开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案（共13篇）

篇1：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

徐水县卫生监督所

开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案 为严防含“瘦肉精”、病死、注水肉等肉制品流入餐饮服务环节，规范餐饮服务环节肉品经营秩序，保证消费者身体健康和生命安全，卫生监督所准备在餐饮服务环节开展肉制品专项整治工作，制定本方案。

一、整治重点

（一）辖区内餐饮单位、学校、医院、机关及建筑工地食堂。

（二）严格检查进货查验、索票索证、购销台帐、检验检疫证明、肉品品质合格证明等执行情况。

（三）严厉查处采购、使用含“瘦肉精”、病死、注水肉及其制品的违法行为。

（四）落实餐饮服务环节食品安全监管责任。强化餐饮服务单位是第一责任人、监管部门守本责、地方政府负总责体系建设，建立完善保障食品安全的长效机制，为食品安全工作深入开展夯实基础。

二、整治目标

紧密结合当前开展的餐饮服务环节专项整治工作，严厉打击采购、使用含“瘦肉精”、病死、注水肉及其制品的违法行为，强化食品安全主体责任，严格落实食品采购索证索票管理制度，规范肉肉及其制品采购和使用行为，确保人民群众饮食安全。

三、工作步骤

第一阶段：动员部署阶段（2011年7月10日前）。各科室要根据本方案要求，结合实际明确目标和职责，落实工作任务和措施。

第二阶段：集中整治阶段（2011年7月中旬至2012年2月中旬）。各科室要集中时间、集中力量在辖区内开展对含“瘦肉精”、病死、注水肉及其制品的排查、治理工作，查处一批采购、使用不合格肉类违法案件，并及时向社会公布。

第三阶段：检查验收阶段（2012年2月下旬至3月）各科室要对照专项整治工作目标认真做好自查自评，并将肉品质量专项整治工作总结于2012年3月20日前报办公室汇总后报送市食品药品监督管理局食品与保化监督处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。卫生监督所成立以所长杨立新为组长，副所长胡悦德、李金璞、李艳波为副组长，于长城、董海涛、葛强、郑雅彬为成员的专项整治领导小组，领导小组办公室设在办公室，负责车辆、人员的协调及工作信息的汇总、上报工作。

（二）营造声势，搞好宣传。组织开展中型以上餐馆、学校食堂等餐饮单位负责人培训会，号召餐饮单位自觉守法，加强自律；通过新闻媒体、广播电视、报纸的报道，为畜禽宰肉质量专项整治工作营造良好的宣传氛围。

（三）明确责任，狠抓落实。各餐饮企业是食品安全第一责任人，各餐饮单位、学校、医院、机关及食堂在采购和使用肉品时，严格执行进货索证索票、购销台账，监督执法人员要督促餐饮单位严把肉品进货关，落实进货验收索证、台帐等制度，确保餐饮消费环节肉品质量安全。

各科室要在汇总上报严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂有关信息的同时，及时报送肉类及其制品整治工作信息，在7月15日前上报整治方案，每周至少报送一期工作信息，重要情况随时上报，整治工作表在每月25日前上报领导小组办公室汇总报送市局食品保化处。

二〇一一年七月八日

篇2：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

关于集中开展流通环节生鲜猪肉和肉制品

市场专项整顿工作实施方案

2011年3月16日以来，我局按照周口市工商局总体部署，根据央视披露的我省“瘦肉精”问题，及时转发了省局《关于对流通环节肉制品市场进行全面检查的紧急通知》（豫工商明电【2011】54号）和市局《关于对流通环节肉制品市场进行全面检查的补充通知》（周工商明电【2011】44号），目前，省政府下发了《关于严禁非法制售和使用瘦肉精等违禁药物的紧急通告》（豫政明电【2011】4号），周口市人民政府办公室下发了《关于严厉打击非法生产销售和使用盐酸克伦特罗等“瘦肉精”类违禁药物违法行为切实加强畜产品质量安全监管的紧急通知》（周政办明电【2011】55号），为贯彻落实上述文件精神，经县局局长办公会议研究决定，立即在全县范围内集中开展流通环节生鲜猪肉和肉制品市场专项整顿工作，为此，特制定如下工作方案：

一、整顿目标

针对当前生鲜猪肉和肉制品质量在流通环节中存在的突出问题和安全隐患，按照属地监管的工作方针，严厉打击非法销售和使用瘦肉精、违禁含有“瘦肉精”的生鲜猪肉和肉制品非法入市等违法犯罪行为，使流通环节生鲜猪肉和肉制品管理得到进一步加强，市场秩序得到进一步规范，流通环节生鲜猪肉和肉制品质量安全水平得到进一步提高，确保

1人民群众消费安全。

二、整顿任务

紧紧围绕保障人民群众吃上“放心肉”这一中心任务，结合生鲜猪肉和肉制品流通管理工作实际，强化市场监管力度，实施专项整顿行动，开展调查摸底，认真展开自查、清查，对非法销售含有瘦肉精的生鲜猪肉和肉制品以及对销售瘦肉精等违禁药物的单位和个人，依法严查严办，查清“瘦肉精”的来源，严防“瘦肉精”猪肉及猪肉制品流入沈丘市场。

三、组织领导

为加强流通环节生鲜猪肉和肉制品市场专项整顿工作的组织领导，县局决定成立沈丘县工商局流通环节生鲜猪肉和肉制品市场专项整顿工作领导小组。

组长：鹿槐生

副组长：张振营、刘晓霞、刘杰、彭伟

成员：县局各股、室、协会负责人、各工商所所长。领导小组下设办公室，办公室设在县局消保股。各工商所也要成立相应机构，制定检查方案，抽调人员组成专门清查队伍，大力开展专项整顿工作。

四、时间安排

此次专项整顿工作时间自2011年3月17日至3月25日。

五、工作措施

（一）、各工商所要立即将省政府《通告》精神宣传到

每个肉制品经营者，督促肉制品经营者对照《通告》要求进行自查，发现问题猪肉和猪肉制品，立即停止销售，并及时向工商部门报告。

（二）、各工商所要对流通环节猪肉和肉制品经营者进行全面检查，重点查处和打击经营含“瘦肉精”等不合格猪肉的行为。同时，要加大对流通环节食品市场巡查力度，监督食品经营者加强自律，自觉履行法定义务。监督检查情况要记入食品安全市场巡查记录备查，及时上传到重要商品备案系统。

（三）、各工商所要对已进入流通环节的济源双汇食品有限公司生产的生鲜猪肉和其他猪肉制品进行重点检查，发现经营上述产品的，要查清来源，登记造册，责令经营者暂停销售，等济源市相关部门检验结果出来后再做进一步处置。

（四）、各工商所要对“双汇”品牌的猪肉制品进行抽样检验，重点检验是否含有“瘦肉精”成份，对检验不合格的，要依法进行处置。

（五）、对检查中发现的违法行为，要依法处理，涉嫌犯罪的必须及时移送公安机关。发现重大问题，要及时向当地政府和县局报告。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各工商所要从维护广大人民群众身体健康和生命安全的高度出发，切实打好这场打击非法销售“瘦肉精”和非法销售含有“瘦肉精”的猪肉及猪

肉制成品、维护人民群众生鲜猪肉和肉制品消费安全的攻坚战。

(二)加强领导，凝聚合力。各工商所要与畜牧、卫生、质监、公安、食品药品监管等部门通力协作，分兵把口，加大督导检查力度，加强行政执法与刑事司法衔接，确保专项整顿工作扎实有效开展。落实专人负责，组织力量，集中排查薄弱环节和问题隐患。

(三)加强宣传引导，强化社会监督。各工商所要坚持正确的舆论导向，加大对专项整顿的重要意义、工作重点和整治成效的宣传力度，大力普及流通环节生鲜猪肉和肉制品安全消费知识，推介放心肉品牌，提高消费者的鉴别能力和自我保护意识。同时，要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，进一步建立健全媒体监督和群众举报督查督办制度，畅通举报投诉渠道，及时受理查处群众举报的违法案件，及时曝光肉制品违法案件，营造良好的社会氛围。县工商局公布受理投诉举报电话：0394—5105839、12315，实行举报奖励制度。

篇3：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

延吉市食品安全委员会办公室工作人员和市畜牧局、质监局、工商局的执法人员, 联合检查了市内食品生产企业冷库、分销经营业户冷库储存的畜禽及其产品, 从而拉开了畜禽屠宰专项整治的序幕。

为进一步规范畜禽经营行为, 确保肉品质量安全, 市食品安全办制定下发了《延吉市畜禽屠宰专项整治实施方案》, 在全市范围内开展了以打击经营销售病死畜禽及产品、屠宰注水及注入其他物质和使用“瘦肉精”等违法犯罪的专项整治行动。为防止病死畜禽及产品流入食品环节, 市食安办从4月15日开始, 利用14天时间, 与畜牧、工商、质监、商务、食药监等部门联合行动, 形成监管合力, 对全市存储畜禽及其产品的冷库开展联合检查行动。对全市屠宰企业、食品生产加工企业、私人冷库、对外经营冷库、餐饮企业冷库存储畜禽及其产品进行全面检查, 保障群众肉食品消费安全。

检查组当天检查了延吉市延盛食品加工厂冷库、富利冷库、畅达冷库、州水产冷库等冷库, 重点查验存储畜禽及其产品的检验检疫证明及相关凭证, 尚未发现问题。在今后的检查中, 凡发现存储的畜禽及其产品来源可疑的, 将组织人员深入追查, 及时采取查封、检验取证等措施, 防止病死畜禽及其产品流入食品市场。吉

篇4：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

“QS”码、条形码与商品标签不一致

2013年4月，上海电视台接到举报，称上海多家超市、标准化菜场销售的腌腊肉制品来自地下加工点，且已经形成了一条生产、销售的网络。经过调查，有些超市、菜场销售的包装腌腊制品实际来自无食品生产资质的地下加工点，一些腌腊制品包装上的“QS”编号存在作假和过期使用的情况。如吉买盛超市控江路店销售的“勤丰腊鸡腿”，包装标识显示生产商为“上海普陀区勤丰腌腊制品厂”。通过国家质检总局官方网站查询其“QS”码，该厂生产许可证有效期至2012年7月2日，但该产品包装上标识的生产日期为2013年8月2日，“QS”码过期一年多。

“QS”标志就是食品生产许可的标识。我国对包括肉制品在内的28类食品实施市场准入制度，符合规定条件的生产企业才被允许生产和销售，生产的食品必须在其包装或者标识上加印“QS”标志及其编号。这也是食品可追溯体系的重要基础。

除了“QS”码存在伪造和过期使用的情况，部分商品的条形码标注信息与食品包装标签上标注的信息也不一致，涉嫌伪造。商品条形码是商品流通时商品项目的代码信息，遵循唯一性原则。也就是说，不同生产企业、不同品种、不同规格、不同包装、不同价格的商品须使用不同的商品条形码。调查发现，市场上抽查的产品中有大约20%的腌腊制品条形码信息与产品包装标签上标注的生产厂家不一致，存在伪造的嫌疑极大。如联华、家家乐、吉买盛等超市销售的“金贸火腿片”，包装标签显示的生产商为“金华金贸火腿有限公司”，而查询条形码则显示生产商为“衢州金巨火腿食品有限公司”，且该公司识别代码已于2010年6月23日注销。

超市管理存漏洞 分段监管留缝隙

那么，这些地下加工厂生产的腌腊制品又是如何披上合法的外衣，堂而皇之地流入超市进行销售的呢？按照《中华人民共和国食品安全法》的规定，作为食品经营者，“应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件”。然而调查发现，一些地下加工点的工作人员竟然可以私自拉着腌腊制品，在没有向超市门店出示任何单据、证明的情况下，径直走进超市，经称重并贴上超市内部条形码后，直接摆放到货架上销售。

原来，一些超市的腌腊制品采用与供应商联合销售的模式，实际上是将腌腊制品销售权租赁给供应商，有的则将柜台转租给个体经营户。所以，超市里腌腊制品柜台销售的产品并不是由超市统一配送，而是由柜台承租方自行供货，承租方也可以将产品自行称重并贴上条形码后销售。这种柜台转租的现象在一些大型超市的加盟店或联营店较为普遍。由于联销柜台的进货渠道自成体系，游离于超市统一配送物流体系之外，这就给地下加工的腌腊制品混入超市提供了可乘之机。超市内部的条形码信息往往只标注了产品的大类，如“腊鸡腿”、“火腿”等，而不标明每款产品的生产厂家、品牌等关键信息，没有实行“一品一码”的要求。这种不同产品共用同一代码的方式给来自无证加工窝点的产品提供了“合法外衣”，也给超市自身产品管控造成困难。

由于采取分段监管的模式，生产和经营隶属两个部门监管，监管部门的缝隙也为不法经营者的违法经营提供了机会。不少腌腊制品的地下加工窝点就隐匿于菜市场，不法分子利用菜场摊位作为掩护，非法加工、包装腌腊制品，然后销往各个超市、批发市场。根据规定，菜市场内的摊位可以从事初级的食品加工，但销售行为仅限于市场摊位，只能自产自销。由于销售领域和生产加工领域过去分属工商和质监部门管理，像这种在销售场所进行食品分割包装的行为便成了监管的灰色地带。

从严查处 加强监管

针对此次调查现的问题，上海市食品安全委员会办公室领导高度重视，先后组织工商、质监、食药监等部门专题分析、认真检查，从严查处、从严执法，经过为期1个月的专项整治，梳理和排摸了存在的隐患，进一步规范了上海市腌腊制品的市场秩序，并对相关违法行为所涉及的企业全部进行了立案查处。

据悉，联华超市总部在第一时间清理了“出租”柜台，将地下加工的腌腊制品下架清场，并按照“五个最严”的要求对相关加盟店作出摘牌处理，并通报所有加盟店。华联吉买盛已经对条形码内控系统进行了全面升级，今后所有预包装食品的超市标签上，都要求标明详细信息，实行“一品一码”的管理模式，以此杜绝商品鱼目混珠。

如何健全覆盖全过程的食品安全监管制度，实现网格化、动态化的长效监管机制，正是本轮上海食品安全监管体制改革着力解决的问题。2014年1月1日起，新组建的上海市食品药品监督管理局开始全面承担起从生产、流通到餐饮消费各个环节的食品安全监管职责。同时，上海市食品安全委员会办公室副主任顾振华也表示：“我们有市、区县两级的政府管理部门，但是过去到了街镇乃至村、居委会这一层面，往往是一个空白。这次体制改革，我们把重心下沉到街镇，在街、镇、乡、工业开发区设置食品药品监督管理所。这种体制有利于在第一时间发现问题，第一时间解决问题，让食品安全的隐患发现在基层，消除在基层。”

我们有理由相信，上海的食品安全监管能力将通过此次腌腊制品的专项整治以及食品安全监管体制改革得到进一步提升，从而保障上海食品安全，进一步树立消费者对食品安全的信心。

如何选购

腌腊肉制品

在购买腌腊肉制品时要“四看一闻”：

看 QS 认证标志

生产企业是否获得食品生产许可证，有无“QS”标志。

看生产日期

存放时间长，易出现氧化、现象。

看表面

要选择表面无盐霜、肉身干爽、肉质光洁结实的腌腊肉制品，表面不干爽的容易腐败变质。

看色泽

优质的腌腊肉制品肌肉呈鲜红色或暗红色，脂肪透明或呈乳白色；颜色过于鲜艳的有可能添加了过量色素，不要购买。

闻气味

篇5：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

一、工作目标

通过开展餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，着力规范食用油使用行为，有效监控餐厨废弃物产生、收运和处置过程，严厉打击非法生产、销售、使用“地沟油”行为，提高餐饮服务单位守法经营、诚信自律意识，严防通过使用餐厨废弃物提炼的“地沟油”经过非法渠道流回餐桌，切实保障人民群众饮食安全。

二、组织领导

为加强领导和组织协调，市局成立专项整治领导小组，各县（市、区）局要及时成立相关领导组织，切实加强对专项整治的领导，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。

三、整治内容

（一）进一步开展“地沟油”专项整治。以城区、农村和城乡结合部、旅游景区等餐饮服务业集中地为重点地区，以小餐馆、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，加大对餐饮服务单位食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对违法使用“地沟油”的餐饮服务单位一律依法严厉查处，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。

（二）逐步规范餐厨废弃物管理。各餐饮服务单位要建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行设置油水隔离池、油水分离器等设施；餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告；餐厨废弃物应交经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位；通过以上措施的开展，逐步建立餐厨废弃物产生、收运、处置的工作机制，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（月 日-月 日）。按照国家、省及市政府对“地沟油”整治的相关要求，做好相关准备工作，确保专项整治取得实效。

（二）清理整顿阶段（月 日-月 日）。对餐饮服务单位开展突击检查，清查、登记餐厨废弃物产生、收运、资源化利用和集中无害化处理的单位及个人，规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用行为，严防“地沟油”回流餐桌。

（三）总结验收阶段（月1日至 月10日）。市局将组织督察组对各地专项整治开展情况进行督查、验收。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）局要高度重视、加强领导，结合当地实际，尽快制定整治工作方案，明确工作任务，严格落实责任，完成整治工作。

（二）突出重点，深化整治。要加大餐厨废弃物管理检查力度，指导餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物行为。督促企业加强内部质量管理，强化食品安全的主体责任意识，检查诚信守法经营，建立健全并严格执行进货查验、索证索票和全程追溯制度，切实把好食用油进货关，验货关，销售关。

（三）加强督查，推进整治。要统筹协调，建立健全“地沟油”和餐厨废弃物全程监管和执法联动机制，形成联动打击合力。要结合食品安全整顿工作，开展“地沟油”整治督查，确保专项整治行动取得应有实效。

篇6：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

工作方案》的通知

市食品化妆品监督所、各县区卫生局、开发区社会事业管理局：

现将《餐饮服务环节食品添加剂专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年四月二十一日

餐饮服务环节食品添加剂专项整治工作方案

根据国务院的统一部署，按照《关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的紧急通知》（卫监督发„2011‟5号）要求，决定在全市范围内开展为期8个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动（以下简称专项整治），现制定方案如下：

一、整治目标

按照国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）要求，坚决

1依法打击餐饮服务经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，使餐饮消费环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实维护人民群众的饮食安全。

二、工作安排

坚持整治与规范相结合、监管与自律相结合，集中8个月的时间，分3个阶段开展专项整治。

（一）宣传发动阶段（4月21日—6月10日）。制定《实施方案》，召开专门会议，研究部署食品添加剂专项整治工作。广泛宣传发动。利用报刊、网络等媒体公布投诉举报电话、电子邮箱和专项整治方案，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。督促餐饮服务经营单位开展自查自纠工作，提高自身食品安全管理水平。

（二）集中整顿阶段（6月11日－11月15日）。

组织执法人员深入餐饮服务单位开展检查行动，重点加强对小餐饮和提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监督检查。督促餐饮服务单位建立健全食品调味料和食品添加剂安全管理制度，认真落实索证索票和进货查验等制度，严查餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质以及标签标识不规范的食品调味料和食品添加剂。严查餐饮服务单位对采购的食品调味料和食品添加剂是否专项登记、统一存放、严格领用，是否按有效期使用，严禁餐饮单位超剂量标准、超适用范围滥用食品添加剂行为。加强对食品调味料和食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质。根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，及时将信息通报给相关部门。

（三）规范巩固阶段（11月16日－12月31日）。

进一步加强对餐饮服务单位使用食品添加剂的日常监督检查，不断规范在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。健全完善食品添加剂进货查验、记录制度。加强食品污染物监测和食源性疾病监测工作，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。加强与市服务业委等部门的协调联动，在餐饮服务单位广泛开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，强化餐饮服务经营者诚信理念和守法意识。

三、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。本次专项整治活动时间紧、任务重，各单位、各部门要妥善处理好专项整治与其他业务工作的关系，统筹兼顾，合理安排，切实把专项整治工作抓细、抓实、抓出成效。

（二）加大打击力度，严查违法行为。按照属地管理的原则，市食品化妆品监督所、各县区卫生局和开发区社会事业管理局要切实负起辖区内的监管职责，加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处力度，对重大典型案件的查处要

及时公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。

（三）强化协调配合，形成整治合力。食品安全监管处要加强组织协调，督促市、县区监管部门要集中力量，严格执法，重拳出击，将专项整治措施落实到位，不留问题死角，保证专项整治取得预期效果。

（四）加强工作沟通，做好信息报送。建立专项整治工作信息报送制度。市食品化妆品监督所、各县区卫生局和开发区社会事业管理局要切实做好专项整治信息报送工作。每月的25日向市专项整治领导小组办公室报送有关整治信息、监督检查及检测情况，专项整治中发现的大案要案线索及调查处理情况要随时报送。在12月25日之前报送专项整治全面总结。

市食品化妆品监督所、各县区卫生局和开发区社会事业管理局的实施方案请于4月30日之前报送市专项整治领导小组办公室（联系人：吴冬梅，联系电话、传真：2791116，电子邮箱：wdm780313 @126.com）。

附件：

抚顺市食品药品监督管理局餐饮服务环节

食品添加剂专项整治领导小组成员名单

组 长： 宋华（党组书记、局长）

副组长： 李斌（党组成员、副局长）

成员：庞宝东（食品安全监管处处长）

韩巍（市食品化妆品监督所所长）

杨衍凯（市食品化妆品监督所书记、副所长）

闫东（新抚区卫生局副局长）

王启祥（顺城区卫生局局长）

陈立新（望花区卫生局局长）

李茂福（东洲区卫生局副局长）

张凤翔（抚顺县卫生局副局长）

卢忠彦（清原县卫生局副局长）

褚廼寅（新宾县卫生局副局长）

邱劲峰（开发区社会事业管理局副局长）

篇7：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

管理专项检查工作实施方案

为进一步加强我区餐饮服务环节地沟油整治和餐厨废弃物管理工作，切实保障餐饮服务食品安全和群众身体健康，根据大庆市《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的通知》等有关文件精神，结合我区餐饮服务环节实际，特制订本方案。

一、工作目标

通过加强餐饮服务环节“地沟油”的整治和餐厨废弃物管理，着力规范餐饮服务单位食用油的采购、使用行为，严防“地沟油”流入餐饮服务环节，逐步规范餐饮服务单位餐厨废弃物处置，依法惩处使用“地沟油”等违法犯罪行为，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进全区餐饮企业有序发展和社会稳定。

二、工作重点

以小餐饮、火锅店、川味馆、夜排档、旅游景区餐饮及学校、工地等集体食堂为主要对象，全面开展对餐饮服务单位采购、使用食用油脂以及餐厨废弃物管理情况的监督检查，严查餐饮服务单位进货查验记录及索证索票制度落实情况，严查大中型餐饮单位和集体食堂潲水和餐厨废弃物的流向，严厉打击在餐饮服务环节使用“地沟油”的违法行为。

三、工作任务

（一）建立食用油采购查验和索证索票制度。要将餐饮服务单位采购、使用非正规来源渠道的食用油整治作为食品安全整顿的重要内容，进一步加强对餐饮服务单位的监管，督促餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，详细记录采购食用油的数量、品牌、生产厂家、保质期等信息，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。

（二）制订餐厨废弃物处置制度并配备回收处置设施。督促餐饮单位制订餐厨废弃物处置制度，配备专用厨房废油（俗称老油）存放容器并有明显标识。在下水道入口处要按环保要求安装泔水隔离池或油水分离器，并保证其正常运转。要配备足够数量的带盖垃圾桶（箱），确保厨房废物（剩菜、剩饭、下脚料）分类放置、日产日清。

（三）实行餐饮废弃油脂回收单位资质登记备案制度。取得工商行政部门餐饮废弃油脂回收营业执照，并在卫生监督机构登记备案的单位或个体工商户方可在餐饮单位从事开展老油、下水道泔水油回收业务。禁止餐饮单位将老油、下水道泔水油交给未经工商部门登记注册和卫生监督机构备案的单位或个人处理。餐饮单位在出售或处置废弃油脂时，必须向废油回收单位索取营业执照复印件、卫生监督机构备案证明、废油回收单位与加工废弃食用油生产厂家之间供销合同复印件，并与废油回收单位签订回收合同。回收人员必须佩戴“废弃油脂回收”标识。

（四）建立餐厨废弃物管理台帐制度和信息公示制度。废弃油脂和餐厨废弃物回收单位每次回收都要向餐饮单位出具收据凭证；餐饮单位应分门别类建立老油、下水道泔水油、厨房废物（剩菜、剩饭、下脚料）登记台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，并将主要信息予以公示，同时定期向监管部门报告。

（五）规范废弃油脂和餐厨废弃物回收处置。废弃油脂和餐厨废弃物回收单位要配备防泄漏箱式装运车和相应容器设备，餐厨废弃物应当实行密闭化回收和运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识；回收过程中不得泄漏、洒落。严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。

（六）加强监督抽检和检查。开展对食用油和餐厨废弃物管理的抽检和监督检查，如发现不符合安全标准，应监督相关单位停止使用并销毁，追踪溯源，依法严肃查处。对检查中发现餐饮服务单位购买、使用“地沟油”，一经查实，要按照《食品安全法》的有关规定，依法追究餐饮服务单位的法律责任，并在媒体上予以曝光。

四、工作安排

（一）整治时间

2011年8月1日～2011年10月30日

（二）工作步骤

1、动员部署自查阶段（8月1日至8月20日）

8月20日前，各监督科要制订专项整治工作方案、印制相关宣传资料及调查表，适时召开专项整治动员大会，部署专项整治工作安排，对辖区餐饮服务单位食用油采购、使用情况和餐厨废弃物流向、处置情况广泛进行摸底调查，增强专项整治的针对性。

2、集中整治阶段（8月20日～9月20日）

各监督科在调查摸底的基础上，针对餐饮服务单位采购、使用食用油时存在的突出问题、薄弱环节，采取边宣传、边清查、边抽检的工作方式，全面开展餐饮服务单位采购和使用食用油脂和餐厨废弃物管理情况的监督检查。对大中型餐饮单位、学校食堂、大型单位食堂开展餐厨废弃物规范化管理试点工作。

3、总结验收阶段（9月20日～10月30日）

各监督科及时做好专项工作总结，报区卫生监督所办公室；卫生监督所办公室汇总后及时上报。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

为切实加强对餐饮服务环节“地沟油”整治和餐厨废弃物管理专项检查工作的领导，区食品药品监督管理局成立专项工作领导小组，负责全区餐饮服务环节违法使用“地沟油”整治和餐厨废弃物管理专项检查工作的指挥和协调。

组 长：王占奎

副组长：张立国 王树臣 孙红梅

成 员：权波 孙丽娟 刘永利 张翠梅 左功平

办公室设在区食药局，由张立国兼任办公室主任。

各监督科主任负责专项整治各项具体工作的落实；要加强领导，落实责任，通过集中整治，依法严惩采购、使用“地沟油”的违法行为，加强餐厨废弃物管理，确保餐饮服务食品安全。

（二）广泛宣传教育，加强舆论监督

各科室要通过多种渠道，大力开展宣传教育活动，普及食用油常识和相关法律知识，引导餐饮服务单位守法经营。同时，充分发挥群众监督作用，形成餐饮单位行业自律、职能部门依法监管、人民群众自觉监督的良好氛围。

（三）加强部门协作，完善监管机制

各监督科要在区政府统一领导下，与相关部门密切配合，主动衔接，齐抓共管。对涉及其他部门职责范围的要及时通报或移交，涉嫌犯罪的一律移交公安机关追究刑事责任。通过整治，进一步健全“地沟油”防范监管的部门职责分工与协调配合机制、信息交流与反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管、长效监管。

（四）及时总结评估，推广成功经验

各监督科在专项整治工作中要及时进行总结、评估，及时将在整治工作中发现的好的经验和做法进行交流推广，确保该专项整治工作取得实效。请各科室于2011年10月30日前将专项整治工作总结报区食安委。

联系人：王萌 张国辉；联系电话：4680467； 电子邮箱：kitty428@163.com。

篇8：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

为进一步加强餐饮食品安全监管工作，严厉打击违法使用“地沟油”以及不按要求处理餐厨废弃物行为，有效的预防餐饮业食物中毒事件发生，根据《文山州食品药品监督管理局转发国家局关于开展餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治工作的通知》（文食药监发„2011‟115）精神，落实国家食品药品监督管理局关于开展餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治的工作要求，我局开展了餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治工作。现就有关情况总结如下：

一、加强领导，组织有力。

我局高度重视“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作，及时成立了以局长黄滢为组长的地沟油整治和餐厨废弃物管理工作领导小组，安排部署了检查时间，明确了检查重点和工作要求。根据实施方案明确工作任务工作目标，结合实际对我县整治工作进行了部署，确保工作落到实处，取得实效。

二、广泛宣传，积极查找违法线索。

在开展检查活动中，我局通过发放餐饮警示、发放宣传单和在餐馆内醒目位置张贴举报投诉电话的方式，向公众广泛宣传专项整治工作的内容和目的。重点对可能使用“地沟油”的火锅店进行食用油脂来源追踪，严防“地沟油”流入餐饮服务单位。

三、突击式与日常监督相结合，严把食用油脂使用安全关

我局于2011年9月15日至11月28日，对全县重点餐饮服务单位进行了突击检查，重点检查餐饮服务单位食用油脂采购索证索票制度、建立餐厨废弃物管理制度、确定专人管理、与餐厨废弃物收送单位签定合同落实情况，检查食用油脂的购买凭据和产品检验报告书复印件等索证资料，严把食用油脂使用安全关。

四、规范要求，取得了阶段性成果

专项行动共出动执法人员56人次，车辆27车次，共检查火锅店202家次，其它餐饮服务单位136家次、学校食堂48家次。我县大部分餐饮服务单位使用瓶装或桶装食用油，索证索票齐全、登记规范，现场能出示食用油脂购买凭据、产品检验合格报告书复印件、销售商的营业执照复印件，能清楚的追踪到所购食用油脂的来源能较好地执行索证索票，只有少部分餐饮单位未建立食用油进货台账；我县餐厨废弃物多由养猪户收购，多数餐饮服务单位均建立了餐厨废弃物流向登记台账，认真记录了日期、流向、数量、执行人等内容，对检查发现的12户餐饮单位无餐厨废弃物去向登记，执法人员下发了责令改正通知书，依法责令限期整改。

五、下一步工作措施。通过这次“地沟油”和餐厨废弃物管理整治，进一步规范了餐饮服务经营行为，有效遏制了餐饮单位使用“地沟油”、违法销售或处置餐厨废弃物的违法违规行为，切实保障了人民群众的饮食安全和身体健康。我局将继续在全县范围内加强“地沟油”整治和餐厨废弃物监督检查工作；进一步加强宣传，督促餐饮服务单位加强和规范索证、索票和登记工作；建立长效监管机制，把好餐饮服务单位采购使用食用油脂的安全关，防范“地沟油”回流餐桌，确保全县人民食品安全。

丘北县食品药品监督管理局

篇9：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

为规范XX辖区网络餐饮服务行为，保障网络餐饮服务食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》以及国家、省、市局等文件要求，结合XX实际，制定本工作方案：

一、整治目标

通过专项整治行动，进一步加强辖区网络餐饮服务食品安全监管，强化网络餐饮服务第三方平台提供者（以下简称：第三方平台）、入网餐饮服务提供者食品安全主体责任，规范网络订餐经营行为，有力打击网络餐饮服务违法违规行为，提升网络餐饮服务食品安全水平。

二、整治时间

本次网络餐饮服务食品安全专项整治行动从2021年5月至2021年8月。

三、整治步骤和内容

（一）调查摸底和自查阶段(即日起至5月20日)。

通过第三方平台提供和现场排查相结合、网络在线与线下实体相结合的方式，对辖区内的网络餐饮提供者进行调查摸底，范围应覆盖“饿了么”“美团”等主要第三方平台，对排查摸底单位应进行登记造册、建立档案。督促第三方平台严格对照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》）开展自查。

(二)集中整治阶段（5月21日至7月20日）。

重点对第三方平台提供者和入网餐饮服务单位落实《办法》要求情况进行检查整治：

1.对第三方平台重点检查整治内容：一是设立的分支机构是否向所在地食品监管部门备案。二是对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证是否进行审查登记，通过严格审查杜绝无证、套证或使用假证从事网络餐饮服务的行为。三是是否公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证和名称、地址、食品安全量化分级（风险等级）信息，菜品名称和主要原料名称等。四是否加强送餐人员食品安全知识培训，定期清洁配送容器，如实记录订单信息，确保配送过程食品不受污染。配送有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特殊要求食品的，是否采取能保证食品安全的保存、配送措施。五是是否对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测，发现违法行为，是否及时制止并报告入网餐饮服务提供者所在地食品安全监管部门；发现严重违法行为，是否立即停止提供网络交易平台服务。六是对涉及消费者食品安全的投诉举报和网络曝光的网络餐饮食品安全问题，是否及时进行核查处理。

2.对入网餐饮服务提供者重点检查整治内容：一是具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。二是按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，严查超范围经营。三是在本店的加工操作区内加工食品。四是按照《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求，加强原料采购、设施设备、从业人员、环境卫生、清洗消毒等管理，规范加工制作过程。五是保持网络销售的餐饮食品与实体店销售的餐饮食品质量安全一致。六是使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮食品进行包装。

（三）巩固提升阶段（7月21日至8月10日）。

各村（社区）要将专项整治情况进行书面总结，并于8月10日前将工作总结报送至食品监管站（联系人：XX)。食品监管站负责全面汇总，把好的措施、做法和经验制度化、常态化。针对辖区网络餐饮监管存在的问题和薄弱环节，要制定改进措施，巩固专项清理整治成果，防止违法违规行为回潮。同时，要将网络餐饮服务检查工作作为日常监管工作重要内容，长期开展。

四、工作要求

（一）高度重视，明确任务。

要把此项工作作为餐饮服务单位监督检查工作重点，将专项检查行动与日常监管工作有机结合，强化组织领导，明确工作要求。落实辖区负责制，细化分工，靠实责任。

（二）严格执法，确保实效。

整治过程中要严格依照法律法规要求，确保整治实效。要强化对网络餐饮服务经营行为的监督检查力度，通过线上监测、线下检查和抽检监测等措施及时发现违法违规行为，并依法从严查处。对监督检查中多次发现存在违法行为的网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者，要从严从重查处。对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。要加强处罚信息公开力度，及时曝光典型案例。

篇10：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

添加非食用物质和滥用食品添加剂

专项整治工作方案

为严厉打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，维护全区各族人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，促进我区食品生产企业健康有序的发展，根据国务院的部署，按照xx人民政府和国家质检总局的工作要求，结合我区实际情况，制定本方案：

一、工作目标

通过在全区开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作（以下简称专项整治工作），全面整治食品添加剂生产和使用，使食品生产加工过程中使用添加物质行为得到有效规范，区域性、行业性违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题得到有效解决；坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为;依法严厉惩处一批违法犯罪分子;切实保护人民群众身体健康，促进我区食品加工行业健康发展。

二、工作安排

各级质监部门本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。加大对食品添加剂生产企业和食品生产加工企业的监管力度。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。

（一）自查自纠阶段（2008年12月10日-2009年1月10日）。

1.主要任务

分类摸清食品添加剂生产企业和食品生产加工企业底数；督促全区食品添加剂生产企业和食品生产加工企业开展自查自纠工作；调查掌握本地非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别；确定整治的重点区域、重点企业、重点产品和重点项目，制定重点区域整治、专项抽查和风险监控计划。

2.具体措施

（1）分类摸清企业底数。一是对已经获得生产许可证的食品添加剂生产企业进行清理，掌握企业数量及生产状况。二是积极配合工业主管、卫生、工商等部门，摸清尚未纳入生产许可证管理的食品添加剂生产企业名单。三是重新清理食品生产加工企业档案，重点是搬迁、停产、转产等情况，保证文书档案及时更新，准确无误。

（2）掌握违法使用情况。全面调查辖区内非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，及时向区局报告，并向卫生部门通报。一是向社会公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报及时追踪调查违法违规线索。二是采取明查暗访等方式，对肉制品、乳制品、酒类、酿造食品、儿童食品等重点产品生产企业，进入企业现场检查，掌握一手资料。三是根据本地食品生产特点，结合有关部门联合公告的内容和以往监管工作中发现的问题，分析可能存在的违法违规情况。

（3）监督企业自查自纠。一是主动向食品添加剂生产企业和食品生产加工企业宣传国家相关法律、法规，以及《食品添加剂使用卫生标准》、《食品营养强化剂使用卫生标准》、《预包装食品标签通则》等强制性标准和有关法律法规。二是监督食品添加剂生产企业依照标准生产情况对其进行自查自纠。三是监督所有食品生产加工企业对食品中添加非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。四是监督所有食品生产加工企业对使用的食品添加剂是否来源于有合法卫生许可证明的生产企业，使用生产许可证管理的食品添加剂企业应查验是否获得有效生产许可证进行自查自纠。五是监督所有食品生产加工企业对其使用的所有添加剂按要求申报备案。六是监督所有食品生产加工企业对产品标识中配料表如实标注使用添加剂情况进行自查自纠。各食品生产加工企业自查自纠情况以自查报告形式（附件1）以及食品添加剂备案表和承诺书（附件2和附件3）向辖区监管部门报送。

（4）确定整治重点和计划。各地根据调查摸底情况，确定本地区整治的重点区域、重点企业、重点品种，制定重点区域整治方案和重点产品专项抽查计划。

（二）清理整顿阶段（2008年1月11日－3月10日）。1.主要任务

对食品添加剂生产企业逐个现场核查，对食品生产加工企业逐个检查、逐个验收，对重点区域开展区域整治，规范生产和使用添加剂行为，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为；曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产加工企业，查处一批违法犯罪单位和个人；使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。

2.具体措施

（1）严格规范食品添加剂的生产。一是对我区已经获得食品生产许可证的企业，各地逐个组织进行现场检查。对存在的一般问题的，责令企业整限期顿；对存在重大问题的，责令企业停产，并上报区局，注销其生产许可证。二是对我区尚未纳入许可证管理的食品添加剂生产企业，各地逐个组织现场检查，重点核对其营业执照、卫生许可证批准生产经营的范围和品种，检查其原料使用情况和生产卫生状况。对生产产品情况与营业执照、卫生许可证不符的，责令企业停产，并及时通报卫生、工商部门。

（2）严格规范食品添加物质的使用。依照相关标准和规定，对食品生产加工企业自查自纠报告进行检查验收。清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加剂。一是对自查情况逐项现场验收。重点检查是否使用非食用物质和滥用食品添加剂，是否漏报、瞒报备案内容，是否将使用的食品添加剂按规定在产品包装上标注，并与备案表内容保持一致，是否对食品添加剂的使用进行有效控制。对不符合要求的，立即责令整改。二是严格按照标准对备案信息核实，确保符合标准要求。凡发现不明添加物质，无法说明全部配方的复合添加物质，不符合标准规定使用用途的添加物质，立即责令企业立即停止使用、限期整改。三是及时查明违法违规行为。检查验收中发现违法违规线索的，要立即组织执法检查，开展抽样检测，查明违法违规行为，并将情况及时报告区局，通报卫生部门。

（3）突出重点开展检查和整治。一是在当地政府的领导下，对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员，规范行业行为，消除不安全隐患。二是积极配合相关部门追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、使用的单位和个人。切断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节。三是开展食品包装标签标注执法检查，重点检查肉制品、饮料、糕点等使用食品添加剂较多的企业。四是依法严厉查处无证生产食品添加剂、滥用食品添加剂、添加非食用物质和不履行使用添加物质备案手续等违法行为。对严重违法的获证企业，依法注销其生产许可证；对涉嫌犯罪的，一律移交司法机关。

（三）规范巩固阶段（2009年3月11日－4月10日）。1.主要任务

（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产和使用的监管机制。

（2）建立和实施规范食品添加剂生产和使用的管理制度。

2、具体措施

（1）严格食品添加剂生产许可。进一步推进食品添加剂生产许可制度，严把食品添加剂生产企业条件审查关，严格证后监管、无证查处。依法取缔非法食品添加物加工的黑窝点。

（2）健全日常监管制度。进一步强化食品质量安全区域监管责任制，根据产品特点，突出添加非食用物质、滥用食品添加剂等行为，加强对食品生产加工企业以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查，制定巡查要点，开展有针对性的巡查；发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、生产非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。

（3）建立健全食品生产加工企业食品添加剂使用申报制度。

加强食品生产加工企业使用食品添加剂的管理，一是督促食品生产加工企业严格落实采购食品添加剂索证索票制度；二是督促食品生产加工企业如实对所购的食品添加剂进行备案；三是督促食品生产加工企业按标准使用添加剂，并做好使用记录。

（4）加大风险监控力度。加强与政府相关监管部门、行业协会以及企业的联系，搜集新出现的添加非食用物质、滥用食品添加剂的信息。加强检测技术研究，继续在生产加工环节开展风险监测，对食品安全隐患做到早发现、早预防、早处理。

（5）加强食品行业诚信和自律机制建设。对食品生产加工企业开展诚信教育活动，组织相关法律、法规和标准知识培训，指导其建立和完善质量管理制度，强化自觉守法意识。

三、工作要求

（一）加强领导。此次专项整治工作是落实食品生产加工企业是第一责任人的有效途径，是规范食品生产企业的食品添加剂使用行为有效手段。各级质监部门要高度重视此次专项整治工作，并作为近期的重点工作，切实加强组织领导。要遵循“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，积极参与地方政府专项整治领导小组工作，争取各级政府对区域整治、专项抽查等工作的领导和政策、经费支持。要加强与相关部门的协调配合和信息沟通，形成监管合力。要按照职责分工，制定本部门的专项整治方案，明确整治任务，落实工作责任。

（二）落实各项措施。以整治区域性、行业性问题，规范食品生产加工企业使用添加剂行为为重点，抓好各项工作措施的落实。要充分发挥投诉举报电话、投诉举报信箱以及网络的作用，及时查找添加非食用物质、滥用食品添加剂的违法信息。要通过调查摸底、明查暗访、现场核查、检查验收和区域整治，对食品添加物质的生产、使用情况做到全面掌握、全面监控，突出落实生产企业第一责任人的责任。要加大对重大典型案件的查处力度，及时向各级专项整治领导小组报告抽查情况，并按规定程序公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关。

（三）积极开展宣传教育活动。一是各地要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传党中央、国务院高度重视人民群众生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。二是要组织食品和食品添加剂生产经营者进行培训，提高自身食品安全管理水平。三是要对基层监管、执法人员进行食品添加物质使用知识培训，重点掌握《食品添加剂使用卫生标准》、《食品营养强化剂使用卫生标准》、《预包装食品标签通则》等强制性标准的使用方法。

（四）切实落实责任。各地要认真吸取“三鹿奶粉”事件教训，严格履行监管职责。一是要对专项整治工作的各项具体任务，明确工作目标，层层落实到人。二是要加强督查指导。区局将按阶段对各地整治工作情况开展督导检查和考核验收。各地也要相应开展督导工作，及时发现专项整治中存在的问题，及时采取有效措施。三是严格责任追究。凡发现各级质监部门对本辖区内存在的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂情况，特别是区域性、行业性问题不认真调查、及时发现、及时报告的；对已经发现的问题不及时采取有效措施，切实加以解决的；对已整治的区域、行业不实施跟踪检查，造成违法违规行为出现反复的，以及其它失职、渎职行为，将严肃追究责任。

篇11：肉及肉制品专项整治工作实施方案

根据县食安办印发的《肉及肉制品专项整治工作方案》要求，结合我乡肉及肉制品安全监管工作实际，制定本方案。

一、工作目标

各村通过深入开展肉及肉制品专项整治行动，全面规范肉及肉制品商店生产经营行为，集中发现和解决影响肉类安全的突出问题和隐患，严厉打击非法制售假牛羊肉、注水肉、病死畜禽肉等违法犯罪行为，切实保障人民群众肉及肉制品消费安全。

二、工作任务及措施

对各村实施全面排查，对企业外租厂房、车间、仓库（冷库）进行突击检查，采取明察暗访等形式深挖严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为，依法取缔非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”。

养殖环节：各村要配合乡农业服务中心要严格产地检疫和出栏检疫，加强对养殖小区的监督检查，严查兽药、饲料及饲料添加剂等的使用记录和病死畜禽无害化处理记录，加大对“瘦肉精”的监督抽检力度，重点查处非法使用禁用物质、滥用抗生素、出售病死畜禽等行为。

屠宰环节：各村要配合乡农业服务中心要加强定点屠宰企

2全面查清原料来源、生产窝点和销售渠道，彻底摧毁整个犯罪产业链和利益链，通过惩处一批食品安全违法犯罪分子形成高压严打的强大震慑力。

（三）加强抽检监测，健全长效机制。我乡会充分发挥科技支撑作用，加大肉及肉制品的抽检监测力度，对抽检不合格的产品，该下架召回的下架召回，该停业整顿的停业整顿，该移交公安的移交公安；要通过发现一个问题，解决一个问题，建立一项制度，规范整个肉制品行业。要结合本地区和本部门实际，建立完善肉及肉制品质量安全监管长效机制，进一步规范行业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。

（四）加强宣传教育，营造整治氛围。我乡会利用广播，广泛宣传专项治理所采取的措施及取得的成效，提升广大群众对肉及肉制品的消费信心。要大力普及肉品消费常识，普及法律法规和知识技能，提高消费者的消费分辨能力。要发挥舆论监督和社会监督的作用，落实“黑名单”制度，及时曝光非法生产经营者和问题肉品，及时公布典型案件，深入开展案件警示教育，以案说法，有效震慑违法犯罪分子，提高生产经营者食品安全意识和法制观念，形成“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的监管氛围。

篇12：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

为进一步贯彻落实全市查处无证无照经营专项整治活

动，有效制止无证经营行为，规范餐饮服务市场秩序，促进公平竞争，维护经营者和消费者的合法权益。根据市综合整治无证无照经营联席会议办公室《关于组织开展2011年综合整治无证无照经营第二次专项行动的通知》（X联办字

[2011]2号）和XX市食品药品监督管理局《关于印发XX市餐饮服务环节无证经营专项整治方案》的通知（X食药监餐

[2011]）XX号）文件要求，结XX县餐饮服务环节的市场实际，现就我县开展查处餐饮服务环节无照经营专项整治工作制定以下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《食品安全法》及其实施条例和相关法律法规，落实地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求，强化餐饮服务单位主体责任，坚持治理整顿与建立长效机制相结合、集中整治与日常监督相结合、集中整治与日常监管相结合，突出重点，依法整顿，切实解决我市餐饮服务环节的突出问题，保证广大人民群众身体健康和生命安全，实现餐饮服务有序竞争、健康发展。

二、工作目标

按照“提高一批、规范一批、取缔一批”的总体整治要求，坚持“明确职责、突出重点、宽严结合、安全为主，依法行政、规范提升”的工作方针，通过开展全县专项整治行动，强化日常监管，规范市场主体经营行为，使部门监管责

任制进一步落实，全县餐饮服务单位依法规范经营，相关制度进一步完善，自律意识显著增强，全县餐饮服务食品安全水平得到明显提高。

使市场的无证无照经营行为得到有效遏制，最大限度地消除危害人身健康的安全隐患，进一步建立和完善整治无证无照经营长效工作机制，形成政府统一领导、部门齐抓共管、全社会共同参与的整治工作新格局，使无证照经营现象从根本上得到控制和解决，营造公平竞争、规范有序的市场环境，切实保障广大经营者和消费者的合法权益，促进我市经济社会又好又快发展。

二、范围内容

（一）整治范围：

全县无证经营餐饮服务单位（包括餐馆、快餐店，小吃店，饮品店，学校、托幼机构、建筑工地、企事业单位食堂，学生“小饭桌”，集体用餐配送单位，提供餐饮服务的食品摊贩，现场制售食品并提供餐饮服务的“前店后坊（厂）”）。

（二）整治内容：

应当取得而未取得餐饮服务许可，擅自餐饮服务活动的行为；已被依法吊销、撤销许可证，以及许可证有效期届满后未按照规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事相关经营活动的行为。对无证经营的餐饮服务单位要责令限期整改，整改时限前达到许可条件的依法发放《餐饮服务许可证》，逾期不能整改到位的依法取缔。

四、时间步骤

专项整治活动从2011年7月1日开始至2011年9月30日结束，具体分为三个阶段进行：

（一）制定方案，宣传动员阶段（2011年7月1日至7月10日）。我局结合市局制定的专项整治方案和当地实际，制定了具体的实施方案，全面安排部署专项整治工作。同时要做好宣传动员，充分利用各种媒体宣传有关法律法规知识和无证经营的危害性，印制无证经营专项整治告知书并发放到户，明确整治时限和要求，限期自查自纠，形成全社会关注、支持查处无证经营行为的良好氛围。

（三）调查摸底，集中整治阶段（2011年7月11日至8月31日）。我局稽查大队人员在前期餐饮服务调查摸底的基础上，结合日常监管工作，进一步掌握辖区无证餐饮服务单位数量、分布等基本情况。加强对辖区内无证餐饮服务单位监督检查与技术指导。对基本符合餐饮服务许可证发放要求的，要告知相关办证要求、许可条件及整改意见，限时办理许可手续。对存在问题但经整改可达到发证条件的，督促限期整改，规范经营行为。

（三）督查整改，巩固提高阶段（2011年9月1日至9月30日）。我局将组织人员，依法取缔逾期不符合办证条件的餐饮服务单位，对整改到位符合办证条件的餐饮单位发放《餐饮服务许可证》。

五、工作要求

（一）加强组织领导，确保整治实效。查处取缔无证经营，规范市场主体行为，是整顿和规范市场秩序，维护公平竞争，保护消费者权益的根本和基础。为加强专项整治工作的领导，我局成立专项整治工作领导小组，组长：，副组长：组员：，进一步统一思想，切实加强领导，完善工作机制，既服务经济发展又保证履行职责到位，确保整治工作落到实处，取得实效。

（二）强化责任落实，实行责任追究。在查处取缔无证经营工作中，对不按规定查处无证经营行为，或者发现无证经营行为不予查处，造成严重后果的，要依照有关法律、法规规定追究当事人直至单位领导的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）加强舆论宣传，提高法制意识。要善于发挥媒体的监督作用，通过曝光一批典型案件，威慑违法分子，教育广大餐饮服务经营者守法经营，增强第一责任人意识、自律意识和诚信意识，营造公平、安全、有序的市场环境。

（四）加强协作配合，形成整治合力。我局要切实增强责任意识、大局意识，加强与相关部门的协作与沟通，积极争取政府理解、部门配合，确保整治效果。

XX县食品药品监督管理局

篇13：开展餐饮服务环节肉制品专项整治工作方案

以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕国家、省、市和管理区关于乳制品行业整顿和规范有关精神，深刻汲取“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”的惨痛教训，针对我区乳制品生产加工环节存在的突出问题和薄弱环节，深入整顿，严格规范，全面提升我区乳制品质量安全的整体水平，推动我区乳制品企业步入健康发展的轨道。

二、整治目标

通过开展乳制品行业整顿和规范，我区全部乳制品生产企业整改到位，区域内存在的突出问题得到有效解决，生产环境得到有效净化、生产秩序得到有效规范，乳制品企业质量控制能力明显增强，质量安全水平显著提高，乳制品监督抽查合格率达到100％。

三、进度安排

按照《张家口市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》的进度安排，我区乳制品生产加工企业整顿规范工作计划分三个阶段实施。

（一）自查自纠阶段（3月1日—3月20日）

企业自查自纠重点：一是是否严格执行《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定；二是是否具备产品质量安全法律、法规、规章及标准规定的各项管理制度，质量安全责任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化学物质或者其他可能危害健康的物质的违法行为，所使用的各种添加物质是否符合有关要求；四是是否具备合理的生产设备和产品质量安全必备的检测手段；五是生产加工的产品是否符合各项质量标准；六是是否建立健全了产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系，做到不合格产品全部下架、召回、销毁。

（二）集中整治阶段（2010年3月21日—4月20日）

集中整治的重点：一是对整改前和整改过程中存在的问题逐一梳理，制定相应的整治措施，并付诸实施；二是立即完善各项管理制度，配备必须的检测仪器设备，兑现向社会所作的各项承诺；三是建立健全产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系。

通过集中整治，使全市乳制品生产企业符合以下条件：

1、企业生产经营证照齐全（在有效期内的食品生产许可证和营业执照）。

2、完善了相关管理制度，建立了产品质量报告和问题产品召回制度；建立了产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系。

3、整改前企业生产环节存在的问题已逐一纠正，并消除隐患，做到逐项整改归零。

4、企业已按照良好规范（gmp）要求组织生产，建立了食品安全管理体系（gb/t2XX-XX）或危害分析与关键控制点体系，其中，生产婴幼儿乳粉企业必须实施危害分析与关键控制点体系。

5、按照有关规定配备了必要检测仪器和熟练掌握检测方法的检验人员，具有完善的质量检测手段，原辅材料进厂和产品出厂检验管理制度健全并能够严格执行。

（三）巩固提高阶段（2010年4月21日至10月10日）

通过一进步规范整顿工作，我区乳制品生产企业恢复到以往正常水平，乳制品企业的生产能力、管理水平和质量安全保证能力均得到显著提升，从原奶供应、企业加工、市场需求整个产业链呈现良性运转状态。

四、整治措施

（一）进一步坚持分类整治，突出重点。根据分类，我区共有3家a类生产企业，1家b类生产企业。对于a类生产企业，着力从以下三个方面推动整顿规范工作：一是进一步完善质量保证体系，特别是建立针对新出现问题的质保体系动态修正机制，确保其始终科学、合理、有效；二是按照《乳品质量安全监督管理条例》和省局下发的《乳制品质量安全监督管理细则》有关规定，尽快完善检验检测设备，增添检验项目，满足检验需要，把牢产品质量关；三是加快推进奶源基地建设，将奶源基地作为企业的第一车间，实现乳品质量关口的前移，从而确保乳制品质量安全。对于b类生产企业，一是建立完善、科学、合理的质量保证体系，并确保其有效运行；二是积极筹措资金，按照乳制品良好生产规范的要求，进行环境、车间等基础设施的改造；三是尽快配齐检验检测设备，提高检验能力；四是采用托管、驻站监管等方式，加快推进奶源基地建设；五是加强人员培训，提高全体员工的质量安全意识，提高员工执行各项规章制度的自觉性。

（二）进一步强化乳制品企业质量安全“第一责任”。产品质量是生产出来的，不是监管出来的，企业是食品质量安全的第一责任人。近几年发生的一系列食品安全事故无一不显示：食品质量出了问题，不仅严重损害了广大消费者的身体健康和切身利益，使国家形象和政府权威遭到质疑，更直接的后果是企业将面临灾难性的、甚至是毁灭性的打击。“三鹿事件”的发生一方面暴露了我国乳制品质量管理和监管方面的漏洞；另一方面也反映了我国奶业发展中长期积累的矛盾和问题，特别是尖锐地呈现出乳制品企业在奶业快速发展进程中，存在的只求数量、忽视质量、盲目发展、无序竞争的错误倾向，因此所有乳制品企业都要认真汲取“三鹿”事件的惨痛教训，视质量安全为生命，切实履行社会责任，树立良好的企业形象，否则必将被消费者、被市场无情地淘汰。