开展工资集体协商 助推劳资关系和谐

开展工资集体协商 助推劳资关系和谐（精选8篇）

篇1：开展工资集体协商 助推劳资关系和谐

开展工资集体协商助推劳动关系和谐

【摘要】现阶段我国劳动力市场竞争激烈,劳动关系呈现出复杂多变、权责失衡、矛盾加剧的特征。在多方因素呈现出对劳动者不利的现实条件下,维护职工合法权益,构建和谐劳动关系成为各级政府和工会组织共同的工作目标。推进企业工资集体协商是促进企业发展,实现劳资双赢的需要;是构建和谐社会、建立新型劳动关系的重要举措。工会是工资集体协商机制实施的领跑者,要加强企业工会组织建设,建立和完善工资协商机制。【关键词】 工资集体协商助推劳动关系

党的十八大报告明确指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。报告指出要推动企业工资集体协商制度，保护劳动所得。国务院常务会议，于2010年5月27日通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，积极推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设。第六届“中国·企业社会责任国际论坛”上，全总规划从2011年开始计划三年时间，依法在所有建立工会的企业中普遍开展以工资集体协商为核心的企业集体协商制度，通过这样一个平台，来切实保护职工的权益。充分表明党和政府对民生问题的高度重视，说明财富的合理分配趋势已不可逆转，提高居民收入，提高劳动报酬已势在必行。这些政策出台，为在各类企业逐步建立工资集体协商制度，健全并落实最低工资制度，完善劳动定额管理体制，确保工资按时足额发放等指明了方向，也对继续推进工资集体协商工作和深入开展创建劳动关系和谐单位活动提出了更高的要求。下面，本人谈一些粗浅的看法。

一．深刻领会新形势下推行工资集体协商的必要性和紧迫性

企业工人跳槽、集体上访、停工罢工，一些民营企业工人工资水平过低；一些企业在支付工人工资上不规范，拖欠、克扣工资现象时有发生；一些企业在生产旺季拼抢熟练技工、恶意竞争导致用工的无序状态。引起了政府和各界的关注。推行工资集体协商制度，是建立稳定和谐的新型劳动关系、构建和谐企业的重要内容，是促进劳动关系和谐稳定、调动广大员工积极性、主动性、创造性，促进企业生产发展和经济效益提高的重要举措。随着改革的深入，企业深层次的矛盾逐渐凸现出来，尤其是分配制度改革，是广大员工十分敏感和最为关心的问题。

当前形势下，推行工资集体协商工作被赋予了新的更重要的意义，主要表现在以下三个方面：

（一）推行工资集体协商，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的必然需要

党的十八大首次将增加全社会公民的收入作为和谐社会主义建设目标，构建和谐社会，首先要确保社会关系的和谐稳定。市场经济条件下的劳动关系呈现出兼有经济性与社会性、平等性与从属性、冲突性与协调性三个基本特征。劳动关系的状况如何，是衡量一个国家或地区社会和谐程度的重要标志。重视劳动关系协调，劳动关系和谐，就能促进经济和社会发展；忽视劳动关系协调，劳动关系矛盾就易发，多发的劳资冲突，影响企业发展和社会稳定。

当前，我国劳动关系基本和谐稳定，但在一些地区、行业和企事业单位中，影响职工合法权益实现和劳动关系健康发展的问题还不同程度地存在。近一个时期，劳动关系问题引发的职工群体性事件时有发生，对企业发展产生了不利影响，对职工队伍和社会稳定带来了一定的影响。一些地方的企业没有组建工会，职工的合法权益缺乏有力的维护者；或者说虽然组建了工会却没有发挥应有的作用，本应维护职工合法权益的企业工会成了“挂牌工会”、“空壳工会”，或不被职工所认可，或被职工群众所抛弃。全国总工会十五届四次执委会议上，王兆国同志代表党中央发表的重要讲话中提出“两个普遍”。（1）依法推动企业普遍建立工会组织（2）依法推动企业普遍开展工资集体协商。保障职工合法权益、发展和谐

1劳动关系、维护职工队伍稳定，必须推动企业普遍建立工会组织，让职工群众有维护合法权益的代言人；必须推动企业普遍开展工资集体协商，切实发挥工会维护职工合法权益的作用。通过“两个普遍”，真正让工会组织组建起来、运转起来、活跃起来。否则，劳动关系矛盾就会缺乏一个正常的化解途径，劳动关系矛盾不断积累，企业内部问题外部化、经济问题社会化、局部问题扩大化的发展趋势，最终影响社会和谐稳定。

（二）推行企业工资集体协商，是建立与市场经济相适应的现代企业收入分配制度的重要环节

目前，全国共签订集体合同124．70万份，覆盖企业211．21万个，覆盖职工16196．42万人。其中，签订工资专项集体合同51．2万份，覆盖企业90．2万个，覆盖职工6177．6万人。工资收入是职工最基本的生活来源,是职工和企业共同关注的热点问题,也常常是劳动关系的焦点。从经济学的角度讲，劳动对于经济发展的贡献实际要远远大于资本。因此，劳动收入必须有保障，劳动者在劳动报酬上应该享有发言权。社会主义市场经济体制逐步建立健全，劳动者和雇主作为劳动关系中法律主体和利益主体的地位已基本确立，利益冲突进一步凸显。劳动关系矛盾突出表现在劳动争议案件逐年增加，劳动纠纷呈多发态势。

开展工资集体协商，通过工资谈判来平衡职工和企业经营管理者之间的利益关系，调动广大职工和企业经营管理者的积极性、创造性，促进企业生产效率和经济效益的提高，实现协调发展。和谐的劳动关系，推行工资集体协商，有利于建立和谐的劳动关系，建立企业工资分配的正常增长与制约机制；形成“企业得到发展，职工权益得到保障”的工作局面，有利于增强企业凝聚力，落实科学发展观，对企业的长远发展具有重要意义。

（三）推行企业工资集体协商，是新形势下法律赋予工会组织的重要职责

职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议。工资分配问题既是劳动关系的核心内容，也是公平正义这一和谐社会价值观的重要取向。推行企业工资集体协商，是实施我国有关法律法规的客观要求，也是依法治国的重要内容。

我国在立法方面。《劳动法》、《劳动合同法》、劳动和社会保障部制定的《集体合同规定》《工资集体协商试行办法》等对工资集体协商都作出明确规定，是我们开展工资集体协商的主要法律、政策依据。我们一方面要加大宣传力度，另一方面要加强指导、服务和监督。在市场经济竞争机制日臻完善的条件下，企业的发展，尤其是非公企业的大量增长，要求工会维权工作尽快适应这些变化，才能顺应时代发展的潮流。我国经济体制发生了深刻的变化，劳动关系契约化、社会化、法制化趋势十分明显，劳动关系的矛盾越来越多，焦点在工资争议上。建立稳定协调的劳动关系，是工会推动和谐社会建设的着力点。

二、推行工资集体协商全面构建企业和谐劳动关系的构想

在企业开展工资集体协商是工会工作的当务之急，也是工会工作构建和谐劳动关系的基础。企业大多数职工对自身劳动价值认识有一定局限，但对资本价值认识又比较强势，急需打破认识的误区。另外，一些企业的所有者不支持工资集体协商，甚至干扰协商工作，就这些问题进行全方位的衡量与分析本人认为：

（一）推行企业工资集体协商工作要突破三大困境

当前我国劳动关系矛盾频发高发，推行企业工资集体协商工作要突破三大困境才能实现在各类已建工会的企业实行集体合同制度，全面推行工资集体协商”的目标要求。十八大报告提出要推行企业工资集体协商制度，那么如何让职工更有发言权，工资标准又更有针对性呢?

1．应当积极探索以用工关系而不是劳动关系为依据开展集体协商

目前，工资集体协商没有覆盖劳务派遣工的现象也普遍存在，用工单位甚至以用工方式的差异化规避同工同酬。外来劳动力的保障一直是一个饱受争议的矛盾话题。尽管新一代的农民工素质还是学历、抑或是法律意识有了质的飞跃，不愿意只是来城市做苦力。然

而，大城市人才的需求和外来务工者的求职根本不能相互接洽，农民工为主体的劳务派遣工被排除在集体合同保护范围之外，使其陷入了“爹不管，娘也不管”的尴尬境地，合法权益难以得到保护。签订集体合同的模式，将逐步改变企业内对合同制员工和劳务派遣工“一企两制”的现状，促进同工同酬的实现。

2.政府主导，工会力推是集体谈判机制建设的题中之义

保障劳动者的合法权益，建立稳定和谐的劳动关系，创造良好的投资环境是各级政府应尽的职责。鼓励和推进劳动关系双方开展工资集体协商是保障劳动者权益，创造良好的投资环境的重要措施。因此，政府必须关注工资集体协商问题。

工资集体协商在我国还是新事物，各项法律法规还不健全，还缺乏经验，政府需要发挥更为积极的作用。我国现行协调劳动关系的机制为三方协商机制，即政府一方一般由劳动部门代表，企业一方由企业联合会和企业家协会代表，职工一方由工会代表。从国际上看，凡市场经济国家，一般都采取这种模式。在我国政府监督与企业自主分配之间建立联系、制约的纽带，就是企业工资集体协商制度。改革开放以来，我国劳动关系呈现两个显著特点，一是劳动关系多元化，这是由我国所有制关系多元化决定的。二是“强资弱劳”态势明显，这是由我国劳动力市场长期供大于求的现状决定的。在这种情况下，推行企业工资集体协商协调劳动关系，只有政府主动担起主导的责任，切实履行社会管理的职能，才能真正收到实效。

工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，维护职工合法权益是工会组织的基本职能且具有独特优势，各级工会组织特别是领导机关，在建立企业工资集体协商制度中，负有重要的组织责任。工会组织要积极参与组织协调，全力推进制度的建立。

3.深刻领会政策要求，规范操作，分步实施，全面推行工资集体协商

我国开展工资集体协商的主要法律依据，是原劳动和社会保障部颁布的《工资集体协商试行办法》和《集体合同规定》，均属部门规章，在立法层次上处于较低层次。在内容上，规定多以“可以”“应当”等字眼来约束企业，而不是“必须”。这使得工会组织在推进工资集体协商时常常有“无力感”，尤其是面对一些外企要求出示法律依据时，常常感到“理不直、气不壮”。

为解决法律依据不足的问题。一些地方相继尝试由地方立法或由地方出台更为具体、刚性更强的地方规章。实践证明，地方出台的法律和规章，对于暂时缓解上位法缺失带来的困难有一定的作用，但是由于立法层次低或“红头文件”的非法律属性所限，仍无法完全代替国家层面的立法作用。

（二）建立工资集体协商制度，实现企业与职工“互利双赢”

我国古代就提倡“天地之间，莫贵于民”、“正德厚生，臻于至善”等民本理念。中国工会十五大提出了“坚持以职工为本，主动依法科学维权”的新时期维权观。最大限度地发挥工会组织的作用，维护职工的核心经济利益。工资集体协商制度的核心是以市场工资率为基础进行协商与谈判，在维护员工利益和保障企业发展间找到一个最佳平衡点，形式上侧重于建立平等协商机制，主体上顾及企业和职工利益，才能彰显工会的地位和作用。牢固树立以人为本的理念，促进劳动关系的和谐稳定，充分调动职工的积极性和创造性，共同构建劳动关系和谐企业，促进了企业的快速、健康发展。让企业发展的成果惠及广大员工，处理好企业利润最大化和员工收入最大化之间的关系，最终实现企业和职工的“双赢”。

（三）把握好三种利益关系，不断提升工资集体协商的保障水平

1.处理好国家、企业、员工利益与员工工资分配的关系。党的十七大报告中提出了“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”的要求，为建立工资集体协商制度，提供了理论依据。

2.处理好企业效益与员工工资增幅的比例关系。建立员工工资增长水平与企业经济效益相适应的工作机制，力求做到工效挂钩。

3.处理工资收入与员工福利之间的关系。提高员工福利与提高员工工资对于调动员工生产积极性，促进企业发展同样重要。

（四）以推动规范化建设为重点，全面提高工资集体协商工作的质量与水平。

行业工资集体协商制度是一项系统工程，涉及工资协商主体组织的构建、工资标准的制定、协商的程序与原则、政府的职能、利益相关方的协调以及互动等一系列复杂的过程。必须大力推进工会联合会或联合工会组织的建设，完善职工方协商主体；积极推动中小企业建立基层雇主组织，完善企业方协商主体。推动行业工资集体协商制度，主要抓住以下两个环节：

1、组建行业工会，为推行行业工资集体协商提供组织保证

政府切实履行监督管理职能，负起主导的责任，建立一支职业化的资协商指导员队伍。开展行业工资集体协商，明确劳资双方协商主体。建立超越单个企业、能够代表劳资双方共同利益的组织化的协商主体。工会组织则必须敢于和善于代表职工。有关部门必须密切配合，形成良好的社会舆论氛围。同时必须着眼于建立企业工资集体协商的长效机制，使之经常化、制度化。

2、科学测定工资标准，为推行行业工资集体协商提供基本依据

科学合理的行业工资标准是工资集体协商的核心要件。以往由于企业劳动用工存在不规范、工资支付方式不统一、职工权益保护不到位，行业工资标准混杂的实际情况，一些企业劳资利益矛盾表现突出。

在构建社会主义和谐社会的今天，行业工资标准必须科学合理，全面推行工资集体协商，依据法律法规建立科学合理的利益机制。既要体现劳资双方的正当利益，还要反映一个地区、一个行业的发展状况，并与国家政策法律相符，且能够被大多数人所接受。切实解决一些非公企业、中小企业工会在与企业进行工资集体协商中“不敢谈”、“不善谈”等问题，各级工会不断扩大覆盖面，增强实效性。为构建新型和谐劳动关系、促进社会和谐发挥了积极作用。总之，我们有理由相信，在劳动关系双方的不懈努力之下，随着社会各方对集体谈判认识的不断加深，牢牢把握难得的历史发展机遇，解决好分配不公问题，让劳动者共享改革发展的成果，是社会公平主义、促进社会和谐稳定的重要任务，是发展中国特色社会主义的必然要求。中国的工资集体协商制度必将不断完善，在协调劳动关系的过程中发挥更大更好的作用，推动劳动关系早日走上和谐之路。

参考书目：

1、《工会开展工资集体协商的思维与策略》王洋 工人日报理论版 200７年６月

2、《管理学》 唐·黑尔里格尔等中信出版社（第九版）

3、《集体协商可促进企业劳动关系和谐稳定》中国劳动保障报

篇2：开展工资集体协商 助推劳资关系和谐

新香坊街道位于香坊区的东大门，地域面积53.9平方公里，共有社区7个，总户数7406户，总人口16430人。下辖7个社区居委会。目前，已组建工会家，会员人，其中独立工会家，社区联合工会7家，覆盖企业家。

近年来，按照市、区总工会的要求，我们积极推动辖区内平等协商集体合同制度，建立完善工资集体协商机制。到2011年底，签订集体合同共121份，履盖企业203家，涉及职工10876人；签订工资专项协议121份，履盖企业203家，涉及职工10876人。去年3月以来，我们深化工资集体协商工作认识，偿试在我街纺织行业推行行业工资集体协商机制。工作的开展得到了职工的拥护，同时也赢得了企业经营者的理解和信任，促进了劳动关系和谐发展。

一、主要做法

1、统一思想，认识到位。改革开放以来，职工队伍结构发生了重大变化，企业转属改制、大量农民工加入工人队伍、民营企业职工逐步增多，他们的利益保障问题成为整个经济关系中的新问题。企业经营者希望有人为他们在教育管理职工、规范企业用工、行业有序竞争等方面做好工作，职工们更希望有人为他们在工资待遇、劳资纠纷调处等方面为他们说话和办事。对此，为认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，关注民生，更好服务

企业职工的需要，我们以贯彻落实区总工资集体协商会议精神为契机，把推行行业工资集体协商作为协调劳动关系、兼顾劳资双方，实现企业和职工互利共赢的有效途径。在区总工会组织学习考察后，经过深入调查研究的，确定了我镇行业特色明显、用工矛盾相对突出、劳资矛盾比较突出的重兆丝绸行业率先开展行业工资集体协商试点工作。针对重兆丝绸企业的产值在全镇工业产值中占有很大比重，有企业170余家，职工5000多人，企业用工无序竞争现象时有发生，企业之间因用工产生的纠纷频繁出现；企业之间工资标准、职工福利待遇不一，职工工资增长机制不健全；企业职工工资不及时计算、支付，有部分企业已连续5个月不发工资等情况，镇总工会在区总工会的指导下，利用节假日，到镇上、村里分别召开了村书记、企业主和骨干会议5 次，各类座谈会8次；发出公开信200多份；征求企业主、职工、职能部门、镇、村有关领导等方面意见120多人次。

2、加强领导，组织保障到位。开展行业工资集体协商工作得到区总工会、镇党委政府的重视和支持。镇党委政府主要领导专门听取了工资集体协商工作汇报。成立了由党政工领导和有关部门组成的工资集体协商领导小组，并明确了政府、工会、企业三方责任，劳动保障部门主要负责政策指导、政策宣传以及对工资集体协商协议的审核工作；工会负责组织动员企业工会和职工积极参与工资集体协商工作；企业主管部门负责加强对经营者的宣传、监督、检查工作。三方组织虽然各自的分工不同，工作方

式也不同，但方向一致，目标一致，形成了紧密合作、共同参与，分工负责、共同推进的工作局面。

3、依法规范、指导到位。为确保工作的规范化运行，根据《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等有关法律法规要求，结合行业实际，研究制定了《关于实施行业性工资集体协商的试点工作方案》。在试点工作中，我们充分发挥工会参与维权的作用，多次召开企业主代表座谈会和深入企业开展，广泛宣传，多方征求业主和职工的意见，与他们共同制定工资集体协商方案，完善工资集体协商的程序，按照“公开、公正、平等、互利”的原则，认真抓好工资集体协商的每一个环节。在协商中始终坚持妥善处理各方利益关系，即要考虑满足增加职工工资收入的要求，又要考虑企业的可持续发展，还要考虑保持职工队伍的团结和社会的稳定，努力做到依法保障职工的劳动报酬权益，努力实现互利共赢。去年5月15日，十个工种涉及工资标准、支付时间、劳动用工、增长机制、违约处罚等重大事项的工资协商经过“五上五下”，最终以书面形式确定下来。5月18日，召开了“南浔区重兆丝绸行业工资集体签约观摩推进会”，大会上重兆丝绸行业协会代表与行业工会代表签订了《南浔区和孚镇重兆丝绸行业职工工资协商协议书》、行业协会与参会的100多名企业业主均签订了《南浔区和孚镇重兆丝绸行业职工工资劳动用工协商协议书》。

4、完善制度，督查到位。为保障行业工资集体协商不走过场，我们实现协议内容创新，即：在行业协会与工会签订协议书的同时，再由行业协会与各企业主签订承诺书，使协议更附有约束力。我们还注重建立有关行业工资集体协商相关制度。一是建立保障金制度，确保协商协议书内容顺利执行。签协后，组织信用保证金的催缴工作，组织镇总工会、商会、行业协会、行业工会、村支部的相关人员分组发放缴款通知书上门催缴，使签协的所有企业都缴纳保障金；二是建立督查机制，建立由镇工业镇长任组长，相关部门为成员的督查小组，定期督查外，还建立诚信黑名单，定期由行业协会将不执行协议的黑名单企业通知财税、工商、银行等相关职能部门。

5、结合实际，续签到位。签协会议之后，我们做了一系列的后续工作，使工作更能体现科学性和实效性。做好《职工工资参照标准》宣传工作，印发了350份海报式《职工工资参照标准》给每家丝绸企业，上墙张贴。今年来，为了使企业能更好地应对经济金融危机给企业带来的负面影响，克艰攻难，共渡难关，我们镇总工会成立了以“十最”为目标的管理咨询服务站，开展了多项服务活动，组织汇编了由各职能部门共同参与的面向企业的《服务指南》，极力做好围绕大局，服务企业的大文章；同时我们以签订《共同协定书》为抓手，加强对业主和职工教育的同时，与商会一起组织行业工会与行业协会多次协商以保稳定、促和谐、谋发展为基调，最后都续签了行业工资协议书。

二、主要成效

通过一年多的较有成效的工资集体协商工作实践，职工的经

济权益进一步得到了维护，劳动关系日趋稳定和谐，企业发展更加扎实稳健，“多赢”的效应正在日益显现。

1、职工在共谋企业发展上表现出了主动性。通过签订行业工资协议书，实现了职工通过对各道生产工序工时、工价标准的了解，而对自己收入标准做到心中有数。同时，健全了职工工资合理增长机制，通过统一工价标准，保障了职工的合法权益，提高了职工收入，使得原来工资偏低的企业职工月工资增长近8个百分点，真正让企业职工得到了实惠，使职工对企业发展和自身权益保障增强了信心，提高了努力工作，推动企业发展的积极性和主动性，劳资双方共谋企业发展的良好局面初步形成。

2、企业在建立和谐稳定劳动关系上表现出了主动性。通过一年多的较有成效的工资集体协商工作实践，企业进一步认识到，企业和职工在根本利益上是一致的，工资分配是职工利益的核心问题。大多数企业经营者的社会责任意识不断增强，出现了从“以我为主”到“以人为本”的转变，设置了诚信保证金，推进了企业的信用机制的建立。把通过行业工资集体协商，规定了企业每月按时向职工全额支付工资，企业不得无故拖欠职工工资。一些企业发放职工工资的日子提前了，拖欠工资的现象也基本不再发生。劳资纠纷案件大大减少了，2009年上半年情况表明，已基本实现了工资纠纷案件“零”投诉。从而结束了该地区170多家丝绸企业长期以计件工资，无标准的混乱状态和区内恶性竞争相互挖人、相互拆台的无序状况，企业用工趋向规范，企

业主间因“挖”技术工引发的纠纷基本消除。企业与职工共克时艰，共谋发展，共享成果的意识进一步增强，有效地推动了企业的和谐和社会的稳定。

3、工会组织的作用和地位进一步显现。通过行业工资集体协商试点工作的开展，工会的作用得到了进一步发挥。既体现了“娘家人”的作用，帮助职工解决了“不敢谈”“不会谈”的问题，维护了职工的合法权益，又使企业主认识到开展工资集体协商是企业应当履行的法定义务，是解决劳资矛盾、稳定职工队伍、促受进企业发展的有效途径，是工会真正在为企业办实事，使工会在社会的影响力进一步扩大，凝聚力进一步增强。

三、推行行业工资集体协商的主要体会

篇3：开展工资集体协商 助推劳资关系和谐

1 工资集体协商的必要性

工资集体协商是通过工会代表职工与企业经营者依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行平等协商,实现劳动关系双方共同参与、共同决定劳动者工资的一种收入分配方式,是工资正常增长机制和支付保障机制中的重要部分。推动企业建立工资集体协商机制,促进职工共享改革发展成果,是调整收入分配格局、增加劳动者消费能力、拉动内需、实现共建和谐社会的有效手段。基层工会按照党中央国务院关于加大国民收入分配调整力度、建立工资正常增长机制的决策部署,紧紧抓住贯彻实施《劳动合同法》的机遇,把推动工资集体协商作为贯彻实施《劳动合同法》、调整劳动关系、深化企业分配制度改革的重要手段,使得基层工会组织在不断变化的经济关系和劳动关系中,更加明确了自身的地位、作用和工作重点。基层工会在推动建立工资集体协商机制过程中,自觉与本企业实际结合起来,充分发挥工会组织的能动作用,建立健全工资集体协商制度,有利于实现劳资双赢。通过工资集体协商,保障了职工的民主权利和经济利益,职工是受益者;企业在工资集体合同期限内,既有效避免怠工等劳动争议带来的经济损失,也降低职工流动率,为企业发展提供稳定的人力资源支撑,更增强职工对企业的凝聚力、向心力,调动职工的积极性、创造性,为企业创造更好的经济利益。

2 工资集体协商的对策

2.1 统一思想认识,加强宣传培训

在广大职工中广泛宣传政策法规及开展工资集体协商的必要性和优越性,充分调动和发挥企业经营者与职工2个协商主体的积极性,营造企业认可、职工拥护、工会推动的良好协商氛围。引导职工认识到开展工资集体协商是法律赋予自己的权利,是维护自身经济权益的最佳途径,从而以主人翁的热情参与协商谈判;让企业经营者认识到开展工资集体协商能增进与职工交流,调动职工生产积极性,增强职工对企业的凝聚力,从企业管理和发展的角度认可并支持建立工资集体协商制度。推选熟悉法律法规和政策,懂企业管理基本知识,正直无私,密切联系群众,乐于为职工说话办事的协商代表,加强对他们进行业务培训,培养敢谈判、会协商、懂政策、有能力的工资集体协商谈判代表,不断提高协商代表的谈判能力。

2.2 明确目标原则,健全工资集体协商机制

基层工会的工资集体协商以依法维护劳资双方合法权益、实现企业发展和职工受益为目标,坚持协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的原则。始终把维护社会和谐稳定、维护企业正常生产经营放在首位,通过协商达成协商主体双方都能接受的利益平衡点,实现企业持续发展和劳动关系和谐稳定。建立工资标准和调整制度、协商谈判制度、职代会制度、职工监督制度,做好推选协商代表、召开协商会议与职代会审议、监督检查履行合同工作,将开展工资集体协商与“共同约定行动”、创建劳动关系和谐企业活动等工会工作载体紧密结合起来。工资集体协商要签订维护职工合理诉求的集体合同,并在签订工资集体协议后宣传及履约落实,充分调动职工为企业发展献计出力的热情,以协商的平等性、内容的双赢性及协议的兑现力实现劳资双方满意,进而提升基层工会的维权形象。

2.3 规范协商程序,提高工资集体协商的实效性

工资集体协商工作是一项政策性和操作性很强的工作,实践中必须坚持依法协商、按程序协商的原则,坚持做到要约承诺程序规范、集体协商程序规范、审议通过程序规范、监督检查程序规范,尤其要依法启动要约程序,工会组织在代表和维护职工工资权益上必须体现出充分的主动性。开展工资协商“要约行动”,基层工会依法代表职工主动向企业提出工资集体协商要约,启动工资集体协商程序,积极调动和发挥劳资主体双方内在积极性;职工方协商代表应掌握工资分配制度方面的法律、法规、政策,了解本地区同行业、同工种平均工资水平,了解企业人工成本、政府发布的工资指导线、劳动力工资指导价位及其他与工资集体协商有关的情况。基层工会与企业在交流协调的基础上,向对方发出书面要约书。做好协商谈判的准备工作,书面要约书中注明协商的时间、地点、程序、内容、要求对方回应的期限、首席代表姓名等。在工资集体协商中,经双方协商形成一致意见的工资集体协议草案,提交职工代表大会或职工大会讨论通过后,双方首席协商代表在工资集体协议上签字盖章,报送劳动保障部门审查备案。建立健全工资集体协商内部监督机制,加强工资集体协议履行情况检查。企业代表和职工代表按对等原则组成工资集体协议监督检查小组,对工资集体协议履行和兑现情况进行全面检查,对检查发现的问题双方及时协调解决,并将检查结果形成书面会议纪要,有效地保证工资集体协商工作有序运行。

3 工资集体协商的作用

基层工会开展工资集体协商签订工资集体协议,维护了职工合法权益,增加了职工收入,形成了企业生产正常运行,确保职工思想稳定,做到不裁员、不减薪、少减薪,形成协商确定薪酬的良好氛围,劳资关系进一步融洽,取得了双方共赢的积极成效。建立工资集体协商制度,在构建和谐劳动关系、保障职工收入分配权益、促进企业健康发展中发挥了重要的作用。

(1)维护了职工依法获得劳动报酬的权益,促进了职工工资收入随着企业发展逐步提高。推进工资集体协商,建立完善职工工资正常增长机制,促进了职工收入与企业经济效益同步增长如通过开展工资集体协商,南宁市建筑安装工程有限责任公司职工年平均工资从2008年的18 360元增长到2009年的19 278元,企业职工的年收入逐年提高,工资涨幅达5%。

(2)促进企业劳动关系和谐稳定,维护了社会的和谐稳定,赢得了企业、职工和社会的普遍认可。通过开展工资集体协商,制定了工资分配制度、工资标准、工资支付办法、工资调整办法等行之有效的制度,调动了职工生产积极性和创造性,使许多矛盾和问题在企业内得到解决,有效化解了劳动争议和纠纷。

(3)促进了企业可持续发展,形成了“劳资双赢,共谋发展”的良好局面。开展工资集体协商,激发了职工的积极性和创造性。例如,2009年,南宁市建筑安装工程有限责任公司在员工中开展了满意度测评,有90%以上的管理人员表示关注工资集体协商制度,并认为工资集体协商对稳定劳动关系和完善企业薪酬管理制度有积极作用。

(4)提高了企业工会对职工的吸引力、凝聚力。随着工资集体协商的深入开展,企业工会对职工的吸引力、凝聚力在不断增强。工会通过代表职工与企业开展工资集体协商,签订工资集体合同,维护了职工最关心的劳动报酬权益,赢得了职工的信任。南宁市建筑安装工程有限责任公司80%以上的职工对工资集体协商表示支持和拥护,希望能够发挥更大作用。企业管理者也感到解决与职工的利益关系矛盾离不开协商,因而在处理涉及职工切身利益的重大问题时,都主动与工会开展协商共谋。

参考文献

[1]南宁市总工会办公室.南宁市县区集体协商签订集体合同和专项集体合同工作指导手册[P].2008.

[2]许兴桥.推进我市工资集体协商的几点思考与建议[EB/OL].http: //www.cqjgdj.gov.cn/n 33925c14.aspx,2008-12-25.

篇4：开展工资集体协商 助推劳资关系和谐

工资集体协商是维护职工经济利益的重要手段，关系到劳动者积极性、智慧和创造力的发挥，是企业活力的源泉。做好这项工作，要牢牢坚持“以人为本、依法运行、科学发展”的发展原则，把握“掌握政策、贴近实际、党政主导，工会运作、多方协调”的指导思想，各级领导要把这项工作摆上重要议事议程，作为年度工作重点纳入年终工作目标考核。要通过不断完善薪酬分配制度，有效建立工资共决机制，扎实推进工资集体协商工作。成立平等协商集体合同制度领导小组，研究制定实施方案，定期召开领导小组工作会议，及时掌握并协调解决工资集体协商和集体合同履行中的各种问题，为顺利开展好工作提供坚强的组织保障。工会与行政有关部门协同一致，共同做好沟通、协商和监督工作。各级各部门要按照工作总体部署和要求，在抓规范、抓落实上下功夫，求实效。

二、加强沟通，积极协商，强化监督，打造和谐发展平台

（一）加强沟通。工资集体协商前，双方代表应结合企业年度生产经营计划和发展规划，从维护职工合法权益、促进企业持续发展的角度出发，就职工工资总额、年度平均工资水平、调整幅度和最低工资标准等进行充分沟通交流，达成共识，形成公平公正和合法合理的协议约定内容。协议履行中，双方要加强协调和沟通，实施管理和协作履行机制，提高履约率，使职工群众最基本的合法权益得到有效维护。

（二）规范协商。一是工会主席代表职工参加公司董事会、股东会、经理办公会，充分代表和反映职工群众的意愿和要求就涉及职工工资、劳动安全与卫生、女职工特殊权益保护等有关问题与行政平等协商，把好超前参与关、审议关。二是工会组织职工代表与企业就生产经营、经济效益、劳动生产率、人工成本、人均收入水平等内容进行充分讨论，达成一致意见后，形成工资集体协议草案。

（三）强化监督落实。为确保协议履行到位，使集体协商内容落到实处，让职工群众得到具体实惠，一是对《集体合同》中的工资集体协议，经职代会票决通过后，交劳动主管部门审核后公开并执行，使其具有法律效力，同时通过半年自查和年底职代会报告等形式向职工公布工资协议的履行情况，广泛接受职工群众的监督。二是通过开展职工代表巡查的形式，完善自我监督，推动工资集体协商工作的深入、扎实地开展。三是《集体合同》要与时俱进，明确双方相互承担的责任、义务，把生产经营目标作为当事双方的共同目标，使职工收入的增加、生活的改善同企业的发展、效益的提高紧密结合，进一步规范企业管理，增强企业凝聚力。四是把平等协商签订集体合同融入和谐企业创建活动之中，作为创建劳动关系和谐企业的重要指标内容来抓紧抓实，工作中做到同时部署、同时督查考核，落实和推动工资集体协商工作。

三、立足工资集体协商，用足用活相关政策，稳步提升职工收入

稳步提升职工收入，让职工充分享受企业发展成果，是工资集体协商签订集体合同工作的重要课题。为此，企业要从多个层面入手，加强调研，充分协商，在企业阶段发展规划、年度经济责任制和《集体合同》中，要把提高职工收入作为硬性指标写入其中，努力保证“稳步提高职工收入”在思想上不动摇，在工作上不放松，把精力更多地集中到抓阶段发展规划的落实，抓年度经济责任制的考核兑现和抓《集体合同》的履行上来。

一是参照省企业职工工资指导线要求，尽最大可能逐步提高全员工资收入。要积极创造条件，就本单位人力资源配置、薪酬水平等有关情况进行深入调查分析，结合同行业人均收入和企业经济效益情况，协商确定职工合理的薪酬水平，科学合理地确定了人均工资增长幅度，稳步提高职工收入。二是改制企业要依托工会职工持股会，努力增加广大职工的投资收益。工会职工持股会是企业法人股东之一，持股会与股东会共同参与公司法人治理结构，每年要就事关企业长远发展的战略决策、生产经营和基本建设的重要投资项目、投资收益等进行沟通协商，合理确定年度奋斗目标，制定科学有效的措施，努力实现高效益。

四、发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工

企业解决一切问题的关键在发展。企业要坚持科学发展观，牢固树立“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工”的指导思想，努力践行企业发展愿景目标，牢牢把握发展的主动权，及时调整阶段发展规划，立足技术进步和创新，不断加大投入，推动企业盈利能力、核心竞争能力和可持续发展能力的逐步增强。企业发展成果惠及到了广大职工，由此也就换来了职工为企业履职尽责的责任心，广大职工认知了自己的主人翁地位，有了强烈的归属感和自豪感，就会焕发出极大的工作热情和干劲，上下拧成一股劲，与企业同舟共济，为企业发展，为经济效益增长而共谋、共创、共赢。只有企业得到了长足发展，企业职工工资集体协商和工资的正常增长机制和保障机制才能够从根本上得到落实。

篇5：开展工资集体协商 助推劳资关系和谐

碾子山区总工会

按照省、市总工会深入推进“两个普遍”，不断加大行业性工资集体协商力度的工作要求，自去年以来,碾子山区总工会在市总工会的具体指导下,立足实际，创新工作，经常深入企业调查研究，对数据库中的企业进行认真分类，根据我区是中国唯一的县级麦饭石之乡的实际，开展了麦饭石行业性工资集体协商，具体做法如下：

一、高度重视，健全组织

行业性工资集体协商工作能否取得成效，关键在于领导是否高度重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。为此，按照市总工会推进行业性工资集体协商工作的要求，我区总工会成立了工资集体协商工作领导小组，由区总工会主席任组长，成员由区人社局、工信局、供销联社等有关部门负责人组成。同时，成立了由6家麦饭石企业组成的碾子山区麦饭石行业工会联合会，为顺利开展行业性工资集体协商工作提供了有力的组织保障。

二、加强指导，确定协商主体

碾子山区总工会以组建行业工会为主线，搭建共同协商的平台，以麦饭石行业工会联合会主席和麦饭石行业协会会长为主角、相对应，不断强化沟通协调，健全完善了行业工资集体协商主体，区劳动关系三方加强指导全力服务，深入

企业跟踪指导，依法确定协商代表。在行业工资集体协商主体确定方面，由麦饭石行业工会联合会与麦饭石行业协会分别担任协商双方主体。在协商代表选任方面，职工方代表由行业工会选派，代表行业内各企业职工；首席代表由麦饭石行业工会联合会主席担任。企业方协商代表候选人为麦饭石行业内的企业负责人，候选人名单交行业内各企业听取意见后，填写《授权委托书》，候选人才能成为企业方协商代表。企业方首席代表由麦饭石行业协会会长担任。

三、深入调查，确定协商标准

碾子山区麦饭石行业工会联合会首先对行业基本情况、职工工资收入状况进行调查。碾子山区麦饭石行业共有6家（神石麦饭石工艺品厂、琦峰麦饭石工艺品厂、碾华麦饭石加工厂、东骏麦饭石加工厂、明珠麦饭石器皿加工厂、民乐麦饭石工艺品厂)企业组成，有职工78人，2011年之前职工涨幅仅为5%左右。这些企业都有自己的加工厂和销售商店，由于麦饭石加工要求工艺精堪，用工人员均来自南方从事玉器加工人员，所以导致企业用工人员流动性特别大，工人稍稍对工资不满意，就背包走人，给企业造成很大困扰。另外，各麦饭石企业之间互相竞争较大，势必导致麦饭石产品价格不统一等情况发生。针对麦饭石行业务工人员劳资关系不稳定以及在劳动用工、劳动报酬等方面存在较大的差异这一实际，我们重点把职工最为关心的劳动报酬和工资按时发放作为协商的重要内容写进工资集体协商合同条款，结合本行业工作性质,我们以每年工资递增15%为行业最低工资标准底

线,并在合同完善中明确规定,各企业在确定本单位务工人员最低工资标准时,只能高于行业工资最低标准,确保了合同的合法性和可操作性。

四、反复协商，按程序签订行业性集体合同

在开展平等协商的过程中，行业工会联合会注重把握协商的原则和程序：

一是坚持积极要约相互尊重原则。正式向企业方发出工资集体协商要约书。由于各企业老板对开展工资集体协商合同工作认可程度不一致，为保证平等协商工作顺利进行，我们坚持相互尊重的原则，对企业方代表采取发邀请函要约、上门宣传工资集体协商工作的重要意义，争取企业方协商代表的积极支持与配合。

二是坚持依法平等协商原则。为顺利推进碾子山区麦饭石行业工资集体协商工作，对麦饭石企业进行深入调查研究，并邀请各企业老板、员工进行了多次座谈，对合同文本细节进行磋商。双方协商代表经过深入调研、多次座谈、集体协商，对合同文本条款提出了补充和修改意见。经过协商，最终确定了麦饭石行业协商合同的最终内容。同时，对职工最关心的工资增长问题，确立职工人均工资应增长15%。正式文本由双方首席协商代表签字后，送区人力资源和社会保障局审查备案。

三是坚持互利共赢签订行业工资协议的原则。在开展协商的过程中，我们把坚持以人为本，促进互利共赢作为谈判

双方共同遵循的价值理念。我们指导职工方代表，在切实维护保障职工合法权益的同时，尊重企业的经营实际；我们与企业方代表沟通，在保障自身企业发展利益的同时，认真听取职工的合理诉求和意愿。正是由于坚持了互利共赢的指导原则，才为最后达成一致意见成功签订合同奠定了基础。

五、协商成效

通过行业性工资集体协商工作的开展，一是改善了行业职工收入状况，维护了职工核心利益。全行业职工工资水平年均增长幅度达到了15%。有的企业一线职工年收入涨幅达到了20%。二是稳定了行业职工队伍和劳动关系，凝聚了行业经济发展合力。开展行业工资集体协商，为行业企业和职工搭建了对话、沟通的平台，规范了行业内企业的最低工资标准，职工随意“跳槽”的现象明显减小了，劳动关系趋于稳定，“企业为职工着想，职工为企业献力，企业靠职工发展，职工靠企业生存”的和谐共赢理念在行业内部形成。三是改善了行业企业用工管理质态，促进了行业经济协调发展。通过开展行业工资集体协商，规范了行业企业用工管理行为，吸引了更多的职工投入到本行业发展。与时同时，集体协商营造了企业与企业相互沟通、相互联系的良好氛围，推动了企业之间的优势互补，密切合作，共同发展，促进了行业整体优势的发挥。

我区工会在推进工资集体协商工作方面做了一定的工作，取得了一定的成果。但如何不断深化这项工作，扩大工

篇6：开展工资集体协商 助推劳资关系和谐

---灵石县煤气化公司工会

煤气化公司成立于1993年，现有职工140人，入会率100%。近年来，公司工会在县总工会和党政领导的支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“确立的各项工作目标”，全面落实工会工作部署，突出维护职工的合法权益，签订集体合同，构建和谐发展，所做工作如下：

一 结合企业实际，开展集体协商，实现职工与企业双赢。

我们在开展平等协商时，坚持把职工关心的问题与企业的实际情况相统一，不求大而全，做到因地制宜、量体裁衣达到对职工权益实质性的维护。

一是在内容上，根据经营状况进行协商签约。通过平等协商签订综合性集体合同，把劳动工时、工资、劳动保护、社会保险、培训以及双方各自的职责做到尽量细化、量化。从企业的宗旨、目的、基本准则、分配机制、作息时间、奖惩制度、培训制度（实施办法）等全方位地进行规范，并形成了本企业的工作制度；根据职工就关心的养老保险、退休金问题协同工会与公司进行了平等协商，签订集体协议，有效地解决事关职工切身利益的一些具体问题。

二是在标准上，坚持从企业实际出发，按上级工会提出的就高不就低原则，不随意降低标准。能够最大限度的解决什么问题，就协商签订什么内容；能够最大限度地解决到什么程度，就协商签订到什么程度。随着经营效益的好转，逐步提高职工的劳动报酬标准。

三是在机制上，充分发挥职工代表大会的作用，及时化解矛盾和纠纷。首先，建立职工代表大会，充分行使职工合法权益；其次，由企业代表、职工代表各占二分之一组成企业本级劳动争议调解委员会；第三，搭建了职工和企业的沟通平台，促进了劳动关系的和谐。推进了建立平等协调机制的正常开展，及时有效地化解了矛盾，保护了劳资双方的合法权益。

二开展集体协商，维护职工合法权益。首先，我们建立了职工代表大会，宣传开展集体协商工作的重要性，培训职工代表；其次，职工代表大会选举产生3名协商代表，工会主席为职工方首席代表；第三，代表企业方参加集体协商的3名代表由企业法定代表人指派、授权委托产生，总经理为企业方首席代表。同时，工会以书面形式向企业方提出要约，在要约发出10日后，就职工的劳动报酬、休息休假、保险福利、劳动安全与卫生等多方面内容开展了平等集体协商。在双方协商一致的基础上形成了《工资集体协议》（草案）、《工资集体合同》（草案）和《女职工权益保护专项集体合同》（草案），并经职工代表大会讨论通过，于2008年 3月签订了《工资集体协议》、《工资集体合同》和《女职工权益保护专项集体合同》，报送当地劳动部门审查备案通过。

为了让职工知晓工资集体协议的具体内容，一方面在厂务公开栏进行公示；另一方面通过相关会议告知了全体职工，维护了职工的知情权，调动了职工的积极性，促进了企业的发展，实现了双赢。

三、开展平等协商取得的主要成效

一是企业制度进一步规范完善。通过平等协商签订集体合同、工资集体协议签订工作的完成，进一步规范了企业各项规章制度、完善了企业的劳动用工制度，劳动用工合同签订率达100%，基本保险参保率达100%。服务于广大职工群众。

二是社会影响力得到进一步提升。经过几年的努力推进，逐步改变了“工人不敢谈，老板不愿谈”的格局，2008年至今职工工资平均以每年15%的速度进行了增长。通过平等协商签订集体合同和工资集体协议不仅增强了企业的凝聚力，企业自觉为职工们签订劳动合同、缴纳社会保险和按时发放工资，在企业内部建立起了工资长效机制；员工们的合法权益得到了有效保障，工作积极性也大大提高，进一步促进了企业的良性健康地发展，实现了双赢的格局，工会的职能作用得到了进一步提升。先后被市总工会授予“厂务公开先进单位”、“五星级职工之家”、“劳动关系和谐企业”，从2009年至今被评为“省级文明和谐单位”。

四、存在的不足和问题

篇7：工资集体协商与职工和谐心理

工资集体协商是个“过程的集合体”，它以持续运行的动态事实，对企业职工的心理产生积极而有张力的影响，通过不断构建和完善企业职工的和谐心理，从而促进劳动关系和谐与社会和谐。

一、通过工资集体协商构建企业职工的核心价值观。企业职工的核心价值观，通常是指企业职工必需拥有的终极信念，是企业哲学中起主导性的重要组成部分，它是解决企业在发展中如何处理内外矛盾的一系列准则，如企业对市场、对客户、对员工等的看法或态度，它影响并表明企业如何生存的立场；核心价值观是企业相对性的自身绝对性。职工的核心价值观的形成需要在企业制度、企业文化、企业经营管理等繁多的实践中逐渐地磨合、修补、纠错和完善。其中，最重要的载体是工资集体协商，因为人是利益动物，没有对利益的追求就没有人类进步。工资是职工的核心利益，如何对待利益和利益分配是核心价值观永远无法绕过的问题。工资集体协商既是经济制度，也是政治制度，同时还蕴含着文化因素和社会因素。在整个运行过程中，全体职工不断地求同存异，不断地厘清与核心价值观相背离的各种诉求，逐步达成共识，形成坚持党的领导、坚持辩证唯物主义和历史唯物主义、知识崇高、劳动伟大、弘扬工人阶级的伟大品格等社会主义核心价值观，能够妥善处理资本与劳动的关系、职工与企业的关系、维护企业整体利益与维护职工切身利益的关系，核心价值观的形成，是构建职工和谐心理的灵魂。当前，职工因为没有实行工资集体协商，对工资增长缓慢，与劳动生产率和企业经营效益脱钩，产生了意见和不满，一方面产生了不和谐心理，一方面对核心价值观产生了冲击力，对此，必须引起高度关注并全力建立和完善工资集体协商制度。

二、通过工资集体协商构建企业职工的权利观。职工认识到自己的权利并正确地行使权利是营造和谐心理的重要内容，而其首要前提则是树立权利观。没有权利观的心理就是对象化了不和谐心理，它以表面上的对企业唯命是从掩盖了日后将要爆发的劳动关系矛盾。正因为如此，劳动法把获取劳动报酬的权利（含工资协商的权利）确定为劳动者法定的八大权利之一，目的是为发展和谐劳动关系。实践证明，工资集体协商过程就是不断地明晰职工的权利观的过程，它以工资问题为纽带，聚集和明显化了职工的一系列权利主张。一是明晰了平等观。工资集体协商主体，一方是职工，一方是企业，双方之间在法律地位上是平等的，这是建立共决制的核心内容。在工资集体协商全过程中，人们直观地感受到在话语权、协商权、决策权上双方都是平等的，那种在企业自然管理状态下的劳动关系双方的管理与被管理关系一旦置身于这种协商过程中，就自然面临着被淡化，至少是退居于次要地位的现实选择。平等观的形成，是对企业特别是对私营企业管理上的“专横”和“苛刻”的必要抑制，因此，是职工和谐心理的重要基因。二是构建民主观。民主观是和谐心理的重要价值取向。工资集体协商越深入越扎实，就越是凸显和集中了它的民主元素，从这个意义上说，工资集体协商制度也是我国基层民主政治建设中的一项重要制度，属于协商民主在基层的具体体现。从职工的心理认知看，工资集体协商从实体到程序无不彰显着其不同于职代会但有与职代会密切相关的民主价值：从职工一方协商代表的产生看是民主的，协商代表不能指定，必须从职工代表中民主选举产生，并且通过协商代表向职代会述职接受职工的民主监督；从对协商结果的决策权力分配看是民主的，法律规定要将工资集体合同草案提交职代会讨论通过，以代议制形式集中民意、民智；从整个协商过程看是民主的，要确保职工全员参与、不同岗位、不同年龄、不同技术熟练程度、不同劳动强度的职工都要参与，完整地充分地集中地表达全体职工就工资相关问题的各种诉求；从多轮次协商看是民主的，职工代表和职工的工资诉求在与企业工资诉求的反复博弈中被深度地表现出来，更趋向于双方都能接受的合理标准，标志着民主化的深度，而不是浅尝辄止，一轮定乾坤，含有专断因素，阻遏民主因素的激发。

篇8：开展工资集体协商 助推劳资关系和谐

关键词：工资集体协商,和谐劳动企业,发展机制

市场经济条件下, 企业是市场最基本的生产单位和经济实体, 是市场经济活动的主要参与者和组织者, 职工是组成企业最基本的生产个体, 又是企业生产经营的基础, 所以维护职工权益, 为职工创造一个安全、稳定、和谐的工作环境是促进企业健康发展的必然要求。近年来, 根据江苏省农垦集团有限公司工会和南通市经济技术开发区总工会的统一部署, 江苏省南通农场工会对所属区域内企业工资集体协商与构建和谐劳动关系企业的基本情况进行了调查研究, 进一步了解了南通农场区域内企业探索和推行工资集体协商的基本情况、面临的困难以及亟待解决的实际问题。

一、江苏省南通农场基本情况

最近几年来, 随着南通经济技术开发区的开发征地, 中国和新加坡合作的苏通科技产业园落户农场, 南通农场土地已被征用了40多平方公里, 另根据江苏省农垦集团和南通市人民政府之间的协议, 于2012年9月, 将南通农场社会事业管理移交地方, 重新成立了农场江海镇管理委员会, 具体负责南通农场的社区及社会管理事务, 该机构隶属于地方政府。同时, 为适应省农垦集团公司农业资源整合上市要求, 农场农业从农场划出, 成立了江苏农垦农业发展有限公司南通分公司。所以传统意义上的国有农场实际上只剩下了包括农场场部机关及旗下的近10个国有控参股业。此次的调研从两方面着手, 针对农场实际, 分国有经济部分 (江苏省南通农场场部机关及旗下企业) 和民营经济部分 (南通农场区域内的规模以上民营企业) 。

二、开展工资集体协商与构建和谐劳动关系企业的基本做法

从调研中知道, 从2007年开始, 农场就根据企业特点, 要求所属单位每隔三年进行一次工资集体协商, 通过召开职工代表大会, 工会主席和企业行政主管 (或企业老板) 充分协商沟通, 依法维护职工的合法权益, 基本做到了职工工资同企业经济效益同步增长, 实现了职工队伍稳定、劳动关系和谐、企业健康发展、社会安定有序的良好局面, 企业和职工达到了双赢。

(一) 国有企业的基本做法

随着国有农场的转型升级, 为适应现代企业制度要求, 南通农场场部机关管理着旗下10家国有全资及控参股企业, 多年来, 随着计划经济到市场经济的转变, 国有农场及其下属企业工资结构也经历了从固定调级工资到结构工资再到绩效工资的多重转变。几年来的实践证明, 工资制度是否合理与职工队伍稳定、企业发展关系密切, 对国有企业的工资协商, 企业主要采取党委或行政调研讨论拿出初步意见, 工会牵头组织协商, 行政领导在协商时做出充分说明, 职工代表表达看法和意见, 最后形成修改意见, 职工代表大会通过后执行。

为使协商内容合情合理又合法, 各企业在每次正式协商前, 都要召开相关人员、职工代表“讨论听证会”, 将所有协商条款摆到参会人员面前, 供大家讨论决定, 一是讨论职工关于工资方面的诉求是否合理、同时比较职工当前的工资水平与本企业所在地同类企业职工工资水平;二是讨论单位当前经济状况是否具备职工工资增长条件和增长比例, 这一过程是工会“双向”维权工作的具体体现, 即:既要维护职工合法权益, 也要兼顾单位利益;三是讨论测算出的工资增长比例是否合理, 按照预定的比例增资后, 是否会给企业生产经营带来资金困扰, 是否影响企业今后发展。相关内容通过讨论听证后, 广泛听取大家意见, 对协商条款再作进一步修订, 保证集体协商工作顺利进行。

表1是江苏省南通农场及旗下企业, 从2007年以来, 推行职工工资集体协商后每年的职工工资平均增长幅度 (根据农场劳资部门统计数据) :

由表1可知, 整个南通农场及其旗下企业工资增长平均数, 当然不同企业间的职工工资增长幅度, 受企业效益、内外部竞争、国有资本注入、企业负担等因素的不同, 存在差距, 也存在一些参差不齐, 为此企业的上级部门及时指导, 进行综合考虑、平衡、测算, 以经营责任制的形式进行调节, 保证既激励先进, 又防止在农场内部企业间因不可抗因素而造成严重不公, 影响整个农场职工队伍稳定, 如农场电力公司和职工医院的做法就是一个例子。

(二) 民营企业的基本做法

本世纪初, 江苏农垦迈开了企业改制的步伐, 国退民进, 同时招商引资工作全面展开, 农场为建立小康农场, 提升职工生活幸福指数, 积极发展扶持民营经济, 专门划出地方, 建立了金属制品民营工业园, 2005年成立了南通农场私营企业工会联合会, 并着重在民营企业开展了工资集体协商的实质性工作, 工资集体协商是新经济组织工会的一项重要工作, 是维护职工合法权益、调动职工积极性、促进企业发展、提高经济效益。为正确指导各公司开展工资集体协商工作, 定期召开各民企工会主席、工资协商指导员会议, 组织进行业务培训。同时结合农场实际, 农场私营企业工会联合会出台了《私营企业单位工资集体协商试行办法》, 作为指导性下发到各私营企业工会, 确定工资集体协商的内容为:工资分配制度、工资标准、工资分配形式、协议期限, 年度工资收入水平及调整幅度等。该办法在经营状况比较稳定、企业效益稳步增长的企业得到了较好的执行, 但从面上来说, 还存在一定的制约。从农场辖区内17家规模以上工业企业财务数据分析, 通过农场开展工作后, 各公司近年来工资增长幅度均高于本地区社会平均工资增长幅度。实现了企业职工的“双赢”。

三、工资集体协商与构建和谐劳动关系企业工作成果及困难

调研中发现农场各级工会组织从实际出发, 坚持以人为本, 充分发挥职工的主人翁作用。通过开展工资集体协商, 积极构建和谐劳动关系, 营造职工安居乐业的工作环境和生活环境, 使职工忠诚企业、爱岗敬业, 企业走出了独具特色的和谐发展之路。工会通过在企业进行工资协商, 努力发挥了工会是职工的“老娘舅”、企业的“连心桥”作用, 工作中坚持了以下几个原则, 一是合法性原则, 必须按照国家有关法律法规, 依法开展工资集体协商工作;二是平等性原则, 协商双方人数对等, 具有平等的法律地位;三是利益兼顾原则, 兼顾企业发展和职工具体利益;四是稳定性原则, 保证协商双方互相尊重, 共同发展。该场私营企业工会联合会重点挂钩指导的民营企业南通市凌龙特钢制品有限公司和南通远东钢绳有限公司等单位通过扎实工作, 较好履行了工资集体协商制度, 荣获了南通经济技术开发区“文明单位”荣誉、南通市总工会“南通市和谐劳动关系企业”等荣誉。南通凌龙特钢制品有限公司产品质量检测中心在2012年5月获得江苏农垦集团“职工先锋号”的基础上, 又荣获了省总工会“工人先锋号”荣誉称号。近几年来, 江苏省南通农场及农场工会也多次荣获南通市及南通经济技术开发区“文明单位”、“重合同守信用企业”、“工会帮扶服务先进集体”和江苏省农垦集团“先进企业”、全总及市总“模范职工之家”、“和谐劳动关系企业”等荣誉。

工资集体协商工作在取得成绩的基础上, 在调研中我们也发现了一些困难和问题, 一是私营企业经营者素质参差不齐, 部分经营者不愿意和工会签订工资协议, 一些经营者认为企业分配是自己说了算, 不愿与职工代表进行工资集体协商;二是工会干部和协商代表综合素质还不适应工资集体协商的整体要求, 全面推进难度较大;三是部分民企工会主席不愿意也不敢和老板签订工资集体协商协议, 认为自己都是老板雇来的, 不能真正替职工说话办事;四是部分职工不愿参与到工资集体协商工作中, 选他当协商代表, 不敢当, 害怕老板炒“鱿鱼”;五是因为体制的变化, 这项工作的延续性还有待加强。

四、工资集体协商与构建和谐劳动关系企业工作建议与对策