价格监督

价格监督（通用8篇）

篇1：价格监督

渑池天瑞铝业有限公司

物资采购价格监督管理办法（试行）

为加强对公司物资采购及废旧物资处理工作的监督管理，特制定本办法。

一、企管部负责对公司物资采购、销售、废旧物资处理价格进行全过程监督；

二、公司物资采购应坚持同等质量比价格、同等价格比服务的原则，确保物资采购质优价廉，满足生产需求，降低生产成本；

三、凡公司大宗原辅材料、备品备件、机器设备、低值易耗品的购进，经营部首先要了解市场行情，通过考察、咨询、供方报价，进行招标采购；物资采购、废料销售招标必须由企管部审计、价格监督专责人员参加；对招标全过程进行监督，并建立招标记录；

四、供货渠道的来源，直接影响生产成本，凡是能从厂家直接进货的，决不能从其他地方购进；对采购原辅材料、备品备件的名称、规格型号、生产厂家、质量保证、价格等要素，要认真核实，在确保产品质量的前提下，处理好价格与产品质量的关系；

五、物资采购部门所购进物资，要做到有计划、有合同，所提交的采购计划要与仓库进行核对，做到不误生产的前提下，防止超额储备。企管部专职管理人员要经常不断地深入实际做好调研工作，发现问题，及时汇报，及时纠正；

六、凡物资购进入库验收必须经企管部价格监督专责把关，仓库方可办理入库验收手续。

七、发现问题的处理与处罚：

在检查监督过程中，如发现在物资采购过程中有违法违纪行为，使其情节，进行经济处罚或解除劳动合同，直至追究法律责任。

篇2：价格监督

中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从实践的需要和理论的高度充分阐述了教育、制度、监督三者的关系。教育是基础、制度是关键、监督是保障，三者是互相促进，共同发挥作用，缺一不可的关系。那么在强化教育，健全完善制度的同时，如何来进行有效的监督，以

监督掌权者在行使权力过程中在规范的轨道上运行，笔者以为，必须从以下两个方面来提高监督效力。

一、完善监督体制、保障行使监督权力、确保监督效果[文章-http:///帮您找文章]

关于监督，《实施纲要》对监督的重点对象、监督内容以及重点监督领域、重点环节、监督的形式都作了明确的规定。所谓监督，就是监督所有拥有公共权力的人是否正确行使权力。而拥有公共权力的人当中，各级领导干部特别是主要领导干部又是监督的重点对象，监督的内容，就是对他们在人财物的管理使用上进行监督。那么由谁来监督？怎样监督？通过哪些形式来监督，《实施纲要》规定了六种监督形式，即党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督（群众监督和舆论监督）。应该说，通过多年的实践，六种监督都是有效的监督形式，都发挥出了应有的监督作用。但是一些监督形式，往往只是问题发生后的一种披露、曝光和惩处，是事后的监督，比如说：司法监督和舆论监督。而一些监督形式由于受限于很多因素，也不能完全发挥出其监督效能。因此，夷以为，在充分发挥多种监督综合效能的同时，应着力加强事前和事中的监督，而事前和事中的监督则责无旁贷地落在了专门机关纪检监察部门的肩上。因此，必须强化专门机关纪检监察部门的监督权力，提高监督权威。特别是要在监督体制和制度上进一步完善对领导机关和领导干部的监督。当前在实践中对于领导干部，特别是对“一把手”的监督存在着很大的困难，甚至有的存在监督不了的问题，从一些领导干部贪污受贿犯罪的原因可以看出，很大程度上是由于领导干部的权力过大和失去监督而造成的。所以加快建立和完善监督机制和体制是当前的首要任务。

1、完善体制，提升格局，垂直管理。纪检监察部门必须实行垂直管理，由上级纪检监察机关直接管理，人财物不受制于地方的制约，才能放开手脚，大胆监督，大胆管理，才能充分发挥专门机关监督的效能。

2、增加编制、扩大纪检监察队伍，设立专司监督工作处室。监督工作是一项重要的预防工作，加强事前、事中监督，会起到事半功倍的效果，也是实施纲要的精神所在。事前、事中监督，顾名思义就是在未发生问题前的监督，是正确行使权力和规范用权的保障方式。那么要强化监督，就必须扩大监督队伍，在纪检监察机关设立专门的监督部门，专司监督职责。而现有的人员配置、机构设置还远远不能满足工作的需要。人力的限制，机构的不健全，使工作重点只能放在一般性的教育、下文件和事后处理上，而不能深入实际开展实实在在的监督工作，使监督的作用和效果不能完全显现出来。

二、制定监督法规、提高监督权威，明确监督职责和奖惩制度，保证监督效果

1、要使监督收到实效，必须制定切实可行的监督法规，将监督内容和监督事项，监督程序，回避监督的责任处罚，监督部门的监督职责及失职处罚等等通过国家法律的形式作出强制性规定，提高监督机关的监督权威。

2、监督部门的工作应渗透到被监督部门和监督对象的可触及部位。

3、明确监督事项报告责任，实行被监督部门和对象接受监督情况与干部提拔任用和考核挂钩，拒绝和回避监督者将受到处罚。所辖被监督部门党委、党组必须及时报告研究重大事项工作计划，请求监督部门参与，主动接受监督。监督部门在接到报告后，应派出人员进行监督。

4、制定监督工作制度，建立监督档案，进行跟踪监督。专门监督部门应建立监督工作制度，同时，对所辖部门设立监督档案，对每个部门及主要领导干部设立相应的监督档案，根据监督工作开展的情况，对被监督对象贯彻党的路线、方针、政策以及执行有关规定的情况作出评价和考核。考核结果纳入部门工作总评和个人晋升条件。

5、明确监督职责，实行责任考核。监督部门应实行分片包干，责任到人的工作方式，切实履行监督职责。对于不认真履行监督职责和发生失职行为的应分别不同情况作出相应处理。

6、监督人员应深入实际，经常性了解有关部门和领导干部的工作和社会交往情况，及时了解领导干部的工作作风和生活作风。列席各有关部门的重要会议，进行指导和监督，主要监督贯彻民主集中制和集体领导的情况以及研究重大事项的情况。对研究事项、内容、程序、结果进行监督。通过这种参与过程的提醒、指导和监督，对预防职务犯罪和减少腐败问

文章标题：完善监督体制提高监督权威确保监督效果

中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从实践的需要和理论的高度充分阐述了教育、制度、监督三者的关系。教育是基础、制度是关键、监督是保障，三者是互相促进，共同发挥作用，缺一不可的关系。那么在强化教育，健全完善制度的同时，如何来进行有效的监督，以监督掌权者在行使权力过程中在规范的轨道上运行，笔者以为，必须从以下两个方面来提高监督效力。

一、完善监督体制、保障行使监督权力、确保监督效果[文章-http:///帮您找文章]

关于监督，《实施纲要》对监督的重点对象、监督内容以及重点监督领域、重点环节、监督的形式都作了明确的规定。所谓监督，就是监督所有拥有公共权力的人是否正确行使权力。而拥有公共权力的人当中，各级领导干部特别是主要领导干部又是监督的重点对象，监督的内容，就是对他们在人财物的管理使用上进行监督。那么由谁来监督？怎样监督？通过哪些形式来监督，《实施纲要》规定了六种监督形式，即党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督（群众监督和舆论监督）。应该说，通过多年的实践，六种监督都是有效的监督形式，都发挥出了应有的监督作用。但是一些监督形式，往往只是问题发生后的一种披露、曝光和惩处，是事后的监督，比如说：司法监督和舆论监督。而一些监督形式由于受限于很多因素，也不能完全发挥出其监督效能。因此，夷以为，在充分发挥多种监督综合效能的同时，应着力加强事前和事中的监督，而事前和事中的监督则责无旁贷地落在了专门机关纪检监察部门的肩上。因此，必须强化专门机关纪检监察部门的监督权力，提高监督权威。特别是要在监督体制和制度上进一步完善对领导机关和领导干部的监督。当前在实践中对于领导干部，特别是对“一把手”的监督存在着很大的困难，甚至有的存在监督不了的问题，从一些领导干部贪污受贿犯罪的原因可以看出，很大程度上是由于领导干部的权力过大和失去监督而造成的。所以加快建立和完善监督机制和体制是当前的首要任务。

1、完善体制，提升格局，垂直管理。纪检监察部门必须实行垂直管理，由上级纪检监察机关直接管理，人财物不受制于地方的制约，才能放开手脚，大胆监督，大胆管理，才能充分发挥专门机关监督的效能。

2、增加编制、扩大纪检监察队伍，设立专司监督工作处室。监督工作是一项重要的预防工作，加强事前、事中监督，会起到事半功倍的效果，也是实施纲要的精神所在。事前、事中监督，顾名思义就是在未发生问题前的监督，是正确行使权力和规范用权的保障方式。那么要强化监督，就必须扩大监督队伍，在纪检监察机关设立专门的监督部门，专司监督职责。而现有的人员配置、机构设置还远远不能满足工作的需要。人力的限制，机构的不健全，使工作重点只能放在一般性的教育、下文件和事后处理上，而不能深入实际开展实实在在的监督工作，使监督的作用和效果不能完全显现出来。

二、制定监督法规、提高监督权威，明确监督职责和奖惩制度，保证监督效果

1、要使监督收到实效，必须制定切实可行的监督法规，将监督内容和监督事项，监督程序，回避监督的责任处罚，监督部门的监督职责及失职处罚等等通过国家法律的形式作出强制性规定，提高监督机关的监督权威。

2、监督部门的工作应渗透到被监督部门和监督对象的可触及部位。

3、明确监督事项报告责任，实行被监督部门和对象接受监督情况与干部提拔任用和考核挂钩，拒绝和回避监督者将受到处罚。所辖被监督部门党委、党组必须及时报告研究重大事项工作计划，请求监督部门参与，主动接受监督。监督部门在接到报告后，应派出人员进行监督。

4、制定监督工作制度，建立监督档案，进行跟踪监督。专门监督部门应建立监督工作制度，同时，对所辖部门设立监督档案，对每个部门及主要领导干部设立相应的监督档案，根据监督工作开展的情况，对被监督对象贯彻党的路线、方针、政策以及执行有关规定的情况作出评价和考核。考核结果纳入部门工作总评和个人晋升条件。

5、明确监督职责，实行责任考核。监督部门应实行分片包干，责任到人的工作方式，切实履行监督职责。对于不认真履行监督职责和发生失职行为的应分别不同情况作出相应处理。

6、监督人员应深入实际，经常性了解有关部门和领导干部的工作和社会交往情况，及时了解领导干部的工作作风和生活作风。列席各有关部门的重要会议，进行指导和监督，主要监督贯彻民主集中制和集体领导的情况以及研究重大事项的情况。对研究事项、内容、程序、结果进行监督。通过这种参与过程的提醒、指导和监督，对预防职务犯罪和减少腐败问[page_break]题将会起到很好的抑制作用。

总之，只有建立较为完善的监督体制、机制和制度，才能充分发挥监督的作用，体现其前沿效果，才会为党风廉政建设和防止腐败工作奠定起坚实的基础。

篇3：价格监督

1 总结经验,稳步发展,工程监督管理体系成效明显

1.1 高度重视监督队伍建设

监督是工程监督管理体系中最基本、最重要元素,随着勘探开发的不断深入,油气生产任务繁重,对工程监督的需求也大幅增加。打造一支技术扎实,作风过硬的监督队伍是保证工程和项目顺利实施的首要基础。通过股份公司举办的中、高级监督培训和油田公司开展的初级监督培训、考核和选拔,2010年底在岗监督已达到5 922人。

1.2 完善组建监督管理机构

监督管理机构的建立是保证油田监督管理运行的基础,中国石油勘探与生产工程监督中心(以下简称监督中心)始终积极推进油田公司建立符合各自油田发展的监督管理职能部门。目前各油田公司都建立了归口监督管理机构,为监督管理、培训、选拔、考核、聘用等提供组织保障。

《股份公司勘探与生产工程监督管理办法》(以下简称《办法》)经过3年试运行后,于2005年正式颁布。在《办法》的指导下,监督中心组织编制下发包括钻井、地质、物探、测井、井下作业5个专业的监督管理办法与技术规范;还有钻井监督技术手册等管理与技术文件8个。各油田公司在参照《办法》的同时,根据自身特点,都制定了一系列符合本油田发展的监督管理细则及考核、聘用等规章制度近百个,这些规章制度的实施是完成构建监督管理体系的标志。

1.3 探索推进监督管理模式

在科学发展观的指导下,在以创新为核心理念的促进下,各油田纷纷着眼实际,分析形势,根据自身特点,取长补短,合理利用各项优势资源,创建有助于本油田壮大发展的特色监督管理模式。

中国石油塔里木油田分公司率先迈出监督职业化的步伐。他们的工程监督由固定监督(正式员工)、借聘监督和劳务监督组成。固定监督已列入油田人事序列,从制度、福利待遇、升职等方面与从事工程技术和行政管理的员工待遇相同,并且出台一些政策,激励员工从事监督工作。虽受体制限制,目前监督职业化还不够完善,但仍是迈出突破性的一步。

监督职业化是监督事业发展的必然趋势,不仅有利于监督队伍的稳定和发展,也有利于提高工程监督和安全生产的质量。针对钻井工程作业,同时采用日费制和总包制2种承包管理。工程监督相应的也采取不同的监督管理方式:对山前复杂井、外甩探井等实行日费制;对地质情况清楚、钻井风险小的台盆区实行总包制,钻井监督采取巡井制,对边远区域采取独立的总承包制;地质监督采用巡井与目的层驻井相结合的方式;完井试油采用日费制;修井采用总包制,关键工序采用驻井与巡井相结合的方式。并结合油田公司总承包井的分布情况,成立工程监督轮南工作站,靠前管理,对轮南附近区块的钻井、地质、试油、修井进行巡井监督。

中国石油长庆油田分公司推行监督专业化管理。具体做法是监督科负责日常管理,监督专业业务由各专业科室管理,负责监督人员的业务素质评定和监督专业指导。有利于提高专业科室及时掌握现场监督的业务水平,快捷有效解决现场发现问题,落实现场管理制度、标准,推进和提高整体监督素质。长庆油田的监管分离是油田主管领导提出的新的监督管理思路,即监督公司与项目组监管分离,使监督和项目组之间的责任更加明晰,监督工作的相对独立性和自主性得以充分发挥,现场监督信息能够及时、准确地传递到公司主管部门,为领导决策和当好参谋起到积极作用。

中国石油华北油田分公司全面推行精细化工程管理的理念,落实到工程监督工作上,体现为实行控制管理。针对勘探和生产区域分散、范围广特点,细化监督管理单元,构建稳定的两级监督管理网络。各油气生产单位结合本单位实际情况,相继成立相应的专职监督管理部门,并逐步配齐监督管理人员,各监督部门统一工作目标,明确监督管理工作思路,根据各自特点创造性地开展监督工作,监督覆盖率达到100%。

中国石油新疆油田分公司将监督监理公司进行合并,监督监理业务整合重组是新疆油田根据发展需要进行的一种探索创新。在油田公司内部实行监督监理业务统一监管,有助于实现优势互补,优化资源配置,提升规模效应;学习和借鉴监理理念,利于监督职业化。公司定位于承担油田内部工程监督,肩负的是责任和义务,并坚决予以履行和完成,真正体现工程监督的地位是代表油田公司行使监督权利。

中国石油大庆海塔指挥部为满足勘探开发需求,确保勘探开发施工质量及安全,结合油田公司的实际情况,全面推行工程监督制度,在总包制监督管理模式下,建立前线监督项目部。其职能是:检查监督履行责任情况;对现场监督提供技术支持;抽查重点环节和部位;审查现场技术措施等。现场监督项目部的建立,对监督管理制度建设、工程项目顺利进行、减少施工过程中事故隐患、保障工程项目质量等方面发挥重要作用。在钻井工程质量监督、事故与复杂井过程监督、固井作业监督、井控安全检查等方面取得显著的成绩。在工程监督中心的全力支持帮助下,快速建立起高水平、高素质的监督管理队伍,完善监督管理体制,充分发挥工程监督的作用,在工程项目质量、安全环保生产、降低成本、保护油气层等方面取得重大成果,创建独具海塔特色的监督管理模式。

中国石油西南油气田分公司非常注重监督的后备培养。推行实习、副监督、监督的阶段培养过程,将熟悉现场工程技术管理、工作突出的工程监督,输送到公司各级专业技术管理岗位,形成人才培养成长机制。

中国石油冀东油田分公司依据自身发展需求,仔细调整监督结构,着重内部监督的选拔、培养、上岗。具有员工责任心强,管理力度大,管理费用低的特点。

1.4 不断加大监督培训力度

监督培训是提高有生监督力量,培养后备监督力量的必要途径。按《办法》要求,中、高级监督培训由勘探与生产工程监督中心负责,初级培训由各油田组织,工程监督中心和油田监督管理部门共同评审资质。其目的是把好监督资质关,坚持监督持证上岗,确保在岗监督能够发挥作用。在定期培训的同时,也实行与油田联合专项培训。工程监督中心组成的专家组和长庆油田专家联合,共同对长庆油田钻井监督进行水平井技术讲座,讲课人员既有理论水平,又有实际工作经验,内容贴近实际。在以现场技术应用为主的同时,增加水平井钻井工程的实施过程中的技术、软件、仪器、水平井轨迹控制和大量监督实例为核心内容知识,受到一线技术人员及监督的欢迎。

1.5 切实加强监督执行能力

油气勘探开发的实践证明,工程监督队伍与其它工程服务队伍一样,已成为油田勘探开发一支不可替代的技术力量。在保障工程质量和安全生产方面正在发挥重要作用。这些成绩的取得首先得益于各油田的科学管理和强有力的工程监督队伍;其次,在明确工程监督职责的同时,赋予了他们现场工程监督职能,给予了现场监督管理权力;最后,勘探开发管理部门和施工服务单位的高度重视,保证工程监督发挥了应有的作用,进而保证了工程质量和安全生产的实现。

根据统计中石油在油田的现场监督,每年累计检查出安全、质量隐患问题数万项,都是通过现场监督的警示、制止和整改,确保施工安全和工程质量。

1.6 努力提高监督信息化管理

工程监督中心建立的监督信息交流服务系统和复杂事故处理库有3方面作用。一是便于油田对监督的查询;二是交流平台有助于监督技术学习,能力提高,事故处理借鉴;三是在年底及时上报业绩考核结果和基本情况,能够真实地反映动态。

随着监督人员文化素质的提高和培训力度的加大,监督信息化和监督手段更加多样化,如西南油气田分公司工程技术监督中心为现场驻井监督、片区巡井监督配备便携式电脑、无线网卡、手机短信快报平台、数码相机等设备。监督资料从手写向电子化转换,电子化率达到100%。现场资料、图片,全部采用电子邮件发送,提高信息传速率和准确率,使得上级有关部门能第一时间掌握现场工作动态,大大提高了工作时效,为领导及时决策提供了有力支持。

1.7 坚持执行监督考核机制

各油田都加强对监督的考核,包括职业道德、技术水平、管理协调能力和责任,对有重大发现者实行表彰,严重失职者,注销监督证。从而使监督在岗位上精益求精,水平不断提高,作用得到肯定。年考核实行末位淘汰制,据统计2009年各油田累计聘用监督5 239名,辞退91名。

2 立足现实,全面分析阻滞发展的各种成因

在工程监督管理水平不断提高的过程中,仍存在工程监督管理体系发展不均衡、不完善的地方,延缓监督管理全面快速发展的脚步,影响监督事业的可持续发展。针对这些不足,我们仍需付出不懈的努力。

2.1 监督整体素质有待提高,服务水平急需提升

近年来,油田勘探开发工作量逐年加大,对现场监督的需求也在增加。为满足现场勘探开发工作的需要,各油田聘用有偿解除劳动合同的工程技术人员已占到现场监督(除井下作业专业外)的60%左右。总体反映出他们在监督管理业务上和新技术应用上存在差距。此外能够承担日费制、高难复杂类型项目的监督较少,大多数石油工程监督的工作仅停留在项目的施工阶段,不参与工程设计的审查。监督技术水平、业务能力属于较低的管理层面,距高素质、复合型技术人才的要求还有较大差距,尽管这也与目前工程承包方式有关,但监督自身素质也确实有待提高。

2.2 监督培养问题日益突出,后备人力资源接替困难

由于目前的用人机制和监督执业资格定位,还不能完全突出监督的地位和优势,监督人力资源市场还没有真正形成。现有的监督年龄趋于老化,势必影响油田监督的选拔录用,优秀的监督人才会更加紧缺。今后面临和亟待解决的问题是如何培养后备监督人才,把监督资源持续发展和有意识的长期培养列入日常工作已是迫在眉睫。

2.3 监督安全、质量责任加重,监管能力亟待提高

近年来,安全生产始终被给予高度重视,但重大安全事故仍时有发生。预防和控制各类工程质量、安全生产事故的发生成为工程监督的首要任务。油田公司赋予监督的工程质量和安全生产管理职责也在逐步加强,各油田把安全职责赋予了工程技术监督。如何强化安全生产监督、规避责任风险应该成为工程监督的重要内容,须给予明确和细化。

2.4 监督资源共享缺少渠道,信息交流反映不够通畅

工程监督中心已经建立勘探与生产工程监督人力资源库和监督管理信息交流平台。但由于各油田监督管理渠道不够畅通、管理方式不尽相同,致使每年对监督业绩考核和动态管理不能及时上报,而不能及时动态更新,导致油田监督管理相互间缺乏正常交流,也不能给油田公司选拔和了解监督提供及时信息。

3 重装上阵,营造有利于监督发展新环境

监督管理工作首先要进一步完善监督管理体系,加强对监督的管理、考核、培养。总结各油田的监督管理方法和模式并推广,求同存异,相互借鉴、学习、促进,从而达到共同提高的目的。需要着力做好以下几个方面的工作:

3.1 继续建立监督职能部门,完善监管体系

建立健全的工程监督管理体系是监督工作的主旋律,是监督管理的长期基础性工作,也是搞好工程监督工作的关键。所以各油田要不断深化改革,不断完善监督管理体制和制度。

3.2 不断创新监督管理方法,提升服务内涵

通过近年的不断积累和完善,石油工程监督行业已形成一套比较成熟的监督经验。但为适应科学发展观对工程监督提出的新要求,还必须以服务理念创新为先导,结合工程监督在勘探开发中的地位作用和所担负的责任,不断创新工程监督方法,并落实到监督工作每个环节和各项具体业务活动中。

3.3 强化明确上岗监督职责,确保作用发挥

监督职责要明确,任务要清楚,责权要对等。作为一名监督,既要具备本专业生产工艺技术,又要懂管理、掌握安全生产技能。总包制监督重在关键环节和过程把关。目前大部分监督是从单一工种专业转过来的,知识面窄,综合能力较弱,适合做总包制监督。用人单位要选好、用好监督,量才使用。通过分级制赋予监督承担相应责任,确保监督作用的发挥,这样才能让干者有信心,用者也放心。

3.4 加大监督培训和交流力度,提高业务能力

在工程监督业务培训中,各油田应组织灵活的培训方式。条件成熟的油田,从人事管理序列中增加监督工种,加强监督培训与培养,提高现场监督待遇,增强监督岗位吸引力,突出监督工作特点,减少兼职。

3.5 借鉴国内外先进监督经验,规范监督管理

根据壳牌公司、中海油在监督管理上经验,日费制管理是最好的管理模式,中石油应逐步增加日费制监督管理。但总包制监督管理模式在一定时期内仍将是我们的主流,规范总包制管理需要进一步细化。

3.6 充分整合现有监督资源,合理利用人才

优秀监督不足的问题短时间内很难解决,我们要做到把现有的监督用好,把优秀的监督留住,以政策留人,感情留人,事业留人。监督队伍要形成梯队结构,分别胜任不同责任的项目。目前队伍总的状况变化不大,仅增加人员,结构没有多大变化。靠实践、靠管理、靠培训锻造出来的队伍素质在逐步提高。同时吸收大学毕业生,放到现场锻炼,逐步培养成骨干,积极开拓监督人力资源的渠道。建立监督晋升制度,优化工程监督资源配置,更好适应勘探开发生产需求。

3.7 落实监督费用制度,实行责待挂钩

对监督费用的问题,股份公司已制定管理办法和指导性意见,油田已得到解决和落实,作用决定地位,谁经营的好,监督作用大,油田就重视,监督的经费也会有保障。监督工作的重要性在各油田发挥和重视程度不一样,反映在监督待遇也不一样。塔里木和海上平台的监督待遇高,是由于这些监督责任大,风险大,本身水平高,作用显著。所以推行分级制,把责任与待遇挂钩是可行的,应逐步提高监督待遇。

3.8 持续推进监督创新发展,提高监管水平

管理是企业的灵魂,监督工作的好坏直接反映管理水平的高低,也是监督工作能否正确运作和发展的关键。各级监督管理机构要积极应对问题,研究对策,开拓思路,把监督管理工作做得卓有成效。各油田要针对各自不同特点及形势环境,总结经验教训,在可持续的发展道路上形成特色的管理模式。

篇4：让人民监督员敢监督善监督

一是着力探索人民监督员监督谈话“7+4”模式。强化监督的流程，把人民监督员的监督工作向前扩展到控告申诉阶段，向后延伸到监所检察阶段，严格落实权利告知制度，确保职务犯罪案件从受理、侦查、起诉到刑罚执行的每一个阶段都处在监督之下，力争在“采取指定居所监视居住强制措施违法的”监督情形方面创造亮点，还将尝试人民监督员与职务犯罪嫌疑人家属零距离接触，让人民监督员能够真正介入检察权行使各个领域，保证人民监督员充分和正确行使监督权。进一步拓宽人民监督员知情渠道。

二是着力保障人民监督员监督权、知情权。完善检察机关各部门的联系，密切人民监督员办公室与相关业务部门的联系协调，做好人民监督员监督工作与职务犯罪案件的“撤案不诉双报批、立案逮捕双备案”制度的衔接，使监督工作与执法办案环环相扣，延伸监督范围，让人民监督员介入侦监、公诉、民行、控申等其他重大有影响的案件中，使案件的处理兼顾法、理、情，最大限度地化解矛盾纠纷、减少社会对抗，加强横向沟通，实现信息共享，建立人民监督员微信群及时向人民监督员发送检察动态，定期组织检察工作座谈会向人民监督员通报检察工作、监督工作，听取意见和建议。

三是着力激发人民监督员工作活力、提升履职能力。主动上门走访人民监督员。定期到人民监督员工作单位走访，加强与人民监督员工作单位的沟通协商，取得人民监督员所在单位的支持。继续坚持邀请视察、参加会议、参与执法办案、庭审观摩等好的经验做法，每季度定期组织人民监督员进行培训，让人民监督员及时了解最新法规政策，及时对人民监督员在履职过程中遇到的问题进行详细解答。增强人民监督员履职能力。

篇5：监督简介监督重点

卫生局卫生监督所于2007年8月在原邹城市卫生防疫站基础上组建而成，是卫生监督职能的执行机构，现有职工39人。具体职责是：组织落实市卫生局指定的卫生监督工作任务；依法开展公共场所、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品，以及职业卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治监督执法检查；负责全市相关卫生许可审核；对辖区内危害公共卫生的中毒事故、重大疫情和卫生行政处罚案件进行调查并提出处罚建议，查处违法行为。建所以来，始终坚持以科学发展为统领，不断加强能力建设，深化内部管理改革，健全考核奖惩、监督约束机制，全面落实卫生监督措施，确保无重大公共卫生安全事件发生，保障人民健康，促进了社会稳定和经济发展。

卫生局卫生监督所服务承诺

为大力推进效能建设，切实转变工作作风，更好地服务于全市人民健康和社会经济发展，承诺如下：

一、坚持依法行政，做到严格执法、违法必究、公平公正。

二、严格执法程序，做到着装规范、举止文明、亮证执法、文明执法，态度热情，严禁冷、硬、拖、顶现象。

三、推行阳光政务，坚持“五公开、一监督”，即法规标准公开，职责公开，许可条件、程序公开，监督监测程序、频次公开，许可、监督、处罚等办事结果公开；自觉接受社会监督。

四、坚持廉洁行政，严格执行“卫生监督员六不准”、市委“五条禁令”，坚决杜绝以权谋私、滥用职权行为。

五、提高办事实效，实行首问责任制和限时办结制，杜绝不作为行为，坚决查处各类危害公共卫生安全违法行为。

监督举报电话：5213698，3235000

疾病预防控制中心简介

疾病预防控制中心于2007年8月在原邹城市卫生防疫站基础上组建而成，具体实施政府疾病预防控制职能，现有职工106人。具体职责是：疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究。

近年来，在各级党政和上级业务部门的关心支持下，以科学发展为统领，以“一切为了人民健康，一切为了经济发展”为宗旨，坚持“预防为主”的工作方针，不断深化内部管理改革，加强体系能力建设，全面落实疾病防控措施，推进基层公共卫生服务项目工作，为保护人民健康，促进经济健康发展做出了应有贡献。先后通过了省级计量认证、职业危害因素监测与评价及职业健康检查服务资质认证复审，具备78个产品、116个参数产品的卫生检验检测能力。承担着卫生部疾病监测点、全球基金艾滋病、疟疾等项目工作，是中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组副组长单位。

疾病预防控制中心服务承诺

为大力推进效能建设，切实转变工作作风，提高办事效率和服务水平，更好地为全市人民健康和经济社会发展服务，承诺如下：

一、坚持办事公开，即办事依据、具体职责、收费依据标准、监测频次数量、办事结果五公开。

二、文明热情服务，实行挂牌上岗、首问负责、一次性告知制度，推行礼貌用语，“马上就办”，立说立行。

三、加强质量控制，严格卫生技术服务程序、标准，确保公开、公正、科学、有效。

四、严格办事程序，对从业人员健康证明内外科、胸透等一般项目合格的现场办结，血、便等检查异常的5个工作日内转相关监管部门通知复检；采检、送检的产品，根据检验项目要求，15个工作日内出具检测报告（特殊情况按约定办理）；接到公共卫生突发事件（如传染病疫情、食物中毒等）以最快的速度赶赴现场。

五、恪守职业道德，认真执行市委“五条禁令”，忠实履责，服务到位。保护商业秘密和个人隐私。

投诉电话：5213698、3235000

2012年卫生监督工作重点

一、继续推进执法能力建设，全面提升执法水平。加强干部作风建设，完善学习考试激励制度，继续推进信息化建设，加强内部稽查，做到依法行政。

二、加大卫生监督执法和处罚力度，严厉打击违法行为。对违法企业（单位）建立“黑名单”，强化追踪整改情况，做好案件移送，加大惩治力度。

三、进一步规范卫生行政许可，提供高效便民的服务。依托行政服务电子监察系统、内部信息平台，完善审批程序，提高窗口服务的便捷性、透明度。

四、全面推进公共场所量化分级管理，加大市政供水、城区自备水、农村集中式供水特别是学校饮水卫生监管，重点做好消毒技术指导、卫生许可审查工作。

五、加强医疗机构规范化建设，督促落实传染病防控措施，严厉打击非法行医活动。做好消毒产品、集中消毒餐饮具企业监督管理工作。

六、加大学校、托幼机构监督指导力度，督促落实学生健康检查、常见病防治、传染病防控等措施。做好职业病防治工作职能衔接,加强医疗机构放射性职业病危害控制监督管理。

七、做好卫生监督协管指导工作，推进基本公共卫生服务均等化。加大普法宣传力度，完善舆论信息监测、报告、处置制度，妥善防范和处理好突发舆论事件。

2012年疾病控制工作重点

一、强化能力建设。协调筹建疾控大楼，改造主办公楼；充实检测检验仪器设备；优化队伍结构；加快人才引进培养。

二、科学规范管理。强化学习考试激励措施，健全岗位绩效考评奖惩机制，发挥业务管理和技术指导作用，完成机构绩效考评工作。

三、实施扩大国家免疫规划。推动省级示范化门诊和数字化门诊建设进程，规范接种服务，一类疫苗合格接种率95%以上，二类疫苗接种在济宁市保持领先位次，落实消灭脊灰、消除麻疹等疫苗针对性传染病防控措施。

四、加大重点传染病防控力度。健全应急预案，及时规范处置各类公共卫生突发事件。完善疫情监测网络，加强疫情管理，规范疫情处置，突出抓好手足口病、艾滋病等重点传染病防控，确保不出现重大传染病暴发流行。

五、巩固慢病、地方病防治成果。开展高血压、糖尿病干预，实施省部减盐防控高血压、死因监测等项目工作，确保基本公共卫生项目有效落实。做好碘缺乏病、克山病等地方病防治工作。争创全国慢病防治示范市。

六、提升健康危害因素监测检验与控制水平。加强实验室质量管理，提升卫生检验检测技术实力，强化公共场所、尘毒危害企业、医疗机构和托幼机构健康危害因素监测与评价工作。广泛开展预防性健康检查工作。

七、深化“创先争优”、“三好一满意”活动，提高工作实效。全面实施健康教育规划目标。

会议简介

2月17日，卫生监督所、疾控中心召开2011/2012职工大会，市委常委、副市长张彦生，卫生局长王巍出席会议并作重要讲话，卫生局党委副书记、监督所所长、疾控中心主任刘开军作政务工作报告。

张彦生在讲话中就贯彻落实全市干部作风建设大会精神提出要求。他指出，要加强学习，积极进取，不断提高服务能力和服务水平，全面做好各项工作，让人民满意，让政府放心；进一步明确工作任务，把贯彻落实全市干部作风建设大会精神融入到工作之中，并作为一项长期任务去抓，常抓不懈；坚持预防为主，防治结合，全面做好卫生监督、疾病控制等各项工作，为建设美丽幸福新邹城作出积极贡献。

王巍提出四点要求，一是要按照市委、市政府的要求，健全制度，抓好落实。二是基本公共卫生服务工作责任重大，十项指标中疾控有五项、卫生监督有一项，一定要抓好落实。三是廉洁从政、树立形象是一个永久的主题，要认真抓好干部队伍廉政建设，树立起良好的社会形象。四是要结合“三好一满意”活动，搞好服务，形成合力，扎实做好2012年的各项工作。

刘开军在工作报告中全面总结了2011年的工作，认真剖析了存在的问题，对2012年的卫生监督和疾控工作作了安排部署。

篇6：价格监督

一、当前价格监督检查工作在履行“定规则，当裁判”职能方面，存在一定的差距一是以处罚方式代替管理，重检查处罚，疏于规范行为；二是以管理代替服务，习惯于居高临下地要求，疏于为被查单位服务；三是以微观代替宏观，局限于就事论事，不善于从经济和社会发展的全局考虑问题。四是以往大都采用“检查—定性—处罚—收缴的单一模式，缺乏监督检查手段、方式的灵活多样性。五是价格立法工作相对滞后，法律体系不健全，不能适应市场经济条件下价格工作的客观要求和实际需要。六是缺乏很好的、宽松的、顺畅的执法环境，执法的弹性较大，价格执法体制不顺。

二、更新观念，创新价格监督检查工作方式根据十六大关于“完善政府的经济调节、市场督管、社会管理和公共服务职能”的要求，我们价格工作的职能定位完善为“定规则，当裁判，搞服务”，增加了“搞服务”三个字，这使价格工作的职能更加符合市场经济发展的客观要求。价格监督检查工作如何履行公共服务的职能，这是我们要探讨的问题，改进和创新工作方式方法，是贯彻党的十六精神的要求，是适应市场经济条件下经济和社会发展的要求。

1、适应市场经济要求，把调查作为价格监督的重要方式。按照“定规则，当裁判，搞服务”的要求，把调查方式作为价格主管部门对社会热点、难点和重大价格矛盾进行介入、干预和监督检查的重要手段，就是要打破以往“检查—定性—处罚—收缴”的单一模式，探索灵活多样的手段和方法。查处只是行政执法的“杀手锏”，并非行政执法的唯一方式。市场经济条件下，价格监管面临许多新情况、新问题，需要树新观念、采用新方式，运用调查方式开展价格监管。一是有利于丰富价格监管手段。二是有利于解决监管难题。三是有利于增进监管效果。调查是国际通行的执法方式，世贸组织对成员国涉嫌违反规则的问题，都是先通过调查方式介入处理的。市场经济发达国家的价格执法监管主要手段也是调查。我们应该借鉴并大胆实践。

2、实行制度创新，把握关口前移和善后处理两个环节。价格监督检查的目的不是处罚制裁，而是从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。要建立政策提醒、告诫（警示）、情况通报和回访、应急等项制度，把价格检查与事前防范、事后监督有机结合起来。把执法的及时性与合法性有机结合起来，要通过政策提醒和告诫（警示）制度，将法律政策公开化、透明化，有利于群众自觉抵制各种价格违法行为，加强社会和新闻媒体的舆论监督，同时引导经营者及有关单位自觉规范自身行为，并对特定当事人提出警告，防止价格违法行为的发生。建立情况通报制度，定期向社会、政府及有关部门通报价格违法案件查处情况和群众举报投诉情况，借助社会力量，综合整治价格违法行为。建立价格违法案件回访制度，了解违法行为的整改纠正情况，帮助当事人建立健全相关制度，做好政策服务；对经回访发现拒不纠正违法行为的要从重处罚。建立和完善应对市场价格异动的应急机制，向社会公布实施应急制度的有关信息和政策，及时开展价格监控、监督检查、从重处罚和公告曝光、达到平抑市场价格异动。这些手段的共同运用，就如同足球比赛中的裁判员，其裁判手段不仅限于将犯规球员红牌罚出场，还有出示黄牌警告、判罚点球等多种裁判手段维护赛场秩序，保证比赛顺利进行。只有监督与管理、检查与善后、服务与督查有机结合起来，真正做到关口前移，以督促查，以查促规范管理，督查结合，切实改变监管方式，我们的工作才会有生机。才能维护市场良好的价格和收费秩序，为国家宏观经济政策服务，才能真正履行好“定规则，当裁判，搞服务”的职能。

篇7：测量监督工程监督计划

一 总论：

 认真学习和执行贯彻甲方对工程施工的技术要求，服从甲方领导，贯彻甲方指令，及时请示、汇报、向甲方负责。

 事业心和责任感，忠于职守，钻研业务、勇于负责和开拓创新，具有科学的工作态度和艰苦奋斗精神。

 按合同和工程设计要求，对乙方队伍、装备、材料、工具、器材进行检查验收。

 在项目施工过程中，依据合同、工程设计，对工程工序质量进行监督。

 参与工程的竣工验收，提交工程实施监督日志及质量评述报告。

二 前期准备工作

（一）检查范围

测量仪器的数量、办公设备、测量所需品、后处理软件、控制点的来源、工程项目设计数据可靠性、施工图件等，是否满足合同要求，确保生产完成。

（二）检查要求

测量仪器的检测有效证书，和仪器一致；解算软件和高程异常软件是否有效可行；控制点获得部门；工程项目数据来源途等。

（三）索要工程项目资料

测量施工设计，项目标书，控制点成果，工程项目设计数据，施工图件等电子版。

（四）控制点的加密布设

了解整个工区的控制点分布情况，要加密控制点的数量、位置等进行分析论证，按照测量规范标准执行。

（五）测量仪器的检测

将所有施工测量仪器进行一致比对的测试：

 在两控制点分别架设仪器，做静态测量，每时段做20分钟。 在一控制点架设基站，另一控制点采用RTK方法测试7测回。对以上数据进行处理，同控制点比较。

（六）设计数据查验

根据甲方提供的数据和乙方提供数据进行比较，查看是否满足甲方的工程技术要求。

三 前期工作展开

（一）GPS控制网的建立

根据测量GPS控制网的规范标准布设，乙方提供布网报告、布设位置图。检查基线边的精度、GPS网闭合环检核，GPS网平差最终结果。

（二）参数计算

测量仪器参数有甲方提供的就执行甲方的，若无乙方应自己计算，但必须通过实地比较核对后，报甲方批复才能用于生产中。（检核方法，找至少两控制点相互架设基站发射信号，用RTK测验比较）

（三）签发准生产报告

由乙方生产单位提出开工申请报告，甲方监督根据第一、二项条

件，满足符合测量规范才准予签发准生产报告。

四 监督工作的运作

（一）野外检查

1.对加密的控制点检查，点的固定程度，周围有无干扰源，地域是否开阔。

2.对基站架设、对准、整平、发射数据等进行检查。3.对施工现场的HSE工作检查，执行状况如何。

4.对测量标志的检查，桩号、标志旗、土堆的质量，过障碍物时做的有效标志是否完整，准确。

5.对绕障碍时的偏点是否合理有效，是否符合施工设计要求。6.对相邻点间的高差大的点，进行实地核实。

（二）室内检查

1.对当日的采集测量数据进行检核，做到100﹪检查。2.统计工作量，复测点，偏点，空点，高差大的点。3.测线合格通知书；测量草图；二维测线最大转折角；复测点成果；偏移点和特殊偏移点成果及原因；二维测线交点资料；与老测线、同相接测线或三维工区的连接成果坐标。4.用TGO软件查看放样点是否正确，做高成剖面图查看高差大的点。

5.认真填写当日监督日志，发现问题必须要求乙方整改，对整改的问题要在次确认，是否彻底有效。对整改不彻底不合格的，要发备忘录，停工整改，迟至合格为止。

四 施工结束验收

（一）施工总结

（二）自我鉴定

（三）验收报告

附件参考文献

1、检查重点：

（1）三角点、卫星定位点及加密控制点。

（2）野外放样：测量点位及打桩； 测量标志； 复测点；偏移点及特殊偏移点

（3）内业资料：测量仪器鉴定合格证；仪器参数；测线合格通知书；测量草图；二维测线最大转折角；复测点成果；偏移点和特殊偏移点成果及原因；二维测线交点资料；与老测线、同相接测线或三维工区的连接成果坐标。

3、检查要求

（1）监督人员必须检查三角点、卫星定位点及加密控制点的分布合理性。

（2）监督人员必须监督检查测量工序的野外放样和室内资料。（3）监督野外放样时，野外测量标志牢固可靠，恢复性点的布设必须满足“合理偏移、不超设计、一一对应、有理加密”的要求。（4）监督检查内业资料时，以控制各项指标为主，常规点不允许出现指标超标。对偏移超限的点要认真核实。

（5）穿越障碍物时，要求测量人员具体实测出可以布设激发和接收

点的实际位置，监督人员必须到现场核实障碍位置及大小和点位偏移情况，然后与物探技术人员一起论证，合理变观或加密，在可以达到设计要求的情况下，方可实施。如果与设计要求存在差距，应要求施工方模拟施工方案，进行论证并以书面报告上报甲方，监督应在施工方报告上注明核实情况并签署意见，按甲方的批复要求实施。

（6）必须留存经甲方批复后的所有书面请示报告和论证资料，与监督资料一起备查并上交。

李伟

篇8：会计监督的外部监督完善

随着《会计法》的修订和实施, 形成了单位内部监督, 国家监督和社会监督的“三位一体”会计监督体系。国家监督和社会监督作为外部监督却无法充分发挥其作用, 无法履行相应的职责。国家监督是指政府部门对各单位和单位相关人员的会计行为的监督检查, 以及对发现的违法会计行为进行处罚。而社会监督是指社会中介机构对委托单位的经济活动进行审计, 并据实做出客观评价的监督形式, 在“三位一体”监督体系中具有权威性, 强制性的国家监督以及具有鉴证性的社会监督无法发挥作用。

在会计监督的程序中, 《会计法》并没有作相关的规定, 再加上现行的会计人员管理体系存在弊端, 使得所有者和债权人的监督弱化。

对市场主体的会计监督主要通过法律委托会计中介机构承担, 政府部门的主要职责是对会计中介机构的再监督;财政部门的主要任务是负责统一制定会计标准和监管规则, 并侧重于对国有单位的会计监督;其他有关部门依法承担对有关单位的会计监督。

会计监督方面的问题无法忽视, 必须迅速建立起有效的强化政策, 完善会计监督, 而外部监督的完善更是重中之重, 国家监督和社会监督的完善刻不容缓。

在外部监督中, 国家监督的完善决定了监督环境和监督程序。

(1) 完善法律制度。虽然《会计法.》中明确有着规定和条例, 但实际情况中, 会计信息失真, 会计造假仍层出不穷, 因根据这些年的案例更改完善法律中不完善或不适合的条例, 把法律条文与现实情况相结合, 制定出更完善健全的条例, 使得“有法可依”。

(2) 加大执法力度。加强各级工作人员的执法力度并严格要求自己, 依法办事;完善执法程序, 规范执法行为;建立对执法人员的监督机构, 加强对执法行为的监督, 确保其适当, 合法, 有效。大的条件环境确保, 给监督执法人员提供了执法的依据, 执法凭证;同时加强对监督执法人员的管理, 提高和培训执法人员的素质, 思想;两方面同时的强化, 确保执法的质量, 从而保证监督的实施, 建设合理, 合法, 符合社会实际情况, 社会经济所需的法制环境。

(3) 协调政府监管主体, 完善配套措施。政府作为社会管理者和宏观经济调控者, 应致力于为企业创造一个平等的竞争环境, 建立并完善各生产要素市场。在现行法律法规授权审计、财政、监察等多个部门都可以对财会资料实施检查的基础上, 统一监督检查的标准, 实现功能交叉互补, 改善“你查我也查, 都管都不管”的局面。集中管理、多头监督, 加强各外部监督部门横向信息沟通, 做到信息互相利用, 构建良好的监管信息网络, 形成有效的监督合力, 避免社会资源的浪费。

(4) 开展会计诚信教育。会计师行业的诚信危机和国内会计诚信教育的不足应当引起我们的反思, 通过诚信教育让会计人员懂得职业操守和立足之本, 承担责任是一切公共职业生存和发展的必备条件, 会计师职业肩负着为市场活动参与人提供真实信息的职业责任, 会计师必须牢记自己所承担的为社会服务的责任, 如果没有尽到这一责任, 那就要承担相应的法律责任。

在外部监督中, 社会监督的完善决定了监督广度和监督成效。

(1) 提高监督人员素质, 保证监督质量。会计工作的社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。尽快建设一支高素质的注册会计师队伍, 提高注册会计师的职业道德水平及业务水平, 尽可能地减少因违规执业等人为因素造成的舆论信息失真。培养会计人员爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的良好职业道德。不断加强业务培训和技能锻炼, 丰富会计人员的专业知识, 增强他们处理和解决不断变化的经济业务的能力, 提高其会计监督水平。进一步明确社会会计监督对会计审查的结论所承担的法律责任, 使社会会计监督机构真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。

(2) 深入研究总结我国传统会计监督中积累的丰富经验和理论基础上, 在建立健全我国资本市场体系的过程中, 借鉴西方会计监督经验教训, 整合, 协调会计监督权力资源, 构建我国具有中国特色的会计监督体制。在国外, 注册会计师对维护社会经济秩序发挥着重要的作用。从我国社会主义市场经济发展的内在要求来看, 维护经济秩序离不开发挥注册会计师的有效作用, 这就要求我们必须创新监督方式, 努力提高注册会计师行业的公信力。发挥注册会计师在社会监督中的作用, 必须从对注册会计师的职业监督抓起。其一, 需要加强制度建设, 杜绝为招揽生意而牺牲审计质量的不当行为;其二, 要加强行业自律建设, 增强注册会计师的职业风险意识, 使其敢于“独立、客观、公正”地发挥作用;其三, 要加强对社会监督机构的再监督, 实现监督者权利义务和责任的平衡与对称。

(3) 处理好几个关系。包括会计监督手段与会计监督目的的关系, 会计监督与会计基础工作的关系, 立法会计监督, 行政会计监督, 司法会计监督, 媒体会计监督, 社会中介机构会计监督, 企业会计监督, 公众会计监督等多种会计监督的关系, 会计监督中公平与效率的关系, 会计监督与会计监督理论之间的关系等。

总之, 会计工作在经济管理中有着举足轻重的重要作用。应加大宣传学习《会计法》的力度, 从思想上重视企业制度建设的意义, 明确会计责任主体, 加强单位负责人在会计监督中的责任, 加强企业外部会计监督制度, 明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限, 从国家和社会两种监督角度做到规范行为, 控制风险, 防范舞弊, 纠正差错的效果。