水政监察

水政监察（精选10篇）

篇1：水政监察

文章标题：水利局水政监察支队水政工作总结

今年，水政工作在市水利局党组的正确领导和大力支持下，在有关科室的积极配合和帮助下，按照省水利厅要求及今年局制定的水政支队工作计划，紧紧围绕依法行政、依法治水这个中心任务及保持共产党员先进性教育活动的宗旨，进一步解放思想、更新观念、开拓创新，并较好的完成了各项工作任务。

一、2005年工作回顾

1、强化引导舆论导向，营造依法治水良好氛围

一是圆满完成了“3.22世界水日”“中国水周”宣传活动。今年我市在纪念十三届“世界水日”暨十八届“中国水周”活动中，本着“因地制宜、力求实效、开拓创新”的原则，紧紧围绕宣传主题，探索新颖、多样的宣传形式，以“两个政府令”和“新水法”为重点进行了广泛宣传。组织宣传车辆、设立咨询站在主要干道、乡镇重点宣传，通过散发宣传传单，解答群众疑难问题，营造声势浩大的宣传氛围；邀请有关领导发表电视讲话及署名文章，利用电视、报纸等传媒扩大宣传面；做到宣传与执法相结合，在开展宣传活动的同时，查处各类水事违法案件，开展以案释法宣传教育。据统计，今年“世界水日”宣传全市共投入资金30多万元，召开各类会议30余次，散发宣传材料10万份，制作宣传彩车20余辆，悬挂大型条幅100余条，设立宣传站40余处。二是协助有关科室完成了“6.29”水土保持宣传活动。三是结合“四五普法”，注重平时法律法规的宣传教育，增强了广大干部职工的法律意识。通过以上各项宣传活动，提高了广大人民群众的水法律法规意识及对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识，进一步促进了新《水法》的普及。

2、强化水政执法人员法律法规的学习，加强执法队伍建设。

为逐步提高执法人员的执法水平和业务知识，我们采取了执法人员自学与定期培训、集中培训与分散学习、“走出去和请进来”相结合的方式，强化了执法人员的专业培训。5月中旬我局举办了2005年全市水利系统法制学习班，邀请了市法院、法制办、司法局及局常年法律顾问等有关领导、专家进行授课。10月10日又组织我市水利系统有关人员参加了省水利厅在滨州召开的全省水事案例研讨会。目前执法人员已全部轮训一遍，人员素质得到提高，执法能力普遍增强。

3、切实加大水利执法工作力度

今年，我们在水行政执法方面采取了许多得力措施，取得了良好效果。各级水利执法队伍继续加大了水事违法案件的查处力度，对在河道设障、乱采滥挖、建设项目不经审批及破坏水利工程设施等一系列违法行为进行依法查处。我们重点与各县市联合办案，查处了部分有代表性的水事违法案件，确保了我市水利建设秩序的不断好转。

同时我们切实把河道维护费征收工作作为重点来抓。一是规范收费行为，严格收费纪律，做到依据充分、文书完备、程序合法、持证上岗。二是严格执行“收支两条线”、票款分离制度以及省政府128号令的有关规定。三是积极协调与财政、物价、统计、法院等有关部门的关系，为收费创造良好的外部环境。四是区别情况，采取灵活多样的收费方式。在全队人员的共同努力下，该项费用的征收由去年的400余万元增至今年近500万元。今年的收费工作取得如此较好的成绩莫过于各级缴费单位对我们收费工作的越来越理解，工作关系基本理顺。整个收费过程未对任何缴费单位采取强制执行措施也未出现行政复议和起诉等情况。其主要原因首先取决于各级领导的高度重视；其次在于我们较好地协调了与有关部门的关系并严格执行了收费工作的各项规章制度，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良现象，为此各县市缴费单位对我们的工作较为满意。

4、积极推进水利综合执法进程

根据省政府《关于进一步推动政府工作提速的通知》的有关要求和省水利厅关于开展水利综合执法试点工作的通知精神，结合我市水利执法工作实际，经不懈努力，各县市区水利部门在综合执法的软硬件建设上都有了长足的进步。高唐县水务局作为第一批试点县取得了很多很好的经验。今年东昌府区水务局又被省水利厅列为第二批试点县。为全面推动该项工作提高依法行政能力，10月下旬，由局党组成员、纪检组长王金山带领水利综合执法学习考察组对广饶县水利局、滕州市水务局两个全省第一批水利综合执法试点单位进行了学习考察，学到了经验，找到了不足，并制定了目标，确定阳谷、冠县为我市综合执法试点县，力争创造好的经验在全市推广。

5、做好“四五”普法验收工作

2005年是“四五”普法工作的验收年。我们按照“四五”普法规划的目标、任务和要求进行了认真的自查工作。五年来我们结合工作实际开展普法工作，既做到兼顾全面，又突出了重点。在“四五”普法期间，各级领导干部将有关法律知识系统地学习一遍，并认真组织好科级以上领导干部的普法考试。在普法工作中，我们坚持学用结合、法制教育

和法制实践相结合，采取切实措施，确保了“四五”规划各项目标和任务的完成。为此，市普法办经综合考核确定我局为全市“四五”普法先进单位之一。

在做好“四五”普法的同时，我们还加强了行政应诉工作，在市、县两级水利部门领导的高度重视下，经两级水政工作人员的共同努力较好地解决了各有关涉水民事案件。一是阳谷县西湖乡公路桥致死人命案，市法院二审判决水利部门无任何法律责任。二是茌平县杜朗口公路桥致死人命案，在水利部门负连带责任的一审判决生效前，茌平县法院撤销其一审判决，进行调解，最终以水利部门无任何责任结束此案。三是班滑河确权争议一案，东阿县法院一审判决撤销该河确权划界证件，市中院二审发回重审，目前正向有利于水利部门的方向发展。上述几案件的妥善处理解决既维护了水利法律法规的尊严，又确保了水利工程的完整，更重要的是在我国还没有案例法的情况下，几案件对整个水利系统乃至整个社会产生了很大影响，为我们以后更好的依法行政奠定了良好的法律基础。

6、认真组织更换、审验水利系统相关证件

为加强收费管理，规范收费行为，4月份，我们按照市物价局的要求，对我局的收费许可证进行了统一更换，并在10月份对我局2004河道维护管理费用征收使用票据进行了年审，以保证我们在执法收费中的依据合法。同时，对我局的收费员进行了统一培训学习考核，并换发了收费员证。

为了深入贯彻实施《山东省行政执法证件管理办法》，进一步加强行政执法证件管理工作，规范行政执法行为，提高行政执法水平，5月份，我们按照市政府法制办的要求，对我局水利系统81名行政执法人员进行了审验行政执法证的组织报名，并参加了8月份由市政府法制办统一组织的法制培训班，经统一考试，全部获得了执法证。

二、站在新起点，努力做好2006年工作

深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”的重要思想，以科学发展观为指导，以全面推进依法行政为重点，从当前水利工作面临的新形势与新任务出发，紧紧围绕工作创新，全面推进依法行政、依法治水，为我市水利事业的改革与发展保驾护航。

1、一如既往搞好普法宣传教育，提高全民的水法意识。一是进一步加强水政执法人员的继续教育工作。㈠做到平时学习与集中学习相结合；㈡争取2006年举办一至二期学习班；㈢组织人员去外地参加学习。二是加大水法宣传力度，组织好“3.22世界水日”和“中国水周”的宣传活动，力求有规模、有声势、有实效。三是结合水利中心工作，听从省市两级的安排仍以省政府128号令、135号令作为普法宣传的重点内容。

2、进一步加大规费征收力度，实现规费征收体制的新突破。尽管征收单位已全部开征，但在征收过程中行政干预、说情等现象的严重存在造成收费金额不到位导致我们的收费工作出现不平衡的情况，对此我们征收工作人员应形成合力，顶住压力，严格依法征收，确保缴费单位足额、按时缴纳；在协助市搞好对市属企业收费工作的同时，积极与有关部门配合，重点抓好各级县市属企业的征收工作，打击各类涉水违法现象，以维护水利部门的合法权益。

3、强化执法队伍管理，进一步加强水政监察规范化建设。为使执法队真正适应依法行政、依法治水的需要我们始终重视执法队伍素质教育工作。首先，抽调业务能力强的人员充实到水政监察队伍中来，其次，全体执法人员认真学习水利法律法规，提高执法水平。第三，进一步提高执法硬件设施水平，创建良好的硬件工作环境，为提高工作效率奠定良好的基础。

4、积极开展综合执法，推行行政执法新举措。按照省水利厅关于做好水行政综合执法试点工作的通知，我们有计划、有步骤、分步分期、循序渐进，注重总结探索新的水行政执法机制，加大水行政执法力度。首先强化进一步强化硬件设施的配备；二是健全规章制度，完善运行机制；三是拓展工作范围，依法管理逐步到位；四是充实执法队伍，理顺内部关系。

二○○五年十一月

《水利局水政监察支队水政工作总结》来源于，欢迎阅读水利局水政监察支队水政工作总结。

篇2：水政监察

为促进依法行政、文明执法，根据有关规定，制定如下制度：

一、通过水法律、法规、规章和相关的法律知识的考核。

二、有一定水利专业知识。

三、政治合格，遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，办案规范。

四、执行公务时应当主动出示证件，注重仪表，文明执法。

五、上班不迟到、早退、有事外出及时向领导请假。

六、每周五下午为固定集中学习时间。

七、单位每月组织一次案件研讨活动。

八、水政科每年组织一次与各执法单位之间的执法交流活动。

篇3：对提高水政监察工作水平的探究

关键词：水政监察,工作水平,提高

全面的落实依法治国的基本方针, 加快社会主义法治国家的建设是党的基本指导方向。加强水政执法队伍的建设, 做到严格、公正、文明执法。在实际工作中, 如何提高水政监督工作水平, 建立健全的水政执法良性运行机制, 实现依法治水的目的是我们急需要解决的。笔者认为, 我们要先明白水政执法工作中的问题是什么, 然后合理的解决问题, 来达到提高水政监察工作水平的目的。下面笔者和大家一起来探讨一下如何提高水政监察工作水平。

1 制度和队伍建设不够完善、水政执法能力有待提高

当今水政监察工作还存在很多的问题, 其中水政监察的制度就制定的不怎么完善。没有完善的制度, 就很难建立起高素质的水政监督队伍, 有了完善的激励机制和约束机制以后才有可能提高队伍的整体素质。激励机制就是要实行工效挂钩, 将执法目标和平时考核与奖励集合起来。约束机制就是要制定相应的政策制度, 按照工作守则来对检查人员进行约束。要强化制度建设建立健全目标责任制, 要完善考核奖励制度, 要严格按照“严格、公正、文明”的执法要求来培养监察人员的工作能力, 实现监察人员考核培训上岗制度, 以求做到依法行政。

2 在水政执法时要能够严肃执法

水政执法的效率不够高的主要原因是执法时不够严。严格执法, 才能维护法律的权威, 才能提高水政执法的效率。在碰到干扰和阻力的时候, 水政部门要敢于直起腰版, 要敢于面对恶势力, 依法行政。这样才能在群众中取得威信, 才能维护法律的尊严, 为以后依法行政铺平道路。通过联合执法也能够提高水政执法的效率。各行政部门应该在法律允许的范围内, 依法的互相配合执法, 严格的处理违法事件, 提高水政执法的威信和效率。

3 宣传与案件查处力度不够, 给水政执法营造的氛围不强

在当今, 很多人都还不知道水法的存在。我们应该要大力开展水法律法规的宣传, 增强大家对水法的认识, 建立水法意识和水法观念, 为做好水政执法工作做好充分的准备。搞好水法律法规的宣传, 创造良好的水政执法氛围, 才能够贯彻落实并顺利执行水法律法规。在宣传水法律法规的同时, 还要要求宣传人员和水政执法人员在工作中认真负责, 热情的服务群众, 让群众乐意去接受水法律法规, 并避免违法行为的发生。并且, 对地方的领导们也要广泛的宣传, 要取得他们的支持, 所以就需要我们对他们多做功夫了, 取得了各级领导对水政工作的重视和支持后, 水政执法工作才能顺利的进行。

4 对执法队伍的建设不够, 执法队员的素质有待提高

执法队伍的规范性急需要提高。没有健全的规章制度, 水政执法队伍就不能够规范起来。我们要不断的健全各项规章制度, 注重对组织的优化、对执法人员能力的培养, 做到每个人的综合素质都得到很大的提高, 要充分地发挥各个岗位上的水政执法人员只能, 将巡查员、宣传员、调解员、征收员等水政监察人员的作用。要注重水政执法工作的基础性工作的建设, 要提高组织的各方面的能力, 加强信息的沟通, 提高管理能力, 在记录资料数据等方面要做到准确、规范。加快网上办案进程, 增强办案工作的透明度。规范执法文书制作, 达到内容清晰准确, 依据充分、正确。要加强培训力度, 定期对水政执法人员进行培训, 努力提高水政执法人员的素质。要采用多种形式如以会代训、以学代训、以评代训的形式来提高水政执法人员综合素质, 以求能够使得水政执法的作风更加的优良, 具有更加科学合理的执法方式, 使得执法效果更加明显, 水政执法更加的深入民心, 能够得到广大人民群众的理解与大力支持。

5 要提高水政执法办案的工作效率

目前, 在一些地方水政办案的效率太过低下, 有时候还存在有案不立的现象, 更有查了案但是不结案等执法不到位的现象, 在很大程度上损害了水政部门在群众心中的印象, 使得水政执法的权威很大程度上被削弱了。所以, 所有相关单位和执法人员应该要严肃按照法律法规来办案, 要做到有法必依、执法必严、违法必究。只有通过严肃执法办案的态度才能够维护法律法规的威严, 扩大执法办案的效能, 在群众留下好的印象, 为今后的水政工作打下好的基础。要维护水事秩序, 使群众自觉遵守法律法规, 加强水利行业的管理, 更好的为社会经济的发展服务。通过严肃的执法办案, 可以提升水政队伍的在群众心中的形象, 确立水政执法的地位。要提高水政执法办案的工作效率就要在工作的时候态度足够强硬, 要敢于较真碰硬。坚决严肃执法纪律, 拒绝说情和各种干扰, 对违法违纪行为强硬处理, 维护法律的尊严。无论任何人违反了法律法规都要依法严肃处理。上下级部门要充分的协调好, 碰到复杂的水事案件设计的太广、关系也比较复杂就需要协调好各方面的关系和力量, 争取到上级领导的充分支持。并且要注意各部门之间的联合执法, 要做到预防案件的发生, 及时发现问题、汇报问题、解决问题, 提高水政办案效率。另外, 在水政执法工作的时候要讲究方式和方法。在案件处理过程中难免会遇到很多干扰, 有些人的水法意识不强, 在水政执法人员执法时不配合, 也会给案件的办理增加难度。所以, 我们要在执法时灵活应变, 既要按照法律法规的要求来办案, 又要讲究方式和方法, 将执法与宣传法律法规有机结合, 多途径来完成案件的办理。

总之, 在新的历史条件下, 要保障好水利又好又快的发展, 对水政监察工作提出了更高的要求。我们必须要统一思想。转变观念、坚定信心、开拓创新, 积极探索和研究新形势下水政监察工作的新举措, 勇于实践, 扎实工作, 全面加强水政监察工作的进行。不断的提高水政监察队伍的综合素质, 使得水政执法工作能够更高效的开展, 使得水政执法深入民心, 得到广大人民群众的大力支持。水政监察工作本来就是为民服务的工作, 只有得到了广大人们群众的支持才有可能将工作顺利的进行。所以, 水政执法人员在执法过程中一定要本着服务群众的态度, 一定要认真礼貌的工作, 将服务人民放在第一位, 才能够得到群众的支持, 才能够有效的提高水政监察工作的效率。

参考文献

[1]郑兆海, 王幸梅, 袁振广.加强水政监察队伍规范建设的几点思考[J].山西建筑, 2008, 34 (19) .[1]郑兆海, 王幸梅, 袁振广.加强水政监察队伍规范建设的几点思考[J].山西建筑, 2008, 34 (19) .

[2]梁东业.谭德宝.宋丽.空间信息技术在水政监察执法中的应用研究[J].长江科学院院报2010, 27 (1) .[2]梁东业.谭德宝.宋丽.空间信息技术在水政监察执法中的应用研究[J].长江科学院院报2010, 27 (1) .

篇4：如何在新形势下加强水政监察工作

关键词：水政监察；宣传；队伍；执法力度

水水政监察是各级水行政主管部门和流域机构经常性的管理活动，直接面向社会公众，与人民群众的切身利益息息相关。近年来，随着经济社会水平的发展，人民群众的水事观念淡薄，水事违法违章行为呈多样化、新型化的发展趋势。我区水政监察工作在新形势下，面临着新的考验。如何提高水政监察水平，加强执法队伍建设，依法推进水利系统行政执法，增强水利公共服务能力，是我区水利公共服务系统面临的新挑战。

一、埇桥区河道的基本情况

埇桥区位于宿州市中部，辖25个乡镇和12个街道办事处，国土面积2868平方公里，耕地面积223万亩，总人口183万。全区现有河道27条，大沟113条，分属于奎濉河、新汴河、怀洪新河三大水系。27条河道中，新汴河、萧濉新河、奎河、浍河、沱河等13条河道属于国管，其余的都属于乡镇管理。埇桥区现有堤防总长度516公里，保护耕地面积119.7万亩，保护人口93万人。

二、当前水政监察工作存在的问题

埇桥区自1998年成立监察大队以来，通过严格水政监察执法，严肃查处水事违法行为，有效维护了国有河道权益及堤防的行洪安全。但由于我区流域内所辖水利工程“点多、面广、线长”，给工程管理和水政执法工作增加了难度，流域内违章建筑、违章取土、乱开乱种等现象仍屡禁不止，河道水体污染等问题还威胁着流域内的生态安全。水政监察执法仍没有完全摆脱被动、隶属、软弱的工作状态，缺乏生机与活力，影响了水政监察工作人员的积极性和水政监察工作的力度，束缚了水政监察工作的发展。主要存在的问题有以下几点：

（一）水法律法规宣传不到位

群众对水法律法规认识不够，给水政执法工作带来了不小的阻力。《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《安徽省水工程管理条例》《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》等法律法规颁布实施以来，合理开发、利用、保护水资源，加强河道管理，保证防洪安全等思想，并未深入廣大人民群众。在实际生活中，一些基层群众对法律法规不是很了解、法律意识淡薄，一些群众往往只知道有水法，却不知道水法的内容及意义，这就造成了水事违法违章行为不断发生，同时给水政执法工作带来不少的阻力。

（二）水政执法队伍整体素质不高

一些水政监察人员文化素质不高，业务能力低，人情关系定力不够，不能正确地运用党的十八大精神来指导思想，为人民服务意识淡薄。另外，水政执法规章制度落实不到位，缺乏约束机制，执法人员的工作积极性、主动性不高，影响了水事违法案件的查处质量和效率。

（三）水政监察执法力度不够

水行政执法不可能像司法部门那样过硬，由于部门协作不够造成执行难的情况时有发生。在水事违法案件中，一些违法人员采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合，更有甚者，个别人态度蛮横，谩骂打击、围攻水政执法人员，影响了水事案件的执法力度和效果。

三、新形势下加强水政监察工作的策略

针对上述问题，结合我们工作实际情况和实践经验，我认为在新形势下，加强水政监察执法工作应从以下几个方面做起：

（一）加强水法规宣传教育，为水行政执法创造良好外部环境

多年的实践证明，搞好水法宣传，创造良好的法制氛围，是贯彻、执行好水法规的重要前提和保证。为了宣传水法规，让广大群众认识到位，我们充分利用一年一度的“3.22世界水日”“中国水周”和“安徽水月”的有利时机，集中宣传水法规，在闹市区设立水法宣传站，散发《纲要》及水法规宣传材料5000余份，悬挂3条大型条幅，出动水法宣传车60辆次，深入各乡镇、工矿企业、国管河道沿岸村庄进行一个星期的巡回宣传，印制水规费收缴明白卡1000份，把水资源费、河道修建维护管理费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费的法律依据、征收标准、使用范围和法律责任印在明白卡上，让群众一看就明白。

（二）加强水政监察队伍建设，全面开展水政执法人员业务培训工作

为了把水政执法队伍培养成一支“政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明”的水政执法队伍，我们监察大队组织全体水政执法人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等法律法规的学习。我们把水利厅印制的《水法规汇编》发放到每一个执法人员的手中，做到人手一册，要求每个人针对自己的业务着重学习《水法》《行政许可法》《安徽省实施水法办法》《取水许可和水资源征收管理条例》《防洪法》省政府68号令等法律法规，确保学懂学透。通过一系列有计划的学习，提高了广大水政监察人员的业务素质，激发了他们爱岗敬业精神，使其执法水平、服务质量有了明显提升。

（三）加大执法力度，切实履行水政监察工作的职责

水政监察队伍必须牢固树立服务观念，规范好水行政执法行为，严格依法依规章办事，真正做到依法行政、文明执法。为了更好地履行水政监察工作的职责，及时发现制止各种水事违法行为，维护正常水事秩序，我局监察大队制定了《水行政执法巡查制度》，树立“以预防为主，防、查并重”的新观念，通过队站结合、重点与一般结合、正常与集中结合等方式开展执法巡查，及时制止和处理水事违法案件，坚决查处和制止无序开发水资源，侵占河道水库造成水土流失等违法行为，确保水利工程安全运行，保障了河道常年畅通。

篇5：水政监察工作总结

一、强化队伍自身建设，严格纪律，加强学习，文明执法，努力实现制度化、专业化、规范 化管理。今年我们以学习贯彻胡锦涛总书记提倡的八个优良作风、俞正声书记严厉禁止的六个存在问 题及市委、市政府、市局开展的“双争”活动和公务接待“六条禁令”、认真学习贯彻十七 大精神及新党章为契机，内强素质，外树形象，加强了文明创建和作风建设。组织人员认真 学习了《水法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》及水文、水工、水资源等法律法规和相关专 业知识，努力提高履行职责的能力。为了切实抓好水政监察员的执法能力建设，全面提高队伍素质，我们结合灌区实际，开展了 “倡导四种精神，争创一流队伍”的创建活动，取得良好成效。一是求实创新、团结拼搏的 开拓精神；二是艰苦奋斗、恪尽职守的敬业精神；三是秉公执法、刚正不阿的无畏精神；四 是清正廉洁、甘于奉献的献身精神。此外，还深入开展了创建“文明窗口”的工作，推行水 政工作征求意见卡，及时反馈意见，并完善了各项规章制度，组织水政监察员结合案例定期 交流学习，共书写心得体会16 篇，增强了主人翁意识和责任意识，促进了执法水平的提高。同时我们还把水文、水工、水资源等专业知识与水法规结合起来学习，进一步强化了水行政 执法管理，制定了严格的管理制度、绩效考核制度，将执法目标和要求具体化，责任到人，充分调动队员的工作积极性，增强其事业心和责任心，努力打造一支业务精、素质高、保障 有力的引丹水政执法队伍。

二、加大了水法宣传力度，为推进依法治水、管水创造良好的社会舆论氛围。在 “世界水日”、“中国水周”的宣传活动中，为了确保宣传工作抓出成效，我们按照市局的 安排部署，紧紧围绕宣传主题，深入宣传贯彻水法律法规，制定了实施方案，成立了以熊化 国同志为组长的宣传工作领导小组，转发了市局襄水发〔2007〕27 号“关于组织开展 2007 年„世界水日‟、„中国水周‟宣传活动的通知”精神，组织以局水 政监察大队为骨干的宣传队伍，落实了宣传形式、宣传主题、宣传资金等，广泛、深入地开 展水法宣传周活动，重点宣传水与国民经济的关系，计划用水、节约用水、保护水工程、实 施取水许可制度、水土保持、征收水资源费等重要性。宣传活动从3 月16 日准备，3 月22 日至3 月28 日共进行了7 天，各管理处配备2 至5 名宣 传员，以刷写标语、制作悬挂横幅、办宣传专栏、搭设永久性标语牌、散发水法规宣传单等 形式，深入到各乡镇、沿渠村组。由于组织得力，措施得当，此次宣传活动领导高度重视，人员和资金到位及时，形式多样，工作开展有序，保障了宣传活动的顺利完成。同时，我们根据市局通知精神，确保引丹工程设施安全度汛和灌溉效益的发挥，于 3 月 25 日至4 月10 日，由局水政监察大队对灌区所辖水利工程设施进行了拉网式专项执法检查，消 除了水利工程存在的隐患，保障了引丹工程安全高效运行。

三、严格执法，加大执法检查力度，对水事违法案件及时有效地查处。在“三夏”供水期间，我们按照局党委服务三农、恢复扩大灌区灌溉面积的指示精神，集中 执法，依法督收水费，倾力服务用水户，协调水事纠纷，巡查保护水利设施，推动了全局供 水工作的顺利进行。在执法过程中，我们坚持打击与预防、惩处与教育相结合，及时化解矛 盾纠纷，水政监察员每天巡查渠道，核实用水户灌溉面积、检查渠管员放水记录本、闸斗门 开启时间、渠管员工作“五带”及落实按方计量的收费的情况、供水收费票据使用管理情况 等，并及时反馈给各管理处负责人，取得了较好的效果，服务意识得到增强，灌区供水秩序 进一步好转，也提高了用水户的满意度。总结今年的供水工作，既有成绩也有不足，如：

1、少数水管处对先交钱后供水的意识还不强，执行不彻底，人为造成了以后的部分水费征收难；

2、个别管理处对灌溉面积核实不准，收费 过低，没有很好地执行水价政策；

3、法律、法规学习抓的不紧，对水价政策及管理局的精神 没有认真领会贯彻，思想上产生了模糊认识，工作上飘浮，造成了供水收费工作的被动局面；

4、堰塘水费征收难度大等，这些问题都有待于我们在今后的工作中进一步加强执法监督。

四、加大安全生产工作力度，构建安全生产防线。为了确保实现今年安全生产无事故的目标，我们着重加强了五方面的工作：一是建立日常检 查、季度检查与突击检查及安全周报相结合的工作制度，对存在的安全隐患，及时汇总上报，定人员、定资金、定时间整改落实。二是拨出专项资金，更新安全设施，提高事故应急救援 能力。三是及时制定季度、安全生产工作计划，层层签定2007 安全生产责任状，严 格按照考核标准评分，落实奖惩。四是对薄弱堤段、重点险段，加派专人24 小时防守。五是 抓好安全教育和培训，增强了职工安全生产责任意识，形成了上下联动，齐抓共管的局面。

六、2008 年工作安排

1、继续做好供水收费工作；

2、加大水法宣传力度，做好工程的警示标牌口号等工作，增强灌区群众的法律意识，提高整 体形象；

4、加强对水政监察员的业务素质培训工作，提高思想政治、法律知识和业务技能；

5、做好水政执法文书的制作工作，确保各类文书齐全、准确、完整，符合法律程序；

6、做好水事纠纷的预防和调解工作；

7、对工程设施经常化地进行安全执法检查，加强对职工的安全生产责任意识的强化工作，确 保工程安全运行。

篇6：水政监察总队巡查制度

第一条 水政监察巡查活动实行大队长负责制，由大队长负责组织实施。

第二条 水政监察巡查的重点区域：江河沿岸、水库四周、城镇周边、公路沿线及易造成水土流失的其它开发建设活动。

第三条 水政监察巡查的主要对象是：

1、直接从江河、湖泊、地下取水的取水活动：

2、正在实施的涉河(包括跨河、穿河、临河、穿堤)建设活动；

3、向河道、湖泊倾倒弃土、垃圾，设置行洪障碍，从事影响河势及行洪的活动；

4、在河道管理范围内从事采砂、取土、淘金、采石等活动；

5、可能造成水土流失的矿产资源开发、房地产开发和公路、城市建设等活动；

6、侵占水工程设施及其管理范围，向水工程设施内倾倒弃土、垃圾，侵占已批准的水工程规划控制线范围，侵占蓄、滞、泄洪区范围，损毁防汛、水文、水土保持、水利工程等设施的行为；

7、在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行为；

8、取水口的设置或扩大，取水计量设施的安装、运行情况；

9、排污口的设置或扩大以及重点排污单位的排污情况；

10、“四荒”开发、陡坡地开垦以及水土流失防治等情况；

11、其他应属于水政监察职责范围内处理的情况。

第四条巡查应当制定月度巡查工作计划，在计划中应列出月度巡查重点，确定巡查区域、时段、范围、内容、周期和责任人员等内容，原则上每周巡查不少于2次。

第五条开展巡查活动，应当采取常规巡查与突击检查相结合，一般例行巡查与重点联合巡查相结合的巡查方式。

第六条执行巡查任务时，必须支队长带队，有2名以上水政临察员参加。必须严格巡查纪律，规范巡查行为，提高服务意识和文明执法意识，树立水政监察队伍良好形象。

第七条巡查活动应当做好巡查记录，对每次巡查，参加巡查的水政临察人员均应详细填写《水政监察巡查记录》。

第八条巡查人员对于巡查中发现的违法行为，事实清楚、情节轻微的，负责巡查的执法人员可按照《行政处罚法》简易程序，当场做出处理，并在五日内将处理决定报总队归档备案。对于违法事实清楚，情节较为严重的违法行为，巡查人员可先行制止，及时向领导汇报，立案查处。

篇7：水政监察员守则

一、坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策，遵纪守法。

二、热爱水利事业，努力学习有关法律法规，积极参加业务培训，提高执法水平，认真履行水政监察员职责。

三、执行公务时应主动出示证件，仪表端庄、文明执法。

四、坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格遵守办案程序，全面地、客观的审查核实证据，敢于执法、善于执法。

五、坚持原则、严守纪律、作风正派、忠于职守、热情服务。

六、服从命令、听从指挥，依法行政，秉公执法。勤政廉洁，不谋私利，事关亲友，主动回避。

篇8：水政监察

关键词：水政,行政处罚,行政自由裁量权

自由裁量行为指的是政府行政机构在有关法制所允可的形式、范围内, 依据现实状况和实际需求, 依据主观思想自行做出自身认为较为恰当的行为。在自由裁量所允可的范围内惩处过轻、过重或畸轻、畸重, 就可以认为是不恰当或者严重不恰当行为, 可是不认为其触犯法律。国家行政机关由于自由裁量权使用不当或者严重不当而对行政管控对象正当权益造成重大影响的案件常常出现, 对于此种行为未在第一时间进行纠正, 必定会对行政管控对象的正当权益造成很大损害, 会有损我国法律的威严, 有损法律的正义, 有损国家与执政党的形象。

1 存在的主要问题

1.1 追求利益导致自由裁量权滥用

自由裁量权使用不当主要体现在下述几个方面:第一, 对于一些违法情节严重的, 原本应当让其停业整顿, 吊销其相应的许可证, 却采用处以罚金的方式来对待;第二, 原本应当将其利用违法活动获得的收益没收, 且处以罚金的, 却以上限罚金结案;第三, 针对违法情节比较轻的, 本来应该予以批评, 却依旧处以罚金。

1.2 执法不严明以致自由裁量权滥用

亲朋好友、同事领导等繁杂的社会关系, 一般会让基层水政监察员在工作过程中自由裁量权使用不当。譬如, 某县水政监察大队在处理一件毁坏渠道案件时, 可是经办员的好友却打电话希望可以从轻处理。依照有关要求这个案件应当限期采用补救举措, 另外还应当对当事人处以1 到5 万元的罚金, 可是最后因为好友的关系只让当事人对被毁坏的渠道进行恢复。上面的这种行为严重的违反了自由裁量权行使过程中的“不同情况不同处理, 相同情况相同处理”的规定, 对社会造成了严重的负面影响。

1.3 领导干预办案以致自由裁量权滥用

一些行政管理者处于部门利益的考虑, 通常会采用多种方法要求水政监察人员在执法的时候按照领导的意思处理。譬如, 某水政监察大队在处理一起招商引资单位毁坏、占用水土保持设备, 而且不上交水土保持“两费”, 水土流失不修复的案件时, 县里相关管理者出面要求对此企业酌情处理。该案件的办理方式引发了同类案件当事人的不平。

2 问题产生的原因剖析

2.1 水政监察管理体系不完善

第一, 机构繁杂, 职能交叉。因为未曾实施机制改革亦或改革不全面, 一些基层水政监察机构依旧执行多块牌子、一套班子的老方式, 一方面要开展水政监察执法, 另一方面还要实行水土保持监督执法;一方面要抓好执法工作, 另一方面又要搞好规费征收, 从表面上看每个人都比较忙碌, 但是所有的工作都没干好。第二, 执法经费、人员工资无保障。第三, 缺乏执法设备且已有设备老化。大多数基层水政监察单位都缺少摄像头、数码相机、测距仪、经纬仪等现代执法设备, 导致很难收集信息和组织材料, 影响执法工作。

2.2 基层水政监察员普遍素养较低

第一, 文化素质不是很高, 大多数人员第一学历为高中, 甚至有的更低, 缺乏具有法律、水利等专业性人才。第二, 思想认识水平不高, 执法的理念不端正, 很多检查员在管理工作的过程中把管理对象放在对立面, 存在“处理便是处以罚金、管理便是收取费用”的老思想、老理念。

3 建议

3.1 建立一支素质过硬的队伍

3.1.1 提升水政监察员的受教育程度。利用夜大、函授等学习途径, 让基层水政监察员的受教育程度达到专科水平;采用“送出去、请进来”的方式, 有目的、有步骤的组织水政监察员业务知识培训工作, 让其执法水平得到进一步提高。

3.1.2 建立健全水政监察员资格的准入机制, 严控进人关。每一个想加入到水政监察队伍的人均要通过相关的专业知识和执法知识测验与考评, 拥有相关资质后才可以上岗。

3.1.3 强化水政监察团队精神文明建设。让所有的监察员通过树立科学的世界观和人生观, 增强内控力, 遏止滥用自由裁量权的现象。

3.2 改革执法管理体制

3.2.1 深化体制改革。对于水政监察单位机制改革有关的文件精神一定要贯彻落实, 在基层水政监察部门内实行全员竞争机制, 优胜劣汰。

3.2.2 落实财政预算。全面实施处罚和收缴分开、监督管理和收费分开、经费开支与罚金收益分开机制。改变水政监察人员工资、执法经费无保障的情况。

3.2.3 更换执法设备。同级人民政府和各个级别的水行政主管机构一定要着实解决水政监察执法设备缺乏、老旧的问题, 分时期、分步骤地添加摄像机、经纬仪、数码相机、测距仪等现代化执法设备, 让其可以适应新时代的执法需求。唯有从根本上解决当前时期水政监察管理体系中不完善之处, 才可以彻底防止执法工作中行使自由裁量权逐利、办关系案、办人情案的现象, 才能健全水政监察执法监督体系。

4 结束语

由于目前我国的法律对于行使自由裁量权还没有明确的制约和监督规定, 这就使得基层水政监察执法过程中自由裁量权的行使经常出现不当, 给社会造成了严重的负面影响, 影响国家法律法规执行过程中的公平和公正, 影响政府和党的执政形象。因此, 改革水政监察执法管理体制, 健全水政监察执法监督机制显的非常有必要。

参考文献

[1]程刚.基层水政监察执法如何行使自同裁量权[J].中国水利, 2008 (18) .

[2]周翔.基层水行政执法中存在问题的思考[J].水利天地, 2010 (08) .

篇9：水政监察

关键词：船位监控系统；水政监察；执法船

Application of Ship Position Monitoring System in Water Administration and Supervision Ship

TUO Qiuyan,WANG Fei

(GuangZhou Marine Engineering Corporation,GuangZhou 510250)

Abstract:This paper describes the composition and functions of ship position monitoring system and proposes an appropriate ship position monitoring system for water administration ship after analyzing the selection of communication link and supervised terminal, workflow and expense estimation etc.

Key words: Ship position monitoring system;water administration and Supervision;Commanding ship

1前言

船位监控系统是指依托国际移动卫星组织Inmarsat-C/MiniC 通信系统、陆地GPRS/CDMA基础网络通信系统或全球卫星定位系统（GPS）等信道设备，综合应用地理信息系统（GIS）以及管理信息系统（MIS）实现对作业船舶各种信息进行实时监控的综合系统。

2系统组成及功能

完整的船位监控系统由执法船舶（或指挥船舶）、作业船舶、信息传输网络以及相关配套软件等组成。执法船舶是监控系统的信息处理及管理中心，其上的监控设备主要包括：通信链路及监控服务器、显示单元、CTrack™ Marine综合平台软件等软硬件设备。

作业船舶是本系统的受监控点，其上的监控设备主要有：GPS设备及AIS设备终端、GSM/GPRS/CDMA船载终端、Inmarsat-MiniC站终端等硬件设备。

在整个系统的运行中，执法船舶通过Inmarsat卫星系统等信道设备建立与作业船舶的双向数据通讯链路，向作业船舶发送各类控制指挥报文，作业船舶将执法船舶要求的各种航行及作业信息回传到执法船舶。执法船舶接收到作业船舶发送的信息后，解析、存储于系统数据库中，并标示船位、状态等信息于显示系统，便于执法人员直观的监控各类信息。

船位监控系统可实现如下功能：实时监控各作业船舶；获取作业船舶的名称、符号、当前经纬度等；让特定组别船舶按照一定时间间隔自动报告位置、航速和航向等信息；实时呼叫船舶位置（包括群呼、组呼、单呼和按地理区域呼叫）等。

3船位监控系统在水政监察执法中的应用

珠江河口水域是广东省河砂开采的主要区域。对珠江河口水域河砂开采活动进行监督管理，维护河砂开采的良好秩序，保护合法采砂者的利益，是水政监察执法船舶的一项重要职责。

一般情况下，当作业船舶在进行作业时，执法船舶及管理机关需要及时了解作业船舶的具体位置、航行情况、是否到达指定工作区域、具体停留时间等信息，以实现对所管辖水域的全天候监控管理。传统的水政监察执法采取人工目视直接监管、轮巡值班等方式，往往耗费大量人力、财力，而且执法周期长，效率低。

因此，根据河砂开采过程中水政监察执法的特点，在珠江河口水政监察执法船上应用适合的船位监控系统，实现对珠江河口水域河砂开采活动的高效监督管理是很有必要的。

3.1通信链路及监控终端的选取

根据执法船舶所要求的管辖范围，监控终端可选择采用卫星信道的Inmarsat-MiniC站（内置GPS）终端、采用VHF信道的AIS设备（内置GPS）终端或采用GSM等蜂窝信道的GSM/GPRS/CDMA船载终端。

MiniC站的特点是可覆盖全球，且执法船舶可主动获得作业船舶的信息，但后续通信费用相对较高；AIS设备的覆盖范围为VHF范围，执法船舶可主动获得作业船舶的信息；GSM/GPRS/CDMA船载终端的覆盖范围则为GSM/GPRS/CDMA无线网络信号覆盖范围，执法船舶需有作业船舶的GPS号码后，被动获得作业船舶的信息。

珠江河口执法船主要管辖珠江河口水域，该水域属我国经济较发达的珠三角地区，其区内各种民用无线通信信道设备建设齐全，中国移动/联通等无线通信运营网络如GSM/GPRS/CDMA等，均建设得十分完善、成熟，无线网络信号具有极高的覆盖率，基本上实现了全区域信号覆盖，因此可选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端。系统体系结构图如图1所示。

3.2工作流程

根据前文介绍和分析，珠江河口执法船监控终端选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端，则船位监控系统工作流程如图2所示。

3.3费用估算

执法船舶监控中心的配置包括监控服务器、综合平台软件及显示单元，初始建设费用约30万人民币。作业船舶监控终端选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端，每套约1万元，可实现监控范围为GSM/GPRS/CDMA无线网络信号覆盖范围。

4小结

船位监控系统的配备，将使得珠江口海域各采砂企业的采砂船全部纳入监控，可及时、有效地获取每艘采砂船的实时船位、识别采砂船所属的企业等信息，同时可实现越界报警，防止越界生产及进入非辖定区域采砂等违法情况的发生，实现全天候监控。

综上所述，在珠江河口执法船配备船位监控系统，将有效提高管理执法水平，在实现对水域的有效管理方面发挥重要作用。

参考文献

[1]梁东业,谭德宝,宋丽.空间信息技术在水政监察执法中的应用研究

[J].长江科学院院报,2010-1,27(1).

[2]王刚.基于GPRS的船位监控系统的通信模块设计[D]..大连理工大学

篇10：水政监察大队工作总结

一、严格执法打击非法采砂，全面遏制河道非法采砂，确保河势稳定。

按照要求和部署打击非法采砂，县委、县政府制定了一系列卓有成效的文件，20XX年至20XX年赣江新建段非法采砂现象蔓延，滥采乱挖严重影响河势稳定，桥梁安全，饮水和防汛安全，威胁人民群众生命财产安全，面对错综复杂的局面，水行政执法工作深感责任重大，为打击非法采砂破难题、出新招、出重拳，用铁的心肠、铁的手段、铁的纪律加大对非法采运砂的处罚力度，2年来拆卸非法采砂船设备(工具)128台次，移送公安机关治安拘留116人，处以罚款1650万元，征收采区拍卖出让费20XX余万元，砂石资源费800万元。有效的打击了非法采砂、非法运砂嚣张气焰，实现了“河道畅通、一河清水、河堤稳定”的整治目标。20XX年至20XX年在市政府的部署下，全面启动采砂船切割和砂场清理工作，按照南昌市采砂船切割奖补政策，我县赣江段采砂船总数85艘，分布在联圩镇、樵舍镇、昌邑乡、厚田乡，就开展这项工作，县委、县政府高度重视，及时制订方案，县委、县政府7位领导担任采砂船切割领导小组正、副组长，分赴4个乡镇座阵指挥，切割“三无”采砂船37艘，迫于高压政策，按照采砂船自愿切割政策，出售外省18艘，我县“三证”齐全采砂船29艘，占全市有证采砂船只数54.4%，其中1艘未申请切割，长年在九江。我县全面完成采砂船切割任务，南昌赣昌砂石公司共拨付我县采砂船切割资金及奖补8135.432万元。其中采砂船切割奖补资金7199万元，切割费用936.432万元，清理砂场奖补资金109万元，20XX年至20XX年上半年省三洲头运砂检查点处罚非法运砂船128艘，罚款256万元，为全面整治打击赣江中下游非法采砂作出了突出贡献。

二、再接再励，全面整治新建锦江段。

20XX年5月县河道采砂管理工作领导小组，召集会议，对锦江新建段河道采砂进行专项整治，所涉乡镇流湖、松湖、石岗，核定采砂船63艘，吊机砂场码头46处，为全面依法管理，县政府出台了《新建县锦江段河道试行管理办法》为正规化管理锦江奠定了扎实基础。通过1年的整治，锦江新建段20XX年8月起实行全面禁采，并启动采砂船切割奖补政策。按照市政府部署的“一湖二江三河”的整沿要求，我县于20XX年5月对锦江63艘采砂船全面启动切割，切割工作进度顺利，同时，对锦江新建县段编制了(20XX年—20XX年)采砂修编规划，为河道采砂提供了强有力的法规依据，并顺利移交赣昌砂石有限公司统一经营管理。

三、提升水政执法能力建设，展望“十三五”工作前锦。