修建性详细规划(用地规划设计方案)审查

修建性详细规划(用地规划设计方案)审查（精选12篇）

篇1：修建性详细规划(用地规划设计方案)审查

修建性详细规划（用地规划设计方案）审查 服务对象

 用地单位 必备条件

 新建项目必须已取得选址意见书、规划设计条件（通过招拍挂程序得到用地的项目，需提交土地合同及地块的设计条件），续建项目必须已取得合法的用地批准文件并满足二期动工的时限要求 提交资料

 授权委托书（原件，当申请人委托代理人办理有关事宜时需提交，应当明确代理权限）；申请人身份证明（申请人是自然人或法人的，应当提交有效身份证明或有效证件、执照，所有证件可为复印件，核对原件）；

 历次规划设计条件的批准文件（复印件）；

 申请函；

 历次规划方案审批的反馈意见、批准文件及附件（复印件，如属项目初次报送方案则不需提供）；

 《建设用地规划许可证》及附图附件（复印件）、通过招拍挂程序得到用地的项目，需提交土地合同及地块的设计条件，（如属于新建项目，尚未申领《建设用地规划许可证》的无需提供该资料，但必须提供选址意见书及规划坐标蓝线图）；

 绘制在1/500广州市平面坐标系统和高程系统的现况地形图上的规划总平面图、用地竖向平面图、管线综合平衡图、绿地系统平面图、道路系统平面图。建筑方案的平面、立面图（一份）、建筑立面效果图、规划方案鸟瞰图（一份）（以上未注明的图纸均一式两份）；（图纸要求见本章附录） 规划说明书（2份）；

 电子光盘报批文件；设计文件电子文件包含：

1、规划设计五图一书；

2、规划效果图（包括：总平面规划彩图、整体鸟瞰效果图、建筑物主立面效果图） 规划设计条件中要求提交的规划模型或效果图（同时提交电子文件）。办事时限

 资料齐全的40个工作日内办结 办事结果

 关于方案审查的批复

篇2：修建性详细规划(用地规划设计方案)审查

申请报告

淮北市城乡规划局：

仁和小区金街坊商住项目位于相山南路西侧、西流河北，占地面积46889.94平方米，用地性质为商业住宅，其中商业用地为39669.43平方米，住宅用地为7230.50平方米，总建筑面积121345.19平方米（含地下室）。现欲办理修建性详细规划方案审查，望批复。

淮北矿业（集团）有限责任公司

篇3：浅析修建性详细规划

项目位于内黄新城枣乡大道两侧, 东起文化路、繁阳大道, 西至经三路, 南起繁阳一路, 北至繁阳四路, 总规划用地214.06公顷。

2 内黄新城枣乡大道两侧修建性详细规划

2.1 规划设计原则

(1) 合理规划的原则。通过对规划区用地的科学分析、功能的充分研究、空间形态的多方案比较, 最终形成合理的、有利规划区未来发展的规划方案。 (2) 协调统一的原则。规划区作为内黄新城的核心区, 规划设计中所提出的用地布局、空间形态、功能结构必须要与城市新区、老城区相协调, 不能“独树一帜”。设计中将新区、老区看做一个整体去统筹把握, 既可以使城市空间、功能不断地延续更新, 也能保证未来城市和谐稳定的发展。 (3) 以人为本的原则。强调“以人为本”的生态住区、绿色建筑, 通过规模开发, 完善社区公建配套, 以及细致的空间设计, 创造一种亲切宜人的社区氛围。 (4) 展示特色的原则。充分挖掘借鉴历史文化资源、利用现有的硝河等水绿景观资源构建规划区具有传统城市特色的空间形态;打造生态环境优美的城市景观, 使内黄特色得到最大程度的展示。

2.2 规划目标

打造弘扬历史文化, 环境优美, 独具特色的现代化新城核心区。

2.3 规划设计思想

规划区设计体现中原传统城市特征, 运用中轴对称和棋盘式的空间组织手法, 打造规划区具有传统城市特色的空间形象。枣乡大道两侧重点突出传统文化、体育休闲和综合商业三大主题, 同时以枣乡大道为核心组织规划区的景观体系。

方格网形式的城市路网、自由灵动的水绿空间贯穿规划区鸟瞰设计的始终, 同时以多层建筑为主的新中式建筑与周边环境自然地融为一体, 在塑造传统城市空间的同时, 注重舒适、优美的视觉感受的营造。

2.4 总体布局

(1) 规划结构。规划形成“一心、一轴、两片区”的规划结构。一心规划区的景观中心;一轴:沿枣乡大道形成的南北向发展轴线;两片区:以枣乡大道为分界线, 分为东西两个片区, 东片区为特色居住区, 西片区为商务商业区。 (2) 居住区规划。居住区由3个居住组团组成, 居住区设计主要以打造宜人的居住环境为目标, 注重特色空间和景观的设计, 高度体现汉代中原建筑风格的新中式居住建筑区域。建筑高度以舒缓为主, 规划居住建筑为6层, 建筑之间的空间尺度宜人, 建筑外观融入大量的中原传统建筑元素, 如建筑屋顶为坡顶、建筑材质与传统建筑保持一致、建筑外立面设计有体现中原传统文化特征的符号等, 同时注重建筑周边环境的打造。居住区以英雄情怀景观为主题, 以简洁的几何线条表达英雄情怀的豁达与豪迈, 以石刻彰显英雄精神之不朽。由于沿岸的商业设施较多, 沿岸以硬质广场为主, 配备林荫树的种植为使用者提供舒适的休息空间 (3) 商务商业区规划。商务商业区被规划区的景观中心分为南北两个商务商业中心。商务商业区是内黄新城最为主要的集休闲、娱乐、商业、金融于一体的综合商业区, 主要展示最有特色、最能体现汉代中原建筑风格的新中式公共建筑区域。其设计主要突出建筑和环境的相互融合, 注重以水为主题的景观系统的打造, 使人们在进行商业活动的同时能更好的体验水绿环境所带来的愉悦感受。商务商业区鸟瞰设计依托水体优势, 在片区内形成以水为主体的开放空间, 水体两侧的新中式商业建筑以多层为主, 建筑与建筑之间形成的开敞空间与周边的水绿空间衔接融洽, 使人在进行商业活动的同时可以与水体形成互动, 满足人们的亲水需求。 (4) 开放空间规划。开放空间设计强调“均好性”。规划区中各建筑通过围合、渗透等方式, 形成了各种私密的、组团的、公共的空间环境。 (5) 绿化景观系统规划。绿化系统采用点、线、面结合的原则分层次展开, 均衡于规划区内的每一部分, 紧邻每一个组团模块空间, 使住户充分享受与自然亲近的乐趣。 (6) 道路交通系统规划。居住区内道路线形优美流畅, 有利于在交通安全的同时创造优美的景观, 达到步移景易的效果;组团出入口尽量设置在居住区及小区级道路上, 以避免对城市交通性干道的影响。最大限度的减少车辆对步行、绿化等生活性活动空间的干扰。

居住区道路分四个等级:分别为20-60米居住区级道路 (城市干道) , 10-15米小区级道路, 6米组团路和4米宅间路。

2.5 建筑设计

(1) 住宅设计。住宅设计体现多元性、合理性、与地区环境融合性, 具体表现在以下方面。多元性:设计多种户型以满足不同住户的需求。多层以90平方米、120平方米和140平方米为主, 设计考虑家庭基本需求, 100平方米以上户型达到三室两厅布局, 其中餐厅和客厅在布局上既有功能分区又相对通透, 给人以开敞明亮的空间感觉。合理与舒适性:住宅设计中除考虑日照、通风等基本因素, 做到南厅南主卧室。与地区的融合性:在住宅立面的塑造上, 考虑到体现汉代中原建筑风格的新中式居住建筑特色, 建筑设计也可以从中原地区的建筑以及历史建筑汲取灵感。 (2) 商务商业区建筑设计。商务商业区建筑体量不宜过大, 应和附近居住建筑体量相呼应, 以多层为主。重点建筑设计秉承中原传统建筑的特征, 建筑立面采用传统三段式的分割方式;屋顶采用坡顶形式, 同时对建筑檐口形式和颜色进行细化设计;建筑一层采用颜色较深的石材, 用来象征传统建筑的底座;建筑主入口采用中原地区特色的“一门两窗”的形式。

3 结语

修建性详细规划在整个城市建设规划中是一个重要的部分, 必须要以现实需求为规划基础, 根据修建规划的具体要求去操作。编制过程中应当注重从不同方面出发对规划方案进行合理的分析, 从而更好地提升规划方案整体的合理性、科学性和可靠性。

摘要：修建性详细规划是城市详细规划的一种, 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据, 指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。本文以内黄新城枣乡大道两侧修建性详细规划为例, 对修建性详细规划进行了探讨。

关键词：修建性,详细规划

参考文献

[1]王琼.基于修建性详细规划在现代城市规划中的法定性研究[J].中国房地产业, 2011 (2) .

[2]郭晓莹.浅议城市设计与修建性详细规划[J].中国房地产业, 2011 (7) .

篇4：浅析修建性详细规划

摘 要：修建性详细规划是城市详细规划的一种，以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。本文以内黄新城枣乡大道两侧修建性详细规划为例，对修建性详细规划进行了探讨。

关键词：修建性；详细规划

1 案例概况

项目位于内黄新城枣乡大道两侧，东起文化路、繁阳大道，西至经三路，南起繁阳一路，北至繁阳四路，总规划用地214.06公顷。

2 内黄新城枣乡大道两侧修建性详细规划

2.1规划设计原则

①合理规划的原则。通过对规划区用地的科学分析、功能的充分研究、空间形态的多方案比较，最终形成合理的、有利规划区未来发展的规划方案。②协调统一的原则。规划区作为内黄新城的核心区，规划设计中所提出的用地布局、空间形态、功能结构必须要与城市新区、老城区相协调，不能“独树一帜”。设计中将新区、老区看做一个整体去统筹把握，既可以使城市空间、功能不断地延续更新，也能保证未来城市和谐稳定的发展。③以人为本的原则。强调“以人为本”的生态住区、绿色建筑，通过规模开发，完善社区公建配套，以及细致的空间设计，创造一种亲切宜人的社区氛围。④展示特色的原则。充分挖掘借鉴历史文化资源、利用现有的硝河等水绿景观资源，构建规划区具有传统城市特色的空间形态；打造生态环境优美的城市景观，使内黄特色得到最大程度的展示。

2.2 规划目标

打造弘扬历史文化，环境优美，独具特色的现代化新城核心区。

2.3 规划设计思想

规划区设计体现中原传统城市特征，运用中轴对称和棋盘式的空间组织手法，打造规划区具有传统城市特色的空间形象。枣乡大道两侧重点突出传统文化、体育休闲和综合商业三大主题，同时以枣乡大道为核心组织规划区的景观体系。

方格网形式的城市路网、自由灵动的水绿空间贯穿规划区鸟瞰设计的始终，同时以多层建筑为主的新中式建筑与周边环境自然地融为一体，在塑造传统城市空间的同时，注重舒适、优美的视觉感受的营造。

2.4 总体布局

①规划结构。规划形成“一心、一轴、两片区”的规划结构。一心：规划区的景观中心；一轴：沿枣乡大道形成的南北向发展轴线；两片区：以枣乡大道为分界线，分为东西两个片区，东片区为特色居住区，西片区为商务商业区。②居住区规划。居住区由3个居住组团组成，居住区设计主要以打造宜人的居住环境为目标，注重特色空间和景观的设计，高度体现汉代中原建筑风格的新中式居住建筑区域。建筑高度以舒缓为主，规划居住建筑为6层，建筑之间的空间尺度宜人，建筑外观融入大量的中原传统建筑元素，如建筑屋顶为坡顶、建筑材质与传统建筑保持一致、建筑外立面设计有体现中原传统文化特征的符号等，同时注重建筑周边环境的打造。居住区以英雄情怀景观为主题，以简洁的几何线条表达英雄情怀的豁达与豪迈，以石刻彰显英雄精神之不朽。由于沿岸的商业设施较多，沿岸以硬质广场为主，配备林荫树的种植为使用者提供舒适的休息空间。③商务商业区规划。商务商业区被规划区的景观中心分为南北两个商务商业中心。商务商业区是内黄新城最为主要的集休闲、娱乐、商业、金融于一体的综合商业区，主要展示最有特色、最能体现汉代中原建筑风格的新中式公共建筑区域。其设计主要突出建筑和环境的相互融合，注重以水为主题的景观系统的打造，使人们在进行商业活动的同时能更好的体验水绿环境所带来的愉悦感受。商务商业区鸟瞰设计依托水体优势，在片区内形成以水为主体的开放空间，水体两侧的新中式商业建筑以多层为主，建筑与建筑之间形成的开敞空间与周边的水绿空间衔接融洽，使人在进行商业活动的同时可以与水体形成互动，满足人们的亲水需求。④开放空间规划。开放空间设计强调“均好性”。规划区中各建筑通过围合、渗透等方式，形成了各种私密的、组团的、公共的空间环境。⑤绿化景观系统规划。绿化系统采用点、线、面结合的原则分层次展开，均衡于规划区內的每一部分，紧邻每一个组团模块空间，使住户充分享受与自然亲近的乐趣。⑥道路交通系统规划。居住区内道路线形优美流畅，有利于在交通安全的同时创造优美的景观，达到步移景易的效果；组团出入口尽量设置在居住区及小区级道路上，以避免对城市交通性干道的影响。最大限度的减少车辆对步行、绿化等生活性活动空间的干扰。

居住区道路分四个等级：分别为20-60米居住区级道路（城市干道），10-15米小区级道路，6米组团路和4米宅间路。

2.5 建筑设计

①住宅设计。住宅设计体现多元性、合理性、与地区环境融合性，具体表现在以下方面。多元性：设计多种户型以满足不同住户的需求。多层以90平方米、120平方米和140平方米为主，设计考虑家庭基本需求，100平方米以上户型达到三室两厅布局，其中餐厅和客厅在布局上既有功能分区又相对通透，给人以开敞明亮的空间感觉。合理与舒适性：住宅设计中除考虑日照、通风等基本因素，做到南厅南主卧室。与地区的融合性：在住宅立面的塑造上，考虑到体现汉代中原建筑风格的新中式居住建筑特色，建筑设计也可以从中原地区的建筑以及历史建筑汲取灵感。②商务商业区建筑设计。商务商业区建筑体量不宜过大，应和附近居住建筑体量相呼应，以多层为主。重点建筑设计秉承中原传统建筑的特征，建筑立面采用传统三段式的分割方式；屋顶采用坡顶形式，同时对建筑檐口形式和颜色进行细化设计；建筑一层采用颜色较深的石材，用来象征传统建筑的底座；建筑主入口采用中原地区特色的“一门两窗”的形式。

3 结语

修建性详细规划在整个城市建设规划中是一个重要的部分，必须要以现实需求为规划基础，根据修建规划的具体要求去操作。编制过程中应当注重从不同方面出发对规划方案进行合理的分析，从而更好地提升规划方案整体的合理性、科学性和可靠性。

参考文献：

[1]王琼.基于修建性详细规划在现代城市规划中的法定性研究[J].中国房地产业，2011（2）.

[2]郭晓莹.浅议城市设计与修建性详细规划[J].中国房地产业，2011（7）.

篇5：修建性详细规划方案

2010-7-10 0:00:00来源：浏览次数：502共 1 页

一、行政审批主体名称

天津市规划局

二、非行政许可审批事项名称

修建性详细规划方案

三、法律法规规章依据

《中华人民共和国城乡规划法》第二十一条城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

《天津市城乡规划条例》第五十一条建设用地面积大于两万平方米，或者建设用地位置特别重要的建设项目，应当编制修建性详细规划；其他建设项目应当编制总平面设计方案。

铁路、公路、道路、城市轨道交通、桥梁、河道以及长度大于两千米的各类管线等市政工程建设项目，应当编制市政工程规划方案。

修建性详细规划、总平面设计方案、市政工程规划方案，由城乡规划主管部门在十五个工作日内审定。

四、申请该非行政许可审批事项应具备的条件

取得选址意见书或国有土地使用权出让合同或规划条件。

五、应提交的全部申请材料目录

（一）建筑工程（含联合审批的投资项目）

1、修建性详细规划方案申报表；

2、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

3、国有土地使用权出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同；

4、修建性详细规划方案（包括规划设计说明、现状地形图和规划图等）2份，电子文件1份或总平面设计方案2份，电子文件1份；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件。

（二）市政工程

1、市政工程规划方案申报表；

2、市政工程规划方案2份（含规划说明、图纸、电子文件。图纸包括:现状及规划方案、规划路网及横断面图等）。其中修建性详细规划（总平面）提交市政工程和道路交通规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图和规划图等）2份，电子文件1份；

3、图纸比例要求：（1）外环线以内：管线综合和路径规划1/500，选线规划1/2000，并附地下管线实测图；（2）外环线以外：管线综合和路径规划1/1000或1/2000；选线

规划1－10公里管线工程1/10000，10公里以上长输管线工程1/50000；

4、1/500实测地下管线地形图（含规划路网）2份、电子图1份；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件。

六、办理程序

1、窗口预审受理；

2、承办部门现场勘察，提出初审意见；

3、需要公示的，组织公示；

4、市政工程规划设计方案审定，会审审定；

5、核发审定通知书或修改通知书。

七、是否需要现场踏勘

需要现场踏勘。

八、法定审批时限

15个工作日。

九、承诺办结时限

6个工作日，公示、听证、公告、上报时间不计算在此期限内。

十、该非行政许可审批事项有无数量限制

无数量限制。

十一、有无收费及收费依据和标准

无收费。

十二、能否网上申报办理

不能。

十三、申请书标准文本和示范文本

申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市规划局网站（）或天津市行政审批服务网()。

十四、受理窗口及联系电话

天津市行政许可服务中心二楼D厅规划交通服务区市规划局97～99号窗口。咨询电话：24538185、24538191、24538186

网址：

中心咨询电话：24538890

中心网址：

行政效能投诉电话：24538762

中心地址：天津市河东区红星路79号（顺驰桥旁）

篇6：修建性详细规划(用地规划设计方案)审查

如何避免敛财式旧城改造专家：现行财政体制需完善嘉宾：中国社会科学院财贸所研究员、财政研究室主任杨志勇本版编辑：赵蓓蓓2011年01月25日00：00来源：人民网-《人民日报》留言12条手机看新闻打印网摘纠错分享推荐微博字号以地生财徐骏绘●大跃进式的旧城改造与地方政府缺乏足够的财力有关●即使调整了财政体制，若不改变当今国有土地事实上的地方所有制，地方政府依然不会放着资源在身边而不去动用●如果城市规划是在充分尊重民意的基础之上进行的，旧城被毁的可能性将大为下降●应建立健全分税制财政体制，让地方政府有与其事权(支出责任)相对应的财权和财力，老街改造修建性详细规划方案。这样，地方政府卖地冲动将大为减少。还应健全个人财产权利保护制度，这样即使地方政府有卖地冲动，也难以野蛮拆迁编辑：近些年，随着城镇化的快速推进，全国各地的老旧城纷纷面临或已经“被改造”。在“旧城改造”的旗号下，许多位于城市黄金地段、具有文物价值的老城被大拆大建式的“改造”摧毁了。有舆论认为，这种大跃进式的旧城改造很大程度上缘于地方政府对“土地财政”的利益冲动，而这种冲动又与现行财税体制有关，因卖地的钱归地方财政。在您看来，引发这种大拆大建式的旧城改造的原因有哪些?杨志勇：具有文物价值的旧城被毁，的确令人痛心。应该说，为改善生活条件而进行的旧城改造有一定的合理之处，但对超越民众意愿，或以所谓公共利益为借口进行的以“揽财”为实质内容的大拆大建式的改造，毫无疑问要加以抨击。大跃进式的旧城改造与地方政府缺乏足够的财力有关。不少地方基础设施需要改善，基本公共服务水平需要提高，但是地方政府手中缺乏必要的财力。最现实的是，通过拆迁和开发，释放出土地资源，为地方政府融资。现行财税体制的基本框架是1994年确定下来的。1994年财税体制改革意义非常重大。它从总体上确立了与社会主义市场经济基本适应的财税体制框架，为两次积极财政政策的实施提供了坚实的财力基础，促进了宏观经济的稳定。但在客观上，由这次改革所设定的提高“两个比重”(提高财政收入占GDp的比重和中央财政收入占全国财政总收入的比重)所决定，地方财政特别是省以下财力相对缺乏，亟待通过进一步完善分税制财政体制来加以解决。在这种框架下，地方政府为了保正常运转，加快经济和社会发展，就会另辟财源。即使是经济相对发达地区，一般预算收入也主要用于保运转，经济建设和社会发展所需资金更多地通过其他途径来加以解决。地方政府绕过预算法的规定，形成了各种各样的政府性债务。除此之外，地方政府还严重依赖土地财政，取得可支配收入。现行财税体制在一定程度上强化了土地财政。土地财政的形成还与地方官员的政绩评价体系有关。卖地、土地开发很容易做大当地的GDp。这种诱惑力对地方官员推动拆迁来说也是非常大的。从现实来看，土地财政的形成也有一个“学习”的过程。地方政府一开始只是在局部地区进行改造，后来往往就推向整个城市的重新规划，转向“经营城市”。一旦将“经营”的理念引入政府运作，在收获“效率”的同时，由于缺乏必要的有效监督，也必然带来侵害民众利益等一系列其他相关问题。编辑：实际上，地方政府与开发商是这类“旧城改造”的最大受益者。国土资源部负责人本月7日在全国国土资源工作会议上披露的数据显示，去年我国的土地出让金总额高达2.7万亿元，同比增幅达70.4%。像大连这样的二线城市，其去年的土地出让金收入也已突破1000亿元，跻身全国前三名，难怪有读者质疑其“旧城改造”。对国内土地市场如此疯狂的“盛宴”，近来舆论质疑声不断，有媒体追问，土地出让金缘何能在“最严调控年”里创下新高?巨额的“卖地”进账如何使用?地方的“土地财政依赖症”是否会进一步加剧?您怎么看这些质疑。杨志勇：“最严调控年”土地出让金创新高，直接源于人们对未来房地产价格仍会高企的预期。地方政府没有动力降低地价。降价意味着地方政府财富的缩水，也意味着地方政府“卖地”将不再那么顺利。买涨不买跌，决定了地方政府为了持续获得土地收益，必然会采取不断抬高地价的做法。地方政府之所以能够做到这一点，是因为地方政府是土地供应的垄断方。利用垄断优势，地方政府可以通过调节供地节奏，实现地价不降反升的目标。卖地收入中除了用于补偿成本外，相当一部分用于公共服务，但也不可避免地出现一部分使用效率不高或没按照规定合理使用的问题，例如，保障性住房投入不足就是一个突出问题，规划方案《老街改造修建性详细规划方案》。如果不完善现行财政体制，地方“土地财政依赖症”仍是不可避免的。而且，即使调整了财政体制，地方财权和财力都有了明显的增加，如果不改变当今的国有土地事实上的地方所有制，地方政府仍然不会放着资源在身边而不去动用。编辑：无论城市还是乡村，其土地资源都是有限的，寅吃卯粮式的土地财政肯定不利于一座城市、一个国家的可持续发展，也对不起子孙后代。老城往往因其位于城市的黄金地段而受垂涎，而遭拆毁或肢解。您认为该如何扭转这种现状?国家应做哪些制度及政策方面的调整与安排?应如何利用财税杠杆来遏制地方政府的卖地冲动，使老城的城市功能得以完善而不遭劫难?杨志勇：如果城市规划是在充分尊重民意的基础之上进行的，旧城被毁的可能性将大为下降。国家应该做的是如何有效保护个人财产权利。国家不能仅仅因为要土地开发，就让旧城居民特别是祖居旧城者搬走。国家要出台有关制度或政策，防止以“实现公共利益”为借口实则为了牟利的拆迁行为。关于旧城改造，一直有两种不同意见和做法。一是保留老城，另建新城。实践中也有例子，如云南大理。但现实中更多的是另一种做法，拆旧城，建新城。这种做法成本相对较低，但也带来了很多负面影响，特别是不尊重个人财产权利的做法，对市场经济的进一步发展也是不利的。应该建立健全分税制财政体制，让地方政府有与其事权(支出责任)相对应的财权和财力。这样，地方政府卖地冲动将大为减少。还应该健全个人财产权利保护制度，这样即使地方政府有卖地冲动，也难以野蛮拆迁。土地财政是不可持续的。地方政府应该建立起具有稳定收入的可持续的地方税体系。和世界上许多国家一样，地方财政在一定程度上是土地财政，但土地财政收入不应是卖地收入，而应是与房地产相关的税收收入。编辑：卖地收入怎么用是百姓特别是被“改造”户、拆迁户最关心的问题之一。近几年，国务院、财政部都有明文规定，强调土地出让收入应用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出、其它支出(包括城镇廉租房住房保障支出等)。但从现实情况看，老百姓很难知道地方政府的这些收入究竟是怎么用的。如何从制度上保障公民利益不受侵害?如何保障公民对土地出让金使用情况的知情权、监督权?杨志勇：从理论上说，只要被“改造”户、拆迁户得到了合理的补偿，他们就可以不必特别地去关心“卖地”收入的去处。但在现实中，补偿价格往往是不合理的。合理的补偿价格(市场价格)与实际补偿价格之差，就形成了地方政府和开发商的超额收益。再加上拆迁改造经常是以公共利益的名义进行的，他们关心卖地收入的去向就非常正常。实际上，对政府的这种卖地收入，普通老百姓有充分的理由予以关注。这种收入不管形成途径如何，都构成了公共收入。当务之急是进一步落实政府信息公开条例，尽可能公开政府信息。通过完善政府全口径预算(综合预算)，在不泄密的情况下，尽可能公开政府所有收支信息。阳光之下，违规行为必将减少。从制度上保障公民利益，还是要真正落实《物权法》，保护公民的基本权益。(责任编辑：申亚欣)期待荣新早日把方案变成现实！希关注城乡发展的先生们，研读前面37#38#39#40#41#42#的内容，1：老街改造的关键是拆迁--改为：关键是规划---符合城乡规划法的规划，有省级以上的专家、省级以上学者、有良知的老百姓、名符其实的的人大代表等参与和听证的规划，至少寿命100年以上的规划；2：现在拆迁的速度慢死人--改为：必须按新《拆迁条例》进行，不能人治下的讲所谓“快”与“慢”，必须先有协议达成(须公示)的搬迁方案，安置方案，补偿方案、资金保障(专用账户)等；3：民生大计，百年大计，不是吹口号、跳秧歌，写汉赋，整出来的；规划是在纸上，结果是在地上，规划是否等于结果，不知有多少个问号；4：开发商与县政府签的协议要公开、公示，开发商在有资质的银行且公证下的保证金是多少等都要公示，这是符合法律法规的，也是法律法规所要求的，否则后患无穷，现实的例子，大城市、小乡镇、烂尾楼，开发商逃之夭夭的比比皆是，据说平昌白衣的岳家乡至今都烂起的，当官的，混一届，饱了，升了，百姓那个呢?栽了！5：严厉打击阻扰平昌发展的人--改为：由省级成立专项督法执法队：严厉打击知法，又执法犯法的人，不依法行政的人，政务不公开的人，当然，百姓违法，依律同究！照上面的落实，平昌的明天有没有?反之呢?支持家乡建设,可没钱钱在那买房房在支持。很好，支持！看看荣新有几把刷子可以把老街糊平，这样的火中取栗的事不好搞，看能否侥幸取胜！老街的拆迁没有个十年八年搞不定啦，先拜拜码头看看风向好点！我说桥少了，不科学，就把回复给删了啊老街改造怎么到现在都没有动工呢?漫长的等待！楼房，欲与佛头试比高?就是不知道何年何月才能看到效果！好,应该顶，今后继续努力有无规划学校?医院呢?别又是全部拿去卖钱，公益配套一点不搞哈！现在的建筑商都是先用好的规划吸引你，等钱钱到手再来改动规划，面目全非了，比如.继续支持。老街改造是个民心、民生、形象工程，对平昌城市建设发展有着深远的意义，除了住宅还有平昌古镇仿古街，大型商场、专业市场。还有休闲码头、水上乐园等等，我个人认为老街改造势在必行，但是希望政府要好好把握机会，不要辜负了平昌人民的期望，也不要辜负了前来投资开发，为平昌城市建设发展腾飞的开发商，既要利国利民，也要保护企业，私欲的东西不要出来，要阳光，阳光，在阳光！老街改造是个民心、民生、形象工程，对平昌城市建设发展有着深远的意义，除了住宅还有平昌古镇仿古街，大型商场、专业市场。还有休闲码头、水上乐园等等，我个人认为老街改造势在必行，但是希望政府要好好把握机会，不要辜负了平昌人民的期望，也不要辜负了前来投资开发，为平昌城市建设发展腾飞的开发商，既要利国利民，也要保护企业，私欲的东西不要出来，要阳光，阳光，再阳光！

篇7：修建性详细规划(用地规划设计方案)审查

策划方案 我方拟对泥火山区域进行商业策划及修规编制，现采用竞争性磋商的方式进行招标。

一、招标人：独山子区文化体育广播电视和旅游局

二、项目概况：

1、项目位置：

项目位于独山子泥火山区域范围内，南环路以南、泥火山西沟以东、泥火山南沟以西、独山以北； 2、占地面积：约为 16543.65 亩（约 11.03平方公里）； 三、本项目投标人要求资质最低标准: :

1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业，并且同时应具备以下资质或以下资质的联合体投标人。

2、投标人须具备有效的资质证书，具有中华人民共和国旅游规划编制甲级；设计负责人要求：具有注册城市规划师证书。

3、投标人须具备有效的资质证书建筑工程设计乙级及以上资质；设计负责人要求：具有建筑工程师中级及以上职称。

4、投标人业绩要求：投标人近三年（2017 年 1 月 1 日-至今）已完成的类似项目设计业绩不得少于 2 项（须提供中标通知书的扫描件或设计合同的扫描件）。

四、修建性详细规划编制及策划内容：

1、策划方案 2、规划设计说明书；

3、图件； 4、综合现状图； 5、修建性详细规划总图； 6、道路及绿地系统规划设计图； 7、工程管网综合规划设计图； 8、竖向规划设计图； 9、鸟瞰或透视等效果图； 10、图纸比例一般为 1/500～1/2000； 五、本项目方案补偿办法：

1、第一中标候选人为中标人不做补偿，以此类推第二中标候选人补偿策划费 5 万元整；第三名补偿 3 万元整。补偿后的成果归招标人所有。针对项目方案，专家组认为不认真、草率的，针对性不强的，不给于补偿。

六、报名时间、方式

1、报名时间：2019 年 10 月 4 日—2019 年 10 月 7 日 19：30 时； 2、报名方式：符合条件的投标人将营业执照、法人授权委托书，法人及被授权人身份证复印件等资质扫描件（加盖 公 章），及 投 标 人 联 系 方 式 打 压 缩 包 发 送 到1600220577@qq.com，如报名通过初审，我方将给予回复； 3、联系人：左帅

19109001921 七、开标 时间和地点：

1、提交投标文件时间：截至2019年10月15日上午10:00（北京时间）； 2、投标文件递交地点：新疆克拉玛依市独山子区文化体育广播电视和旅游局（独山子大庆东路 3039 号）

3、开标时间：待递交完投标文件后另行通知。

八、投标要求 1、开标时投标人须提交商务标（包括营业执照、相关资质证书、报价函、业绩等内容，一正一副）及方案文本（一式五份），并携带电子版设计及方案，进行方案汇报； 2 2、本次投标报价的最高限价为 0 80 万元；

篇8：修建性详细规划(用地规划设计方案)审查

1 负荷预测

电力负荷预测是电力规划的重要内容, 是规划设计的基础和依据, 小区电力负荷预测既要考虑本地区目前用电水平, 又要兼顾以后的发展, 要有前瞻性。随着我国城市居民生活水平不断提高, 家用电器日益普及, 空调、电热水器、电取暖器等大功率家用电器不断进入家庭;因而在负荷预测时, 用电指标应高于全国的平均水平, 向周边的发达地区看齐。

小区的用电特点在于用户多样性, 既有一般用户又有重要用户;既有多层住宅和高层住宅, 又有小区级公建和少数市级公建。可分为生活用电、公共建筑用电、道路及景观照明用电。一般采用分类建筑用电综合指标法来预测电力负荷, 这种方法具有“详细、具体、精确特点”根据珠三角地区的经济发展状况和笔者实际工作经验, 推荐表1作为住宅小区电力修建性详细规划的分类建筑综合用电指标。

2 10kV变电所规划

根据负荷预测计算出小区各单体建筑的供电负荷, 确定变电所的数量、位置、容量、供电区域。在具体规划时要综合考虑以下因素: (1) 小区变电所一般为户内结构与其它建筑物合建, 每个变电所安装2～3台干式变压器, 每台变压器的容量 (400～1000) kVA, 变压器的负荷率按65%～85%计, 功率因数按0.9计。 (2) 变电所应设置在负荷中心, 或接近最大用电负荷的建筑物;方便进出线, 低压供电半径不大于250m。变电所的面积, 按变压器的台数、高低压柜的数量来确定。 (3) 对于首层架空或由地下车库连通的建筑物群, 将变电所设在架空层下或地下车库内的是最佳的;对于分散的多层建筑或别墅群, 可采用箱式变电站或独立变电所。 (4) 许多小区 (特别是商业开发的小区) 是一次规划, 分期建设, 规划变电所时要将其放在先开发的区内, 供电范围可兼顾后期建筑。

小区10kV系统接线方式常用树干式、放射式和环式。树干式接线可靠性不高, 故障时停电范围大, 不适合电缆网络布线;放射接线投资大, 系统扩容不方便;《民用建筑电气设计规范》 (J G J 1 6-2 0 0 8) 3.2.2.3条规定“10kV配电系统应有较大的适应性, 根据负荷等级、负荷容量、负荷分布及线路走廊等情况, 配电系统应以环式为主……”。环式接线 (单环网开环运行) 具有配电多线路简化、管理方便、投资少、运行可靠等特点, 是小区10kV配电网首选接线方式。当小区有高层建筑, 需用一、二级负荷供电时, 若供电条件许可, 采用双电源进线, 双线放射型或双环网接线, 当不能保证双电源进线时, 要规划柴油发电机房, 供消防设备, 应急照明等一、二级负荷作备用电源。

3 管线规划

为了使小区的环境优雅及供配电系统的安全可靠, 要求强弱电系统的管线采用地下电缆网络, 避免采用架空线。10kV高压电缆采用电缆沟或埋地电缆盒敷设;低压电缆的敷设方式有: (1) 直接埋地敷设。 (2) 在电缆沟内敷设。 (3) 穿加强PVC管敷设。同一路径的电力电缆, 既有高压又有低压, 或低压电缆超过8根, 采用电缆沟敷设。在没有振动、承受压力较小, 无机械损伤的地段, 可优先采用铠装电缆直埋地敷设, 其投资少, 施工方便;在不能确定地面情况, 且各种管线错综复杂的地段, 采用穿PVC保护管埋地敷设, 规划管孔数量时, 要预留1～2根作备用。

规划电力电缆线路走向, 应尽可能选择距离最短的线路, 避免和减少与其它管线相交叉, 电缆过道路时要穿钢管保护。由于小区的道路较窄, 电力管线可沿绿化带、建筑物的边沿敷设;对于有架空层或地下车库连通的建筑物群, 采用电缆桥架敷设, 是既经济又方便的方法。

4 道路及景观照明

小区道路及街道照明是功能性的照明, 要满足夜行人流和车流的合理照度, 灯具和光源的选择上要考虑与周围建筑物及树木相称。要求灯具的光线柔和明亮, 反差不大, 限制眩光, 一般采用3.5m～5m米高的庭院灯, 灯的间距为10m左右。绿地的石子路采用0.3m～0.8m高的草坪灯。

景观照明是装饰性照明, 起到渲染气氛, 美化环境的作用。新建小区在广场、平台花园、公共绿地上都设计有雕塑小品、人造瀑布、喷泉、花坛、大株绿化树木等景点, 这些景点在夜间用不同颜色的投光灯、水池灯照射, 使植物的色彩更艳丽, 建筑景点更生动, 使小区有一个绚丽多彩的夜间景观。

小区的道路及景观照明由临近的小区变电所采用专用低压电缆供电, 既不影响整体环境, 又安全可靠, 易于控制。室外篮球场、网球场, 需用夜间照明的应规划专用灯具, 就近变电所引出专用回路供电。

参考文献

[1]城市电力规划规范.GB50293-1999.

[2]韩风.建筑电气设计手册.

篇9：裕华园小区修建性详细规划

关键词：小区 规划 住宅

0 引言

居住小区是城市的基本构成。小区建设水平的好坏直接影响着居民居住环境的优劣，而小区规划又是小区建设的先行，是影响小区建设水平的重要环节，因此，住宅小区居住环境的优劣，首先取决于规划方案的好坏。针对近年来城市居民对居住环境要求的日益提高。规划设计出一批居住环境良好、社区功能完备，具有当地特色的高水准的居住小区对我们来说非常重要。

裕华园小区旨在建设一个城市生态居住区，提供高质量的生活，面向社会中低层人士。城市生态居住区就是指广泛应用生态学原理规划建设的结构合理、功能协调，保护并高效利用一切自然资源与能源，采用可持续的发展模式，有完善的社会设施和基础设施，人工环境与自然环境相融合，文化遗产能够得到保护和继承，居民身心健康的城市居住区。在居住区的建设中，通过规划、设计和施工管理等方面的共同努力，尽量减少对自然的伤害和减少对环境的破坏。人和自然和谐相处，人和自然互利共生。

1 阜新市裕华园小区的规划设计条件分析

该地区是阜新市棚户区，位于阜新市矿区边缘，由于长期的采矿和建设，对周围的环境造成了极坏的影响。周围的植被基本完全被破坏，基本没有绿化。原居民的住宅主要以简陋的低层住宅为主，缺乏基本的生活设施，生活环境非常恶劣。由于年久失修，房屋极其破旧，阴暗狭小，地基下沉严重，雨水倒灌，屋面破损严重，冬天漏风，夏天漏雨，很多已经成为危房、险房。棚户区基础设施严重落后，区域内无照明设施，路面破损严重，行路难、吃水难、如厕难是普遍现象。大多房屋间距不足一米，火灾隐患严重。

对于该地区的特点和性质，以及原住户的收入标准，我认为该地区的建设应该从改善该地区的生态环境为指导方向，恢复和重建原有的生态，建设一个生态和谐美好的中低档住宅，使原居民能够享受到良好的生态花园似的住宅条件，彻底脱离以前脏、乱、差的生活环境。小区的建设应该从改善居住区环境着手，达到建成生态小区的目标。

2 技术性依据

2.1 国家标准城市居住区规划设计规范GB 50180-

93（2002年修改本）。

2.2 阜新市地方现行有关专业工程的技术规范、规程、规定。

3 主要技术经济指标（如下表、图）

4 小区修建性分项规划方案

4.1 小区用地布置与功能分区

4.1.1 商业网点

考虑该裕华园小区居民的购买能力以及该小区所处的地理位置，所以在小区内部不设置大型的购物网点。只在中心活动区设置一处大型购物超市，以满足该地区居民对于日常生活用品的需求，同时在各个分块小区内设置小型的购物点，方便居民的日常使用。

4.1.2 教育设施

在小区内部设置一所小学和一处幼儿园，为了交通的安全和保持其周围环境的安静，将小学和幼儿园设置在一个单独地块内，在该地块不设置其他住宅和公共设施，保证该地区的相对对立，营造一个安全安静的环境。在教育区域中不除出入口之外不设置其他的道路，利于该区域的封闭式管理。校舍和操场有良好的朝向，空间宽敞，有充分的室外活动场地。

4.1.3 社区活动中心

将商业服务设施相对集中，选择在这个小区的中心地块，该地块交通便利，尽可能的发挥该商业设施的效能；将文化体育设施包括青少年活动中心、老年活动中心与公共绿地相结合，形成环境优美、内容充实、景观丰富的文化娱乐中心。

4.1.4 医疗卫生设施

医院卫生所要求设于环境安静、卫生、交通方便、地势平坦，便于病人就医和救护的独立地段。裕华园的社区卫生所设置在社区活动中心附近，体现交通便利等优势，方便小区居民就医。

4.1.5 市政公用设施

变电所、煤气调压站的位置要根据城市规划市政管理入口方向，并要求出去符合中心，地势避免低洼。锅炉房是采暖地区公用设施的主要项目，一般要求设于下风向，并有燃料、废渣运输车道。居住区停车设施属静态交通，与道路系统关系密不可分，已在有关内容阐述。环卫设施利于实现垃圾袋装化要考虑集运设施系统，垃圾收集站应靠近便于清运的车行道，并注意掩蔽。

4.2 小区道路交通规划

裕华园小区内有城市道路、居住区路、宅间小路组成，道路将小区分为六个组团，设有组团之间有居住区道路相连接，各个组团之间相对独立，小区入口处设有停车场，保证小区内没有大型车辆进出，保证小区内的交通安全。

居住区内人行道路设计为绿地园路，曲径通幽，由院落景观的需要而设，从而达到联系场地，疏导空间，组织景观等作用，正可谓“路从景出，景随路生”。

居住区主干道红线宽14米，其中车行路宽10米，两侧人行道各2米。宅前入户路3米，可设计为园林铺装化的道路形式，根据地块所处位置、现状条件设计。公共建筑停车位按照国家有关标准执行。

居住区内的交通枢纽为中央的社区活动中心，在这个社区活动中心将交通分流，达到大型车辆在小区周围绕行的目的。

4.3 小区绿地规划

4.3.1 中心绿地

种植草坪、灌木、乔木、花卉，实行立体绿化，建造特色水景，并辅以建筑小品装点，以扩大绿化面积、增强视觉冲击力，同时不同植被的搭配达到恢复原地块的生态环境的目的。给广大居民一个休憩娱乐的场所。

4.3.2 居住组团公共绿地

将住宅分为前庭和后庭两部分，入口前庭部分设置健身草坪、儿童游戏等，此处是组团人流交汇处，可为邻里交往提供场所。后庭成片树林为主景的衬托，林中的小林为主要景物，整个后庭是休憩的好场所，属于静空间。前庭、后庭动静结合。

4.3.3 道路绿化

以区内主次道路的绿化和步行轴、山水绿化轴为线型绿化骨架，形成生态和景观功能相结合的绿化轴线。

5 结语

建筑是表达一个地区特点与性格的最好标志。特色是对地域特征的最好表征。阜新市属于中温带亚干旱季风型大陆性气候，日照充足，四季分明。裕华园小区的设计思想是将小区建设为一个生态功能完善、适宜居住、面向中下层消费者的住宅小区。

因此，裕华园小区的单体设计要表现阜新市煤矿之城厚重的气息；造型上粗犷豪放，展现煤都的新气象；适结合地方特色及乡土文化，体现了阜新市居民对新世纪住宅建筑的美好期望。

参考文献：

[1]王野峰.住宅小区开发、规划、建设的研究[D].大连：大连理工大学，2002.

[2]钱旭彤.城市生态居住区规划与建设[D].上海：同济大学，2006.

[3]刘滨谊，姜允芳.小城镇绿化规划理念与技术[J].中国城市林业，1998.

[4]朱家瑾.居住区规划设计[M].北京：中国建筑大学出版社，2000.

篇10：修建性详细规划(用地规划设计方案)审查

一、招标条件

本招标项目安阳市人民医院整体搬迁建设项目已由安阳市发展和改革委员会以安发改社会（2010）8 号文件批准建设，招标人为安阳市人民医院，建设资金来自政府贴息贷款加医院自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

二、项目概况与招标范围、工程名称：安阳市人民医院整体搬迁建设项目修建性详细规划设计及建筑设计方案 2、工程位置：安阳市光明路与明福街交叉口西南 3、工程性质：新建医院、工程规模：总建筑面积约 26.88 万平方米，2500 张床位。其中包括门、急诊、医技、病房、行政、后勤保障、院内生活科研教学以及地下停车库（含地下人防、设备用房）等 5、投资金额：约 12.4 亿元、招标范围：本次招标内容为该新建医院修建性详细规划设计及建筑设计方案、中标单位负责修改完善中标方案并承担初步设计任务，其设计成果必须经政府相关部门审查通过。

三、投标人资格要求 ．报名单位具有独立法人资格，营业执照通过有效年检；、报名单位须同时具有建设行政主管部门颁发的建筑工程设计甲级及以上资质和城市规划乙级及以上资质； ．项目负责人具有国家一级注册建筑师资质且具有高级职称，拟派人员中须有一名具备规划师执业资格证书。．项目负责人须承担过类似项目（承担过国内医院修建性详细规划设计、建筑设计）； 5、本项目接受联合体投标。

四、设计任务及深度要求

本次招标由医院总体规划和建筑方案设计两部分组成，要求总体规划和建筑设计方案必须具有良好的创意和可实施性，整体布局合理，满足医院功能要求。、医院总体规划设计，按照三级甲等综合性医院的标准布局要求进行规划设计；、规划设计在满足医院总体布局，使用功能的前提下，还需充分考虑与周边环境及地形、地貌、建筑风格、色彩、城市配套等方面的衔接工作； 3、主要建筑物的单体建筑设计方案。

五、投标报名、网上及现场报名时间为： 2011 年 1 月 27 日 至 2011 年 2 月 1 日（每日上午 9:30-11:30 时、下午 14:30-16 ： 30 时，法定节假日除外）、报名地点：安阳市建设工程交易中心（安阳市平原路 16 号）412 房间

六、报名提交资料要求：、企业法定代表人证明或其委托代理人的有效授权书，联合体协议（联合体提供）； 2、营业执照（副本）、单位资质证（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、项目负责人资格证和拟派人员资格证书；、项目负责人 2008 年以来类似项目业绩证明材料两份(以合同签订时间为准)； 4、以上所有材料均要求出示原件，留复印件（复印件必须加盖单位公章）。

七、招标文件的获取、凡通过上述报名者，请于 2011 年 1 月 27 日 至 2011 年 2 月 1 日（每日上午 9:30-11:30 时、下午 14:30-16 ： 时，法定节假日除外）到安阳市建设工程交易中心购买招标文件。2、招标文件每套售价 1000 元。

八、设计补偿费：

通过专家评审委员会评审推荐前三名中标候选人，排名第二的中标候选人且符合招标人设计深度要求的投标单位给予拾万元补偿费；排名第三的中标候选人且符合招标人设计深度要求的投标单位给予捌万元补偿费，未被推荐为前三名或其设计深度未达到招标人要求的投标单位和第一中标候选人不予补偿。

九、联系方式

招 标 人：安阳市人民医院 招 标代理机构：河南兴达工程咨询有限公司 地 址：安阳市解放路中段 地 址：郑州市淮河路 131 号 联 系 人：周志强 联 系 人：叶永力、楚艳强 电 话： 0372-5905911 电 话： 0371-68865960 2011 年 1 月 27 日 [收藏此页] [打印文章] [关闭此页] 提示：

为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，具体要求及项目情况以招标代理机构或招标人的解释为准。

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篇11：修建性详细规划审批

（1998年10月30日上海市人民政府发布，根据2002年4月1日上海市人民政府令第119号修正并重新发布）

第一条（目的和依据）

为了规范城市详细规划的编制和审批，提高城市规划的科学性，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《上海市城市规划条例》，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内的城市详细规划编制和审批活动，应当遵守本办法。

第三条（有关用语的含义）

本办法所称城市详细规划，是指为实施城市总体规划而提出具体规划要求的地区性规划，包括控制性详细规划和修建性详细规划。

控制性详细规划，是指市和区、县人民政府根据城市各层次总体规划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划。

修建性详细规划，是指市和区、县人民政府根据控制性详细规划，对实施开发地区的各类用地、建筑空间、绿化配置、交通组织、市政基础设施、公共服务设施以及建筑保护等作出具体安排的规划。

第四条（作用）

经批准的控制性详细规划指导修建性详细规划的制定。

经批准的城市详细规划是城市规划管理的依据。

第五条（管理部门）

上海市城市规划管理局（以下简称市规划局）是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市详细规划管理工作。

第六条（编制和审批的原则）

城市详细规划的编制和审批应当遵循下列原则：

（一）坚持以人为本和可持续发展的方针，保障社会公众利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，维护公共安全、公共卫生、市容景观，改善城市交通，保护生态环境和城市历史风貌。

（二）以经批准的上一层次的总体规划为依据；上一层次的总体规划正在作调整的局部地区，以市规划局提出的规划设计要求为依据。

（三）旧区改造地区的城市详细规划与城市产业结构和布局调整相结合，合理调整用地，控制高层建筑的数量，降低建筑密度，增加公共绿地，完善市政基础设施，增强城市综合功能。

第七条（控制性详细规划内容）

控制性详细规划应当包括下列主要内容：

（一）地区现状分析。

（二）规划期内经济、社会发展和环境发展目标。

（三）各类不同用地的使用性质和界线，各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类别。

（四）各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，交通出入口方位、公共停车场库、建筑后退道路红线、市政基础设施、公用设施的配置和地下空间开发等规定。

（五）建筑和绿地系统的布置，道路系统和交通的组织，城市空间控制要求以及道路、河道、轨道交通和主要管线工程、主要微波通道等设施的规划控制线。

（六）文物和优秀历史建筑保护要求。

（七）有关地块需要专门规定的其他要求。

位于重要地区、重要路段和居住小区的，还应当包括城市景观和民防工程等规划控制要求。

第八条（修建性详细规划内容）

修建性详细规划应当包括下列主要内容：

（一）实施开发地区的建设条件分析、综合技术经济分析和环境分析。

（二）建筑和绿地系统的布置，道路和交通的组织，其他各类设施的总平面布置图以及各地块规划控制指标。

（三）专业工程管网的空间位置。

（四）在地形复杂和地上、地下空间衔接紧密的地区，编制竖向规划设计。

位于重要地区、重要路段和居住小区的，还应当包括城市景观分析和民防工程具体布置要求。

第九条（技术规定）

编制城市详细规划应当符合国家和本市有关用地分类、规划设计标准和技术规定，采用先进的规划设计方法和技术手段。

本市城市详细规划的技术规定，由市规划局提出，报市人民政府批准后实施。

第十条（组织编制主体）

本市城市详细规划的组织编制，应当按照下列要求进行：

（一）重要地区、重要道路两侧以及对城市布局有重大影响的建设项目的城市详细规划，由市规划局组织编制。

（二）浦东新区除中央商务区和世纪大道两侧外的城市详细规划，由浦东新区规划管理部门组织编制。

（三）中心城一般地区的城市详细规划，由区人民政府组织编制。

（四）宝山、嘉定、闵行、金山、松江区和各县人民政府所在地的镇、历史文化名镇、独立工业城镇以及市级工业区的城市详细规划，由区、县人民政府组织编制；其他建制镇的城市详细规划，由区、县规划管理部门组织编制，其中毗邻中心城的建制镇的城市详细规划，如镇域规划或者镇的总体规划正在编制或者调整而需要直接编制的，应当按照市规划局提出的指导性意见组织编制。

经市或者区、县规划管理部门同意，可以由开发建设单位委托有相应城市规划设计资质的单位，依据控制性详细规划编制修建性详细规划。

第十一条（编制资格）

本市城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，应当持有相应等级的城市规划设计证书，方可从事有关设计。

外省市城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，应当向市规划局备案。

香港者澳门特别行政区和台湾地区以及国外城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，按照国家有关规定执行。

第十二条（签订规划设计任务合同书）

组织编制单位应当根据城市详细规划编制的原则和要求，与规划设计单位签订规划设计任务合同书。

第十三条（调查研究）

规划设计单位在编制城市详细规划时，应当对规划区域的经济和社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况进行调查研究。

第十四条（征求社会各方的意见）

组织编制单位在组织编制城市详细规划时，应当征求有关专业管理部门和所在地的单位代表以及市、区、县、乡、镇人民代表对初步规划设计方案的意见；对未采纳的意见，应当在编制报告中予以说明。

第十五条（方案评议）

组织编制单位在规划设计方案初步形成后，应当组织审批机关、有关单位和有关专家对初步规划设计方案进行评议。

第十六条（城市详细规划报批文件内容）

申报城市详细规划，应当提供下列材料：

（一）编制报告及其说明。

（二）规划文本。

（三）规划图纸。

（四）其他有关附件。

第十七条（审批机关）

本市城市详细规划，按照下列权限审批：

（一）重要地区、重要道路两侧以及对城市布局有重大影响的建设项目的城市详细规划，由市人民政府审批。

（二）浦东新区除中央商务区和世纪大道两侧外的城市详细规划，由浦东新区管理委员会审批，并报市规划局备案。

（三）中心城一般地区的城市详细规划，由市规划局审批。

（四）宝山、嘉定、闵行、金山、松江区和各县人民政府所在地的镇、历史文化名镇、独立工业城镇以及市级工业区的城市详细规划，由市规划局审批；其他建制镇的城市详细规划，由区、县人民政府审批，并报市规划局备案，其中毗邻中心城的建制镇的城市详细规划，如镇域规划或者镇的总体规划正在编制或者调整而直接编制的，由所在地的区、县人民政府征求市规划局的意见后审批。

经市或者区、县规划管理部门同意，由开发建设单位委托有相应城市规划设计资质的单位编制的修建性详细规划，按照本条前款规定的审批程序报批。

第十八条（审批要求）

审批机关收到城市详细规划申报文件后，应当征求有关专业管理部门的意见，并组织有关专家进行论证。

参加城市详细规划论证的专家，应当在经市规划局认可的专家名录中选择。

第十九条（审批期限）

审批机关受理城市详细规划报批文件后，应当在法定工作日50日内予以审批。经审批同意的，审批机关应当制发批复文件，并在批复文件所附的规划文本和规划图纸上加盖证章。

审批机关认为报批的城市详细规划文件需要修改的，应当向申报单位提出书面修改意见，修改期不计入审批期限。

第二十条（规划的公布）

对已经批准的城市详细规划，组织编制单位应当在城市详细规划批准后60日内向社会公布，但涉及国家秘密的除外。

单位和个人可以查阅已公布的城市详细规划。

第二十一条（备案要求）

按照本办法规定，城市详细规划应当报市规划局备案的，审批机关应当在批准后15日内将下列城市详细规划材料报市规划局备案：

（一）批复文件。

（二）规划文本。

（三）规划图纸。

第二十二条（规划修改或者调整）

城市详细规划不得擅自修改或者调整。

因地区经济社会发展目标和建设条件发生变化，需要对城市详细规划进行修改或者调整的，应当向审批机关提出申请，经批准后方可修改或者调整，并按照本办法第十七条的规定报批。

第二十三条（违法处理）

对违法编制或者未按照本办法规定的程序编制的城市详细规划，审批机关不予审批。

违法审批、审批不当或者违法变更城市详细规划的，由市人民政府或者市规划局予以撤销。对直接责任人，由所在单位予以行政处分。

第二十四条（应用解释）

市规划局可以对本办法的具体应用问题进行解释。

第二十五条（实施日期）

篇12：景区修建性详细规划任务书

广西大新县格强河文化旅游区修建性详细规划

设计任务书

2012年01月29日

一、规划主旨：

本次规划的主要目的是在以人为本、尊重自然的原则指导下，构建健康舒适、和谐生态的休闲文化旅游区，采用积极保护、有机更新的方法，对园区范围内的历史风貌、生态环境进行科学合理的规划，将历史文化遗产和生态环境保护作为城市发展的基础和契机；改善环境品质，以提高空间品质，加强文化旅游和商业功能，进一步挖掘和发挥其文化和商业价值。通过规划及实施，形成开放、生态、休闲、充满历史文化特色、富有活力的文化旅游观光区。

二、规划自由度：

本次项目规划在严格遵守《中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范GB 50180—93(2002年版)》的要求以及《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的基础上，对规划成果进行深入研究和创新。

在《详细规划》中，根据项目目前的进展状况，结合《概念规划》中的内容，合理布局和调整详细规划中地块范围的空间布局、绿地系统、交通组织、管线规划等，并根据业主需求对景观建筑形态和重要的节点进行设计，实现景观面的最大和组团的合理配置等要求。

规划依据：

（1）、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年版）

（2）、《城市规划编制办法》（2006年版）

（3）、建设部《历史文化名城保护规划规范》（GB50357-2005）

（4）、《广西省历史文化名城名镇保护条例》

（5）、《崇左市市城市规划管理技术规定》

（6）、《崇左市城市总体规划》

（7）、其它相关法律、法规、规范

三、规划内容：修建性规划

⑴ 项目用地分析

根据规划地的自然环境、气候特征。地质地貌等特点，综合考评社区建设条件，提出用地建议。

⑵ 规划原则设计

根据目前高端社区的发展趋势和当代建筑发展潮流，在充分考虑人性需求的基础上，拟定规划原则。⑶ 总体规划设计

根据规划要求和当地条件，结合建设用地规模及有关定额标准确定各分区用地规模、建筑面积和各项指标。并探索适用、合理、创新的设计途径设计适宜的各功能分区和空间布局，作出分区、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。

⑷ 绿地系统规划

明确区内绿地及滨水系统，对绿地布局与风格，植物选择与配置，环境小品位置、风格进行系统规划设计。根据社区环境和景观需求，合理进行绿化植物配置，对设计地段内的花坛、座椅、垃圾箱、站牌、路标、电话亭、售报亭、治安亭、公共卫生间等环境小品进行布置安排，制定设计方案或明确选型方案。

⑸ 道路交通系统规划

配合景观需要，以超前的设计原则为导向，满足公交人流、出租车人流、私车人流、自行车人流、步行人流等五种交通流线设计，合理安排人车关系。并根据消防等要求，进行用地路网设计、道路分级模式设计和道路断面设计。

⑹ 建筑形态设计

在对建筑单体形态、建筑造型风格、位置、高度、屋顶形式等进行单体方案选型设计。

⑺ 竖向规划

对于园区内各类对建设场地，按其自然状况，工程特点和景观要求对场地内的地面落差、道路梯级起伏、微地形景观处理等进行规划设计。在尽可能减少工程量的前提下，最大化实现景观的多层次布局，以满足日后的要求，并为良好的排水条件提供基础。

⑻工程管线设计

根据国家以及省、市相关规划规范要求，对接城市工程管线规划方案，为园区给排水、电力电信等进行专项工程设计。

⑼工程量及投资估算

合理配置项目工程时序，以经济原则为指导，根据甲方需求，拟定分期建设的计划安排，并以此为根据估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

四、规划深度要求

广西大新县格强河文化旅游区修建性详细规划达到国家关于修建性详细规划设计标准及行业规范内容与深度。

五、规划内容及成果

本项目的规划成果，参照国家及地方的规范及法规对规划的有关要求编制，并在本项目原有规划成果文件的基础上进行。

工作内容包括：

（1）、调研和分析场地现状，从景观、生态的角度重新评估该地块自然资源。

（2）、确立整体概念构思，确定环境系统框架，作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划

设计，布置总平面图。

（3）、道路交通规划设计，总体人车流线的组织及功能分区原则，出入口，停车场的布置。

（4）、分期建设战略及远近期结合部处理。

（5）、全区场地竖向分析及水系统高程设计。

（6）、结合设计任务书及地块经济技术指标完成场地建筑规划。

（7）、相关建筑物外观风格及意向。

（一）阶段性成果：

（1）、调查研究阶段：规划研究单位提出初步设想，提供文字说明、草图及相应的表格，征求相关部门的意见。

（2）、基本方案阶段：规划研究单位提出总体的规划构架，进行专家咨询。

（3）、方案深化修改阶段：规划研究单位根据专家及相关部门意见，进行方案深化，提供最终规划成果。

（二）最终成果：（设计说明A3彩色文本一式4份及相应的电子文件）

（1）、项目背景、现状分析

（2）、设计构思

（3）、彩色总平面图

（4）、各类技术经济指标及投资估算等内容的说明与指引

（5）、功能分析

（6）、道路交通规划，高程确定和断面设计

（7）、土地利用规划

（8）、公共设施规划

（9）、绿地系统景观规划

（10）、全园竖向图

（11）、分期建设规划

（12）、重点区域放大平面图

（13）、主要节点设计的效果图若干

（14）、相关建筑物立面建议方案

备注：包括规划文本、说明，规划研究阶段的成果报告、现状调查和规划说明作为附件。

根据规划深度，此次规划成果表达要求确定，图纸表达要符合市规划局关于规划成果标准的要求。

规划研究单位需提供：

（1）、最终成果包括规划说明及基础资料汇编，规划文本（含彩色缩印图）和附件统一装订为A3格式；

（2）、展示用的图纸一套；

（3）、供汇报展示用演示文件1份（为ppt格式）；

（4）、上述成果的电子文件2套。

六、工作要求

（一）设计单位要了解现状情况，充分收集相关资料，听取各相关部门意见。

（二）规划设计单位向甲方进行中间汇报和讨论不得少于两次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套。

（三）设计单位按照甲方要求提供制作规划公示及汇报简本的电子文件。

（四）根据甲方要求配合参与公众活动。