2010年森林抚育项目专项资金绩效评价报告

2010年森林抚育项目专项资金绩效评价报告（精选4篇）

篇1：2010年森林抚育项目专项资金绩效评价报告

和平县2010年森林抚育专项资金项目

绩效自评报告

根据市林业局《关于开展2011年财政支出项目绩效评价工作的通知》（河林办［2011］83号）文件精神，我局对2010年森林抚育工程建设项目进行自评，现将自评结果汇报如下：

一、基本情况

（一）地理位置、建设单位概况

和平县位于广东省东北部，东江上游，东经114°41′～115°16′，北伟24°09′～24°42′之间。属中亚热带季风型气候，夏冬较长，春秋偏短，气候温和，光照充足，四季分明，雨量充沛，气候温暖湿润，季风明显，年平均温度19.6℃，极端最高温度38℃，极端最低温度-4.5℃，大多数年份日照1700小时以上，年降雨量1536-1693毫米，且多集中在4～9月。

和平县林业局是独立核算法人单位，财务制度健全，基本建设财务单独建账，单独核算，专人负责，专款专用，没有出现挪用、骗取和挤占专项资金的现象。现有工作人员190多人，高级工程师1人，工程师7人，助理工程师43人，技术员31人，技术力量强，各项管理制度规范。

（二）申请使用专项资金的基本情况

1、全县总面积219944公顷，其中林业用地180183.5公顷，占全县土地总面积81.9%，在林业用地面积中，有林地面积154114.2公顷，未成林地13686.4公顷，疏林地134.5公顷,灌木林地7826.5公顷，无林地4411.2公顷。全县森林覆盖率达72.5%。

2、项目绩效总目标和阶段性绩效目标情况

总目标：2010年完成我县8750亩森林抚育工程建设任务，提升生态功能等级，改善和保护生态环境，促进森林健康发展，年度目标与总目标相同。

3、资金项目的基本性质，用途和内容

2010年度上级下达我县森林抚育工程建设专项资金70万元（粤财农[2010]86号），建设规模8750亩，建设年度2010年。

4、专项资金申报的可行性，预期投入及经济、政治和社会效益。根据我县的生态地理位置和实地调查情况，我局组织工程技术人员认真论证，认为项目可行，必要性明显，项目实施后具明显的经济、社会和政治效益，有利于林业和社会可持续发展，项目资金预期投入70万元。

二、项目资金管理使用情况

2010年度森林抚育工程项目总投入70万元，全部为省级财政下拨，由于我县是山区贫困县，县财政相当困难，故没能安排地方配套资金。和平县林业局是独立核算的法人单位，各项财务制度健全，水源涵养林建设项目财务单独建帐，单独核算，专人负责，专款专用，工程结算支付按《现金管理暂行条例》要求执行，并自觉接受上级财务检查，没出现违规违纪现象。项目工程按市林业局批复的实施方案进行，专项资金实际支出70万元，支出率100%。

三、使用效果情况

（一）上级下拨我县2010年森林抚育工程建设专项资金是70万元。财政资金到位率100%，财政资金支出实现率100%。

（二）绩效目标完成情况及项目的实施对经济、政治社会的效益的情况

1、经济性：项目实施按市林业局批复的实施方案进行，本着“少花钱、多办事、办好事”的原则，支出资金没有超过批复方案概算，项目总概算70万元，项目实施总投入70万元。

2、效率性：本项目开始时间为2010年6月，完成时间2010年9月。经省局检查验收核实面积8750亩，任务完成率100%，抚育率100%。项目实施方案经市林业局批复后，我局积极及时组织实施项目，当年按质、按量完成项目任务和支出项目资金；

3、有效性：通过项目实施，有效改善和保护生态环境，社会经济生态效益显著，增加生物多样性，提升了森林抗病虫能力，培育健康森林，维护了东江中游流域生态安全。

（三）资金使用和项目实施的经验、做法、存在问题和改进建议

1、经验、做法

（1）.实行招投标：完成工程建设项目招标手续。

（2）.聘请具有丰富造林经验且具备丙级资质的造林专业队施工,并签订施工合同。

（3）.对工程建设资金加强监管，由我局按各工程队施工进度，向财政局申请，由财政局直付工程队。

（4）．对工程建设资金实行专款专用，无截留、滞留、挪用和串用现象。

（5）．造林主要经验是：一是聘请有经验、有资质的造林工程队施工，确保质量；二是工程实行按进度付款制度；三是实行工程招标，邀请具有丙级资质工程队施工；四是工程施工期间，日常监督管理配备专门技术人员负责，营林、计财股实行跟踪监督质量；五是下足肥料，保证林木正常生长。

2、存在问题

（1）2010年森林抚育工程单位面积投资偏少，每亩仅80元，难以实施高标准的森林抚育；

（2）市县无配套资金，无法进行连续后两年的抚育。

3、建议

（1）落实管护措施，严禁在营造林范围内野外用火，严禁放牧、割草、打枝钩香，严禁取土、采石和其它开挖；

（2）落实配套资金，争取开展第二、第三次抚育。

总的情况，我县2010年森林抚育工程项目造林专项资金使用

达到预期的目标效果，绩效评价：优。

和平县林业局

二○一一年十二月二十三日

篇2：2010年森林抚育项目专项资金绩效评价报告

森林抚育科技部专项资金申请可行性研

究报告

核心提示：森林抚育项目投资环境分析，森林抚育项目背景和发展概况，森林抚育项目建设的必要性，森林抚育行业竞争格局分析，森林抚育行业财务指标分析参考，森林抚育行业市场分析与建设规模，森林抚育项目建设条件与选址方案，森林抚育项目不确定性及风险分析，森林抚育行业发展趋势分析.【关键词】：森林抚育项目投资立项审批批地可行性研究报告 【收费标准】：根据项目大小以及复杂程度等方面进行综合核定，请致电

详细沟通

【服务流程】：初步洽谈—－签订协议—－多方面地深入沟通－—编制执行—－提交初稿—－讨论修改—－排版印刷—－交付客户 【完成时间】：3-5个工作日

【报告格式】：WORD版＋PDF格式+精美装订印刷版 【交付方式】：顺丰快递、Email发送、EMS快递 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

另有《2011-2015年中国森林抚育产业市场发展与战略投资分析研究报告》可供参考，详细目录，来电索取。【报告说明】

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。

可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策 之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

广州萤火虫商业写作室可行性研究报告一般大纲（具体可根据客户要求进行调整）：

第一章

研究概述 第一节研究背景与目标 第二节研究的内容 第三节研究方法 第四节数据来源 第五节研究结论

一、市场规模

二、竞争态势

三、行业投资的热点

四、行业项目投资的经济性 萤火虫

政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第二章

森林抚育项目总论 第一节森林抚育项目背景

一、森林抚育项目名称

二、森林抚育项目承办单位

三、森林抚育项目主管部门

四、森林抚育项目拟建地区、地点

五、承担可行性研究工作的单位和法人代表

六、研究工作依据

七、研究工作概况 第二节可行性研究结论

一、市场预测和项目规模

二、原材料、燃料和动力供应

三、选址

四、森林抚育项目工程技术方案

五、环境保护

六、工厂组织及劳动定员立项市场分析投资前景预测

七、森林抚育项目建设进度

八、投资估算和资金筹措

九、森林抚育项目财务和经济评论

十、森林抚育项目综合评价结论 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第三节主要技术经济指标表 第四节存在问题及建议

第三章

森林抚育项目投资环境分析 第一节社会宏观环境分析 第二节森林抚育项目相关政策分析

一、国家政策

二、森林抚育行业准入政策

三、森林抚育行业技术政策 第三节地方政策

第四章森林抚育项目背景和发展概况 第一节森林抚育项目提出的背景

一、国家及森林抚育行业发展规划

二、森林抚育项目发起人和发起缘由 第二节森林抚育项目发展概况

一、已进行的调查研究森林抚育项目及其成果

二、试验试制工作情况

三、厂址初勘和初步测量工作情况

四、森林抚育项目建议书的编制、提出及审批过程 第三节森林抚育项目建设的必要性 萤火虫

一、现状与差距

二、发展趋势

政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

三、森林抚育项目建设的必要性

四、森林抚育项目建设的可行性 第四节 投资的必要性

第五章

森林抚育行业竞争格局分析 第一节国内生产企业现状

一、重点企业信息

二、企业地理分布

三、企业规模经济效应

四、企业从业人数

第二节重点区域企业特点分析

一、华北区域

二、东北区域

三、西北区域立项市场分析投资前景预测

四、华东区域

五、华南区域

六、西南区域

七、华中区域 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第三节企业竞争策略分析

一、产品竞争策略

二、价格竞争策略

三、渠道竞争策略

四、销售竞争策略

五、服务竞争策略

六、品牌竞争策略

第六章

森林抚育行业财务指标分析参考 第一节森林抚育行业产销状况分析 第二节森林抚育行业资产负债状况分析 第三节森林抚育行业资产运营状况分析 第四节森林抚育行业获利能力分析 第五节森林抚育行业成本费用分析

第七章

森林抚育行业市场分析与建设规模 第一节市场调查

一、拟建森林抚育项目产出物用途调查

二、产品现有生产能力调查

三、产品产量及销售量调查

四、替代产品调查 萤火虫

五、产品价格调查

六、国外市场调查

政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第二节森林抚育行业市场预测

一、国内市场需求预测

二、产品出口或进口替代分析

三、价格预测

第三节森林抚育行业市场推销战略

一、推销方式

二、推销措施

三、促销价格制度

四、产品销售费用预测

第四节森林抚育项目产品方案和建设规模

一、产品方案

二、建设规模

第五节森林抚育项目产品销售收入预测

第八章

森林抚育项目建设条件与选址方案 第一节资源和原材料立项市场分析投资前景预测

一、资源评述

二、原材料及主要辅助材料供应 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

三、需要作生产试验的原料 第二节建设地区的选择

一、自然条件

二、基础设施

三、社会经济条件

四、其它应考虑的因素 第三节厂址选择

一、厂址多方案比较

二、厂址推荐方案

第九章

森林抚育项目应用技术方案 第一节森林抚育项目组成 第二节生产技术方案

一、产品标准

二、生产方法

三、技术参数和工艺流程

四、主要工艺设备选择

五、主要原材料、燃料、动力消耗指标

六、主要生产车间布置方案 第三节总平面布置和运输

一、总平面布置原则 萤火虫

二、厂内外运输方案

三、仓储方案

四、占地面积及分析 第四节土建工程

政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

二、特殊基础工程的设计

三、建筑材料

四、土建工程造价估算 第五节其他工程

一、给排水工程

二、动力及公用工程

三、地震设防

四、生活福利设施

第十章

森林抚育项目环境保护与劳动安全 第一节建设地区的环境现状

一、森林抚育项目的地理位置

二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象

三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物立项市场分析投资前景预测 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施

五、现有工矿企业分布情况

六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况

七、大气、地下水、地面水的环境质量状况

八、交通运输情况

九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料

十、环保、消防、职业安全卫生和节能 第二节森林抚育项目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三节森林抚育项目拟采用的环境保护标准 第四节治理环境的方案

一、森林抚育项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响

二、森林抚育项目对周围地区自然资源可能产生的影响

三、森林抚育项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响

四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案

五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 第五节环境监测制度的建议 第六节环境保护投资估算 第七节环境影响评论结论 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第八节劳动保护与安全卫生

一、生产过程中职业危害因素的分析

二、职业安全卫生主要设施

三、劳动安全与职业卫生机构

四、消防措施和设施方案建议

第十一章

企业组织和劳动定员 第一节企业组织

一、企业组织形式

二、企业工作制度 第二节劳动定员和人员培训

一、劳动定员

二、年总工资和职工年平均工资估算

三、人员培训及费用估算

第十二章

森林抚育项目实施进度安排 第一节森林抚育项目实施的各阶段

一、建立森林抚育项目实施管理机构

二、资金筹集安排

三、技术获得与转让 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

四、勘察设计和设备订货

五、施工准备立项市场分析投资前景预测

六、施工和生产准备

七、竣工验收

第二节森林抚育项目实施进度表

一、横道图

二、网络图

第三节森林抚育项目实施费用

一、建设单位管理费

二、生产筹备费

三、生产职工培训费

四、办公和生活家具购置费

五、勘察设计费

六、其它应支付的费用

第十三章

投资估算与资金筹措 第一节森林抚育项目总投资估算

一、固定资产投资总额

二、流动资金估算 第二节资金筹措

一、资金来源 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

二、森林抚育项目筹资方案 第三节投资使用计划

一、投资使用计划

二、借款偿还计划

第十四章

财务与敏感性分析 第一节生产成本和销售收入估算

一、生产总成本估算

二、单位成本

三、销售收入估算 第二节财务评价 第三节国民经济评价 第四节不确定性分析

第五节社会效益和社会影响分析

一、森林抚育项目对国家政治和社会稳定的影响

二、森林抚育项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性

三、森林抚育项目与当地基础设施发展水平的相互适应性

四、森林抚育项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性

五、森林抚育项目对合理利用自然资源的影响

六、森林抚育项目的国防效益或影响 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

七、对保护环境和生态平衡的影响

第十五章

森林抚育项目不确定性及风险分析 第一节建设和开发风险立项市场分析投资前景预测 第二节市场和运营风险 第三节金融风险 第四节政治风险 第五节法律风险 第六节环境风险 第七节技术风险

第十六章森林抚育行业发展趋势分析

第一节我国森林抚育行业发展的主要问题及对策研究

一、我国森林抚育行业发展的主要问题

二、促进森林抚育行业发展的对策 第二节我国森林抚育行业发展趋势分析 第三节森林抚育行业投资机会及发展战略分析

一、森林抚育行业投资机会分析

二、森林抚育行业总体发展战略分析 第四节我国森林抚育行业投资风险

一、政策风险 萤火虫

二、环境因素

三、市场风险

政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

四、森林抚育行业投资风险的规避及对策

第十七章

森林抚育项目可行性研究结论与建议 第一节结论与建议

一、对推荐的拟建方案的结论性意见

二、对主要的对比方案进行说明

三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

六、可行性研究中主要争议问题的结论

第二节我国森林抚育行业未来发展及投资可行性结论及建议

第十八章

财务报表 第一节资产负债表 第二节投资受益分析表 第三节损益表

第十九章森林抚育项目投资可行性报告附件

1、森林抚育项目位置图 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

2、主要工艺技术流程图

3、主办单位近5年的财务报表

4、森林抚育项目所需成果转让协议及成果鉴定

5、森林抚育项目总平面布置图立项市场分析投资前景预测

6、主要土建工程的平面图

7、主要技术经济指标摘要表

8、森林抚育项目投资概算表

9、经济评价类基本报表与辅助报表

10、现金流量表

11、现金流量表

12、损益表

13、资金来源与运用表

14、资产负债表

15、财务外汇平衡表

16、固定资产投资估算表

17、流动资金估算表

18、投资计划与资金筹措表

19、单位产品生产成本估算表 20、固定资产折旧费估算表

21、总成本费用估算表 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析

22、产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表

广州萤火虫商业写作室服务流程： 1.客户问询，双方初步沟通；

2.双方协商报告编制费、并签署商务合同； 3.我方保密承诺（或签保密协议），对方提交资料。

篇3：2010年森林抚育项目专项资金绩效评价报告

关键词：专项资金；绩效；评价体系

[中图分类号]G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）12-0069-02

湖北省公安县职教学校数控技术专业于今年8月被批准列入实施湖北省中等职业教育实训基地建设工程（第二批）名单，获得了相应专项资金支持。鉴于目前我国各中职学校对项目建设专项资金的管理普遍相对薄弱的状况，如管理不严、管理办法不规范、挪用专项资金等问题，以至不能实现既定的支出目标，直接影响资金的使用效益，为确保项目建设专项资金的有效使用，必须构建中职学校项目建设专项资金绩效评价体系，对专项资金实行项目管理，从立项、实施到完工进行全过程、全方位的监督和控制，促进专项资金支出的规范性、科学性和有效性。

一、构建专项资金绩效评价体系的必要性和重要性

1.有利于增强专项资金管理的规范性

很多中职学校对专项资金没有制定科学详细的管理办法和经费使用细则，缺乏规范管理。表现在：①挤占挪用专项资金。有的中职学校以财政拨款不足、经费超支为由，挤占挪用部分专项资金以用于办公经费，或在专项经费中开支一些设备或固定资产以作他用。例如在实验实训室建设经费中开支的设备，不是用于实验实训，而是挪作他用。②财务监督作用薄弱，财务在审核票据时往往只注重票据合法性审核，而忽视资金使用真实性的审核，资金使用者有可能将项目以外的合法票据挪到项目中报销，从而形成挪用挤占专款。

实行绩效评价后，专项资金使用效果如何，能否达到政府在专项资金安排上的预期效果，从政府、财政部门到学校及项目建设专班均负有不可推卸的责任，使得各级机构势必在项目选择、预算编制、进度把握、财务规范、效益考评等各个环节上认真、严格把关，从而促使专项资金的管理更加规范。

2.有利于增强专项资金使用的科学性

很多中职学校对专项资金缺乏绩效预算和绩效评价，使得在预算编制和执行时针对性不强，随意性很大，缺乏科學性。例如师资队伍建设经费应该如何使用？怎样合理分配到学科带头人培训、骨干教师培训、全员师资培训项目中去无具体细则，在实施中任意使用，往往使经费不能用到“刀刃”。

实行绩效评价后，项目成效成为衡量专项资金支使用科学性的惟一标准。要使专项资金支出取得最佳效果，这就势必推动绩效预算制度的建立与实施，优化资金支出结构，使专项资金的分配将更科学、更合理，做到“好铁用到刀刃上”。

3.有利于增强专项资金支出的有效性

一些中职学校“重建设、轻绩效”，使得一些专项资金在使用时出现盲目扩大支出，导致重复建设和损失浪费，造成大量无效支出。例如对于一些不经常使用的设备（如摄像机、照相机）和大型专用设备等进行盲目购置，特别是一些大型专用设备购置后，由于利用率不高甚至无实用价值而闲置，无形中造成严重的浪费现象。

实行绩效评价后，由于有了明确的绩效标准，为使专项资金取得最优绩效，各级机构势必将每个工作环节与最终绩效紧密相连，一切都将服务于绩效，从而有力地保障资金支出的有效性。

4.有利于增强相关人员的责任意识和廉洁意识

绩效评价和监督机制的不健全，会导致在专项资金的管理环节上缺乏有效的绩效评价监督，不能跟踪问效以确保资金支出的经济性、效率性和效果性，导致相关人员责任意识薄弱，甚至滋生腐败。

实行绩效评价后，从政府、学校到社会公众都会关注项目绩效，势必要增加专项资金使用的透明度和监督力度，这将大大增强相关人员的责任意识和廉洁意识。

二、构建中职学校项目建设专项资金绩效评价体系的基本原则和对策

1.基本原则

（1）全面性与特殊性相结合。中职学校专项资金由于经费来源不同、性质不同，因此体现出不同的绩效。如实训基地建设项目专项资金主要是用于实训基地基础设施维修改造、仪器设备购置和实训教学师资队伍建设，它的绩效主要体现在中职学校实训教学条件、硬件设施的改善，实训教学质量的提高；而科研专项资金的使用绩效则体现在科研成果以及科研水平的提高上。因此，绩效评价指标体系应兼顾不同性质的资金，使不同性质的资金具有可比性和全面性；并且针对不同性质的资金要有不同的指标来衡量，具有特殊性。

（2）定量分析与定性分析相结合。中职学校项目建设专项资金的支出，有些方面的绩效是可以定量分析的，而有些则不能用数量的方式表示，例如科研课题支出带来的社会效益，因此在评价时必须采用定量与定性相结合的方法。

（3）科学性与可操作性相结合。绩效评价运作体系要科学合理，制度、标准要统一，评价指标要全面，评价方法要正确，这样才能客观公正的进行评价。在科学性的基础上，还要有利于操作。

2.对策

中职学校项目建设专项资金绩效评价体系的构建应从以下几个方面着手：

（1）树立绩效为本的评价理念。首先要树立“绩效为本”的指导思想，从项目的立项、预算、实施及项目效益评价指标的构建均要以绩效的最大化为最终目标，并将“绩效为本”的思想贯穿于项目建设的全过程。

（2）组织体系的构建。绩效评价的组织体系应该是包括政府监管、社会监督、自身自律三种方式在内的综合性体系，三者缺一不可。中职学校项目建设专项资金绩效评价机构必须由以上各方面人员（如教育项目实验领域专家、项目受益方、学校代表、政府、财政及教育主管部门代表、社会学家等）组成，建立起全方位多元主体评估团体，将外部市场和公众引入评价系统，以保证绩效评价工作能够接受各方面的监管和监督，做到绩效评价的公开、公平、公正，并可以杜绝长官意志审批、形象工程的出现。

（3）制度体系的构建。项目建设必须用科学的工作程序来规范，用制度来管事，使专项资金的管理有章可循。通过建立绩效取向的预算制度、项目绩效责任人问责制度和系统的财务绩效管理制度，从专项资金管理的各环节入手，包括立项审批、资金的拨付、资金的使用和管理以及事后监督，确保对专项资金实施项目管理，从立项、实施到完工进行全过程的监督和控制，形成科学的运作程序，做到“事前预算控制、事中跟踪问效、事后监督落实”，确保专款专用。

本校的建设项目实行目标管理，制定了《省级实训基地项目建设实施管理办法》、《省级实训基地项目建设工作制度》、《省级实训基地项目建设专项资金管理办法》、《省级实训基地项目建设绩效考核办法》、《省级实训基地项目建设监察审计制度》，专人负责监控实训基地建设进度，并对出现的问题及时研究解决。严格规范数控技术实训基地建设项目的实施与监管。实行项目建设的季度、年度报告制度，项目建设年度进展情况、年度统计、年度资金预决算、投资完成情况及有关资料汇总形成年度总结报告，及时上报省、市、县级教育及财政等行政部门，定期接受各级主管部门的中期检查和有关部门的监察、审计。

（4）指标体系的构建。专项资金的绩效必须进行科学方法来计量和评价，对专项资金的管理和使用部门进行绩效评定，即按照定量分析和定性分析相结合的方法、“专项资金专款专用”的原则，对其经济性、效率性和效果性进行客观、公正的综合评判。可以设置以下指标，对中职学校项目建设专项资金的使用情况进行绩效考评：专项资金拨付到位率、学生人均专项资金额、各类自筹专项资金占全部专项资金的比率、专项资金使用到位率、各类专项资金支出占专项资金总支出的比率、专项资金项目支出预算完成率、专项资金目标实现率、专项资产损失率、专项仪器设备利用率等。以上指标可以综合反映专项资金的使用情况、专款专用情况，体现其效果性。对于经济性和效率性，可以用成本效益法进行测算。由于中职学校项目建设专项资金所体现的社会效益往往大于其直接的经济效益，也应该对其进行必要的定性分析。

篇4：2010年森林抚育项目专项资金绩效评价报告

根据委《关于进一步加强重点专项资金管理的通知》（青建办字【2016】67号）要求，现将我办2016年散装水泥专项资金绩效评价报告如下：

一、专项资金和项目基本情况(一)专项资金基本情况

根据财政部等财综字【1998】157号文件规定，自1998年起，设立征收政府性基金—散装水泥专项资金（以下简称：专项资金）。专项资金专项用于发展散装水泥事业，主要用于散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设施、装备建设或改造项目建设以及散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与宣传推广等。

（二）专项资金安排项目基本情况

我办2016年由财政局批复散装水泥专项资金514.07万元，其中未安排项目支出13.87万元，安排项目支出500.2万元，分别为散装水泥推广、综合利用节约宣传14.7万元、城市“禁现”管理平台运行维护费37.5万元、城市“禁现”预拌砂浆产品质量监督管理19.4万元、城市“禁现”、执法检查及会议费20.6万元、发展农村散装水泥直销配送中心扶持资金30万元、散装水泥、预拌砂浆生产工艺技术研发、市场调查18万元、退还预缴散装水泥专项资金260万元、预拌砂浆、散装水泥物流配套扶持资金100万元。

项目目标为统筹推进散装水泥发展，散装水泥生产580万吨，散装率保持在90%以上，全年使用预拌砂浆150万吨。

二、绩效评价结论

我办大部分专项为跨年度项目，拨付专项资金时间滞后于预算年度。2016年支付专项资金177.72万元，其中使用2015年结转资金43.33万元，2016年当年预算资金134.39万元。其他2016年预算资金需在2017年按照项目完成进度进行支付。

以上项目绩效目标均超额完成：组织散装水泥宣传周及全年常态化宣传报道；散装水泥生产634万吨，完成预期目标的109.31%，散装率达到92.9%，完成预期目标的102.9%；预拌砂浆生产企业增至32家，产业基础进一步巩固，中心城市实现全面城市“禁现”，砂浆使用量达到155万吨，完成预期目标的103.33%。

三、主要经验和做法

一是发挥散装水泥基金的引导作用。专项资金注重预拌砂浆新兴产业发展，对建成项目的企业自投资金补贴100万元，带动社会资金7000余万元投资到环保节能领域，为我市扎实推进城市“禁现”预拌砂浆产业健康快速发展增添了新动力。

二是严格资金使用管理程序，强化管理措施。预算资金使用严格按照规定程序，有些采用联合市财政现场核查等办法，确保资金使用规范合理，发挥效能。

三是按照市财政局要求，逐步建立内部控制体系。将预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、合同、内外监督等纳入管理体系中，提升单位内部管理水平，增强风险防范能力。

四、存在问题及改进建议