派出所现状

派出所现状（通用7篇）

篇1：派出所现状

我局派出所工作的现状如何？如何进一步优化和调整派出

所布局，方便办事群众？（治安大队）

派出所现状与调整

基层派出所是公安机关的派出机构，是集“打、防、管、控、建”于一体的综合性基层实战单位，担负着人口管理、治安管理、安全防范、群众工作等主要任务和维护辖区安全和社会稳定的重要使命。近年来，随着社会经济迅速发展，社会治安形式日趋严峻，而作为主要力量的派出所也面临着严峻的挑战。目前，我局派出所的业务工作现状如下：

一、基层派出所的基本状况及存在的问题

（一）警力严重不足，民警均存在超时超负荷工作。据统计：全县13个基层派出所中6人所6个，约占50%。再减去抽调中心工作和专案的，能在派出所正常开展工作的民警人数就可想而知。而警力的不足就直接造成许多案件有时只能往后押或草草了事，从而造成了公安机关近年来打击震慑力逐年下降的局面。由于警力的不足，对许多突发性、群体性事件不能得到有效的处置，农村和社区警务工作不能得以正常开展。

（二）非警务活动日益增多。派出所是“武装性质的治安行政力量”，现在武装性质已经淡化，服务功能正在深化，而主业不明，职责不清导致基层工作进展进退两难。由于职责职权范围不清，许多非警务活动牵制了大量的基层警力，派出所工作任务泛多，民警整天疲

于奔劳，穷于应付，种了别人的田，荒了自己的地，派出所的主要任务却无法正常开展。

（三）民警的整体素质与高素质的要求还存在一定的差距,现在各级领导都要求派出所民警要“一警多能，一警多用”,因此对民警素质要求很高，如果在配备民警时，搭配不够恰当，势必会影响到该所工作效率和成绩，由于每个民警的年龄、知识结构等问题，在管理中不能胜任全部工作，部分民警在办理案件，处理纠纷，布置耳目，上报信息，防范管理，尤其是发动群众开展“群防群治”等工作时感到力不从心，自身工作压力很大，有的是由于文化水平较低，能说不能写，办事简单应付，群众反映不佳。

（四）在农村建立完善的防范体系较困难。农村的群防群治工作是派出所的工作重点，农村地广面大，村民居住分散，治安防范工作差，开展群防群治工作难度大。该项工作是系统性的工作，需要综合治理，派出所警力不足，经费紧缺，要做好农村群防群治工作难度非常大，要发动群众或组建巡逻队，就必须得到当地党委政府的支持。而且受市场经济影响，愿参加义务巡逻的群众很少，从而使派出所的一些好的农村联防制度，措施难以真正落到实处，造成公安机关派出所“孤军作战”。

（五）受经费紧张的限制，直接影响到派出所的侦查、办案和处警等系列工作的开展。而往往侦办案件、派出所等级达标等工作需要大量经费支出，一线民警缺乏应有的防护设施和警用装备的问题，二、调整工作对策

针对我局派出所现状，为进一步搞好派出所工作，我个人的看法和建议如下：

（一）加强对派出所民警法律法规和业务知识的学习，各个派出所要系统地组织学习各种法律法规和业务知识，特别是新颁布的法律法规。同时，将学习情况纳入考核范围，不断增强民警的学习自觉性，养成良好的学习习惯，让全所民警逐步加深对法律法规的理解，全面提高县局派出所民警法律水平和业务能力。

（二）减轻基层派出所工作负担，让基层派出所充分发挥应有的作用。努力解决派出的“负重前行”问题，充分考虑派出民警的实际承载能力，千方百计的为基层派出所减负降压，给基层派出所“松绑”，为基层派出所营造一个良好的工作环境。切实保证基层派出所民警有足够的警力和时间从事公安基层基础和案件查处等工作。

（三）加强内务管理，内务管理直接关系到派出所内部运作秩序和对外警务行为，强化内务管理对培养民警优良的作风和严格的纪律、树立良好的警察形象有着极其重要的作用，“人要精神"物要整洁” 是人民警察精神风貌, 纪律作风的综合表现；“说话和气，办事公道” 则体现了执法为民的宗旨。

（四）派出所的负责人要主动向当地党委、政府和有关部门“一把手”的协调和汇报，多方协调，充分发挥乡镇综治办、调解委员会、村民委员会的职能作用，把各类纠纷扼制在萌芽状态。要切实纠正和

克服机关化的倾向，基层派出所要打破常规作息制度，因地制宜实行夜班制、错时制、弹性工作制，在当前公安机关警力偏少的情况下，要注意充分利用警力资源，最大限度地发挥每一个警员的作用，把警力向案件多发的时段、地段和部位延伸，尽可能地让民警走向街面、走向社区、走向群众。

（五）坚持以严格的考评衡量民警的工作绩效，奖优罚劣，调动工作积极性。以前实战单位和派出所多少出现了忙闲不均、苦乐不均，干多干少一个样的现象；而目前又出现了一个新的怪现象，那就是可以加分的事就去做，而不是加分的就推脱，我个人建议要进行分级考核制，那就是局党委班子考核所队长，所队长对民警考核，对待那些极少数难管甚至管不了了民警，要采取强有力的措施进行整治。

如何进一步优化和调整派出所布局，方便办事群众？ 1三室必须设在一楼，就户籍室、值班室、接待室，并要悬挂明显的标示标牌。

2接待室要配备饮水机、杯子和桌椅，并摆放警民联系卡和办事指南，方便办事群众休息和了解办事程序。

3推行首问责任制，同时规定群众办事无论问到哪一位民警，都要热情接待，尽力帮其解决或代为寻找相关民警。

4接待群众做到 “四声” 和“四个一”即“接待上门群众来有迎声，问有答声，去有送声，办事有回声”“一接电话问好，一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯开水送暖”；

5为群众提供三项服务，即预约服务,上门服务,跟踪服务；

6对群众提出的事情做到“五个办”即大事小事认真办,能办的事情马上办,疑难的事情尽力办,特殊情况上门办,一切事情依法办。

篇2：派出所现状

一、消防监督工作开展得不平衡，重城市轻农村现象极为突出。近些年，由于城市火灾频发，产生的震动效应较大，人们普遍对大型的物资商场、百货商店、易燃易爆单位和公共娱乐场所重视起来，从政府、职能部门到企事业单位领导都给予了倾斜和支持。但从铁岭乃至全省来看，派出所列管的乡镇、街道企业及居（村）民的防火工作却相当薄弱，会议部署得不多，领导过问的少，深入到乡村检查防火工作微乎其微，经费投入了了无几，使乡村经济发展与消防监督管理手段、消防基础设施建设滞后的矛盾暴露极为明显。甚至一部分人，也包括一少部分领导认为街道企业、乡村企业产值不大，损失点也丢不了乌纱帽，农村烧一个、两个柴草垛无大影响，这种认识的偏差，必然导致全局工作的失衡，重大轻小，使第三级消防监督管理工作进展不大，在某些程度上出现滑坡。

二、消防宣传不到位，防火安全意识差。各级宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，无宣传计划，无保证措施，有些乡镇无固定的宣传阵地，仅有的广播也被撤掉，政府职能部门又无力解决，导致农村的宣传仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传，少量的消防宣传车只能到乡镇政府所在地的村屯，偏远的村屯难见其影、闻其声，街道、乡镇企业特殊工种培训极为不力，特别是农村电工，选用时多数未经培训，消防安全意识差，电器线路敷设，多数不符合规范要求，再加之安全与效益的关系摆放不正，老化的电器线路遍布于乡镇企业和村民住宅中，更为突出的是农村村民防火观念淡薄，用铜丝、铁丝代替保险丝的占相当大的比例，蔬菜大棚的电器线路大多是地爬线，接点穿墙无保护措施，乱倒硝灰、野外用火现象较为普遍，由此引发的火灾，损失惊人。

三、派出所消防监督工作不到位，人员量少质弱。虽然铁岭近几年出台了《铁岭市公安派出所消防监督管理规定》，各派出所建立了由教导员或副所长负责，包片民警包责任区的消防分工负责制，较大派出所设立了消防办公室，统一了消防管理薄册，但目前，派出所实质性的消防工作多数未开展起来，消防工作程序不完全清楚，制度坚持不好，记录填写不全，档案管理漏项、法律文书制作不标准等是派出所消防监督工作的突出问题，客观上有派出所警力不足，城镇居民居住错综负责，居民居住分散、点多、线长、面广等因素，更主要的是公安派出所现有体制的人、财、物管理与消防关系不大，国家的法律、法规对派出所消防工作没有约束力，使派出所领导对消防工作投入的人力少、精力少、时间少，在某些程度上取决于和消防部门关系处理好坏上，致使派出所消防工作典型树不住，工作平平，甚至出现应付现象。

四、防火、灭火组织结构乏力。一方面是经济越不发达地区，防火、灭火工作较差；另一方面，由于村（居）民消防法制观念不强，受利益驱动，村民之间的矛盾激化，导致放火案件增多。但更主要的是农村一少部分领导工作作风不扎实，擅长总结经验，工作浮在表面上，不调查、不研究，决策缺乏科学性，对典型培养缺乏多方面的考察论证，盲目推广，典型的激励作用不大，面上工作平平，使农村防火、灭火组织作用没有真正发挥出来，群众性的联防队、灭火网络名存实亡。针对派出所消防管理现状，笔者认为，应从以下几个方面加强工作。

一、进一步明确责任，完善对派出所所长分工负责的制约机制。派出所消防工作的好坏直接关系到城乡居（村）民的安危，关系到社会治安秩序的稳定，对目前派出所的消防监督工作职责不清，任务不明，已到非抓不可的程度。就像江泽民总书记讲的，“小洞不补，大洞受苦”。首先要抓好防火安全责任制的建立和落实。按照《辽宁省社会消防安全工作标准》明确乡镇、街道和村的行政主要领导、行政区域的第一负责人，把消防组织建立、基础设施建设、消防经费投入、消防宣传工作的开展、全民消防安全素质的提高做为评定乡镇政府、街道办事处、村民委员会的政绩和条件，进行综合考评，在严格实施奖惩的基础上，建立起派出所所长负总责、分管所长具体负责、责任区民警具体抓的第三级消防管理体系。其次是要在提高派出所民警业务素质方面下工夫，采取集中轮训和专业培训的方法，使派出所民警普遍明确消防监督工作程序，熟练掌握火场勘察步骤和方法、防火检查的内容和技术规范标准，保证基层消防执法的严肃性。第三是严格实施奖惩，做到奖惩分明。对消防工作有突出成绩和特殊贡献的人员，有领导能力的要充实到领导岗位去锻炼，该立功的立功，该重奖的重奖，对不按法律程序办事或不认真履行职责给企业或公民财产安全造成损失的要给予行政处分。对后果特别严重、构成犯罪的依法追究其刑事责任。第四是对有条件的县区可先行试点，采取特事特办的方法，扩大消防事业编制。近年来，铁岭市政府为了加强第三级消防监督工作，给各派出所增配一名副所长或教导员，专抓消防工作，实践证明，效果不明显。笔者认为，可将增加的人员直接做为县（市）区消防科的派出人员，工资关系、人事关系隶属于消防部门，组织关系在乡镇或街道，实行双层领导，这一新生事物一经推广，必将推动全社会消防安全工作的开展。

二、大力开展消防宣传教育，提高居（村）民的消防安全素质。加强消防安全教育，普及消防安全常识和法律知识，创造良好的消防执法环境是做好消防基础工作的关键。一是抓中小学生的防火安全教育，在中小学中统一印制教材，固定上课时间，上级主管部门每年至少搞一次消防知识竞赛、消防演讲、消防书画展或组织中小学生夏令营活动，丰富学生的消防生活。二是加强特殊工种的培训，对乡镇（街道）企业和农村的电工、油漆工等必须定期培训，凡未经取得消防上岗证的一律清除，杜绝人为造成的隐患。三是结合综合治理，印制防火公约，设固定消防宣传广告牌、灯箱，张贴防火标语、升防火旗，组织义务消防队进行灭火演练等，广泛开展消防安全教育。四是充分利用有线广播、闭路电视、文化站、电影站等阵地，如放闭路电视、电影、录像、秧歌队、地方戏等都应把消防内容纳入进去，坚持经常，做到持之以恒。

三、建立以派出所为指挥中心的多种形式消防组织，增强消防自防自救能力。按照《国家消防改革与发展纲要》和《辽宁省社会消防安全工作标准》的要求，根据乡镇街道的实际情况，应尽快建立起适应本地实际需要的合同制消防队或联合消防队。根据铁岭乡镇和街道的经济状况，尽快建立多种形式的防火、灭火组织，已成迫在眉睫的问题，笔者认为，当前应抓好以下三方面的工作：

1、建立群众灭火网。根据自然屯的访问情况，以村或屯为单位，组织家庭妇女、离退休干部为主的防火组织，主要担负看家护院任务，有蔬菜大棚用水和自来水的村屯，要充分利用水源，统一购置消防水带、水枪，在保证生产的同时，要担负起扑救初期火灾的任务，履行防火防盗职责，村屯可给适当报酬。

2、建立地方消防队。根据《辽宁省社会消防工作标准》，超亿元的乡镇要本着“一地为主、周边援助、联合建队、共同受益”的原则，积极筹建地方消防队，达到车、人齐备、器材装备精良，并组织业务训练，提高灭火战斗能力，起到确保一方平安的作用。

篇3：完善公安派出所制度的初步构想

一、从修订法律法规的层面来完善派出所制度

(一) 通过修改《治安管理处罚法》、《公安机关组织管理条例》来解决派出所行政主体地位问题。

1、当前的公安派出所是行政法上的非行政主体

在法律上, 主体是指有独立意志, 可以独立行动并独立承担责任的人。行政主体应为法人, 因为只有法人才具有主体的“有独立意志”的特征, 也才有可能承担行政法律的最后责任, 如经济赔偿等。

《治安管理法》第七条规定:“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《治安管理法》第九十一条规定:“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”《公安机关组织管理条例》第三条规定:“公安部在国务院领导下, 主管全国的公安工作, 是全国公安工作的领导、指挥机关。县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下, 负责本行政区域的公安工作, 是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。”这些法律条文是我们确定当前的公安派出所不能成为行政主体的法律依据。

2、赋予派出所行政主体地位的现实考虑

根据《治安管理法》、《公安机关组织管理条例》, 公安派出所只能决定“警告、五百元以下的罚款”。

河南警务体制, 将过去的市公安局—县 (区) 公安分局—派出所三级治安管理旧体制改为市公安局—派出所二级管理模式。这样, 派出所就毫无选择地要承担了原公安分局全部的职责和任务, “提升”为治安管理的主要执法机关, 要决定和处理大部分治安管理案件, 不但要管辖“警告、500元以下罚款”, 而且要管辖“行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、五百元以上的罚款”等等。派出所要独立承担这些职责任务, 但是其非行政主体的地位使其不能对这些行政执法工作独立负责, 与责权统一的依法行政理念不符。因此, 为巩固警务改革成果, 必须赋予派出所应有的行政主体地位。

为使新派出所担负原公安分局担负的职责任务, 在河南警务改革中, 新组建的派出所按县级公安机关要求建制, 改革后的派出所也从副科级单位升为副处级单位, 上级公安机关授权其“行使县级公安机关职权”。但是在依法治国的大背景之下, 这种授权显然缺乏应有的法律依据。为使新派出所行使县级公安机关职权, 唯一的途径是修改相关法律条文。当然这是一个非常复杂的工作, 还需要理论界和实务界的共同研究与探讨。

3、修改《治安管理法》《公安机关组织管理条例》等相关法规的探讨。

现行《治安管理法》第七条:“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”可修改为“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。副处级以上地方公安机关负责辖区的治安管理工作。”修订理由简要说明:由原有条文的“县级以上地方各级人民政府公安机关”修订为“副处级以上地方公安机关”, 契合了河南警务改革“打破行政区划”设立派出所的实际, 不再强调公安机关同地方人民政府的对应;也契合了河南警务改革中新组建的派出所“按县级公安机关要求建制, 改革后的派出所也从副科级单位升为副处级单位”的实际, 这样, 就可以为确立新派出所的行政主体地位提供法律依据。

现行《治安管理法》第九十一条:“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”可修改为“治安管理处罚由副处级以上地方公安机关决定。”修订理由简要说明:由原有条文的“县级以上人民政府公安机关”修订为“副处级以上地方公安机关”, 契合了河南警务改革“打破行政区划”设立派出所的实际, 在河南现有警务改革模式下, 不再强调公安机关同人民政府的对应, 是我们的唯一选择;契合了河南警务改革中新组建的派出所“按县级公安机关要求建制, 改革后的派出所也从副科级单位升为副处级单位”的实际, 这样, 就可以为扩大新公安派出所的职权范围提供法律保障。

现行《公安机关组织管理条例》第三条规定:“公安部在国务院领导下, 主管全国的公安工作, 是全国公安工作的领导、指挥机关。县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下, 负责本行政区域的公安工作, 是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。”可修改为“公安部在国务院领导下, 主管全国的公安工作, 是全国公安工作的领导、指挥机关。县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下, 负责本行政区域的公安工作, 是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。副处级以上地方公安机关在上级公安机关的领导下, 负责本辖区的公安工作。”修订理由简要说明:对原条文全文保留, 保持“县级以上地方人民政府公安机关”的“领导、指挥机关”地位;增添“副处级以上地方公安机关在上级公安机关的领导下, 负责本辖区的公安工作”条文, 为副处级以上地方公安机关 (如派出所) 确立行政主体地位并行使原公安分局职权提供法律保障。

(二) 通过对《刑事诉讼法》的重新解释赋予派出所独立办理刑事案件的职权, 解决警务体制改革与刑事诉讼法的适法困惑问题。

上文已经提及, 《刑事诉讼法》第3条关于国家机关在办理刑事案件的职权分工是:“对刑事案件的侦查, 拘留, 执行逮捕, 预审由公安机关负责。检察, 批准逮捕, 检察机关直接受理的案件的侦查, 提起公诉, 由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外, 其他任何机关, 团体和个人都无权行使这些权力”。在以往传统的刑事诉讼模式中, 这里的公安机关不可能解释为公安派出所, 因为以往和当前的派出所不是一级独立的公安机关, 它没有独立的办理刑事案件的资格, 也无权决定适用刑事强制措施, 当前《刑事诉讼法》规定的拥有刑事案件侦查权和采取强制措施权的最低一级公安机关是县 (区) 级公安分局, 公安派出所绝对没有对刑事案件处理的决定权的, 它只能在县 (区) 级公安机关的领导指挥下实施对刑事案件的职权。

但是, 如果按照上文建议将《公安机关组织管理条例》第三条修改为“公安部在国务院领导下, 主管全国的公安工作, 是全国公安工作的领导、指挥机关。县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下, 负责本行政区域的公安工作, 是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。副处级以上地方公安机关在上级公安机关的领导下, 负责本辖区的公安工作。”《刑事诉讼法》第三条中的公安机关就可以包括公安派出所, 因为在这样的法律框架下, 公安派出所已经成为一级独立的公安机关, 它就可具有独立的办理刑事案件的资格, 就有权决定适用刑事强制措施, 就具有对刑事案件处理的决定权。

二、从推进司法、财政、人事等部门的配套改革做好后续系统协调层面来完善派出所制度

在河南警务改革中, 由于公安系统“单兵突进”, 新的公安组织体系与法院、检察院乃至与财政、人事等行政部门之间的法律及行政协调关系出现了一定的混乱。如果不有效进行系统协调, 改革推进工作将举步维艰, “新派出所”就会同上海等地新设机构“警署”一样, 会因性质不明和缺乏应有的系统协调性而半途而废。

目前改革中的河南公安亟待行政、司法、财政、人事等部门的配套改革。警务改革的推进, 客观上需要从推进司法、财政、人事等部门的配套改革做好后续系统协调层面来完善派出所制度。

对于需要改革配套的部门来说, 要进行改革配套也需要很高的成本, 所以相关部门对警务改革不一定认同、支持, 对改革配套不一定持积极态度。对公安部门来说, 进行系统协调、促进改革配套不是一件容易的事。

系统协调和改革配套需要紧紧依靠各级党委政府, 需要突出各级权力机关的主导地位, 以推进系统协调问题的解决。对河南来说, 就是要建议省委做好政策指导工作, 就是要建议省政府进行行政干预, 就是要建议人大在改革配套方面开展立法活动。

当然, 系统协调和改革配套需要组织行政、司法、财政、人事等各部门的专家、学者对系统协调的可行性调研和探讨。系统协调、改革配套最好循着“试点”路径展开。比如先集中在一个省辖市进行试点, 在成熟经验形成之前不要在更大的范围内强行推行。

在实务工作方面, 最基本的是要使新型警务体制在纵横两向上实现与人民法院、人民检察院的配套对接, 开通公安派出所与特定人民法院、人民检察院之间的“直通车”, 有效解决区域管辖对接与从属关系错位的问题。

解决派出所警务保障问题也是完善派出所制度的一个重要方面。由于我国在体制设置、中央与地方的财政供给上是按相应级别配套安排的;地方各级相应的国家机关根据相关组织法的安排进行规划与财政供给。改革前, 公安分局受市局和本级 (县区级) 人民政府的领导与财政安排的财政安排。要将派出所所需经费纳入公安局年度预算, 由公安局直接管理。明确派出所警务保障由区 (县) 人民政府负责, 并制定追责条款, 党委政府不按规定拨款或违法附加条件的, 公安机关可向上级政府或权力机关申请强制执行拨款, 确保经费到位。同时, 要健全派出所经费使用规范, 加强经费使用的监管, 增强节约意识, 严格区分人员经费、办公经费和基本办案经费, 避免因挤占和挪用而导致经费不足。

三、从建立健全内部规章制度的层面来完善派出所制度。

(一) 通过完善用人导向制度、用人激励制度来确保民警主动下沉、爱岗敬业。

改革牵涉到利益调整, 最敏感的是人事调整。人事调整不外乎三个方面, 一是职级职务调整, 二是工作岗位调整, 三是经济待遇调整。要激励民警主动向基层下沉, 又要确保民警爱岗敬业, 怎么办?通过政策倾斜来实现这一目的应该较好的选择, 这里政策包括经费政策和政治待遇政策。

(二) 通过公安高校建立“全能培养模式”制度来适应公安工作“一警多能”的需求。

在河南警务改革中, 大力推行“一警多能”。但是, 目前, 人民警察来源主要是公安院校毕业生、复转军人和少量从地方调入的干部。现在的公安院校, 专业分工明确, 分为治安管理、交通管理、刑事侦查等, 对每一个公安院校毕业生来说, 并非“公安公正多面手”, 在这种背景之下, 变呈现“专业能手多, 多能全才稀”的局面。所以, 在公安院校未建立“全能培养模式”制度前, 实行“一警多能”不但会加重一线民警的工作压力, 提高一线民警的公正难度, 而且会降低执法质量。

为适应公安工作“一警多能”的需求, 客观上就需要公安院校建立“全能培养模式”制度。这不但要求公安院校对学生进行“全能型教育”, 更需要公安院校与公安工作实战单位联合进行“全能型锻炼”, 确保毕业生一出校门, 就能满足多个公安岗位的工作需要, 成为“全能警察”。

(三) 在实践中推进完善“首席民警”制度和“末尾民警培训辞退”制度。

“首席民警”制度是河南警务改革中提出的警察激励机制的新举措, 根据这一制度, 经考核工作成效突出的社区民警评为“首席民警”, “连续五年”获得“首席民警”荣誉称号的警员享受科级待遇。这一举措给了派出所社区民警奋斗的希望和方向, 不失为“栓心留人”良策。但是警员享受科级待遇需要“连续五年”获得“首席民警”荣誉称号, 这种制度设计缺陷明显, 因为五年间有一年未获“首席民警”称号就与朝思暮想的科级待遇失之交臂, 易使警员产生自暴自弃的逆反心理, 进而影响制度激励作用的发挥。

篇4：派出所的故事

导演:洪剑涛

编剧:徐君东

演员:洪剑涛、周小斌、沙溢、范明、姜超、毛孩、闫妮、刘园园

出品公司:北京电视艺术中心、北京东方圣歌文化发展有限公司、北京海天文基影视文化有限公司

播出日期:8月11日

播出频道:天津卫视、安徽卫视、江西卫视、贵州卫视

剧情:新来的洪所长刚上任,要把派出所变成先进派出所。派出所里藏龙卧虎,各个身怀绝技。有一心想当所长的“谈判专家”高警官;总想为当过警察的父亲“平反”的“反扒能手”毛警官;看着窝窝囊囊但记忆力出众、传说中有第六感的姜警官;外表老实、性格温和却武功过人的王警官;在管区长大、威震十条胡同的老片警周警官;警官大学的高材生沙警官;还有自己的女友刘教导员。洪所长把这些人调动起来,各管一片,各把一摊。经过不懈的努力,大家终于把派出所办成了市级优秀派出所。

热播

新警察,心故事,

都付笑谈中

采访、文/慧萍

不在酒桌上拉来的投资

这个戏据洪剑涛说是用了18个月才筹到拍摄经费的,当青海的企业家杨波告诉洪剑涛钱由他的公司来解决时,洪剑涛当时愣了半天不知说什么好,过了半天才说:“怎么没喝酒这事就成了!?”原来我们的洪班长这18个月一直奋战在酒桌上,经常是别人介绍说有个企业家要投资拍戏想请他吃饭,于是他满怀着希望就去了。一顿大吃大喝后接着又是照相,又是陪聊,一直到喝晕了算,可第二天又不是那么回事了。结果杨波还真的是没有看错人,这部洪剑涛的处女作拍摄没有过半的时候,安徽、天津、江西、贵州花重金买下了09年暑期档的首播权。

沙溢宁失声不失戏

沙溢失声是在本剧开机前两天,导演洪剑涛觉得声音是演员一辈子的饭碗,不能因为一个戏毁了,就让他做手术。但合约已经签好了,不能更改,这个时候沙溢也坐不住了,在央求医生无果的情况下,他毅然决定先保守治疗等这个戏杀青再做手术。于是大家会看到在戏中沙溢说话声音很小,但是很合情理,聪明的沙溢把自己的人物做了个微调,设计成一个说话神神叨叨、特诡秘的人,非要所有听他说话的人都凑到他面前来他才说,但是说的内容一点也不神秘,而这恰恰造成了喜剧的效果,真的是歪打正着。

毛孩为追女长个儿

毛孩在戏中扮演的角色要追求女警官铁拳慧,扮演铁拳慧的刘圆圆身高174cm,而毛孩的本人身高才160cm,毛孩天天仰视才能和对手交流上。你别说这一个戏下来愣是把毛孩多年的颈椎病治好了,最后毛孩为了保持男子汉的尊严,无奈之下在脚底上垫了2层增高垫,硬是长上去将近10公分,刚开始谁都没有注意,最后还是沙溢发现了,他拍着毛孩的脑袋说:“这孩子行啊,都过发育期了还噌噌地蹿呢!”最后组里人见到毛孩就问:“今天垫了吗?”毛孩最后天天穿拖鞋来拍戏才堵住了所有人的嘴。

再现姜超的20次相亲

姜超接到拍摄的邀请时刚刚结婚,他看剧本后毅然推掉了手头马上要开机的戏,又磨编剧君东给他加戏,而且要求把他生活中20次见面20次没谈成对象的真事也融到角色中去。于是在戏中大家会看到警官小姜一次又一次的去相亲一次又一次的失败而归。

导演洪剑涛专访

我一定要尝试一次

记者:该劇的演员阵容基本是《炊事班的故事》的原班人马,而且都是情景喜剧,有人觉得新剧没有《炊事班的故事》好看,你觉得两部剧的最大不同是什么?

洪剑涛:《派出所的故事》与《炊事班的故事》相比,既有相同也有很大的不同。相同处是它依然保留了群戏的特点,让每个已经深入人心的角色继续上演他们的故事,比如“官迷”的范警官、固执的毛警官、窝囊的姜警官、质朴的周警官、耍帅的沙警官等等都带有《炊事班的故事》里的人物特点,令整部剧笑料丛生,有扑面而来的生活气息。不同处在于它不再是情景喜剧,而是一部标准的电视连续剧,紧紧围绕着“洪所长”把派出所变成优秀派出所及寻找到杀害自己战友的嫌疑犯犯罪证据这两大线索展开故事。

记者:我们知道尚敬导演是情景喜剧的专家,你在着手这部剧时有没有跟他交流一些想法?

洪剑涛:我最早跟尚敬探讨,我说我想拍一个戏,它既有情景喜剧这种搞笑夸张一团和气的东西,同时还要有外景电视剧那种比如说悬念性、故事性包括漂亮的画面,他说你看过这样的戏吗?我说我没看过,他说你没看过你就不要尝试,那么多比你聪明的人肯定也想到过这么做,但是之所以没有这样的片子,就是因为没成功!所以我建议你要不就情景喜剧,要不就电视剧!我说不行,我一定要尝试一次,这次就算输了的话跟别人说一声:我试过,不成!但事实上,我做了,并且做得还不错!

记者:就如冯小刚的冯氏幽默,我们感觉很多喜剧都是有地域性和文化性的局限,包括你的这部剧,你在拍摄中是否也考虑到这个问题?那么如何做才能争取到更多观众的认同感和归属感呢?

洪剑涛:《派出所的故事》大受欢迎,这让所有参与这部戏的人都很欣慰,现在全国很多家电视台都看好《派》剧这张牌,他们希望我们尽快做出第二第三部以满足观众的需求。我不想让《派》剧成为一部带有地域性或者是文化局限的电视作品,都说音乐是不分国界的,所以我也希望《派出所的故事》可以给全天下的观众朋友都带去快乐,因为我们的宗旨是:快乐地工作,制造快乐!

编剧徐君东专访

从大夫到编剧的华丽转身

记者:你也是《炊事班的故事》的编剧,这次续写故事系列,最大的难点和突破是什么?

徐君东:最大的难点就应该算是想要有所突破吧,这次剑涛希望《派出所的故事》不光是一部喜剧,同时又是一部要有很多外景的电视剧,要把这两点很好地结合起来就是一个不小的突破和挑战。

记者:我们知道你是医学博士出身,转行做编剧,这当中应该有故事吧?

徐君东:上大学的时候我就比较爱好文学创作,在部队医院工作的时候,开联欢会我就写一些小品剧本。当时空政话剧院在写《炊事班的故事》时要我去帮忙,然后第一部写的还不错,接着又写了第二部,那时我还在当大夫,之后觉得在两边干精力不够,团里就把我调过去,我就开始做专职编剧了。

记者:你以喜剧创作为主,这和你以前的身份和工作似乎格格不入,你的创作灵感来自哪?

徐君东:来自于生活吧,说起来挺俗,但这是事实。就像《派出所的故事》,里面很多的故事情节都很贴近于生活,有很多家长里短的东西,大家有什么大事小情的就都想去派出所里说个明白,得到解决,如果不去贴近生活,那创作出来的东西就不能很好地去贴近大众,也很难和观众产生共鸣。

主演毛孩专访

我要双脚追骑自行车的

记者:在《派出所的故事》中,你的角色叫毛海,跟你本名念起来差不多,当初是为了好玩还是因为这个角色真的跟你本人性格比较相近?

毛孩:我想应该没有太多特殊的意义吧,能和洪大哥以及炊事班的一帮兄弟再次合作让我真的很开心,特别这次又是洪大哥第一次做导演以及制片人,我觉得他真是很不容易,希望大家都能喜欢这部戏。

记者:毛海是反扒能手,而且奔跑的速度很快,甚至超过了犯人,这样的段子是不是在该剧中经常出现,每次都能达到制造笑料的效果吗?

毛孩:是,在这部剧里我的跑戏特别多。记得有场戏刘金山演一个贼,他老跑,我就总追,后来他说实在跑不动了,就问洪大哥能不能给我俩找辆小自行车骑。结果洪大哥还真给刘金山设计了一个特小轮的自行车,金山那么胖,骑着小自行车满胡同里跑,我就没那福气了,只能用双脚去追,但出来的效果特棒!

记者:从《炊事班的故事》之后,你就成了喜剧明星,这部新剧也是延续你的喜剧路线,这从另一方面是不是也限制了你的戏路?现在还有人会找你演正剧或悲剧吗?

篇5：派出所现状

（派出所、综治办）

请公安派出所联合综治办，在充分梳理工作、深入基层调研的基础上，提供以下安全现状信息：

一、基本情况

1、本镇（街）社会治安综合治理体系建设的情况如何？派出所和综治办的职责分工如何？各自在预防社会治安案件中发挥什么样的作用？

2、本镇（街）共有多少个派出所？各自的警务区涵盖哪些村居？派出所的基础建设情况如何，包括：层级管理是如何划分的？每个派出所下辖多少个警务室？都建在何处？正式干警多少人？协警如何配备的？办公场所、执法装备等基础建设情况如何？

3、村居社会治安群防群治体系建设情况如何？有哪些工作机构或载体？义务巡逻队各有多少支？多少人？

4、本镇（街）在社会治安“三防”建设方面的主要做法是什么？有什么好的载体、平台？尤其是技防方面有什么创新做法？

5、本镇（街）在村居、社会单位治安内部管理方面的情况如何？是否能够满足预防主要案件的要求？

二、案件伤害情况

1、公安系统统计范围内的案件（包括治安案件和刑事案件）和户籍非正常死亡人数在2010、2011年两年各是多少？

2、综治办掌握的矛盾纠纷的调解案件在2010、2011年两年各是多少？

3、对上述两类案件和伤亡情况分别进行分析：（1）案件类型与伤亡人员分布情况如何？

（2）案件类型和发生地点（部位）分布情况如何？（3）矛盾纠纷的主要类型是什么？主要集中在哪些区域？（4）户籍非正常死亡的主要原因是什么？集中区域在哪里？主要原因是什么？

4、根据上述事故和伤亡人数的分布情况分析，得出哪些治安领域的重点人群、重点部位和重点问题？以及非正常死亡的主要人群、部位和原因。

三、重点工作

1、派出所和综治办认为本镇（街）社会治安的工作重点和难点集中在哪几类单位或哪几个部位和人群？原因是什么？具体情况如何？

2、结合上述案件伤害分析，本镇（街）案件、伤害的易发点集中在哪几类单位或哪几个部位和人群？原因是什么？

3、本镇（街）针对上述重点难点问题和案件、伤害易发的单位（部位、人群）开展了哪些具有个性的亮点、特色工作或好的做法、好的载体？具体是如何运作的？

篇6：派出所申报二级派出所汇报材料

泊头派出所始建于1965年，所址位于沾化县县城西南约10公里处。辖区面积105平方公里，辖区辖36个村。机关、团体、企事业单位56家，中小学校8所。目前，我所拥有警务用车2辆，微机21台，三个警务室。所内现有正式民警10人，全部具有大专以上学历，党员民警9人，七人毕业于公安院校。

近年来，我所在泊头镇党委政府及上级公安机关的正确领导下，坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针，以基层工作为基础、以严打整治为拳头、以正规化建设为载体、牢记全心全意为人民服务的宗旨，齐心合力，多措并举，在各项业务工作取得良好成绩的同时，实现了正规化建设的长足进步和历史性跨越。在人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众、队伍建设及内务管理等方面探索出一条新的路子。真正实现了辖区秩序好，发案少，人民满意的目标。所内5人次被评为“先进个人”，2008年被市局荣记集体三等功一次，2008被市委市政府评为防范和处理邪教工作先进单位，2009年县公安局评为“先进单位”，2010年被县公安局评为执法规范化先进单位。

一、人口管理

泊头派出所辖区实有住户11352户，实有人口33264人，全部纳入管理，并且构建了外出人员网络管理平台。我所现有重点人口182人，外执犯52人，没有漏管失控现象。

在办理户口证件工作中，能够做到及时、准确，符合规定要求。居民办证信息全部实现计算机联网管理，并根据日常工作情况及时更新，保证了信息的准确性。

二、治安管理 近年来，泊头派出所辖区内未发生危害社会政治稳定和治安秩序的案件，未发生严重治安灾害事故，未发生任何卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动，更没有被上级公安机关查处的案件，未发生过涉枪、涉爆案件或事故。

我所按照公安部八条措施与辖区学校搞好警民共建活动，民警分别担任学校和村委法制辅导员，经常到学校开展法制教育活动。同时落实安防制度，整治周边环境，及时查处和依法打击扰乱校园环境、扰乱治安秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。

我所在日常工作中开展经常性的治安调查，对治安问题突出的场所、部位开展集中整治，制定切实可行的整治方案，采取有效的治理措施，坚决把流氓恶势力扼杀在萌芽状态。

三、安全防范

我所通过人口调查和治安管理，从中收集涉及社会政治稳定和治安稳定的信息并及时呈报，将印有防火、防盗、防毒、防治安灾害事故知识的宣传单发到群众手中，并每季度将辖区治安警情公示出来，增强群众防范意识和能力。我辖区现有农村治保会36个，人员制度落实，发挥作用达到70%。

我所根据辖区情况建立了屈牟、店子、东吕三个警务区，并建立相应的警务室。安全小区覆盖率达到60%。我所规范和落实巡防工作制度，建立专职联防队伍3支，共45人，针对不同时期治安状况的不同特点采取昼巡、夜巡、守侯、车巡、步巡等多种形式，有效地遏制了入室盗窃、入室抢劫、纵火等可防性案件的发生。

四、执法办案

我所拥有固定的办公场所，2010年我所投资40余万元新建了办案区，实现了办公、办案、生活、服务四区分离。办案区做到了全程监控，录音录像，使我所的执法办案建设有了质的飞跃。受到了各级领导的一致好评。

在办案要求方面，我所要求每起案件做到事实清楚，证据确实充分，定性准确，程序合法，处罚适当，法律文书规范完备。在受案处警方面，我所受理案件认真负责，记载详细，无推诿现象；出警迅速及时，无延误现象。

在执法情况方面，我所严格公正执法，没有越权执法、插手经济纠纷或不依法履行法定职责的情况，没有违反程序办理治安案件的情况，没有复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及其他执法过错责任案件。

在严守法纪方面，我所没有乱收费乱罚款乱摊派现象，没有发生刑讯逼供、滥用强制措施、滥用强制警械等问题，没有超时限、超范围继续盘问等问题，没有发生指使或放任非警务人员从事执法活动的行为。

五、服务群众

我所民警树立“人民公安为人民”的意识，在实际工作做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系、事为民所办。一是便民利民措施落实到位，设立警民联系箱，积极发放警民联系卡，在办公区内设置警务公开栏、办事指南，公布收费标准，办公程序、时限等，实行一次性办结制度；二是工作中使用“文明用语”，杜绝冷横硬推，年内未发生服务态度、服务质量差而引用群众投诉。三是外部监督落实到位，警民关系融洽。定期向群众发放征求意见书，征求群众对辖区治安状况、队伍建设等满意度，随时接受群众的监督，对群众的举报投诉及时查办并反馈结果，受到辖区群众的好评。

六、队伍建设 我所着力打牢执法为民的思想，未发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为。

在习惯养成上，我所按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，切实做到依法治警、依纪治警、以德治警、以制治警。

我所班子健全，年富力强，政治可靠、业务精通、作风正派、清正廉洁、团结协作，勇于开拓创新。所领导班子能充分发挥所领导的示范作用，党支部的堡垒作用，党员的先锋模范作用，以自己的实际行动，营造了一个积极向上、拼搏进取的氛围。

我所在队伍管理上从严治警，管理制度严格规范，民警作风严禁、警容严整，无任何违法违纪行为。

我所始终坚持政治、业务学习不放松，每周都要组织全体民警、助警进行政治、业务学习。同时积极开展岗位练兵，全面提升民警政治、业务水平、警务技能。

七、内务管理

我所严格执行内务条令有关规定，办公场所干净整洁，办公秩序井井有条，物品摆放规矩整齐。所内按照公安部统一外观规范的标准，在派出所醒目地点和位置悬挂派出所外观标识牌匾。

我所实行24小时值班备勤制度，没有脱岗、漏岗和现象。我所认真落实各项内部规章管理制度，基础业务台帐齐全，管理工作规范到位，未发生失、泄密事件。

八、警务保障

篇7：派出所现状

一、派出所基本情况

该所成立于一九七二年九月，所址位于**镇济海西路，现有民警10人，男民警9人、女民警1人，其中汉族6人、哈萨克族4人、党员7人，民警平均年龄30岁。文化程度本科2人、专科7人、中专1人，全所管辖面积9万平方公里，辖区总人口23669人。辖区人口以汉族和哈萨克族为主，以辖区主要街道为界，将其划分成五个管区，实行警长负责制。

派出所办公场所为一栋面积为740平方米的三层楼房，内有办公室、值班室、户籍室、枪械室、会议室、图书室、小健身房、小浴室、小食堂等，功能已基本齐全，户籍室、档案室各配微机一套，交通工具有桑塔纳、松花江面包警车各一辆。

我所在历年也取得了较好的成绩，曾获得自治区“十佳标兵”、自治区级“人民满意派出所”等荣誉称号、一九九六年和一九九九年两度荣立集体三等功、二000年至二00二年连续三年被县局评为先进集体、二00三年和**年连续荣立集体三等功。

二、从严治警，牢固树立从警为公、执法为民的思想

一支高素质的民警队伍是我们搞好各项公安工作的保证和必要条件。为了造就一支高素质的队伍，一年来，派出所支部花大力气加强了民警的政治思想和业务学习工作，结合政治练兵和县局开展的从严治警、执法为民专项教育活动，我所要求民警认真履行九要九不要，把“五条禁令”放在重要位置进行学教，做到了学习有心得、讨论有记录、发言有材料。一年来民警的纪律作风和执法观念又有了明显转变和提高，队伍中未发生执法不公和民警违法违纪的事件，为我所的二级派出所复验成功垫定了基础。

三、业务过硬是派出所复验合格的必要条件

1、人口管理方面

该所已实现常住人口、暂住人口和工作对象的微机化管理，常住人口管理已推向前台办公，户籍实现局域网管理，数据定期维护已形成制度。

根据几年等级评定工作的开展和二代身份证的前期核对工作，我所已做到了常住人口底数清、信息准、三采率在上的基础上做到了稳中有升，已达到97%。通过逐户核对户口，解决了民警对辖区群众熟知率低的矛盾，通过在辖区张贴140张警民联系牌，使辖区群众对民警认知率的缺点也得到了解决。

对流动人口实行动态管理、定期清查、随时入机，改变了以往来人登记不及时、人走不注销，一经登记全年不变的管理模式。**年派出所登记流动人口583人，发暂住证497人，发流动人口调查函93份，给外地公安机关复函5份。对出租房屋，我所本着“谁出租、谁负责”的原则。结合《出租房屋治安管理办法》，对不符合出租和承租条件的坚决予以取缔，现辖区有出租房屋95户，“出租房屋治安保证书”签订率和租赁房屋登记率均达100%。

对重点人口的管理，我们做到了不但要管，而且要管住、管好，尤其是将流动人口中的重点纳入了工作视线。对耳目建设，我们不但重视数量、更重视质量，努力发展一些能够提供深层次较高价值线索的耳目，全年通过基层工作提供线索破获的刑事案件，占辖区破案数的63%。

2、治安管理方面

辖区内现有行政、企事业单位71个、集贸市场3个、中学3所、小学3所、特行27个，**发生刑事案件68起、破48起。查处各类治安案件58起、处罚69人，其中拘留25人、罚款41人、警告3人。对黄、赌、毒案件能够严厉打击、及时查处。

对辖区的重点单位和要害部位，派出所能够按照要求进行审批，每月至少进行一次安全检查，发现问题及时整改，对辖区内突出的治安问题，能够及早发现并研究对策，进行有针对性的治理。**年治理乱点两处，均取得了明显成效。年内未发生涉枪涉爆和侵害师生人身、财产安全的案件。

3、安全防范方面

为了使辖区内重大恶性案件得到有效扼制，针对不同

阶段的治安特点，我所有针对性的开展了各类防范工作。春季在金融机构、寄存场所及公共娱乐场所印发六种不同内容的警示性宣传单在辖区发放和张贴，共发放宣传单240份、张贴160份。夏季民警们到建筑工地、企业等流动人口相对集中的场所利用宣传单、宣传册、挂图、广播和口头宣传的形式向流动人口宣传《刑法》、《治安管理处罚条例》、《暂住证申领办法》等法律法规。

全辖区未发生一起重特大恶性案件。

4、执法办案方面

派出所做到了报警有记载、如实立案，对执法中存在的缺点和不足能够分析原因、不断改正，特别是**年三月执行《行政案件程序规定》以来，我所能够及时克服对新程序不熟悉、不习惯的问题，虚心向上级业务部门请教。一年来未发生国家赔偿及其他执法过错责任问题。

5、服务群众方面

派出所坚决摒弃了“冷、硬、横、推和‘四难’现象”倡导“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的新警风，服务态度和服务质量得到了广大人民群众的赞誉和认可，多次受到各级领导和政府的表扬。其中，派出所七年如一日救助一对孤寡老人的先进事迹，受到了周部长的批示，自治区电视台也进行了报道。

为了确保民警严格执法、热情服务，广泛接受群众监督，派出所按要求聘请了警风警纪监督员，随时接受监督，并在管区设立了警民联系牌。形成了所领导、责任区民警向群众代表报告工作制度，使警民联系更加密切，群众治安积极性进一步提高，安全感进一步增强。

6、队伍建设方面

所领导能够率先垂范、以身作责，起到表率作用，支部战斗堡垒作用突出，领导班子团结并具有很强的凝聚力和号召力，协警力量无越权执法现象。

7、内务管理及后勤保障方面

虽然在二00三的考核中在内务管理和后勤保障方面我所基达到要求，但我所并没有乐于现状，改造成了会议室，进一步充实了“五小工程”。所容所貌井然有序，办公场所干净整洁、环境优雅，夜间警灯长明。

四、自查结果

经我所对照《新疆维吾尔自治区公安派出所等级评定实施细则》的自查认为，我所仍符合二级公安派出所的标准。特向领导作一汇报，敬请上级领导复核。