等“五个着力”中，在 “廉政文化进机关进基层进项目进家庭”等“五大活动”中，变管理为服务、变领导为公仆、变找上门为沉下去、变突击治理为长效管理、变领导满意为群众满意，在20xx年度市民主评议政风行风中，我局位列59个单位第15位；在“服务窗口群众评”中，位列66个窗口第17位。二是坚持权力运行制约和监督并重。对市县局的一把手进行限权，一律“三个不直接分管、一个不直接审批”。对分管同志进行放权，建立了“十大业务会”，放权分管，提升效率。对权力进行管权，扩大业务会的参与面，放权不放纵；建立法律顾问制度，确保决策合法性；建立权力和责任清单制度，坚决打掉权力寻租的空间，全年无重大违法违纪案件发生。

市物价局在市委、市政府的坚强领导下，进一步发扬“拼”的精神和保持“干”的状态，切实稳物价、促发展、惠民生、转作风，充分发挥了价格职能作用，为我市经济社会发展做出了一定贡献。一年来，市物价局荣获全国价格认证工作和全国农本调查先进单位、全省依法行政示范单位等15项荣誉和市委、市政府的贺电肯定。安徽人民广播电台、人民网、新浪网、新安晚报、安徽物价等国家、省级媒介多次对市物价局价格工作进行了报道。现将主要工作报告如下：

一、“建”基固本稳物价

扩建平价商店。市区新建平价商店18家，比预期目标增加5家。目前31家平价商店每天销售蔬菜品种不少于15种，比市场同品种价格低15%以上，其中5个品种每斤不高于1元。一年来销售平价蔬菜1000多万公斤，让利市民600余万元。

援建蔬菜基地。动用价调基金60万元对11家蔬菜基地再生产进行扶持。同时深入开展蔬菜基地调研，努力实现农超对接。

搭建监测预警平台。全市价格监测点增至71个，对464个重要商品和服务价格进行监测。及时编发《物价专报》6期，其中，《关于运用价格政策促进东部新城房地产健康发展的若干意见》，获得了魏晓明市长的批示肯定。

构建信息宣传网络。建立了民生商品价格信息定期发布制度以及监测预警周报制度。坚持每周两次在安庆广播电视报和市网站上公布市区31家平价商店15个蔬菜品种和5家超市17种生活必需品零售价格。

20xx年我市居民消费价格涨幅1.3%，低于市政府年度价控目标2.2个百分点。

二、“清”费减负促发展

清理规范经营服务性收费。城区79项经营服务性收费取消7项，免收2项，降低标准28项，全年减轻企业负担2500万元。

建立市级涉企收费清单制度。市级收费项目从252项减少到86项，精简65.9%，全年为企业减负9300万元，截止目前，我市已成为全省收费项目最少、标准最低、监管最严的地区之一。

规范基本建设项目收费。出台了《XX市基本建设项目大配套费征收使用管理办法》和《关于第二批基本建设项目收费纳入市政府政务服务中心联合窗口的通知》，将纳入政务服务中心窗口统一办理的基建项目收费从13项扩大到22项。物价联合窗口对71个项目免征、缓征收费金额近4千万元。

依法助推企业发展。依据政策规定，调整了XX市非居民用管道天然气工商业到户销售价格。对工业企业出台了相关优惠政策，尤其对全市所有小微企业用气实行0.1元/立方米的价格优惠。组织开展商业银行服务收费专项检查，责令市区7家商行清退涉企违规收费155.68万元。加大开发园区42项“零收费”政策执行情况的督查。

三、“情”牵百姓惠民生

紧抓民情重点。出台了对养老服务机构以及特殊群体生活用水、用电、用气、有线电视、公交票价、旅游景点门票、保障性住房租金等多项价格优惠政策。修改完善了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，最大限度减少物价上涨对困难群众生活的影响。20xx年元旦春节期间，动用价调基金35.65万元对我市回民等少数民族中困难和低保家庭实施一次性价格补贴。降低了已建住宅居民生活用水一户一表安装费标准和管道然气新增用户建设安装价格。

疏导民情结点。调整了XX市城市生活垃圾处理费征收方式和征收标准。及时制定了我市孝泰园公益性墓区和市纱帽山公益性壁葬墓穴价格。联合市人社局、市药监局对市区11家慢性病定点药房价格提出了具体监管措施，努力把虚高的药价降下来。会同市房产局开展了市区住宅小区物业服务收费整顿规范专项活动，进一步规范了物业服务收费行为。

突破民情难点。扎实做好海口镇174辆农公班线车辆的`收购评估工作，确保了20xx年6月28日城区至海口镇与皖河农场公交线路的顺利开通。依法做好市区黄标车及老旧车淘汰报废汽车回收拆解价格认定工作，切实保障机动车所有人的合法财产权益。审核新建商品房价格认证项目26个,剔除不合理成本5.87 亿元。对20个商品和服务项目核减成本费用2.99亿元。

关注民情焦点。对第十一期《百姓问政》节目反映的价费问题，迅速整改落实。组织开展了涉农、涉民、涉企价费专项检查，退还消费者377.72万元。受理群众诉求810件（次），办结率100%。没有发生一起因价费纠纷引发的上访事件。

四“转”型增效树形象

作风转变更实。切实落实党风廉政建设的主体责任，实行党风廉政建设“一岗双责”。认真开展教育实践活动，做到规定动作有质量，自选动作有特色。安徽党的群众路线教育实践活动网站和安庆电视台《新闻联播》专题报道了市物价局教育实践活动的有关做法。深入企业、社区调查研究，切实解决企业发展、群众关注的热点难点价费问题。

效能提升更快。“两证”的办理由2个工作日压缩为1个工作日；基本建设项目收费审核压缩申报材料30%。实行“阳光收费”，大力推进收费公示制度。

宣传效果更显。召开各类价格告诫会、政策提醒会和新闻发布会10场（次），印发宣传材料3.5万份，上报价格政务信息409条(篇)，发布价格政策信息近4000余条。

一年来，我局效能建设虽然取得一些成绩，但与市委、市政府的要求相比，与广大人民群众的期待相比，仍有一定差距。我们将以这次述效能活动为契机，以新状态新作为，积极适应价格工作新常态，进一步加强作风建设，为建设“三个强市”作出价格部门应有的贡献。

在市委市政府的坚强领导下，市环保局紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以创建国家环境环境保护模范城市为抓手，着力解决影响经济发展和群众健康的突出环保问题，全面提升环境保护工作水平。在大气和水污染防治、主要污染物总量减排、模范城市创建、环境风险管控等方面取得明显成效。