学习贯彻省九次党代会精神情况的报告

学习贯彻省九次党代会精神情况的报告（精选6篇）

篇1：学习贯彻省九次党代会精神情况的报告

文国土资〔2011〕17号签发人：黄国云

文峰区国土资源局

学习贯彻省第九次党代会精神情况的报告

区委督察室：

11月4日，文峰区国土资源局组织召开学习贯彻省九次党代会精神会议，专题学习了省九次党代会议报告，对贯彻落实省第九次党代会精神进行了全面部署。

会议要求将认真学习贯彻省第九次党代会精神作为当前国土资源管理工作的头等大事来抓，把认真学习贯彻省第九次党代会精神作为今年工作的一项重要任务，摆上议事日程，认真抓好贯彻落实。

一是深入学习，领会实质。要将这次党代会精神，作为指导全区国土系统做好当前和今后一个时期各项工作的纲领性文件，—1—

领会和把握好这次党代会的重大意义和精神实质，将讲话精神贯

彻落实到各项工作中去，在推动国土资源管理工作中见实效。

二是广泛宣传，营造氛围。要全方位、多层次、多渠道地开

展省第九次党代会精神的宣传活动，积极营造声势、扩大影响，为贯彻落实省第九次党代会精神营造良好的学习氛围。

三是围绕中心，推动工作。要以省第九次党代会精神为指导，抓住机遇，乘势而上，真正学起来、动起来、干起来，抓住年内2个月的时间，奋力冲刺。

四是注重结合，完善机制。将深入学习贯彻党代会精神与推

进“两整治一改革”专项行动结合起来，并以此为契机，建立健

全土地管理长效机制和共同责任机制，不断提高土地管理工作水

平，促进全区经济社会发展。

二〇一一年十一月九日

主题词：行政事务落实报告文峰区国土资源局2011年11月9日印发

—2—

篇2：学习贯彻省九次党代会精神情况的报告

12月1日上午，禹州市国土资源局举行学习贯彻省九次党代会精神报告会，邀请许昌学院党委组织部部长、孙海教授为300余名干部职工作了一场精彩的报告。

在长达两个多小时的报告中，孙海教授结合许昌及禹州市的地域特点和经济社会发展实际，重点围绕全面理解河南省九次党代会的重大意义和核心内容，准确把握加快中原经济区建设的核心任务，深刻领会党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神实质，以及如何学习贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神、加快中原经济区建设等四个方面的内容，进行了全面深刻的阐述和解读。

篇3：学习贯彻省九次党代会精神情况的报告

应该说, 省十次党代会以来的五年, 是广东围绕科学发展大力转型的五年, 是先有“认识论”的明晰, 后有“实践论”的执行的五年, 始终把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线, 大力实施“三促进一保持”、扩内需稳外贸、“双转移”、“腾笼换鸟”、提升珠三角带动粤东西北、节能减排、节约集约用地、环保倒逼等战略措施, 着力创新改善民生幸福的制度措施, GDP在全国各省市区率先突破5万亿元, 平安广东建设、安全生产建设水平不断提升, 社会大局和谐稳定, 人民群众的满意度和幸福感有新的提高, 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设迈上新台阶, 形成了“五条”鲜活经验, 成效明显。但是, 现在改革开放正处于攻坚期, 各种社会矛盾在改革“深水区”凸显, 与传统发展模式“大干快上”、“捡到篮里都是菜”不同, 新的发展模式是一场“深刻的竞赛”, 是科学发展观实质的具体化。一方面, 过去支撑我们快速发展的经济技术和社会条件已经或正在发生重大变化, 广东经济社会发展已经从高速增长期转入平稳增长期;另一方面, 新的发展模式固然要搞得“快”, 但更重要的是要选择得“准”, 发展得“好”, 有效益、可持续、和谐与共、人民得实惠。这种形势变化的倒逼, 为我们进一步推动科学发展提供了新的历史机遇, 增强“早转早主动、晚转则被动、不转走不动”的意识, 同时也对我们创新发展理念、发展模式、体制机制等提出了新的要求。把握得好, 我们就能破解前进道路上的各种困难和问题, 顺利步入比较发达的现代化地区行列;把握得不好, 我们就有可能跨不过“中等收入陷阱”, 出现停滞和倒退, 已经取得的发展成果也有可能被断送。

因此, 学习贯彻省第十一次党代会精神, 必须坚持改革开放, 加快转型升级, 建设幸福广东, 从严管党治党, 在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见成效。我认为, 具体要遵循“四个始终坚持”、强化“八个突出”、做到“两个克服”、抓好“一个关键”。

遵循“四个始终坚持”

一是始终坚持社会主义市场经济改革方向。坚持社会主义基本经济制度, 发挥市场对资源配置的基础性作用, 通过价格杠杆和竞争机制, 在速度、质量和效益上“加快”, 引导人们利益的实现, 从而推动社会生产, 激发广大企业活力, 调动人民群众的积极性和创造性, 解放和发展生产力。二是始终坚持改革创新。当前, 社会主义市场经济体制改革已经进入深水区, 旧的体制性障碍仍然存在, 各种新矛盾、新问题又不断出现, 利益格局调整难度增大, 各种新旧问题叠加, 改革的复杂性、艰巨性大大增加。面对复杂的改革形势, 必须坚持解放思想, 破除思想观念上各种阻力, 在政策引导、产业结构、社会管理、体制机制等方面实现“转变”, 大胆探索, 勇于创新, 充分尊重群众在市场经济中的主体性, 尊重群众的首创精神, 主动问计于民、问需于民, 使群众能够更多地参与改革的决策过程, 让群众智慧成为推进改革的重要力量。三是始终坚持求真务实。要把思想认识统一到省党代会精神上来, 统一到省委关于当前经济社会发展形势判断和决策部署上来, 抓好各项工作的落实。要着眼于提高改革决策的科学性, 增强改革措施的协调性, 做到理论准备更充分、政策思路更缜密、统筹协调更有力, 使经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面“发展”, 在软、硬实力上取得突破, 使改革开放成果惠泽民生, 实现人的全面发展。四是始终坚持执政为民。坚持党为人民服务的根本宗旨, 牢固树立以人为本、执政为民的理念, 做到发展为了人民, 发展依靠人民, 发展成果由人民共享。保持政治坚定, 全面加强和改进党的建设, 廉洁从政, 凝聚党心民心, 使每个人在努力创造个人幸福生活的同时, 也为增进全社会的幸福奉献心力, 实现全省人民共建共享幸福广东。

强化“八个突出”

一是强化政策引导, 制订发展良策。荀子在《劝学》中说, “吾尝跂而望矣, 不如登高之博见”。就是说“踮起脚远望, 不如登到高处看得广阔”。要发挥市场力量, 以时代的视角聚焦经济社会发展大计, 深入基层调查研究、广泛征求社情民意, 凝聚各方智慧心智, 制订以民生福祉为导向、以经济可持续发展为中心、以社会公平正义和谐幸福为核心的当前和中长期发展政策, 并建立科学化和民主化的改革决策机制和评估纠错机制, 使转型升级符合生产力发展的内在要求。二是突出产业结构优化升级。把提高增长质量和可持续发展能力放在第一位, 完善加快转型升级的法律制度支撑和保障。注重“榕树效应”, 发展产业集群, 加快构建结构优化、附加值高、竞争力强的现代产业体系, 促进传统产业持续优化发展、培育壮大战略性新兴产业。三是突出消费投资出口协调拉动。正确处理经济增长与消费、投资和出口的关系, 转变以生产为目的、消费为生产服务的观念, 真正确立以消费为目的、生产为消费服务观念。按照工业化中后期发展战略, 完善制度措施, 运用财税等杠杆, 推动第一、第二、第三产业协调发展, 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。四是突出区域经济协调发展。充分发挥比较优势, 提升珠三角区域核心竞争力, 带动粤东西北区域发展。要从过去单纯追求经济增长向经济、社会、文化、生态全面协调发展转变的总体战略思路, 以促进区域协调发展为主线, 以缩小地区间发展差距和促进基本公共服务均等化为目标, 统筹区域功能定位, 促进珠三角优化发展、东西两翼振兴发展、山区生态发展, 构建区域协调、城乡统筹、海陆联动的发展新格局。五是突出自主创新技术创新。努力创造产品附加值高、发展质量好、能够支撑人民收入与经济同步增长的经济发展模式, 推动经济增长从主要依靠低端要素驱动向创新驱动转变, 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 让创新真正成为全社会的共识和实践, 使创新活力充分激发, 创新成果大量涌现, 创新者利益得到有效保障。六是突出重点行业和关键领域的改革。从加快转变政府职能入手, 加快行政管理体制改革, 使政府真正成为公共产品和公共服务的提供者, 创造法治、公平、透明的市场发展环境。继续深化经济领域改革, 进一步完善市场体系, 深化要素市场、产权制度和国有企事业单位改革, 创造有效配置资源、促进转型升级的条件。推进投融资体系、金融创新、收入分配、保障制度等领域的改革, 完善初次、二次分配结构, 提高工资率与劳动生产率水平, 加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。七是突出加强社会建设。强化政府社会管理职能, 广泛动员和组织群众依法参与社会管理, 发挥群众在社会建设中的主体作用。加强安全生产监督管理, 创造和谐安全发展环境。创新社会治理, 注重民生建设, 强化民主法治。深化社会组织和城乡管理体制改革, 不断优化社区组织结构, 完善居民自治体系, 形成利益协调和矛盾调处机制, 化解社会矛盾, 为经济发展注入新的动力。八是突出经济社会协调可持续发展。把增长质量效益和可持续发展能力作为转型升级的核心要素, 大力推动需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡结构、区域结构的全方位调整, 强化绿色发展、协调发展, 实现经济转型升级。加强人才资源建设, 让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 推进经济社会建设事业。实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略, 积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放, 促进社会和谐稳定与全面进步, 增强经济社会全面发展能力, 不断提高人民生活水平和质量。

做到“两个克服”

一是克服从发展经济单纯注重GDP的“偏颇”转向发展社会注重矛盾化解的“偏颇”。孔子曰:“过犹不及”。改革开放进入新时期新阶段以来, 出现了许多新的、不容忽视的矛盾和问题。有的出现在经济领域, 是经济问题;有的不在经济领域, 但与经济发展有所关联。我们要坚持两点论和重点论的统一, 联系和发展的观点看问题, GDP是经济建设的重要体现, 但不是全部内容。发展是解决一切问题的“总钥匙”, 转型升级不能以牺牲增长为代价, 不能顾此失彼。因此既要反对不顾效益、公平、法治的GDP, 又要防止脱离经济建设这一中心任务, 一味强调社会建设, 要做到经济社会建设的和谐统一, 互为促进、辩证发展。二是克服转型升级一蹴而就的“偏颇”。在经济、社会、管理、观念等方面转型升级, 是一个复杂的系统工程, 是一个漫长的解决过程。一方面, 要增强紧迫意识、责任意识, 把转型升级摆到突出和首要位置, 从关系我们党执政理念的重大政治问题的高度出发, 遵循发展规律, 脚踏实地、埋头苦干, 坚定不移调结构, 脚踏实地促转变。另一方面, 要克服转型升级一蹴而就的“短、平、快”的思想认识, 必须避免急功近利, 充分认识转型升级的艰巨性、复杂性。推进转型升级, 不可能单项突进, 应该是一种全面系统的转型升级, 包括产业结构、增长结构、区域结构、人才结构、社会结构以及发展方式、政府职能等等, 其中产业转型升级是龙头与核心。要紧紧抓住国际、国内经济形势倒逼压力带来的新的历史契机, 在稳增长中快转型, 在转型升级中优化传统产业结构的同时, 加快构建现代产业体系, 推动产业链升级, 向“微笑曲线”两端即研发和销售延伸, 抢占企业利润最高点, 抢占新一轮发展的制高点;强化安全管理, 落实安全生产“一岗双责”制度, 使产业转型基石更牢。进一步筑牢转型升级的理念观念、体制机制、政策法律和执政能力基础, 凝聚全社会加快转型升级的共识与合力, 增强经济社会发展的均衡性、协调性和可持续性, 确保广大人民群众有更给力、更长久的幸福。

抓好“一个关键”

篇4：学习贯彻省九次党代会精神情况的报告

同志们：

刚才，我们传达贯彻了省九次党代会精神。这次大会是我省在全面贯彻落实科学发展观，加快构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美新山西进程的关键时期，召开的一次重要会议。可以说，这是一次解放思想、求真务实、开拓创新的大会，是一次统一思想、凝聚力量、团结奋进的大会，是一次

鼓舞斗志、振奋人心、抓住机遇、加快山西崛起的大会，必将对我省经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响。现在，目标已明，大计已定，把这次大会精神学习好、传达好、贯彻好、系统的落实好，就成为摆在我们当前的一项重中之重的任务。

经过多年发展，我们**经济社会发展的多项工作走在全省前列，成为全省发展的“第一梯队”。省第九次党代会的召开，为我们加快发展提出了新的更高更严的要求。这就要求我们必须按照会议提出的走出“四条路子”，实现“三个跨越”的发展重点，以科学发展观为指导，紧密联系实际，把**的各项工作做好。具体讲：

一、致力于争先发展，力争在全省率先跨入全国综合实力百强县

省九次党代会的召开，拉开了全省新一轮快速发展的序幕。张宝顺书记在报告中指出：“把发展主导产业、培育龙头企业、建设县乡财源结合起来，增强县域经济实力，鼓励和支持经济强县（市、区）进入全国百强县，条件好的县（市、区）率先实现全面小康，扶贫开发重点县早日摘掉贫困帽子”。我们**县是省委、省政府确定的全省10个农业和农村现代化建设的试点县之一。按照这一要求，我们在2010年要基本全面小康社会。面对这样的新形势、新任务，我们就是要围绕县三次党代会确定的“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，进一步巩固完善我们的“153”发展战略，真抓实干，奋力拼搏，如期把我们的宏伟蓝图变成生动的现实，继续在全省当好“排头兵”。

首先是要进一步强化争先发展意识。张书记在报告中指出：“今后五年，我省仍处于坚苦创业、奋力爬坡的时期，同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期”。我觉得这几句话非常符合我们**县实际。实事求是地讲，当前我们的发展正面临着前所未有的困难。去年，受国家产业政策调控，我县一百立方小高炉全部被取缔，多年形成的冶炼产业受到严重挑战；今年以来，由于煤炭资源整合，煤矿开工严重不足，直接影响到了我们的财税增长和农民增收。可以说煤炭是把“双刃剑”的矛盾已经初步体现，长期不能靠，近期不能丢。煤炭企业一旦风吹草动，**经济就会伤筋动骨。在这样的形势下，我们应该怎么办？是悲观失望遇难而退呢？还是自加压力迎难而进呢？这是摆在我们全县干部群众面前的一个重大课题。如果这个问题解决不好，不仅我们今年的任务无法完成，建设全面小康冲刺全国百强的目标无法实现，而且将拉大与先进发达地区的差距，特别是与周边县市的差距会越拉越大。咱们现在与高平、阳城的差距已经不小，沁水也紧随我们的“脚后跟”。逆水行舟，不进则退。这就要求我们全县党员干部要面对困难，迎难而上，抓住机遇，负重赶超，积极引导全县广大干部群众进一步把心思和精力统一到县委、县政府的部署上来，在全县形成一个与时俱进、争先发展的浓厚氛围。有人说，当前**经济处在这样一个困难时期，我们提出冲刺全国百强的目标是不是高了？老实说确实有点高，但这样一个目标是经过我们努力完全能够实现的，是我们跳高一步完全能够摘到的果子。冲刺有不同的理念，比如说刘翔在100米跨栏时，从一开始就要冲刺。王军霞在万米长跑中，依靠坚忍不拔的毅力，最后百米发起冲刺。对于我们**县冲刺百强，尽管面临这样那样的困难，但我们自始至终，都要有百米冲刺的劲头。更何况，煤铁支柱产业受到影响，对于我们来说，既是一个挑战，更是一个加快发展的机遇。我们**经济社会为什么会出现今天这样的困难局面？“成也萧何，败也萧何”。煤铁为我们经济发展曾经创造过辉煌，现在对我们反而成为了制约。从一定程度上讲，煤铁经济已经左右了我们干部群众的思想，已经成为我们加快发展的严重桎梏。煤铁兴，百业兴；煤铁不兴，百业不旺。这也就是告诉我们，摆脱煤炭的束缚，**发展将迎来新的春天。事实上，经过我们这几年的谋划，特别是今年的大手笔，形势喜人。在“十一五”规划开局之年，有一大批项目在**落户开工，今年底将有一大批项目投产。现在我们就是要抓住这些项目的达产达效，一抓到底，抓出成效，不断开创**经济发展的新局面。一句话，当前的困难是暂时的，是完全能够克服的，闯过去、跨过去，我们将迎来**发展的艳阳天。

其次是要着力培育壮大支柱产业。按照报告中提出的“沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业”的要求，按照我们提出的“四产八业”、“四大园区”、“三大方阵”的调产目标，积极推动我县支柱产业多元化。一是提升传统产业，进一步把煤铁的文章做好。煤炭方面，要继续关小改中建大，通过资源整合，重组或新上一

批30万吨以上矿井，提高全县煤炭产业的集中度。要重点抓好王坡二期扩建和车山井田建设。冶炼方面，要切实加快冶炼向冶铸的转化步伐，建设百万吨中高档铸件基地。在这方面，我们南村新上了春晨管业、世纪管业等一批新项目，巴公新建了清慧制造等项目，为全县带了好头。今年以来，大阳的几个炉主在小高炉被关停的情况下，联合投资2000万元，新上了年产2万

吨的铸造项目，为传统冶炼大镇闯出了一条新路。今后，我们的东沟、下村等乡镇也要在这方面下功夫。同时，要充分发挥福盛轧钢的龙头作用，抓好三期200万吨钢材项目建设，确保我县的冶炼产业优势。二是发展新型产业。就是要结合我县实际，大力发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等新型产业，力争尽快使之成为我县新的经济增长点，实现支柱产业多元化。尤其是要抓好煤化工产业的发展，切实加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。这次省党代会把发展煤化工业作为今后全省产业发展的一个重点，市里在传达会议精神时又对此做了进一步安排部署。就全市目前来看，建设煤化工基地，高平走在前列，这几年陆续有一批煤化工项目建成投产。我县发展势头也不错，先后有兰花1501项目、晋煤2510项目开工建设，二化183010项目、郭台铭先生投资的聚甲醛项目等也在我县完成项目选址。我们就是要力争经过几年努力，使煤化工成为我县新产业的重头戏。三是开发高新产业。要结合郭台铭晋城工业园区的扩建，积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业。

第三是全面推进改革开放。要坚持“两个毫不动摇”，全面深化各项改革。要紧紧围绕国有企业产权转换和国有企业职工身份置换这两个关键，在深化国有企业和其他改革上下功夫，除煤炭企业之外的国有、集体地面企业，国有（集体）资本要逐步退出，改造为投资主体多元化的混合所有制企业，并对原有职工进行身份置换。继续坚持政策上放开、发展上放手、改善投资环境，加强服务、引导和管理，促进民营经济快速健康发展，进一步提高在全县经济中的比重。要切实加大招商引资力度。今年我们做得不错，沪洽会、港洽会、中博会三次去招商，引进了不少项目。当前，我们要进一步加大项目建设的落实力度。同时我们年初三干会提出的“515”发展项目，多数乡镇落实得不错，少数乡镇存在一些问题，希望大家抓紧落实。

第四是抓好项目建设。没有项目就没有发展，就没有经济建设。我们要按照省党代会的要求，结合我县产业实际，通过招商引资、启动民间等方式，大抓项目，抓大项目，积极引进项目，努力在全县形成“大项目强县，小项目富民”的良好发展态势。

二、致力于统筹发展，确保我县社会主义新农村建设在省市领跑

统筹城乡发展，建设社会主义新农村事关全省发展大局，是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神，就是要按照这一要求，全面落实新农村建设的规划和措施，真正使新农村建设象当年小康建设一样，成为展示我县整体形象的一个品牌。要根据县委县政府确立的建设新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制“五新型”社会主义新农村的内容，和创建城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型7种类型新农村建设模式，以及规划是先导、发展是核心、村镇是突破、农民素质是关键、社会事业是基础、党建是保证的“六条原则”，分类指导，整体推进，确保我县新农村建设在省市领跑。

一是要切实加快农村经济发展。建设新农村，首要任务是发展生产。没有经济的发展，就没有农民收入的增长；没有农民收入的增长，就没有新农村。要加快调整农业和农村经济结构，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业。尤其是要大力推进农业产业化经营，积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式，发展各类专业组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。当前，在抓好我县原有农业产业发展的基础上，要出台优惠政策，把蚕桑产业作为促进农民增收的一个重点产业来抓。要加大劳务输出，让农民走出农村，走出农业，走进城市经商务工。要搞好农民的培训，让农民掌握一技之长，提高就业的能力。

二是要加大资金投入。建设新农村，资金投入是保障。我们要按照“政府主导，农民主体，多元投资”的要求，积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。结合我县煤炭大县的实际，要全面实施好“百矿百村”工程，积极探索以煤补农的新机制，通过加快全县煤炭产业的发展带动新农村建设。要以项目补农。就是鼓励煤矿企业以结对帮扶的形式，通过项目建设，帮扶农村产业发展、基础设施建设、小城镇建设，以及农民群众关心关注的热点、难点问题，促进新农村建设。要以产业发展补农。结合全县“一矿一业”发展规划，积极鼓励煤矿企业投资发展种植业、养殖业、加工业、服务业，以及能够大量解决农村劳动力的经营性产业，促进农村产业发展，拓展企业发展空间。要以环境建设补农。充分发挥煤矿企业自身的资金、技术、人才优势，参与农村“四改四化”（改水、改灶、改厕、改圈，街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）、移民并村建设，参与通班车、通网络、通电话、通有线电视、河道清理整治、农田水利基本建设，参与沼气秸秆气开发、煤层气利用、垃圾处理、休闲娱乐等的建设，提高农民的生活质量，改善农村生产生活环境。要以社会事业发展补农。就是鼓励煤矿企业参与农村教育、文化、卫生、体育、养老等农村社会事业发展。要以增加就业补农。就是鼓励煤矿企业在农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系，建立稳定的劳动力资源配送渠道。同时，还要实施好“百家帮扶”工程，就是全县近100个县直单位结队帮扶100个农村。

三是要狠抓社会事业发展。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础，这也是农民和市民、农村和城市的差别。要进一步加大力度，加快农村各项事业的发展。具体讲就是全面实施“六进村”、“六入户”工程。“六进村”就是规划、绿化、路网、卫生所、文体场所、农技场所“六进农村”，“六入户”沼气、远程教育、宽带网络、综合管网、文明新风、和谐“六入农户”。

四是坚持整体推进。就是要注重全县新农村的全面发展，典型带动，示范引导，抓两头，带中间，既要抓好我县北部经济较为发达地区的新农村建设，也要抓好东南部经济欠发达山区的新农村建设。当前，尤其要抓好100个经济较发达农村的“百村示范”，和100个经济条件差的“百村整治”，以此来带动全县新农村建设的整体推进。

三、致力于和谐发展，用更多的发展成果增进人民群众的生活福祉

报告指出，“要坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点，认真解决改革发展、制度建设、保障救助、社会管理、公共服务等层面的问题，改善民生、促进民和、确保民安，使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来，体现到实现和维护群众的切身利益上来，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。我们要按照这一要求，进一步把和谐社会建设落实到各项工作中，加快推动社会主义和谐社会在**的率先实践。

一是要改善民生。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，把扩大就业与调整产业结构相结合，注重发展劳动密集型产业，特别是第三产业。要切实理顺分配关系，认真落实调资增资政策，建立城镇居民收入增长与经济发展相协调的有效机制。建立健全农民工工资保障的长效机制，为进城务工人员创造良好的就业和生活环境。要健全社会保险、社会福利、社会救助、法律援助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，加大对弱势群体的社会救助力度。当前，天气马上变凉，各级各部门要切实抓好群众的烧煤取暖问题。同时，要切实关注困难群众的生产生活，实实在在为他们解决具体问题。

二是要促进民和。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开，有序推进民主管理、民主决策、民主选举，以公开透明促和谐。切实抓好科教文卫事业和精神文明建设等各项工作，全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业，以事业发展促和谐。进一步加强先进文化建设，要大力繁荣文化事业，继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高全民思想道德素质，以共同理想凝聚人心促和谐。

三是确保民安。适应新形势下群众工作新要求，创新理念，完善机制，改进方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷排查，着力从源头上预防和减少矛盾的发生。深入细致地做好思想工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，着力疏导和缓解矛盾，完善信访工作责任制，建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制，全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”，近期我县的信访工作做得不错，特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步，我们要进一步加大工作力度，把信访问题解决好。同时，要高度重视安全生产，坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾，要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上，抓在手上，确保实现第五个安全生产年。

四、全面加强党的建设，为加快**发展提供坚强政治保证

党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，加强党的思想建设；着眼于提高执政能力和领导水平，加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设；高度重视党的基层组织建设，进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础；加强党的作风建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系，全面提高全县各级党组织的领导水平和能力，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前，要通过学习贯彻省九次会议精神，努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤，细化落实任务的措施，把工作的规划落实到具体项目上，把工作的成效体现在加快**发展上。特别是从现在起到年底的两个月，时间紧、任务重，县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动，深入所包乡镇，就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究，在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。

五、加强组织领导，迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮

深入学习省九次党代会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照省、市、县委的要求，结合学习贯彻《江泽民文选》，结合学习贯彻十六届六中全会精神，结合本乡镇、本部门的实际，切实加强对学习的领导，作出周密部署，精心组织实施，一级抓一级，层层抓落实，确保学习活动取得实效。各级领导要以身作则，率先垂范，抓实、抓好全会精神的学习。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划，特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来，通过多层面、多层次的学习，努力使广大干部的政治理论素质和能力得到新的提高。要加大对学习活动的宣传力度，各单位要利用宣传栏、互联网等宣传阵地，开展有声势、有深度的宣传活动，在全社会营造浓厚的氛围，在全县掀起学习贯彻省九次党代会精神的热潮。

同志们，当前我县正处在改革发展稳定的关键时期。让我们以高昂的斗志，务实的作风，求实的态度，认真学习好贯彻好落实好省九次党代会精神，真正把会议精神落实到各项工作中，落实到实际行动上，与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，为全面实施“153”发展战略，加快建设全面小康冲刺全国百强进程而奋斗！

篇5：学习省九次党代会报告心得体会

学习省九次党代会报告心得体会

根据部集中学习的安排，我们办公室认真学习了省第九次党代会的报告全文，并且反复学习了几遍，卢展工同志在省九次党代会所作的报告，主题鲜明，目标明确，集中了全省干部群众的智慧，体现了与时俱进的创新精神，报告措施有力、操作性强、鼓舞人心、激励斗志，催人奋进。

学习省第九次党代会精神，就是要把会议精神贯彻落实到实际工作中。报告的第六部分，以较大篇幅，从着力固本强基、保持和发展党的先进性，加强领导班子和干部队伍建设、不断提高执政能力，加快领导方式转变、增强执政的科学性，加强反腐倡廉建设、提高拒腐防变能力四个方面，对全面推进党的建设进行了强调。组织部门作为党委的重要职能部门，学习宣传贯彻落实党代会精神责无旁贷。作为一名组工干部，结合自身岗位的实际，就是要为党的建设献计出力，添砖加瓦。首先，要增强事业心和责任感，以组织工作为己任，并把这种意识贯穿到工作的各个方面，各个环节。其次，要不断提高综合素质。学政策，学业务，学科技知识，提高组织协调、解决问题、处理矛盾及文字语言表达等各方面的能力，力争成为组织工作的行家里手。第三，进一步改进作风，公道正派，不图虚名，真心实意为基层和群众服务，让每一个来组织部的人都可以真正感受到这里是干部之家，党员之家，和谐之家。

篇6：省九次党代会精神宣讲提纲

市和大家一起学习。

10月26日至30日，中国共产党河南省第九次代表大会在郑州召开，这次党代会是我省在“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议。会议贯彻了党的十七届六中全会精神和《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，审议通过了卢展工书记在会上所作的题为《深入贯彻落实科学发展观、全面推进中原经济区建设、为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的报告。这次大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次鼓舞斗志、振奋精神的大会，是一次解放思想、求真务实的大会，是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会，是一次共谋发展、振兴河南的大会。我们要把学习省九次党代会精神与学习党的十七届六中全会精神、国务院《指导意见》精神结合起来、融会贯通，通过深入学习，进一步统一思想、凝聚力量，激发起全省广大干部群众为建设中原经济区，加快中原崛起河南振兴而干事创业的强大动力。

根据省委的要求，结合自己的学习体会，今天，我就学习贯彻省九次党代会精神着重讲以下四个方面。

一、充分认识中原经济区上升为国家战略的历史机遇，深刻领会省九次党代会的重大意义

省委书记卢展工同志的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，总结成绩实事求是，分析问题切合实际，判断形势深刻透彻，谋划发展思路清晰，部署工作措施有力，体现了中央要求，体现了河南实际，体现了全省党员干部和人民群众的意愿，是一个主题鲜明、内涵丰富的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，是一个务实发展、体现为民的报告，是实践经验的总结，集体智慧的结晶，是今后五年乃至更长时期指导河南发展的一个纲领性文件。

党代会报告的主要内容，可以概括为八个一：一个主题，即科学发展；一条主线，即转变经济发展方式；一个战略，即建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的总体战略；一条路子，即不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子；一个要领，即坚持“四个重在”的实践要领；一个加强，即加强党的先进性建设和执政能力建设；一个转变，即用领导方式转变加快发展方式转变；一个形象，即用务实发展树立务实河南的形象。“八个一”是相辅相成的有机整体，是报告的核心内容所在，是最具有创新性的内容所在，也是我们在学习中应该重点把握的关键所在。

加快建设中原经济区，是省九次党代会最突出的亮点，贯穿于省九次党代会报告的始终，可以说，省九次党代会，就是全面推进中原经济区建设的动员大会。

近年来，在贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、实

施全国主体功能区战略的引导下，以明晰区域定位、细化区域政策、规范地区发展走向为特征的新一轮区域经济发展战略布局悄然展开。省委书记卢展工同志在福建时就成功运作了海峡西岸经济区战略。到河南工作不久，卢展工书记立即敏锐地意识到，河南这样一个中原大省，迫切需要通过谋划主体功能区战略，进一步理清加快中原崛起河南振兴的总体思路。之后，我省系统梳理历届省委探索的加快河南发展的思路，持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略，抢抓历史机遇，集中全省智慧，创造性地提出了建设中原经济区的战略构想。全省上下齐心协力、共同谋划、积极运作，从2010年3月初步提出并开始研究这一构想，2010年11月省委八届十一次全会审议并原则同意《中原经济区建设纲要(试行)》，到中原经济区写进国家“十二五”规划纲要，纳入《全国主体功能区规划》，再到2011年9月底国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，中原经济区正式上升为国家战略，只用了短短一年多的时间。

国务院出台的《指导意见》，提出了建设中原经济区的指导思想、基本原则、发展目标和战略举措，是我们建设中原经济区的纲领性文件，为我们指明了前进方向。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，战略定位是建设成为国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。建设中原经济区，主题是科学发展，主线是加

快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是“三化”协调，活力是解放思想，动力是改革开放，方法是统筹兼顾，关键是实干实效。

建设中原经济区是全省人民共同的事业。实现中原经济区建设的发展目标，必须遵循科学发展规律包括区域经济发展规律，优化区域经济发展布局。按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，努力构建放射状、网络化、板块式发展格局。增强郑州龙头作用和重心作用，推进郑汴一体化发展，建设郑洛三工业走廊，促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源融合发展，努力打造中原经济区核心增长板块，提高区域发展的整体带动能力。强化洛阳、三门峡、济源、焦作协同发展，巩固在陕晋豫毗邻地区的领先地位，发挥在与关中-天水经济区、太原城市群对接互动中的中坚作用。促进安阳、鹤壁、濮阳联动发展，凸显在晋冀鲁豫毗邻地区的优势，成为与环渤海经济圈衔接联系的前沿。推动商丘、周口、驻马店、信阳、南阳合作发展，增强在豫皖鄂陕毗邻地区和淮海经济协作区中的影响力，发挥承接东部产业转移的前锋作用和对接沿长江中游经济带的骨干作用。各地要准确定位、主动融入，互动联动、协力推进，形成各自优势充分发挥、板块优势充分彰显的良好局面。

全面推进中原经济区建设宏伟事业,就要深刻总结近年来我省经济社会发展取得的成就和经验，清醒认识河南省情和阶段性特征，坚定信心，倍加努力，振奋精神，砥砺奋进。

省八次党代会以来，我省在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快“两大跨越”、推进

“两大建设”目标任务，坚持“四个重在”实践要领，加快转变经济发展方式，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，特别是积极有效地应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。

卢展工书记在报告中实实在在地总结了过去五年的成绩：一是综合经济实力跃上新台阶；二是改革开放创新取得重大进展；三是人民生活明显改善；四是各项事业协调发展、社会和谐稳定的局面进一步巩固；五是党的建设全面加强；六是谋划中原崛起战略有所突破。其中有几个变化指标特别令人欣喜：预计，2011年全省生产总值突破2.6万亿元，是2006年的2倍，人均生产总值由1600多美元增加到4000多美元，财政总收入达到2800亿元，翻了一番，粮食产量连年稳定在1000亿斤以上，2011年突破1100亿斤，新兴工业大省地位确立，2011年工业增加值达到1.4万亿元。这些发展变化，对于一个拥有1亿人口的欠发达省份来说，来之不易，而正是这些成绩和变化，为中原经济区建设奠定了基础。

在肯定成绩的同时，省九次党代会还清醒分析了我省存在的困难和问题。虽然这些年我省经济社会有了快速发展变化，但是我们的基本省情仍然表现为“三个没有根本上改变”：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有从根本上改变；人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变；“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变。经济社会

发展和我们的工作中还存在许多困难和问题，全省经济结构性矛盾依然突出，经济社会发展活力依然不足，改善民生和加强社会管理任务依然繁重，党的建设依然存在薄弱环节等，这些都要求我们在今后的发展和工作中高度重视，认真解决。

五年的成功实践和突出成就，使我们深深体会到，办好河南的事情，最根本的就是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，创造性地开展工作。卢展工书记在报告中集中概括了六条基本经验：一定要坚持科学发展，在探索发展路子上求提升；一定要坚持以人为本，在改善民生上求实效；一定要坚持解放思想，在改革开放上求突破；一定要坚持把稳定作为硬任务，在社会管理上求创新；一定要坚持科学运作，在务实发展上求作为；一定要坚持党要管党，在党的建设上求先行。这些都是我们弥足珍贵的成功经验，需要在今后的实践中始终坚持并不断发扬。

越是面临重大历史机遇，越是肩负宏伟使命，越要保持清醒头脑。卢展工书记在报告中深入分析了我省目前经济社会发展新的阶段性特征，可以概括为“六个并存”：发展空间明显拓展与外部环境更趋复杂并存；发展优势凸显与区域竞争压力加大并存；经济平稳较快发展态势持续与转变经济发展方式要求迫切并存；改革向纵深推进与利益关系调整难度加大并存；民生改善步伐加快与群众诉求增多并存等。这些都表明，建设中原经济区，我们既面临着重大机遇，也面临着许多困难和挑战，只有认清大局，顺势而为，积极进取，才能在发挥优势中牢牢抓住机遇，谱写河南发展的新篇章。

正是在这种清醒认识的基础上，省九次党代会明确了今后五年工作的总体要求。这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕富民强省目标，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，切实用领导方式转变加快发展方式转变，着力推动务实发展、建设务实河南，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，努力建设城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的中原经济区，为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。

这个总体要求，最鲜明的内容、最突出的亮点就是提出了河南要持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，概括讲就是“两不”、“三新”、“三化”协调科学发展。这是河南广大干部群众在多年来的发展实践中探索出来的，符合中国特色，符合河南实际，符合科学发展观要求。走好这条路子，是我们应该担当的责任

实现这个总体要求，就要牢牢把握“四个重在”的实践要领。重在持续。持续科学发展意识，持续科学发展思路，持续科学发展举措，持续科学发展进程，把持续作为党性人品和从政品格，始终保持锲而不舍的韧劲，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。重在

提升。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断探索规律，提升发展理念，提升发展层次和质量，提升领导水平和运作能力。重在统筹。统筹改革发展稳定，统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展，统筹各项事业发展，统筹协调各方力量，形成建设中原经济区的强大合力。重在为民。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

省九次党代会的召开，具有重大而深远的意义。首先，大会明确了今后五年工作的总体要求，“五个明显提升”的发展目标，以及一系列主要任务和重大举措，描绘了在新的发展阶段全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向，必将进一步统一思想、凝聚力量，充分调动全省人民的积极性主动性创造性，形成推动经济社会发展的强大合力。其次，大会选举产生了新一届省委领导集体，必将团结带领全省人民开创建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新局面。第三，大会经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项任务，进一步树立了河南干部队伍的良好形象，必将有力带动各级各部门进一步解放思想、开拓创新、务实重干、团结奋进，在全省上下营造风正气顺、人和业兴的良好氛围。

通过这次党代会，理清了建设中原经济区的战略构想，探索出了一条加快河南科学发展的总体思路。回首过去，河南通过几十年的努力，成功实现了由传统农业大省向经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的转变。如果说，这些成绩和变化来之不易弥足珍贵，那么目前河南良好的发展势头，宝贵的发展机遇，则更为难得，必须倍

加珍惜。我们要切实增强责任感、使命感，立足于学、立足于转、立足于做、立足于实，认清形势，抢抓机遇，把省九次党代会精神落到实处。

二、准确把握建设中原经济区的核心任务，明确省九次党代会的战略部署

省九次党代会紧紧围绕全面建设中原经济区这一主题，系统阐述了中原经济区是什么、建设中原经济区做什么等重大问题。准确把握省九次党代会的精神实质，就要吃透建设中原经济区的核心任务，明确省九次党代会的战略部署。

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，指明了建设中原经济区的核心任务，就是要持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展新路子。这个核心任务，既是中原经济区战略的精神实质，也是中原经济区战略能够确立起来并很快形成广泛共识的理论支点；既是破解河南发展难题的必然要求，也是全国现代化建设进程中必须解决的重大战略问题。中原经济区不仅是一个经济区，也是一个试验区。能否处理好“三化”协调发展，是我国现代化进程成败与否的关键，正是着眼于这一点，中央把探索“三化”协调发展的重任交给了河南，希望河南为全国探索出一条路子来。

推进“三化”协调发展，要以新型城镇化为引领，以新型工业化为主导，以新型农业现代化为基础。当前河南城镇化远远滞后于工业化，加快新型城镇化对河南的影响非常巨大、任务十分艰巨，是“三

化”协调发展的战略重点和必然选择；新型工业化为新型农业现代化和新型城镇化提供产业支撑、发展动力，因此，省九次党代会报告把新型工业化放到主导“三化”协调发展的重要位置；农业是安天下、安民心的战略产业，是国民经济的基础，没有农业的现代化，新型工业化、新型城镇化就失去了发展基础，这是被人类社会发展史证实的一条客观规律。

省九次党代会突出强调，推进“三化”协调发展，要坚持以新型城镇化为引领，这是由河南省情与河南发展的阶段性特征决定的。从我省实际看，河南是全国第一农业和粮食大省，农村人口多、农业比重大、保粮任务重，“三农”问题突出，是制约“三化”协调的最大症结，人多地少是制约“三化”协调发展的最现实问题，城镇化水平低是经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点。从经济发展阶段和扩大内需的要求看，加快城镇化可以有效扩大内需，为工业特别是我省占优势的传统工业提供有效的市场需求。正是基于上述认识，党代会报告提出，在新的发展阶段，“三化”协调集中表现为“以新型城镇化为引领”，并将其作为一项重要的战略任务。

下面，我从六个方面介绍省党代会确定的今后五年的战略任务。第一，强化新型城镇化引领，统筹城乡协调、推进城乡一体 省九次党代会明确指出，新型城镇化就是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化内涵十分丰富，是一个带有方向性的大课题，它包含了城

市基础设施和公共服务向农村的延伸和辐射，涉及到农村的生产方式、生活方式和管理方式的深刻变革，需要有坚实的产业支撑和就业保证，需要农民向非农产业转移和农业规模化经营。各地条件不同，一定要坚持从实际出发，防止出现理解偏差、执行偏差。

新型城镇化是经济社会发展的客观趋势，是区域工业化和现代化发展的重要标志。为此，省九次党代会提出了“五个有利于”的重要判断：推进新型城镇化，有利于拓宽农村人口转移渠道，有利于促进城乡一体化发展，有利于推动农业规模化和组织化经营，有利于节约集约利用土地，有利于扩大内需，推动经济社会持续较快发展。

坚持以新型城镇化为引领，关键是抓住“四个着力”。一要着力增强中心城市辐射带动作用。加快郑州都市区建设，提升交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，建设全国重要的区域性中心城市。加强城市新区建设，强化产业复合和经济、生态、人居功能复合，支持城市新区建设成为中原经济区最具活力的发展区域。

二要着力增强县域城镇承载承接作用。要用现代城市的理念和标准来规划建设城镇，注重内涵式发展，突出特色、提高品位，强化产业支撑，完善公共服务，把有条件的县（市）发展成为中等城市，把基础较好的中心镇发展成为小城市。

三要着力增强新型农村社区战略基点作用。要坚持分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全，加快农村生产方式和农民生活方

式转变。

四要着力构建城乡一体化发展新格局。统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理，促进城乡经济协调发展和基本公共服务均等化。要着力建立三个机制：一是土地节约利用机制；二是农村人口有序转移机制；三是城乡利益协调机制。切实解决农民进城的就业、户籍、住房、社会保障、子女入学等问题，逐步使符合条件进城落户的农民真正转为城镇居民，享有平等权益。

第二，强化新型工业化主导，加快转型升级、提升支撑能力 省九次党代会指出，新型工业化要以科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为主要内涵。在加快新型工业化方面，省九次党代会要求主要从三个方面着力：

一是以做大做强为方向争创工业新优势。以龙头带动、基地支撑、高端突破为着力点，大力发展汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等高成长性产业；以精深加工、节能降耗、重组整合为着力点，积极运用先进适用技术和信息技术改造提升化工、有色、钢铁、纺织等传统优势产业；以核心关键技术研发、自主技术产业化为着力点，培育壮大生物、新能源、新材料、新能源汽车、高端装备等先导产业，大力发展节能环保产业，促进战略性新兴产业发展。食品工业关联工业、农业、服务业，要发挥农产品资源丰富的优势，加快建设食品工业强省。要深入推进企业兼并重组，提高产业集中度，壮大一批拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业集团。

二是以拓展提升为重点发展壮大服务业。这里，拓展提升就是指拓宽领域、提升层次、优化环境。对于传统的餐饮、家政等服务业要大力发展，提高档次；对于生产性服务业要大力发展，对于金融业、旅游业要加快发展，对于信息服务、科技服务、服务外包和会展等业态要积极发展，对于房地产业要平稳健康发展，对于现代物流业要突出发展。

三是以产业集聚区为载体推动集聚发展。产业集聚区在构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系中具有较强的承载作用，是转变发展方式的迫切要求和集中体现。2010年，全省产业集聚区建设取得了超常规的增长，全省共建成180个产业集聚区，区内企业（单位）达到22472家，其中，规模以上工业企业5172家。省九次党代会报告明确提出，要培育和引进龙头型、基地型企业，促进同类企业、关联企业和配套企业集聚，形成一批特色鲜明的产业集群。

第三，强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣

省九次党代会概括了新型农业现代化的内涵：以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。

加快推进新型农业现代化，主要从三个方面努力：

一是在提升粮食生产能力上实现新突破。解决好近亿人口吃饭问题，同时为保障国家粮食安全作贡献，是我们必须担负的责任。因此，省九次党代会提出，要加快粮食生产核心区建设，建立粮食稳产增产长效机制，力争粮食综合生产能力达到1200亿斤的阶段性目标。实现这一目标，就要实行最严格的耕地保护制度，加强以水利为重点的农业基础设施建设，推进农业科技创新，完善粮食生产政策和利益补偿机制。

二是在提高农业效益上取得新进展。农业效益低下，农民增收缓慢，是制约农村发展、影响城乡协调的重要因素。走新型农业现代化道路，核心在效益。为此，省九次党代会提出了推进农业结构调整，探索多种土地承包经营权流转方式，发展壮大龙头企业和知名品牌，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发展农民专业合作组织，加强农产品质量安全监督管理等一系列重要举措，千方百计增加农民收入。

三是在改善农村生产生活条件上迈出新步伐。改善农村生产生活条件，关系到广大农民的切身利益，刻不容缓。省九次党代会在农村基础设施建设、公共事业发展、扶贫开发等领域，提出了一系列重大举措。

第四，强化“三化”协调的保障能力，增强发展后劲、推动持续发展

基础设施、资源环境、人才队伍、质量建设事关全局和未来，是“三化”协调发展的重要保障性因素。为此，省九次党代会报告提出要着力构筑四个方面的重要保障。

一是要适度超前发展基础设施。在交通建设方面，提出要加快建

设全国重要的综合交通枢纽，构建综合交通运输网络体系；在能源建设方面，提出要优化能源结构和布局，构建现代能源产业体系，建设全国重要的综合能源基地；在水利建设方面，提出要完成南水北调中线工程河南段及受水城市配套工程，推进大中型控制性水利工程建设，构建水资源保障体系；在信息网络建设方面，提出要建立和完善信息数据资源共建共享机制，推进电信网、广电网、互联网三网融合，打造“数字河南”。

二是要建设绿色中原、生态中原。我们要清醒看到，我省人口多、底子薄、资源能源禀赋不足，随着工业化、城镇化进程的不断加快，发展方式粗放、环境容量不足、资源约束趋紧等问题日益突出，生态文明建设面临十分艰巨的任务。省九次党代会在节能减排、资源开发和保护、污染治理、生态保护和修复、防灾减灾体系建设等方面提出了一系列重要举措。同时强调，一定要让老百姓喝上干净水、呼吸上新鲜空气、生活在良好的环境之中。

三是要积极推进人才大省建设。人才是第一资源，必须用战略眼光看待人才工作，加大人力资源开发力度，把我省的人口压力转化为人力资源优势。省九次党代会提出，要统筹推进各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、急需紧缺专门人才、文化人才和青年英才，积极引进高层次人才。要完善人才发展体制机制，创新人才政策，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

四是要大力实施质量立省战略。质量是发展大事、民生大事、立省大事。省九次党代会提出，要牢固树立以质取胜的理念，完善质量

体系，加强质量管理，营造诚信环境，努力提升发展质量，切实提高产品质量、工程质量、工作质量、服务质量，做到以质量求生存、以质量求效益、以质量求安全、以质量求形象。在严把质量安全关的同时，加大品牌培育和保护力度，发挥品牌对产业提升和各项事业发展的带动作用。

第五，强化“三化”协调的驱动力量，破解发展难题、拓展发展空间

加快“三化”进程、推进“三化”协调，有许多矛盾问题亟待解决，有许多体制机制障碍亟待破除，有许多薄弱环节亟待加强。省九次党代会报告把扩大开放增强带动力、推进科技创新培育核心竞争力、深化改革增添内生动力、促进创业激发发展潜力作为推进“三化协调”的四大动力机制。

一是把扩大开放作为带动全局的战略性举措。要更加积极主动地扩大开放，大规模、高层次承接产业转移，完善对外开放平台，提高招商引资质量，加快形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建设内陆开放高地。

二是要坚持科学技术是第一生产力。要深入实施科教兴豫战略，加快构建自主创新体系，不断提升科技研发能力、科研成果转化能力、科技创新运用能力和科技人才集聚能力，在产业转型升级的核心关键技术和共性技术研发上取得突破，推出更多的“河南创造”。

三是要以更大的决心和勇气推进改革，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，在“三化”协调发展上先行先试，使资本、劳动、知识、技术和管理的活力竞相迸发，进一步扶持民营经济发展。

四是要积极培育创业主体，加强创业培训和创业服务平台建设，完善支持创业的政策和体制机制，以创业带就业、以创业兴家业、以创业促事业。要落实完善促进民营经济发展的政策措施，放宽市场准入，拓宽投融资渠道，扶持和培育一批骨干民营企业，造就一支敢闯善创、爱拼会赢、诚实守信、能承担社会责任的企业家队伍。

第六，强化以人为本着力为民，推动中原经济区各项事业全面发展

省九次党代会报告指出，必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在加快经济建设的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地维护社会公平正义，形成中原经济区共建共享的良好局面。

一是切实改善民生，提高群众生活质量。报告指出，要从人民群众的长远利益、根本利益着眼，从人民群众的现实利益、具体利益着手，办好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生大事，让人民群众生活能够更富足、更美满。

教育是国计也是民生。要坚持教育优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。切实加大政府对教育公共投入，大力发展学前教育，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。大力发展职业技术教育，提高劳动力综合素质。切实提高高等教育质量，优化高等教育结构，支持郑州大学、河南大学创建国内一流大学。充分利用中原经济区战略提供的政策机遇，争取吸引国内外知名大学到河

南设立分校，满足人民群众接受高质量教育的需求。

就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。我省作为人口大省，扩大就业的压力很大，并且就业总量压力和结构性矛盾并存。因此，要千方百计扩大就业岗位，完善就业服务体系，建立和谐劳动关系，深化收入分配制度改革，增加低收入群体收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

高度重视人民群众健康需要。持续深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，缓解群众“看病难、看病贵”。巩固完善新农合制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，加强重大疾病防控。

基本实现人人享有社会保障。继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大保障范围，提高保障水平,完善各类保险关系跨区域转移接续政策，加大保障性安居工程建设力度。

二是加强和创新社会管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。报告指出，要坚持发展是第一要务、稳定是第一责任，更加注重服务为先、依法管理、源头治理、社会参与，创新社会管理体制机制，健全社会管理格局，深化平安河南建设，完善社会管理服务，全面提高社会管理科学化水平，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

三是加强民主法治，保障人民权益。报告指出，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，发展社会主义民主政治。要加强

民主制度建设，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，扩大社会主义民主，全面推进依法治省，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

三、推动社会主义文化大发展大繁荣，为建设中原经济区提供强大精神动力

建设中原经济区，既要让人民过上殷实富裕的物质生活，又要让人民享有丰富多彩的文化生活。省九次党代会报告文化建设部分紧密结合党的十七届六中全会精神，结合国务院《指导意见》，提出把推进文化改革发展、加快建设文化强省作为一项重要战略任务，培养高度的文化自觉和文化自信，打造华夏历史文明传承创新区，满足人民精神文化需求，推动社会主义文化大发展大繁荣。

关于文化建设，我主要讲以下三个方面：

一是要充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当今中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。

物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系全面建设小康社会，关系中原经济区建设，关系中原崛起河南振兴。

二是要准确理解文化改革发展的指导思想和重要方针。坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国，是全会提出的一个重要战略思想，结合我省的实际，就是要建设文化强省。文化建设必须坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义先进文化前进方向；必须发挥人民在文化建设中的主体作用,坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享；必须继承和发扬中华优秀文化传统，大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园 ；必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。推进文化改革发展要以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力。

三是要全面把握推进文化改革发展的主要任务。文化建设必须着眼提高全民文明素质。坚持把建设社会主义核心价值体系作为一项根本任务，大力弘扬一切有利于中原崛起、河南振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，大力发扬艰苦奋斗、劳动光荣、勤俭节约的优良传统。树立和践行社会主义荣辱观，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选表彰道德模范，学习李文祥等先进典型事迹；深化群众性精神文明创建活动，广泛开

展志愿服务，拓展各类道德实践活动；全面加强学校德育体系建设，做好青少年思想道德教育工作。大力弘扬愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和“三平”精神，树立普普通通、踏踏实实、不畏艰险、侠肝义胆、包容宽厚、忍辱负重、自尊自强、能拼会赢的河南人形象。

文化建设必须着力为人民提供更多更好的精神食粮。坚持“二为”方向和“双百”方针，增强文化产品和服务供给能力。加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，继续实施重点文化惠民工程，建立以城带乡联动机制，鼓励城市对农村进行文化帮扶，广泛开展群众性文化活动。积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，提高舆论引导能力，科学解疑释惑，有效凝聚共识；积极引导广大文艺工作者创作生产出更多思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀作品。

文化建设必须满足人民群众多样化文化需求。加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深化文化体制改革，建立健全充满效率的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。鼓励有实力、有优势的文化企业跨地区、跨行业经营和重组，培育一批骨干文化企业和企业集团，建好文化改革发展试验区。创新文化生产方式和表现形式，加快发展文化创意、数字出版、动漫游戏、移动多媒体等新兴文化产业。要总结推广禅宗少林音乐大典、开封清明上河园、商丘画虎村等文化产业发展成功经验，增强文化的吸引力、感染力、竞争力。

文化建设必须坚持传承与创新相结合。中原文化源远流长、深

厚重实，是华夏文明之根、中华文化之源。要弘扬兼容并蓄、刚柔相济、革故鼎新、生生不息的中原文化，加强人文教育，提升人文素质，注重人文关怀，塑造具有中原特质、体现时代特征的人文精神。建设中原文化传承创新体系，坚持古为今用、推陈出新，坚持保护利用、普及弘扬并重，挖掘中华姓氏、文字沿革、功夫文化、轩辕故里等根亲祖地文化资源优势，提升具有中原特质的文化内涵，增强对海内外华人的凝聚力。抓好文化遗产保护、利用和传承，促进地方剧种、传统手工艺发展，加大历史文化名城、名镇、名村保护力度。广泛开展中原文化优秀传统教育普及活动；有效整合文化资源，培育一批具有中原特质的文化品牌；开展对外宣传和文化交流，加快中原文化“走出去”步伐，扩大中原文化影响力。

四、用领导方式转变加快发展方式转变，为中原经济区建设提供坚强政治保证

作为一次全省党的代表大会，省九次党代会把党的自身建设作为重要内容，摆在突出位置。卢展工书记强调，建设中原经济区，关键在党。要把执政能力建设作为党的建设的根本，把先进性建设作为党的建设的命脉，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加快领导方式转变，全面推进党的建设新的伟大工程，担负起建设中原经济区的历史使命。

关于党的建设这一部分，我们应当把握以下重要内容： 一是加强党的思想建设、组织建设，保持和发展党的先进性。建设中原经济区必须发挥我党巨大的政治优势、思想优势和组织优

势，以深入扎实、卓有成效的党建工作推动中原经济区建设全面深入开展。要进一步加强理论武装工作，深入推进学习型党组织建设，积极引导广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻科学发展观，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习各方面的知识，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。要进一步完善党委（党组）中心组学习制度，以“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动为载体，深化理论学习，着力解决问题，健全体制机制。领导干部要先学一步、学深一些，发挥引领带动作用，以党员干部的学习促进和带动全社会的学习。

要加强党的组织建设。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。机关党建要先行，积极探索党员发挥作用的新途径、新办法，不断增强党员意识，保持先进性。

二是坚持“五重五不简单”，加强领导班子和干部队伍建设。各级领导班子和干部队伍是党的建设的关键环节。用好一个人，树起的是一面旗帜，能激励一大批；用错一个人，寒的是广大干部群众的心，会挫伤一大片。怎么看人，如何选人，用什么人，这是全面建设中原经济区必须认真回答的课题。卢展工同志提出的“五重五不简单”对破解这一难题给出了简洁明确的答案：重群众公认但不简单以推荐票取人，重干部“四化”“德才”但不简单以求全和年龄文凭取人，重干部政绩但不简单以一时一事的数字取人，重公开选拔但不简单以笔试和面试取人，重干部资历但不简单以任职年限取人。选人用

人要坚持以发展的眼光看待干部，以辩证的思维评价干部，看本质、看主流、看大节，既要讲年龄而又不唯年龄，既要讲文凭而又不唯文凭，要正确看待个性气质特点突出的干部，对愿干事、能干事、干成事的干部要多信任和鼓励。要进一步解放思想，开放包容，形成创新行为备受尊重、创新成果层出不穷、创新人才脱颖而出的机制和氛围，竞相打造发展的突破点、增长点、制高点，赢得建设中原经济区的主动权。

三是加快领导方式转变，提高执政能力。转变领导方式是加快发展方式转变的重要保障,是实现科学执政、民主执政、依法执政的有效途径。2010年6月3日，《人民日报》刊发了卢展工书记的文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，引起了强烈反响。去年底以来，以“一文九论十八谈”为主要学习内容，在全省掀起了一场静悄悄的思想解放运动，成为领导方式转变的重要载体。

领导方式转变要体现在发挥党委的领导核心作用上，坚持总揽全局、协调各方，加强对下级党委的领导，健全部门党组（党委）工作机制，健全党对国有企业、事业单位领导的体制机制。要把转变体现在继续解放思想上，勇于改变落后僵化的思维模式，敢于突破制约科学发展的观念障碍，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。要把转变体现在增强宗旨意识上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到问政于民、问需于民、问计于民。要把转变体现在用制度管权管事管人上，建立健全决策、执行、评价、监督、激励机制，完善党代表大会制度和党内选举制度。要把转变体

现在改进工作作风上，着力于“实”，重实际、说实话、办实事、求实效；着力于“正”，作风正派、维护正义、弘扬正气。

四是要加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力。反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚定不移把反腐败斗争进行到底。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设。坚持以改革的精神推动预防腐败各项工作，加强反腐倡廉制度创新，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。坚决查处严重腐败案件，不论什么时间发生，不论涉及到什么人，不论担任什么职务，都要一查到底、坚决惩处，决不姑息，绝不允许腐败分子有藏身之地。

五是要着力推动务实发展，建设务实河南。我们讲务实发展、务实河南，就是要求在务实上要到位，想好再说，说到做到，说好做好，以务实发展树立起务实的形象。报告明确指出：务实发展，就是解放思想、开拓进取，遵循规律、勇于创新；务实发展，就是忠诚履职、尽心尽责，责随职走、心随责走；务实发展，就是注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当；务实发展，就是关键在做，科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立起务实河南的形象。

党的形象关系党的号召力、凝聚力。每一个共产党员都要从自身做起，讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要切实树立起对人民负责的形象，能够对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象；树立起推动工作的形象，能够带领人民群众推动工作的形象，人民群众愿意跟着你去推动工作的形象；树立起清正廉洁的形象，能够以每一个共产党员的先锋模范作用树立起党员干部包括党员队伍清正廉洁的形象，能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。

总之，省九次党代会是我省经济社会发展关键时期召开的一次十分重要的会议，必将对我省经济社会发展起到巨大的推动作用。我们一定要把省九次党代会精神学习好、宣传好、贯彻好，努力做到“四个到位”。

一要学习到位。要认真学习省九次党代会报告精神，做到深刻理解、准确把握，真正完全弄清弄懂。各级领导干部要在学习上能够深一点，理解上能够透一些，认识上能够新一点，工作上能够领先一点。二要谋划到位。要结合省党代会报告，重新审视、完善市、县两级总体工作部署。各级党委、人大、政府、政协以及各个部门，要结合实际，进一步谋划发展、谋划工作。三要运作到位。运作就是做的具体化，要坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，实施品牌带动、项目带动、创新带动、服务带动，坚持“三具两基一抓手”，努力把党代会确定的各项任务落到实处。四要务实到位。务实是一种能力，更是一种境界；是一种素质，更是一种作风；是一种标准，更

是一种形象。务实就是实事求是,按规律办事,创造性地开展工作。