建立外包安全管理制度

建立外包安全管理制度（通用6篇）

篇1：建立外包安全管理制度

关于建立外包公司管理制度的请示

公司领导：

目前我公司软件开发项目由外包公司负责，现有项目经理一人、JAVA工程师两名、IOS开发人员一人、Android开发人员一人，测试人员一人共计六名外包人员。目前我公司互联网金融平台正在对接银行支付接口，以及开发移动端应用。

在与外包合作的几个月中，也发现了由于缺乏合理的制度管理存在着很多问题：

（一）在外包人员调换、增减上没有明确的规章制度，没有既定流程。更换人员在核定薪资、报酬时极易产生工资纠纷。

（二）在聘请外包人员时，由于没有核对外包人员资料、测试能力，审查不够严格。

（三）目前只对外包人员出勤进行考核，没有专人负责定期考察工作进度，对是否严格按照合约规定的时间进度开发程序、对外包技术人员能力是否胜任等方面没有相关绩效考核，对于上下班出勤是否准时准点都没有仔细审核。

为了规范与外包公司的合作，建立外包公司管理制度，我部有以下几点建议望领导采纳:(一)目前公司只与一家外包公司合作过于单一，选择过于狭窄，建议引入竞争机制，再引入1-2家外包公司作为公司入围的人力和项目外包供应商，形成外包公司储备库。(二)成立外包管理委员会。主要职责为：对外包公司日常管理、签约解聘、外包人员薪资核定、绩效考核。管委会分设人力资源部、风险控制人员一名、信息技术部人员一名、技术总监一人。

(三)在成立外包管理委员会制度的情况下，解决新人新增以及定价问题。如需增派外包人员，由管委会根据进度，设定人员技能标准，并向入围外包供应商询价，根据其报价以及面试情况择优选择，确定外包薪资。

(四)更换、解聘人员。由信息技术部根据项目实际情况向外包管委会提出申请，管委会依照公司制度审批、定价执行。

(五)绩效考核。管委会考核包括外包人员的日常考勤、人员工作能力考核、项目进度考核等。

(六)招聘QA人员。公司尽快引进QA人员，作为专人加强对项目和外包人员的考核工作。

以上如无不妥，我部将牵头成立外包管理委员会，建立外包管理制度。

信息技术部 2016年6月1日

篇2：建立外包安全管理制度

外包工程安全管理制度 1 范围

本标准的目的是确保公司《安全生产管理规定》的执行，切实加强对外包工程的安全管理，保证在外包工程中的人身、设备安全，以实现公司的安全目标。

本标准规定了外包工程安全管理职责、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票的办理等内容和要求。

本标准适用于本公司各类外包工程或项目。2 术语和定义

2.1 外包工程：是指经本公司工程管理部发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目。

2.2 施工管理部门：指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。

2.3 外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。3 管理职责 3.1 工程管理部

3.1.1 负责对施工单位进行资质审查，填写《外包单位安全资质审查表》（其格式见附录A）。

3.1.2 负责通知安监部、保卫部、施工管理等部门办理相关手续(入厂安全教育、出入厂手续、签定《外包工程合同安全附件》（其格式见附录B）等)。

3.1.3 负责协调公司内部与外包单位之间的关系。3.1.4 在签定合同时，应预留工程款的5%作为安全施工保证金。

3.1.5 按规定组织或参与对外包工程项目验收。3.1.6 负责对安监部或施工管理部门提出的罚款意见在工程结算中执行。3.2 安监部

3.2.1 参与对施工单位的资质审查。

3.2.2 负责对外包单位人员进行入厂安全教育。3.2.3 负责审查特种作业人员的证件是否有效。3.2.4 负责对《外包工程合同安全附件》的最终审定。3.2.5

负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施进行审批。

3.2.6

负责对施工管理部门的安全、技术交底工作进行监督。

3.2.7 负责定期巡查外包工程施工现场。3.2.8 参与对外包工程项目验收，根据工程承包期间外包单位发生的不安全情况及安全职责履行情况，在《工程竣工验收单》上签署处理意见。3.3 施工管理部门

3.3.1 负责根据实际的外包工程项目，对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底。

3.3.2 负责制订外包工程项目的安全技术措施，并落实或确认。

2001-03-26 批准

2001-05-20 实施

3.3.3

负责对承包方提出的安全技术要求进行审定并落实。

3.3.4 指定专人负责外包工程项目管理，对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。

3.3.5 对需开工作票的外包工程项目，负责按公司的《工作票制度》办理工作票。

3.3.6 根据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况，提出处理意见。4 管理内容与要求 4.1 外包单位安全资质审查

4.1.1 在确定承包单位前，由工程管理部组织安监部和施工管理部门共同参与对工程承包方的安全资质进行严格审查，并填写《外包单位安全资质审查表》。未经安全资质审查或审查不合格的，禁止签定合同。4.1.2 工程管理部负责审查的内容：

4.1.2.1 有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书，法人代表资格证书。

4.1.2.2 施工简历和近三年的安全施工记录。4.1.3 安监部负责审查的内容：

4.1.3.1

审查外包单位特种工程作业的许可证。4.1.3.2

审查外包单位特种作业人员资格证书。4.1.3.3

备有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。

4.1.3.4

有健全的施工安全管理网络和安全监督网络。具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理 机构；施工队伍超过30人的须配有专职安全员；30人以下的须设有兼职安全员。

4.1.4 施工管理部门负责审查的内容：

4.1.4.1

施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。

4.1.4.2

是否备有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施。

4.1.5 上述部门审查中发现外包单位的安全资质问题，应及时向工程管理部报告，由工程管理部负责向外包单位提出，并责令其纠正。对拒不纠正的外包单位应依据合同规定进行处理。

4.2 外包工程合同安全附件

4.2.1 外包工程项目一般应在施工前依法签订外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中须规定发、承包双方各自应承担的安全责任。

《外包工程合同安全附件》已签订，但合同还未正式签订，如工作紧迫确需立刻施工者，由工程管理部以电子邮件形式通知施工管理部门和安监部。

对于事故抢修等紧急情况，应由公司领导同意，可先施工，后签合同和《外包工程合同安全附件》，在有关附件、合同签约前施工管理部门负责其安全、技术管理（管理上同借工）。

任何情况下，必须对外包人员进行安全技术交底后，才能允许外包单位进行施工。

4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在确定承包单位后，必须将填写了相关内容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工（工作）人员情况表》（其格式见附录C）交外包单位填写其相关内容。4.2.3 发、承包双方均应熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全职责。对需承包方制订施工安全技术措施的工程项目，施工管理部门应在“□ 是”栏内的“□”上打“√”。否则打“×”。

4.2.4 承包方提出对工程施工的具体安全要求并填写在相应的栏内。

4.2.5 施工管理部门应对承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具体安全要求进行审查，同时对承包方现场负责人进行现场安全技术交底。交底内容为:

① 承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危险因素。

② 承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素，以及委托方已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。

③ 在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，要求承包方制订专门的安全措施。

如工作项目有增加，应相应进行补充的安全技术交底，交底内容为以上三方面由于工作变动后需补充的部分。4.2.6 施工管理部门将甲方的安全技术措施填写在相应的栏内。对于复杂的和较危险的工程项目，施工管理部门应要求承包方制订相应的施工安全技术措施。

4.2.7 双方经确认同意《外包工程合同安全附件》中前五项所填内容后，由承包方现场负责人和施工管理部门项目负责人签名，送交安监部。4.2.8 安监部对《外包工程合同安全附件》中双方填写的安全要求和安全措施等内容进行最终审定，签名后送交施工管理部门执行。

4.2.9 外包人员进厂后，安监部对《外包工程施工（工作）人员情况表》上所填写的内容进行审核（包括特种作业人员的登记情况），并进行入厂安全教育。

4.2.10 施工管理部门接到经过入厂安全教育的《外包工程施工（工作）人员情况表》后，应在开工前组织外包人员对《外包工程合同安全附件》的内容进行学习，并结合工程项目特点对安全措施、工作范围、注意事项等进行重点交待。参加学习的人员须在《外包工程施工（工作）人员情况表》上签名，该表由施工管理部门保存。

4.2.11 施工管理部门在接到安监部审定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部门现场负责人与承包方现场负责人共同在工作现场对《外包工程合同安全附件》的内容进行检查，确认已具备施工条件时，双方在《外包工程合同安全附件》最下栏上签名，其外包工程才可以进行施工。4.3 入厂安全教育

4.3.1 安监部接到工程管理部的通知后应对外包单位人员进行入厂安全教育。

4.3.2 入厂安全教育内容以《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》（其格式见附录D）为依据，并结合具体项目特点进行重点教育。

4.3.3 接受入厂安全教育的人在《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》上签名后，将第一页交安监人员，《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》的内容自己留存，以便在工作中对照学习。

4.3.4 安监人员在《外包工程施工（工作）人员情况表》上填写入厂安全教育的时间并签名。

4.3.5 安监人员在进行入厂安全教育时，还应对特种作业人员证件的有效性进行审查。4.4 外包工程工作票的办理

4.4.1 由施工管理部门根据实际的工程项目，确定是否需要办理工作票。对于需办理工作票的工程项目，施工管理部门必须按照公司的《工作票制度》执行。

4.4.2 对于长期外包设备(系统)的检修、维护，由施工管理部门负责按“外包工作票管理规定”执行。

4.4.3 进行土建项目的外包工程时，如对正常的生产产生影响（使人身、设备安全受到威胁，需停止某些设备运行作为必须的安全措施等），则必须办理工作票，工作票由与该土建项目相关的设备或设施的检修部门负责办理。

4.4.4 一般土建外包工程不需办理工作票，但施工管理部门应将安全技术交底和安全措施作好书面记录，必要时复印发至相关的设备管理和运行部门。4.4.5 外包工程动火工作票必须由负责设备或设施检修的部门办理。

4.5

施工过程的安全管理

4.5.1

施工过程的安全管理一般实行二级管理，公司（安监部）为一级管理，施工管理部门为二级管理。4.5.2

安监部应设专人定期对外包施工现场进行巡查，以查各种违反安全规章制度的现象为主，对查出的违章现象及时纠正并处理。

4.5.3

施工管理部门第一安全责任人必须亲自检查本部门所有外包工程的安全附件的签定情况，并

指定外包项目现场负责人。对重大外包工程项目的安全措施，负责进行审批，并检查措施的落实情况，重点监督和考核现场施工中的不安全情况。

4.5.4

施工管理部门的安全员或部门负责人指定的专人为外包项目负责人，负责本部门管辖的外包

工程项目安全的归口管理。负责对外包单位人员进行安全教育、安全交底，配合部门对特种作业人员资质审查，对外包单位编写的施工安全措施进行审核，协助部门第一安全责任人进行现场监督、检查，及时纠正各类性质的习惯性违章，并建立外包施工单位的安全管理台帐、记录等。

4.5.5

外包项目现场负责人负责对所管项目全过程的安全进行检查、监督和管理，确保“安全附件” 中的各项安全措施全部得到落实，对工程的危险点必须进行严格地控制，对在施工中发现的各种不安全现象应及时向部门第一安全责任人和项目负责人汇报，并做好记录。4.5.6

施工管理部门应根据本标准要求制定有关“外包工程施工管理规定”等制度，以此来规范施 工管理工作。

作业多，现场环境复杂，除做好上述二级施工安全管理工作外，安监部应根据工程各个阶段的特殊情况，适时召开由施工管理部门和各外包单位等参加的安全协调会，会议的主要内容是：汇报各单位前一阶段施工现场的安全情况和问题；通报在施工现场检查过程中发现的各种不安全问题、违章现象和处理意见；协调和解决涉及安全生产的有关问题；提出下一阶段工程中有关的安全要求和任务。

外包单位安全资质审查表

编号:

外包单位名称

营业执照和施工、安全资质证书

附后（复印件）法人代表姓名

法人代表身份证号

法人代表

委托书

附后

被委托人(项目负责人)姓名、身份证号

外包单位施工简历、近三年安全记录 外包单位施工人员素质简介

外包单位施工、安全防护用具配备情况

专(兼)职安全员

外包(单位)现场负责人

合同经办人

合同组长

工程管理部 负责人

****年**月**日

安监部负责人

****年**月**日

备

注

注： 1.前三行的内容由甲方填写。

2.外包单位的资质审查内容当年有效，该外包单位在一年内另有其它外包项目（或参与其它外包项目的投标）可不再填写该表。

附录B

江苏利港电力有限公司 外包工程合同安全附件

合同编号

外包单位名称

工程名称

外包单位项目负责人

工程总人数

特殊工种人数

（以上内容由工程管理部填写）

一、甲方基本安全职责：

1.负责对承包单位进行资质审查，包括对承包特种作业工程（起重、焊接、气割、电梯、压力容器 等）还需审查特种作业许可证。

2.负责对承包方人员进行入厂安全教育并对特种作业人员的持证审查，确认证件有效。

3.负责对乙方进行安全技术交底、对乙方制订的施工安全技术措施进行初审，指定外包工程的我方

项目现场负责人，负责对施工过程中的安全管理和现场的安全监督。

4.凡属需办理工作票的工作项目，负责提供和签发工作票。并严格执行公司的有关工作票制度。

5.对现场安全措施等执行情况进行监督检查，有权制止违章作业、野蛮施工，并视情节给予罚款。

对管理混乱、严重威胁安全生产者有权停止其工作，直至终止合同。

6.对承包期间发生的不安全情况及乙方安全职责履行情况，在合同付款时，由工程管理部根据施工

管理部门或安监部的考核意见进行扣款。

7.向乙方提出是否需制订施工安全技术措施。□ 是（需制订措施在□上打“√”，否则打“×”）

二、乙方基本安全职责：

1.承包工程的工作人员的劳动保护用品，必须符合电力行业的规定，对所属人员的技术业务水平、身体健康状况、持证上岗情况负责。如实填写《外包工程施工（工作）人员情况表》。

2.对承包工程的工作人员负有安全教育的责任，负责承担承包期内全过程的安全管理职责。

3.工作人员着装应符合《电业安全工作规程》的要求，进入生产现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带。4.复杂和较危险的工程项目，应制订单独的施工安全技术措施，经甲方审查合格后执行。搭建的脚手架应进行验收，挂牌签字。

5.施工中不得碰及工作范围以外的其它设备，未经甲方许可不得随意拆接水源、电源、气（汽）源等，否则对所造成的后果及经济损失承担全部责任。施工期间发生的人身、设备及未遂事故，必须保护现场并立即汇报甲方安监部，事后应向甲方提交分析报告。施工期间因乙方责任造成的设备损坏等不安全情况，给甲方造成的损失由乙方全部承担。6.接受甲方的监督和指导，对甲方提出的整改要求，必须及时整改，使用的工器具必须合格有效。

遵守有关防火、防爆的规定，禁火区域内动火必须办理动火工作票，非火警不得挪用消防器材。

7.独立承担检修维护工程项目者（如磨煤机检修维护等）。应制订与承包工程有关的各级人员安全职责，建立安全组织，交甲方安监部，以便监督；对批准的工作负责人的资格负责，工作负责人应承担工作票制度中工作负责人的相应责任；承包工程的工作人员，必须每年进行《电业安全工作规程》考试，成绩和考卷交甲方安监部备查；建立安全活动记录簿，定期组织安全活动；建立安全工器具登记表。

三、乙方对工程施工的安全要求：

四、甲方进行的安全技术交底（工作范围、危险区域、注意事项）：

五、甲方所做的安全措施：

六、双方同意上述安全内容：

乙方现场负责人：

甲方项目负责人：

七、安监部审定签字：

****年**月**日

八、经对上述具体的安全技术措施（要求）进行检查，确认完成，具备施工安全条件。

甲方现场负责人：

乙方现场负责人：

****年**月**日 附录C 外包工程施工（工作）人员情况表

工程项目：

承包单位：

填表人：

****年**月**日

序号

姓

名

职务

性别

年龄

健康状况

特殊工种

安全知识考试成绩

备注

接受入厂安全教育时间

接受安全技术交底签名

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

安监部（负责入厂安全教育和验特殊工种证）：

填表说明：1.此表双竖线左边由承包方项目负责人正确填写后交甲方安监部。双竖线右边两栏经入厂安全教育和安全技术交底后分别由安监部和本人填写。

2.表中“职务”指在本项目中担任的职务，如：项目负责人、技术负责人、专（兼）职安全员、工作负责人等。

3.“健康状况”栏中注明患何种疾病或健康。

4.“特殊工种”是指属地方劳动部门考核发证的特种作业工，如：厂内机动车司机、焊工、起重工、登高架设作业工等。

附录D 江苏利港电力有限公司

外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书

我于

****年**月**日已参加了江苏利港电力有限公司的入厂安全教育，在工

作期间（****年**月**日至

****年**月**日）将认真执行你公司有关安全、文

明生产的各项规定。

单

位：

篇3：建立外包安全管理制度

关键词：ASP,外包,协调

IT外包改变组织原有内部结构, 对组织战略、运作管理以及内部功能调整产生深刻影响[1]。应用服务提供商 (Application Service Provider, ASP) 是指通过因特网或其他网络、以租用的方式、根据合同所确定服务级别, 向客户提供IT应用服务的第三方公司[2]。它是传统IT外包在网络时代的自然演化和创新的结果。然而, 这种新兴的外包模式存在诸多风险[3]。因此, 需要基于系统性思维, 遵循一定的步骤, 构建与管理这种新型外包关系, 这是成功应用ASP模式的关键。

一、 可行性分析

首先应该对组织的外包策略进行可行性分析, 主要涉及选择外包对象、考察ASP市场及其风险状况两个步骤。

步骤1:选择外包对象

选择性外包是IT外包的基本策略, 只有正确地选择外包对象才有助于组织战略目标的实现。具体而言, 应该综合考虑以下几个方面:

1.确定组织对各项IT应用的需求

本质上, IT战略为组织战略服务, 需要与组织战略、运作管理相互适配, 因此, 组织必须首先确定到底需要哪些IT应用服务用于支撑组织战略, 以及实现这些IT应用所必备的能力与资源, 这是IT外包采用决策的出发点。同时应将需求落实到具体应用, 例如, 对供应链管理 (SCM) 、客户关系管理 (CRM) 、产品数据管理 (PDM) 、企业资源计划 (ERP) 、商务智能 (BI) 以及企业门户网站等方面的需求。除此之外, 还应考虑技术、市场和管理等因素, 例如, 需要什么样的技术和人才、需要在多长时间内实现这些应用、必须具备哪些管理能力等。

2.基于能力视角选择外包对象

在确定IT应用需求及其实现这些应用所需资源之后, 必须检查组织现有IT能力与资源是否能够满足需要, 如果存在差距, 就有必要考虑从外部获取相应的能力与资源用于弥补这个差距, 即采取外包的策略, 这是资源基础理论的观点。同时, 还应关注这些需要外包的IT应用对组织核心竞争力的影响, 根据核心竞争力理论, 对组织核心竞争力至关重要的IT应用是不适合外包的。如果组织内部确实没有能力实现这些不适合外包的核心IT应用, 那么组织就应该考虑调整其战略及其对IT应用的需求。因此, 外包与组织战略选择密切相关。为确保IT应用与组织战略和运作管理的相互适配, 组织需要保留必要的核心IT能力, 至少应该拥有定义IT需求、监控提供商以及管理外包合同等方面的能力。

3.基于经济视角选择外包对象

在组织战略许可的前提下, 外包决策还应该考虑经济收益问题, 由于ASP模式本身所特有的规模和范围经济性, 采用ASP模式的外包策略可能有利于节约IT投资成本、改善现金流、降低投资风险。但实际情况并非完全如此, 有时甚至“比买的还贵”, 特别是定制化应用服务不仅要支付定期租金, 可能还要支付相当大的期初费用。除此之外, 还应重点考虑可能发生的隐性成本, 包括可能涉及的交易成本和代理成本。在综合考虑这些成本因素之后, 再决定是否采用外包策略, 这是“生产或购买”的决策问题。当然, 在确定具体的提供商和合同条款之前, 可能没有办法准确估算这些成本, 但根据市场的普遍情况进行初步的评估是可以做到的。

步骤2:考察ASP市场生态及风险状况

即使选定了需要并适合外包的IT应用, 但能否在风险可控的情况下, 从外部获取这些资源, 需要进一步考察ASP市场生态及其风险状况。

1.考察ASP市场生态

ASP市场生态是复杂的, 需要一定技术经济环境, 以及ASP提供商、使能商、投资者、行业协会、政府等众多参与者的分工协作, 才能实现有价值的IT应用服务[4]。组织需要考察公共的技术基础设施, 特别是网络带宽、响应时间、安全性等是否满足应用服务的要求;需要考察是否存在有能力 (生存能力和技术能力) 提供组织所需资源的提供商, 包括这类提供商的数量, 提供商与其他使能商的联盟情况等。

组织应该对ASP提供商有一个总体的了解, 包括对提供商可能的依赖程度、对提供商的控制能力以及替代提供商的容易程度 (涉及提供商的数量) 等。如果没有足够多合适的提供商, 安全的外包策略难于实现或存在较大的风险。

2.评估ASP市场风险

IT外包改变了组织原有的结构[1], 甚至嵌入组织边界之内, 失败的外包可能对组织产生致命的影响。因此, 组织在决定是否采用ASP模式的外包策略之前, 应该对ASP模式存在的风险因素及其可能造成的风险后果进行评估[3], 事先分析风险因素发生的概率以及可能造成风险后果的程度, 并对风险暴露作出初步的排序和判断, 为制定相应的风险管理策略打下基础。

市场信用体系缺失是ASP市场发展的主要障碍之一。调查发现, 国内ASP市场缺乏相应法律法规, 甚至缺乏行业组织、行业自律与监管, 这是为什么组织不愿意将应用和数据交由提供商集中管理的主要原因之一。因此, 总体评估ASP市场的信用情况以及是否有相应的制度安排是有必要的。评估ASP市场风险状况的一个有效的途径是了解是否有类似成功的应用典范。

通过步骤2, 组织对ASP市场状况、风险程度、提供商及其他参与者作出初步判断, 如果市场状况总体是好的、风险暴露程度是可控的、提供商的能力资源是可用的, 那么采用ASP外包模式应该是可行的, 否则应该放弃这种外包选择。经过步骤1、2, 组织完成采用ASP外包模式的可行性分析。

二、 建立外包关系

在完成可行性分析之后, 组织需要进一步选择一个正确的提供商, 确定合作关系强度, 并与之签订外包合同。如前所述, 只有市场上有足够多能够提供类似组织所需IT应用服务的提供商, 才能有效避免被没有合适能力或信用不好的提供商“锁定”, 实现有效的控制风险。因此, 有必要首先确定一组能够满足组织需求的可供选择的提供商。

步骤3:选择一组候选提供商

确定可供选择的提供商, 对于组织成功地建立与管理ASP模式外包关系有着重要意义。为了实现这个目标, 需要首先确定资格预审标准, 这些标准至少应该包括:提供商的生存能力与技术能力、市场声望与诚信记录、理念与动机、行业经验与应用典范等。其次, 根据标准和所获取的信息进行评价, 信息可以来自第三方或市场公开的信息 (提供商以往的或现有的客户、政府或行业组织的相关信息和统计数据等) , 由专家或相关人员根据相应标准进行打分。

生存能力和技术能力是提供商必须具备的, 市场声望与诚信记录是判断提供商是否值得信赖的重要参考, 有行业经验的提供商能够更好地沟通, 也具备更可信的能力, 应用典范总体上展现了提供商的能力水平。需要特别指出的是, 选择候选提供商时还应考虑提供商的理念及其与组织建立外包关系的主要动机。

理念反映了提供商的文化以及对诚信的态度, 相近的文化可以减少冲突的可能性;提供商的动机与战略相关, 还没有明确市场定位的提供商与客户建立外包关系可能仅仅是为了短期业务扩张需要, 这样的提供商容易产生机会主义行为, 例如, 夸大自身能力 (信息扭曲) 。这种提供商一旦成长壮大或重新定位于其他细分市场时, 可能会对原有客户采取责任逃避的行为, 甚至公然违背合同条款, 难于主动适应IT应用需求的变化, 导致客户不得不与提供商重新协商合同或终止合作, 这对客户来说是危险的。因此, 选择基于缝隙市场战略的提供商, 可能会更合适一些。

通过步骤3, 能够尽量剔除那些能力不够、声望不佳、机会主义行为倾向严重、市场定位不明确的提供商, 由此形成一组可供进一步选择的提供商。

步骤4:选择正确的提供商并签订正式合同

在这个环节里, 组织与候选提供商进行实质性的沟通与接触, 要求它们提供详细的定价模式、安全措施、应用服务的详细情况 (或定制化应用服务的总体架构设计) 、基本的合同条款、售后服务的承诺等。基于这些翔实的资料信息, 组织可以制定更详细的评价指标体系, 这些详细的指标体系包括:①生存能力:财务状况、客户基础、能力支持;②技术能力:技术人员、基础设施、集成能力、定制化能力、快速实现能力;③信用历史:诚信记录、市场声望;④安全措施:物理安全、传输安全、备份与存储、灾难恢复计划;⑤应用服务:可用性、可伸缩性、应用管理;⑥外包合同:定价模式、终止条款、隐藏成本。然后应用一定的评价方法 (例如, 层次分析法) , 从这一组候选提供商中选择一个最为恰当的提供商。

在签订正式外包合同之前, 组织还应该明确需要与提供商建立何种强度的外包关系。“强”关系支持一种战略伙伴关系, 但容易造成对提供商的过度依赖, “弱”关系则有利于保持相对独立性。一般情况下, 组织与ASP提供商的合作是一种逐步从开始的“弱”关系到“强”关系的发展过程, 是一种从不成熟的一般合作关系到成熟的战略伙伴关系的发展过程。组织需要基于权变思想, 根据具体的交易情况和环境因素, 在“松散合作型→标准应用型→定制应用型→核心应用型→战略伙伴型”这个逐步增强的合作关系中去寻求恰当的定位。

正式外包合同主要涉及合同期限、服务级别协议、知识产权、定价模式、争议处理、退出机制 (终止条款) 以及保密承诺等。其中, 最重要的是服务级别协议和终止条款。服务级别协议 (SLA) 是合同的重要组成部分, 应该包括:应用的安全性、可用性、可伸缩性、基础设施、应用管理、监控、支持、交付、报告、计划与非计划停用、数据保密、不履行协议的书面通知、度量跟踪、测试计划、有条件转让协议等。合同还应该清楚地规定合同终止时对相关问题的处理, 包括终止合同的告知条款、未了责任的履行、经济赔偿、应用功能与数据移植方面的安排等。

另外, 合同本质上是不完备的, 过分详细和刚性的合同可能是不合适的, 也可能是代价高昂的, 形式化的显性合同需要与隐性的社会化关系合同机制相互补充, 才能有效地管理与提供商外包关系。因此, 合同设计时应把握如下几个原则:适度柔性和激励相容的原则、与社会化机制相互补充的原则、控制与协调作用并重的原则。

三、 管理外包关系

步骤5:建立外包风险管理机制

采用IT外包策略的组织不可避免地要承担相应的风险, 特别是当外包的IT资源为组织核心竞争力的重要组成部分时, 外包的风险可能给组织造成致命的伤害。因此, 有必要建立相应的风险管理机制, 对外包关系持续过程中的行为、绩效及其他不确定因素进行卓有成效的监控与度量、治理与协调, 并启动相应的风险管理机制。风险管理过程包括:风险识别、风险分析、风险评估和风险对策, 加上监控与度量、治理与协调的相互配合, 形成对外包关系的有效风险管理, (如图1所示) 。对提供商机会主义行为倾向的监控与治理是外包风险管理的重要内容。

风险可控是维持稳定的外包关系的前提。如果风险难于控制, 组织应该考虑切换提供商, 对切换的评估需要考虑切换成本及其他隐性成本, 如果难于切换或成本太高, 组织应该考虑重新调整其战略, 甚至放弃外包策略。

步骤6:协调与提供商的外包关系

对相应活动进行协调管理是组织与提供商获得ASP外包关系成功的关键因素[5], 他们不仅要在IT应用服务实施和日常运作方面协调一致, 更重要的是, 必须在如何适应因业务与技术环境变化所引起的IT应用服务需求变化方面相互协调。双方可以采用形式化与非形式化的协调方式, 形式化协调应用预先确定的标准、进度与计划、以及形式化的信息共享和沟通机制, 非形式化协调是指经常性、及时性地针对解决问题的交流, 是一种没有固定形式的人际、对等和交互式的沟通。协调对象可能涉及任务结构、决策结构、激励机制、信息共享与知识管理等[6]。一般而言, 随着合作关系的增强, 相互依赖程度会增加, 需要应用更多非形式化协调, 进行更多的联合决策, 更充分的信息共享和更完善的知识管理, 同时也需要更恰当的激励相容机制, 才能有效地协调这种外包关系。影响协调机制 (协调方式与协调对象) 选择的因素主要涉及相互依赖与不确定性、信任水平与关系准则、IT应用的复杂性与重要性等。

四、 结束语

ASP外包关系的成功取决于如何恰当地建立、协调、管理和培育这种关系[7]。因此, 组织需要基于其战略需要, 选择外包对象, 考察ASP市场生态, 评估市场风险, 选择候选提供商, 与正确的提供商建立正确的外包关系, 建立风险管理机制, 协调与提供商的外包关系 (如图2所示) 。只有这样, 才能确保外包关系的持续稳定和健康发展。

参考文献

[1]J C Henderson, H Venkatraman.Strategic Alignment:Leveraging Iinformation Technology for Transforming organizations[J].IBMSys-tems Journal, 1999, 38 (2/3) :472-484.

[2]林建宗.论信息技术外包模式的演化[J].商业时代, 2007 (2) :90-91.

[3]林建宗.ASP模式下IT外包的风险分析与对策[J].科学学与科学技术管理, 2006 (10) :135-141.

[4]林建宗.ASP市场生态系统分析与提供商战略选择[J].商业研究, 2007 (1) :38-43.

[5]P R Balasubramanian, G MWyner and NJoglekar.The Role of Coor-dination and Architecture in Supporting ASP Business Models[C].Proceedings of the35th Annual Hawaii International Conference on System Sciences (HICSS-35′02) , 2002.

[6]林建宗.组织间协调方式与协调视角的分析框架综述[J].商业时代, 2008 (19) :38-39.

篇4：建立外包安全管理制度

[关键词]电力工程项目；外包施工；安全管理；方法

在当今形势下，电力市场正在不断发展，电力工程也正在逐步进步，电力工程项目外包施工也正在变得更加广泛，电力企业各级工程项目管理人员面临的一个非常重要的问题就是，探讨电力工程项目外包施工安全管理的方法，以保证外包施工安全管理，使外包施工安全风险得到有效控制。很长时间以来，通过不断的外包施工安全管理实践，工程项目“五制管理”的基本规则被逐步建立起来，也就是说，项目法人制、项目招投标制、项目合同制、项目监理制、项目资本金制。与此同时，项目预决算及竣工评价机制也获得了改进。但是，当今时代对于电力工程安全生产的要求正在不断提升，电力工程项目外包施工安全管理也正在变得比以往更加重要。下面就结合笔者多年来进行电力工程项目外包施工安全管理方面的工作的实践经验，对于电力工程项目外包施工安全管理的方法进行总结归纳，以供同行业借鉴，希望能够为电力工程项目外包行业的发展尽自己的一份绵薄之力。

一、电力工程项目外包施工安全管理的方法

1.按照国家的政策及法律法规正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系。正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系，可以保证电力工程项目外包施工管理方在施工的过程中融入国家的法制观念，有利于施工过程的顺利进行。所以，这一问题必须得到项目管理人员的普遍关注。电力工程项目外包施工人员之间的关系主要包括：项目发包和承包双方在经济合同基础上的权利义务关系、双方的市场法律关系、劳务分包项目安全管理关系。

通过相关调查发现，从工程分包市场法律关系角度来说，对工程转让、转包，《合同法》和《招投标法》都存在着一定的禁止性规定。《合同法》对于建设工程发承包关系进行了明确的规范，其中，对工程分包的规定如下所述：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包”。这一规定的最基本的前提就是总承包人在得到发包人的许可之后，将所承包的部分工作交由第三人来实现。

具体来说，《建设工程施工分包安全管理规定》主要涵盖了下面的几个方面。

第一，规定分包方具备市场准入资格，主要涵盖了政府部门的资质认证和企业内部的八大项内容的资质审查。

第二，规定部分分包业务必须以非主体工程为限，对于专业分包工程总价有一个明确的规定，也就是必须低于施工合同总价的30%。

第三，规定劳务分包和专业分包二者存在着一定管理关系，规定承包商和分包商对分包工程的安全生产承担连带责任，对于施工承包商以专业分包管理方式进行劳务分包管理的行为给予严格禁止的规定。

第四，规定发承包双方在经济合同基础上具备一定的权利义务关系，其中，具体规定了劳务分包项目的安全管理，指出外包合同应予约定的一些注意事项。

2.处理电力工程项目外包可操作性问题。这些可操作性问题种类繁多，主要涵盖了以下的几个方面：很难避免甲方连带安全责任风险；很难操作乙方人身意外伤害保险；很难明确划分分包施工队准入标准及资质审查标准；乙方“三种人”及入网作业工人具备比较差的安全意识并且存在着比较大的流动性等。

在开展电力工程项目的施工过程中，虽然在《施工合同》中对于外包施工双方的经济合同关系进行了比较明确的规定，然而，因为外包施工责任主体具有一定的相对流动性和不确定性，这就导致《施工合同》中对于双方权利义务关系的规定是相对来说比较复杂的，可操作性比较差，特别是在分包项目安全管理上也有许多问题。

3.形成严格的电力工程项目外包安全质量标准。形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，对于外包施工企业的安全管理发挥着决定性的作用。这套标准应该涵盖以下几个方面的内容：对作业现场的评价、对队伍的评价、对项目的评价等。通过严格的电力工程项目外包安全质量标准，切实保证外包施工的安全管理，提高其质量。

形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，必须对外包项目的必要性和可操作性进行深入认真的研究。对于必要性是没有任何争议的，而对于可操作性，必须要求简单明确，特别是对流动作业的外包施工队来说，不能采用太细致过于繁琐复杂的评价方法。所以，笔者认为，对电力工程项目外包安全质量评价，主要包括两个方面的内容：一个方面就是对分包方，也就是说承担外包施工的施工主体方。对于安全施工，可以制定资质要求、施工技术能力要求、安全质量保障要求、有无施工安全质量事故、有无作业现场违章记录等评价要素；另一方面是对管理方，即电力工程项目外包施工的发包部门和单位。

4.明确责任并通过合同来进行控制。为了切实保障电力工程项目外包施工安全管理，由于外包施工人员具备独立的法人身份，因此，必须明确责任并通过合同来进行控制。具体来说，必须对于国家电网外包工程施工合同范本进行严格的执行，对于《施工合同》、《安全施工协议》条款进行规范和细化，对于施工承包方对项目施工履行“责任承包”的安全生产主体责任、发承包双方的安全管理关系和权利义务关系进行明确。与此同时，项目管理甲方一定要严格根据合同要求和政策法规来进行项目的施工，承担起相应的责任。可以发现，通过最近一段时间的努力，逐步建立健全了外包施工合同体系，并且逐步规范了执行合同的行为，使大部分外包施工过程中存在的安全风险和法律风险得到了非常有效的规避。

二、结语

总之，电力工程项目外包施工安全管理的方法是非常重要的，切实保障安全管理，一方面能够加快实现项目安全质量目标；另一方面，也可以提高外包施工队伍的素质，从而保持外包施工队伍的相对稳定。本文探讨了电力工程项目外包施工安全管理的方法，希望通过本文的研究，能够抛砖引玉，引起国内外专家学者对于电力工程项目外包施工安全管理的方法的进一步的深入研究。可以预见，在不远的将来，随着对于电力工程项目外包施工安全管理的重视的不断增强，对于外包施工安全管理会采取更加严格的考核机制，同时也会对其建立更加完善的责任追究机制，从而促进外包施工的质量的提高。

参考文献 ：

[1]方大海.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].广东科技，2011（18） .

[2]甄琦.坚持以人为本做好建筑施工安全管理工作[J].发展，2011（8） .

篇5：外包运输业务安全管理制度

第一条 为加强外包运输业务安全管理，防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《道路交通安全法》规定，结合我公司外部运输业务特点与实际，特制定本规定。

第二条 本规定适用于公司各运营部门外包运输业务的安全管理。

第三条 外包运输业务外包安全管理原则：按照《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产的法律、法规、政策规定，认真落实安全生产责任，运营部门负责与承包商签订安全生产责任协议，明确承包商的安全生产主体责任，同时加强对承包商的安全生产监管，确保安全生产。

第四条 各运营部门的外包运输业务必须经公司“采购委员会”审核同意并进行供应商备案后方可进行业务委托操作，对外招商时，要认真做好承包商风险评估，严禁与不符合要求的供应商合作，“采购委员会”要求承包商提交以下材料备案并进行严格审查：

1、投标单位的基本情况，营业执照、运输许可证等资质证书。

2、承包商法定代表人及项目负责人的身份证件。

3、承运车辆车型、车号及车辆行驶证等相关合法证件。

4、承运车辆驾驶员身份证、驾驶证、从业资格证等合法证件。

5、车辆交强险、商业保险、货运险等能覆盖承包业务风险的保险单证。

6、承包车辆GPS等信息系统安装使用情况。

7、承包商安全安全资质证书

8、承包商安全管理制度及作业规范。

9、承包商安全例会制度及安全培训、教育记录

10、安全管理人员名单及培训证书。

11、其他安全保障措施。

第五条 运输业务承包商应纳入公司供应商管理体系进行评估考核。

第六条 营运部门在运输业务操作前必须就业务操作安全事宜与安全保障部进行充分沟通，安全与保障部要参与业务操作风险评估和管控指导。

第七条 安全安全与保障部要协助运营部门加强对承包商的安全管理，在运输业务操作前要对承包商操作人员进行安全操作指引培训，要定期召开承包商安全工作会议，要做好承包商车辆动态跟踪和安全督导，要建立对承包商安全生产考核体系，考核结果作为下期合同参考依据，对安全管理有漏洞或事故率较高的单位要求整改或终止合作。

第八条 运营部门要严格控制承包商以任何形式将所承包的运输业务再进行转包，承包商如遇特殊情况需要将运输业务转包，运营部门必须按照第四条规定对最后承运商进行认真审核，同时确认最后承运商与承包商的合作关系与合同条款。

第九条 原则上外包运输业务的货运险应由承包商购买，营运单位在与承包商签订运输合作协议时应明确相关保险责任及货损赔付规定，如合同约定是我公司承担货运险责任的一切业务，运营部门必须按照公司保险申报规定及时向公司申请购买货运险，并按公司保险申报流程做好货物起运申报工作。设备内容包括车牌、车型、车号、起运地、目的地、货物品名及货物价值等信息。

第十条 外包运输业务事故报告规定。

1、事故报告应当及时、准确、完整，任何部门和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

2、根据公司事故处理制度规定，凡发生经济损失大于50000元的事故属重大事故，当事部门接报后应立即电话报告公司安全主任和公司总经理。

3、凡发生经济损失在10000万以上50000元以下的事故属较大事故，当事部门接报后24小时内电话报告公司安全主任和主管领导。

4、凡发生损失2000以上10000元以下的事故属一般事故，当事部门接报后48小时内电话报告公司安全主任和主管领导。

5、凡发生损失2000以下的事故属轻微事故，当事部门接报后一周内电话或邮件报告公司安全主任和主管领导。

6、如事故损失货物的保险投保责任由我公司承担，事故发生后当事部门除根据公司事故报告规定上报事故，同时要立即向保险公司报案。

7、发生事故单位应在3日内在OA系统向安全主任完成书面报告，安全主任根据政府部门事故处理进度及时提出处理意见后报公司领导审批。

8、汇报内容包括事故发生时间、地点、事故类别、事故损失、现场处置情况、风险控措措施，保险索赔启动情况。

9、发生重大货损事故，公司24小时内成立专门事故处理小组并立即开展事故处理工作。处理小组由当事部门、安全与保障部、质控部组成。事故处理小组责任是：（1）指导承运单位做好货损搬运保护，防止发生二次伤害。

（2）提出事故风险控制措施，最大限度减少事故给公司带来的经济损失。

（3）调查事故原因，提出处理意见。（4）指导运营部门做好货损理赔事宜。

（5）向公司领导提交事故调查处理意见等书面报告。第十一条 本制度由安全与保障部负责修订解释。第十二条 本制度2017年5月17日修订实施。

篇6：外包工程施工安全管理制度

1范围

《现场施工安全管理制度》使用于 工程建设部。2施工项目安全控制的基本要求

2.1施工单位必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》； 2.2总承包单位和每一个分包单位都应经过安全资格审查才能上岗； 2.3各类作业人员及管理人员必须具备相应的执业资格才能上岗；

2.4所有新员工及外聘人员必须经过安全教育，经《安规》考试合格后，方可进行工作； 2.5对查出的安全隐患要做到“五定”，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；

2.6必须把好安全生产“六关”，即：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关；

2.7施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定；

2.8施工机械（挖掘机、装载机、起重设备等）必须经过安全检查合格后方可使用； 2.9施工单位应有齐全的安全管理体制，明确管理人员的安全职责，施工现场设安全管理机构或专职安全员；

2.10施工单位在签订《工程施工安全合同》的同时需交纳安全保证金。工程款在2万元以内的，交纳安全保证金2000元；工程款在2万元以上5万元以内，交纳安全保证金5000元；工程款在5万元以上100万元以内，交纳安全保证金2万元；工程款在100万以上，交纳安全保证金5万元；施工单位在施工期间未发生人身伤亡事故、设备损坏事故以及违章作业等不安全情况，工程完工后安全保证金全数退还；若发生死亡事故时，保证金全部扣除；发生一次重伤事故，保证金扣除50%；发生一次轻伤事故扣除20%。3安全目标

不发生人身轻伤及以上事故；不发生人员责任的设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生交通事故；实现施工现场零违章。4项目工程安全领导小组 4.1机构组成

组 长：总经理

副组长：工程建设部经理

安全监察部经理 成 员：监理单位 施工单位主要负责人及专职人员 工程建设部土建、电气、安全专责 4.2职 责

组 长：负责公司项目工程安全工作的总体管理，进行项目工程全过程安全和文明施工的督察，监督安全责任制的落实和安全制度的执行；

副组长：协助组长搞好项目工程安全工作的管理，监督项目安全责任制的落实和安全制度的执行情况；

成 员：在组长的领导下，负责制定安全措施，进行工作现场的安全、文明施工情况的监督、检查和指导，及时发现、消灭安全隐患，经常深入现场，监督检查安全管理制度和措施的落实，对存在的问题下发整改通知并跟踪落实，对现场违章情况进行考核及通报批评。5安全管理措施

5.1施工现场安全纪律（十不准）5.1.1不戴安全帽不准进入施工现场； 5.1.2不准带无关人员进入施工现场；

5.1.3不准赤脚或穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入施工现场； 5.1.4不准酒后或饮用含酒精的饮料后进入施工现场； 5.1.5不准违章指挥和违章作业；

5.1.6特种作业人员无操作证不准从事特种作业； 5.1.7无安全防护措施不准进行危险作业； 5.1.8不准在施工现场及易燃易爆场所吸烟； 5.1.9不准在施工现场嬉戏打闹； 5.1.10不准破坏和污染环境。

5.2个人劳动保护和安全防护永平的使用规定（六必须）5.2.1进入施工现场必须戴安全帽； 5.2.2高空作业人员，必须系有安全带；

5.2.3电焊工必须穿阻燃和防辐射工作服，焊接时必须戴电焊面罩； 5.2.4电工作业时必须穿绝缘鞋，带绝缘手套； 5.2.5用砂轮切（磨）金属时必须带护目镜；

5.2.6从事粉尘作业时必须带防尘口罩、护目镜和带披肩的防尘帽。5.3安全措施 5.3.1现场施工人员必须熟知《中华人民共和国行业标准电业安全工作规程》的规定，并经《安规》考试合格后方可进入施工现场；

5.3.2现场施工人员进入工作现场必须戴好安全帽，按规定着装。以防空中落物、碰伤、烫伤等不必要的伤害；

5.3.3认真做好安全措施的制定和实施工作，安全措施不完善禁止开工；

5.3.4严格执行工作前的安全交底，做好安全角度记录，确保所有工作人员清楚施工现场的安全情况；

5.3.5工作负责人是工作现场的安全责任人，必须认真履行安全责任，坚决杜绝装置性违章； 5.3.6工程建设部定期召开工地安全例会，通报施工中的安全情况，汇总施工中存在的问题及改进措施；进行下一步工作安全措施布置、交底；

5.3.7高空作业搭建的脚手架必须符合《中华人民共和国行业标准电业安全工作规程》的有关规定，搭建的脚手架未经监理单位检查认可，禁止使用；

5.3.8高空作业必须系安全带，传递物件必须使用安全绳，不得上下抛掷，以防高空落物伤人；

5.3.9危险作业（如高空作业）必须设专职安全人员监护，否则，不许开工；

5.3.10起吊工作前应严密组织，有取得资质的起重工同意指挥，严禁他人盲目指挥，防止发生意外伤害或设备损坏；

5.3.11起吊作业的现场应设安全围栏，并悬挂“非工作人员禁止入内”的标识牌，严禁无关人员进入现场；

5.3.12施工前，要认真检查电动工器具外壳的安全接地情况并做绝缘试验，注意正确使用事项；

5.3.13为防止意外伤害事故的发生，施工现场的沟、坑、孔、井、洞应设安全防护栏，照明应良好，并悬挂警示牌，工作完毕应立即将盖板盖好，恢复原状； 5.3.14工作现场严禁发生打骂等不文明的现象；

5.3.15施工现场应配备足够完好的灭火器材，现场施工人员应会正确使用；

5.3.16严格执行工作现场关于动火工作的有关规定，现场需要动火的工作，切实做好防火措施，严防火灾发生；

5.3.17工程施工人员必须遵守甲方的有关规章制度及标准；

5.3.18工程建设部要从宏观上做好项目工程的安全防范工作，负责检查，督促和指导施工现场的治安保卫工作。6施工安全检查

施工现场安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产，施工现场的安全检查应有工程建设部经理组织、定期进行。6.1安全检查的类型

安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

6.1.1日常性检查

日常性检查即经常的、普遍的检查，工程建设部专职人员每日要对施工现场进行多次检查，重点检查项目工程安全措施是否到位，安全交底是否全面，文明施工是否做到“完工、料尽、场地清”，是否存在人员违章和装置性违章等现象； 6.1.2专业性检查

专业性检查是针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查。如：电焊、气焊、其中设备、运输车辆、易燃易爆场所等。6.1.3季节性检查

季节性检查是指根据季节特点，为保证安全生产的特殊要求所进行的检查。如：春季大风，要这种防火、防爆、防沙；夏季高温多雨雷电，要着重防暑、降温、防雷电、防触电；冬季着重防寒、防冻、防风等。6.1.4节假日前后的检查

节假日前后的检查是针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点而进行的安全检查，包括节日前进行安全生产综合检查，节日后要进行遵章守纪的检查等。6.1.5不定期检查

不定期检查是指在项目工程或设备开工和停工前，项目工程或设备竣工及试运转时进行的安全检查。7安全考核管理规定

为确保施工期间的人身和设备安全，所有工作人员及施工单位都要自觉地执行各项规章制度，对违反规定和制度的有关人员将按规定严格考核。7.1违章作业考核 7.1.1常见作业性违章(1)进入施工现场不正规佩戴安全帽，或戴不合格的安全帽，或高空作业不正确系安全带，不按规定着装的，处罚100元；(2)醉酒后进入施工现场，处罚1000元；

(3)随意移动、损坏、拆除安全设施或移做它用，处罚200元；(4)不服从安监人员管理，处罚500-1000元；(5)非电工私拉乱接电源，处罚100元；(6)使用未装漏电保护器的绕线器，处罚100元；

(8)d电焊机二次线、电源盒无可靠的保护措施，处罚100元；

(9)在金属容器或坑内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或坑内，处罚100元；

(10)在电源盘、电缆周围2米范围内进行焊、割等高温作业没有防护措施者，处罚500元(11)电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝缘，处罚200元；

(12)高空作业不扎安全带或未将安全带挂在上方牢固可靠处，处罚500元；

(13)不按安规要求搭设脚手架，或者未经验收直接安排施工人员作业，处罚200-500元；(14)高处作业时，发生高空坠物，处罚200-1000元；

(15)不按规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推到，处罚500-1000元；(16)在高处平台、空洞边缘、安全网内休息或倚座栏杆，处罚200元；(17)高处作业时，随手抛掷工器具、消耗性材料等物体，处罚500-1000元；

(18)高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空坠物，处罚100-200元；(19)擅自穿越安全警戒区，处罚200-500元；(20)凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件，处罚100元

(21)非起重人员指挥起吊或非特种作业人员从事特种作业，处罚200元；(22)氧气瓶、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊，处罚100元；(23)将双链条葫芦拆成但链条使用，处罚100元；

(24)使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械时不戴防护眼镜，处罚100元；

(25)在易燃、易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋，处罚2000元；(26)作业时，未对乙炔瓶采取防火措施，气瓶发生着火；不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位，处罚100元；

(27)使用的乙炔瓶、氧气瓶间距不够安全距离，乙炔、氧气皮带混用，处罚100元；乙炔、氧气瓶无防震圈仍使用者，处罚50元；(28)高处电、火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、风格栅等处施工未采取保护措施，处罚200元；

(29)焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，留下火种，处罚500元；

(30)打锤时戴手套或挥动方向对着人，处罚100元；

(31)随地大小便或在容器内、厂屋室内、机械设备等处大小便，处罚500元；(32)施工现场未做到随做随清、一日一清、处罚100元；(33)未按照指定地点倒放垃圾或堆放废料，处罚100元；

(34)在施工过程中走捷径、翻越防护栏杆、防护围网、墙等，处罚200元。7.1.2常见装置性违章

(1)配电盘、电源箱非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施，处罚100元；(2)在电缆沟、隧道、夹层内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36V，处罚100元；

(3)在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12V，处罚100元；(4)焊把或电焊机二次绝缘不良，有破损，处罚50元；(5)电焊机外壳无接地线，处罚100元；

(6)电焊机地线与焊接体搭接不符合安全规定，处罚100元；(7)现场低压配电开关、护盖不全，导电部分裸露，处罚100元；(8)一个开关控制两台及以上电动设备，处罚100元；

(9)脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用，处罚500元；

(10)高处作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆、未设安全立网，处罚500元；(11)高处交叉作业、拆除工程等危险作业，无安全隔离层，四周无安全警戒线，监护不到位，处罚200元；

(12)脚手架上堆物超过其承载能力，处罚1000元；

(13)吊挂的重物在空中停留较长时间，未将葫芦手拉链条栓在起重链条上，处罚100元；(14)拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的，堆放杂乱，处罚200元； 7.1.3常见的指挥性违章

(1)发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工，处罚2000元；(2)无视安监部门、安监人员的警告，未及时消除事故隐患，处罚200元；

(3)不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生，处罚2000元；(4)无视现场规章制度或明知违章仍坚持做的，处罚1000元；

(5)安排未经安全教育或安全教育不合格的人员进入现场参加检修者，处罚200元；(6)安排不具备特种作业资格的人员进行作业，处罚200元；(7)未进行施工前的安全措施检查即开工者，处罚200元；

(8)发生事故（包括未遂）后不及时组织并主持对事故进行调查、分析，处罚200元；(9)发生事故（包括未遂）后不及时上报，隐瞒事故者，按集团公司《安全生产奖惩规定》的有关规定执行；