农村公路建设工程监理工作计划

农村公路建设工程监理工作计划（共10篇）

篇1：农村公路建设工程监理工作计划

农村公路建设工程监理工作计划

为加强农村公路建设工程的质量管理，充分发挥工程监理的职能作用，使监理工作能够有计划、有步骤、有条不素地顺利开展，确保各项工作目标如其实现，根据农村公路工程建设计划的具体施工特点，结合监理实际，特制定本工程监理计划。

一、指导思想

以狠抓工程质量为中心，加强施工现场的监督管理，以省部颁标准、规范为依据，按规定抽查频率，做好施工过程中的质量检查；以抓好施工现场标准化、规范化施工为保障，做好安全文明施工管理工作；使农村公路建设的整体工程质量形象上位次，以确保质量目标的如其实现，促进监理工作健康有序地开展。

二、质量工作目标

按省部颁标准、规范要求，各分项工程全部达到合格工程以上标准，分部工程、单位工程优良率100‰工程总体评分不低于95分。

三、监理工作计划

1、监理组织机构

农村公路工程监理组有3人组成，其中工程师1人，助师1人，技术员1人，按省部规定成立了监理实验室，试验 1

设备齐全，先进人员资质符合规定要求。

2、工程进度监理

按着总体工程进度计划要求，重点抓好组织技术合同、经济措施的落实，把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键，采取倒推工期法，合理周密安排工期，严格督促施工单位按照合同工期完成建设任务。

3、工程工程质量监理

按着建立委托合同要求，在工程质量管理过程中充分发挥驻地监理的职能作用，严格按监理程序办事，按着省部颁标准要求，在保证监理抽查频率的同时，对极易出现工程质量问题的施工环节，因地制宜的才去相关技术保障措施，加大对施工现场的监理旁站力度，以保障工程质量达到合格工程、优良工程。

4、工程费用监理

按照业主与承包商所签订的工程施工合同要求，使有效的资金发挥最大的经济效益。

5、合同管理

农村公路工程总监办设专人负责合同管理工作，在合同管理过程中，严格把好计量支付关，认真履行工程变更程序，在业主的领导下，做好合同管理工作，确保工程投资不突破预算。

四、工作措施

为圆满完成农村公路建设工程的施工监理任务，我们将在实际工作中采取以下主要措施：

1、岗位明确，责任到人，严格落实质量责任终身制和质量责任过失追究制。

保证施工工地无监理脱离岗位现象发生。对因工作不利，责任心不强，所建立的标段工程质量出现问题或达不到质量标准的将予惩罚，追究其质量责任。

2、突出工作重点，坚决做到重点工作抓重点

通过狠抓工作，力争农村公路的整体工程质量有所保证和提高。同时要求施工单位要严格履行监理程序的报批手续，认真履行合同，支持现场监理人员工作，以保证上述工作的落实，促进工程质量管理工作上水平。

篇2：农村公路建设工程监理工作计划

2010宝泉岭分局农村公路建设监理工作报告

二O一O年，在宝泉岭分局质量监督办和农场指挥部的正确领导和上级有关部门的大力支持下，紧紧围绕工程有关“质量、安全、廉政、进度”的精神，驻地监理办依据合同规定和《工程监理实施办法》，坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行质量监督办和指挥部的工作部署和工作指示，做好“三控制、两管理、一协调”服务，进一步强化监理人员服务意识，提高监理人员的自身素质。驻地监理办监理人员廉洁自律，恪尽职守，对工程项目的质量、安全、工期、费用进行了有效监管和控制。较好地完成了二O一O年的各项指标和监理工作任务。现将二O一O年的监理工作总结如下：

一、工程概况及工程完成情况

黑龙江省农垦总局宝泉岭分局农村公路建设2010年我公司共承接监理任务八个农场的工程建设项目（绥滨、军川、延军、共青、普阳、梧桐河、汤原、依兰），合计建设里程115.261公里，其中新建小桥11座，中桥1座，圆管涵28道，盖板涵24道，其主要工程量为：路基土方610114.1m3；基层水稳砂砾813187.5 m2路面面层764911.4 m2;总投资1.0656.5883元。截至到目前已全部完成建设。

二、监理工作情况

根据分局质量监督办和农场指挥部要求和工程的具体情况，我公司于2009年11月组建了农村公路驻地监理办。驻地监理办设监理办主任1名，试验室主任1名，并配备道路、结构、测量、计量、内业等专业监理工程师，组成各职能部门，开展监理工作。投入驻地监理人员23人，试验人员8人。共计投入31人。进入工地后，依据合同规定和指挥部工作安排要求和2010年开工的工作指示，我驻地监理办进场后，工作已基本全面展开，可以满足实施工程监理的工作要求，驻地监理办迅速组织监理人员，根据有关合同文件和技术规范要求，结合本工程的特点，详细制定了《监理规划》、《施工监理实施细则》，明确各级监理人员的责权，落实各种监理程序，如质量检查表格使用程序、文件传递程序、各种会议制度等，使监理工作逐步走上程序化、规范化、标准化的轨道。

三、工程质量管理

在整个施工监理过程中，驻地监理办严格按照制订的工程质量目标来组织和控制施工，并且强化质量教育，提高监理人员的质量意识，层层签订工程质量责任书，确保整个工程在竣工验收中达到优良工程的标准。

1、施工准备阶段的监理工作在开工前，驻地监理办组织监理人员熟悉合同文件的内容，核查设计图纸，复核定线数据，了解现场用地占有权和使用权的完善情况，按照监理程序，审查承包人的工程总进度计划、现金流动估算、临时用地计划，审查承包人的质量自检体系，落实承包人的材料来源等。

（1）及时组织召开第一次工地会议。驻地监理办组织召开了第一次工地会议，介绍并了解各方的主要人员和组织机构，说明了监理程序，检查工程进度计划及承包人施工准备情况，协调和解决了工程开工前存在的矛盾和疑难问题。

（2）做好工程施工前指导与协调工作。在认真审核设计文件和承包人的工程进度计划（含施工组织设计）的基础上，对设计有疑问或不详的地方，及时向指挥部提出并与设计及有关

部门协商解决，避免了施工的盲目性，力求做到集思广益，万无一失，取得了良好的经济效果和社会效果。

（3）验收承包人的施工定线。按照合同规定，驻地监理办会同业主、设计部门向承包人现场交接原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据，并对承包人的桥梁三角网控制定线、基点加密、内业计算复核都给予指导，全过程介入复查、审核工作，直至最后验收报批。

（4）督促和协助承包人建立完善的质量保证体系。按照合同和规范要求，驻地监理办严格审核承包人的专职质检负责人和自检专业技术人员的资质、施工管理经验和业务技术水平、自检规章制度的建立和可行程度。

（5）严把进场材料质量关。在材料或商品构件订货前，要求承包人必须提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，并提前对材料样品进行试验，以明确同意采购与否。同时要求，必须严格按照规定的批量和频率对购进的材料进行抽检试验，对不合格的材料坚决给予清退。

（6）严格审批承包人的标准试验，控制现场施工质量。试验专业监理工程师督促承包人在开工前必须完成标准试验（试验监理工程师现场监督检查），并将试验报告及试验材料提交中心试验室进行复核试验，然后才可以认定其试验参数和指标的正确与否。

2、工程施工阶段的质量监理

（1）明确控制要点，强化监理程序管理

按照驻地监理办制定的监理实施细则，根据各分项工程的技术特点、施工工艺、质量标准和要求，找出影响工程质量的关键环节和主要因素，详细制定各项工程的施工、检验、检查、试验、测量和成果资料汇总等各种报表，以及各项目工程的中间交验程序。例如土方路基填筑工艺：放线、清表、碾压（填前）、测标高，定标线、填土、整平、碾压、压实度检测等。通过细致的监督、检查、验收、全面跟踪每道工序的每一个质量环节，做到了有差、漏不签认，有错误或有质量隐患坚决返工，把质量隐患消灭在萌芽状态。

（2）调动承包商质量保证体系的主观能动性

一个优质、美观的工程，不是单靠监理，更主要的是依靠施工单位的精心组织、规范化施工，标准和程序化的管理干出来的。在“监帮结合”的各个环节中，监理工程师所起的主要作用是督促、检查施工单位质量保证体系的正常运作和自控能力。只要施工单位能主动自控，认真细致地抓好控制工程质量的各个重要环节，按设计标准、规范要求办事，及时发现工程施工中存在的质量隐患，纠正不良的操作方法，敢于处理已发生的质量事故，才能确保工程质量监理任务的完成。

（3）严格执行质量标准，从源头把好质量关

在监理工作实施过程中，驻地监理办监理人员，都能严格执行质量标准，坚持做到：单项工程开工准备工作不足不准开工；未经批准的施工图纸不得使用；未经指挥部或设计部门同意不得变更设计；未经检验或检验不合格的材料不准使用；未经试验证明可行的施工工艺不准采用；前道工序未经签认，后道工序不得进行；检验资料不全或经检验认为不合格的工程不得计量支付工程款。

（4）加强现场旁站监督，及时发现并解决问题

旁站与巡查相结合，是现场监理工作的重要手段。特别是对砼浇筑，基础、台背回填等隐蔽工程及重要部位和容易产生缺陷的工程部位，我们部坚持全过程、全方位、全天候的旁站监

督，以确保工程施工的每一环节都能按照监理工程师所批准的施工方法进行。对于非隐蔽性的工程旁站与巡视结合进行。特别是在进度与质量矛盾明显突出的形势下，监理人员坚持24小时坚守施工现场，及时发现问题，解决问题。对于在施工中出现的突发性的问题，及时地发出指令性文件，令其限期整改或返工，收到了良好的效果。

（5）用“数据”说话，充分发挥监理抽检的作用

工程以“数据”为准，这是我们工程技术人员最基本的法则，也是监理工作必须遵循的准则。因此我们坚持对工地使用的钢材、水泥及砂石料、各种配合比等主要质量控制指标试验全部在监理工程师的旁站下完成，利用试验来指导施工，控制工程质量，也为施工监理工程的质量评定提供了科学依据。

四、计量支付工程进度和合同管理情况

1、要切实做好以质量监控为中心的“三控质”监理工作。驻地监理办多次组织监理人员，用不同形式和方法，认真熟悉合同条款、监理规范、技术规范、施工图纸及质量监控的目标和内容，然后根据已批准的总体施工组织设计及总进度计划、工程总造价，绘制出工程进度管理曲线，进行动态监控。

2、驻地监理办严格审查承包人的进度计划。督促承包人按计划落实进场的人力、机械设备、材料供应、施工管理措施等，重点核实承包人实施计划的能力及施工时间安排的合理性，指出计划中不合理的部分，提出调整修改计划的具体意见和要求。

四、安全和环境保护

监理为了强化安全和环境保护工作，驻地监理办成立了安全领导小组，并制订了安全应急预案，签订了安全生产责任书。在对工程建设的安全和环境保护监理中，领导小组以日常和专项检查为主，结合指挥部开展的“安全专项整治工作”，督促承包人认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和规定，运用多种形式组织安全生产、文明生产宣传活动，加强安全管理工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“管生产必须管安全”原则，制定切实可行的、以预防为主的安全生产管理办法、安全规章制度及安全技术方案，强化各项安全防范措施，从而达到生产必须安全的目的。本未发生安全和影响环保的事故。

五、廉政建设

为加强分局农村公路建设，预防腐败问题的发生，驻地监理办成立了纪检检查小组，建立健全了廉政建设责任保证体系，签订了《廉政责任承诺书》，要求各监理人员在工程建设项目中严格执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，交通部《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》等有关法律法规。廉政建设工作的深入开展，使监理人员提高了思想认识，增强了遵纪守法和廉洁自律意识，促使监理工作人员做到自重、自醒、自警、自励，营造了反腐倡廉的良好氛围。

六、工程监理工作的体会

1、加强队伍的自身建设，树立监理人员的良好形象，监理是受业主委托，为业主服务的。要做好监理工作，关键在人。由于所聘用监理人员大部分来自不同的地域和部门，所以驻地监理办有计划、有步骤、有针对性地对监理人员进行业务培训和考核，对有能力、有责任心、技术水平好及监理业务能力强的监理人员进行奖励。在监理工作的实施过程中，由高素质、能力强的同志进行传、帮、带，以提高全体监理人员的综合素质，真正做到“内炼硬功，外

树形象”，逐步形成了一支品德好、作风硬、业务精，能适应各种环境的监理队伍。

2、确立监理在工程质量控制中的主导作用要确立监理在工程质量控制中的主导作用，首先必须建立和完善自上而下的三级质量保证体系，即政府监督、社会监理和企业内部自检，使监理能正确地行使和履行合同所赋予的权力和义务。坚定“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的宗旨，面对质量问题敢于严抓、狠抓、细抓，这样从根本上把好质量关。

3、加强对承包人自检体系的监督和管理承包人的业务技术水平和品德素质，对确保工程进度和工程质量至关重要。重点是对人员素质、现场施工管理和施工工艺水平、自检能力、施工设备及配套水平等决定工程质量和进度的关键因素，常抓不懈、一抓到底。我们特别注意加强与质量监督办和农场指挥部的联系，取得他们理解和大力支持，同时接纳各方面的信息，适应工作环境，搞好监理工作。

篇3：农村公路建设工程监理工作计划

工程项目数量大, 工程地点相对分散, 质量监督任务繁重是农村公路建设的最主要的几个特点, 而在具体的实施过程中, 还有更多的新问题来让我们解决。这就需要我们在进行农村公路工程质量监督工作的时候, 不断的加大创新力度, 要加强对新问题的解决效率, 不断的促进农村公路工程质量监督工作的进步。笔者进行了多年的农村公路工程的质量监督工作, 在漫长的工作中积累了一定的经验, 下面笔者结合自己多年的工作经验对如何做好农村公路工程质量监督工作进行探讨。

1 农村公路工程质量监督鉴定检查工作中发现的主要问题及原因分析

①我国在近几年中非常重视农村公路的建设, 农村公路建设的工程项目很多, 虽然工程项目多, 但是有监理资质的专业的监理单位严重不足, 并且这种工程项目往往中标费用都比较低, 这就无法保证工程项目的监理质量。在一些农村公路工程中, 监理人员以及专业的检测人员达不到工程监理的要求, 缺乏必要的业务素质和工作经验, 还有的缺乏责任心和职业道德, 不仅难以发现工程施工中的问题, 在发现问题之后还缺乏分析问题和解决问题的能力, 这会对工程质量造成巨大的影响。②在一些偏远的山区进行农村公路建设的时候, 需要就地取材, 但是当地的砂石材料质量难以保证, 如果使用其他材料会增加工程成本, 在成本不能增加的条件下, 工程的质量就难以保障。③因为地处偏远地区, 条件有限, 有的施工单位缺乏必要的检测质量的设备, 比如水泥抗压以及拉弯测试的设备等, 造成缺乏对工程项目的质量控制低下。④低价中标的情况下, 由于投入有限, 造成的施工人员素质差, 又缺乏工程技术的管理人员, 造成的工程项目管理水平低, 工程质量无法保证。

2 做好农村公路工程质量监督鉴定检查工作的对策与建议

2.1 强化质量意识, 完善各类规章制度

要做好质量的监督工作, 就必须要完善制度建设, 加强工程项目最基础的管理环节的工作。首先, 要不断的完善管理制度, 实行工程项目质量监督的考核制度, 通过一系列的制度起到约束的目的;其次, 要加大政务的公开力度, 通过透明的工程项目质量监督体系, 来保障各种制度的真正有效落实。

2.2 认真落实质量监督责任机制

制定制度是表面的东西, 真正重要的是如何将制度落实到项目的实际工作中, 这就需要工程项目质量监督工作要从源头做起, 首先抓好工程前期的设计, 原材料的质量控制工作, 为以后工程建设的质量过硬打下坚实的基础;在工程项目的施工阶段进行施工现场的质量监督, 落实工程施工各项质量要求;工程项目的各个单位要各自对自己负责的工程环节进行严密的质量控制, 确保工程质量达到设计标准。

2.3 培训质量管理技能, 提高质监人员素质

工程项目的质量监督工作在整个工程项目管理中占据着非常重要的地位, 广大的质量监督工作人员要利用好自己的能力和权力, 在工作中认真负责, 切实履行自己的职责, 这就要求质量监督人员不仅要有良好的专业素质, 还要有较高的政治素养。高素质的质量监督人员, 对于工程项目建设的顺利进行非常重要, 因此, 要培养高水平的质量监督人员, 并对现有的质量监督人员进行综合素质的考核, 并进一步完善质量监督人员的进修培训和继续教育工作, 促进我国质量监督队伍水平的整体进步。

2.4 创新管理模式, 丰富监管手段

工程项目管理的水平在一定程度上决定了整个工程的质量, 而质量监督工作是工程管理的重要组成部分。要做好工程质量的监督工作, 需要大胆的进行对管理方式进行创新。通过管理方式的创新, 着重加强对工程施工过程中的关键点进行监督的力度, 保障整个工程项目的质量安全。要积极加大对质量监督工作的资金投入, 引进先进的检测设备, 促进质量监督水平的提升。

2.5 规范施工、监理、检测市场, 切实提高工程施工、监理和试验检测的技术水平

重视工程项目每个阶段的质量监督工作, 建立和完善质量保证体系, 并不断的提升对工程质量监督单位的资质评审管理水平, 保证工程项目质量监督单位的综合水平。要严格对工程项目施工现场的监理人员和检测设备等进行检查。重点检查监理人员的工作态度问题, 发现问题要及时的纠正, 杜绝监理人员在工程项目部挂名, 但是本人不在岗位的现象出现。进一步规范监理市场, 加大力度对监理单位以及个人的违法违纪行为进行处罚。

2.6 搞好项目的监督检查、验收鉴定, 不断总结质量管理工作的经验教训

对工程项目的实施过程进行全面的监督和检查, 有利于工程项目的顺利进行, 并在监督和检查的过程中, 积极进行总结, 提升发现问题和解决问题的能力。在监督和检查的过程中促进工程项目管理水平的整体提升, 而发现问题并解决问题的过程, 更是一个促进水平提高的重要方法。对于质量问题的监督和检查, 要重视检查方式, 内容以及效果的完善, 通过完善这些来对整个工程项目进行科学有效的管理, 达到质量过硬的目的。

2.7 强化监督重点, 着力解决影响工程质量的突出问题

工程项目的质量问题的类型, 受到地区和项目的影响, 不同地区不同项目出现的工程质量问题也是不同的。因此, 针对不同的地区不同的项目, 在监督和检查质量问题的时候就可以采取针对性的措施, 重点对容易出现的, 或者重大的质量问题进行监督。在农村公路的工程项目中, 应当着重对分项工程以及关键的工序进行监督, 在施工的过程中, 重点检查路基压实度、路基顶层弯沉值和路面面层、基层的强度、厚度。在路面工程质量监督中在继续推行钻孔取芯直观检测的方法的同时还应多运用路面地质雷达测厚系统、落锤式自动弯沉仪等现代化检测设备。加强桥涵构造物的钢筋及混凝土的质量检查, 促进施工单位加强质量管理。

2.8 掌握工程质量动态, 及时发布质监信息

工程项目部的各项工作的实施要配合质监站的工作, 在质监站对工程项目进行各项检查之后, 会召集工程项目的各个参建单位以及监理单位等召开质量监督的公开反馈会, 在会谈中主要通报在工程项目施工和管理中存在的质量问题, 并提出解决意见。会后, 会以书面的形式总结出《会议纪要》, 并供工程项目的各个参与单位进行参考。

3 结束语

农村公路建设项目关系到我国农村经济的发展, 具有重要地位, 必须要建设高质量、高水平的工程。在进行工程建设的时候, 存在着工程项目分散、资金紧张、技术标准低、技术人员不足等等问题, 就需要我们要加强对工程的质量控制, 进一步从监管的层面入手, 保证工程质量的合格。同时, 农村公路建设是一项系统工程, 社会工程, 需要各级政府和广大人民群众的大力支持和通力合作。总之, 农村公路建设工程是一项举国的大事, 在依靠各级政府的同时, 要发动群众的力量, 形成合力, 共同为农村公路建设工程和我国的新农村建设做出应有的贡献。

摘要：农村公路是我国重要的基础设施建设项目, 具有最强的公益性质, 并在拉动农村经济的发展, 改善农村生活环境中发挥着重要的作用。本文对最近几年农村公路建设的质量形势进行了分析, 并提出了应对策略, 为农村公路建设工程的质量监督工作提供一定的参考。

关键词：农村公路工程质量监督,鉴定,检查

参考文献

[1]李仕成.农村公路建设工程质量监督探讨[J].江西建材, 2011 (02) .

[2]肖伟.农村公路建设质量监督工作思考[J].西南公路, 2005 (03) .

[3]周峰, 任冬红.如何加大农村公路工程质量监督力度[J].黑龙江交通科技, 2006 (07) .

[4]苏先科.关于农村公路建设与管理若干问题的探讨[J].今日科苑, 2009 (02) .

篇4：农村公路建设工程监理工作计划

严格标准，切实发挥办事处指导协调职能。信用工程建设是贷款营销的前提和信贷管理的基础，既是一项利民兴社工程，又是一项服务社会工程。为扎实开展好此项工作，省联社烟台办事处将信用工程建设确立为“一把手”工程来抓，要求各联社严格落实班子成员分片包社、客户经理包村包户责任制，对农户、个体工商户、中小企业和农民专业合作社进行了全覆盖式地扎实细致地走访调查和建档评信工作，在评定过程中，严格按照标准，认真执行准入、退出机制，切实维护、更新好信用档案。此外，办事处还专门到烟台市工商、税务等部门收集整理了各县市个体工商户、中小企业和农民专业合作社的有关数据，印发各联社督导其与当地工商、税务等部门搞好对接，并通过按旬通报调度和专题召开现场会等形式，督导各联社有效提高信用工程建设的覆盖面和评定走访工作质量，确保扎实开展，稳步推进。

扎实开展，坚持做到“四个到位”。根据信用工程建设目标，各联社在活动开展过程中坚持做到“四个到位”。一是组织领导到位。各单位一把手作为信用工程建设的第一责任人，对信用工程建设的进度和质量负总责，班子成员根据包社、包村、包点、包户，组织有关人员逐村逐户开展信用评定工作。二是质量考核到位。将信用户、信用企业的覆盖面和评定质量纳入干部员工绩效工资考评，对圆满完成信用工程建设任务且经得起检查的联社，给予专项奖励；对工作不认真、不到位甚至弄虚作假的联社，扣罚领导班子成员绩效工资。三是地方参与到位。信用工程建设是一项系统工程，全市农村信用社充分依靠县乡两级政府、村委会和工商、税务等部门的大力支持和积极参与，搞好宣传发动和联系协调工作。四是监督检查到位。将信用评定工作纳入社会公开监督范围，面向社会公开客户经理电话和信用评定监督电话，确保公开、公正、公平地进行信用评定。

篇5：农村公路建设工程监理工作计划

新农村建设和农村清洁工程工作情况汇报

一、立足镇情，科学谋划，合理慎重地选点布点

**镇位于**县城西郊，东以玉琊溪为界与县城相邻，西与****、湖丰接壤，北与横街、下塘相连。浙**铁路、320国道、沪昆高速横贯东西。冰溪河、玉琊溪在境内相交而成信江。全镇总面积50.5平方公里，耕地面积21464亩，山场面积27800亩。集镇规划区面积6平方公里，已建成集镇区面积2平方公里。镇辖13个行政村，98个村民小组，共有7757户，总人口32795人，其中非农人口余人。

**镇按照“政府引导、社会参与、农民主体、突出亮点、全面推进”的要求，合理布局。全镇共有新农村建设示范点9个，农村清洁工程点16个，在布点过程中，着重考虑农民群众的积极性和村组的自身基础条件，按照打造一流亮点的要求来选点、布点。我镇新农村建设示范点是**村溪边一、二组，乌鹰村牛栏山小组，六亩村黄家小组，山边村王家、姜家小组，毛塘村王家小组，洪家村农科所小组，十里山村陈家小组。16个非新农村建设点的农村清洁工程点是洪家村农科所二组、洪家小组，乌鹰村乌鹰弄一组、千年松小组，金桥村朱墩、花屋小组，珠湖村陈婆小组，山边村下缪、山背后小组，**村周住、湖沿小组，毛塘村余家、王家山小组，十里山新甫小组，板桥村大家小组，邱家村土库小组。

二、开拓进取，扎实工作，按时按质完成建设任务

在新农村建设和农村清洁工程中，对照“二十字”方针要求，围绕改善农村面貌和提高农民群众的生活质量为着力点，充分发挥农民群众的主体积极性，筹资筹劳，按照工作进度要求，推进各项建设任务。目前，各点完成了以下工作：

(一)新农村建设点：1、**溪边一组路基拓宽改造基本完成，里弄小巷清沟清淤基本完成，改水13户，改厕12户;2、**村溪边组路基拓宽改造完成，改水16户，改厕14户;3、乌鹰村牛栏山小组路基完成400米，休闲活动广场整平面积725平方米，自来水机房建设已完成;4、六亩村黄家小组主干道硬质化850米，集中供水水井、机房、设备等已建设到位，改水、改厕13户，休闲广场基本建成;5、山边王家小组路基整平600米，拆除空心房210平方米，改水16户，改厕18户;6、山边姜家小组主干道硬质化1000米，清理排水沟500米，改水18户，改厕17户;7、毛塘王家小组路基整平1000米，清理排水沟300米，改水20户，改厕18户;8、洪家村农科所完成了2000米主干道、1100米里弄小巷硬质化，拆除空心房516平方米，集休闲娱乐、健身于一体的休闲广场已建成，改水、改厕率达100%。

(二)非新农村建设点的农村清洁工程点：制定了年度工作方案，强化清洁办自身建设，重点落实垃圾无害化处理，统一置装垃圾桶。通过对环境的综合治理，彻底改变各点的脏、乱、差现象。

三、创新创造，全力推进，确保完成今年的新农村建设工作

我镇的新农村建设虽然近几年一直荣获市、县先进乡镇称号，今年的工作也按照原定计划推进。但仍然有差距，仍然有不足，现在已经是8月初了，离年底不到五个月，在今后的几个月中，唯有以争分夺秒的紧迫感去要求、去实施，才能完成各项工作任务。归纳起来就是“五个更进一步”：

(1)在思想上更进一步提高认识。做任何一项工作，思想认识是前提，唯有思想认识到位，才能精神状态到位，才能有源之不竭的激情。一要加强宣传，营造氛围，在全社会形成新农村建设和清洁工程的良好氛围。二要加强对镇、村、组干部和理事会成员的学习教育。

(2)在工作上更进一步强力推进。一要抓好各村组的产业发展规划，有条件的`请专家论证规划，在规划中要因地制宜、立足实际，不盲目、不攀比。二要抓好硬件建设，对主干道、休闲广场、空心房拆除等建设要加快进度，要按照“百日大会战”的工作方案要求，在“百日大会战”活动中要完成硬件建设任务的90%。三要抓好改水、改厕、改房，改水、改厕率必须达到100%，拆除或改造空心房、危房。四要建立卫生保洁制度，聘请保洁员，落实工作报酬，净化农村环境。

(3)在资金管理上更进一步规范。首先，要拓宽筹资渠道，除农民筹资筹劳外，村组集体有财力潜力的，在建设中可先集资，按一定利息结付还款。要通过多种形式，吸引社会资金投入到新农村建设中去。其次，要规范资金的使用，严格按照新农村建设资金使用规定使用，()做到不乱用、不滥用，把有限的资金全部用到建设中去。第三，要加强资金的使用监督，定期公布资金使用情况，给广大群众一个明白，还干部、理事会成员的一份清白。

(4)在责任落实上更进一步严明。在新农村建设中，唯以责任到人，才能工作到位。对镇、村、组三级干部，要进一步细化责任、明确任务，要求每人心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成合力，推动推进新农村示范点建设和农村清洁工程点的建设。

(5)在组织机构上更进一步高位配备。镇、村、组分别成立专项工作领导小组，改变以往惯例，由镇驻村领导亲自担任所驻村新农村建设领导小组组长，支部书记为第一副组长，主任为副组长，驻村干部和其它村干部为领导小组成员。明确领导小组成员分工，做到人人身上有任务，人人身上有担责。

篇6：农村危房改造工程建设工作总结

工作总结

根据县委、政府的统一安排，XX镇2010年农村民居农村危房改造工程项目共计400户，资金400万元。镇党委、政府高度重视这一德政工程、惠民工程，将农村危房改造工程建设纳入重要议事日程，作为我镇的一项重要工作来抓。通过镇、村工作组强有力的指导，农户积极配合组织实施，现工程建设已接近尾声。下面将工程建设开展情况总结如下：

一、工程建设开展情况

2010年XX的农村危房改造工程，镇党委、政府高度重视，在农村民居安全、抗震保安工程建设经验的基础上，2010年的农村危房改造工程做到安排更合理、选点更科学、规划更详细、组织更有力。严格按照地震恢复重建的要求进行建设，分别在xx村实施17户，XX村实施383户。通过镇、村两级工作组认真负责的组织实施，县检查组的指导，现在工程已全部结束，资金分三批已兑现完毕，档案已健全，达到验收标准。

二、健全机构，加强领导

此项工作时间紧，任务重，为加强组织领导，认真实施，保证工程建设各项工作顺利推进，圆满完成县下达工作任务。镇政府成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇-1-

党政办、规划办、国土所、财政所、信用社等部门和挂钩工作队负责人、工作人员及相关村、组负责人任成员的农村民居地震安全工程建设工作领导组，负责工程建设项目的领导、管理、组织实施及协调。领导组下设办公室，分设了工程技术指导、组织实施、质量监督、资金管理使用监督等工作组开展工作，明确职责和分工，做到各履其职，各负其责，有分有合，团结协作，齐抓共管，确保了组织领导到位，措施得力，为推动工程建设顺利开展提供了强有力的组织保障。

三、工作措施

（一）科学选点，合理规划。根据选点“六结合”的要求以及培育示范村、示范户以达到带动、推广农村民居建设向抗震设防方向发展、提高农村综合减灾能力。

（二）加强宣传动员，营造工作氛围。农民群众是农村危房改造工程的建设主体和受益者，全面实施农村危房改造工程，单靠政府组织和干部职工的力量是难以完成的，必须发动农民群众广泛参与，充分发挥其主力军作用。为此，镇领导组利用广播、组织镇、村、组各级干部群众会议、现场启动会、业务技术培训会、座谈等形式，反复进行广泛深入的宣传，让农民群众了解地震灾区房倒、家毁、人员伤亡的情况，加深农民群众对地震灾害的认识，强化对修建具有抗震设防性能民房的重要性和必要性的意识，引导其转变传统的建房观念，强调“政府引导、农民自愿，群众自筹为主，政府和社会支持为辅”的建设农村抗震设防民居的原则，多层次、多角度激发他们参与和支持农村民居地震安全工程建设的主动性和积极性，为顺利实施该项工程建设营造良好的社会氛围。

（三）深入细致地开展民居调查。组织镇、村、组工作人员深入项目实施区开展民居调查鉴定，对拟重建的民居逐户进行抗震性能调查，并将鉴定情况、人口数量和经济状况、处理意见张榜公示，得到绝大多数群众认可后，按照统一制定的表册建档立案，切实做到“户有卡、村有簿、乡有册、县以上系统联网管理”。

（四）拓宽筹资渠道，缓解投资压力。要建设“抗震性能好、实用价值高”的民居工程，对于年人均纯收入仅有千余元的农民群众而言，资金投入不足是最大的问题。为克服资金困难，按照“财政补助一点、项目整合一点、农民自筹一点、贷款添补一点”的原则拓宽筹资渠道，除保证400万元专项资金全部用于农村危房改造工程建设外，积极协调信用社把支持农村民居地震安全工程作为信贷支农的重点，简化信贷手续，放宽贷款期限，方便和满足农户改造住房的贷款需求；国土所简化建房办证手续，只收取办证工本费；民政所尽量为少数生活困难的农户解决部分救助金和粮食，向需要搭建临时住房的农户提供油毛毡、铁丝、抓钉和帐篷等物资，帮助他们解决生产生活上的困难和问题。

（五）抓好施工技术培训。由镇农村危房改造工程建设

领导组办公室按照《xx县2010年农村危房改造实施方案》和《XX镇农村危房改造实施方案》要求，结合本地自然地貌、民风民俗和村容村貌整治实际，按照“干什么，学什么，缺什么，教什么”的原则，有针对性地对镇、村、组和施工农户进行抗震设防和施工技术培训，努力培养一批掌握农村民居抗震基础知识及操作技能的技术指导员和农村建筑工匠，为本地农村民居农村危房改造工程建设提供正确的工作指导和技术支持。到目前为止，已联系县劳动技能培训中心组织举办了两期施工实用技术培训。

（六）落实责任，分片包干，层层抓落实。由镇长任领导组组长亲自抓，两名副镇长各挂钩一个村具体抓落实；将工作责任层层分解、细化落实到个人，从各站所抽调工作人员与挂钩工作队组成专业工作组，协同村两委成员、村小组负责人驻村蹲点进行指导，实行分片包干挂钩到户的负责制，每人帮扶1-2户农户，帮助协调解决建设过程中遇到的困难和问题；帮助农户协调、搭配组建互助组，在工程建设的重点时段和关键时期充分发挥互帮互助作用，确保工程进度总体推进；做好施工技术指导，高标准、严要求，把好工程质量关，检查督促施工进度，切实做到层层有人抓，事事有人管，质量有保证，进度有保障。

严肃工作纪律，责任细化到人，将挂钩工作人员、村两委成员在民居地震安全工程建设的工作实绩纳入年终考核，完不成工作任务的年终考核等次为“不称职”或“不合格”，工作中玩忽职守，造成严重后果的将严肃追究相关人员的责任。挂钩工作人员每人扣取300元作为农村民居危房改造工程专项工作责任金，完不成工作任务的不予退还。

四、存在问题

虽然农村危房工程建设得到了绝大多数农民群众的理解与支持，但这是一项复杂而艰巨的社会系统工程，时间紧、任务重、要求高、标准严，工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题。一是农民群众的主体意识还没有充分激发出来，少数人还在等待观望，或存在等、靠、要思想，积极主动性不强；二是群众自筹部分资金难以及时到位；三是青壮年劳动力外出务工者较多，导致工程建设劳力投入不足；四是工作组驻村指导和协调服务工作有待进一步加强。

篇7：农村公路建设工程监理工作计划

为深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》(桂发„2012‟7号)精神,进一步加强我区贫困地区基础设施建设,加大对贫困地区公路建设支持投入力度,结合我区实际,制定本方案。

一、我区农村(建制村)公路基本情况

至2010年底,全区共有14354个建制村,其中已有8400个建制村通沥青(水泥)路,通畅率达58.52%,比“十五”末增长30%。

至2011年底,全区累计有9655个建制村通沥青(水泥)路,仍剩余4699个建制村未通沥青(水泥)路,还需建设里程约27570公里。

二、工作目标

根据国家“十二五”农村扶贫开发工作关于到2015年国家西部地区80%的建制村实现通沥青(水泥)路的目标要求,结合我区实际,计划到“十二五”末我区建制村通沥青(水泥)路率达100%,基本解决我区建制村公路通畅问题。为此,2012-2015年,在全区实施“千村公路通畅工程”,作为全区扶贫攻坚的重大任务,纳入自治区为民办实事项目范围。

三、资金筹措方案

要实现“十二五”末全区建制村通沥青(水泥)路率达100%的目标,2012-2015年,自治区每年安排1000个以上建制村的沥青(水泥)1

路建设,建设里程共约27570公里,总投资约116亿元。资金按以下渠道落实:

(一)争取中央车购税补助资金60亿元,每年约15亿元;

(二)争取中央预算内补助资金安排4亿元,每年1亿元;

(三)自治区安排补助14亿元,平均每年3.5亿元。通过统筹自治区本级部门预算、成品油价格税费改革中央转移支付资金、自治区财政农村公路贷款贴息资金、财政贴息交通运输厅贷款等渠道统筹解决;

(四)市、县通过地方财政预算安排、银行贷款、社会捐赠、捐助,以及群众投工投劳等渠道落实配套资金38亿元,每年约9.5亿元。

四、责任分工

市、县人民政府:按《中华人民共和国公路法》规定,县、乡人民政府是农村公路的建设和管理主体。按“十二五”末建制村通沥青(水泥)路率达100%的目标,各市要会同自治区有关部门逐年分解建设任务,形成建设建议计划报送自治区发展改革委、交通运输厅;各市、县人民政府要集中力量多渠道筹措资金,确保由各市落实的建设资金如期到位。各市、县作为项目建设实施主体,要严格按照工程建设标准和要求,整合利用各方面资源,切实抓好项目建设和管理,依法依规管好用好建设资金,确保按期按质按量完成项目建设任务。自治区发展改革委:统筹协调项目推进中的重大问题,负责安排并审核下达农村公路建设项目投资计划,检查指导投资计划实施,负责申报中央预算内补助资金。

自治区交通运输厅:负责申报中央车购税补助农村公路建设资金、成品油价格税费改革中央转移支付资金、自治区专项资金等专项用于农村公路建设的资金计划及落实工作;根据项目建设要求,负责指导、协调项目建设的进度、质量、安全工作;负责落实自治区本级农村公路贷款资金,协调指导市、县农村公路贷款筹资工作。

自治区财政厅:牵头负责项目建设自治区本级部门预算资金、成品油价格税费改革中央转移支付资金、自治区财政农村公路贷款贴息资金的筹措工作。

五、保障措施

(一)将“千村公路通畅工程”纳入自治区为民办实事项目的考核范围。

(二)加强沟通衔接,保障各级财政投入,整合资源,统筹各类涉农资金用于建制村通沥青(水泥)路建设,加强资金管理,确保做到专款专用。

(三)将农村公路通畅工程建设(养护)目标纳入市、县主要领导绩效考核范围。对超额完成任务和率先实现所有建制村通畅工程的县通过以奖代补方式给予奖励。

(四)加强行业监管和服务,严格工程管理,加快推进项目建设进度,保证工程质量。

(五)按国家有关规定,对农村公路直接开展一阶段施工图设计,由县交通局审批,简化环评、用地、水保等手续并免除相关费用,简化招投标和竣工验收等手续,确保各项建设任务顺利完成。

六、2012年工作目标

篇8：农村公路建设工程监理工作计划

1 当前新农村建设中农村小型水利工程建设与管理存在的问题

1.1 水资源不断减少, 农业用水捉襟见肘

我国是一个干旱缺水国家, 不仅水资源总量明显不足, 而且水资源的时空分布极不均衡, 区域性缺水和季节性缺水严重。目前, 水资源不足已成为制约国民经济发展的“瓶颈”因素。

1.2 农村小型水利工程基础设施老化

目前, 农村小型水利工程基础设施仍然十分脆弱, 全国还有近2/3的耕地没有灌溉设施。农村小型水利工程体制不顺、机制不活、管理粗放的状况还未能得到根本的扭转, 很难满足新农村“生产发展”的要求。

1.3 节水灌溉工程和节水措施不多, 水资源浪费严重、利用率较低

受投资不足的制约, 渠道建设和维护严重滞后, 沟渠渗漏严重, 影响了水利投资效益的发挥。同时, 在推广应用节水技术和制定节水政策措施方面做得也不够多, 农村普遍存在节水意识淡薄、浪费水较为严重的现象, 水资源的利用率较低。水的利用率低也导致部分地区水费偏高, 出现了农民浇不起地的情况。

1.4 管理组织与管理方式无法满足“管理民主”、“乡风文明”的要求

农村小型水利工程建设与管理是三分建七分管, 建是基础, 管是关键。但目前农村小型水利工程建设与管理不到位的现象较为突出, 甚至少数地方根本无人管理, 致使正常情况下通过疏浚可发挥5~6年功用的沟渠3~4年就重新淤积了。从而缩短水利建设的循环周期, 增加了水利建设的成本。当前, 农村小型水利工程建设与管理主要还是由政府决策和组织, 农民被动服从和参与。因此, 从多层面采取措施, 加快建立农村小型水利工程建设与管理新的保障机制, 是适应形势变化的客观要求, 是当前各级政府加强农村小型水利工程建设与管理、推进新农村建设的一项重大而紧迫的任务。

2 新农村建设中农村小型水利工程建设与管理措施

2.1 科学管理

要把小型水利工程建设与管理作为一门科学来对待, 注重向管理要效益, 扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人, 向他们颁发产权或使用权证书, 采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式, 以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式, 使新老水利工程都进入良性运行轨道。同时, 要搞好中小型水利工程的配套工作, 以充分发挥其最大效能。因为农村小型水利工程既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能, 也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。以水利为主的工程, 既要适应市场经济要求, 有偿服务, 核算成本, 降低费用, 促使工程良性运行, 又要坚持不以营利为目的的宗旨。

2.2 加强资金投入

在农村小型水利工程建设中, 需大量的工程投资, 应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任, 以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造, 同时增加新的水利基础设施建设项目, 以适应当今水利发展要求。在努力增加地方财政投的同时, 地方政府应加强对农村小型水利工程建设与管理的行政领导, 积极组织群众参与到水利工程建设中来, 充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生, 项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况, 与财政部门积极协调衔接, 争取地方配套资金。

2.3 开发人力资源

应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造, 以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习, 不断提高整体素质, 使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工, 明确每个人的业务主攻方向, 尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手, 并能统揽全局, 承担起相应的工作。同时, 加强对技术人员的培训, 并向其做好技术交底工作, 使他们也能独当一面。

2.4 项目带动, 加大投入促水利

抓住国家加大水利基础设施投资和实施南水北调中线工程的机遇, 加大项目争取力度, 加强国家投资项目管理, 充分发挥财政资金的引导作用, 项目区群众投资投劳的积极性空前高涨。一是把涉水支农项目有机结合, 确保重点工程、重点区域投入。坚持突出重点, 加强计划、财政和农口各部门的协调行动, 将涉水支农项目资金捆起来, 对重点工程、重点区域加大投入。二是加大地方财政投入力度。调整支出结构, 在每年财政资金预算安排上, 专门列出重点水利建设资金, 确保节水续建配套和重点水利建设项目的顺利实施。加大公益型水利工程建设投入力度, 调动基层和群众大干水利的积极性。

2.5 民办公助, 激活民资投水利

转变基层和群众单一依靠国家投资办水利的传统观念, 进一步放开小型水利工程建设、管理权, 按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则, 制订出台多种形式的以奖代补、民办公助的办法和优惠政策, 引导民间资金投入建设小型水利工程, 政府以奖励的方式实施补助。

2.6“一事一议”, 引导群众修水利

在切实加强民主决策和民主管理的前提下, 对农民直接受益的小型农田水利设施建设, 严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自身生产生活条件的政策界限, 引导群众投工投劳。可以通过召开研讨会、下发调查问卷和实地调研等多种形式, 就农建工作热点难点问题征求基层干部和农民群众的意见、建议和要求, 对如何搞好“一事一议”进行重点研究。农建规划要充分征求基层干群意见, 做到同群众利益紧密结合。通过“行风热线”解答基层干群提出的热点、难点问题, 受理群众投诉, 加强政府同群众的联系, 真正做到体察民情, 顺乎民意。在“一事一议”的具体操作上, 一是对村组内的小型水利项目等公益工程采取自由组合、贫富互助、干群合作等方式, 由镇村积极引导, 让群众自行“一事一议”, 既减少了议事矛盾, 又容易达成共识, 议事成功率大大提高。二是对跨村、跨流域的项目, 在“一事一议”不能达成共识的情况下, 由镇村协调, 对非受益村的农户出工给予一定的补贴。三是加强“一事一议”筹资管理, 健全村民理财小组, 理清账目, 定期公布, 赢得群众的信任, 调动群众筹资投劳热情。

摘要：水利是国民经济的基础产业, 是新时期建设社会主义新农村的基础。分析了目前新农村建设中农村小型水利工程管理普遍存在的问题, 并提出了一系列具有针对性的建设措施, 探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。

篇9：农村公路建设工程监理工作计划

农村饮水安全工程：按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，目前全国尚有3亿多农村人口（中西部地区占80%）饮水未达到安全标准。2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，要在两年内解决2120万农村人口饮水安全问题。

1.现状

目前，国家发展和改革委员会正会同水利部、卫生部等有关部门抓紧编制《“十一五”农村饮水安全建设规划》，确保在“十一五”期间解决1亿农村人口饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标以及局部地区严重缺水的问题。，“十二五”期间，中国将把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一，全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题。

饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。10年来，我国累计完成农村饮水工程投资1786亿元，解决 了3.26亿农村居民和学校师生的饮水安全问题，农村集中供水工程受益人口比例由2004年的38%提高到2011年的63%。2011年中央一号文件明确指出，在2015年前基本解决农村饮水不安全问题。

据介绍，“十二五”期间，我国将通过加强组织领导，建立农村饮水安全保障行政首长负责制，加大投资力度，强化项目管理，落实工程用电、用地、税费等优惠政策，加强县级农村饮水安全工程水质检测能力建设等，确保工程长久发挥效益，农村群众长期受益。

2.十二五安全饮水规划介绍

一要统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。二要规模发展，注重实效。有条件的地区发展规模化集中供水，不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。三要防治结合，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。四要建管并重，促进节水。建立健全县级供水技术服务体系。积极推行用水户全过程参与建设和管理。认真落实节水政策和措施，促进节约用水。五要坚持政府主导，农民参与。农村饮水安全建设管理由地方政府负总责，中央给予指导和资金支持，群众投入以投工投劳为主。鼓励和引导社会资金投入

3.切实抓好，农村饮水安全

实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一。根据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，“十一五”期间，全国要解决16亿农村人口的饮水安全问题，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的安全饮水。用两个五年时间解决全国的农村饮水安全问题。“十一五”期间，重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等水质问题，以及部分地区的严重缺水问题。

本期话题围绕如何加强农村饮水安全、推进新农村建设进行探讨。

4.城乡一体化，同饮安全水

农村饮水安全问题涉及到水源保护、工程建设、管理维护、安全监测等多方面的内容，是一个必须统筹考虑的系统工程。贵州毕节市通过实施城乡供水一体化有效解决了水源保护难、饮水工程运行管理难、水质安全监测保障等一系列问题，较好地解决了农村饮水安全问题。

贵州毕节市近年来，立足毕节市城乡差别不断缩小，城乡融合发展的趋势十分明显的特点，市委、市政府通过实施城乡供水一体化，从而解决农村饮水安全问题。

根据经济社会发展情况和自然条件，按照整合资源、统筹规划的原则，毕节市突破行政区划制约，合理选择饮水安全工程的类型，科学制订总体规划和实施方案，做到使农村饮水安全规划与新农村建设规划、城镇建设规划、城市建设总体规划相衔接。扩大市自来水公司和乡镇自来水厂的供水能力，建成连片集中供水体系，实现城乡供水一体化，使城乡供水“同源同网同质同价”。

对于适宜铺设自来水管网的地方，毕节市采取市、镇水厂管网向周边镇村辐射延伸的模式。对于居住相对分散，管网延伸投入成本过高的地方，毕节市以行政村或自然村为单位，在有水库、湖泊、山泉的地方引蓄供水；在地表水匮乏的地方，兴建集中井。通过这两种途径建立自备水源。自备水源的水经过净化处理，达到饮用水标准后，送到农户家，解决了一小部分人的饮水安全问题。

在资金筹措上，毕节市采取“三个一块”：即国家和省补助一块，市、区、镇（乡）财政安排一块，群众自筹一块。市、区、镇（乡）财政投入用于城区至乡镇的主管网建设。国家和省级补助主要用于乡镇至自然村的支管网建设。乡镇负担主管网的土方挖填、青苗补偿费用。群众自筹资金，用于解决村内的入户管网、水龙头、水表的安装费用。市供水、交通、供电、城管等相关部门还免除了各种收费，以降低工程建设成本。

为了保障城乡供水一体化的顺利运行，毕节市努力健全使用管理机制，确保运转协调。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，既让企业有利可图，又让群众用得起。毕节市城乡供水一体化模式的实践被群众称为“德政工程”、“惠民工程”。

科学制订规划。科学规划是解决农村饮水安全问题的重要前提。建立多元化投入机制。农村饮水安全工程建设资金仅靠中央的补助是不够的，要建立各级地方财政补助、吸引社会资金、引导农民投入的多元化投入机制。建立工程质量保障机制。工程建设质量是效益的生命线，在工程建设中，必须采取质量保障措施，在确保工程建设质量上狠下功夫。一是严把材料设备关，实行“公开招标，集中采购”，选择有信誉的单位集中供货；二是严把施工队伍关，规模较大的集中式供水工程，选择有资质的专业队伍施工；三是严把质量监督关，由水利专业监理和受益农户跟班监督；四是严把竣工验收关，确保工程建设质量。

篇10：农村公路建设工程监理工作计划

（2010年1月13日）

按照市委组织部下发的《关于做好2009全市农村基层组织建设“三项工程”考评工作的通知》要求，将农村基层组织建设“三项工程”工作完成情况汇报如下：

一、精心谋划，快速启动，推动“三项工程”全面落实 6月29日省委召开全省农村基层组织建设“三项工程”工作会议后，我们感到，省委对推进“三项工程”的重视程度之高、工作力度之大、措施手段之实，都是前所未有的；我们从中既看到了省委抓好农村基层组织建设的态度和决心，同时也看到了所面临的进一步强化农村基层组织建设的有利形势和重大契机。7月初，我们就将农村基层组织建设“三项工程”摆上重要日程，开始谋划启动各项相关工作。

一是高度重视，强化组织领导。为全面落实和加快推进“三项工程”各项工作，7月4日，我区召开了区委常委会议，及时传达了省委领导的讲话精神并就相关问题进行了研讨，决定将农村基层组织建设“三项工程”作为区、乡、村三级“一把手工程”，纳入“一把手”抓党建工作专项述职，年末实行重点考评。同时，成立由区委书记李长明任组长，区委副书记冯善 国、常委组织部长孙成军、区委常委韩明玉任副组长，相关部门和乡镇（街道）主要领导为成员的“ 农村基层组织建设“三项工程”领导小组”，在区委组织部下设领导小组办公室，并在各乡镇（街道）建立相应的领导机构，切实加强对“三项工程”的组织领导。

二是精心研究，明确任务目标。在转发《省委关于农村基层组织建设“三项工程”实施意见》的基础上，区委组织部多次召集区委“三项工程”领导小组成员单位集中学习上级精神，专题征求落实意见；并接连两次召开区委常委会议对农村基层组织建设工作进行专题研究；最后以区委文件印发了《 推进农村基层组织建设“三项工程”三年规划》长双办发„2009‟47号，将各项任务细化分解成28项具体工作，落实责任单位，量化工作指标，确保了“三项工程”顺利实施。同时，根据“三项工程”的重点工作任务，制定和完善了6个方面10项相关配套办法和规定，在乡镇（街道）党委书记党建工作述职、村书记队伍规范管理、农村基层党组织服务民生、村党组织书记创业带富和待遇保障方面明确了要求，规范了工作开展。2009年12月，区委召开全委会，8个乡镇（街道）的党（工）委书记在会上作了党建工作述职，并进行了党建工作测评。

三是动员部署，推进工作落实。为广泛宣传发动，营造良好氛围，区委召开常委会，研究决定将全区第三批深入学习实践科学发展观活动和当前农村基层组织建设工作有机结合，明 确提出将农村基层组织建设“三项工程”作为第三批学习实践活动的重点内容着力抓好工作落实。9月9日，我区隆重召开全区深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会，将全区农村基层组织建设“三项工程”工作动员作为第三项内容进行了安排和部署，区委常委、组织部长孙成军作了重要讲话，对全区农村基层组织建设“三项工程”提出了明确要求，使“三项工程”成为双阳当前和今后一个时期农村基层组织建设的主要任务和头等大事，被摆上了重要日程，实现了深入有序推进。

二、加大投入，强化保障，确保“三项工程”顺利实施 农村基层组织建设“三项工程”是一项大的系统工程，不仅涉及繁重工作，而且需要强大的财力支撑。虽然是脱胎于传统农业县、底子相对薄弱的新区，但在农村基层组织建设工作的投入上，却做到了加大投入，全力支持。

一是建立制度，稳定投入机制。制定出台了《 村级组织党建经费保障暂行办法》和《 委组织部农村基层组织党建专项经费管理办法》，对农村基层组织实施党建经费补贴。同时，村级组织党建经费坚持做到“区乡分级承担、多元筹措投入”，主要以政府投入为主，基本建立了资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织党建经费保障机制。

二是纳入预算，加大投入份额。今年，委将农村基层党建经费纳入区财政预算，按照农村党员数量确定村级组织党建 经费，最低标准为每名党员每年100元。我区农村党员5091名，纳入区财政预算的农村基层党建活动经费为51万元。各乡镇（街道）党（工）委也按照自己的财政状况，将村级组织党建经费纳入本级财政，最低标准为每个行政村每年5000元。目前，各乡镇（街道）都通过各自的方式，给予了村级组织5000元以上的经费补贴，我区的双营乡今年给每个行政村的党建经费最高，达到了2万元。区级留层党费也给予村级党组织一定的党建经费补贴。

三是满足需要，推动工作开展。我区始终高度重视农村基层组织建设，逐年加大投入力度，近几年区乡财政每年用于农村基层组织建设的资金都在500万元左右。为确保“三项工程”各项工作任务顺利实施、取得成效，今年我区安排筹措资金近1720万元，主要用于村部建设、教育培训、养老保险、服务民生、党内扶助和评比表彰等各方面投入。其中，专项党建经费补贴51万元；“三项工程”工作机构办公经费20万元；村部建设投入300万元；培训学习投入23万元；养老保险86万元；基层党组织服务民生150万元；党费投入资金73万元；评比表彰10万元；基层党组织城乡结对共建投入1006万元，等等。2009年 本级财政收入为1.7亿元，党建投入经费数额占本级财政收入的比例达到10.1%。明年以后，我区用于农村基层组织建设的资金投入量还将进一步提高，努力为“三项工程”顺利实施提供充足的财力保障。

三、多措并举，夯实基础，加快“三项工程”阵地建设 我区坚持把村级组织活动场所建设，作为一项加强党在农村执政基础的标志性工程和增强基层组织凝聚力、战斗力的重要举措，摆在重要日程，牢牢抓在手上。

一是加快建设进程，不断提高村部覆盖率。从2004年开始，按照省市委的统一部署，我区不断加大村级组织活动场所建设力度，通过采取政策支持扶助、多渠道筹措资金、动员群众投工投劳、领导和部门包保等办法，累计投入资金900多万元，新建活动场所62个，改建、扩建和修缮活动场所45个，修建覆盖面达到80%，全面改善了村级组织活动场所基本状况。为拓展活动场所服务功能，我区创新了村部建设模式，在经济条件好、人口密集、交通便利的村兴建“农家大院”。目前，全区已建成集党员活动中心、政务服务中心、教育培训中心、村民议事中心、文化娱乐中心和商贸流通中心于一身的“农家大院”20个，极大方便了农民的生产生活。截至现在，我区能够正常使用的村级活动场所为98个，覆盖率达到73.8%。

二是做到建购结合，不断改善村部条件。为实现到 2010年村级组织活动场所全覆盖的目标，今年我区采取“多元筹款、建购结合、重点改造”的方式，大力推进村级组织活动场所建设。到目前，共投入资金300万元，新建平湖杨家村、鹿乡方家村等村部6个，新购臵山河三家子村等村部3个，重点维护改造村部5个，全区村部整体面貌得到进一步改观。目前，除 奢岭徐家村、前进村等由于建设规划发生变化、没有动工外，2009年村部建设任务基本完成，大部分已投入使用。

三是超前谋划启动，努力达到既定目标。按照国家和省市委2010年实现村级组织活动场所全覆盖的目标要求，明年我区必须完成35个村部的建设任务。在村级组织活动场所建设上，我们做了初步设计：在建设标准上，确立面积最低120平方米以上，设计四室（书记办公室、会计办公室、青妇武综合办公室、村多功能室）以上规格。在建筑费用上，按照120平方米的统一标准，为每个村部筹措建筑成本10万元。在资金来源上，计划通过多元化投入模式，以区乡两级财政投入为主，承担主体基础设施建设；以区级留成党费、结对共建单位资助和村上自筹为辅，负责配套设施投入；同时发动社会力量捐助，多方解决村部建设困难。

四、突出地位，强化保障，构建“三项工程”干部队伍

把加强村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设“三项工程”的重要内容，全面推行村党组织书记“一定三有”机制，不断拓宽村党组织书记队伍建设思路，较好地解决了农村干部队伍人心不稳、动力不足和后继乏人的问题，激发了村党组织书记工作的积极性。

一是增加工资补助，不断提高村书记报酬水平。年初，区委要求各乡镇（街道）制定了村党组织书记岗位目标责任制考核奖励办法，实行了“基本工资+奖励工资”的薪酬制度，“奖 励工资”标准根据村党组织书记岗位目标责任制完成情况，考评后确定；同时在有集体经济收入的村试行村集体经济创收奖励制度，鼓励村党组织书记壮大集体经济。同时，建立了村干部基本报酬“按月发放”制度，全区531名村干部能够按月凭折领取工资。在此基础上，还要求各乡镇（街道）给予村书记免费体检、节日慰问、出行补贴、学习补助等各项福利。2009年，我区村党组织书记年平均工资总额达到12000元以上，年福利待遇达到500元以上，收入最多的达到3万元以上，村党组织书记的薪酬水平得到大幅提升。

二是拓展发展空间，不断提升村书记政治待遇。为使村党组织书记有广阔的发展空间，我区积极推荐提名优秀村党组织书记作党代表、人大代表、政协委员，进行参政议政，截至目前，全区共选拔了43名优秀村党组织书记作区级以上党代表，山河街道羊圈村党组织书记赵海被选为区委委员；选拔了22名优秀村党组织书记作区人大代表，齐家镇卧龙村党组织书记艾纯金被选为区人大常委，山河街道庄家村书记徐清武被选为市级人大代表；金成满等3名优秀村党组织书记被录用为乡镇公务员。2009年，全区还有2名村党组织书记被增补为乡镇（街道）党委委员，成为乡镇（街道）党委委员的村书记达到5人；太平镇党委委员、新村村党组织书记赵旭广被选拔为副乡局级领导，任我区齐家镇副主任；省优秀村党组织书记艾纯金被选聘为齐家镇主任助理，享受副乡局级工资待遇。三是强化生活保障，不断解除村书记后顾之忧。在2008年底，我区投入60多万元，为全区现职非财政开支的123名村党组织书记办理了社会养老保险。2009年底，我区区乡两级财政又投入资金30万元，完成了对村党组织书记社会养老保险续保工作，从根本上解决了他们的后顾之忧。与此同时，从2003年开始，我区还为在村党组织书记岗位上工作10年以上，年满60周岁正常离岗的村党组织书记每年发放不少于1000元的生活补贴，目前享受退养政策的离任村党组织书记已达到90人。

四是突出典型带动，不断增强村书记示范作用。采取区乡两级培训模式，通过聘请专家讲学、到高等院校封闭培训与外出考察学习等方式，坚持每年至少对村党组织书记轮训1次。2009年，各乡镇（街道）全面开展了自选菜单式实用技术培训；同时分别组织村党组织书记赴通化县和集安市进行了实地考察学习。在此基础上，区委又组织全体村党组织书记到吉林农业科技学院进行了为期一周的集中封闭培训；并组织部分村党组织书记和乡镇（街道）党务书记赴成都和武汉等地对当地的基层组织建设工作进行了考察学习。为确保“项目支书”切实发挥“双带”作用，我区在全区村党组织书记中深入开展了“三个十”活动，要求每名村党组织书记三年内力争上一个10万元以上的致富项目、每年重点抓好10个致富大户、重点扶持10个农户上致富项目。活动开展以来，全区村党组织书记有5万元以上致富项目的达到95人，其中10万元以上致富项目的45 人，辐射带动当地近2000个农户新上了产业致富项目。为树立典型，示范带动，2009年，我区利用对村党组织书记进行集中培训的时机，开展了区级优秀村党组织书记评选活动，以区委名义评选表彰了齐家艾纯金、平湖杨德兴等20名村党组织书记，为村党组织书记营造了良好的干事创业氛围。

五、创新载体，优化形式，凸显“三项工程”工作特色 我区以工作创新为载体，以优化形式为切入，不断促进和推动农村基层组织建设重点工作开展，努力做到出亮点、出经验。

一是进一步深化了“一联三建”模式。“一联三建”，即创办农村党员人才联合会，兴建“创业园”、创建“文化院”、组建“理事会”，充分发挥了党员与人才在带富裕、倡文明、促和谐方面的作用，有效提高了农民组织化程度。在党员人才联合会的带动下，已结成农村党员人才活动小组977个，会员发展到5598人，兴建投资5万元以上的党员人才创业园913个，建立各类文化院136个，在全区70%以上的村民小组都成立了屯务理事会。基层组织建设“一联三建”被列为长春市基层组织建设的第八种模式。

二是全面推行了双述、双评、联考制。为进一步强化对村（社区）党组织书记的考评与管理，在全区各乡镇（街道）建立并实行了村（社区）党组织书记“双述、双评、联考”制度，主要体现为三个环节：“双向述职”，即由乡镇（街道）党（工）委召开村（社区）党组织书记专项述职大会，由村（社区）党组织书记向乡镇（街道）党（工）委述职；指导各村（社区）组织召开党员大会，由村（社区）党组织书记向本村党员、村民代表公开述职。“双层测评”，双向述职后，由乡镇（街道）党政班子成员对村（社区）党组织书记进行工作评议；由村（社区）党员、村民（居民）代表对村（社区）党组织书记进行民主评议。“两级联考”，“双述双评”工作完成后，各乡镇（街道）党（工）委组成考核组，对村（社区）党组织书记进行全面系统的年末考核，形成“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次的考核意见。同时，区委组织部派出工作组，下到各乡镇（街道），对村（社区）党组织书记工作和作风情况进行考核测评。目前，全区133个村已召开党员大会；5个乡镇（街道）的“双述”和“双评”工作已经完成，乡镇层面对村书记的考核正在进行；3个乡镇正在做村党组织书记述职大会准备；1月底前“双述、双评、联考”工作将全面完成。

三是试行了“村村联建”党总支模式。为积极适应农村经济结构的变化和农业经营方式的转变，我区在太平镇进行了“村村联建”试点，将全镇22个村党支部整合为7个党总支，有效破解了按行政区域设臵党组织对农村经济和社会事业发展存在制约和影响的问题。2010年，这一模式将在全区推开。

四是探索了村级党组织设置运行模式。初步形成了 农村基层组织建设“村级党组织+党员人才联合会+农民专业合作社+ 村集体经济组织或地方企业”的“1+3”运行模式。全区134个行政村全部组建了党员人才联合会，成立农民专业合作社及协会70个，领办或创办的非公企业74个，具有村集体经济组织的村发展到10个；村党组织委员在村民自治组织、群团组织、集体组织和农民专业合作组织中兼职的达到443人，交叉任职比例达到90.2%，农村基层党组织运行活力不断显现。

六、统筹兼顾，整体推进，做好“三项工程”其他工作 在推进重点工作的同时，我区做到统筹兼顾，以重点工作的突破带动整体工作开展，“三项工程”各项工作全面收到成效。

一是深入开展基层党组织“结对共建”活动。我区组织区直基层党组织和村级党组织共结成共建对子92个，广泛开展了各类共建共促活动，对加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设起到了较好作用。2009年，区直包保部门全年累计用于农村基层组织建设的投入达到1006万元，全区有7对城乡结对共建基层党组织被评为“市级先进集体”。2010年，我区结对共建单位增加到95个，市直党组织与区内村级党组织结成共建对子达到30个。2009年11月，我区就已下发通知，要求新结对共建单位务必在元旦前完成对接，同时要求区直单位结合基层党组织服务民生集中行动，在“两节”期间，积极开展共建帮扶活动。目前，结对共建活动正在深入开展中。

二是积极开展农村党员“创业带富”活动。目前，我区共组建党员创业园870多个，建立党员创业示范基地20个，组建 各种新型经济合作组织144个。全年共组织1000名农民党员参加了创业技能培训。在此基础上，出台了相关政策，对创办企业的农民党员每年减免部分税费，为农民党员创业提供小额贴息贷款或无息贷款，对农民党员创业进行免费技能培训和提供创业项目。2009年，我区设立党内帮扶资金30万元，对有劳动能力的贫困党员，以造血式扶贫为主，帮助解决致富信息、实用技术、发展资金等难题；对丧失劳动能力的贫困党员，以救济式扶贫为主，帮助其解决了生产生活中的各类困难。

三是不断扩大新经济合作机构党组织覆盖率。积极在农村 “两新组织”、农业产业链建立党组织，做到凡运行平稳、有一定规模、正式党员在3人以上的农民专业合作组织，都组建党的组织。目前，全区有正式注册的农民专业合作组织14个，符合组建条件的新经济合作组织党组织的组建率达到100%；党员人数不足3人的，也通过设立党建联络员、成立联合党支部等形式，保证其开展党的工作。

四是全面开展了“三项工程”舆论宣传活动。我区各乡镇（街道）和重点村全部建立了农村基层组织建设“三项工程”宣传展示板，村级组织全部制作和悬挂了“三项工程”宣传标语。同时，积极向省市宣传推介 农村基层组织建设“三项工程”工作成果，《 多措并举扎实推进农村基层组织 “三项工程” 建设》等信息被刊载在省“三项工程”专刊，并作为省委专报信息，在全省交流；初步统计，我区全年被刊载在市级以上 各级各类报纸和刊物上的基层组织建设工作信息达到了10多篇，提升了

基层组织建设工作在省市的影响力。