烟草专卖法问答题库（共6篇）
篇1：烟草专卖法问答题库
1、职权；
（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；
（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
2、《烟草专卖法》对运输烟草专卖品有哪些要求？ 答：托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。
3、《烟草专卖法实施条例》对取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人提出了哪些要求？
A、取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。B、任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。C、严禁销售霉坏、变质的烟草制品。
4、（1）非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件（每1万支为1件）的；（2）被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；（3）抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；（4）非法运输走私烟草专卖品的;（5）运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；（6）利用伪装非法运输烟草专卖品的；（7）利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的（8）其他非法运输行为，情节严重的。
5、当事人对烟草和工商行政管理部门做出的行政处罚决定不服，可以采取哪些救济措施以及相应的期限？
当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门做出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
6、行政主管部的专卖管理检查人员执行公务时，应注意哪些事项？
烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员在执行公务时，应当佩带国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
7、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20％以上50％以下的罚款。
8、听证的条件：一万元以上的罚款；没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品；责令停产、停业、责令关闭；取消从事烟草专卖业务的资格。
9、擅自收购烟叶的法律责任。(一)擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20％以上50％以下的罚款，并按照国家规定 的价格收购违法收购的烟叶；(二)擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。
10、无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草 专卖品价值20％以上50％以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。
11、烟草专卖零售许可证可由哪些部门审核发放？ 《烟草专卖法实施条经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
12、《实施条例》规定，对依法查获的假冒商标烟草制品应如何处理？
有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁，禁止以任何方式销售。
13、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？
国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成分的含量。
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
14、取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有与住所相对独立的固定的经营场所；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
15、无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的法律责任?由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50％以上一倍以下的罚款。
16、超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10％以上20％以下的罚款。
17、烟草专卖许可证分为几类，其审批发证分别是哪一级机关。
（1）烟草专卖生产企业许可证，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
（2）烟草专卖批发企业许可证，一是进行跨省、自治区、直辖市经营的，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证；二是在省、自治区、直辖市范围内经营的，由省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
（3）特种烟草专卖经营企业许可证，一是经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证；二是在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，由省级烟草专卖行政主管部门审批发证。（4）烟草专卖零售企业许可证，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审批发证；已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
18、《烟草专卖法》对烟草制品广告作了哪些禁止性规定？禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。
19、《烟草专卖法实施条例》规定的无证运输的主要表现形式有哪几种？有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品：
（一）超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；
（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；
（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；
（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。20、烟草专卖法法的立法目的是什么？为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。
21、复议机关作出复议决定,应当制作复议决定书.复议决定书就当载明哪些事项？
答(一)申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名
(二)被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务；(三)申请复议的主要请求和理由；
(四)申请议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令；
(五)复议结论；(六)不服复议决定向人民法院起诉的期限；(七)作出复议决定的年、月、日。
23、根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，办案人员在哪几种情形下应当回避？答：执法人员和其他办案人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权申请其回避：
（一）与本案有牵连的；
（二）其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系可能影响公正执法的。
24、答：证据有以下几种：
（一）物证；
（二）书证；
（三）证人证言；
（四）询问笔录；
（五）视听资料；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录。以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。
25、答：有下列情形之一的，烟草专卖行政管理机关应当立案查处：
（一）经初步审查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；
（二）根据检举人提供的当事人的违法事实和证据，需要查处的；
（三）掌握了当事人违法活动线索，且有重大违法嫌疑需要继续进行调查的；
（四）其他烟草专卖行政管理机关或者有关部门移送的案件；
（五）上级机关交办的案件。
26、《烟草专卖品准运证管理办法》对烟草专卖品准运证的使用是怎样规定的？
答(1.)烟草专卖品运输过程中准运证必须随货同行，所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证。(2.)烟草专卖品准运证只能一次有效使用，并严格遵守准运证上规定的各项要求。(3.)烟草专卖品应在准运证有效期限内完成运输。不能在准运证有效期限内完成运输的，应及时到发证机关更换准运证。
27、当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
28、人民法院不予受理的行政诉讼事项有哪些？《行政诉讼法》第12条
人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
29、在行政诉讼中，对作出的具体行政行为负有举证责任的是哪一方？应当提供哪些材料？
被告，应提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。30、《行政复议法》第21条，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行
31、属于下列情形之一的，国家不承担行政赔偿责任:
（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；
（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
（三）法律规定的其他情形。
32、行政处罚决定书应当载明的事项：
1、当事人的姓名或名称、地址等基本情况；违反法律、法规或规章的的事实和证据；种类和依据；履行方式和期限；有服行政处罚
决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；名称和日期；印章。
33、撤销的程序：首先，原许可证审批机关对撤销的事项违法情况进行调查核实，其次，具体承办部门根据相关调查材料，填写审批表，报本机关负责人批准后，作出决定，最后，制作并向被许可人送达决定书，办理注销手续，收回正副本，许可证无法收回的，应当予以公告。
34、有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；中小学校周围；取消从事烟草专卖业务资格不满3年的；因申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，作出不予受理或不予发证决定后，申请人1年内再次提出申请的；因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的证被撤销后，申请人3年内再次提出申请的；未领取烟草零售证经营烟草专卖品业务，并且1年内被执法机关处罚2次以上，在3年内申请领取零售证的，其他不予发证的情形。
35、发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：
（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；
（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；
（三）因违法生产经营烟草专卖品1年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚2次以上的；
（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关1次性查获假烟、走私烟50条以上的；
（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；
（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；
（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；
（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；
（九）法律、法规、规章规定的其他情形。
1、问题：南区烟草专卖局执法人员以必须由王某亲自前来提出申请为由拒绝受理小刘提出的办证申请，请问专卖局工作人员的做法是否正确？为什么？
专卖人员以必须由王某亲自前往专卖局提交申请为由拒绝受理小刘提出的办证申请的做法不正确。《行政许可法》及《烟草专卖许可证管理办法》均对此进行了相关规定，申请人可以委托代理人提出申请。
2、请问张某提供的延续申请表符合其延续申请的要求吗？为什么？
张某提供的的延续申请表不符合其延续申请的要求。因为行政许可延续，是指在行政许可的有效期届满后，延长行政许可的有效期间，并不改变原许可核定的事项，其经营地址不能通过延续来进行变更，不符合延续申请的要求。
3、甲市烟草专卖局作出这个处罚前是否必须举行听证？为什么？
必须组织听证；因为烟草专卖行政处罚程序第四十四条规定在作出：
1、一万元以上的罚款；
2、没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品；
3、责令停产、停业，责令关闭；
4、取消从事烟草专卖业务的资格。
处罚决定前应当告知当事人有要求举行听证的权利
4、A县烟草专卖局在程序上有哪些违法之处？应当怎样做才不违法？
A县烟草专卖局在处罚的行政处罚决定的执行上未实现罚缴分离。应当由当事人周某自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
5、A县烟草专卖局对李某的行政处罚是否合法？如果不合法，应当如何处理？ A县烟草专卖局对李某的行政处罚不合法。A县烟草专卖局应当将李某销售115条假冒注册商标卷烟违法行为移送给工商行政管理机关，对李某违法经营100条卷烟的行为以未在当地烟草专卖批发企业进货对当事人李某作出行政处罚。
6、烟末属于烟草专卖品吗？为什么？
答案：是。烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。
7、对承运人王某如何处罚？ 答：王某行为构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”违法行为，违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款的规定，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（三）项，应对其处以“没收违法所得4000元，可处以违法运输卷烟价值25000元10％－20％的罚款”的行政处罚。8、1、罗某的行为构成了什么违法行为？
2、此案中，罗某应当为自己的行为负什么样的行政法律责任？
1、罗某的行为构成了无证批发烟草制品行为。
2、罗某应当为自己的行为负以下行政法律责任：
无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。9、1、对于涉烟违法行为，拥有行政管辖权的主要有哪几个部门？
2、本案中是主要是由哪个部门负责管辖涉烟违法行为？
1、对于涉烟违法行为，拥有行政管辖权的主要有四个部门，即烟草专卖行政管理部门、工商行政管理部门、海关和公安机关。
2、本案中主要是由工商行政管理部门负责管辖涉烟违法行为。10、1、王某的行为构成了什么违法行为？
2、对王某的行为，依法应当如何处罚？
1、王某的行为构成了未在当地烟草专卖批发企业进货、销售非法生产的烟草制品违法行为。
2、对王某的行为，依法应当作如下处罚：
未在当地烟草专卖批发企业进货行为处以进货总额5%以上10%以下罚款。
销售非法生产的烟草制品违法行为，责令停止销售，没收违法所得，处以销售额10000元的20%以上50%以下的罚款。
11、（1）如当事人赵某逾期拒绝缴纳罚款，B市烟草专卖局可以采取哪些措施？
（2）对本案违法卷烟应当如何处理？ 参考答案：
（1）逾期缴纳罚款的采取的措施：每日按3％加处罚款；申请人民法院强制执行。
（2）对查获的非法生产的卷烟由烟草专卖行政主管部门予以公开销毁。12、1、如果该案未涉嫌构成犯罪，应适用哪种管辖形式？为什么？
2、如果该案在后期调查中发现涉嫌构成犯罪，应适用哪种管辖形式？
1、应适用指定管辖，由甲市烟草局指定由B或A县烟草局管辖，因为该案B县肯定有管辖权，而张某无证无证运输行为从A县到B县，有连续性，按地域管理原则，A县
也有管辖权。双方已经就管辖权发生的争议且无法达成一致，所以应适用指定管辖。
2、应适用移送管辖，由管辖该案的烟草局将案件移送当地司法机关追究刑事责任。
13、A市烟草专卖局对李某的许可证可以作出何种处罚？李某违反的法定依据是什么？
烟草专卖行政主管部门可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。法定依据是：被烟草专卖行政主管部门或者其他执法部门一次性查获假烟、走私烟50条以上的，烟草专卖行政主管部门可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。14、1、B县烟草专卖局对曲某作出的不予发放烟草专卖许可证的决定是否正确?为什么?
2、曲某提起的行政诉讼应由哪个法院管辖？本案的被告是谁？
答案：
1、正确。因为曲某明知张某是借用自己的名义申请自身无法获取的行政许可权却予以配合，本身也是欺骗行为的参与者，自身是否直接参与经营已非审查的必要条件，所以B县烟草专卖局对曲某依法作出不予发放烟草专卖零售许可证的决定是正确的。
2、曲某提起的行政诉讼应由B县人民法院管辖。本案的被告是B县烟草专卖局。
15、证据种类主要有几种？本案中涉及到了哪几种证据？ 证据主要有以下7种：
（一）书证；
（二）物证；
（三）询问笔录；
（四）证人证言；
（五）视听资料；
（六）鉴定结论；
（七）勘验、检查笔录。（本案中涉及到了：物证、视听资料、证人证言、鉴定结论以及勘验、检查笔录笔录。
16、市场监管员李某和陈某检查的行为规范是否正确吗？简要说明理由。参考答案：
答：不正确。主要原因如下： 一是在检查前应该出示证件，而李某和王某没有出示检查证；
二是在执法检查时应尽量避免翻动与执法活动无关的财物，而李某和王某检查时翻动了酒和食品，这些物品与执法活动无关；
三是在执法检查时不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查。在该案中李某和王某对没有涉嫌违法的非经营性场所，即张某的住处进行了检查。
17、请问：对于这些检查情况，市场监管员李某和王某应如何处理？
答：（1）市场监管员李某、王某应将零售户陈某的情况分别向专卖监督管理科和稽查队进行反映。
（2）对于零售户陈某小卖部名称发生改变的情况，应及时向专卖监督管理科进行反映，由专卖监督管理科做相应处理。
（3）对于该店销售贴有B市防伪标识卷烟的问题，要及时将情况向稽查队汇报，由稽查队组织人员依法进行查处
18、如果李四确实不符合申领取烟草专卖零售许可证的条件，请回答撤销该许可证的程序。撤销烟草专卖零售许可的程序为： 首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；
其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定； 最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。
19、（1）对甲县烟草专卖局而言，本案可以定性为擅自收购烟叶或者无烟草专卖品准运证运输烟叶，这样定性对吗？请说明原因？
（2）若本案定性为擅自收购烟叶，甲县烟草专卖局应当怎样处理？
（3）请分别做出对本案当事人刘某、李某的处罚内容。答案：
（1）不对，对甲县烟草专卖局而言，该案只能定性为无烟草专卖品准运证运输烟叶，因为擅自收购烟叶的违法行为发生地是在乙县，甲县烟草专卖局没有对擅自收购烟叶的管辖权。
（2）甲县烟草专卖局应及时将该案及时移送有管辖权的乙县烟草专卖局处理，并随案移送相关案件材料。
（3）对刘某处罚如下：处以违法运输的烟叶价值20％以上50％以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟叶。对李某处罚如下：没收非法所得400元，可以并处违法运输的烟叶总值40000元10％以上20％以下的罚款。20、1、依据烟草专卖法律法规，对李某应如何处理？
2、如果当事人逾期不履行行政处罚决定，行政机关可采取哪些措施？
3、如果李某能积极的举报并配合查处了贩卖烟末的烟贩，甲县烟草专卖局能否作出不包含罚款的行政处罚？ 答案：
1、李某的行为属于“销售非法生产的烟草专卖品”。没收违法所得100元，处以违法销售总额400元20％以上50％以下的罚款，并将非法销售的烟末公开销毁。
2、（1）到期不履行罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
3、可以。属于法定应当从轻或者减轻行政处罚情节。
21、（1）A县烟草专卖局要求提供营业执照才能办理烟草专卖零售许可证的做法是否合法，为什么？（2）吊销许可证的做法是否合法，应该怎么做？
（3）甲市烟草专卖局有权制定《甲市卷烟零售点合理布局标准》吗？该标准有法律效力吗？
参考答案：（1）不合法，因为办理烟草专卖零售许可证应当依法进行，不能随意增设条件，办理烟草专卖零售许可证的法定条件没有提供营业执照的规定，提供营业执照属于增设条件，因此是违法行为。
（2）不合法，根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条，可以做出取消其从事专卖业务资格的决定，这属于行政强制措施，烟草专卖局吊销许可证的依据不足。（3）根据《烟草专卖许可证管理办法》第十六条，县级以上烟草专卖局有权制定烟草制品零售点合理布局规划，《甲市卷烟零售点合理布局标准》有法律效力。22、1、对郑某做出的行政处罚决定是否正确？请说明理由和法律依据。答：不正确。郑某受张某委托，并已约定运输方式、地点、费用，构成运输合同关系，属运输合同关系中的承运人。郑某明知运输烟草专卖品，无准运手续，构成“无证运输卷烟”违法行为。
郑某行为违反《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款的规定，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（三）项，应对其处以“没收违法所得400元，可处以违法运输卷烟价值9645元10％－20％的罚款”的行政处罚。
对张某的公告是否得当？应如何处理？答：不对。依据《烟草专卖行政行政处罚规定》第六十七条，应该（1）公告方式上：采取张贴通告、发布公告等方式，不能仅仅将公
告列入案卷；（2）公告内容上：不能写明没收处理。真烟应按照有关程序变价处理，上缴国库。（3）因张某身份不明确，不用制作行政处罚决定书。23、1、对司机陈某应如何处理？ 答：（1）根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第七条“烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖管理机关管辖”，移送B县烟草专卖局管辖；（2）可以报请A、B县共同的上一级烟草专卖局指定管辖；（3）陈某的行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款，构成“无证运输烟叶”行为，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款，《烟草专卖法实施条列》第五十五条第（三）项，应没收其违法所得，可以并处违法运输烟叶价值10％以上20％以下罚款。
2、以A县烟草专卖局名义对林某制作一份行政处罚决定书。
答案要点：（1）林某姓名、地址；（2）违法的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）处罚的履行方式、期限；（5）救济途径；（6）A县局名称和决定日期；（7）A县局印章。24、1、烟草专卖检查人员查处烟草专卖违法案件时，可以行使哪些职权？
（1）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；（2）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；（3）、查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料；（4）暂存检查涉嫌非法运输的烟草专卖品和运输工具，但应当在7个工作日内进行处理。
2、A局应向公安部门移交哪些物品？
涉案所有材料，包括查获的所有卷烟和收集的其他证据（调查笔录等）、作案工具（手机车辆等）。
3、如果经公安部门立案侦查，认为当事人达不到追刑标准，案件被移送回A市烟草专卖局，根据烟草专卖法律法规应如何处罚？
答案：当事人构成“销售非法生产的卷烟行为”。违反了《烟草专卖法实施条例》第二十七条的规定“任何单位和个人不得销售非法生产的烟草制品。”依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条，应“责令停止销售，没收违法所得3000元，处以违法销售总额3万元20％以上50％以下的罚款，并将非法销售的卷烟公开销毁。” 25、1、对赵某应如何处理？ 赵某持有烟草专卖零售许可证，私自从烟贩处购进卷烟用于销售，属“未到当地烟草专卖批发企业进货”违法行为。违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款之规定，依据《烟草专卖法实施条例》第六十条，应没收违法所得，可处以进货总额5％以上10％以下的罚款。
2、对钱某的处罚是否正确？请说明理由。
答案：（1）钱某跨市运输卷烟，无烟草专卖品准运证，构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”违法行为。钱某运输卷烟，属“自运”行为，与自身无承运合同关系，只存在一种违法行为，不应同时作为承运人处罚。其行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十五条规定，应根据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（一）项的规定处罚
答: 《解释》规定，非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的，或者非法经营卷烟二十万支以上的，或者曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营且数额在三万元以上的，属于非法经营“情节严重”，应当定罪处罚。
篇2：烟草专卖法问答题库
C、依法没收的非法入境烟草专卖品
D、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸
49. 对我国现行的烟草专卖管理体制叙述正确的是( )。AD
A、地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导
B、地方各级烟草专卖局只受上一级烟草专卖局的垂直领导
C、地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导，以当地政府的领导为主
D.以上一级烟草专卖局领导为主
50. 依据《烟草专卖法》的规定，烟草专卖行政主管部门可以查处下列哪种案件。()CD
A、李某生产销售假冒注册商标的卷烟
B、张某无烟草专卖零售许可证经营卷烟
C、李某无证运输收购的烟叶
D.某企业无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品
51.个体户某甲因销售假冒伪劣卷烟，烟草专卖行政管理部门经调查核实后决定对其处以10万元的罚款。下列有关该事件的表述中哪项是正确的?( )ACD
A.烟草专卖行政管理部门应告知某甲有要求举行听证的权利
B.举行听证的费用由烟草专卖行政管理部门与某甲合理分担
C.听证应当公开举行
D.某甲既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证
52.甲无烟草专卖零售许可证经营烟草制品，应对甲作出()。CD
A. 由当地烟草专卖局吊销其零售许可证并告知其有要求听证的权利;
B.由当地工商行政管理部门吊销其零售许可证并告知其有要求听证的权利;
C.由当地工商行政管理部门责令停止烟草制品零售业务
D.由当地工商行政管理部门处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款
53.甲依法取得烟草专卖零售许可证，销售非法生产的烟草专卖品，由烟草专卖行政主管部门作出()，并将违法生产的烟草专卖品公开销毁。BCD
A. 吊销烟草专卖零售许可证并告知其有要求听证的权利;
B.责令停止销售
C.没收违法所得
D.处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款
54.甲依法取得烟草专卖零售许可证，销售非法生产的烟草专卖品，由烟草专卖行政主管部门作出()，并将违法生产的烟草专卖品公开销毁。BD
A. 吊销烟草专卖零售许可证并告知其有要求听证的权利;
B.责令停止销售，没收违法所得
C.处以违法销售总额10%以上20%以下的罚款
D.处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款
55.免税进口的烟草制品应依据下列条件存放()AC
A.存放在海关指定的保税仓库内
B.由省级烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理
C. 由国家烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理管理
56.在海关监管区内经营免税的()，应当标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。AB
A.卷烟 B 雪茄烟 C 烟丝 D 烟斗
57.申办烟草专卖批发企业许可证，在省内从事卷烟批发业务的，必须由( )审批发证。B
A：国务院烟草专卖行政主管部门
B：省级烟草专卖行政主管部门
C：市级烟草专卖行政主管部门
D：县级烟草专卖行政主管部门
58.当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以( )BD
A:申请调解
B:提起行政诉讼
C:申请仲裁
D:申请行政复议
59. 下列说法正确的是( )ABC
A:烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查
B:经检查不符合《烟草专卖法》及其实施条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格
C:烟草专卖许可证的具体管理办法，由国务院烟草专卖行政主管部门根据本条例的规定制定
60.烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员滥用权利、贪腐或者玩忽职守的，给予()AB
A.行政处分 B 情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任 C.批评教育 D。行政处罚
61.国家对卷烟、雪茄烟的()进行控制。AB
A.焦油含量 B. 主要添加剂 C.香料
62.甲某3月10日开具了准运证，运输一批卷烟从A省至B省，返回后复印该张准运证并将日期改为3月20日，自运一批卷烟至C省，对甲某的行为( )A
A.构成无证运输行为 B.符合法律规定
C 没收违法运输的卷烟 D 处以违法运输的烟草专卖品数量20%以上50%以下的罚款
63.生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的企业应当按照()组织生产。BC
A 国务院计划部门的计划 B 国务院烟草专卖行政主管部门的计划
C.与烟草制品生产企业签订的合同 D.地方政府制定的计划
64.下列说法正确的是( )ABCD
A:人民法院依法没收的卷烟、充抵罚金、罚款和税款的复烤烟叶，可按照国家有关规定进行拍卖
B:参加拍卖的竞买人应当持有烟草专卖批发企业许可证
C：参与外国烟草制品拍卖的竞买人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证
D：依法设立的拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当对竞买人进行资格验证
65. 烟草专卖管理人员因故意或重大过失造成行政相对人人身或财产损害，有关责任人员应承担( )赔偿费用。( ) C
A：部分 B：全部 C：部分或全部
66.烟草专卖行政执法人员在查处涉烟违法行为过程中，将案件当事人殴打致伤，当事人依法提起国家赔偿诉讼，( )BC
A.该执法人员应代表行政机关出庭应诉
B.该执法人员应承担当事人部分或全部医疗费用
C. 所在的烟草专卖行政执法部门应先承担责任然后向该执法人员追偿
67.烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的()统一收购，其他单位和个人不得收购。AB
A:收购标准 B:收购价格 C:收购面积
68.国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业( )ABCD
A.进出口贸易 B 对外经济技术合作 C 烟叶种植 D 烟草制品的生产
69.甲某因A县烟草专卖局违法执法遭受财产损失请求国家赔偿时，可以( )。BCD
A. 直接向人民法院提出赔偿诉讼
B. 直接向A县烟草专卖局提出
C. 在提起行政诉讼中一并提出
D. 在申请行政复议中一并提出
70.对于有下列( )情形之一的具体行政行为，人民法院可作出撤销判决。ABCD
A. 适用法律、法规错误
B. 违反法定程序
C. 超越权利
篇3：烟草专卖法问答题库
吸烟能够满足消费者的某些需求但有害健康。基于《烟草专卖法》的立法宗旨之一是维护消费者的利益, 在《烟草专卖法》中对如何维护消费者的利益, 规定得十分具体和明确, 包括四个方面:
一是宣传教育;二是降低危害;三是控制数量;四是打击假烟。
消费者是市场经济的主体之一, 是商品价值的直接体现者, 是拉动经济的根本动力;保护消费者权益, 是保护市场经济秩序和市场机制效率的重要方面, 是保护财富的消费者和保护财富的供给者, 更为重要的是保护财富创造的激励机制——市场机制。
我国是社会主义市场经济国家, 消费者不仅是市场的主体, 而且是国家社会的主人。千千万万个消费者利益的集合, 形成是社会福利的重要组成部分, 构成国家利益的重要组成部分。保护消费者利益, 是经济发展的内在要求, 是社会主义国家的本质的体现。《烟草专卖法》从这一高度来认识和实践对消费者利益的保护。
消费者利益包括两个方面:一是国家利益本身就蕴含着消费者作为国家公民的利益;二是消费者自身所具有的利益。
《烟草专卖法》的“保证国家财政收入”, 本身也蕴含着对消费者利益的保护。国家财政收入是国家利益的一部分, 烟草行业保证国家财政收入主要是通过保证烟草的税收来实现的。国家对烟草赋予的重税, 其本质意义在于“寓禁于征”。“寓禁于征”是通过重税来抑制烟叶的种植面积和卷烟的生产经营数量, 限制烟草的盲目扩充和发展, 从而达到保障全民身体健康的目的。“保证国家财政收入”是通过整顿和规范烟草市场的经济秩序, 确保烟草专卖品流通渠道的垄断性来实现的。二者共同指向:保障和维护消费者的根本利益。
在社会主义条件下, 国家利益、消费者利益在根本上是一致的, 烟草专卖法坚持以国家利益为重, 以全局利益为重, 以整体利益为重。在处理国家利益与消费者利益冲突时, 以“社会整体福利最大化”为原则、因地制宜因时制宜实事求是具体情况具体分析、以发展是硬道理, 正确把握和妥善处理。
同时, 在消费者权益保护上, 《烟草专卖法》与其他基本原则契合如一:
1.保护消费者权益是烟草专卖系统作为国家公共部门的基本义务:国家公共部门的根本职责就是为全体公民服务。烟草专卖系统做为国家公共部门, 为消费者这一公民群体服务, 保障消费者的权益, 是其基本义务。
2.保护消费者权益是我党全心全意为人民服务宗旨在烟草行业的具体体现:我们党的根本宗旨是:全心全意为人民服务;烟草专卖系统要践行我们党的根本宗旨, 就必须切实保护消费者权益, 并自觉地把这一工作做细做实。
3.保护消费者权益是市场经济的基本要求:消费者做为市场经济的主体之一, 是市场运行的驱动者, 是市场秩序的维护者, 是商品价值实现者, 是财富价值的判定者。保护消费者权益, 是市场经济的必然要求。
4.保护消费者权益体现了公平与效率合一的法律精神:由于烟草专卖的特殊性质, 保护消费者权益就更具有重要性和现实性。市场经济是公平与效率有机结合的经济, 国家法律是公平与效率契合如一的制度机制。保护消费者权益, 在拉动市场经济高效率运行方面促进效率;在保护相对弱势群体方面保障公平。《烟草专卖法》在保护消费者权益上体现了公平与效率合一的法律精神。
摘要：本文对《烟草专卖法》的消费者权益保护问题作一基本的理论分析和实践总结。从理论上论证了在贯彻落实《烟草专卖法》的过程中突显消费者权益保护工作的重要性和必要性;从实践上总结了烟草行业特别是自己在贯彻落实《烟草专卖法》的过程中突显消费者权益保护工作的行之有效的做法和措施。
关键词：《烟草专卖法》,消费者权益保护,国家利益,消费者利益
参考文献
[1]白玉琦:论市场经济条件下的《烟草专卖法》.现代商贸工业, 2007, (02) :第99页到第100页
篇4：烟草专卖法研究
关键词:烟草专卖法;特殊性;调整措施;研究
烟草专卖法是烟草行业的“母法”，规定了烟草专卖的基本原则和管理制度。烟草专卖法律法规确定了生产经营活动及各项管理活动的行为规范，划分了合法行为与违法行为的界限。1991年6月29日，全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》，1997年7月《烟草专卖法实施条例》由国务院颁布实施，我国“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖法律体系基本建立。
一、烟草专卖法的特殊性
把《烟草专卖法》国家作为烟草专卖的主体，国家对烟草专卖实行垄断经营，统一管理。从第一章总则看，烟草专卖法实行的两个重要前提是：烟草是一种不同于一般商品的特殊商品，专卖制度可以提高烟草质量，保护消费者的利益，保证国家财政收入。
1.烟草商品的特殊性
(1)烟草中含有对消费者身体健康有害的物质主要是烟碱(Nicotine，又名尼古丁)。世界卫生组织指出，已有充分的科学证据证明，烟草是导致人们失能和早死的主要原因。国家应作为公共福利的提供者，运用经济、行政、法律的手段对烟草市场的供给与消费进行限制性干预。
(2)烟草具有“消费成瘾性”，吸烟日久成习后，便离不开烟草，烟草属于需求弹性极小和生理依赖性很强的商品，它的需求几乎不受经济环境和其他外部因素的影响。而直接禁止消费者吸烟的成本过高，所以政府通常寄希望通过“寓禁于征”，即向国家交纳高额税收限制生产与消费，向有吸烟习惯的成年人提供商品，以缴纳高税收的办法达到“禁烟”的目的。
(3)烟草属于具有较强的“负外部性”商品，由于被动吸烟、环境污染等问题，客观上要求通过政府规制来避免这种“负外部性”的影响。
2.烟草产业的特殊性
(1)烟草生产的原料、配套机械与制成品，具有用途单一、针对性强的特点，多生产无益。
(2)烟草产销链与劳动就业、扶贫工作、社会稳定都有着直接或间接的关系，涉及面广。
(3)烟草产品的价值构成中很大一部分是税收，而扣除税收因素，烟草产品的实际成本很低。因此，烟草业是一个投入产出比极高的行业，不加强管理，就会造成盲目发展、重复建设以及违法生产经营活动。
3.烟草产业在国民经济中的重要作用
国家实行烟草专卖主要是从财政角度考虑的。利益因素是国家实行烟草专卖制度的源动力。2007年1-4月份，云南省内的卷烟企业共实现税利203.11亿元，仅红云集团就实现税利63.07亿元。而整个烟草行业有35家烟草企业进入100强，共纳税1077亿元。
二、我国烟草专卖法存在的问题和调整措施
国家实行烟草专卖的目的，其中最主要的两点就是：提高烟草产品的质量；维护消费者利益，保证国家财政收入。而国外的跨国烟草公司烟草产品的质量远高于国内，且这种状况短时间内还难以改变，因此，第一个目的已无意义。目前烟草专卖法主要是维护消费者利益，保证国家财政收入。因此调整也应该针对这一问题。
1.《烟草专卖法》的定位调整
烟草专卖制度改革的法律规制主要集中于一部《烟草改革法》或依据现有的《烟草专卖法》将其修改为真正保障改革的法律。烟草专卖法是烟草专卖领域最直接最全面的法律，其至少应在三个层次有所作为。
(1)对与其他法律矛盾和不协调的方面进行调整。
(2)规定我国烟草专卖制度的改革原则、步骤、内容等，指导烟草业进行改革。
(3)对烟草专卖制度的未来提供预测，即应有一定的超前性，当然这是在了解和把握烟草业、烟草专卖制度发展规律的基础上进行的。
2.《烟草专卖法》立法宗旨调整
《烟草专卖法》是计划经济条件下出台的并一直带有浓厚的计划经济色彩的法律。其中第一条对立法宗旨表述为：“有计划的组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品的质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，特制定本法”。这显然与目前烟草专卖新形势下的内外环境要求不同。对此，本文认为可将《烟草专卖法》立法宗旨的表述调整为“为维护消费者利益、保证国家的财政收入和公民福利，特制定本法”。
3.《烟草专卖法》实体内容调整
具体改革内容应入法。2003年，国家烟草专卖局实行“工商分离”改革，在现行的烟草专卖体制下，实行三合一体制地区的烟草专卖局、烟草公司、卷烟生产企业三家单位分开；2005年，国务院发出的57号文件，文明确中国烟草总公司作为烟草企业出资人；网上订单供货的专营方式；加入 WTO《烟草控制框架公约》等这些涉及烟草专卖重要内容的变化，而《烟草专卖法》的相应规制并没有体现。
4.《烟草专卖法》的管理体制进行改革
篇5：烟草专卖法问答题库
1、【案情】2007年10月16日14时许，北京市A县烟草专卖局接群众举报称A县零售户张某销售非法卷烟，随即派稽查一中队进行查处。该中队到达张某商店说明来意后即对张某的经营场所、仓库及住所进行了检查，在其经营场所内查获涉嫌违法经营卷烟软“石林”40条、软“红梅”60条，共计100条卷烟，该中队即向张某开具“证据先行登记保存单”。案发当天，A局批准立案并组织李某等三名专卖稽查人员进行调查。经调查.张某，男，36岁，A县持有合法有效卷烟零售许可证的卷烟零售户，所登记保存的100条卷烟系当事人张某于2007年10月15日晚从该县烟贩王某处购进，购进金额共计3800元，该批卷烟经鉴定为真品卷烟。10月22日承办人员拟定对本案的 案件处罚呈报表送局领导，案件处罚呈报表认定当事人张某非正规渠道购进卷烟，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款和第六十条之规定，应依法进行处罚，决定对张某处以违法购进总额10%的罚款计380元，将登记保存的卷烟予以退回。局领导同意后，10月24日承办人制作了处罚决定书。处罚决定书有一段是这样写的.当事人张某如对本处罚决定不服，自收到处罚决定书之日起15日内向北京市烟草专卖局或当地人民政府申请复议，也可向A县人民法院起诉。10月25日，稽查员李某将处罚决定书送达了当事人张某。10月26日，张某到A县烟草专卖局缴纳了罚款，烟草专卖局出具了当场罚款收据。
请依据相关法律法规,指出本案在执法程序和法律文书方面存在的错误之处。
参考答案.（1）执法检查未出示检查证；（2）超越执法权限对张某住所进行检查；
（3）先行登记保存要经本级机关负责人批准；（4）定性名称不规范；
（5）违法依据和处罚依据混同使用；
（6）7日内应对登记保存证据作出处理决定；（7）处罚未经事先告知；
（8）申请复议期限不对，应为60日；诉讼期限未告知。（9）处罚决定书送达为1人，应为2人以上；（10）程序上未实行罚缴分离。
2、【案情】2007年9月4日，A市烟草专卖局根据群众举报，在某货运站查获了一辆面包车，车上装有国产真品卷烟9件，用印有“家用电器”字样的纸箱包装，价值9645元，无任何合法手续。检查人员将司机郑某和面包车带到烟草专卖局，对郑某开具证据登记保存单、制作勘验笔录和询问笔录。经查，郑某是车主，B市人（与A市同省），个体运输户。受B市自称是姓张的男子委托将该批卷烟从B市某小区运到A 市，运费400元。郑某虽有张某留下的移动电话号码，但无法查明张某的具体情况。9月11日，A市烟草专卖局认定郑某的行为违法，向郑某送达了没收违法所得400元、没收违法运输卷烟的行政处罚决定书。同日，A市烟草专卖局制作了对张某的行政处罚决定书和一张公告列入案卷，公告张某须六十日内接收处理，否则没收查获卷烟。请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、对郑某做出的行政处罚决定是否正确？请说明理由和法律依据。
答：不正确。郑某受张某委托，并已约定运输方式、地点、费用，构成运输合同关系，属运输合同关系中的承运人。郑某明知运输烟草专卖品，无准运手续，构成“无证运输卷烟”违法行为。
郑某行为违反《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款的规定，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（三）项，应对其处以“没收违法所得400元，可处以违法运输卷烟价值9645元10％－20％的罚款”的行政处罚。
2、对张某的公告是否得当？应如何处理？
答：不对。依据《烟草专卖行政行政处罚规定》第六十七条，应该
（1）公告方式上.采取张贴通告、发布公告等方式，不能仅仅将公告列入案卷；（2）公告内容上.不能写明没收处理。真烟应按照有关程序变价处理，上缴国库。（3）因张某身份不明确，不用制作行政处罚决定书。
3、【案情】2007年9月31日18时，山东省A县烟草专卖局专卖稽查大队在维护烟叶收购秩序过程中，发现一辆黑豹牌农用车装有大量烟叶向B县方向驶去。因时间已是晚上，不可能是到烟叶收购站交售烟叶，于是跟踪至B县的某路段，对该车进行检查。经初步查明，当事人林某，男，A县朱家村人，因听说B县烟叶收购价格高，便从临近村庄收购了一些烟叶并以运费200元租用同村司机陈某的黑豹牌农用车，欲运到B县某烟站销售。A县烟草专卖检查人员现场制作了勘验笔录，并将林某的烟叶运到A县某烟站按国标分拣等级，确定烟叶价值，具体等级、金额如下.B2F 39.3公斤×10.50元/公斤=412.65元 B3F 1275.1公斤×5.60元/公斤=7140.56元 B4F 168.3公斤×2.80元/公斤=471.24元 合计.1482.7公斤 金额8024.45元
A县烟草专卖局按照烟站评定的等级、过秤的重量开具了“违法物品登记保存清单”，并对当事人林某、司机陈某及向林某出售烟叶的烟农制作了询问笔录。
如果你是A县烟草专卖管理人员，请根据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、对司机陈某应如何处理？
答：（1）根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第七条“烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖管理机关管辖”，移送B县烟草专卖局管辖；（2）可以报请A、B县共同的上一级烟草专卖局指定管辖；（3）陈某的行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款，构成“无证运输烟叶”行为，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款，《烟草专卖法实施条列》第五十五条第（三）项，应没收其违法所得，可以并处违法运输烟叶价值10％以上20％以下罚款。
2、以A县烟草专卖局名义对林某制作一份行政处罚决定书。答案要点.（1）林某姓名、地址；（2）违法的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）处罚的履行方式、期限；（5）救济途径；（6）A县局名称和决定日期；（7）A县局印章。
4、【案情】2007年4月5日晚，A市烟草专卖局接到举报，称在该市区某路425号内藏有一批假冒卷烟，大约有10多件。A局迅速安排稽查人员分组在举报地点附近守候。4月12日晚10点，一辆微型车装了几件卷烟后离开，为了不打草惊蛇，稽查队一组继续守候，一组跟踪微型车到卸货地点，当该车卸烟时，稽查人员果断出击，当场查获软大鸡卷烟5件（每件50条），并在公安部门的配合下在425号查获硬将军卷烟8件，同时查获作案时使用的手机一部，当场抓获相关人刘某。经调查.该案所查获的13件卷烟是刘某于2006年3月至4月间出资从外地购进的假冒卷烟，共购进20件，已销售7件，销售额共计3万元，获利3000元。由于涉嫌犯罪，13日早上8点A市烟草专卖局局将案件移送到本市公安局经济犯罪侦察支队处理。
请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、烟草专卖检查人员查处烟草专卖违法案件时，可以行使哪些职权？
答：（1）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（2）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；（3）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料；
（4）暂存检查涉嫌非法运输的烟草专卖品和运输工具，但应当在7个工作日内进行处理。
2、A局应向公安部门移交哪些物品？
答：涉案所有材料，包括查获的所有卷烟和收集的其他证据（调查笔录等）、作案工具（手机、车辆等）。
3、如果经公安部门立案侦查，认为当事人达不到追刑标准，案件被移送回A市烟草专卖局，根据烟草专卖法律法规应如何处罚？
答：当事人构成“销售非法生产的卷烟行为”。违反了《烟草专卖法实施条例》第二十七条的规定“任何单位和个人不得销售非法生产的烟草制品。”依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条，应“责令停止销售，没收违法所得3000元，处以违法销售总额3万元20％以上50％以下的罚款，并将非法销售的卷烟公开销毁。”
5、【案情】2007年4月3日，A市烟草专卖局根据举报，在A市赵某的商店仓库内查获渠道外卷烟500条，价值10000元。当场抓获当事人赵某、钱某，现场制作了勘验笔录，并依法对查获卷烟先行登记保存。4月4日，A市烟草专卖局对本案进行了调查，分别对赵某、钱某进行了询问。经调查证实，所查获卷烟为钱某从B市购买，运回后上门推销给赵某，赵某持有烟草专卖零售许可证。赵某的邻居及店内的员工也证明该卷烟为4月2日钱某用一辆桑塔纳轿车送到赵某店内的。赵某准备放在店内销售，但尚未售出。4月7日A市烟草专卖局向赵某、钱某送达了《行政处罚事先告知书》，要求两名当事人三日内陈述、申辩，当事人未陈述、申辩。4月9日，烟草专卖局负责人签批了承办人提交的“案件处理呈批表”，4月10日，向赵某、钱某分别送达了行政处罚决定书，其中认定.当事人钱某的行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十五条、三十六条规定，构成了无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，钱某自己开车运输，同时又是承运人，根据《烟草专卖法》第三十一条、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第一款、第三款规定，对钱某的无证运输的行为处以6000元罚款（其中运输行为罚款5000元，承运行为罚款1000元），没收违法所得500元。
请依据有关法律法规，回答以下问题：
1、对赵某应如何处理？
赵某持有烟草专卖零售许可证，私自从烟贩处购进卷烟用于销售，属“未到当地烟草专卖批发企业进货”违法行为。违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款之规定，依据《烟草专卖法实施条例》第六十条，应没收违法所得，可处以进货总额5％以上10％以下的罚款。
2、对钱某的处罚是否正确？请说明理由。
答：（1）钱某跨市运输卷烟，无烟草专卖品准运证，构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”违法行为。
（2）钱某运输卷烟，属“自运”行为，与自身无承运合同关系，只存在一种违法行为，不应同时作为承运人处罚。其行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十五条规定，应根据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（一）项的规定处罚。
6、【案情】2007年6月23日，甲县烟草专卖局检查人员在该县胜利集贸市场李某的货摊查获烟末50公斤，并在距离货摊不远处的李某的机动三轮车上查获烟末200公斤。李某年龄较大，对检查人员的调查询问只承认烟末是自已以6元/公斤的价格从上门销售的烟贩处购进的，共购进300公斤，已销售50公斤，销售价格是8元/公斤，其他情况不祥。
请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、烟末属于烟草专卖品吗？为什么？
答：是。烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。
2、依据烟草专卖法律法规，对李某应如何处理？
答：李某的行为属于“销售非法生产的烟草专卖品”。其行为违反了《烟草专卖法实施条例》第二十七条，依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条责令其停止销售，没收违法所得100元，处以违法销售总额400元20％以上50％以下的罚款，并将非法销售的烟末公开销毁。
3、如果当事人逾期不履行行政处罚决定，行政机关可采取哪些措施？
答：（1）到期不履行罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
4、如果李某能积极的举报并配合查处了贩卖烟末的烟贩，甲县烟草专卖局能否作出不包含罚款的行政处罚？
答：可以。属于法定应当从轻或者减轻行政处罚情节。
7、【案情】2007年7月20日，甲县烟草专卖局接群众举报，称7月19日晚有一辆大货车运来一车烟叶，存放在该县杨家综合加工厂仓库内。7月20日上午9时30分，该县烟草专卖局稽查人员会同公安人员对杨家综合加工厂仓库进行了突击检查，当场查获烟叶80包（每包50公斤），共计4000公斤烟叶。该县烟草专卖局现场拍了照片、制作了勘验笔录，对烟叶进行了先行登记保存。当日，承办人提交了立案报告，经局领导同意立案调查。
经调查认定.该批烟叶系刘某于2007年7月19日从相邻的乙县烟农手中收购的，收购价10元／公斤，共计40000元，并租用李某的东风货车从乙县运回甲县，准备卖给本村顶交售任务，运费400元已付给李某，且李某也知道运输的是烟叶。
现假如你是甲县烟草专卖局执法人员，请根据以上违法事实，回答以下问题：
（1）对甲县烟草专卖局而言，本案可以定性为擅自收购烟叶或者无烟草专卖品准运证运输烟叶，这样定性对吗？请说明原因？
（2）若本案定性为擅自收购烟叶，甲县烟草专卖局应当怎样处理（3）请分别做出对本案当事人刘某、李某的处罚内容。
答：（1）不对，对甲县烟草专卖局而言，该案只能定性为无烟草专卖品准运证运输烟叶，因为擅自收购烟叶的违法行为发生地是在乙县，甲县烟草专卖局没有对擅自收购烟叶的管辖权。
（2）甲县烟草专卖局应及时将该案及时移送有管辖权的乙县烟草专卖局处理，并随案移送相关案件材料。
（3）对刘某处罚如下.处以违法运输的烟叶价值20％以上50％以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟叶。
对李某处罚如下.没收非法所得400元，可以并处违法运输的烟叶总值40000元10％以上20％以下的罚款。
8、【案情】甲市A县刘政（30岁）经营刘政商店，办有烟草专卖零售许可证。2007年11月1日，专卖稽查二中队队员李政、张义对该商店进行检查，因为检查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接进店进行检查。李政有省局制发的检查证，张义已调到专卖岗位三个月，虽然没有检查证，但工作认真勤奋，已经熟练掌握了烟草专卖法律法规，工作得到了局长多次表扬。在检查中发现两条带有B县标识的盖八喜卷烟，经请示领导批准，办理了先行登记保存通知书，并要求刘政三日内到A县烟草专卖局接受处罚，11月2日，刘政来到A县烟草专卖局，A县烟草专卖局对其做出了10%罚款计14元，因罚款数额较少，直接制作行政处罚决定书，交刘政签收，在其向银行交纳罚款后，将两条盖八喜烟返还。11月5日，刘政向甲市烟草专卖局申请行政复议，要求撤销A县烟草专卖局做出的行政处罚。A县烟草专卖局非常生气，认为刘政不服从管理，于是依据《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，做出了取消其卷烟经营资格的决定，收回烟草专卖零售许可证。
请指出A县烟草专卖局在本案中存在的违法之处。答：（1）检查时没有出示检查证。
（2）一人执法，张义执法时没有执法资格。（3）没有制作现场勘验笔录等证据。
（4）没有制作《行政处罚事先告知书》，没有告知当事人享有的陈述与申辩权。
（5）不能以刘政申请行政复议就作出了取消其卷烟经营资格的决定。
9、【案情】甲市A县刘政（30岁）准备经营刘政商店，2007年10月10日刘政向A县烟草专卖局提出办证申请，并附下列材料.(1)固定经营场所使用证明；(2)身份证复印件。A县专卖管理科经初步审查，要求刘政提供营业执照。于是刘政到工商局办理了营业执照。A县烟草专卖局经实地察看，认为刘政商店符合《烟草专卖许可证管理办法》和《甲市卷烟零售点合理布局标准》（已在当地晚报上公布）的规定，做出准予行政许可的决定，为其办理了烟草专卖零售许可证。后来刘政因销售假烟被A县局查处，但刘政拒绝执行行政处罚决定，于是A县烟草专卖局对刘政商店做出了吊销许可证的行政处罚。
问题：（1）A县烟草专卖局要求提供营业执照才能办理烟草专卖零售许可证的做法是否合法，为什么？
（2）吊销许可证的做法是否合法，应该怎么做？（3）甲市烟草专卖局有权制定《甲市卷烟零售点合理布局标准》吗？该标准有法律效力吗？
参考答案：（1）不合法，因为办理烟草专卖零售许可证应当依法进行，不能随意增设条件，办理烟草专卖零售许可证的法定条件就是《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定的四个条件，没有提供营业执照的规定，提供营业执照属于增设条件，因此是违法行为。
（2）不合法，根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条，可以做出取消其从事专卖业务资格的决定，这属于行政强制措施，烟草专卖局吊销许可证的依据不足。
（3）根据《烟草专卖许可证管理办法》第十六条，县级以上烟草专卖局有权制定烟草制品零售点合理布局规划，《甲市卷烟零售点合理布局标准》有法律效力。
10、【案情】2007年7月13日，K区烟草专卖局执法人员根据群众举报，对永江路盛德商店进行检查，发现该店有无本区防伪标识卷烟，其中.盖中华3条、软苏烟5条、精品小熊猫4条，初步判断该卷烟为非法生产的卷烟，因此对上述卷烟予以先行登记保存，稽查员赵波制作了《先行登记物品保存通知书》和检查勘验笔录，并在“检查人”处签字为“赵波、王亮”。该店店主董某对登记保存行为不服，并对卷烟被断定为非法生产的卷烟有异议，拒绝签字。稽查员赵波随即在当事人签字处写上“当事人拒签”。K区烟草专卖局于7月22日，将先行登记保存的卷烟送往省卷烟质量检测站进行检测，经检测确为假冒伪劣卷烟，据此制作第1098号处罚决定书，对董某销售的非法生产的卷烟进行处罚，因其态度恶劣决定加重处罚，作出处罚如下.非法生产的卷烟予以没收，并处销售额一倍的罚款，没收违法所得。
问题：（1）请指出以上案件查处过程中存在的错误，并说明原因。
（2）根据案情，你会作出怎样做出处罚，并说明理由。参考答案： 答：（1）未经负责人批准实施先行登记保存的强制措施不合法，先行登记保存应经过本级烟草专卖行政管理机关负责人批准；（2）一人代签两人的名字，签字应该两人分别签；（3）对当事人拒签的情况，处理错误，当事人拒签，应写明原因，并有见证人签名或盖章。（4）7.22日送检不对，先行登记保存的卷烟，应当在七日内及时作出处理决定，应在此期间由双方一同送检或经当事人签字同意后送检；（5）未对行政处罚事先告知当事人，作出处罚前，应制作行政处罚事先告知书，告知当事人将作出处罚的内容和应享有的权利等；（6）加重处罚不对，行政处罚应严格依法作出，应根据当事人的违法行为情节及相应证据等，在法律规定的自由裁量权限内作出恰当的处罚。
（二）答.当事人的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第二十条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例 》第二十七条规定，构成销售非法生产的卷烟违法行为，事实清楚，证据确凿，依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条之规定，对当事人董某作如下处罚.（1）责令停止违法销售卷烟的行为；（2）处以违法销售的非法生产卷烟总额20％至50％的罚款，并将非法生产的卷烟公开销毁。
11、【案情】2007年3月11日，A市B县烟草专卖局稽查大队根据举报，在辖区红星镇柳湾村查获张三无证运输的一车烟叶计3.5吨，价值4.6万元，用蔬菜伪装。经调查，烟叶系张三由相邻同省的A市D县雇用李四运到B县准备销售的，已支付运费3000元，李四明知运输的是烟叶。同时查明，张三于2005年2月曾在B县销售过非法生产的卷烟20万支，销售额4万元。以上情况，事实清楚，证据确实充分。
问题：（1）该案应如何定性？B县烟草专卖局是否有权管辖？（2）根据查明的事实，B县烟草专卖局对张三销售非法生产的卷烟作出了按照销售总额30％的罚款计1.2万元。请问B县烟草专卖局的处理对吗？为什么？
（3）B县烟草专卖局依据《烟草专卖准运证管理办法》的规定，对运输车辆作出了暂存检查的决定，请问B县烟草专卖局的做法对吗，请说明理由。
参考答案：
（1）该案应定性为无烟草专卖品准运证运输烟叶； B县烟草专卖局有权管辖。（如果存在定性为销售非法生产的卷烟，则该题不得分）
（2）不对，因为张三销售非法生产的卷烟的行为系在两年前发生的，超过了追诉期限，应不予处罚。
（3）不对，因为《烟草专卖准运证管理办法》的适用范围是跨省运输烟草专卖品，不适用于省内运输行为。应适用烟草专卖法和实施条例的有关条款。
12、【案情】2007年6月1日晚，某市烟草专卖局稽查大队联合交通部门在国道线对M一03108号车辆进行检查中，发现该车辆运输的文件柜、计算机下面用茉莉花纸箱伪装的将军牌卷烟1920条，司机白某不能提供该批卷烟有效的烟草专卖品准运证，因此该局依法对涉嫌违法运输的卷烟予以先行登记保存。6月3日该局以无准运证运输烟草专卖品立案调查，通过对货主、承运人依法询问以及现场检查中查获的卷烟、运输车辆等相关案情调查，基本查清当事人的违法行为。经过调查认定.货主董某于2001年5月20日从邻省购得将军牌卷烟1920条，利用茉莉花纸箱对卷烟进行伪装，在无合法有效烟草专卖品准运证情况下，雇佣白某驾驶货车（白某参与了用茉莉花纸箱伪装卷烟）将该批卷烟运往外省，在途经某市时被查获。2007年6月6日某市烟草专卖局依据烟草专卖法和实施条例的有关规定，以该市烟草专卖局分局的名义对货主董某处以没收违法运输的卷烟1920条，对承运人白某处以承运卷烟价值48000元20％的罚款，计9600元，盖有该市烟草专卖局财务专用章的收据显示对承运人白某罚款金额为10000元整。
请依据有关法律法规，指出本案存在的错误之处和本案处罚决定书应引用的法律条款。答案：
一、错误：
(一)主体方面.某市烟草专卖分局不具有处罚主体资格条件。处罚主体错误；
（二)适用法律及处罚方面：适用法律准确，但对承运人执行罚款数额错误。对承运人白某处以承运卷烟价值48000元20％的罚款，计9600元，但盖有某市烟草专卖局财务专用章的收据显示对承运人白某罚款金额为10000元整，表明多收400元。
(三)程序方面：（1）先行登记保存要经本级机关负责人批准；（2）处罚未经事先告知；（3）多收400元，且未实行罚缴分离
二、应引用的法律条款：依据《烟草专卖法》第二十二条规定，认定当事人违法行为属无烟草专卖品准运证违法运输烟草专卖品行为，根据《烟草专卖法》第三十一条、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第二项第6目规定和《烟草专卖法实施条例》第五十五条第三项规定。
13、【案情】2007年5月24日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某镇卷烟经营户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟25条，非渠道卷烟167条。6月3日扣王某烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室名义书面通知王某停业整顿。6月17日，该市烟草专卖局作出《处理意见书》，没收假冒卷烟25条，非渠道卷烟167条按无证运输予以没收。此前该市烟草专卖局对25条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。
请依据有关法律法规，指出本案存在的错误之处。答案：
1、定性不准：
根据当事人违法的事实、证据，该局认定本案为无证运输，定性不准，依据《烟草专卖法》及其《实施条例》，应分别定性为销售非法生产的烟草专卖品和未在当地烟草批发指定企业进货。
2、证据不足：
(1)该市烟草专卖局未将25条假冒卷烟送法定烟草检测部门检测，证据不足。(2)将167条非法渠道卷烟按无证运输予以没收也没有足够证据，导致定性错误。
3、处罚不当，应做如下处罚.(1)没收假冒卷烟25条，没收违法所得。(2)按假冒卷烟总金额处以20%以上50%以下罚款，并将假冒卷烟公开销毁。(3)按非渠道卷烟167条进货总额，处以5％以上10％以下罚款。
4、程序方面：
(1)扣王某烟草零售许可证，没有法律依据。(2)以该市烟草专卖局办公室名义通知王某停业整顿，主体不对。(3)未经检测对25条假冒卷烟作出处理，程序不合法。(4)该局应当先履行告知义务，再作出处罚决定书，而不是《处理意见书》。
14、【案情】2007年3月7日，A省B市C县D镇驻地的王某将其经营的一家商店转让给朋友李某。双方在转让协议中约定，李某承租王某店铺的同时，将货物连同烟草专卖零售许可证一起接收,其中烟草专卖零售许可证折价300元。2007年4月1日，李某从外地购进200条卷烟在店中销售被C县烟草专卖局依法查处。经鉴定,其中有75条假烟，50条走私卷烟。C县烟草专卖局依法对李某作出了行政处罚决定，李某在法定期限内未提起行政复议和行政诉讼，但却拒绝执行行政处罚决定。
根据相关法律法规规章，回答下列问题：
1、李某哪些行为是违法的？
2、C县烟草专卖局对李某的行为应该作出怎样的行政处罚？
3、如果李某不服C县烟草专卖局所作出的行政处罚，有哪些救济途径？ 答案：
1、李某的违法行为有：
(一)王某与李某之间转让烟草专卖零售许可证的行为。
(二)无烟草专卖零售许可证从事烟草专卖品零售业务的行为。(三)拒不执行行政处罚决定的行为。
2、依照《烟草专卖许可证管理办法》的规定，C县烟草专卖局有权查处李某无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的行为，也可以依照《烟草专卖法》及其实施条例的规定将李某移送工商局处理。《烟草专卖许可证管理办法》中规定,任何企业或者个人不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。李某的烟草专卖零售许可证，是接收王某转让的，是没有效力的，所以李某属于无烟草专卖零售许可证从事烟草专卖零售业务，应移交工商局处理。
3、李某可以在收到处罚决定书60日内向C县人民政府或者B市烟草专卖局申请行政复议,或者在收到处罚决定书15日内直接向C县人民法院提起行政诉讼。
15、【案情】2005年至2006年，A市B县驻地的张某因多次从事销售假冒伪劣卷烟活动被处罚，B县烟草专卖局取消其从事专卖业务资格。2007年5月，张某指使其表弟曲某以曲某的名义申领了烟草专卖零售许可证，由自己经营。在日常的监督检查中，B县烟草专卖局发现实际经营者是张某，遂撤销了曲某的烟草专卖零售许可证。曲某发现经营烟草零售业务有可观利润，以自己从未真正经营过烟草零售业务，自愿保证守法经营为由，再次提出申请烟草专卖零售许可证，B县烟草专卖局作出不予发放烟草专卖零售许可证的决定。曲某不服向A市烟草专卖局申请行政复议，A市烟草专卖局经过审查维持了B县烟草专卖局作出的决定。曲某仍不服向人民法院提起诉讼。
问题：
1、B县烟草专卖局对曲某作出的不予发放烟草专卖许可证的决定是否正确?为什么?
2、曲某提起的行政诉讼应由哪个法院管辖？本案的被告是谁？ 答案：
1、正确。因为曲某明知张某是借用自己的名义申请自身无法获取的行政许可权却予以配合，本身也是欺骗行为的参与者，自身是否直接参与经营已非审查的必要条件，所以B县烟草专卖局对曲某依法作出不予发放烟草专卖零售许可证的决定是正确的。《烟草专卖许可证管理办法》第26条
2、曲某提起的行政诉讼应由B县人民法院管辖。本案的被告是B县烟草专卖局。《行政诉讼法》第17条
16、【案情】2006年9月4日，A县烟草专卖局在该县胜利路123号“发达商店”查获店主张三的真品卷烟.硬将军20条。张三有烟草专卖零售许可证。
如果你是A县专卖执法人员，请依据有关烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、如果经调查，查获卷烟是张三于2006年9月2日在该县某集贸市场购进的，共购进30条（进货价格45元/条），已销售10条（销售价格50元/条）。对张三该如何处罚？（6分）
答：张三的行为构成“未到当地烟草专卖批发企业进货”违法行为，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五之规定，依据《烟草专卖法实施条例》第六十条，应没收其违法所得，可处以进货总额5％以上10％以下罚款。
2、如果经调查，查获卷烟是张三在邻省B县购买的，共30条（进货价格45元/条），并用自己的面包车运到商店，运输途中无烟草专卖品准运证，已在商店销售10条（销售价格50元/条）。请依据张三的违法事实制作一份格式完整、内容齐全的行政处罚决定书。（14分）
答案要点.（1）林某姓名、地址；（2）违法的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）处罚的履行方式、期限；（5）救济途径；（6）A县局名称和决定日期；（7）A县局印章。
17、【案情】2007年10月15日甲县烟草专卖局接到电话举报，举报称当晚一辆由北京开往甲县的金龙客车伪装运输大量卷烟，经研究，甲县烟草专卖局决定会同公安部门在沿途收费站进行堵截。16日凌晨2时许，将此车查获，将该车带到县局院内，经现场堪验,从此车行李箱-用钢板改装的夹层内查获熊猫150条、盖白沙200条，无任何准运手续。
现查明，该案货主为韩某，车主王某为承运人；查扣的卷烟全部为真品，货值25000元。行为人韩某为方便贩运卷烟，找到客车车主王某，明确表示出资将王某客车改装，用于伪装运输卷烟，并给付王某运费4000元。
现假设你是甲县的专卖执法人员，根据以上事实，依据有关烟草专卖法律法规，回答以下问题。
1、对承运人王某如何处罚？
答：王某行为构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”违法行为，违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款的规定，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（三）项，应对其处以“没收违法所得4000元，可处以违法运输卷烟价值25000元10％－20％的罚款”的行政处罚。
2、针对王某的违法特性，请你制作一份简要询问笔录。
篇6：浅析《中国烟草专卖法》
在当今社会，市场经济飞速发展，各行各业都随着发生了很大的变化，整个经济市场得到了极大的丰富。烟草行业作为市场经济的重要组成部分，国家对烟草行业也制定了一系列的规章制度，以此来规范烟草行业的交易。《中华人民共和国烟草专卖法》在1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，并自1992年1月1日起施行。制定《烟草专卖法》对加强烟草行业的集中统一管理，加强烟草进口管理及维护消费者的健康和权益，进一步做出具体的规定，提高专卖的法律地位是十分必要的。烟草专卖是市场经济发展的必然趋势，对扭转烟草行业盲目发展的混乱局面，促进烟草行业产供销的协调发展，满足消费和增加积累方面起了积极的作用。《烟草专卖法》是我国有史以来第一部烟草法典，它的颁布和实施，标志着国家对烟草事业的重视和关心，反映了我国经济建设和社会文明的进步。
专卖是国家为了对某种产品的产销活动进行高度集中统一管理，以利于有计划地发展该项产品的生产，提高素质，完善经营，调整消费状况，保证国家的财政收入，对某种产品的生产、销售，限定由国家设置的专门机构独占经营和管理的一种制度。烟草专卖就是指国家对特定的烟草的生产、销售业务进行垄断经营。《烟草专卖法》中所称的烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。对烟草实行专卖有利于控制其生产和销售，并课以重税，这样既能保证国家的财政收入，又能防止烟草行业的盲目发展，并能帮助维护消费者的合法权益。
正如我们所知，在整个中国社会集体中，吸烟的人越来越多，伴随而来的是出现许多不法商贩通过不正当的渠道获取各类烟产品甚至是假烟，并进行倒卖，从中牟取个人暴利。在我们的生活中，这些现象很常见，致使烟草行业越来越混乱。如果这个时候，国家不针对烟草行业出台一些法律制度措施，这些现象就得不到有效的遏制，那么，消费者的合法权益就得不到很好的维护，国家的经济财政收入也就得不到有效的保证。所以说，《烟草专卖法》的出台是经济发展的必然趋势，也是合乎广大消费者和国家的迫切需要。作为社会法律制度的重要组成部分，《烟草专卖法》采取法律手段对烟草行业的违法乱纪行为进行强有力地打击，规范代理商的进货渠道，坚决打击假烟的交易。这一行径能够缓解烟草行业的混乱，进而有效的维护了消费者的利益和健康需要，使得有需要的消费者能够放心购买，使得消费者对国家怀抱着更大的信任，这有利于社会经济的快速发展，有利于增加国库的储备。同时，对烟草实行专卖，能够有力地向国人及外国展示我们国家法律制度的不断健全，国家越来越重视消费者的利益，并采取有效手段去维护，这极大的鼓舞了民心，使得国人对国家充满信任，对国家的发展充满信心。获得了民心，国家的发展会越来越快，越来越好。
近年来，我们经常在电视上看到有关打击倒卖假烟和不法交易的新闻，自从国家对烟草专卖出台一系列制度后，各省各市积极响应，纷纷加大对烟草行业交易的监督和管理，努力地规范烟草行业，严厉打击假烟的倒卖和不法交易，使得其得到正常有利的经营。随着国家和各省市的大力宣传，普通民众对《烟草专卖法》的理解和认识慢慢加强，积极响应政府的号召，投入到对市场上烟草的交易的监督工作中来，对身边倒卖假烟和不法交易勇敢地向当地有关部门举报，协助政府的工作。正所谓“众人拾柴火焰高”，烟草行业的混乱局势得到了有效的控
制和扭转，使得广大民众的利益得到了一定程度上的维护，促使国家市场经济慢慢趋于稳定。随着时间的流逝，国家的法律制度会越来越健全，相信在国家、有关部门以及人们的共同努力下，烟草行业的经营一定会慢慢趋于规范。不管不法分子有多猖獗，只要我们有着强有力地法律制度，有着众人的齐心协力，这个目标终将实现。
《烟草专卖法》的制定、颁布和施行，意味着我国的烟草行业慢慢踏上了有法可依，依法治理的轨道。它对于完善烟草专卖制度、有计划的组织和开展烟草专卖品的生产与经营，提高烟草制品质量，规范商贩的进货渠道，维护消费者的合法利益，确保国家财政收入具有重大意义。它提高了烟草专卖制度在我国的法律地位，从法律制度上保证了专卖制定，从行动上打消了消费者对烟草专卖的质疑，提高了人们对烟草质量的信赖度。同时，它落实了烟草专卖行政主管部门的法律地位和执法权限，这一行径有利于有关部门开展工作，确保他们在执法过程中不会受到人们的阻碍和质疑，不会削弱他们的工作热情。再者，它是强化和规范烟草专卖管理的有力武器。在《烟草专卖法》制定前，为强化和规范烟草专卖管理，虽然国家和有关部门采取了不少行政命令和措施，但是没有很明显的效果。它的制定，为烟草专卖管理提供了强有效的法律武器，它表明烟草专卖管理可以采取行政手段，借助法律武器来得到强化。重要的是，它是实现烟草生产经营活动规范化这一目标的有效法律保障。它对烟草经营企业和个体经营者的业务活动和进货渠道进行了严格的法律规定，明确了合法与非法的界线，从而有力地打击违法乱纪行为，保障了市场合法生产经营活动，促使烟草行业沿着法制的道路稳步协调的向前发展和国家市场经济的稳定。
我们都知道，吸烟能够满足一些消费者的某些需求但是对人体健康有很大损害。《烟草专卖法》的制定是为了维护消费者的合法利益，对于如何去维护，主要包括四个方面，一是宣传教育；二是降低危害；三是控制数量；四是打击假烟。
我国是社会主义市场经济国家，广大的消费者是市场经济的主体之一，也是国家社会的主人。无数个消费者利益的集合，形成社会福利的重要组成部分，构成国家利益的重要组成部分。保护消费者的合法利益，是当代市场经济发展的内在需求，是社会主义国家的本质。消费者利益包括：一是国家利益本身就包含着消费者在内的国家公民的利益；二是消费者自身所拥有的利益。在当代社会，国家利益和消费者利益在根本上是一致的，是相辅相成的。当国家利益和消费者利益发生冲突时，我们应当坚持以“社会整体福利最大化”和实事求是为原则，对具体的情况进行详细透彻地分析，正确把握和妥善处理，以求达到二者利益都不受到侵犯。烟草行业已成为国家公共行业，烟草专卖相关部门即是国家公共部门，那么，切实维护消费者的合法权益和全心全意为人民服务就是他们的基本义务。这一基本义务是国家全心全意为人民服务这一宗旨在烟草这一行业的具体体现。同时，维护消费者合法权益是当前市场经济发展的基本需求，只有这样，市场经济的发展才能得到广大群众的支持和拥护，市场经济的发展才会长久。
市场经济是动态发展的，其组成部分不断更新和丰富，以此来适应社会的发展进程。那么，作为市场经济的重要组成部分的烟草行业，也要不断地追求发展和完善，这样才能顺应市场和消费者的需要，才能够使其发展得到长久的保证。事实上，实际情况表明，《烟草专卖法》在贯彻实施过程中遇到了很多困难和问题，例如：《烟草专卖法》的宣传教育方面还有待进一步的深化；对烟草市场的检查和执法难，一些不法分子不配合、暴利反抗的现象在执法过程中时有发生；对于不法交易案件的调查取证工作很难正常开展，一些不法分子利用网络转账、物流托运，进行不定点卸货等等隐蔽性很强的方式交易，给执法人员开展工作增加了很大的难度。在我们身边，诸如此例不胜枚举。虽然国家和有关政府部门在不断的调整和完善相关的法律制度，但是社会上的不法行为还是频频发生，这就说明不少商贩的法律意识还不够强，政府部门的打击力度还不够，对不法商贩的惩罚强度不够强。因此，在现实生活中，有关政府部门要时刻严厉监督烟草行业的交易活动，对不法行为要毫不留情地进行打击，一刻都不能懈怠。同时，国家要时刻关注烟草行业的发展动向，对其进行调查和监督，不断地完善《烟草专卖法》，促使其能紧跟市场经济的发展进程，适应市场发展需要，使其最大程度上的发挥作用，对烟草行业的交易进行有效地规范。