综治信访维稳中心工作制度

综治信访维稳中心工作制度（共12篇）

篇1：综治信访维稳中心工作制度

综治信访维稳中心工作制度

1、定期制定工作计划、总结通报工作情况制度。乡镇综治信访 维稳中心每半个月以书面形式向党工委、办事处及上级部门上报和通报综治信访维稳中心的各类情况；街道综治信访维稳工作领导小组办公室在每季、半年、全年定期对综治中心工作做出全面总结和具体安排。

2、定期分析评估和上报维稳及治安形势制度。街道综治信访维 稳中心每季度分析评估上报本辖区维稳及社会治安形势，提出问题，分析原因，制定措施，研究部署下一阶段的维稳及综治主要任务。

3、矛盾纠纷和治安问题的“三个排查”制度。街道综治信访维 稳中心每季度在辖区内组织开展一次矛盾纠纷排查调处、治安混乱地区和治安突出问题排查整治、安全消防隐患排查整治行动，着力抓好矛盾化解、治安整治和隐患治理，确保辖区和谐稳定。

4、突发事件应急处臵制度。成立突发事件应急工作领导机构，建立突发事件应急预案和预警机制，完善信息接收、应急启动、现场处臵和善后处理的工作机制，及时向上级报告。

5、重大事件案件信息分析通报制度。及时了解掌握本辖区发生的重大事件，及时研究分析重大事件件发生的原因，制定相应措施，对重大案件的处理工作要落实信息通报制度，如实 反映个案处理进度。

6、重大事故责任倒查制度。实行重大事故“一案双查”制度，即在调查处理重大事故的同时，一并调查事故发生的背景、原因和过程，对没有落实管理措施导致事故发生的责任单位和个人，要根据具体情节，严格追究相应责任。

7、重大隐患和问题交办督办制度。对各种信访及矛盾纠纷个案实行分流督办，重大隐患问题分流交办至相关单位落实处理后，综治信访维稳中心负责跟踪督办直至问题解决。对阶段性的重点工作、重大事件处臵、重大矛盾纠纷的调处等要进行专项督查，明确专项工作的责任领导、具体承办人员、工作方案、解决时限等，落实专人跟进督办。

8、定期对各部门考核奖励制度。街道综治信访维稳中心每季度对各部门综治信访维稳工作情况进行考察评估，对工作成绩突出的给与表彰。按上级有关规定，对工作优异的单位和个人进行奖励。

篇2：综治信访维稳中心工作制度

关于建立三流乡综治维稳信访工作中心

实施方案的通知

为了进一步夯实综治基层基础工作，充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安三流”建设，经乡党委、政府研究，建立综治维稳信访工作中心，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会及省、市、县政法工作会议精神，围绕全乡“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安三流，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工

作机制、完善工作制度，把整合后的机构建设成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式

（一）建立“打造平安三流，构建和谐社会”综治维稳信访工作中心。围绕资源整合，优势互补，协同作战，形成合力，构建综治工作格局的总体思路，整合力量，规范机构，完善制度，创新机制，将乡综治办、信访办、民政办、司法所、武装部、土地所等部门集于一体，各部门人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。中心主任由党委副书记王振球同志担任，政法委员王传宝同志任综治中心副主任，公安派出所、司法所、民政办、信访办、土地所、财政所、妇联、团委等与综治工作关系密切的部门负责人为综治中心成员。综治中心下设立5个工作小组：综合研制组、情报收集组、信息发布组、后勤保障组、培训演练组，并实行“五统一”工作机制即：统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保中心各项工作高效运转。

（二）各村成立综治工作站。各村综治办、民调会、治保会、民兵连、团支部、妇联，成立各村综治工作站，党（总）支部书记任站长，负责上述几项工作的干部为成员，同时吸

并从乡机关中选拔6名工作人员，充实到综治工作中心，专门从事中心工作。

２、工作运行机制。本着“务实高效”的原则，按照《中心接访分流制度》、《中心矛盾纠纷调处结案标准》、《中心案件回访制度》、《中心案件办结归档制度》等相关工作制度，做好接访、分流、转办、督导等工作。

３、责任追究机制。对因推诿扯皮、调处不力而造成矛盾激化、恶化的工作人员实行责任追究。

４、经费保障机制。乡党委、政府负责中心的办公经费，保证中心各项工作正常开展。

５、信息共享制度。通过集中办公，综治、公安、司法、信访、民政、土地、村镇建设办公室等部门信息交流达到日常化，实现信息共享，提高综治中心排查不安定因素、调处矛盾纠纷的能力。“五个统一”：

１、统一受理来信来访。乡综治工作中心接待组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《综治工作中心接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复；对一时解释不清，需要由中心其他部门处理的，填写《案件受理登记表》，报中心主任批转。

２、统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门。各类矛盾纠纷在中心立案后，根据纠纷的性质，经中心主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关单位限时办结。

３、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个部门的疑难复杂纠纷和治安问题，由综治工作中心，组织综治、信访、司法、派出所、民政、土地、村镇建设办公室、计生等相关部门，明确责任，分工协作，共同解决。

４、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的综治工作中心具有相对集中的维稳力量，对乡一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，综治、信访、司法等各上级部门安排的重大任务，可以由综治中心统一调配人力、物力，各部门协同作战，确保按时完成任务。

５、统一跟踪问效。各部门对中心安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向中心反馈结果，以便中心能全面掌握、统筹安排。综治工作中心对分流到各部门的工作实行跟踪问效。

五、工作制度

为确保综治工作中心有序、规范、高效、务实运作，根据乡党委、政府研究决定实施以下6项工作制度：

（一）首问首接负责制度

１、乡、村两级综治工作中心（站）首次接访人员是案件的第一责任人，承办单位为第一责任单位，承办单位负责人为直接责任人。

２、第一责任人和第一责任单位要对整个案件负责到时底。

３、乡、村两级中心（站）的主任为首问首接负责制的主要责任人，对重大疑难案件要直接处理，亲自过问。对涉及部门较多的案件要协调督办。

（二）不安定因素排查制度

１、乡综治工作中心工作人员实行不安定因素排查分区分线责任制。

２、乡、村两级中心（站）工作人员要将排查出来的矛盾纠纷及时填写《不安定因素排查登记表》上交中心主任，由中心主任签字后汇总、分流、批办、存档。同时，及时向上级报告。

（三）联席会议制度

乡综治工作中心坚持每季度召开一次由各成员单位参加的联席会议，听取不安定因素的排查报告，研究分析影响社会稳定的主要动向，协调督办重大矛盾案件。工作需要时可随时召开联席办公会议。联席办公会议要形成会议纪要，并上报乡党委。

（四）案件限时结报制度

六、保障措施

建立综治维稳信访中心，是形势发展的需要，是整合综治资源，进一步推进治安防控体系建设建设的需要，是实现长治久安的一项重要举措，各村、乡直、乡机关各部门和企事业单位要增强责任意识，积极参与、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作机制，推动中心的制度化规范化建设。

乡综治委要定期召开调度会，加强督查和指导，及时解决中心工作运行中存在的问题，促进各项措施和制度的落实。乡、村要加大投入，将中心建设及工作经费列入财政预算和支出计划，并逐年提高，专款专用，确保综治维稳信访中心工作顺利开展。

篇3：做好综治维稳工作的重点及措施

一、综治维稳工作在油田治理中的重要作用

分析维稳工作在油田治理过程中的重要作用前, 我认为首先应该分析一下油田的作用, 油田对于整个中国的国计民生都有着重要的作用, 油田是一个拥有非常多员工的大型国有企业, 它的稳定是促进改革和完成各项工作的过程中不可以忽视的问题, 如果没有一个稳定的环境, 广大员工就会存在许多不安全感, 影响到他们的工作效率以及工作的信心和积极性, 只有解决好油田的维稳工作, 才能保障员工和企业的利益, 进而保障中国许多地方有油可用。

现在, 协解退休工人增多, 由于各种需要, 他们要求能够与在职退休人员取得一样的待遇, 在办理养老保险工作中, 有一些家属对政策有一些意见, 还有一部分人没有纳入保险体系;由于一些企业在发展中出现了一些问题, 导致员工收入得不到保障, 因此, 一些劳务派遣工希望可以提高工资;除此之外, 维稳工作还有许多工作需要去做, 许多问题需要去解决。由于油田的影响面大, 许多地方都有特殊性, 如果处理不好这个工作, 将会影响非常大, 给企业造成无法挽回的损失, 因此, 保障油田的稳定非常重要。

二、目前在综治维稳工作方面存在的问题

影响维稳工作的问题在上一个问题中已经有所涉及, 现在我从群体性问题和个体性问题两个方面来分析。

(一) 群体性问题。油田作业主要为井下作业, 它是一个艰苦并且高危的行业, 因此, 企业在招工时一般会招用大量的社会外雇合同工, 社会外雇合同工对于企业的发展做出了很大的贡献, 但是他们也是不稳定因素的主要目标群体。这些人通常年龄比较小, 受教育的程度不是很高, 在工作态度上, 常常是干一天是一天, 对于企业缺乏一种向心力, 在这种思想的指导下, 他们的工作积极性不是很高, 工作效率也较低。另一方面, 这些人普遍比较感性, 做事情比较鲁莽, 容易听信一些人的煽动之词, 同时, 这些人大多比较喜欢喝酒, 容易酒后做出一些偏激的行为, 危害企业及社会的稳定。

(二) 个体性问题。个体性问题主要体现在个人的需求得不到满足而发生的一些不稳定因素, 这些不稳定因素主要集中在员工相处问题、个人工资待遇问题、安全问题等, 这些问题相互交错, 使稳定工作难度加大, 在这些问题中, 一些问题可以根据相关政策解决, 有的需要组织者和领导者的调节, 还有一些需要向上级部门反映, 希望他们给予解决, 在这个过程中, 并不是所有问题都能及时解决, 在这段时间就容易发生不稳定事件。

三、做好综治维稳工作的重要措施

(一) 统一思想上的认识。企业应该经常组织思想教育方面的讲座, 让领导员工都能够逐步树立正确的思想意识, 号召大家要相互理解, 团结互助, 让企业员工逐步培养对于自己所在企业的认同感, 加强向心力, 进而提高工作积极性, 促进维稳工作的进行。还要举办一些普法教育类的讲座, 让他们明白, 一些偏激行为会带来的严重后果, 让他们对法律产生敬畏的感觉。

要增强员工的综治维稳意识, 要通过举办多种方式的活动, 让员工明白综治维稳工作与他们自身的生活息息相关, 同时, 上级领导要经常关心这些基层员工的想法, 多与他们进行交流, 了解他们在工作中遇到的问题以及内心的一些想法, 并对他们所提出的问题, 尽快提出一个行之有效的方案;如果有难度, 也应该及时向员工解释其中的缘由及遇到的一些困难。另一方面, 也要注意增强基层领导维护企业稳定的能力, 因为这些不稳定因素大多发生在基层, 因此要特别注意增强这些基层领导维稳的能力, 基层领导要注意关心员工, 要经常给予他们生活上和精神上的帮助, 并要把这项工作重视起来, 充分发挥基层组织群众和凝聚人心的作用。

(二) 提高维稳干部的素质。油田维稳工作的有效开展需要进一步提高领导核心的力量, 培养一批有想法、有能力、有责任心的领导干部, 以他们为主体, 建立一支高水平的人才队伍, 从而充分发挥干部作用, 促进油田稳定工作的积极开展。各级领导要切实提高处理问题的能力, 在面对紧急问题和突发事件时能从容应对并有效解决。各维稳工作人员要及时分析影响社会和企业稳定的多重因素和各种矛盾, 进一步提高对维稳工作本身的规律性认识, 提高预见性, 在维稳工作中掌握主动权。

摘要：本文分析了油田综治维稳工作的重要性和在这个方面目前存在的问题以及做好这项工作的一些措施。

关键词：综治维稳工作,社会外雇合同工,解决措施

参考文献

[1]沈年红, 郭庭兰, 杨雄.做好综治维稳工作的重点及措施[J].石油政工研究, 2014 (03) .

篇4：如何有效加强企业综治维稳工作

关键词：综治维稳 突出问题 具体措施

企业作为国民经济的重大支柱，其稳定和发展不仅影响着企业发展和社会进步，更与广大职工群众的切身利益紧密相关。因此，加强企业综合治理和维稳工作，促进企业稳定发展是当今时代赋予企业综治维稳工作者的一项重大使命。

1 当今企业综治和维稳工作所面临的突出问题

（1）综治维稳工作在部分企业没有引起足够重视。综治维稳工作与企业生产经营相互之间的作用关系没有认识清楚和处理好，以致出现以下不良局面：①认为综治维稳是政府部门的事情，与企业无关；②以人员少、生产任务紧等理由忽视综治维稳工作；③部分企业表面认可综治维稳的重要性，但实际工作中却没扎实细致做好，工作流于形式。真实事例告诉我们，往往就是这样的企业，出现的问题占比比较大。

（2）员工价值观多元化、诉求多样化越来越明显，矛盾频发。随着改革的不断深入和企业的快速扩张，员工思想认识、价值观念随之发生变化，呈现出对物质需求更加突出、对利益公平分配更为关注、对实现短期目标更为期待的总体特征。在这种背景之下，一旦员工切身利益受到影响，容易引发员工对现状的不满和对未来的担忧，目前较多企业缺乏对此的深入研究和应对方法，导致既不能很好从源头控制矛盾，又不能快速解决矛盾，进而引发一系列不利于企业稳定发展的不良现象。

（3）不可控群体增多，企业综治维稳工作难度增大。企业的改制和用人机构的变化，导致外来劳务人员队伍迅速扩大。由于这部分人素质参差不齐，又缺乏对这部分人员教育和管理的有效机制，也没有明确的管理制度和管理部门，加上这部分人员流动性特别大，给管理上增加了难度，用工单位管理上稍有疏忽，部分劳务人员便会趁机干一些损公利己、违法违规的事情。

2 有效加强企业综治维稳工作的具体措施

（1）加强教育，为综治维稳工作营造良好的思想氛围。①理清領导工作思路，解决认识问题。首先，各级管理者要学习掌握综治维稳工作的有关方针政策和责任追究等有关制度规定。其次，要联系实际，弄清综治维稳与生产、经营、管理工作相互间的作用关系，不仅要认识到抓好生产经营必须要有一个良好的治安环境，还要认识到做好综治维稳工作需要每个部门和每位员工的共同努力。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后，企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。②加强员工的法制法规教育、思想道德教育以及职业道德教育，特别要针对外来劳务人员这方面的教育。通过提高他们纪律法律意识和知识，使利用法律手段维护自己的合法权益成为常态，减少因为不懂法、不知法而采取违规违法行为；通过提高广大员工的思想道德素质和职业道德素质，树立正确的价值观、世界观、人生观，避免不良观念的毒害。③增强员工维稳综治意识。通过办讲座、出简报、发资料、有奖问答等多种形式，报道当前社会的治安动态，曝光犯罪分子的罪恶行为。同时要联同职工代表，就员工关心的劳资纠纷、企业治安、福利待遇等问题进行分析探讨，认真听取职工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到综治维稳与自身日常工作生活息息相关，从而增强他们参与综治维稳工作的自觉性。

（2）实行严格的考核奖惩和责任追究制度，增强责任感。①落实责任制管理。认真贯彻落实“目标管理责任制”、“一票否决制”、“领导责任制”、“重大案件责任追究制”，通过抓领导责任制，把落实综治维稳措施、维护企业内部稳定的各项工作任务和要求分解为操作性强的具体指标，层层签订综治维稳目标管理责任书，建立横向到边、纵向到底的综治维稳领导责任体系。②强化责任制。企业要确定以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证的综治维稳管理机制，明确规定综治维稳工作实行目标管理，实行量化考核，将综治维稳与经营管理工作同部署、同检查、同考核。围绕综治维稳“谁主管，谁负责”的原则，将责任制落实到基层、落实到人，并与其签定专项管理责任书，制定管理制度，发生问题根据责任一追追究到底，有效地促进综治维稳工作的开展，有力地维护企业治安环境的稳定，进而促进企业的不断发展。

（3）加大排调力度，预防和减少矛盾纠纷发生。妥善、及时地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。①要建立健全的信息排查制度。以把握思想脉搏、洞悉细微变化为基础，按照“预防在先，发现在早，控制得住，化解得了”的要求，扩展信息收集渠道，增强覆盖区域层面，借助电话、电子邮箱、走访等多元平台，全面了解社情民意，做到信息传递及时、判断科学准确；实施黄色、橙色、红色的三色预警信息管理，进行轻、重、快、缓四层分类管理，把隐患消灭在萌芽状态。②要建立高效应急处置机制。以健全完善应急预案为前提，以增强处置事件能力为根本，形成“反应灵敏、统一指挥、功能齐全、动作高效、协调有序”的应急处置格局。要注重对安全、劳务纠纷、突发事件等重大应急处置预案的修定和完善，进一步强化治安警戒、物资保障、通讯保障、应急队伍保障等专项保障，强化应急处理突发事件队伍建设，依法依规、科学合理、有效迅速妥善处理突发事件。

（4）建立落实有效的监督和治安信息反馈机制，有效发现和解决问题。①严密有效的监督有助于及时发现和纠正工作中存在的问题，具体表现为上级部门对下级单位综治维稳工作的监、相关负责领导对下属工作人员的监督、广大职工对部门综治维稳工作的监督等。②维护企业内部稳定，基础在企业生产第一线，着力点也在各生产现场。因此，基层治安信息反馈是非常重要的，它可以反映出本单位治安状况的表现形式和趋势，掌握了基层治安信息，就能及时号准脉搏，对症实施预防性措施，防患于未然。

（5）扩展接访渠道，实现诉求表达畅通。坚持“领导在现场接访，干部在现场走访，带案在现场下访，难点在现场谈访，经常在现场回访”的“现场工作法”，把主动约访、走访、下访作为常态化工作坚持下去，实时公开领导预约接访、定期接访、随时接访的信息和流程，融合拓展深入调研、联合办公、便捷服务方法，进一步打造反映社情民意的媒介平台，将领导干部深入基层、深入群众、深入生活了解难点、焦点问题作为其绩效考核的重要内容。通过随时接访、定期下访、及时回访，最大限度地实现息诉罢访，为企业发展创造稳定环境。

3 结语

总而言之，企业综治维稳工作的好坏，直接影响到企业各项工作的全面发展和广大员工的切身利益。因此，在企业综治维稳的不断实践中，我们要不断学习，认真发现问题和解决问题，才能以最大力量推动企业综治维稳工作规范化、系统化、科学化，进而促进企业的稳定发展。

参考文献

[1]孙世升.浅谈新形势下企业综合治理工作面临的问题和对策[J].甘肃科技纵横，2008（3）.

篇5：综治信访维稳中心奖惩制度

对在工作过程中认真履行职责，努力工作，成绩突出的，给予表彰奖励；对因工作责任心不强，工作不到位而造成工作失误或造成不良社会影响的，追究有关人员责任。1.有下列表现的，给予有关人员表彰奖励：(1)在阶段性工作中表现突出的，给予通报表彰；(2)工作一贯认真负责，表现特别突出的，可在年终表彰大会上给予表彰奖励，或推荐上报区委、区政府予以表彰奖励，同时，可向其所在单位推荐为单位考核优秀人选，并作为选拔任用干部的参考。

2.有下列情形之一的，追究有关人员责任：

(1)工作出现严重失误，未能完成本部门综治信访维稳工作目标，或未能带领本部门人员完成调处任务，造成不良影响或重大损失的；

(2)对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头虚报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级的；

(3)在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设置障碍干扰调查或做伪证阻挠查处工作的；

(4)因不履行法定职责或乱作为、滥作为，引发群体性事件或群众越级上访，造成重大社会影响的；(5)对当事人申请事项故意拖延时间、推诿扯皮或故意设置障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”的；

(6)工作作风生硬、态度粗暴，造成不良影响的；打击报复投诉、举报人的；工作中不服从领导，违反中心工作纪律的等。

3．责任追究办法：

(1)中心工作人员因失职但未造成损失，未构成违法违纪的，视情况给予诫勉教育；

(2)中心工作人员因工作渎职、失职造成损失的，参照公务员管理的有关规定进行查处；

(3)中心工作人员因严重失职，造成重大损失或不良社会影响，并构成犯罪的，移交司法机关处理；

篇6：综治信访维稳工作中心职责分工

工作职责：

1、负责综治信访维稳中心的全面工作。

2、负责街道人民武装、民兵预备役工作。

3、负责街道维稳及民兵队伍的管理工作。

4、负责街道值班备勤和辖区维稳督查检查工作。职务：综治信访维稳中心副主任

工作职责：

1、协助综治信访维稳中心主任工作。

2、负责综合治理、平安建设等创建工作。

3、负责组织信访化解、人民调解、普法宣传工作。

4、负责各工作方案、信息汇总、汇报总结材料的撰写。

5、负责组织综治例会召开和综治业务培训活动。职务：综治干事

工作职责：

1、负责出租房屋和流动人口服务与管理工作，落实相关工作措施；

2、负责维稳情报信息的收集、汇总、报送，以及每周分析研判记录；

篇7：镇综治维稳信访工作中心职责

镇综治维稳信访工作中心应发挥体制机制优势，坚持依靠广大群众，组织协调、优化整合、督促指导辖区内党政机关、企事业单位、群团组织、社会组织等资源力量，落实矛盾纠纷排查化解、来信来访处理、分析研判社会治安和社会稳定形势、流动人口和特殊人群服务管理、防范处理邪教、预防青少年违法犯罪、突发事件应急处置、开展基层平安创建、法制宣传教育等工作，实现辖区社会和谐有序、安全稳定。具体承担以下任务：

一、贯彻执行上级有关社会管理综合治理、维护社会稳定的方针、政策和部署要求，紧密结合实际安排工作。

二、收集掌握社情民意和社会治安稳定信息，分析研判社会治安和社会稳定形势，制定针对性工作措施，积极向同级综治委提出工作建议。

三、组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、分流、督办、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件。

四、组织排查整治社会治安重点地区和突出治安问题。

五、指导、督促本辖区社会治安防控措施落实，开展流动人口服务管理，预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、护路联防和反邪教等工作。

六、组织开展综治、平安建设和法制宣传教育活动，做好群防群治队伍的教育、管理工作。

七、检查考核辖区内社会管理综合治理责任制落实情况，统一管理综治维稳信访中心工作人员，开展教育培训，定期进行绩效考核。

八、完成同级党政组织和上级有关部门交办的维护社会稳定方面的工作。

综治信访维稳中心各成员单位职责

综治办：主要牵头中心的日常工作；指导、组织、协调、督促、检查中心成员单位开展各项稳定工作；中心对成员单位交办的各类事项进行跟踪、督促、结案。

信访办：主要负责受理、接待和处理群众来信来访工作，掌握辖区的信访情况，确保信息渠道畅通，及时排查解决信访突出问题，预防和减少集体上访、重复上访；对信访事项进行跟踪、督办；对重大疑难信访问题落实领导和部门包案处理。

派出所：主要负责中心交办的各类治安隐患的查处；掌握辖区内的社会治安情况，组织开展排查整治社会治安重点地区和突出治安问题；预防和减少辖区发生刑事、治安案件，维护治安秩序，增强群众的安全感；处置重大矛盾纠纷、突发和群体性事件。司法所：主要负责组织开展辖区矛盾纠纷排查调处工作、安置帮教工作和社区矫正等日常工作；指导基层人民调解工作；组织普法和法制宣传工作。

法 庭：主要负责积极做好法律宣传工作，与中心各职能部门密切配合，做好中心交办的司法调解工作。

武 装：主要负责中心交办的在辖区发生影响社会稳定的群体性或突发性事件，组织民兵应急队伍做好相关应急处置工作。民政办：主要负责中心交办的抚贫帮困、福利救助、敬老助残、社会事务管理等工作中引发的矛盾纠纷。

安全办：主要负责中心交办的辖区企事业单位、商场、市场及公共场所的各类安全生产和消防安全隐患的查处。

土地规划：主要负责中心交办的因违规建设、涉及土地权属、征地补偿、滥用耕地等引发的矛盾纠纷。

工 商：主要负责中心交办的在市场经营活动中引发的矛盾纠纷，加强市场监督管理和行政执法工作，保护正当经营者和消费者的合法权益，维护和规范市场经济秩序。

交管站：主要负责中心交办交通方面出现的矛盾纠纷和问题隐患。人事劳动：主要负责中心交办的劳动就业、下岗失业、劳动保障服务、离退休人员管理、城镇居民基本医疗保险、老年生活保障补助等涉及民生工作中出现的矛盾纠纷。

农业服务中心：主要负责中心交办的农业生产、土地承包征用等方面出现的矛盾纠纷和问题隐患。

林业站：主要负责中心交办的林木林地所有权争议、水利等方面出现的矛盾纠纷和问题隐患。

文明办：主要负责中心交办的违章建筑、占道经营等方面的各类矛盾纠纷和问题隐患的调处工作。

妇 联：主要负责中心交办的涉及歧视、侵犯、虐视妇女儿童的家庭等引发的矛盾纠纷；联合做好宣传、普及有关妇女儿童的法律法规知识和“平安家庭”创建活动；反映村（社区）妇女群众的意见、建议和要求。共青团：主要负责中心交办的涉及未成年人合法权益等引发的矛盾纠纷；联合做好青少年法制宣传、预防青少年犯罪、服刑人员未成年子女帮抚等工作。

其它协作部门：按照职能分工积极做好配合协作工作。

镇综治维稳信访工作中心主任职责

（一）认真贯彻执行党委、政府关于维护稳定和社会管理综合治理的方针政策，结合本辖区实际制定实施方案，提出工作措施，并组织实施。

（二）组织协调各部门抓好辖区内综治维稳信访工作各项措施的落实，组织召开工作例会。

（三）建立综治维稳信访工作领导责任制，明确分工、落实责任、严格检查。

（四）定期组织开展排查矛盾纠纷、治安突出问题、安全生产隐患，协调各有关部门及时调处化解矛盾纠纷、整治治安突出问题和安全生产隐患。

（五）检查督导各单位切实落实人防、物防和技防措施，组织定期或不定期地对各单位进行检查，发现问题及时提出意见，限期改正。

（六）辖区发生重大灾害事故、突发群体性事件以及重大治安案件时，第一时间到现场指导处理。

（七）组织开展综治维稳信访宣传活动和普法教育；总结推广经验，培育先进典型；深入开展调查研究，积极探索综治维稳信访工作的新路子。

（八）办理党委、政府和上级综治维稳信访部门交办的其它任务。

镇综治维稳信访工作中心专职副主任职责

（一）在主任领导下做好维护稳定和社会管理综合治理工作，负责综治维稳信访工作中心日常工作。定期向主任汇报各项工作开展情况，重大事项及时报告。

（二）协助主任制定工作计划、方案和措施，召开工作例会和联席会议，并组织落实。

（三）协助主任落实检查考核制度，协调各部门按照“六联”机制的要求，充分发挥部门职能作用，抓好各项工作落实。

（四）负责抓好综治维稳信访工作中心人员的教育、管理、培训和考核、总结、评比工作。

（五）深入开展调查研究，了解和掌握辖区综治维稳信访工作情况，及时向主任提出工作建议。

（六）办理党委、政府和上级综治维稳信访部门交办的其它任务。

镇综治维稳信访工作中心工作人员职责

（一）围绕综治维稳信访工作中心的职责任务积极开展日常工作。

（二）了解和掌握辖区综治维稳信访工作情况，及时向领导提出工作建议。

（三）协调各部门抓好综治维稳信访工作各项措施的落实；指导和推动村（社区）、各单位开展平安建设活动。

（四）组织有关会议并做好记录，做好资料的收集、整理、归档工作。

（五）完成领导交办的其它工作。

镇综治维稳信访中心工作制度

一、工作例会制度。

镇综治维稳信访工作中心每个月召开一次工作例会（特殊情况适时召开），由中心主任主持，通报工作情况，分析形势，掌握工作动态，查找工作薄弱环节和存在问题，研究相应工作措施及对策，部署下一阶段工作。

二、首问负责制度

群众来信来访时，镇综治维稳信访工作中心窗口工作人员即为首问责任人。首问责任人受理群众来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自己职责（权）范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他部门解决的，及时转交相关部门处理，并做好催办督办、群众答复工作。

三、限时办结制度

镇综治维稳信访工作中心对受理的案件，限时办理，让反映问题的群众有盼头，有信心，对较简单的问题，情况单一，线索明确，易查易结的问题，10日内办结答复。一般的信件在5日内转到承办部门人员，重要问题信访件3日内落实到承办人员。对一般性问题的信访件15日内形成书面报告，对较复杂的问题的信访件30日内答复，情况紧急需要立即答复的请示相关领导给予即时解决。

四、情况报告制度

镇综治维稳信访工作中心定期和不定期向镇党委、政府以及上级综治办报告辖区治安状况、矛盾纠纷排查化解、治安乱点整治、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动情况。平时实行月报告制度，重点时期实行“零”报告制度，重大案件（事件）或重大不稳定信息随时报告，确保信息及时畅通。

五、督察督办制度

镇综治维稳信访工作中心对上级交办、领导批示的重要任务、各项阶段性重点工作、有影响的矛盾纠纷及信访案件处理情况等进行专项督察督办。承办单位和职能部门未能在期限内办结的，由镇综治维稳信访工作中心发出督办通知书，直至结案为止。

六、资料台帐制度

综治维稳信访工作中心工作资料台帐包括：受理事项总登记簿；会议记录簿；信访及矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书；社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记簿；镇综治维稳信访工作中心主要工作数据月报表等表格。综治信访维稳中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。

七、检查考核制度

综治维稳信访工作中心把综治维稳信访中心建设绩效纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容，与村（社区）干部的工作实绩、奖惩直接挂钩。每半年对辖区的社会管理综合治理、平安建设目标责任制落实情况进行一次检查考核，年终进行全面检查考核，兑现奖惩。

综治信访维稳中心工作机制

一、矛盾纠纷联调机制。中心组织各组成部门，采取日常排查、集中排查、重点排查和专项排查相结合方式，对矛盾纠纷和不安全、不稳定因素早发现、早控制、早解决，对排查出来的矛盾纠纷和群众来信来访统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理、落实登记、交办、承办、结案每个衔接环节。对重大疑难或涉及两个以上部门（单位）的纠纷，由中心直接调处或组织协调有关部门（单位）共同解决。

二、社会治安联防机制。中心定期开展治安形势分析，及时发布治安预警预报，落实治安防控措施。整合群防群治队伍，建立健全以公安为主体，专职治安防范力量为骨干、专群结合的治安防范工作网络，组织开展多种形式的治安巡逻活动，大力推进科技防范，落实治安防控措施，提升治安防范水平。指导督促辖区机关、团体、学校、企事业单位落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。

三、重点工作联动机制。根据阶段性重点工作需要，由中心统一调配使用各组成部门工作力量，统筹安排各项工作任务。中心负责制定完善应急处置工作预案，组织协调有关部门，在乡镇、街道党政组织的统一领导下，依法妥善处置突发性、群发性事件、治安灾害事故和重大刑事案件。

四、突出问题联治机制。中心按照上级部署，动员和组织各部门、各单位及辖区群众积极参与“严打”斗争和各项集中整治行动，组织各组成部门对辖区社会治安重点地区和突出治安问题定期排查、梳理，集中开展专项整治行动，多方参与，综合施策，严厉打击严重违法犯罪活动，推动解决社会管理滞后、基础工作薄弱等突出问题。

五、平安建设联创机制。中心研究制定辖区平安创建总体目标，发挥各部门职能优势，组织发动广大群众，广泛开展“平安乡镇、街道”、“平安村、社区”、“平安校园”、“平安医院”、“平安家庭”等多种形式的系列平安创建活动，积极创建宣传教育载体，丰富创建内涵，提高创建时效。

篇8：国有企业信访维稳工作之我见

国有企业是国民经济的重要组成部分, 肩负着维护企业、社会和谐稳定的重任。多年来, 随着我国市场经济的不断发展和改革的不断深化, 以及国家和地方各项政策法规的实施, 各种矛盾、纠纷日益凸显出来, 给企业信访工作维稳提出了新的挑战和更高的要求。

国有企业信访维稳工作, 关系到职工的切身利益和整个企业的稳定和发展, 具有非常重要作用。一方面, 企业信访工作企业是联系职工的纽带和桥梁, 是维系企业稳定的有效途径, 职工通过信访渠道向企业反映问题, 提出意见、建议和要求既是职工的合法权益, 也是职工对企业信任的表现, 因此做好信访工作能够促进企业与职工之间的交流, 拉近企业与职工之间的距离;另一方面, 企业通过信访工作, 可以对职工的信访情况进行较为详细的分析和研究, 及时发现企业存在的问题, 及时化解矛盾, 通过使职工的合理诉求得到满足, 能够充分调动员工工作的积极性, 促进企业凝聚力和向心力, 从而促进企业的健康、稳定发展。

然而, 目前有些国有企业的信访维稳工作还存在一定不足之处。一是企业信访渠道不畅通, 组织机构不健全、制度不完善、政治敏感性不强, 信访处理不及时、不得法;二是企业领导对信访工作不够重视, 只重视生产经营不重视企业的民主管理和信访工作, 信访工作责任制没有真正落到实处;三是不重视信访维稳队伍建设, 企业信访维稳工作人员存在培训少、专业知识缺乏、业务素质不强、待遇不高、工作积极性不高等问题。

因此, 本人结合自己多年从事信访维稳工作的经验, 对国有企业如何做好信访维稳工作提出粗浅的见解。

二、建立健全信访维稳机构, 强化责任落实

健全信访维稳组织机构, 成立信访维稳工作领导小组和办公室由企业“一把手”任领导小组组长, 其他企业领导和各部门领导任成员, 以利于调配党政工团力量和企业财力物力, 确保信访维稳工作的有效开展。

落实责任是做好信访维稳工作的根本保证。因此, 要牢固树立责任意识, 切实抓好责任制落实, 促进企业信访维稳各项工作的落实。企业要逐级签订信访维稳工作责任书, 明确各级信访维稳责任, 一级抓一级、层层抓落实, 最终形成“统一领导, 部门协调, 各负其责”的信访维稳工作格局。

建立信访维稳工作考核指标体系。将信访维稳工作纳入绩效考核内容, 对组织领导到位, 、工作责任心强、解决问题成效明显的部门和个人进行表彰奖励;对信访维稳工作思想认识不到位、责任不落实而出现信访维稳问题, 造成重大负面影响的, 给予经济处罚并追究相关人员责任。

三、建立信访维稳长效机制, 从根本上减少信访维稳问题

建立并不断完善信访维稳工作长效机制, 从源头上预防、减少和化解信访维稳问题, 确保信访维稳工作取得实效。一是坚持党的群众路线, 坚持和落实领导人员接访、下访、回访、联系职工制度, 坚持按季度开展企业负责人与职工民主对话会, 及时了解和解决职工的合理诉求;建立并不断完善厂务公开、党务公开等公开制度, 切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。二是大力宣传、贯彻《信访条例》及相关法律法规、政策, 增强职工法律意识和制度观念, 引导职工依法合理表达诉求, 会用法律法规调处纠纷, 理顺情绪, 化解矛盾。三是依法健全企业管理制度, 做到依法管理、依法办事, 规范管理行为, 制度既要确保正常的生产经营秩序, 也要能够减缓矛盾, 解决矛盾。四是依法健全规范合理的企业信访管理、职工利益协调和矛盾排查、预警、化解、应急处置等制度, 不断提高信访管理水平和化解矛盾的能力。五是建立企业重大事项社会稳定风险评估机制, 对企业重大事项决策和实施开展风险评估工作, 充分考虑重大事项实施可能出现的社会风险及各类不稳定因素, 及时发现各种苗头性、倾向性、潜在性问题, 避免出现影响企业和社会稳定的事件。六是制订信访维稳事件应急处置预案, 并定期进行演练, 确保一旦发生突发事件, 能够迅速作出应急处置, 最大限度地防止事态的进一步扩大。

四、加大排查治理力度, 及时化解不稳定苗头和问题

坚持“科学发展, 以人为本, 标本兼治, 预防为主”的理念, 认真落实矛盾隐患排查化解等工作制度。一是形成常态化、动态化的工作思路, 深化矛盾隐患定期排查机制, 认真组织每年初及年中的滚动式大排查和重要敏感时期专项排查, 超前研判苗头性、倾向性的问题, 做到信访问题抓小、抓早、抓苗头。二是建立健全调处化解、包案落实、督查督办及责任追究的工作机制, 为有效解决信访维稳问题提供保障。对排查出的矛盾隐患要建立台账, 分类登记, 动态跟踪, 依法依规及时予以解决。三是密切关注涉及面广、影响范围大的重点问题, 大力化解积案, 妥善解决好容易引发不稳定的问题。

五、做好敏感时期稳控工作, 构建和谐稳定局面

在全国“两会”、国庆等重要敏感时期, 企业要以高度的政治自觉性和强烈的责任意识, 扎实做好信访维稳工作。一是要深入细致地开展不稳定因素的摸排、梳理和走访, 及时发现掌握深层次、倾向性、预警性的信息, 密切关注可能引发个人极端行为或涉众型、激烈型群体性事件的苗头, 切实做到预知、预警、预防。二是企业领导人员要开展下访慰问活动, 关心和帮助职工解决实际困难, 办实事、做好事, 使职工切实感受到企业的温暖。三是对重点人员做好教育及稳控工作, 确保不发生重大群体事件及进省、进京等非正常上访事件。四是提高警戒级别, 加大对重点区域的保卫力度, 严格执行领导带班和24小时专人值班制度, 确保应急处置及时得力。五是主动加强与属地政府及有关部门的沟通联系, 争取属地政府有力支持, 形成联动协调机制。

六、加强信访维稳队伍建设, 提供人才保障

重视加强信访工作部门建设, 为确实做好信访维稳工作提供坚强的人才保障。一是选能用贤, 把政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规政策、有较高学历的人员选配到信访维稳岗位。二是加大信访维稳工作人员理论政策学习和业务培训, 特别是加大应对突发事件、疏导心理等方面知识培训, 帮助信访维稳工作人员掌握科学的工作方法和增强协调化解矛盾纠纷、促进稳定的能力。三是建立健全企业信访维稳工作管理办法, 对在信访工作中做出突出贡献人员, 给予表扬和奖励;对在信访工作中的失职、渎职人员, 视情节轻重追究其责任。

七、结束语

综上所述, 国有企业要充分认识到做好信访维稳工作对企业改革、稳定、发展以及社会和谐稳定的作用, 进一步增强信访维稳工作的责任意识、稳定意识和大局意识, 牢固树立“抓信访、保稳定、促发展”的理念, 有效地将信访维稳工作与企业生产经营发展有机融合, 做到生产经营发展和维护稳定两手齐抓、两手并重, 促进企业的长期健康、稳定发展。

摘要：国有企业在社会经济的发展和社会稳定方面具有特殊的地位。国有企业的信访维稳工作, 关系到职工的切身利益和整个企业的稳定和发展, 具有非常重要作用。本文介绍了做好国有企业信访维稳工作的重要意义、目前存在的不足之处, 并对如何做好国有企业的信访维稳工作提出了见解。

关键词：国有企业,信访维稳,见解

参考文献

[1]何仁忠.当前国有企业基层信访工作探析[J].经营管理者, 2012 (01) .

篇9：综治信访维稳中心工作制度

关键词：国有企业；综治维稳；协作能力；安全保卫

一、国有企业综治维稳工作的重要意义

国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用，而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置，维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展，实现国家经济的发展目标和发展战略，创造一个稳定和谐的生产和生活环境，同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。

（一）有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想，国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务，科学技术是第一生产力，国有企业的健康发展也必须坚持创新理念，重视科技在促进生产力发展的作用，企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略，在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。

（二）有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分，他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性，更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能，承担着更大的社会责任，可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生，所以必须树立良好的国有企业形象，国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式，促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。

（三）有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境，能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难，能得到单位的帮助和关心，在意志消沉时能得到组织的激励，在获得成功使能得到组织的奖励，这些都会激发职工的工作热情，促使职工更加热爱企业，对企业有一种责任感和归属感。

二、综治维稳与企业生存发展息息相关

（1）从社会环境看，由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题，如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等，不但堵塞交通、损害社会和百姓利益，同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。（2）从企业现状看，也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响，企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题，稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题，也是当前企业存在着的不稳定因素。（3）综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决，将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件，造成严重后果。如企业发生安全（生产、消防、交通）事故，轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失；重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外，还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损，甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件，企业要动用人力物力去处置，必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序，并造成恶劣的社会影响，企业要生存发展谈何容易。

三、提高自来水企业综治维稳的措施

（一）加强综治法制宣传工作，着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度，组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规，不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识，减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班，提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时，组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。

（二）领导层要以身作则，做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层，身处领导岗位的各级领导应该以身作则，用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导，他们是企业和职工沟通桥梁和纽带，要注意发挥基层领导的主观能动性，有效提高基层领导的维稳能力，让我们的基层领导要真正想职工之所想，急职工之所急，帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦，解决了他们的后顾之忧，使企业职工安心工作，从而也更好的了解了企业内部员的思想动态，排查了职工存在的各种隐患，减少不稳定因素的发生。

（三）提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局，必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制，才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产，使身处生产第一线的职工有安全的保障；在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全，保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间，让职工没有后顾之忧；在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重，使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通，加强协调，为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。

（四）采取有效措施，促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为干部、职工的神圣职责，落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定，在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产摆在第一的位置，形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制，加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范，实行24小时值班，同时，建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解，及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷，避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育，教育职工不要参与各种违法违纪活动，自觉抵制一切不法行为。

（五）加强安全生产检查，确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查，检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作，落实好预防和监控措施；对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检，并做好应急抢险准备，抢修车辆以及抢修材料到位，一旦出现爆管，立即组织快速抢修；组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养，确保厂区安全，确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识，以开展安全生产专项检查为契机，强化员工的安全教育，提高安全意识，认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头，对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控，进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。

结束语： 新时期，为了适应社会的发展，必须提高国有企业综治维稳，可以通过完善信访综治维稳工作的制度；加大国有企业综治维稳的宣传力度；领导层要以身作则，做好模范带头作用；提升各部门之间的沟通和协调能力；坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念，从而全面推进国有企业的深化改革和发展。

参考文献：

[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者，2013，30（30）：323.

篇10：开展综治信访维稳中心工作的意见

随着经济发展和各种利益格局的调整，一些新情况、新矛盾、新问题开始层出不穷，为社会的和谐稳定发展带来危机。为全面保持稳定，巩固发展的成果，维护公民的合法权益，应对突发的矛盾纠纷事件，综治信访维稳中心发挥着越来越重要的作用，而人民调解、行政调解和司法调解之间的关系也越来越密切。结合我镇综治中心实际，就如何有效地开展工作，提以下3点意见。

一、领导重视，加强基层组织的培训工作

为夯实基层综治信访维稳中心、综治工作站和相关人民调解

委员会人员的业务水平，进一步提高各单位人员化解矛盾纠纷事件的能力，区级相关部门可定期组织相关领导和工作人员进行业务培训，努力提高相关人员的素质。同时可将各镇街综治中心的典型案例进行交流学习，互相吸取成功的调解经验，为处理各类矛盾纠纷事件提供行之有效的理论支持，切实做到严格依法办事，确保调解工作在现有法律框架内运行。

二、狠抓常规排查工作，及早介入做好调解工作

每月我镇综治中心均开展排查工作，对排查出来的矛盾纠纷

建立了研判制度，每月及时向街道党工委、办事处领导通报情况，并制定化解社会矛盾的预案和措施，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早处臵。对排查发现的各类矛盾纠纷，综治中心及相关调解委员会人员均主动介入调解，能当场解决的予以当场解决，暂时不能解决的做好说服劝解工作和突发事件应急处理预案，并将相

关情况整理报上级有关部门，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，尽力避免矛盾的进一步激化。

三、构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作体系，提升调解质量

及时有效地调解各类矛盾纠纷，是维护社会稳定工作的首要

任务，要构建人民调解、行政调解、司法调解相互配合、相互衔接的“大调解”工作体系，必须调动社会各方的力量，在综治中西的牵头下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种手段相互衔接的大调解工作体系。整合人民调解、行政调解、司法调解三种调解方式，可以使调解范围从一般民间纠纷拓展到调解社会矛盾纠纷，调解方式由事后被动调解转向事前主动调解，从而发展到依法调解、协议调解。具体做法：

（一）深化基层人民调解队伍建设，构筑立体人民调解网络

格局。在进一步巩固和发展基层人民调解委员会的基层上，积极稳妥地发展非公有制企业、区域性和行业性的人民调解委员会。努力提高调解人员素质，把一些有文化、有法律素质、为人公正的人员，吸收到调解队伍中，将人民调解工作范围延伸至民事诉论案件的诉前、诉中、诉后和行政调解、司法调解的全过程，把纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。

（二）加强行政调解对人民调解的支持。行政调解是国家行

政机关处理行政纠纷的一种方法。国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。随着国家法律、法规政策的逐步建立和完善，行政执法主体比较明确、职责权限比较清楚，职能部门能够依据有关法律法规独立进行解决，对于涉及多个部门、多项法律法规政策，跨辖区、跨部门的复杂矛盾纠纷，采取行政调解委员会牵头协调解决的方式进行，充分发挥综合协调的职能作用，使矛盾纠纷得到及时解决。

篇11：综治信访维稳中心工作制度

今年，我镇综治信访维稳工作在镇委、镇政府的领导下，在区政法委、综治办的具体指导下，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市、区综治工作会议精神，以创建“平安XX”活动和亚运期间的安保工作为契机，按照镇党委、镇政府工作总体要求，认真贯彻“打防结合，预防为主”方针，建立健全社会治安防控体系，促进了我镇物质文明、政治文明和精神文明的健康发展，继续充分履行职责，切实做好综治信访维稳各项工作，为我镇政治稳定、社会安定和经济发展创造了良好的社会环境。现将2010年的工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，责任明确

（一）建立健全领导机构。

我镇成立了以镇委书记XXX同志为主任的社会治安综合治理委员会，并设立了综治维稳信访中心，由镇委副书记XXX同志担任中心主任，各村也相应成立并健全了治保队、治安队，确保上下联动，抓好基层综治工作。区“镇街综治信访维稳中心建设现场会”在XX召开后，区委、区政府对我区中心建设作了部署，我镇作为XX区两个试点的其中之一，按照“强综治、创平安、促发展”的宗旨，高起点、高标准完成省的建设要求，实行一把手负责制，做到镇委书记、镇长亲自抓，镇委副书记作为中心主任具体抓中心建设，派出所、司法所、信访办负责人做协调，每月召开联席例会，强化维稳中心建设的检查督导，制定考评指标体系，把中心建设绩效纳入各镇综治 考评的重要内容。

（二）逐级签订责任书，落实治安管理责任制。

今年年初，我镇与各村分别签订了《XX镇2010年维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任书》，使维稳综合治理工作责任制得到有效落实。

二、健全机制，充分发挥职能

建立健全人民调解与信访工作联动机制，发挥社会矛盾纠纷排查调处职能，消除社会不稳定因素，确保“第一道防线”作用有效发挥。

（一）把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件；

（二）其次，实行镇班子成员信访接待日制度。

（三）落实信访排查工作，对每宗上访事件登记造册，并进行跟踪处理，对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了排查，全面充分掌握社会动态。对排查出来的矛盾纠纷逐项落实到单位和责任人，由镇党委主要领导亲自督办，组织调处小组包案解决。2010年全年，我镇调处群众矛盾纠纷XXX宗，成功XXX宗,成功调处率达XXX%。

三、持之以恒抓严打整治，确保社会治安稳定

（一）继续加强案件的侦破工作，把严打整治斗争不断引向深入。全年，我镇共接处警X宗，立刑事案件X宗，破X宗，破案率X％，全年总计刑事拘留X人，逮捕X人。治安案件立X起，查处X起，查处率为X％，查处吸毒案件X起，收戒吸毒人员X人，治安处罚X人。全年查处违法人员X人，处理其它接处警X起。

（二）抓好外来人口、出租屋管理。我镇现有外来人员X人，已办理暂住的有X人，办证率为X%。对外来人口管理我们一直做到来时做册登记，走时及时注销。2010年我镇登记在册的出租屋X间，废品收购业X间，旅馆X间，石场X间，加油站X间，机动车修理店X间，煤气代充点X间，发廊X间，电子游戏机室X间，网吧X间。加强对染织厂、皮革厂以及银行、供电、电信等厂矿部门的安全防范工作检查，对存在的治安隐患责令其及时整改，确保我辖区没有治安灾害事故的发生。

四、做好“五五”普法法制宣传教育

（一）抓好村委会法制宣传，利用宣传栏、文化室、广播电视等群众喜闻乐见易于接受的形式开展普法宣传活动，重点抓好法制宣传栏内容的更新，加大对环境方面的宣传，司法所的牵头下，全年制法制宣传栏X期；

（二）抓好在校青少年的法制教育，按照要求在校学生都能上一节法制课；

（三）做好干部学法登记，完成做好干部学法工作任务。同时按照民主法治示范村的要求，发放各种普法宣传资料X多份，受教育人数达X多人，推进法律进农村工作，为“五五”普法工作的开展打下基础。

在全镇范围内，大力宣传推介镇街综治信访维稳中心建设经验，进一步加大力度宣传中央和省市加强镇综治信访综治中心建设的重要精神，在重要路口制做了以“强综治、创平安、促发展”的大型户外宣传牌，在普法宣传栏中开辟了一个综治信访维稳中心的宣传专栏，营造了良好社会舆论氛围，使广大群众理解、信任、支持镇综治信访维稳中心建设。

五、加强平安创建工作

为把我镇建设“平安XX”作为保障经济社会发展的重要工作来抓，致力于建设“平安XX”构建和谐社会，努力创造稳定的社会环境，规范“法治环境”，建立由党委政府总揽，综治信访维稳中心联合派出所组织实施，各方协调参与，运转有序的工作机制，党政领导亲自抓、亲自指导、亲自落实，在预防青少年违法犯罪方面加强了对中小学校开展法制宣传。在劳释解教工作中落实帮教跟踪服务工作，综治信访维稳中心更是加强与司法所的沟通工作，掌握不放心人员动态，使我镇有一个和谐稳定的社会环境。

六、现阶段存在的主要问题及对策

存在问题：一是伴随当前经济社会的发展，各种新的社会问题和矛盾不断出现。二是人民群众文化素质普遍不高，观念落后，当国家重点工程建设与村民利益有冲突的时候，部分群众还不习惯用“法”来解决争端，出现纠纷矛盾往往依靠传统的“私力”解决，不懂得通过法律渠道解决。

对策措施：一是狠抓基层组织建设，充分发挥基层组织的作用，确保农村一方社会稳定。坚持不断改进乡村干部工作作风，保持良好的党群、干群关系。二是加强法制宣传教育，提高人民群众法律意识和素质，使人民群众通过正常司法渠道解决各种矛盾和纠纷。

七、今后提高工作水平的努力方向

（一）继续落实两个“规范”。一是规范村（居）综治信访维稳工作站队伍建设。二是规范完善对村（居）综治信访维稳工作站的管 理。

（二）村（居）综治信访维稳工作站参照镇综治信访维稳中心建立“六联机制”（矛盾纠纷联合调处、社会治安联合防控、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、流动人口或重点工作对象联合管理服务）工作制度，切实提高工作水平。

（三）总结工作阶段，落实工作措施。

自2009年9月份镇中心成立至今，通过一年多多的努力，全镇上下统一认识，全民参与的工作格局已初步完成，各项工作取得了良好的社会效果。但是与上级的要求还存在不少的差距，今后，我们将在巩固已取得成绩的基础上，进一步理清思路，继续努力，不断解放思想，创新举措，做好农村社会稳定，力争把我镇的综治维稳信访工作做得更好。

篇12：综治信访维稳中心工作制度

为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及省、市关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见，在我镇建立“大综管”、“大调解”管理模式的基础上，全面加强我镇综治信访维稳中心建设，切实提高强综治、创平安、促发展的基层综治信访维稳工作能力，制定如下方案：

一、指导思想

以中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及省、市关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设精神为指导，进一步统一思想，以建设镇综治信访维稳中心为突破口，落实加强领导、完善机构、整合资源、健全机制、规范流程等方面的工作措施，进一步完善我镇“大综管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”长效工作机制，形成覆盖全面的综治格局，有效预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，促进经济快速稳步发展。

二、工作目标

建立健全以综治信访维稳中心为平台，以综治办牵头，以司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职，既各负其责、又密切配合的综治信访维稳工作机制。进一步丰富综治信访维稳中心在社会管理工作中的“大综管”作用。通过职能部门齐抓共管、长效机制健全完善、基层基础构筑牢固，实现重点难点问题有效突破的工作成效，有效增强人民群众的安全感和幸福感。

三、建设标准

加强镇综治信访维稳中心建设，核心是重新优化配置镇综治信访维稳资源，落实“五个重在”（重在加强领导，重在整合资源，重在健全机制，重在增强素质，重在解决问题），具体要做到“八个统一”：

1.统一配强领导选好干部。由党委书记任综治委主任；党委副书记任综治办主任和综治信访维稳中心主任；信访办、司法所、公安分局、劳动与保障分局领导兼任综治信访维稳中心副主任。其中综治办专职副主任为中心专职副主任，在此基础上抽调一名干部任专职副主任，充实中心力量，协助综治办主任抓好中心日常工作。选好素质高、业务精、作风好的干部为中心工作人员，保证中心作用发挥。

2.统一调整改善硬件设施。在政府第二办公区的基础上扩大规模，作为镇综治信访维稳中心办公场地，第一时间受理群众诉求，第一时间处置矛盾纠纷，为党委政府排忧解难。要求场地宽裕，有3个功能区，即一个接访受理大厅，一个矛盾纠纷联合调解区，一个联席会议工作区（按市规定，接访受理大厅不少于100平方米，其他区间面积大小可根据实际情况而定）。

3.统一实行集中办公运作。要求综治办、信访办、司法所集体办公，结合我镇实际，将公安分局信访室、劳动分局信访室等受理矛盾纠纷较多的部门纳入集中办公范畴，实现一套人马统一运作，形成合力。安排中心副主任统一轮值，做好交接班登记，并按照实际相对固定综治信访维稳中心总台工作人员。由于各部门另各有自身职责，在统一办公运作的基础上，仍应分清职责，做好所属工作。

4.统一规章制度公示上墙。镇综治信访维稳中心的标识要醒目，中心组织架构图、中心职责、扇形工作流程图、来访人员须知、服务承诺、监督联络电话、调解反馈公示牌、工作人员职责、业务规章制度等都要公布于众。

5.统一规范中心工作流程。认真按照“扇形工作流程图”，规范调处工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，“三调衔接”、“三管齐下”，力求把矛盾纠纷当场解决；对当场解决不了的，由综治办主任审签分流调处，调处结果及时反馈，务必做到“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”。

6.统一规范工作台帐簿册。按照省综治办统一制定的5个基本台帐簿册，由中心总台工作人员对受理的每宗案件、每件纠纷和每个工作程序如实录入，记录要客观全面，及时准确，并要分类归档，做到日清月结，有档可查。

7.统一加强人员培训管理。切实加强培训教育，分期分批分层次进行系统培训，通过学法律、学政策、学群众工作方法，既有效解决“应知应会应懂”问题，又不断提高政治素质和综合业务素质，不断增强善做群众工作、解决问题、化解矛盾纠纷的能力。综治、信访、司法行政、公安、劳动等部门要分别抓好系统内的培训。

8.统一抓好量化绩效考核。构建中心工作质量管理体系，建立中心工作干部和工作人员岗位责任制，建立工作实绩档案考核制度，按照“六联”机制分解工作任务，把“六提高六减少”量化考核指标落实到中心各成员单位，定期考核，及时奖惩。

四、工作措施

加强综治信访维稳中心建设必须围绕中心、服务大局、整合资源、注重实效，因地制宜、分类指导，鼓励创新、大胆探索，采取以下措施开展中心建设工作。

（一）提高认识，积极动员。

通过召开学习会、动员会、观摩会，深刻领会上级精神，提高全镇各级领导干部的思想认识，充分认识完善镇综治信访维稳中心建设的现实意义，有效增强贯彻落实上级指示的自觉性和执行力，为深入推进综治信访维稳中心工作和其他综治措施的落实奠定良好的思想基础。

（二）加强领导，完善机制。

1）成立建设综治信访维稳中心工作领导组： 组 长: 胡永康（党委书记、人大主席）副组长：肖达辉（党委副书记）阮敬洪（党委委员、副镇长）

胡乃权（党委委员、副镇长）

梁冬晓（党委委员）

林伟清（党委委员、公安分局局长）

成 员：阮启德（公安分局）、李永年（纪检监察室）、刘建桓（人大办）、廖丽君（党政办）、李金湖（综治办）、方金权（信访办）、刘跃华（司法所）、曾乃宗（农办）、郑惠棠（经贸办）、张鹏飞（规划建设办）、侯章伟（社会事务办）、胡桂轩（妇联、计生办）、伍月桥（工会）、刘彼嘉（教办）、李海蓝（财政所）、杨宁（宣传文化中心）、熊新祥（执法分局）、王北光（劳动分局）、陈伟忠（安监分局）、彭镇辉（环保分局）、各村（居）委会书记。

领导小组下设办公室，办公室主任：肖达辉（兼），副主任：梁冬晓、李金湖、廖丽君、方金权、阮启德、刘跃华。

办公室下设6个组：

1、督查指导组。具体负责开展建设综治信访维稳中心的督查指导、检查验收等工作。组长：肖达辉，副组长：林伟清，组员：纪检监察、人大办工作人员。

2、硬件建设组。负责加强综治信访维稳机构建设，全面推进综治信访维稳中心办公场所及其他硬件设施建设。组长：李金湖，副组长：李海蓝，组员：规划建设办、综治中心、财政所工作人员。

3、系统创建组。负责以“扇形”工作流程和业务要求为基础，创建综治信访维稳中心管理信息系统，实现综治信访维稳中心信息自动化办公。组长：刘跃华，副组长：胡伟政，组员：综治中心、党政办工作人员，聘请专业软件公司制作。

4、基层督导组。负责村（居）建设综治信访维稳工作站的督查指导、检查验收等工作。平安基层基础建设，加强安全小区、视频监控系统、群防群治队伍建设，夯实平安建设基础。组长：阮启德，副组长：方金权，组员：综治中心、公安分局工作人员。

5、秘书资料组。具体负责组织起草决定，撰写方案、信息、综合性及专题性材料、总结、领导讲话等文字材料，制定中心各项规章制度、办事指南及工作流程，整理归档专项活动文件资料，编印活动情况及成果，制作工作手册、宣传画册、DVD,协助开展宣传策划报道工作。组长：廖丽君，副组长：伍月桥，组员：综治中心工作人员。

6、宣传普法组。负责中心建设和法律法规等宣传工作，营造良好的社会氛围。组长：梁冬晓，副组长：卢瑞婷，组员：宣传办、宣传文化中心人员、综治中心工作人员。

2）完善工作机构。以方便群众反映诉求、解决问题和办理业务为出发点，结合我镇实际，完善综治信访维稳中心办公场所建设，科学合理安排综治办、信访办、维稳办、司法所等办公场所，重点突出“一台两中心三室一系统”建设，即群众诉求受理总台（司法、综治、信访、维稳、劳动受理窗口）、指挥中心、信息中心、信访接待室、调解室、联席会议室和综治信访维稳信息处理系统建设，实现综治办、信访办、司法所集中办公、一体化运作，进一步发挥三办在综治信访维稳工作中的主力军作用，协调其他部门履行综治信访维稳职责，构建完整的综治信访维稳工作格局。

（三）整合资源，健全制度，完善流程。

进一步完善综治委成员单位联席会议制度，落实首问责任、分流督办、矛盾纠纷排查调处、应急处突、情况报告、工作例会、检查考核、综合培训等工作制度，强化“五联”（矛盾纠纷联合调解、社会治安联合防控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建）工作机制；建立综治信访维稳中心规范、统一的工作台帐；以综治信访维稳中心“扇形”工作流程图为基础，规范完善各项具体工作流程，建立起协作配合、精干高效、便民便利的运作机制。

（四）齐抓共管，联合实施。

为突显我镇综治信访维稳工作成效，营造和谐稳定的社会氛围，最终促进我镇社会经济健康发展，各相关职能部门要履行职责，齐抓共管，突破综治工作中的重点难点问题：

1、提高社会矛盾纠纷排查调处能力，解决征地拆迁、劳资纠纷、外嫁女权益等重点信访问题。

2、解决街面犯罪、“黄赌毒”等重点治安问题，坚持“露头就打、打早打小”原则，严厉打击街面犯罪、严重暴力性犯罪、多发性犯罪等严重影响群众安全感的犯罪活动，提升群众安全感。

3、开展禁毒工作，严厉打击涉毒活动，加强禁毒宣传，减少毒品危害。

4、严厉打击涉黄涉赌活动，整治娱乐服务场所，净化社会治安环境。

5、开展安全生产、消防安全、交通安全、食品卫生、市场秩序、城市管理等专项治理工作。

五、工作步骤

根据我镇实际，镇综治信访维稳中心建设具体分四个阶段：

（一）调研规划阶段（2009年6月中旬至8月）。深刻领会中央、省、市委关于加强综治基层基础建设精神，组织全镇综治信访维稳工作现状调研，学习全省综治信访维稳中心建设先行点经验，召开成员单位筹建会议，研究出台我镇建设意见和方案。

（二）摸索研讨阶段（2009年8月至9月）。选好抽调人员，探索路子，积累经验，并召开各级动员会议，着手综治信访维稳中心的各项软、硬件规范建设，完善综治信访维稳中心的各项规章制度和运行机制，将综治信访维稳中心建成规范管理、运作高效的综治工作格局。

（三）全面铺开阶段（2009年9月中旬至12月）。全面铺开综治信访维稳中心建设工作，在10月底前完成软硬件基本建设，使中心进入实质性运作。

（四）完善提高阶段（2010年1月至6月）。在实际运作中加强实践探索，加强部门磨合，完善工作机制，提高工作效率，提升中心凝聚力，并不断延伸工作网络，提升群众对中心的信任感和依赖感，打响综治信访维稳中心这个品牌。

六、工作要求

（一）加强领导，健全机构。各单位、部门、村（居）委会领导要切实提高对该项工作重要意义的认识，把中心（站）建设作为“一把手”工程，要紧紧围绕中心建设要求，建立健全齐抓共管工作机制，按照“属地管理、属地责任”，“谁主管、谁负责”的原则，分解和细化各项任务，各尽其责，密切配合、形成整体合力。各相关部门要结合自身实际，认真分解和细化各项工作任务，制定工作方案。

（二）加大投入、保障到位。根据我镇中心建设的目标和任务，镇村两级财政要加大对中心（站）建设的经费投入，强化保障，将全镇1个“中心”、16个村（社区）站软硬件建设资金工作经费纳入财政预算，确保我镇综治信访维稳中心（站）工作的各项措施落实到位。要因地制宜，多渠道筹措资金建立起适应市场经济要求的群防群治经费保障机制，舍得早花钱、花足钱解决群众合理诉求。有条件的村（居），要将社会治安防控体系建设、群防群治队伍建设等经费纳入同级财政预算，保证工作顺利开展。

（三）加强沟通，形成合力。各相关职能部门要加强沟通，共享资源，既各司其职又密切配合，齐抓共管，形成合力。及时报送各阶段工作进展情况、先进工作经验和典型事迹材料，为建设工作领导组组织推进各项工作提供决策依据。

（四）加强培训，强化队伍。各成员单位要发挥主力军、排头兵的作用。切实加强社会主义法治理念教育，牢固树立社会主义核心价值观，把提高队伍的政治业务素质作为构建和谐平安沙溪、“强综治、促平安、保稳定”工作的关键来抓。要加强基层干部和维稳专门力量尤其是群防群治队伍人员的培训和锻炼，正确把握新时期维稳的使命和任务，深刻把握实质要求，勇于作为、善于作为、积极作为。