如何开展依法行政监督工作初探

2024-07-29

如何开展依法行政监督工作初探(精选8篇)

篇1:如何开展依法行政监督工作初探

依法行政是实现依法治国及依法治市方略的关键,是定国安邦构建和谐社会的基石。人大作为立法和法律监督的权力机关,按照《中华人民共和国各级人大常委会监督法》的规定,发挥监督职能,确保政府依法行政、提高行政效能是其重要的职责之一。笔者结合本职工作,对开展依法行政监督工作开展调研,对此项工作进行探讨,撰文如下,本人观点可商榷。

一、基本情况

1、加强对《监督法》贯彻学习的监督,增强廉洁从政意识。《监督法》是人大常委会开展法律监督和工作监督的行动指南。这部法律颁布后,市人大在组织常委会组成人员学好该部法律的同时,及时向政府提出建议,将学习宣传《监督法》和《行政监察法》同开展干部廉政勤政教育工作紧密结合,组织开展《监督法》和《行政监察法》专题培训。并要求在教育对象上要突出一个“广”字,在教育形式上要突出一个“新”字,在教育内容上要突出一个“实”字,编印《党员干部警示教育手册》、组织廉政专场文艺汇演、向全市各级领导干部及家属发送廉政短信以及“致全市领导干部一封信”等,深入开展廉政勤政教育活动,提高了广大干部廉洁从政意识和自觉接受人大监督的意识。

2、加强对规范性文件备案的监督,确保政令畅通。一是围绕市委、市政府提出的工业强市、环境立市目标,全面开展规范性文件备案审查工作。市人大常委会先后对林权制度改革、农村税费改革、安全生产管理、资源和环境保护、救灾款物和低保资金使用等规范性文件进行了备案审查;对创建“优秀旅游城市”、矿区棚户区改造资金使用管理等进行了专项检查。通过开展规范性文件备案审查和专项工作检查,提出合理建议,保证了政令畅通,推动了实施“四轮驱动”战略,确保经济总量翻番目标的实现。二是全程监督整顿和规范市场经济秩序工作,扎实推进公共资源市场化配置。建议市政府制定《新区建设、矿区棚户区改造、土地出让等重点领域实行全程监督的办法》和《关于规范公共资源市场化配置工作的实施意见》,规范了招投标市场秩序和政府采购、土地出让、产权交易行为,防止了公共资源收益的部门化和福利化。

3、加强对行政行为的监督,提升为民执政的公信力。市人大常委会始终坚持围绕中心,服务大局,精选题目的原则,以土地征迁、教育收费、劳动保障、环境保护、医疗卫生、涉农收费等行业、部门为重点,确定议题,开展(三查)活动,确保了《行政许可法》和《行政处罚法》的认真贯彻实施,使损害群众利益的问题得到了较好解决。如通过开展贯彻实施《土地管理法》情况的调查,对征地补偿费管理使用情况进行了监督检查,确保了征地补偿费的全额按时拨付和发放;通过开展《劳动合同法》的贯彻执行检查,对企业劳动用工情况进行监督,督促市政府查处涉及拖欠农民工工资,追回农民工工资百万元;通过开展《环境保护法》的执法检查,对企业违法排污问题进行了全面调查,限期治理;通过开展教育乱收费专项调查,促进了教育“一费制”收费办法的落实;通过开展药品质量专项检查,规范了药品采购和医药市场秩序;通过开展涉农收费专项治理检查,规范了涉农用水、用电、建房、计生等收费行为,提升了政府的公信力。

4、加强政行风建设监督,严肃查处违纪违法行为。一是结合开展(三查)活动,对行政执法人员的勤廉情况一并监督检查,督促监察机关开展经常性的勤政廉政巡查,强化行政效能监察。二是开展《监察法》执法专题检查,听取监察机关查处公务人员违纪违法和失职渎职问题,切实维护行政纪律。二年来,督促监察机关开展各种政行风监督检查活动,提出

整改措施;有数名干部受到责任追究,几个单位被取消评先评优资格,使软环境有了极大改善,为招商企业搭建了良好的发展平台。

5、加强行政效能监督,建立勤政高效法制政府。一是建议市政府以贯彻实施《行政许可法》为契机,推进行政审批制度的改革。市政府组织专门力量,先后三次对行政审批事项进行清理,使行政审批项目大幅减少,降低收费几十项。二是督促政府深化政务公开。围绕“人、权、钱”三个重点问题,扩大群众知情权、参与权、选择权和监督权。三是建议实行服务公开承诺制。行政部门对服务项目全面对外公开承诺,自觉接受群众监督。向社会公开办事服务承诺,社会反映良好。四是建议设立新区政务服务大厅,将行政审批项目纳入政务中心统一办理,实行“一站式办公”、“一个窗口服务”、“一条龙审批”等便民、利民措施。通过上述工作,减少了审批环节,缩短了办事时限,提高了办事效率。

二、存在问题通过开展调查研究,依法行政监督工作存在的问题

1、监督意识还不强。个别常委会组成人员监督意识不强,监督的主动性不够,不善于调查研究、对问题不求甚解,研究不深,分析不透,自身业务学习不够,监督水平不高。

2、监督魄力不足。工作中瞻前顾后,缩手缩脚,怕越权和越位。将质询、特定问题调查、撤销等刚性监督手段弃之不用,审议发言隔靴搔痒,不痛不痒,监督魄力不足。

3、对《监督法》的学习和宣传不够。个别行政执法部门对《监督法》的立法意义认识不足,学习宣传不够,依法主动自觉接受监督的意识不强。

三、几点建议依法行政监督工作的基本思路

以科学发展观为指导,以建设法治政府为目标,紧紧围绕贯彻执行《监督法》这条主线,加大行政法律、法规的宣传普及力度,强化监督意识,提高监督能力;努力做到依法监督、敢于监督、勤于监督、善于监督,确保依法行政,提高行政效能,为实施“四轮驱动”战略,促进经济总量翻番作出应有贡献。

一要加大法律宣传贯彻的监督力度。把《监督法》和《行政许可法》、《行政处罚法》等行政法律的宣传贯彻纳入全市普法总体规划,统一安排,统一部署,充分利用广播、电视等宣传工具广泛宣传,让社会各界都了解人大依法监督的职责,增强对人大依法监督重要性的认识,支持人大常委会开展依法行政监督工作;要增强行政机关自觉接受人大依法监督的意识,加强与检察院、法院、审计等相关部门的联系,形成依法监督的合力,提高依法行政效率。

二要加大规范性文件备案审查的工作力度。按照《监督法》规定,健全规范性文件备案审查工作流程,严把文件审核关,确保文件内容的合法性、执行的可操作性,减少制作的随意性;要完善和规范行政监督检查机制,做到专题检查和经常性监督检查相结合,努力提高依法行政水平和行政管理能力。

三要加大行政效能建设的监督力度。建议市政府要加强《行政复议法》的贯彻执行,畅通行政复议渠道,搞好行政复议与行政诉讼的程序衔接,保障行政相对人的诉权。要监督市

政府认真执行重大决策规则,全面落实听证、公示、和重大事项社会风险评估制度;督促市政府推进行政审批制度改革,深化政务公开的内容、方式、时间和程序,加强新区政务中心建设,完善服务功能,简化办事环节,缩短办事时限,方便群众办事,努力提高办事效率和服务水平。

四要加大行政监察案件查处的监督力度。建议行政监察机关通过走访、座谈、询访等形式多渠道开展督查,畅通诉求通道,拓宽案源渠道,加大案件查处力度,特别是对影响发展、损害群众切身利益、滥用职权、违规乱收费、“吃、拿、卡、要”等严重影响行政效能和损害群众切身利益的问题,要坚决予以查处,按有关规定严格追究当事人的责任。

五要加大廉政建设的监督力度。发挥人大信访办的桥梁和纽带作用,收集上访群众对政行风及具体行政行为的意见,监督政行风测评结果的真实性,搞好信息反馈。利用多种监督方式,加强重大工程、产权交易、政府采购领域和行为的监督,推动依法行政监督体制的创新,建立惩治和预防腐败体系,从源头上消除和减少腐败滋生蔓延的土壤,提高廉政建设水平。

篇2:如何开展依法行政监督工作初探

答:

一、加强队伍建设,强化执法人员培训教育

建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的交通执法队伍,是提高交通执法水平的基本保证,在今后工作中,首先要强化执法人员执法为民的理念,其次是进一步加大在岗执法人员培训力度,最后是建立奖惩办法,做到奖惩分明,以点带面,推进规范执法。

二、整顿执法作风,逐步树立良好执法形象

针对交通行政执法中常见的违规违法问题,从完善制度、规范过程、推进改革、加强监管等措施入手,着手消除与社会不和谐的因素,最大限度地减少交通行政执法的负面影响。

三、加大监督力度,不断完善执法监督机制

1、健全执法监督网络;

2、严格落实责任追究;

3、加大执法整顿力度。

四、立足改革创新,行政执法效能显著增强

1、创新执法机制,推行执法人员岗位轮换,严防执法人员以权谋私;

2、创新执法制度,相互制约、监督机制进一步完善;

3、创新执法方式,积极推广使用“电子稽查”、“网上办案”;

4、创新执法监督,建立执法窗口视频监控系统,实时现场监督。

如何做好廉政勤政工作?

严格自律,养成拒腐防变的健康心境,结合纪律教育月活动,做好以下三点:

1、坚定理想信念,筑牢思想政治防线。坚持立党为公,执政为民,时刻保持清醒头脑,做到“慎初、慎微、慎独、慎欲”。

2、保持健康向上的心态,筑牢心理道德防线。时刻保持健康向上的心态,注意防止攀比心理、从众心理、侥幸心理。

篇3:初探资金集中管控工作如何开展

企业管理的目标是生存、发展和获利, 资金是贯穿于企业管理全过程的根本, 缺乏资金企业将丧失最基本的生存权利, 更谈不上企业的发展和获利。推行以资金管理为核心的财务管理工作有利于实现公司的管理目标, 而实施资金集中管控将使公司实现资金有效控制、资金使用效率更加提高。

公司实施资金集中管控, 是保障公司财务战略部署、实施的必由途径;是进一步提高公司资金使用效率、提升资金管理水平的强力保障;是全面提升公司及结算单位间资金运用重点保障、统筹调配的有效举措。实施资金集中管控, 为公司实现发展目标提供了科学的、高效的、可持续的发展源泉与动力。

二、公司资金集中管控方案

(一) 机构、岗位设置

成立资金结算中心, 它是一个独立的会计核算及报表单位, 负责办理开户单位结算及资金缴拨业务。所有的分公司及机关本部均纳入资金结算中心内部开户单位范围, 对内部开户单位设置系统远程终端, 不另设机构。

为保证公司资金的安全运转, 公司需由资金结算中心在外部银行开立总账户和若干分账户。公司总账户的管辖权界定为公司财务部, 由公司财务部资金管理人员负责总帐户和分账户的资金划拨。资金结算中心人员无总账户调拨权, 其只对分账户有管辖权。

成立资金结算中心后, 公司所有外部收付款结算业务都要二次记录。结算单位出纳人员提交付款申请, 并根据资金结算中心的已付款通知单登记内部银行日记账;资金结算中心结算人员审核各结算单位的付款申请无误后, 通过柜台系统进行付款, 同时登记银行日记账。

(二) 银行账户及现金管理

1、资金结算中心统一在银行开设总账户和分账户, 各结算单位在属地开设一个只收银行账户, 一个只支银行账户, 并在资金结算中心开设内部账户。

2、财务部不再设立公司级账户, 财务部负责总账户和分账户资金的管理和调拨, 资金结算中心负责总账户和分账户的核算;

3、资金结算中心核定各结算单位备用金限额, 根据实际业务量大小拨到各单位只支银行账户, 用于各结算单位提现并办理现金付款业务。

4、各单位只收银行账户用于对外部企业的零星收款, 该账户只收不支, 账户资金定时划入资金结算中心总账户。

5、各结算单位提现, 必须符合国家规定的现金开支范围, 超开支范围提取现金属套现行为, 按违纪处理。

6、各结算单位的现金收入必须送交只收账户存储, 不得坐支。

(三) 业务流程及管理

1、各结算单位对提交资金结算中心付款业务的真实性、合规性负责, 并建立健全提交付款申请的业务流程和内控制度, 付款申请须经责任部门及单位负责人批签或以责任部门及单位负责人批签后的付款凭证为依据。

资金结算中心负责受理内部开户单位付款申请后的业务流程管理。

2、资金结算中心负责公司产品货款回收, 资金结算中心根据银行有关收款单证编制记账凭证, 登记银行日记账, 同时增加结算单位内部单位存款, 并及时将结算中心收款通知单交结算单位, 结算单位根据收款通知单编制记账凭证, 作相应账务处理。

3、各单位只收账户收款时, 各单位根据银行的收款单证, 做增加银行存款和销售收入的账务处理;

资金结算中心将各单位只收账户存款定期划入资金结算中心总账户, 资金结算中心作增加银行存款和各单位内部单位存款的账务处理。

4、各单位收到银行承兑汇票后, 向资金结算中心背书, 承兑汇票上交财务部管理, 各单位和资金结算中心都要做账务处理。各单位按预算申请使用承兑汇票时, 资金结算中心通过相关程序将承兑汇票交给各单位, 由各单位向用户背书, 各单位和资金结算中心都要做账务处理。

5、资金结算中心分账户资金不足时, 财务部从总账户向分账户拨款, 资金结算中心作银行倒户的业务处理, 财务部不作账。

(四) 内部控制及预算管理

1、财务部是资金预算的管理主体。

2、每月初资金调度会审定各单位分月预算后, 由财务部下达给资金结算中心, 资金结算中心按预算进行控制, 超预算的付款申请由结算控制系统自动控制。

3、资金预算的调整、追加由各单位申请, 财务部按规定程序审批, 资金结算中心严格按财务部下达的资金预算付款, 不得超预算或自行调解预算项目。

4、资金结算中心付款的基本原则:开户单位在结算中心有存款, 纳入预算控制的单位支出有预算。

5、开户单位之间的内部结算业务, 无论金额大小, 均由结算中心人员根据付款申请直接划转, 无需审批。对外付款必须由结算单位提交付款申请, 结算中心受理并审核后按审批权限审批。

三、资金集中管控的预期目标

(一) 实现资金集中控制, 加强资金聚合效应

以资金结算中心为枢纽, 实现资金的集中管理与控制, 减少资金分散、沉淀、闲置、体外循环。积小钱办大事, 提高资金运营效率, 加强资金聚合效应。

(二) 实现资金全程控制, 提升资金管理水平

资金结算管理系统可以对公司的现金流量实施即时控制、跟踪、监督, 切实掌握公司的资金运营动向, 利用预算控制系统控制资金流的运动, 保证公司资金预算与公司战略规划的有效协调, 促进企业高效运转, 提升公司的资金管理的水平。

(三) 加强ERP信息系统建设, 提高财务信息质量

篇4:如何开展依法行政监督工作初探

【关键词】初中教学 信息技术 教学改革

中图分类号:G4 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2013.12.145

伴随多媒体的发展和网络技术的普及,知识更新和传播速度不断得到加强,我们已经生活在一个信息充斥的时代。在信息化时代,如果学生无法正确掌握信息基础知识和基本操作技能,不会充分运用计算机进行知识的搜索和学习,不会运用多媒体进行学习资料的补充和完善,那么,学生就会在知识量和信息量上处于劣势地位从而失去竞争力,因此,为促进学生全面发展,适应社会发展需求,初中生必须进行信息技术的学习,通过学习掌握基础的计算机操作技能以及利用计算机进行学习的技能。面对新课程改革的要求,如何有效培养学生的计算机操作技能,增进其基础知识,有效开展信息技术教学工作是每一位教师应该充分考虑的事情。

一、树立学生信息意识,激发学生学习兴趣

兴趣是最好的老师,在初中信息技术课程教学中教师应该首先帮助学生树立信息意识,激发他们学习兴趣。那么,教师如何树立学生的信息意识?初中信息技术课程的学习包括上机和理论,教师应将树立学生信息意识的教学目标融入到教学的每一个环节中。在信息技术理论教学过程中,教师应该将理论知识与现实相结合,对理论知识的讲解和分析中融入现实的案例,将与学生生活紧密相连的生活经验和事例与理论相结合,不仅帮助学生深化理论学习同时树立学生将信息技术与生活紧密结合的意识,促进学生加强对信息技术的了解。在上机的过程中,教师应该对网络资源进行合理的整理和优化,将与学生学习内容紧密联系的网络资源与学生进行分享,让学生在上机的过程中切实感受信息技术对学习、生活的帮助和益处。只有学生切身感受到信息技术这门课所能给他们的学习和生活带来的极大帮助,才能有效树立信息意识,并激發自身对信息技术的兴趣,从而间接性的促进学生掌握信息技术基本知识和技能。

二、完善教学手段

从新课程标准颁布以来,信息技术课作为一门必修课程列入中学教学计划。信息技术课程不同于一般学校课程,其对学生动手操作能力要求比较高,因此教学任务要求70%左右的时间是上机操作,30%左右的时间是理论指导课。那么,面对理论与实践相结合并实践多于理论的新课程,如何有效开展教学活动,采取何种教学手段,如何组织课堂学习都需要信息技术教师进行充分的考虑。对于信息技术课程部分学生对其学习内容并没有充分的了解和把握,因此其学习方法更是无从说起,可是对于教师来说,培养学生什么样的能力却是了然于心,因此,为了首先帮助学生初步认识信息技术学习内容,教师应该多采取案例教学法对教学内容进行合理的安排和规划。输入法是学生进行信息技术学习必须首先掌握的一项内容,也是学生必须掌握的基本能力。学生打字速度的快与慢既与学生操作的方法有关系也与学生操作次数有关,只要学生进行苦练和勤练,那么一定能够掌握较快的打字速度,因此,在引领学生掌握打字方法和提高打字速度的时候教师可以首先进行教学演示。相信教师的打字速度肯定会在学生中间引起不小的惊讶,赢得学生的崇拜,在这种情况下教师就可以现身说法从而对学生打字技巧进行指导。

此外,初中生好奇心比较重并且其对新知识的求知欲也比较强烈,因此教师应该充分利用学生的这种特点有效促进教学活动的开展。在课程中有些教学内容是涉及到幻灯片或是文档的操作,当教学进展到这方面的内容时教师依然需要进行教学方法的改进来促进教学。部分教师在传授此部分内容时首先要求学生对课本进行全面的了解,然后根据所了解的内容进行幻灯片的制作,然后,教师针对学生制作的幻灯片进行分析和讲解,对学生出现的问题进行集中的演示和改进。我们说这种教学方式能够使学生带着问题,带着疑惑进行知识的学习,能够高效的引导学生聚焦教师传授的知识,从而促进知识的全面掌握。

三、优化教学组织模式

信息技术教学活动70%左右的时间是上机操作,在上机操作的过程中教师通过计算机对全体学生进行统一的演练,在演练的过程中部分教师会将整个演练过程持续进行下去直到完成教学内容,这样的授课容易导致学生操作与理论的脱节,导致学生在听完整个教学过程后遗忘部分操作内容,因此极大的阻碍了学生的操作进程。但是,在实际的教学过程中教师不可能每一个操作步骤之后都要停下来等学生进行一步一步的演示,因此,综合考虑教学条件,教师应该采用分组合作式的教学模式,大胆地采用学生辅导学生的办法,让学生之间互相辅导,互相帮助,这样既解决了问题,又增进了同学间的友谊,且学生间的辅导自有特点,也易于交流,能够起到意想不到的教学效果。

篇5:如何开展依法行政监督工作初探

关键词:基层 反腐倡廉

反腐倡廉历来是全党的一项重要工作,近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想、实事求是,不断完善体制机制制度,推动了反腐败工作的深入开展,反腐败工作的成绩令人瞩目,但是我们也清楚地看到,在客观上还存在着许多诱发腐败的因素,基层腐败现象仍然较突出。作为基层党支部如何正确认识当前基层反腐倡廉工作面临的新情况、新问题,总结运用基层反腐败工作的经验,深入有效的组织开展好本单位反腐倡廉工作仍然是一个值得深入探讨的问题。

1.端正思想、提高认识,把握规律,明确方向,促进反腐倡廉工作深入有效进行

当前,许多人对基层反腐倡廉工作的重要性认识不足。认为反腐败工作的对象主要是领导干部和权利机关,基层单位特别是基层生产单位,工作性质单一,领导干部少,权利小诱发腐败现象的因素小,因而轻视基层反腐败工作。事实不然。虽然基层腐败案件一般影响面小,后果不是很严重具有一定的隐蔽性,但发案率也是比较高的,近几年就我们身边连续发生的加油工盗卖油品、化肥业务员收取客户好处费、司机倒卖原油,业务科室变相收取客户费用私分钱财等都是一些在人们眼里不看好的岗位发生的违法违纪案件。为此当前基层反腐倡廉工作首先要端正思想,提高对此项工作重要性的认识,严肃认真抓实做好反腐倡廉工作。

1.1正确把握工作的性质和定位

反腐倡廉在单位全局工作中,虽然不是中心工作,但它是党支部,也是整个单位内的一项重要工作,抓这项工作的目的,是为我们的党员干部开拓创新、奋发有为保驾护航,为单位顺利完成中心工作,促进和谐发展创造稳定的政治环境。为此,必须要放在更加突出的位置,党支部应该将这项工作列入单位重要工作的议事日程,经常关心、定期研究分析这项工作。

1.2掌握工作指导方针

中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》中,明确当前开展反腐倡廉工作的指导方针是:标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防。近几年来中央十分强调做好预防工作,包括加强教育,加强制度建设,加强监督等都是贯彻注重预防。对一个基层单位来说,违纪违法案件不是经常有的,因此,更要把工作重点放在教育和预防上面。

1.3明确工作的目标和任务

按照《实施纲要》精神,今后几年反腐倡廉工作总的目标是要建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。为此,一是要形成反腐倡廉教育的长效机制;二是要建立和完善反腐倡廉的制度体系;三是建立、完善制约和监督体系。制约和监督体系的目标是党内监督、行政监督、民主监督、群众监督形成有合力的整体。必须实施有效的制约和监督,以保证权力正确行使。为此,重点要抓好以下工作:一是抓好领导班子民主生活会,提高生活会质量,实施班子内部的监督,二是抓好党支部专题组织生活会,提高生活会实效,实施党内监督;三是抓好事务公开,发挥好职工民主管理小组的作用,实施群众民主监督;四是 抓好各项制度落实情况的检查督促,定期检查分析制度的执行状况,实施行政监督。五是 抓违纪违规案件的查处。

1.4用好工作载体和抓手

所谓载体就是能承载工作内容的形式。所谓抓手就是能推进工作的着力点。完成任何工作都需要一定的载体和抓手,载体越丰富,抓手越有力,工作落实就越可靠。

2.创新工作方法和手段,开创反腐倡廉工作新局面

目前从基层反腐倡廉实际工作现状来看,客观上还存在着许多诱发腐败的因素,基层腐败现象仍较突出。主要表现为:一是惩防体系尚未建立健全,各项工作仍处于零散和孤立的状况,各项工作只是单招独式,没有形成具有“杀伤力”的“组合拳”。二是基层反腐倡廉工作缺乏创造性。工作中往往机械地落实上级工作部署,按照老经验、老办法来对待工作中碰到的出现的各种新情况、新问题,思考不够深入,措施不够得力。

为此,新时期,做好基层反腐倡廉工作,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,创新工作方法和手段,开创反腐倡廉新局面。下面结合工作的实践就如何推进基层反腐倡廉工作的创新与发展谈几点工作体会。

2.1教育创新:确保员工“不愿为”

当前反腐教育的弊端之一,是教育内容的千篇一律:学文件、学制度,并附之以一些大话空话连篇的讲话,久而久之,使人生厌。其次是反腐教育对象没有针对性,每次教育,必定是人人参加,千人一面,人人接受的都是一模一样的教育,效果差。根据基层工作实际效果,我认为反腐教育要注意以下几个方面:

一是要探索生动、活泼、健康的教育方式,增强教育的实效性。如通过组织观看电教片、电影、戏剧等来进行正反典型的教育,往往能感人肺腑,触及灵魂,收到较好的教育效果。最好能够运用身边发生的人和事教育员工,其效果更真切。我单位在开展的反腐倡廉教育中员工体会最深的就是观看警示教育篇和学习典型案件,员工在学习体会中谈的较多,感受最深,触动最大就是警示教育片和典型案例所受的教育。印象最深的是身边发生的人和事的通报处理。

二是教育要有针对性。在方式方法上从事纪检监察的工作人员要充分开展调查研究,了解情况,特别是了解员工的思想状况,准确把握当前单位员工队伍的思想现状和精神追求,深入研究思想道德教育规律,使道德教育适应形势任务的发展变化和行业的特点。要能及时发现问题的苗头,及时进行教育。对于个别员工的个别问题或苗头,应个别教育、处理,而对于普遍性的问题或苗头,则以会议、生活会等形式来进行教育。在内容上要结合员工的职业特点进行教育。把思想政治工作融入员工的工作和生活实践中去,与员工的业内行为和业外活动结合起来,与解决员工工作和生活中的具体问题结合起来,使思想道德教育贴近员工的思想和工作实际,真正能够入情入理、入脑入心、行之有效。同时在学习教育内容上,对上级要求学的内容进行重点择要学习和讲解学习,在自学内容上尽量选择与本单位行业相关度密切的材料进行学习,加强教育的实效性。

三是要加强引导。要通过狠抓普法教育和企业文化、廉洁文化教育,营造崇尚廉洁、憎恶腐败的良好氛围,不断提高和加强员工的自我抵御和自我防范能力。

2.2制度创新:确保员工“不能为”

依靠制度惩治和预防腐败,是做好党风廉政建设的根本途径,也是多年来党风廉政建设的基本经验。一年来,我们从本单位的行业特点着手在党风廉政制度建设方面下了一定的功夫,制定了《库尔勒销售部党风廉政建设工作制度及管理规定》。应当说,这些制度在约束和规范员工行为,确保廉洁公正发挥了积极作用。但也不可否认,有些制度规定得过于原则,实践中不好操作,有些方面还缺乏明确的规定,制度上存在空白和漏洞,有待于进一步完善。制度创新主要应从三个方面入手:

一是抓好制度建设的系统性。从基层工作的特点来看当前应根据单位的情况重点完善廉政建设负责制、廉政谈话制度,诫勉制度,述职述廉制度、定期检查及考核奖惩制度等等,使各项制度更加符合事物发展的客观规律,具有操作性、可行性,使整个反腐制度形成一个有机的体系。

二是完善涉及人、财、物等方面的工作制度和管理制度。形成公开和规范的内外部监督机制,最大限度规避运行过程中产生的漏洞,不给违法违纪提供滋生的土壤。

3.监督执法创新:确保员工“不敢为”

“权力失去监督,必然导致腐败。”要防止权力失控、防止员工行为失范,使员工规范履行工作职责,就必须强化监督制约。

抓监督必须要有正确的思路和切入点,我认为要把握“三个重点”:一是重点部位,二是重点环节,三是重点人员。无论哪个单位和部门都有滋生腐败的土壤,监督工作一定要做到有的放矢。在我单位成立初期,我们总结了油品销售工作实践经验和查处违纪违法的情况并认真分析单位工作防范点,找出单位岗位、人员和工作环节中最容易发生问题的主要是加油工、司磅工、卸油工、计量、保管员,油品调度等这些岗位的人员,在工作环节上主要是现金加油的倒票、倒买油品现象、油品入库卸油和出库的过磅及调度室油品调拨过程与加油站、井队负责人通过各自的朋友、亲信牵线,将加油站、井队油品倒买,达到共同获利。这些比较容易发生违纪违法问题,我们都作为监督的重中之重在工作中严格监督,发现苗头,及时处置,决不放松。

再好的制度不去执行也无异于一纸空文,反而使违纪违法者更加胆大妄为。为此,工作人员要协调有关部门,经常检查各项制度的执行情况,严厉查处违反制度的行为,真正做到令行禁止、违者必究,使规章制度真正成为每个员工都必须严格遵守的行为准则。另外还要加大对信访案件查处的力度,要将积极争取外部监督与努力强化内部监督有机结合起来,对举报员工违纪违法的,有一件查一件,查实一件严肃处理一件,确保本单位的反腐倡廉工作取得新的进展。◆

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篇6:某县依法行政工作开展情况报告

今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,在县人大的监督支持下,以《市县法治政府建设示范指标体系》为指引,全面落实法治政府建设各项目标任务,着力推动严格规范公正文明执法,确保权力规范运行,为全县经济社会高质量发展提供了良好法治环境。

一、主要工作成效

(一)精心谋划周密部署,依法行政全面推进

一是强化领导高位推进。

认真落实中央全面依法治国工作会议精神,召开全面依法治县工作会议,制定印发《2021年全面依法治县工作要点》,将法治政府建设作为依法治县重点任务和主体工程率先突破。县政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题,分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进依法行政各项工作落实。二是示范引领提升能力。坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,县政府领导班子先后学习了《民法典》《统计法》《法治中国建设规划》《政府购买服务管理办法》等法律法规8部,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,组织开展法律专题讲座16场次,进一步增强了行政机关工作人员学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将依法行政工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核分值比例,将考核成效作为衡量工作实绩的重要内容,以考核倒逼责任落实。严格落实法治督察计划,加大日常监督检查力度,先后对依法行政重点工作开展了2轮次专项督查检查,促进了各项工作的有效落实。

(二)依法履职主动服务,营商环境持续优化

一是加快政府职能转变。

对标一流营商环境,制定出台《XX县深化改革创新优化营商环境的意见》、优化营商环境措施40条、促进就业创业措施10条、招商引资和重大项目前期手续部门承包代办责任制等一系列创新性突破性政策措施,营商环境建设实现了行政化、制度化、规范化保障。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是优化政务服务模式。强力推进”三集中三到位”改革,在发改等XX个部门统一增设行政审批和公共服务股室,完善首席代表审批运行机制,实现首席代表一次受理、一处审核、一张审批,政务服务水平持续提升。全面清理有碍于营商环境建设的行政性限制规定,公布民生事务、商事登记和投资项目高频事项XX项,”最多跑一次”事项XX项,清理取消县级证明事项XX项,梳理公布实行告知承诺制证明事项XX项,企业和群众办事提交材料总体减少XX%,办理时限总体压缩XX%,XX%的政务服务事项实现”一网通办”。三是加强事中事后监管。深入推进”双随机、一公开”监管和”互联网+监管”工作,制定公布跨部门”双随机、一公开”抽查计划XX个批次,部门内抽查计划XX批次。目前,XX部门协同监管平台迁移至”互联网+监管”系统,由市市场监管局组织开展系统应用。

(三)依法合规科学决策,体制机制不断健全

一是健全完善行政决策机制。

制定印发《XX县人民政府重大行政决策程序规定》等制度2项,对棚户区改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织召开各类听证会、专家论证会、征求意见会等XX场次,评估重大事项XX项,政府决策透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。制定印发《XX县全面推行行政规范性文件合法性审核机制若干规定》,严格落实”三统一”制度,严把文件审查关、备案关和登记关,审核各类文件、合同XX件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件XX件,为经济社会发展创造了良好制度环境。三是深化公共法律服务体系建设。加快”全覆盖”实体平台、”多功能”热线平台、”便捷化”网络平台建设,大力开展”法治扶贫十项行动”、”冬季集中法治宣讲”、”民营企业法治体检”、”宣讲民法典”等活动,为全县XX个村(社县)免费配备法律顾问,”在XX+律师服务、公证服务”平台X个、”动感调频XX有请大律师”电台X个。在XX个村社区开展法治讲座XX场次、法律宣传XX场次,解答法律咨询XXX余人次,参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷XX起,提供法律援助XX件,发布法律资讯XX余条。

(四)强化监督严格规范,执法水平显著提高

一是规范行政执法程序。

紧密结合行政执法工作实际,严格落实”三项制度”,及时公开行政执法信息XX条,制作形成纸质和音像记录档案XX件,审核各类重大执法决定XX件。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动,全面开展XX案卷评查工作”回头看”和XX行政执法案卷评查工作,切实规范执法行为,提高办案质量,促进执法权力规范运行,二是规范行政处罚裁量权。认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制,指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况,及时修订裁量标准,梳理裁量权清单,完善行政执法规范指引。明确行政处罚裁量标准的制作要求,加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查,及时纠正发现问题,确保行政处罚公平公正。三是强化权力监督制约。自觉接受人大监督,广泛听取政协和社会各界意见,主动邀请人大代表、政协委员全程列席县政府常务会议,省市县人大代表建议、政协提案办结率已超过XX%。充分发挥审计监督职能,重点对重大政策措施落实、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。

(五)强化宣传注重引导,普法质效有效提升

一是加大法制宣传力度。

制定印发《XX县加强法治乡村建设的实施意见》,常态化开展法律”八进”活动,开展各类法治宣传教育活动XX余场次,发放宣传资料XX万余本(册),接受法律咨询XX万余人次,受教育人数达XX万余人,”七五”普法顺利通过国家省市检查验收。二是创新法制宣传载体。积极拓展”互联网+普法”宣传新阵地,依托”12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,创建各类法治宣传教育阵地XX个,极大地丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。围绕”综治宣传月、民族团结进步宣传月”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。认真落实”谁执法谁普法”责任制,分系统开展安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等法律法规宣传活动,推动法治理念深入人心。

(六)源头防范多元化解,社会大局和谐稳定

一是加强行政复议应诉。

充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各种行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,办理行政复议申请XX件,行政应诉案件XX件。二是健全完善信访工作机制。研究制定了《XX县推行社会治理网格长制实施方案》,探索建立”五个一”网格运行机制,科学划分基础网格和专属网格XX个,配备网格长XX名,做到了定格、定员、定责。建成标准化综治中心,设立”一厅五室平台”,扎实开展矛盾纠纷排查调处,化解矛盾纠纷XX件,整治问题隐患XX个,调处化解成功率达XX%。三是强化信访积案化解。深入开展”治重化积”专项行动,以”事心双解”“案结事了”和息诉罢访为目标,对中央、省信联办交办的XX件信访积案,会同各责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段办结XX件,结案化解率达XX%。同时,持续开展行业领域信访问题专项治理,突发性群众集体访呈大幅下降趋势。

二、存在的问题

我县依法行政工作虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是个别领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足,与依法行政,建设法治政府的要求还有一定差距。二是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,还存在程序错误、处罚不适当等问题,需进一步提高执法能力水平。三是乡镇街道综合执法队力量不足,专业执法人员欠缺,执法的专业性、规范性、合法性不能保证,不能适应综合行政执法的要求。

三、下一步打算

县政府将按照中央和省市县关于依法行政的内容和要求,把政府各项工作全面纳入法治轨道。

一是持续深化”放管服”改革,加快政府职能转变。

深入推进”互联网+政务服务”,加快”一窗受理、一站式办理”改革,完善”双随机、一公开”监管,推动日常监管全覆盖。建立以事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩为主要内容的新型监管机制,提高信用监管信息化水平,不断优化提升营商环境。

二是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。

扎实推进乡镇街道综合行政执法体制改革,进一步整合执法权限和执法队伍,推动执法重心下移。深入推行行政执法”三项制度”,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化,确保严格规范公正文明执法落地生根。

三是强化权力监督,确保权力行使公开透明。

完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。

篇7:如何开展依法行政监督工作初探

今年以来,滁州市审计局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的精心指导下,紧紧围绕建设法治政府的目标要求,以全面落实《滁州市2013年度依法行政考核方案》为重点,紧扣审计服务、和谐发展主题,认真履行审计监督职责,依法行政各项工作开展顺利。截止十月底,全局共完成审计项目33个。

一是强化领导,为依法行政提供有力保障。年初,市审计局党组召开专题会议,研究制定了《滁州市审计局2013年度依法行政工作方案》,确立了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓,上下配合,齐抓共管的工作理念和工作机制,为依法行政提供强有力的保障。

二是抓好学习,为依法行政打好基础。不断完善干部职工学法用法制度,扎实推进审计干部法制教育制度化、规范化建设。充分利用市局春季培训时机,对全局干部职工进行了依法行政相关知识专题培训,同时坚持开展“送法进科室”活动,近期,又由法规科梳理出一批重点法律法规,组织全体人员特别是执法人员进行了重点学习,切实提高了审计人员的法律素质。

三是加强监督,确保依法行政规范运行。为坚定审计干部廉洁从审的思想信念,加强对审计执法行为的监督,市审计局对照岗位职责,寻找审计执法风险点,不断健全完善执法监督制度,细化监督措施,狠抓责任落实。四是把好关口,为依法行政提供优质服务。充分发挥法制机构在法制工作中的组织、协调、指导、服务、监督职责,进一步完善了审计审理制度,在审计执法程序、审计查出问题定性等方面把好关口。同时,加强法制机构队伍建设。要求法制机构工作人员加强自身学习,积极参加业务培训,不断提高自身的政治素质、业务能力和工作水平,为审计执法提供优质服务,充分发挥在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。

篇8:如何开展依法行政监督工作初探

一、提高意识, 加强宣传

深入开展厉行节约工作, 是降低运行成本、建设节约型单位的重要举措。因此, 我们必须从战略和全局的高度, 充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性。此外, 行政事业单位要充分利用单位网站、宣传栏和海报等形式, 加强宣传教育, 提高节约意识, 表彰节约典型, 曝光浪费行为, 逐步形成厉行节约的良好风尚。单位办公室可以联合单位内部相关行政部门定期或不定期地对单位内部部门厉行节约工作落实情况进行检查, 对检查中发现的问题, 及时整改纠正。

二、落实措施, 加强管理

行政事业单位党委要高度重视厉行节约工作, 可以成立由办公室、财务部门、资产管理部门、政府采购部门和后勤行政部门等组成的节能减排工作小组, 积极采取一系列措施, 建立健全财务内控、行政管理和后勤服务等方面的管理制度和运行机制, 通过加强财务管理, 资产管理, 后勤保障管理, 办公用品和耗材管理, 会务和差旅支出管理, 严格控制因公出国 (境) 经费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出等, 严格控制三公经费经费规模和节约各项开支, 坚决杜绝铺张浪费, 具体措施如下:

(一) 加强财务管理

1. 加强预算和支出管理。

严格执行财务管理办法, 预算安排争取做到科学合理、精打细算, 保证重点, 兼顾一般。严格执行财务报销和审批制度, 努力做到无预算不支出、超预算不列支。严格控制“三公经费”的支出规模。

2. 规范财务报销流程。

对各项支出进行认真审核, 尽可能确保支出真实、合法、有效。对违反财务制度和财经纪律的开支, 财会人员有权拒绝办理, 尽最大努力保证会计报销手续齐备、规范合法。

3. 推进落实公务卡报销。

对单位工作人员要努力引导他们在业务办理时主动使用公务卡, 这样可以对各项支出进行动态跟踪, 有效规避贪腐风险, 到达公务开支节约的目的。

(二) 加强资产管理

1. 加强资产购置预算管理。

行政事业单位要严格执行政府采购法、招投标法和资产购置预算管理办法, 严格规范采购程序。对在政府采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务, 全部编制政府采购预算, 切实做到无预算不采购、无计划不执行。

2. 加强资产日常管理。

在资产日常管理方面, 我们要依据相关的规章制度对资产进行管理, 及时登记资产卡片, 做到账物相符, 明确资产管理和保管责任。为充分发挥资产的使用效益, 保证国有资产保值增值, 防止资产流失, 对固定资产开展固定资产条形码的粘贴工作, 对固定资产进行标识, 进行条形码管理, 实现固定资产从购置到报废的生命周期的全程跟踪;进一步加强办公设备和家具管理, 坚持办公设备和家具按标准配置, 严禁超标和超量配置, 实现办公资源的有效利用。

(三) 加强后勤保障管理

1. 加强节水管理。

坚持节约用水, 加强技术节水工作, 推广使用节水器具和设备, 及时检查和维修用水设施, 坚决杜绝跑冒滴漏和长流水现象。同时, 行政事业单位还要积极向自来水公司申请因人员和面积增加而分配的供水额度, 使行政事业单位用水价格保持在一档水平。

2. 加强节电管理。

坚持节约用电, 合理控制办公区域的照明, 根据实际需要减少照明灯数量, 提倡白天关灯, 人走灯灭, 坚决杜绝长明灯和白昼灯现象。严禁私拉乱接电线和擅自使用大功率生活电器。

3. 加强节暖管理。

坚持节约用暖, 行政事业单位要尝试依据天气变化状况来调节暖气温度, 有效的减少暖气的用量, 依次来减少暖气费支出。

4. 加强通讯费管理。

行政事业单位为节省通讯费可以对个别电话实行限制拨打长途电话, 对欲接发传真的电话实行申请制度, 经批准后实行统一办理, 这些措施有效的节约了通讯费开支。

5. 加强维修管理。

建立定期巡查制度, 发现问题及时处理, 最大限度地降低维修成本, 延长各种设备的使用寿命。对供电、供水、供暖和电话等基础设施, 做到定期检查, 保证基础设施完好和运行安全。

(四) 加强办公用品与耗材管理

1. 降低纸张消耗。

一方面从严控制纸质文件、信息、简报等印刷、复印数量;另一方面, 我们可以提倡双面用纸以此节约大量的纸张。

2. 推行网络办公。

提倡网络办公, 实行在电子媒介上修改文稿, 积极推行无纸化办公, 减少纸质文件的传递和浪费。

3. 严控耗材采购。

对耗材采购严格执行采购申请制度, 对于大额采购严格执行三人以上经手, 不同人员验收程序。

(五) 加强会务和差旅开支管理

1. 降低会务费支出。

按照精简会议原则, 大力压缩会议数量、规模和经费, 降低会议成本。

2. 降低差旅费支出。

严格控制公务出差人次, 坚持出差审批制度, 严格控制交通工具乘坐标准和住宿费标准。严禁借出差之机公款旅游或参加具有旅游性质的会议。

3. 推行网络视频会议。

行政事业单位可以购置和运行网络视频会议系统, 通过视频会议极大的节省了时间和会务差旅费支出等。

(六) 加强公务用车和运行经费管理

1. 加强车辆和驾驶员管理。

制定车辆管理制度, 严格执行车辆管理办法和专职驾驶员职业道德规范, 把好用车审批关, 严禁公车私用。公用车实行经费定额核算, 减少用车量, 各处室需要公务用车, 由办公室统一调度。

2. 车辆购置实行审批制度。

严格执行车辆购置预算制度, 本着报废一辆更新一辆的原则, 严格控制超编和超标准配备车辆。

3. 降低车辆运行成本。

在车辆保险方面, 可以执行政府采购, 节约车辆保险费用;在燃油消耗方面, 根据单车核算的原则用加油卡的方式严格控制燃油消耗量;在过路费方面, 统一购置“ETC不停车通行缴费卡”, 车辆过路费可以享受9.5折优惠;车辆保洁方面, 可以在车队车库安装车辆清洗喷嘴, 节约车辆保洁经费的支出。

4. 严格控制维修保养项目和价格。

对日常需要进行定期保养、维修或购件的项目需填写申请, 申请经车辆管理员核对后报部门领导和分管单位领导批准同意后, 统一到指定地点维修。

(七) 加强公务接待费用管理

1. 严格执行公务接待管理办法。

积极响应十八大会议和习主席指导精神, 本着公务接待从简的原则, 可以由办公室负责按来访人员级别、标准定点安排。

2. 不搞超标准接待。

行政事业单位要坚持务实、节俭、有利公务的原则, 不搞超标准接待, 严格控制各部门的公务接待额度, 坚决杜绝随意报销接待费, 所有招待费支出均需单位领导签批后方能报销。

(八) 加强庆典、研讨会、论坛等活动费用管理

行政事业单位要严格控制和规范开展庆典、研讨会、论坛等活动, 避免购买大量鲜花, 香烟, 礼品等, 坚持从简, 严控支出规模。

(九) 加强出国 (境) 项目和经费管理

行政事业单位要按照上级核定的出国计划和预算, 严格控制因公出国 (境) 数量和规模, 严格控制出国 (境) 调研、考察、培训的规模与人数, 严格按照工作需要安排出国 (境) 参加各类会议, 严格按照经费预算和财政部制定的临时出国人员费用开支标准及管理办法审核因公出国 (境) 费用。

摘要:从2009年中央部门开展厉行节约工作以来, 行政事业单位经过三年多的努力, 认真贯彻和落实执行厉行节约的各项政策和措施, 行政事业单位在厉行节约工作方面取得了一定的成绩, 但是厉行节约工作还有很大的空间。本文从两个方面浅析了行政事业单位如何有效开展厉行节约工作, 以期形成良好的节约风尚, 更好地建设节约型社会, 促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

关键词:厉行节约,行政事业单位,节约型社会

参考文献

[1]蒋向波.建立健全机关事务管理体制机制推进节约型机关建设[J].中国机关后勤, 2010 (09) .

[2]任建鹰.市级行政机关公务用车管理制度改革的初步设想[J].会计之友 (中) , 2007 (01) .

[3]齐纪中.济南市:纪检监察机关强化监督保障改革有序进行[J].中国监察, 2006 (10) .

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