(定稿)推荐意见（精选5篇）
篇1：(定稿)推荐意见
对吴川市吴阳中学申报湛江市一级学校的
推荐意见
吴阳中学是一所百年老校，地处吴川状元故里,文化积淀深厚,人才辈出。以“文化引领，育人为本，全面发展”为办学理念，坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针。近几年来，吴阳中学以创建市一级学校为契机，健全学校各项管理制度，加强德育工作，加大教育投入和教学改革力度，努力提高教师的队伍的综合素质，加强体卫艺美劳教育，加强后勤管理及安全工作。学校各方面的工作都得到了快速发展，取得了显著的成绩，吴阳中学已发展成为一所设施完善、治学严谨、质量优良、特色鲜明的完全中学。
一、乘创建东风，改善办学条件
吴阳中学现有41个教学班，其中初中部24个班、高中部17个班。学生共2683人。近年来，学校根据本校实际和发展要求，先后投入了1500多万元改建和新建了一批校舍，开辟扩充了运动场地，充实了一批教育教学设施。现有教学大楼三幢，实验楼一幢，近年新建的两幢六层教学大楼，共50个标准教室，全部设有高标准多媒体教学平台。理化生实验室、理化生仪器室、史地室、图书室等２３个和一个生物园，功能场室齐全，设备设施完备，管理标准规范。一幢三层宽敞的学生饭堂，可容纳800人同时用膳。两幢套间式的男、女生宿舍，可容1500多学生住宿。八幢套间式教工宿舍楼。学校还兴建了100立方米的独立供水自来水塔和一套独立使用的供电变压器，保证了学校水电供应的稳定。2011年开始，为创建湛江市一级学校，吴阳中学又投入了400多万元改建学校东南面围墙，重建校园供电设施，增设了学生宿舍热水和校园直饮供应系统、校园监控系统，高标准健全了学校的基础设施。
二、加强班子和师资队伍建设
吴阳中学十分重视领导班子建设，制订了《吴阳中学领导班子廉政建设规定》，经常组织全体班子成员学习总书记的系列重要讲话精神和中央、省、市的“八项规定”和现代教育理论，不断提高班子成员的思想意识和领导能力，积极提倡廉政、民主、勤政、务实、创新的领导作风，以身作则，使领导班子充满活力和感召力。正是由于这样一个坚强务实的领导核心，学校的学风、教风和校风发生了根本的变化，教学质量和办学水平稳步提升，一直在同类学校中保持领先地位。
随着办学规模的扩大，该校师资队伍也得到不断加强，现有教职工161人，具有中、高级职称教师106人，本科学历150人，任课教师学历达标率100%。打造了一支敬业爱生、乐于奉献、业务水平高的师资队伍。
三、创新德育工作，有特色成效佳
近年来，吴阳中学十分重视德育工作。建立了以校长为组长、分管副校长和政教处组织实施、年级长班主任具体落实的学校德育工作领导小组，创新德育工作方式方法，积极开展富有特色和教育成效的德育工作。
1、教师树立了“教书育人，以人为本”的教育理念，与学生建立民主平等、和谐共进的新型师生关系，寓德育于课堂教学、社团课外活动和师生情感交流等一切活动之中。真正从领导、教师到后勤人员，人人参与德育工作，做到教书育人，管理育人，服务育人，环境育人。
2、构建全方位多领域的德育工作网络。与吴川德育基地、吴阳镇职能部门、社区、家长等建起德育工作网络，发挥张力，延伸手段，成效显著。3、2014年初，吴阳中学荣获首批“湛江市乡土特色文化校园”称号。学校以富有传统教育意义和乡土特色的“状元文化”为核心，开展系列的课内课外主题活动，对师生思想品进行教育，弘扬状元精神，立志成才报效祖国。吴阳中学富有独特个性的校园文化建设，有力地促进了学校的校风、教风和学风建设。
四、紧扣教学中心，科研兴教立校
１、教学工作是学校的中心工作，吴阳中学紧扣教学工作这个中心环节，根据学校实际，认真遵循教学规律，切实加强教学工作的管理，努力使教学工作管理制度化、规范化：（１）、扎实教改，高效课堂；（２）、面向全体，分类推进；（３）、教学竞赛，提升质量；（4）师徒结对抱团前进。
２、近年来，吴阳中学广大教师积极参与教研教改活动，撰写了一大批教学教研论文，学校自编校刋《教坛拾萃》作为校内交流资料，近三年来教师在市级刊物发表的有3篇，在省级刊物发表的有1篇，在全国性刊物发表的有6篇，此外有多篇论文获市（县）奖励。活跃的教研气氛，不仅提高全体教师的教学水平，也大大地激发了广大教师的教学积极性。课堂教学不断得到优化，有力地保证了该校教学质量的稳步提高。
五、后勤管理工作务实规范
吴阳中学对后勤工作管理的要求是，从严从细管理，提倡管理育人，服务育人。学校要求后勤人员以“一切服务于教学，一切服从于教学，一切为了教学”的“三个一切”作为工作指向，更新观念、转变作风，为师生工作学习生活、为学校建设发展提供优质高效的服务。
六、社会贤达给力，助推学校发展
从1990年开始，吴阳中学先后设立了李文泰和李沛谋教育基金会，每年均举行颁奖大会，总奖金己超过250万元，共奖励师生超过4000人次。该校今年在深圳吴川商会的大力支持和帮助下，众多校友和企业家为筹建图书馆，共捐资1370多万元。该图书馆建成将大力提升吴阳中学办学品位，将有力地促进该校更好更快发展。
七、办学成绩显著。
近几年来，吴阳中学学校办学规模不断发展扩大，校容校貌发生了巨大的变化，教育教学质量稳步提高，高考连续多年取得低进高出的显著成绩，年年超额完成上级下达的高考指标任务,曾多年被评为湛江市高考先进单位。中考从２００９年至２０１４年已连续六年重点上线率稳居吴川第二位。近年来多次被评为湛江市、吴川市中考先进单位、吴川市综治工作先进单位。２０１３年被评为“湛江市德育示范学校”。
岁月不居,世纪征程。吴阳中学历经百年的沧桑砥砺和艰苦创业，形成了自己的办学特色，有着深厚的文化底蕴，取得了显著的办学成绩。我局认为吴阳中学已具备湛江市一级学校的条件，敬请湛江市一级学校评估组领导、专家指导和评估。同时，我局希望吴阳中学要以申报湛江市一级学校为契机，加快新课程改革的步伐，创新教育教学管理，促进办学水平跨越式发展，把学校办成一所富有现代气息、特色鲜明、家长放心、社会满意的学校。
吴川市教育局 2014年12月22日
篇2：(定稿)推荐意见
XXX同志自入职本单位以来，在工作岗位上勤勤恳恳，认真负责，能全面熟练的履行职务职责，展现出良好的职业道德和工作作风，较强的管理能力，真正发挥了部门主管的职责。主要表现如下：
一、政治方面。政治立场坚定，组织观念强，关注国家大事，了解社会动态，提高理论素养，作为一名党员，坚决贯彻党的路线方针政策，以科学发展观武装头脑，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深刻领会构筑和谐社会的要求。
二、能力方面。该同志从事XX管理工作，任职以来，由于该同志基础好，业务能力强，能较快地适应熟悉并掌握工作情况，善于处理工作中碰到的各类问题。能顾全大局、服从安排，工作上善于总结方法，业务知识广泛，掌握业务技能，并能领导团结同志，能圆满地完成各项工作任务。
三、工作方面。能够脚踏实地、求真务实，工作作风细致、谦虚谨慎、待人热情诚恳。在公司业务繁忙的情况下，工作主动、不畏困难、任劳任怨。
四、廉政方面。该同志能注重自身的修养，积极参与党内的各种学习和各项活动，坚持廉洁自律。至今没有发现违纪行为。
综上所述，该同志在任职期间能认真学习，有较强的工作责任感，参加工作以来，始终从事本专业工作，已积累了丰富的专业理论及建设管理的实践经验；同时，还认真钻研业务，不断自我更新，自我积累，从而打下较系统坚实的专业基础理论和专业技术知识。在实际工作中，能独立开展各位管理工作，能结合工程实际需要积极协调相关方，具有较强的独立分析问题和解决问题的能力，能解决本专业专业性的技术问题，勇于创新，具有较强的技术管理能力。
同意推荐XXX同志中级职称任职资格。
XXXXX有限公司
篇3：(定稿)推荐意见
一、差异分析
(一) 总说明的比较
1. 增加了遵守相关规则、规范的内容。定稿在《会计 法》、《事业单位会计准则》的基础上, 把修订后的《事业单位财务规则》明确加入形成制定《事业单位会计制度》的依据。事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、 对无形资产进行摊销。可见事业单位计不计提折旧和摊销不是统一的规定, 而是根据相关规定来进行的。
2012年12月29日颁布了《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》, 要求从2014年1月1日开始执行, 在总说明第九条中加入事业单位内控要遵循上述规范。并且加入了开展会计信息化工作的事业单位, 还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。
2. 明确会计要素和核算基础。在定稿中明确事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。加入“事业单位 会计核算一般采用收付实现制, 但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制”。在意见稿中没有明确提出核算基础的问题。
3. 适用范围的规定更加具体。采用例外排除法, 首先明确把按规定执行行业会计制度的事业单位排除在外, 比如《医院会计制度》;其次明确把执行企业会计准则和小企业会计准则的事业单位排除在外。
4. 财务报告方面进行修订。把原来财务报告改为了财务报表, 取消了财务情况说明书;把财政拨款收支表改为财政补助收支表;明确财务报表日期是月度和年度, 取消了其他期间;取消了事业单位年度财务报告应当按照有关规定经过注册会计师审计的内容。
(二) 会计科目和账户的比较
1.增加的会计科目。在资产要素中, “对外投资”分为“长期投资”和“短期投资”两个科目, 这样的划分更有利于资产管理的需要。
2. 取消的会计科目。在资产要素中, 删去了“文物文化资产”这个账户, 文物文化资产的价值不易确定, 放到资产项目中, 不利于资产项目的真实反映。
3. 调整的会计科目。在净资产中, 会计科目进行了较大的调整。把“固定基金”修改为“非流动资产基金”, 其明细账取消“文物文化资产”、“资产折耗”, 增加“长期投资”明细账。“财政拨款结转结余” 分为“财政补助结转” 和“财政补助结余”, “非财政拨款结转”改为“非财政补助结转”, “事业结转结余”改为“事业结余”, “经营结转结余”改为“经营结余”, “非财政拨款结余”改为“非财政补助结余分配”。把拨款改为补助与相关收入类账户保持了统一性。在支出中, 把“对附属单位补助”改为“对附属单位补助支出”, 更加明确科目的性质。
(三) 在会计核算上的比较
1. 资产类。 (1) 货币性资金方面 , 在核算的具体要求上更加具体。比如对“库存现金”的核算增加了每日盘点核对, 如果有盈余计入“其他收入”, 如果有短缺计入“其他支出”。 (2) 对外投资明确为短期投资和长期投资。在核算上把“对外投资”账户改为“短期投资”和“长期投资”, 并且会计处理不同, 如果是短期投资, 所做的处理是借“短期投资”, 贷记“银行存款”等, 如果货币资金取得的长期股权投资, 借记“长期投资”, 贷记“银行存款”等科目;同时, 按照投资成本金额, 借记“事业基金”科目, 贷记“非流动资产基金———长期投资”科目。而意见稿中是不区分的短期长期投资都考虑净资产的变化。 (3) 存货方面。采用了总账账户“存货”, 如果有自行加工存货业务的事业单位, 在存货下设置“生产成本”明细科目, 归集核算自行加工存货所发生的实际成本 (包括耗用的直接材料费用、发生的直接人工费用和分配的间接费用) 。此部分参照企业的设置和规定。 (4) 加入无形资产摊销年限的规定, 与企业会计相类似。事业单位应当按照如下原则确定无形资产的摊销年限:法律规定了有效年限的, 按照法律规定的有效年限作为摊销年限;法律没有规定有效年限的, 按照相关合同或单位申请书中的受益年限作为摊销年限;法律没有规定有效年限、相关合同或单位申请书也没有规定受益年限的, 按照不少于10年的期限摊销。 (5) 加入了名义金额入账的内容, 对于存货和固定资产等, 如果没有相关凭据、同类或类似的市场价格也无法可靠取得的, 可以按照名义金额 (即人民币1元, 下同) 入账。这样的处理体现了《事业单位国有资产管理办法》财政部36号令中的实物管理与价值管理相结合的原则。 (6) 取消了文物文化资产核算内容。
2. 负债类。 (1) 应缴税费核算中增加了增值税一般纳税人和小规模纳税人的会计处理具体办法。 (2) 应缴国库款中增加了处置资产应上缴国库的核算。 (3) 应付账款中增加无法偿付或债权人豁免偿还的应付账款计入“其他收入”的核算。 (4) 其他应付款中规定核算偿还期限在一年内 (含一年) 的其他应付款。 (5) 长期应付款中增加发生、支付和无法偿还时的具体规定。
3. 净资产类。 (1) 固定基金改为“非流动资产基金”, 二级明细包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产。而不是意见稿中的“固定基金”下包括以上明细, 改后账户使用更加清晰、可理解。 (2) 财政拨款结转结余改为“财政补助结转”和“财政补助结余”;非财政拨款结转改为“非财政补助结转”; 拨款改为补助更能体现事业单位在资金方面的特点。事业结转结余改为“事业结余”;经营结转结余改为“经营结余”;非财政拨款结余改为“非财政补助结余分配”。修改后在核算上变的简单和易于操作, 明细分级压缩。 (3) 事业基金核算中增加将留归本单位使用的非财政补助专项 (项目已完成) 剩余资金转入事业基金, 借记“非财政补助结转———项目”科目, 贷记本科目。 (4) 专用基金中增加了修购基金的核算, 按照提取金额, 借记“事业支出”、“经营支出”科目, 贷记本科目 (修购基金) 。 (5) 非财政拨款结余改为非财政补助结余分配。
4. 收入类。 (1) 财政补助收入, 增加购货退回等发生国库直接支付款项退回的会计处理。 (2) 事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入区分专项资金和非专项资金, 专项资金转入非财政补助结转, 非专项资金转入事业结余。 (3) 经营收入增加增值税一般纳税人和小规模纳税人的会计处理规定。 (4) 其他收入强调增加明细投资收益进行核算对外投资取得的净损益, 也要区分专项和非专项资金, 分别转入非财政补助结转和事业结余。
5. 支出类。 (1) 事业支出明细分为基本支出、项目支出, 再设置二级明细财政补助支出、非财政专项资金支出和其他资金支出, 分别结转入财政补助结转, 非财政补助结转和事业结余。 (2) 经营支出强调了与经营收入的配比。 (3) 其他支出区分专项和非专项资金, 分别结转入非财政补助结转和事业结余。
(四) 会计报表比较
1. 把财政拨款收支表改为财政补助收支表, 并增加附注进行解释说明。
2. 收入支出表内容更加丰富, 首先列示本期财政补助结转结余项目, 并在事业结转结余中单列捐赠收入, 增加弥补年度亏损后的经营结余, 扣除所得税费用后计算出事业基金。
3. 财政补助收支表更加清晰, 增加了调整年初财政补助结转结余数额, 本年调入财政补助结转结余数额。
4. 增加了编表说明。特别是附注中应该披露的具体内 容。
二、启示和不足
(一) 启示
1. 会计核算上更具有操作性, 账户的设置和具体核算要求规定得相当详尽, 像“待处置资产损溢”账户的使用, 贯穿了资产类的处置、毁损、盘盈盘亏等情况, 具体计入哪些账户都有很明确的规定。像文物文化资产由于在会计计量上的难度, 缺乏操作性, 就删去了其账户作为总账账户核算
2. 更好服务于财务管理、预算管理、绩效考核等多方面 的信息需求。在核算上从收入、支出方面把资金区分为财政性资金、专项资金和非专项资金, 引入资产入账时的名义金额入账等, 这些处理方法既能满足了财务管理的需要也满足了预算管理的需要, 解决了修订新制度的难点问题。
(二) 不足
1. 存货可以作为报表项目反映 , 在具体账户的设置上是不是可以单列为像材料、产成品、生产成本、间接费用等总账核算, 而不是在存货总账账户下进行明细反映。因为明细账的设置太多, 在使用上不够直接和有用。
2. 固定资产无形资产折旧和摊销的计提要从财务规则的规定, 但财务规则没有很清晰地说明什么情况下提, 什么情况下不提, 操作起来是不是空间太大, 值得斟酌。
参考文献
[1]财政部.关于征求《事业单位会计制度 (征求意见稿) 》意见的函[S].财办会[2012]4号, 2012 (2) .
篇4：员工鉴定意见 （定稿）
时光不经意地从身边划过，短短的三个月试用期经已接近尾声，员工鉴定意见。工作以来，在单位领导的精心培育和教导下，通过自身的不断努力，无论是思想上、学习上还是工作上，都取得了长足的发展和巨大的收获。
思想上，自觉遵守公司的的规章制度，坚持参加公司的每次的培训。要求积极上进，爱护公司的一砖一瓦，一直严谨的态度和积极的热情投身于学习和工作中，虽然有成功的泪水，也有失败的辛酸，然而日益激烈的社会竟争也使我充分地认识到成为一名德智体全面发展的优秀工作者的重要性。
在学习上，严格要求自己，端正工作态度，作到了理论联理实际;从而提高了自身的一专多能的长处及思想文化素质，包括生活中也学到了养成良好的生活习惯，生活充实而有条理，有严谨的生活态度和良好的生活作风，为人热情大方，诚实守信，乐于助人，拥有自己的良好做事原则，能与同事们和睦相处。
工作上，无论在总台、还是在客服部门，都是以客人为先，尽量满足客人的要求。那时候是学习GpS的操作技能，不管在哪个部门，都严格要求自己，刻苦钻研业务，就是凭着这样一种坚定的信念，争当行家里手。为我以后的工作顺利开展打下了良好的基矗
记得，刚进公司时，那时候的公司生意爆满，而我虽然是刚从母校那学习了一些理论知识，但这一现状不能满足工作的需求，鉴定意见《员工鉴定意见》。为了尽快掌握服务行业，每天坚持来到公司学习公司制度及理论知识等等，到了工作时间，就和那些前辈们学习实际操作及帮忙做点小事情，到了晚上思家的心情与日俱增，那时台长知道后常给我们开会，聊聊工作的不便及心中的不满加上自身不足，以给予工作上支持精神上的鼓励，经过较长时间的锻炼、克服和努力，使我慢慢成为一名合格的服务者，就样度过三个月的工作，让我收获最多的也就是在服务的时候，它让我了解到了人们最基本的交际礼仪，对待客人要热情、友好、耐心。这也是我本人性格中所缺乏的、所没有的，也让我明白与同事之间相处也需要这种精神。其实这也是改变不好性格的良好途径。
虽然只有短短的三个月，但中间的收获是不可磨灭的，这与单位的领导和同事们的帮助是分不开的。我始终坚信一句话“一根火柴再亮，也只有豆大的光。但倘若用一根火柴去点燃一堆火柴，则会熊熊燃烧”.我希望用我亮丽的青春，去点燃每一位客人，感召激励着同事们一起为我们的事业奉献、进娶创下美好明天。
篇5：关于创新机制意见[定稿]
中共中央办公厅 国务院办公厅
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》
新华社北京1月25日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》全文如下。
消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，走出了一条中国特色扶贫开发道路。但是，贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。实现《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》（以下简称《纲要》）提出的奋斗目标，必须深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置，以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，加大扶持力度，集中力量解决突出问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。
一、深化改革，创新扶贫开发工作机制
当前和今后一个时期，扶贫开发工作要进一步解放思想，开拓思路，深化改革，创新机制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，更加广泛、更为有效地动员社会力量，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，在全国范围内整合配置扶贫开发资源，形成扶贫开发合力。
（一）改进贫困县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。中央有关部门加强指导，各省（自治区、直辖市）制定具体考核评价办法，并在试点基础上全面推开。同时，研究建立重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。（中央组织部、国务院扶贫办、国家统计局等。列在首位的为牵头单位，其他单位按职责分工负责，下同）
（二）建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。（国务院扶贫办、民政部、中央农办、人力资源社会保障部、国家统计局、共青团中央、中国残联等）
（三）健全干部驻村帮扶机制。在各省（自治区、直辖市）现有工作基础上，普遍建立驻村工作队（组）制度。可分期分批安排，确保每个贫困村都有驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道。驻村工作队（组）要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。（各省、自治区、直辖市）
（四）改革财政专项扶贫资金管理机制。各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金要到村到户，切实使资金直接用于扶贫对象。把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配办法。简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫和相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。积极探索政府购买公共服务等有效做法。加强资金监管，强化地方责任，省、市两级政府主要负责资金和项目监管，县级政府负责组织实施好扶贫项目，各级人大常委会要加强对资金审计结果的监督，管好用好资金。坚持和完善资金项目公告公示制度，积极发挥审计、纪检、监察等部门作用，加大违纪违法行为惩处力度。逐步引入社会力量，发挥社会监督作用。（财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委、中央纪委、监察部、审计署等）
（五）完善金融服务机制。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，增加贫困地区信贷投放。在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫困村资金互助组织。完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。进一步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。推动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善农村支付环境，加快信用户、信用村、信用乡（镇）建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。（中国人民银行、财政部、民政部、中国银监会、中国保监会、国务院扶贫办、人力资源社会保障部、共青团中央、全国妇联、中国残联等）
（六）创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。充分发挥定点扶贫、东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用。支持各民主党派中央、全国工商联和无党派人士参与扶贫开发工作，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。建立信息交流共享平台，形成有效协调协作和监管机制。全面落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困地区投资兴业等相关支持政策。支持军队和武警部队积极参与地方扶贫开发，实现军地优势互补。每5年以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次社会扶贫表彰。加强扶贫领域国际交流合作。（国务院扶贫办、定点扶贫牵头组织部门、民政部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、中国残联、全国工商联等）
二、注重实效，扎实解决突出问题
针对制约贫困地区发展的瓶颈，以集中连片特殊困难地区（以下简称连片特困地区）为主战场，因地制宜，分类指导，突出重点，注重实效，继续做好整村推进、易地扶贫搬迁、以工代赈、就业促进、生态建设等工作，进一步整合力量、明确责任、明确目标，组织实施扶贫开发10项重点工作，全面带动和推进各项扶贫开发工作。
（一）村级道路畅通工作。按照《全国农村公路建设规划》确定的目标任务，结合村镇行政区划调整、易地扶贫搬迁、特色产业发展和农村物流等工作，加大对贫困地区农村公路建设支持力度。加强安全防护设施建设和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。到2015年，提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例，除西藏外，西部地区80%的建制村通沥青（水泥）路，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率，解决溜索等特殊问题。到2020年，实现具备条件的建制村通沥青、水泥路和通班车。（交通运输部、国家发展改革委、财政部等）
（二）饮水安全工作。继续全力推进《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》实施，优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，确保到2015年解决规划内贫困地区剩余的农村居民和学校师生饮水安全问题。到2020年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。（国家发展改革委、水利部、国家卫生计生委、环境保护部等）
（三）农村电力保障工作。与易地扶贫搬迁规划相衔接，加大农村电网升级改造工作力度。落实《全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013－2015年）》，因地制宜采取大电网延伸以及光伏、风电光电互补、小水电等可再生能源分散供电方式。到2015年，全面解决无电人口用电问题。（国家能源局、国家发展改革委、财政部、水利部等）
（四）危房改造工作。制定贫困地区危房改造计划，继续加大对贫困地区和贫困人口倾斜力度。明确建设标准，确保改造户住房达到最低建设要求。完善现有危房改造信息系统，有步骤地向社会公开。加强对农村危房改造的管理和监督检查。到2020年，完成贫困地区存量农村危房改造任务，解决贫困农户住房安全问题。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等）
（五）特色产业增收工作。指导连片特困地区编制县级特色产业发展规划。加强规划项目进村到户机制建设，切实提高贫困户的参与度、受益度。积极培育贫困地区农民合作组织，提高贫困户在产业发展中的组织程度。鼓励企业从事农业产业化经营，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。深入推进科技特派员农村科技创业行动，加快现代农业科技在贫困地区的推广应用。到2015年，力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术，至少参与1项养殖、种植、林下经济、花卉苗木培育、沙产业、设施农业等增收项目，到2020年，初步构建特色支柱产业体系。不断提高贫困地区防灾避灾能力和农业现代化水平。畅通农产品流通渠道，完善流通网络。推动县域经济发展。（农业部、国家林业局、国务院扶贫办、商务部、国家发展改革委、科技部、全国供销合作总社等）
（六）乡村旅游扶贫工作。加强贫困地区旅游资源调查，围绕美丽乡村建设，依托贫困地区优势旅游资源，发挥精品景区的辐射作用，带动农户脱贫致富。统筹考虑贫困地区旅游资源情况，在研究编制全国重点旅游区生态旅游发展规划时，对贫困乡村旅游发展给予重点支持。结合交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁、游牧民定居、特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇和传统村落及民居保护等项目建设，加大政策、资金扶持力度，促进休闲农业和乡村旅游业发展。到2015年，扶持约2000个贫困村开展乡村旅游。到2020年，扶持约6000个贫困村开展乡村旅游，带动农村劳动力就业。（国家发展改革委、国家旅游局、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局等）
（七）教育扶贫工作。全面实施教育扶贫工程。科学布局农村义务教育学校，保障学生就近上学。大力发展现代职业教育，办好一批中、高等职业学校，支持一批特色优势专业，培育当地产业发展需要的技术技能人才。完善职业教育对口支援机制，鼓励东部地区职业院校（集团）对口支援贫困地区职业院校。国家制定奖补政策，实施中等职业教育协作计划，支持贫困地区初中毕业生到省内外经济较发达地区中等职业学校接受教育。广泛开展职业技能培训，使未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力都能接受适应就业需求的职业培训。继续推进面向贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划的实施，不断增加贫困地区学生接受优质高等教育机会。到2015年，贫困地区义务教育巩固率达到90%以上，学前三年教育毛入园率达到55%以上，高中阶段毛入学率达到80%以上。到2020年，贫困地区基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，基础教育办学质量有较大提升，职业教育体系更加完善，教育培训就业衔接更加紧密，高等教育服务区域经济社会发展能力和继续教育服务劳动者就业创业能力持续提高。（教育部、国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办、人力资源社会保障部、公安部、农业部等）
（八）卫生和计划生育工作。进一步健全贫困地区基层卫生计生服务体系，加强妇幼保健机构能力建设，加大重大疾病和地方病防控力度，采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题。加强贫困地区计划生育工作，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。到2015年，贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，每个乡镇有1所政府举办的卫生院，每个行政村有卫生室；新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上；逐步提高儿童医疗卫生保障水平，重大传染病和地方病得到有效控制。到2020年，贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。（国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部等）
（九）文化建设工作。加强贫困地区公共文化服务体系建设，提高服务效能，积极推进公共数字文化建设。统筹有线电视、直播卫星、地面数字电视等多种方式，提高电视覆盖率。充分利用村级组织活动场所等现有设施，积极开展群众性文化活动。到2015年，基本建成以县级公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站为主干的公共文化设施网络。到2020年，全面实现广播电视户户通。（文化部、新闻出版广电总局、国家发展改革委、财政部等）
（十）贫困村信息化工作。推进贫困地区建制村接通符合国家标准的互联网，努力消除“数字鸿沟”带来的差距。整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务。每个村至少确定1名有文化、懂信息、能服务的信息员，加大培训力度，充分利用有关部门现有培训项目，着力提高其信息获取和服务能力。到2015年，连片特困地区已通电的建制村，互联网覆盖率达到100%，基本解决连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。到2020年，自然村基本实现通宽带。（工业和信息化部、农业部、科技部、教育部、国务院扶贫办等）
三、加强领导，确保各项措施落到实处
各级党委和政府、各有关部门要深刻认识扶贫开发的重大意义，更加重视扶贫开发工作，践行党的群众路线，转变作风，扎实工作，切实帮助贫困地区改变面貌，帮助贫困群众脱贫致富。
（一）明确工作职责。贫困地区各级党委和政府要把扶贫开发工作列入重要议事日程，摆在突出位置，科学确定发展规划和项目，发扬钉钉子精神，一张蓝图干到底。党政主要负责同志要认真履行职责，把工作重点放在扶贫开发上，切忌空喊口号，不提好高骛远的目标，出实招、办实事、求实效。关注少数民族、妇女儿童、残疾人等特殊群体，加大支持力度。中央和国家机关要发挥引领示范作用，认真贯彻扶贫开发政策，落实分工任务，积极选派优秀干部到贫困地区帮扶。东部各省（直辖市）在做好东西部扶贫协作的同时，进一步加大对本区域内贫困地区和贫困人口的扶持力度，鼓励支持其开展扶贫改革实验，探索解决相对贫困、缩小收入差距、实现共同富裕的有效途径。加大扶贫开发工作考核力度，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。加快扶贫立法，把扶贫开发工作纳入法治轨道，确保长期化、可持续。
（二）完善管理体制。进一步完善中央统筹、省负总责、县抓落实的管理体制。国务院有关部门负责统筹协调、分类指导，以连片特困地区为重点，组织编制规划，加强政策指导，强化对跨区域重大基础设施建设、生产力布局、经济协作等事项的督促、衔接和协调，公共投资要向贫困地区倾斜。各省（自治区、直辖市）党委和政府要对本区域内贫困地区的扶贫脱贫负总责，逐级建立扶贫开发目标责任制，组织制定贫困县、村脱贫规划和产业发展规划，整合省内资源予以支持。各县（市、区、旗）党委和政府要采取措施，帮扶到村到户到人，把扶贫开发任务和政策逐项落到实处。
（三）加强基层组织。加强服务型党组织建设，健全党员干部联系和服务群众制度，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作，充分发挥驻村工作队（组）作用。发展集体经济，增加村级集体积累。尊重贫困地区群众在脱贫致富中的主体地位，鼓励其发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过自身努力增加收入，改变落后面貌。
（四）强化队伍建设。各级党委和政府要加大贫困地区干部培训力度，提高执行能力，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。各级扶贫开发领导小组要认真履行职责，切实改进作风，深入调查研究，加强工作指导，总结推广经验，统筹各方面资源，发挥牵头协调作用。各级扶贫开发相关部门要加强思想、作风、廉政和效能建设，加强督促检查，认真履职尽责。扶贫任务重的县要加强扶贫开发能力建设，充实工作力量。扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。基层扶贫开发队伍建设要适应精准扶贫工作需要。
（五）营造良好环境。进一步加强扶贫开发宣传工作，积极宣传贫困地区广大干部群众自强不息、战胜贫困的先进事迹，总结推广扶贫开发实践中探索的成功经验，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。