企业规章制度的重要性及各项规章制度的设计

企业规章制度的重要性及各项规章制度的设计（精选6篇）

篇1：企业规章制度的重要性及各项规章制度的设计

企业规章制度的重要性及各项规章制度的设计、撰写、制定和公示要求

课程背景：企业劳动规章制度是企业内部的“劳动法律”，是企业进行劳动管理的工具。依法建立和完善劳动规章制度,既是企业的权利,也是企业的义务。从一定的意义上说，企业进行劳动管理，必须靠规章制度进行管理，没有劳动规章制度，企业就无法进行劳动管理。

企业劳动规章制度具体有何重要作用？规章制度有哪些重要分类？各项规章制度如何设计和撰写？如何合法有效地制定和公示规章制度？如何有效运用企业规章制度对员工加强管理？特别是对问题员工和高层员工、关键岗位员工的管理？主办单位特邀知名劳动人事法律专家梁硕南老师为学员讲授本课程。希望通过本课程的学习，使学员理解和掌握员工手册及各类规章制度的基本知识及制订方法、原则、技巧和制定、公示要求，避免制定规章制度的误区和劳动用工风险，减轻企业用工成本。

课程大纲

一、劳动规章制度在企业人力资源管理中的重要作用

二、企业劳动规章制度的主要分类

三、企业劳动规章制度的生效要件

四、如何履行制定规章制度的民主程序和有效公示企业的规章制度？规章制度不经职工代表大会或者全体职工讨论，直接与工会协商决定是否有效？

五、可否约定劳动规章制度作为劳动合同的附件？约定规章制度作为劳动合同附件的利弊分析

六、企业规章制度是否一定要备案？向什么部门备案？没有备案的规章制度是否有效？已备案的规章制度是否一定有效？

七、企业规章制度与劳动合同、集体合同及法律法规的效力关系和适用关系

八、劳动规章制度中关于“用人单位可以根据本单位的经营状况、劳动者的能力表现以及依法制定的调岗调薪制度，合理调整劳动者的工作岗位和工资待遇” 的规定是否有效？

九、劳动规章制度中关于“违反治安管理和计划生育法律法规的劳动者，用人单位可以辞退并不给任何经济补偿或赔偿”的规定是否有效？

十、劳动规章制度中关于“末位淘汰”的规定是否合法？

十一、劳动规章制度中关于“劳动合同存续期间，劳动者在其他单位兼职的，用人单位可以辞退并不给任何经济补偿或赔偿”的规定是否有效？

十二、劳动规章制度中关于“劳动者存在学历或履历虚假情况的，用人单位可以辞退并不给任何经济补偿或赔偿”的规定是否有效？

十三、何谓严重违反规章制度？何谓严重失职？何谓重大损害？“严重”和“重大”由谁说了算？

十四、何谓不能胜任工作？“不能胜任工作”由谁说了算？劳动者不能胜任工作的，用人单位可否对其调岗调薪？

十五、员工手册的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。

十六、招聘制度的主要内容及招聘管理的原则、流程和注意事项。

十七、劳动合同管理制度的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。

十八、工资管理制度的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。

十九、奖惩制度的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。

二十、考勤制度的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。

二十一、如何有效运用企业规章制度对员工加强管理？特别是对问题员工和高层员工、关键岗位员工的管理？

二十二、企业以员工违反规章制度为由解除劳动合同败诉原因分析

篇2：企业规章制度的重要性及各项规章制度的设计

一、安全生产会议制度

为做好我公司的安全生产工作，制定安全生产例会制度如下：

1、总经理集合有关科室、车间负责人，每月召开一次安全生产工作会议，分析、布置、督促、检查、总结全厂安全生产工作。

2、生产部经理每月集合车间生产人员召开一次安全工作会议，检查、总结、布置车间安全生产工作情况。

3、以上会议，必须做好会议记录，保存好，备查。

二、车间安全生产管理制度

1、生产部经理是车间安全生产的第一责任人，对车间安全生产全面负责。做好车间的安全生产管理工作，每月召开一次职工安全生产会议，对职工进行安全教育并做好记录。

2、生产部经理负责对班组和职工个人签订安全生产责任书，一岗双责，层层落实安全责任，并组织车间安全生产管理人员，对车间进行安全生产检查，对查出的安全隐患进行整改，做到安全生产，预防为主。

3、有关负责人要对车间安全生产检查查出的安全隐患，车间要及时采取措施进行整改，按要求填好隐患整改通知单，整改完成后，报检查部门验收。

4、特殊工种岗位（电工、电焊工、司炉工）不经专业技术培训合格，元上岗证者，车间不能随便安排其他人员上岗。

5、车间生产设备，特别是电器设备出现故障，车间人员不得私自拆修，必须由专业技术修理人员进行拆修或更换。

6、车间所属生产设备，其传动部位未安装防护罩的，车间管理人员有权停止使用，并及时报告有关部门安装，安装防护后再进行使用，车间要保护好车间生产设备的接地线。

7、车间生产人员上班时间要穿工作服，对违犯人员车间要认真查处，工作完成下班后，要关闭车间电源开关及其他开关，关好门窗。

8、非厂内人员来厂，在没有厂内有关人员的陪同下，私自进入车间参观者，车间有权阻止，不证其进入车间生产现场。

9、车间出现安全事故，要及时上报厂负责人或有关部门，按有关规定进行处理，不准瞒报、漏报、不报。

10、保管好车间配备的消防器材和器具，不得私自玩弄和损坏，使用后及时报厂保卫科更换。

11、配合好公司保卫科，做好防火、防盗窃、安全保卫工作。

三、职业卫生管理制度

为保障本企业安全生产工作的顺利开展，确保职业卫生管理工作，特制定本制度：

1、树立“三讲一树”新风，把企业的经济效益和职业卫生习惯有效地结合起来。

2、根据工作性质和劳动条例，配备必须的防护用品。

3、工人上工前，必须穿好工作服，有关岗位要按规定戴防尘口罩和防尘帽。

4、每班下班前，必须按不同车间不同要求，清理好工作台面、地面、墙面，该用水冲洗的必须用水冲洗。

5、清扫出的垃圾、灰尘、废品，按要求处理。

6、新招工人上岗前，或者变换工种的工人换岗前，必须进行安全教育技术培训，取得操作合格证后方可上岗工作。

7、仓库保管要经常保持库房内货物的摆放整齐，陈列有序，地面干净，库内无鼠，通风干燥。

8、搞好个人卫生，做到穿着得体、大方，勤换衣。

四、安全操作规程制定及实施制度

技术部负责制定各车间、各设备、各工种安全操作规程，各种规程必须在工段明显位置悬挂，便于操作工不断学习掌握。

五、设备维修保养制度

生产部负责制定各种设备维修保养制度，负责各种设备维修保养工作的实施，使设备始终处于完好状态，保证正常生产，以防发生设备事故，主要设备定人保养。

六、安全检查制度

1、安全生产检查内容

⑴ 查制度：查安全生产制度的建立和健全，执行情况，查是否有违章指挥、违章作业、冒险作业情况。

⑵ 查隐患：查安全文明生产情况，机电设备、各类建筑物有无不安全因素，平台、走道、低凹、地坑有否安全可靠护栏或盖板，废气、废液是否存在跑、冒、滴、漏等现象及是否达到规定的标准等。

⑶ 查安全生产制度执行情况

A 每天巡回检查情况

B 每周安全员例会情况

C 每季安全主任例会情况

2、公司级安全生产大检查每季一次，由主管副总经理负责召集有关部门人员组成检查组，对发现的隐患及时定人、定时整改。

各车间每月进行一次由主管安全生产主任召集的安全检查例会，检查整改情况，并上报公司主管部门。

各班组每班进行“班前五分钟警示教育”，班中巡回检查，“下班前（后）三分钟安全检查”总结。

3、组织各专业性、季节性安全生产检查，做好各类应急措施。

七、安全生产考核制度

一）、为了企业的安全生产工作的正常有效运行，评选先进个人，处罚违章操作制定本制度。

二）、企业的安全生产工作每年进行总结一次，在总结的基础上，评选出先进集体与个人。

1、先进个人比较符合下列条件。

2、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针政策，执行上级有关安生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理。

3、严格执行各级安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。

4、加强安全检查，及时整改事故隐患。

5、遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律，保障安全生产。

6、积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力。

7、坚持反对违章操作行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。

8、对安全生产有贡献的给予物质奖励。

9、发生安全事故不按规定如实上报、瞒报、虚报、漏报或迟报，将对管室人员给予扣发浮动工资，并追究责任者的责任，情节严重，追究其法律责任。

10、对员工不按有关规定，不接受分管部门的管理和监督，不听合理化意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的，将对其严肃处理，情节严重的将与予撤职。

11、对部门经理安全生产工作漫不经心、马虎草率，不自我检查，不督促，不指导，放任自流，对可能造成重大事故隐患，不采取措施或措施不力的，将停止工作，并处罚当月工资。

八、安全事故统计报告制度

做好安全生产工作，是全厂干部职工的共同职责，消除隐患，把事故消灭在萌芽状态，避免安全事故的发生，是企业稳定、健康、持续发展的基础，是职工生命安全和家庭幸福的保障。针对企业在发展过程中出现的安全事故问题，在认真查找原因，立即整改、追究责任，处理责任人的同时，还要按照上级文件要求及时上报上级有关部门。

1、出现重大安全事故，由厂安全生产者领导小组必须在6小时内上报县安全生产办公室和其它有关部门。

2、出现一般安全事故，厂安全生产领导小组在每月3月前汇总上报县安全生产办公室。

3、各部室、车间出现的一切安全事故要及时上报厂安全生产领导小组。

4、向上级报告时，不得瞒报、拖延报告。

5、认真做好安全生产事故记录、统计、报告工作。

九、安全教育制度

1、职工必须接受公司三级安全教育，签订《安全生产职工承诺书》后才能上岗，外来施工人员必须先签订安全生产协议书，经安全教育后办理《临时出入证》，方可进入现场作业。

2、教育内容

⑴ 公司教育为一级教育，内容为宣传安全生产法律、法规。本公司安全生产规章制度及安全生产经验教训，以及防火、防爆、防毒等基本常识，教育后签定“安全生产职工承诺书”。凭承诺书领劳防用品。

⑵ 车间（部门）教育为二级教育，内容为本车间生产特点，机械设备状况、预防事故措施、各种规章制度等，教育后分配到工段。

⑶ 工段、班组为三级教育，内容为岗位安全技术操作规程、岗位生产特点、机械设备性能、安全生产防护设施、工具、器具及个人防护用品使用方法、岗位中曾发生过的事故及其教训。教育后指定师傅负责带领上岗实习。

⑷ 职工在公司内调动工作需重新进行二、三教育。

3、新工艺、新产品、新设备、新技术投产前，要根据新的安全生产技术操作规程，对有关人员进行专门教育，经考试合格后方能上岗操作。

4、设备和重点项目大修，以及进行危险性作业之前，检修和施工部门应按制定的安全措施和要求，对检修和施工人员进行现场安全技术检查及安全生产教育。

5、公司、车间、工段、班组应经常组织安全生产教育活动，学习安全生产法律法规，交流先进经验，提合理化建议，讨论解决安全生产工作存在的问题。各班组必须开展“班前五分钟警示教育”及“下班前（后）三分钟安全检查”。

6、根据不同工作重点，确定相应的安全宣传教育活动。

十、劳防用品发放制度

1、为了确保劳防用品的合理使用，防止工伤事故，改善劳动条件及职业病的发生，按国家规定，职工工作时应穿戴好公司供给的有关防护用品。

2、从事生产劳动的工人和干部，根据实际情况，按不同的工种发放不同的防护用品。

3、各类劳防用品按发放标准由各部门、车间负责人（或授权人）开料单到劳防站领取。

4、营销部负责本公司劳防用品采购工作。供应商必须具有劳防用品生产、销售资质，产品必须保质、保量，每月向生产技术部通报费用支出情况。总务部及各车间劳防站负责各类劳防用品的保管、发放、计划申报工作。

5、需调整防护用品发放标准时，由生产技术部通知各劳防站及营销部。

6、按照同行业、同工种享受同等标准，同时兼职多工种者，执行其中主要工种的标准，不得重复领用。

7、从事有毒作业的防毒面具，以及检修人员使用的工具包、安全带、安全绳、防护罩等均列入发放防护用品之中，各部门根据实际需要按规定领取。

十一、禁火区域内动火、进入设备内部等作业制度

1、必须填写作业申请表，由生产技术部负责，一级动火必须由公司第一安全责任人签署。

2、各方人员必须提出有效可靠、有针对性的预防事故措施。

3、监护人必须提出监护工作具体内容。

4、必须确定现场应急救护措施。

十二、隐患整改制度

1、公司及各车间（部门）、工段、班组安全员及职工检查、巡视或工作时，发现隐患必须及时汇报各级安全负责人。

2、各车间（部门）设备主管应及时安排存在隐患设施的整改。

3、对检查出的事故隐患必须填写二联单，存根联留生产技术部，反馈联交整改车间、部门。整改完毕反馈单签名盖章后交生产技术部。暂时无法整改的项目，必须提出相应的防范措施，并报公司主管副总经理批准。

十三、伤亡事故的调查处理制度

1、发生各类人员及设备事故，必须在24小时内上报公司主管部门、主管副总经理及工会。

2、必须立即组织人员进行救护，并保护好事故现场。

3、由公司安全事故调查小组负责事故的调查工作，专人负责写出事故报告，并按国家有关法律、法规处理有关善后事宜。

4、召开事故分析会 ⑴ 分析原因； ⑵ 明确及追究责任； ⑶ 落实整改措施；

(4)教育当事人及相关人员，吸取教训。

十四、易燃易爆物品管理制度

对爆炸品、剧毒品实行“五双”管理制度，（双人收发、双人运)

十五、安全生产网络图

总经理

第一安全责任人

生产技术部经理

安全责任人

生产技术部

安全员

各部门

安全责任人

各部室、车间

安全员

各工段、班组长

安全员

十六、消防安全管理制度

1、对所分管的单位定期进行消防检查，做到“五知”、“一建立”。五知：一知单位平面布局，建筑特点，消防设备的器材的布局；二知生产工艺流程和原料、半成品、成品生产、贮存、运输的危险性质和防火措施；三知重点部位；四知消防队伍组建情况及防火、灭火能力；五知各项防火规章制度，建立防火档案。

2、负责制定全厂消防管理计划制度和措施，组织经常性的安全检查，发现问题及时下发隐患通知书，提出整改意见。

3、认真贯彻落实上级机关的指示和消防法规，建立逐级防火责任和防火岗位责任制，广泛宣传教育职工自觉遵守，提高警惕防止火灾发生。

篇3：企业规章制度的重要性及各项规章制度的设计

关键词：退休,养老,保险,并轨

养老保险制度是中国社会保障体系中极为重要的制度安排, 很大程度上, 我国社会保障制度成功与否取决于养老保险制度的成败, 而养老保险制度既要富含效率, 同时也应兼顾公平。然而, 机关事业单位退休制与企业职工养老保险制之间由来已久的巨大差距一直遭受到民众尖锐的抨击, 有失公平, 机关事业单位退休制与企业职工养老保险制并轨, 也不被大多数事业单位职员所理解, 并轨进程缓慢, 公务员也被排除在事业单位退休制度改革之外, 社会矛盾进一步加剧。当前, 大多数人对于“并轨”是不理解, 因而难以赞同。本文从宏观层次, 浅议机关事业单位退休制度与企业职工养老保险制度并轨的重要性和必要性, 并对于并轨中的难点提出相应的对策。

一、机关事业单位退休制度与企业职工养老保险制度并轨的意义

1. 从国家财政来看, 机关事业单位退休制度改革, 可以为国家

减轻财政负担。第6次人口普查显示我国60岁及以上人口占13.26%, 比2000年人口普查时上升2.93个百分点。这表明我国社会逐步迈入老龄化、退休人口比例持续增长, 且国家每年为此承担的支出已超千亿, 占财政预算比例逐年升高, 较于稳定的经济增长来说, 长此以往不利于经济的发展。而当前我国机关事业单位职员以及公务员收入水平较高, 完全可以负担起养老金缴纳, 对自身福利减少不大, 较之全国庞大的机关事业单位职员群体和公务员群体, 可为国家减少一笔相当可观的社会保障支出。与此同时, 随着社会老龄化和我国计划生育政策, 为保证养老制度持续有效, 提高退休年龄已是必然举措, 而机关事业单位退休制度改革有利于这一政策缓步实施, 减轻政治压力。

2. 从统筹管理来看, 机关事业单位退休制度与职工养老保险

制度并轨, 有利于全国统筹管理, 规模扩大以降低管理成本和缓解缺口。尽管我国基本养老保险全国统筹的建设已卓有成效, 但距离全面彻底的实现全国统筹, 以及解决实际中出现的各种可能问题, 还有一段时间, 事业单位职员和公务员群体的加入为平衡地区间的基本养老金账户提供助力, 已退休的事业单位职员和公务员并不在改革范围之内, 而在职事业单位职员和公务员的加入、依法缴纳养老保险, 可在改革初期提高抚养比, 提供大量的养老金积累, 解决改革初期大量“老人”空账运行问题, 为我国养老保险制度打下坚实基础, 有利于制度的可持续。

3. 从社会问题来看, 机关事业单位养老保险改革后, 事业单位

职员和公务员同企业职工一样依法缴纳养老保险金, 体现义务公平;机关事业单位退休制度与职工养老保险制度并轨, 缩小不同退休人员巨大的待遇差别, 体现收入公平, 有利于维护社会稳定。尤其是公务员和企业职工退休后待遇的巨大差距, 容易引起不同群体之间的社会矛盾, 近几年, 国家逐年提高企业职工退休金待遇, 但仍与公务员群体天差地远, 更因此而遭受民众尖锐抨击, 并轨后, 待遇差别将缩小, 缓解矛盾。

4. 从人才资源来看, 机关事业单位退休制度与职工养老保险

制度并轨后, 两者间的转移接续阻碍大为减小, 养老待遇差别缩小, 有利于人才的流动。按照产权经济学交易费用理论, 交易成本的降低有助于资源的合理配置, 并轨后的好处之一就是降低人才资源的“交易成本”, 利于人才的合理流向。因此, 当前的事业单位退休制度改革, 由于不包含公务员群体, 那么, 即便是在机关和行政事业单位之间, 也将造成人才的固化, 难以流动。

二、机关事业单位退休制度与企业职工养老保险制度并轨的难点

1. 公务员和事业单位职员对于机关事业单位退休制度与职工

养老保险制度并轨存在认识上的误区。认为机关事业单位退休制度改革就是削减自身福利, 这也是他们最为关心的问题, 因而在改革上必然存在自上而下的阻力。

2. 事业单位退休制度改革, 并不应仅仅是向企业养老保险模

式对接, 而是应与公务员群体、企业职工养老机制三种类型改革形成联动、对接。改革与并轨, 并不只是制度革新问题, 同时也是社会问题, 处理不好, 不但不能解决问题, 还容易引起更大的矛盾。当前人社部对于事业单位退休制度改革就引起了职员与公务员之间的矛盾, 也造成了民众对于政府满意度的下降。

3. 机关事业单位退休制度改革以及其与企业职工养老保险并

轨都是一个长期的过程, 而现在才处于初期阶段, 以后还有很长的路要走, 改革与并轨是一步一步循序渐进的, 也是从一部分先改革先动手做起, 在这个长期的过程中, 必然会损害一部分人的利益, 导致公平的缺失, 改革和并轨中遇到的阻力, 也可能导致新旧政策的连续和过渡中产生新的问题。

三、机关事业单位退休制度与企业职工养老保险制度并轨的对策

1. 机关事业单位退休制度与职工养老保险制度并轨, 首先在

机关事业单位内部就要做到一体联动, 不可分割改革。否则, 可能造成事业单位职员与公务员之间的矛盾, 引起较之现行双轨制更为剧烈的矛盾。所以, 机关事业单位退休制度向职工养老保险制度改变时, 应当是一体联动的, 这是一个总的大前提, 也是必要的条件。

2. 为机关事业单位工作人员建立和完善基本养老保险制度,

逐步向职工养老保险制度并轨。要求机关事业单位工作人员也要像企业职工一样承担缴费义务, 同样实行与职工养老保险制度一样的统账结合财务机制, 退休金也分解成基本养老保险金与职业年金, 采用双层结构代替单一层次, 分别对应企业职工基本养老保险金和企业年金。适当降低机关事业单位工作人员的基本养老保险金, 使之与企业职工基本养老保险金待遇接近, 逐步实现大范围的全国统筹, 辅之以职业年金, 力争做到机关事业单位职员和公务员退休待遇不降低, 在公平的同时, 也兼顾效率。在可行性上, 以2012年深圳市事业单位养老保险新进人员的养老制度改革方案为例, 深圳市人社局局长王敏表示, 经测算, 在几个参数基本确定的情况下, 改革后的事业单位职员养老金和现行的退休待遇大致相当。与此同时, 还应放弃机关事业单位退休金与工资增长挂钩的机制, 代之以与企业职工养老金计发办法一样的机制, 减少两者差距, 促进制度并轨。

3. 健全完善《社会保险法》等法律法规, 在事业单位改革养老

保险的基础上纳入公务员群体, 逐步推出公务员养老保险改革方案, 依法落实机关事业单位养老保险改革。2008年3月, 国务院发布了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》, 决定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展事业单位养老保险制度改革, 之后人社部于2009年1月公布《事业单位养老保险制度改革方案》, 但近年来改革进程缓慢, 甚至停滞不前。在国家行政学院教授汪玉凯等专家看来, “事业单位养老制度改革, 并不该仅仅是向企业养老保险模式对接, 而是应与公务员群体、企业职工养老机制三种类型改革形成联动、对接。在对事业单位实行改革的同时, 《社会保险法》等对公务员体系的养老保险改革语焉不详, 这正是山西等5个试点省市多年来难以推进事业单位养老保险改革的主要原因之一。”事实上, 我国至今尚未出台全国统一的有关公务员养老保险制度的法律条文, 因此, 健全完善《社会保险法》, 将公务员群体纳入进来, 以法律为依托, 严抓落实, 必然能大力推进机关事业单位养老保险体制改革。

4. 在机关事业单位改革中, 还应贯彻“老人老办法、新人新办

法、中人选择过渡办法”的原则, 也就是说, 老一代人无论是在机关事业单位还是在企业, 都不能待遇差距过大, 而应当根据贡献、职级别与工龄等享受相应的待遇, 新参加工作者无论是公务员或事业单位职员还是企业职工, 都应当按照同等的标准参加保险, 并享受平等的待遇, 而中人则可以凭其自愿选择, 如此以尽可能减小改革的阻力, 促进制度融合, 最终实现制度并轨。

参考文献

[1]赵艳秋.我国机关事业单位与企业职工基本养老保险制度比较及并轨研究[D].河北大学管理学硕士学位论文, 2011.

[2]郑功成.中国社会保障改革与发展战略——理念、目标与行动方案[M].北京:人民出版社, 2008.

篇4：企业规章制度的重要性及各项规章制度的设计

摘 要 会计制度尤其是中小企业会计制度对于企业至关重要，目前我国中小企业会计制度改革取得了重大的进展，但仍然存在着一些问题。文章首先分析了中小企业会计制度设计的现状，阐述了中小企业会计制度设计的影响因素，并在此基础上总结了中小企业会计制度设计的相关问题，提出了一些中小企业会计制度设计的成功策略。

关键词 中小企业 会计制度设计 现状 策略

一、我国中小企业会计制度的现状

首先，从主体上说，我国的中小企业一般是合伙企业、股份制的企业或合作制的企业，这样的企业所有权和经营权都拥有。一些小企业没有法人，是无限责任制的公司，这种企业在遭遇到经济问题和纠纷的时候往往将自身情况与企业结合在一起，暴露出了财务管理混乱，会计核算制度缺乏的弊病。

其次，在中小企业会计机构和会计从业人员方面，我国中小企业的会计机构缺乏一个制度和标准。机构设置简陋，职业范围划分不清楚，没有明确会计的管理制度。有的甚至没有会计机构，也没有专业的会计从业人员，企业的财务状况由非专业人员兼顾，或是企业主所包揽。

第三，在会计管理上，中小企业几乎不会自己去制定会计制度，一般就是原搬大企业的会计制度，很少有人去认真规范要求自己，会计只是听企业主、老公的吩咐做事，会计制度形同虚设。企业主或者老板也没有认识到会计制度对于企业未来发展的重要性。

第四，在会计科目和会计工作的报表，我国的中小企业很少注重会计科目的统一与合理性，科目设计简单。中小企业的会计报表也是制作简单，种类不齐全，确实应有的会计项目，只是为了应付领导的检查而交的差事。会计的报表信息数据失真情况普遍。

二、中小企业会计制度设计的影响因素

（一）市场经济发展程度的影响

我国目前的市场状况与要素市场的全面建立尚有距离，部分市场仍然处于垄断状况，资本市场在交易规模和市场效率方面仍存在很多问题。计划经济体制的残余还或多或少的存在并影响着中小企业会计制度的发展。当前我国市场经济发展的时间还不长，还不够成熟和完善。因此，就目前来看，由于各方面的条件尚不成熟，中小企业会计制度建设中的问题还很多，主要是缺乏有效的公司治理，对中小企业会计制度的顺利实行将产生不利影响。

（二）知识经济发展状况的影响

我国正处于工业经济的发展和知识经济的兴起二者并存的格局，使得资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间流动加快，金融手段不断创新促使各种新兴的交易和业务应运而生。企业的会计信息决策作用将日益重要，会计信息使用者对公开、真实、准确的会计信息有着更为强烈的要求，而且需要及时提供更多的新形式的会计信息，这些都要求不断改进会计准则。此外，在知识经济时代，会计信息的处理技术与方式也得到了改进。对现行以手工为前提设计的会计信息处理方式，我们必须认真对待知识经济给会计带来的挑战，对知识经济环境下的会计问题进行重新审视与反思，做出相应的回应，对于中小企业来说这点也尤为重要。

（三）法律环境的影响

改革开放三十年来，我国的法律环境得到了飞跃性的改善，单就经济方面而言，由《公司法》、《证券法》、《会计法》、《注册会计师法》、各种税法和其他各种经济法律、法规组成的符合我国经济建设需要的经济法律体系己日臻完善。在建立企业会计制度时要在遵守法律制度的前提下体现法律的要求。尤其是要在《会计法》的要求下构建我国的企业会计制度。作为中小企业也应该适应国家法律环境，制定适合自身发展的企业会计制度。

三、设计中小企业会计制度的相关策略

（一）中小企业会计制度的重建与发展

中小企业会计制度主要任务则是恢复和完善过去财务会计工作中行之有效的规章制度，使企业会计核算工作水平逐步得以恢复和改善，促进企业经济效益的提高，要贯彻执行党中央确定的改革开放的方针，保证和促进经济体制改革的顺利进行，保证和促进企业对外开放的进一步扩大。

（二）完善会计制度体系

我国在恢复和重建企业会计规章制度的基础上，适应经济发展的需要，对中小企业会计制度进行一系列相应的配套改革，使计划经济条件下的企业会计制度日益完善。《小企业会计制度》按照我国中小企业会计制度改革的基本思路，国家统一的会计制度将打破行业、所有制的界限，并根据企业的性质和规模，将全部企业会计制度分为《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》。

（三）探索会计改革新模式

随着我国对外开放形势的发展，利用外商直接投资的工作有了较大进展，使中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业出现了蓬勃发展的局面。为了适应中小企业发展的需要，我们需要探索新的中小企业会计制度设计思路，这也是我国对社会主义商品经济乃至于社会主义市场经济会计制度模式探索。

（四）中小企业统一会计核算制度的实施

小企业在我们国家经济中的地位日益突出，并且成为最活跃、最具有潜力的新的经济增长点之一。但在实际工作中，有的小企业会计机构不是很健全、各项管理制度还不够规范，会计人员的素质相对较低，小企业会计信息的质量还有待提高。针对这些实际情况，要求小企业与大中型企业一样去执行统一的标准，看来是有些不切实际。从小企业本身发展的要求来讲，也迫切需要针对小企业的实际情况单独制定会计标准。鉴于这种情况，我国于2004年4月27日颁布了《小企业会计制度》，并于2005年1月1日起正式实施。这是我国第一次正式对小企业会计工作提出了规范性的要求。

综上所述，我国对企业会计制度进行了全面改革，我国初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的企业会计制度体系，会计信息化也得到了很大的发展，促进了经济体制改革的进一步深化，促进了社会主义市场经济体制的确立与进一步完善。这对于促进我国中小企业对外开放，促进我国经济国际化发挥了积极的作用。

参考文献：

[1]李祥义.我国会计制度改革策略研究.中国乡镇企业会计.2005(3).

[2]邓蕾.对小企业会计制度的几点建议.科技资讯.2007(23).

篇5：企业规章制度的重要性及各项规章制度的设计

（一）一日生活制度：

1、起床。听到起床号后，应立即起床（连值班员应提前10分钟起床），按规定着装，迅速做好出操准备，各级值班、值日人员按规定履行职责；每班留小值日一名，负责打扫室内外卫生；因集体活动超过熄灯一小时以上时，团首长可确定推迟次日起床时间。

2、早操：早操时间通常30分钟。听到出操号（哨）后，全体人员应迅速以连为单位集合，按规定内容和要求出操；听到收操号（哨）后，连值班员应立即整队，跑步带回。

3、整理内务和洗漱：早操后，开始整理内务，清扫室内外卫生和洗漱；以连为单位每周进行两次内务卫生、军容风纪和个人卫生检查，并进行评比。

4、开饭；按规定时间开饭。班值日员（即小值日，由战士轮流担任）提前10分钟集合到饭堂为本班打饭分菜。班长（或副班长），将本班人员带入连集合点，以连为单位，整队前往食堂；到食堂门前，由连（总）值班员宣布次序，依次进入食堂；进人食堂后，要遵守食堂的有关规定，就餐时保持肃静，餐毕后要认真消洗餐具，自行离开食堂；饭后，厨房值日员协同炊事班对全部餐具进行消毒处理。

5、操课：听到操课号（哨）后，连值班员应迅速集合进队并清点人数，检查着装和器材准备．操课时要认真听讲，精心操作，遵守训练场纪律，严防各种事故的发生；操课往返途中，要队列整齐，歌声嘹亮。

6、午休（午睡）：午睡时间除值勤人员外，均应卧床休息，保持肃静．不得进行影响他人休息的活动，更不得私自外出；午睡起床后，应迅速整理内务，做好课前准备。

7、就寝：连值班员在熄灯号（哨）前10分钟发出准备就寝的信号，全体人员应迅速做好就寝准备，听到熄灯号（哨）后，应立即熄灯就寝，熄灯后，室内不准讲话、吸烟或听收录音机，不准自设小灯看杂志、小说等书籍。

8、警卫哨：警卫哨兵由战士轮流担任。由连值班员督促检查哨兵上岗，其班次、时间、职责详见第一章13条，换班时，每班由1名哨兵提前10分钟叫下一班起床换哨；警卫哨兵在值勤时间禁止脱岗、串哨聊天、玩笑，禁止看书、写信、听收音机。

9、室内外卫生制度；每周一、四早操时间打扫环境卫生，打扫环境卫生时，室内留少部分人整理室内卫生；每日早操后对室内卫生进行整理；操课时，以连为单位留1名值日员，主要职责详见第一章11条。厕所、洗漱间卫生由各班轮流打扫，连、团定时检查。

10、请假：战士因公需要外出或因故不能参加训练，必须逐级请假，严禁私自外出或无故旷课。学员因病不能参加训练应持医务人员开据的请假证明向军训连、团首长请假。

11、集会：凡在各种集体活动和集会必须在部队团首长批准后进行；战士不得私自在部队、军训基地进行各种集体活动和集会（如生日聚会、舞会、沙龙等）。

12、课外活动：连每周有2个左右课外活动时间由个人支配，但不得随意外出。其余课外活动时间由连（团）统一安排。

13、晚点名；连通常每周点2—3次，星期日和节假日必须点名。晚点名通常以连为单位于就寝前在室外列队进行，时间不超过15分钟。晚点名的内容包括清点人数、一日生活、训练讲评、宣布次日工作。

（二）会议汇报制度

1、班务会：每周不少于一次，星期日晚饭后进行，全班人员参加，主要讲评小结一周工作，安排下周工作。

2、连务会；每周不少于一次，连首长主持，班长以上人员参加，一般在班务会前进行。主要内容：分析连队完成任务、军事训练、政治教育、行政管理和思想政治工作等方面的情况，总结经验，讲评各班工作，研究布置下步（周）工作。

3、团行政会议：根据需要召开，由团首长主持。参加会议人员根据会议内容决定，通常是连以上干部。

4、汇报制度：通常以口头（电话）方式逐级进行，必要时可越级汇报。汇报必须及时、准确、简明。连向团要逐日汇报一日情况，团（团前指）要每周向市军训办（学校）汇报一周工作情况。发生事故和遇到特殊情况，要立即报告。

（三）请假销假制度

1、战士在训练时间原则上不得请假，特殊情况必须请假者，应逐级请示，按规定权限批假，未经领导批准不得外出。

2、请假一日以内（不远离营区、不在外过夜）的，战士由连长批准，干部由团领导批准。请假二日以上的，一律由团审批。

3、战士外出时，需持士兵证、外出证和请假批准条（简称两证一条）。由领导逐级交待注意事项，明确归队时间。

4、请假人员归队后必须逐级销假。因特殊情况经批准后方可续假。未经批准，超假、逾假不归者，应予追究。

（四）查铺查哨制度

1、连要组织干部查铺查哨，每夜不少于二次，其中一次必须在午夜进行。遇不良天候及有特殊情况，应增加查铺查哨的次数。女生宿舍由带队女老师负责查．根据情况，可实行团与连干结合大排队轮流查铺查哨，编若干组，每组负责查一晚。

2、查铺查哨的内容：（1）人员在位和睡眠情况；（2）卫兵、哨兵担行职责情况，使用口令是否正确；（3）重要部位的安全情况。

3、查铺时动作要轻，不要影响学生睡眠。查哨时，严禁使用摸哨的方法。查铺查哨发现的问题，要及时纠正和处理，并及时登记在“查铺查哨情况登记薄”上。

（五）值班制度

为保持不间断指挥，维持管区秩序和保障安全，必须建立严格的值班制度。l、值班团首长，由团领导轮流担任，其职责是：

（l）掌握全团操课及课外活动情况，及时处置突发和意外情况；（2）维护生活秩序。监督日常勤务活动3（3）接受上级的命令指示和下级的请示报告，并及时处理； 4）检查下级值班人员理行职责情况。

2、团值班员，由连长轮流担任（本连副连长辅助），其职责是：（1）了解和掌握人员活动情况及周围环境情况；（2）主持一日操课和集体活动的集合整队、报告、清点人数、下达科目、组织展开；（3）维护军容风纪和生活秩序；（4）按团首长指示派遣公差勤务；（5）检查外出人员离队、归队情况；（6）检查重要部位安全状况，及时处置意外情况。

3、连值班员，由班长轮流担任（副班长辅助），其职责是：负责连队一日操课和集体活动的集合整队、报告、清点人数、组织展开。（连首长下达科目）

（六）卫兵制度

营区门卫由团统一组织、逐连轮流（每逢一昼夜）、从士兵中派出，分昼间门卫和夜间门卫。昼间门卫从早6：00上岗至晚8：00下岗，共7班岗，每班二人，（其中领队1入），每班执勤时间为2小时；夜间门卫从晚8；00一早6:00，每班人数和执勤时间同上，共5班。连与连交接班的时间为每日早6：00。营区门卫的守则是；（1）按照规定着装;(2）熟悉任务和警卫区域内的地貌、地物等情况，熟记并正确使用口令、信号；（3）时刻保持警惕，严密监视警卫区域的情况，坚守岗位；（4）严禁坐卧、倚靠、打瞌睡、吸烟、看书、着杂志、唱歌、闲聊；（5）检查出入营门人员、车辆，必要时检查其携带的物品，维护营门秩序，调整机动车辆，出入营门；（6）当警卫目标的安全受到威胁时，必须采取有效措施，迅速处置和报告，当生命安全受到威胁时，应进行正当防卫；（7）进行门卫登记。

（七）军容风纪规则

1、必须统一着装。操课和大型集会时着礼服；开饭、连集会、点名、室内教育、课外活动时，可下着军裤、上着衬衣（文化衫）；节假日或团规定的换洗衣服时间，可着便服，出宿舍门不准穿高跟鞋和拖鞋，不准只穿大裤衩、小背心。

2、男战士不难留长发、大鬓角，不准留胡须。女战士不准戴耳环、项链、不准描眉、涂口红。

3、要举止端正、姿态良好。不准袖手、背手和手插衣袋。行走时不准吃东西或搭肩挽臂。

4、对不符合军容风纪的同学要当场纠正，学生要服从纠正，立即改正，不得无理取闹。

（八）营区秩序特别规则

1、必须严格遵守作息时间。午睡时和晚寝后，不准在宿舍外坐谈聊天、在洗漱池冲洗、在营区内转游、喧哗、吹口哨、吹拉弹唱。

2、午睡时和晚饭后，不得在公用洗漱间（池）、公共场合裸背清洗，严禁只穿小裤头冲洗。

3、营区内禁止谈恋爱。严禁男女在营区结对散步、勾肩措背、搂抱接吻；严禁进入异性宿舍玩耍；严禁与非本校异性青年进行不正当的交往或相邀到营区外活动。

4、严格遵守训练场纪律。在训练场上，口令就是命令，必须无条件服从和执行，不准顶撞班长、领导；不得无故旷课、小病大作、无病呻吟、随意到医务室索要病假条。

5、爱护公物和营区环境。严禁乱扔废弃物、乱摔瓶子、乱涂乱画、乱钉钉子、乱拉绳索、乱接电源、乱用电炉子热水器等。

6、在营区内不得聚众喧哗哄闹，不得在训练场、会场、电影场、饭堂发嘘声、起哄、鼓倒掌。

7义务兵期间，原则上不准家长、朋友、亲戚到营区探望，更不准车辆驶入将yiwubing接到营区外活动。

8、在用水、洗澡、就餐、就寝、就医等方面，要自觉讲团结、讲文明、讲礼貌，严于律已、宽以待人、不得闹意见、闹矛盾．严禁出现打架斗殴偷窃诈骗、损坏公物等非法行为。进见或遇见首长或上级时，要敬礼；在室内，首长来到时要自行起立，很有礼貌地回答首长问话。对待首长和班长以上领导，要用好“到”、“是”、“报告”等军用术语。对待同志要用好“您好”、“对不起”、“请谅解”等文明用语。

（九）内务设置规则

内务应保持整齐、清洁、有序，营具用具的摆放和专栏图表的张贴应统一规范。

1、床铺设置：床铺按褥子、床单的顺序铺垫。被子竖叠三折、横叠四折，叠口朝前，置于床铺一端的中央。

2、蚊帐设置、鞋、衣帽和腰带的放置，以团为单位统一。

篇6：企业规章制度的重要性及各项规章制度的设计

项目经理安全生产责任制

（一）认真执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，保证工程项目安全生产、文明施工达到工程安全目标标准。

（二）项目经理是本工程项目安全生产、文明施工领导小组组长，是工程项目安全生产要素的指挥者，是工程项目安全生产、文明施工的第一责任者，对本工程项目安全生产、文明施工负全面责任。

（三）、要把安全生产、文明施工纳入工作议事日程。坚持“安全第一，预防为主”的方针，当遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

（四）要组织好对本工程项目定期和不定期的安全生产、文明施工检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

（五）负责本工程项目的脚手架、井字架、龙门架、塔吊、施工用电、施工机具的施工验收工作，经验收合格后方能使用，并履行交验签字手续。

（六）项目经理要组织好每月安全生产、文明施工工作会议，组织好班组安全生产教育活动，入场新工人上岗前三级教育，变换工种职工新岗位安全生产教育等各项安全生产教育工作，作到安全生产警钟长鸣，长抓不懈。

（七）要选责任心强、业务素质高、热爱本职工作的人任专职安全员。要大力支持他们的工作，充分发挥安全员在安全生产中的作用，使他们在生产方面真正有职工、有责、有权。

（八）有权拒绝不安全的指令，作到不违章指挥。对违章指挥、违章作业人员，根据情节分别给予批准教育、罚款及行政处分，使责任者和职工受到教育。

（九）、保证本项目安全防护用品用施工用电气产品的质量，对本项目安全防护用品及施工用电气产品，执行准用证制度，严禁购买和使用伪劣的安全防护用品及施工电气产品。

（十）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制和设施验收制度的实施。

（十一）事故发生后，立即组织抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，立即上报，协助事故调查组搞好事故调查工作。对发生的事故坚持四不放过的原则，使干部职工受到教育，防止此类事故在此发生。

项目工程师安全生产责任制

（一）认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。

（二）对项目施工生产经营中的安全生产、文明施工负技术责任。

（三）以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态。在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。

（四）对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。

（五）参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。

（六）参加项目的脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械“三宝”及“四口”防护等，检查验收工作，并作好交验签字手续。

（七）负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。

（八）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。

（九）对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生的技术措施。工长安全生产责任制

（一）认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产文明施工的条例、标准、方针、政策，及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，对所管工程的安全生产、文明施工负直接责任。

（二）参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，提高全体职工安全生产思想意识。

（三）搞好入场新工人上岗前三级教育工作和变换工种职工新岗位教育考核工作，提高新岗位职工安全生产操作技能。

（四）工长是施工生产的指挥者，对安全生产负有直接责任。当遇到生产与安全发生矛盾时生产必须服从安全。施工队长有权拒绝不安全的生产指令,制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，根据情节分别给予批评教育和经济惩罚。

（五）配合公司每月进行一次安全生产检查评分，对检查发现的问题负责组织三定，按期整改。

（六）负责组织脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电和施工机械安装后使用前检查验收工作，并作好交验签字手续。

（七）组织好施工现场的定期和不期的安全生产检查及时发现事故隐患，并组织三定按期整改。

（八）对有毒、有害物品要设专库、专人进行严格保管并建立有毒、有害物品的支领、使用制度，防止意外事故发生。

（九）施工现场的交通道路要平整畅通，排水设施良好，各种机械设备要按施工总平面进行布置，各种材料构件堆放整齐有序，做到安全生产文明施工。

（十）施工现场发生事故后，立即组织抢救伤员及财产，排除险情，并保护好事故现场，及时上报，协助事故的调查工作。专职安全员安全生产责任制

（一）认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作，使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化。

（二）配合公司进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比，并做好公司月、季度安全生产、文明施工检查评比记录入档。

（三）参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并作好教育记录入档。

（四）负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作，并作好教育记录入档。

（五）负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作，并履行交底签字手续，作好交底记录入档。

（六）及时收集、整理各种安全生产技术资料，按公司规定每月向公司安全处报本工程项目安全生产的各种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全。

（七）、安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全的生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好惩罚记录入档。

（八）组织好施工现场的定期和不定期的安全生产、文明施工检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查。对检查发现的事故隐患，协助施工队长作好“三定”（即：定人员、定时间、定整改措施），并负责整改销项工作，作好检查整改记录入档。

（九）协助项目经理、施工队长及有关班组长等对脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械、“三宝”及“四口”防护，进行检查验收工作，作好合格交验签字手续，并作好检查验收记录入档。

（十）负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，各种机械设备安全操作规章的编制与实施，负责各种安全设施和安全防护用品的检查试验，维修保养和登记工作，保证施工现场的安全设施工作正常，安全有效。

（十一）施工现场发生伤亡事故后，协助工程处长、施工队长保护好事故现场，积极组织抢救伤员及财产，排除险情；及时上报，协助事故调查工作，并作好事故的详细记录入档。班组兼职安全员

（一）、班组兼职工安全员在专职安全员的指导下，协助班长开展安全工作。在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。

（二）、配合组长，经常组织本组工作学习作规格和新工作入厂安全教育工作。

（三）、协助班长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。

（四）、教育督促本班组工人正确使用安全设备个人防护用品，并在生产随时检查执行情况。

（五）、检查和维护班组的安全设施，做好作业现场状况自检工作，发现生产中不安全因素应及时处理并报告。

生产班组长安全生产责任制

（一）认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策，及本公司本项目安全生产、文明施工制定的各项规章制度，领导本组安全作业，对本班组生产的安全负责。

（二）参加项目部安全生产、文明施工领导小组工作会议，组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作。为违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

（三）搞好入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位前安全教育工作，提高新岗位职工安全生产操作技能。

（四）经常组织本班组工作学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入厂（班组）教育，教育工人在任何情况下不得违章作业。对不听劝阻的违章作业人员，可责令其停止作业。

（五）配合公司每月进行一次安全生产、文明施工检查评分工作，对检查发现的问题负责组织“三定”，按期整改。

（六）参加脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械在使用前检查验收工作，并作好交验签字手续。

（七）、班前要对所使用的机具、设备、防护用品及、作业环境进行安全检查，发现的问题解决后，才能使用和作业。

（八）、在生产过程中，要经常注意检查施工现场（作业场所）存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级采取措施，保证安全方可继续作业。

（九）、组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，推广安全生产的先进经验。

（十）参加施工现场的定期和不定期安全生产检查，及时发现事故隐患，并组织按期整改。

（十一）施工现场发生事故后，立即组织抢救伤员及财产，排除险情并保护好事故现场，及时逐级上报，协助事故调查组开展事故调查工作。库房保管员安全责任制

（一）库房要经常打扫卫生，保证库房所有材料存放整齐有序。

（二）对有毒、有害、易燃易爆物品要分别设专库进行严格保管，并建立建全有毒、有害易燃易爆物品的支领使用制度，防止意外事故的发生。

（三）对购置的安全防护用品及施工电气产品要坚持必须有出厂合格证和生产许可证、准用证，对不合格的安全防护用品及施工电气产品坚决拒收。

（四）对安全防护用品及施工电气产品，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修合格，对不合格的物品要及时修复或进行报废处理，并向有关人员提供产品使用情况。

（五）对批准的施工电气产品及安全防护用品，要纳入供应计划，保证及时供用。

（六）负责制定项目机械设备的使用、维护、保养制度并跟踪落实，保证项目机械设备的安全使用。

（七）负责物资和设备的防潮、防雨、防锈、防晒、防火工作，危险物品和有毒物品的单独隔离存放并加锁及防盗工作。

保卫人员安全生产责任制

（一）认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策、及本项目经理部制定的规章制度，努力作好本质工作。

（二）护场守卫人员要佩戴执勤袖标，保卫好施工场区的一切财物，按规定作好夜间值勤巡逻，防止施工场区财产被盗。

（三）坚持做好场区出入制度，禁止与施工无关的人员进入施工现场。

（四）主动配合施工现场专职安全员，开展好群众性安全生产活动，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患，重点抓好防火、防爆、防毒工作。

（五）每月对职工进行一次治安防范教育。每季度召开一次治保会。定期组织消防保卫检查，并建立保卫消防工作档案。

工人安全生产责任制

（一）认真学习，安全生产操作规程，服从领导，听从指挥，遵守安全生产的各项规章制度。

（二）认真执行安全技术交底，做到不违章作业，服从安全人员的指挥。

（三）积极参加各种形式的安全活动，发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督、对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。

（四）正确穿戴个人的安全防护用品，维护好施工现场的安全设施。对不安全作业要积极提出整改意见，并有权拒绝不安全的生产指令。

（五）拒绝不安全的生产指令，对不安全作业要积极提出整改意见。

（六）施工现场发生伤亡事故，要立即上报，要听从统一指挥，积极抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，并协助事故调查组作好事故调查工作。

工程总包与分包单位安全生产责任制

一、总包单位安全生产责任制

（一）总包单位有对分包单位在安全生产方面进行管理的权力和责任。

（二）总包单位必须审查分包单位的安全资质，对没有安全资质的单位，不得发包工程。

（三）对分包单位承包的工程项目要作详细的安全技术交底，提出明确的安全要求，并认真的监督检查。

（四）对违反安全操作规程冒险蛮干的分包单位，有权勒令停工，并进行有效经济惩罚。

（五）总包单位负责分包单位发生的工伤事故的统计上报工作，并按承包合同的规定，处理分包单位的工伤事故。

二、分包单位安全生产责任制

（一）分包单位领导一把手是分包单位安全生产的第一责任者，对分包单位的安全负全面责任。

（二）认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产的条例标准、方针、政策及总包单位在安全生产方面制定的各项规章制度，服从总包单位的管理、预防事故的发生。

（三）分包单位领导第一把手是该单位施工生产的指挥者，当遇到生产与安全发生矛盾时生产必须服从安全。

（四）分包单位有权拒绝总包单位的不安全生产指令，禁止违章指挥和违章作业。

（五）施工现场发生伤亡事故，应立即组织抢救伤员及财产，排除险情及时上报总包单位，并保护好事故现场，协助事故调查组作好事故调查工作。

三、安全教育培训制度

1、依照国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。

2、加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。

3、安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。

4、按规定，对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质关，入场的新工人必须经考试合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档。

5、特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。

6、工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。

7、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。

8、公司对各级领导干部（包括经理、项目经理、工长等）每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。

9、公司每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作技能。

10、施工班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故发生。

11、各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。

12、公司（项目部）每月底召开一次安全生产工作会议，总结一个月来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程具体情况，制定下月安全生产计划。并做好会议记录入档。

13、班组每周至少安排一次安全活动日，可在班前或班后进行。其内容是：学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求；分析班组工人思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事。

14、适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育；即：工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育；节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。

15、安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。

四、安全生产检查、验收制度

1、安全生产检查的目的：一是通过检查，可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范、标准；三是通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感；四是通过检查，可以相互学习，取长补短，交流经验，吸取教训；五是通过检查深入了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究对策，加强管理提供信息和依据。

2、安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、龙门架（井字架）基坑支护、模板工程、三宝四口防护、塔吊、伤亡事故的处理等等。

3、安全检查的方法及要求：A、公司对项目部施工现场每月进行一次安全生产、文明施工检查评分，掌握各项目部的安全生产、文明施工情况，对检查了现的安全事故隐患组织落实“三定”，即定人员、定时间、定整改措施，限期整改，并做好检查评分记录入档。B、项目部要定期和不定期的对施工现场进行安全生产、文明施工检查，及时发现消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施，并及时上报，消除事故隐患，保证安全生产、文明施工，并作好检查记录入档。C、施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。自检：班组作业前、后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。互检：班组之间开展安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误后或合格后，方能交给下一道工序使用。如脚手架、龙门架（井字架）、塔吊等，在搭设好使用前，都要经过交接检查。D、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性的检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容、标准及要求。E、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位设立的“保证项目”要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。F、检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。采用安全检查评分表的应记录每项扣分的理由。G、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安全评价。H、整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查、销项。

4、对事故隐患的处理：A、检查中发现的事故隐患应逐项登记，不仅是检查整改情况的依据，也是提供安全动态分析的重要信息渠道。可以此情况研究指导安全管理的决策；B、安全检查中查出的隐患整改通知书，引起整改单位的重视，对凡是有限发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，受检单位必须立即整改；C、对于违背指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，立即纠正；D、受检单位领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施）的要求进行治理，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。；E、整改完成后要及时通知有关部门，派人员进行复查，经复查合格后，进行销项。

5、项目部对施工现场的施工用电、龙门架（井字架）、施工机具、脚手架、“三宝”“四口”的防护及各种安全防护用品、塔吊、外用电梯、打桩机、压力容器、模板工程等项目，在施工前由项目部技术负责人编制安全技术交底，安装完成后，在使用前由项目经理组织项目技术负责人、专职安全员和有关作业班组长进行检查验收，经验收合格后报公司安全处进行检查验收，验收合格后填写《施工现场安全防护用具及机械设备验收报审表》报工程所在地安全监督站进行检查验收，检查验收合格后签发施工现场机械设备安全验收合格通知书和安全防护用具及机械设备安全准用证，准用证要悬挂在机械设备的醒目位置，未经安监站检查验收合格签发验收合格通知书和准用证的安全防护用具和施工机械设备不得使用，并履行好交验资料入档。

6、公司每季度组成由生产副经理任组长的安全生产检查组，对所属单位进行一次全面安全生产检查，检查完毕进行总结并发通报。公司组织的安全生产检查中查出的事故隐患，以《事故隐患通知书》通知受检负责人，限期整改。

7、安全处每月对所属工地进行全面安全检查。对检查出的隐患，指定项目经理立即限期整改。

8、项目部专职安全人员，根据本项目部的生产安排制度巡回检查，对本单位所属施工现场进行检查。对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报公司安全处。

9、各项目经理，除在日常检查时，随时检查施工现场的安全状况外，每周六对所属施工现场进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即进行整改，并作为周一教育的内容。

10、生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。