教师有偿补课制度

教师有偿补课制度（通用15篇）

篇1：教师有偿补课制度

教师有偿补课管理制度

为更好的贯彻落实《江西省规范教育收费和治理在职教师有偿补课》的精神，严格禁止我校教师乱办班、乱补课，减轻学生课业负担，减少学生家庭经济负担，为维护社会和谐，办好人民满意的教育，根据市县教育局相关要求，结合我校实际，制定本中制度。

1、学校制止我校教师中乱办班、乱补课行为。

2、学校和教师签订关于禁止在职教师有偿办班补课责任状。

3、自查自纠，对我校在职教师中存在有偿办班补课现象的进行自查自纠。有违规办班补课问题的要坚决予以查处。

4、将禁止在职教师有偿办班补课纳入学校目标考核的内容，凡违反规定，情节严重，整改不力的，实行评模选优、晋级一票否决制。

5、学校将定期组织领导小组人员加强对“乱办班、乱补课”进行检查，坚决查处有禁不止、顶风违规教师，严肃追究当事人责任。

6、建立社会监督举报制度。本《制度》规定的内容要及时向广大师生传达，同时设立举报电话，接受社会监督，建立专项举报登记制度。

三塘乡桥头小学 2017年9月19日

篇2：教师有偿补课制度

1、为进一步认真贯彻执行《小学教师职业道德规范》和省教育厅“双八条”规定，要从维护群众利益，维护社会稳定，构建和谐社会的高度，充分认识进一步治理学校和教师违规有偿补课、统一订购和使用教辅资料的重要意义，严格规范办学和从教行为，建立健全相应的管理制度。

2、学校和教师必须严格遵守达市教基[2006] 44号文件规定的作息时间，上学不得早于8：00，小学放学不得晚于11：30，下午上学不得早于14：20，放学不得晚于17：00。凡在规定时间以外提前上课或放学10分钟以后仍在教室上课或给学生讲题（包括面批作业）者，一律视为违规。

3、严禁学校和教师举办各类收费补习班。中小学生在校期间的学习活动，必须纳入学校的正常教学活动范围，不得以任何名义另行收费，所有教学内容（包括复习）必须全部纳入正常教学过程之中。严禁学校和教师利用国家法定节日、寒暑假、双休日在校内外给学生补课。严禁以举办“尖子班”“奥赛班”、“提高班”、“实验班”、“辅导班”、“培训班”等名义收取学生费用。

4、严禁教师组织中小学学生在家或其他场所收费或变相收费补课。严禁教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制学生参与有偿辅导。任何学科教师不得故意留下课堂新课内容放到课外有偿家教。

5、严禁教师以家属、亲友及他人名义违规开办寄读所、补习班等从事有偿家教活动。

6、严禁在职教师为退休教师和其他社会人员介绍学生进行家教而从中获利。教师不得利用所教学科不同，联合组成不同学科的教学班子，在家中或在校外租用场地进行集体家教。

7、严禁在职教师接受民办学校或社会其他文化补习学校聘请，兼职兼课参与有偿文化补习活动。

8、学校不得将校舍和场地出租、出借给校内外机构人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。

9、严禁学校和教师在省定目录之外强迫学生统一订购和使用教辅资料及其它书刊。教师不得利用教辅资料给学生布置作业。

篇3：教师有偿补课的六种弊端

新修订的由国家颁布的《中小学教师职业道德规范》重新规定:教师不得进行有偿补课。然而, 此风现已越刮越烈。对于学校、师生、家庭等均带来了不利的影响, 归结起来有下列六种:

1. 影响了校园教师间的和谐关系。

近几年来, 由于教师地位提高, 物质待遇和精神生活均有了很大的改善, 原先因学生只重视主科而引起的主科教师与副科教师的矛盾已得到缓解。然而, 随着有偿补课的兴起, 使这一矛盾又突出起来。时下, 搞有偿补课的主要是数学和英语这两门主科教师。据有关资料显示:大约有三分之一的数学、英语教师都在有偿补课, 而按目前的行情计算, 一个月的补课收入可达2000元左右, 等于一位中级教师整个月的工资。也就是说, 进行有偿补课的数学、英语老师的月收入是其他老师月工资的两倍多, 这就使进行有偿补课的老师成为校园里的“新贵族”。造成了校园内教师心态的不平衡。

2. 影响了师生之间的正常关系。

教师是人类灵魂的工程师。教师是知识的化身, 是道德品质的楷模, 是学生成长道路上的引路人。师生关系应当是最真挚的。然而, 现在搞有偿补课的教师动不动就是讲钱, 有钱就辅导, 没钱就免谈。特别是某些“家教”老师, 把一些试题发给补课的学生做, 然后集体讲解一下, 一两个小时就应付了事:还有些老师, 在课堂上不给学生讲解清楚重点、难点, 待晚上给来家里补课的学生“开小灶”, 使这些参加补课的学生成绩得以提高。造成了师生之间、学生之间的矛盾。

3. 影响了学校教学质量的提高。

数学、英语是主科, 学生三分之一的时间是花在这两门功课上。一个学校的教学质量在很大程度上也取决于这两门功课。当前, 能够有资格进行有偿补课的老师多半都是学校的骨干教师, 他们白天要上课, 晚上要备课、批改作业, 而一个人的精力毕竟有限, 因此, 搞有偿补课时间久了, 必然放松学校教育、教学工作, 也就是说, 为了给几个学生搞有偿补课, 而影响到班上几十个学生的正常上课。这样, 哪有精力来提高教学质量。许多事实也证明, 一所学校搞有偿补课的老师多了, 这个学校的教学质量也就肯定受到影响。

4. 影响学校班主任队伍的加强。

时下, 由于各种原因影响, 不少教师不愿意做班主任, 特别是一些数学、英语教师。因为班主任要花许多时间来管理学生, 而“育人”是无止境的, 又是无报酬的劳动。而“时间就是金钱”对于我们某些老师来说却是至理名言。他们多一点时间, 就可以多给几个学生补课, 就可以多赚钱。然而, 学生, 尤其是家长, 特别希望数学、英语老师担任班主任, 不少家长责问学校领导, 为何不安排数学、英语老师担任班主任, 而实际情况是他们不愿意做。

5. 影响家庭和睦生活和自己的身体。

每一位教师都有自己的家庭, 教师除了有教育、教学工作外, 在家还要承担一定的家务, 要教育自己的孩子, 赡养老人等, 在双休日、节假日也要和家人到公园、郊外娱乐、散心, 调剂一下精神, 这些均需要时间。若因为搞有偿补课, 钱倒是赚到了, 但家庭关系也紧张了, 自己的身体也累垮了。

6. 影响到教师“为人师表”的形象。

从古到今, 教师都是清廉形象的代表。在市场经济的影响下, 我们老师的价值观、人生观也会受到一定影响。在这种情况下, 我们的教育工作也摆脱不了金钱的诱惑。热衷于搞有偿补课, 为人师表的形象将会大受影响。身教不正何以为人范、教导不严何以为人师?为了补课, 一些学生暂时把你当老师, 但他们知道那是用钱换来的, 事后, 学生们并不会感谢你, 相反, 还会感到老师的人格也不过如此, 我们为何要尊师?

篇4：教师有偿补课的六种弊端

新修订的由国家颁布的《中小学教师职业道德规范》重新规定：教师不得进行有偿补课。然而，此风现已越刮越烈。对于学校、师生、家庭等均带来了不利的影响，归结起来有下列六种：

1影响了校园教师间的和谐关系。

近几年来，由于教师地位提高，物质待遇和精神生活均有了很大的改善，原先因学生只重视主科而引起的主科教师与副科教师的矛盾已得到缓解。然而，随着有偿补课的兴起，使这一矛盾又突出起来。时下，搞有偿补课的主要是数学和英语这两门主科教师。据有关资料显示：大约有三分之一的数学、英语教师都在有偿补课，而按目前的行情计算，一个月的补课收入可达2000元左右，等于一位中级教师整个月的工资。也就是说。进行有偿补课的数学、英语老师的月收入是其他老师月工资的两倍多，这就使进行有偿补课的老师成为校园里的“新贵族”。造成了校园内教师心态的不平衡。

2影响了师生之间的正常关系。

教师是人类灵魂的工程师。教师是知识的化身，是道德品质的楷模，是学生成长道路上的引路人。师生关系应当是最真挚的。然而，现在搞有偿补课的教师动不动就是讲钱，有钱就辅导，没钱就免谈。特别是某些“家教”老师，把一些试题发给补课的学生做，然后集体讲解一下，一两个小时就应付了事：还有些老师，在课堂上不给学生讲解清楚重点、难点，待晚上给来家里补课的学生“开小灶”，使这些参加补课的学生成绩得以提高。造成了师生之间、学生之间的矛盾。

3影响了学校教学质量的提高。

数学、英语是主科，学生三分之一的时间是花在这两门功课上。一个学校的教学质量在很大程度上也取决于这两门功课。当前，能够有资格进行有偿补课的老师多半都是学校的骨干教师，他们白天要上课。晚上要备课、批改作业，而一个人的精力毕竟有限，因此，搞有偿补课时间久了，必然放松学校教育、教学工作，也就是说，为了给几个学生搞有偿补课，而影响到班上几十个学生的正常上课。这样，哪有精力来提高教学质量。许多事实也证明，一所学校搞有偿补课的老师多了，这个学校的教学质量也就肯定受到影响。

4影响学校班主任队伍的加强。

时下，由于各种原因影响，不少教师不愿意做班主任，特别是一些数学、英语教师。因为班主任要花许多时间来管理学生，而“育人”是无止境的，又是无报酬的劳动。而“时间就是金钱”对于我们某些老师来说却是至理名言。他们多一点时间，就可以多给几个学生补课，就可以多赚钱。然而，学生，尤其是家长，特别希望数学、英语老师担任班主任，不少家长责问学校领导，为何不安排数学、英语老师担任班主任，而实际情况是他们不愿意做。

5影响家庭和睦生活和自己的身体。

每一位教师都有自己的家庭，教师除了有教育、教学工作外，在家还要承担一定的家务，要教育自己的孩子，赡养老人等，在双休日、节假日也要和家人到公园、郊外娱乐、散心，调剂一下精神，这些均需要时间。若因为搞有偿补课，钱倒是赚到了，但家庭关系也紧张了，自己的身体也累垮了。

6影响到教师“为人师表”的形象。

从古到今，教师都是清廉形象的代表。在市场经济的影响下，我们老师的价值观、人生观也会受到一定影响。在这种情况下，我们的教育工作也摆脱不了金钱的诱惑。热衷于搞有偿补课，为人师表的形象将会大受影响。身教不正何以为人范、教导不严何以为人师?为了补课，一些学生暂时把你当老师，但他们知道那是用钱换来的，事后，学生们并不会感谢你，相反，还会感到老师的人格也不过如此，我们为何要尊师?

篇5：教师有偿补课自查报告

现将学校教师参与有偿补课自查情况汇报如下：

一、成立组织。学校成立了以吴校长为组长的专项督查教师有偿补课领导小组，认真清查我校在职教师中是否存在从事有偿补课情况。

二、认真组织学习宣传。学校接到通知后，认真组织全体教师学习了关于《兰州市教育局关于开展教师有偿补课专项督查的通知》文件精神。

1、召开教工大会。学校于4月4日下午召开了全体教工大会，向全体教师发放了《建兰路小学关于开展教师有偿补课专项督查自查自纠确认书》，认真组织教师对照反思，查摆问题，开展了批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉。

2、公示《建兰路小学关于开展教师有偿补课专项督查的通知》，并设立举报电话，自觉接受家长和社会的共同监督。

3、严禁学校或我校教职员工借本校的场地和师资举办任何形式的学生补习班、提高班、辅导班或在校外进行有偿补课，坚决刹住不良歪风。

4、结合党的群众路线教育实践活动与我校实际，进一步规范教师教书育人行为，认真开展争先创优活动，进一步弘扬爱岗敬业、无私奉献、为人师表精神，在全校掀起“树形象，学优秀，做贡献” 热潮。

篇6：教师有偿补课自查报告

为进一步贯彻落实上级文件精神，全面做好师德师风建设工作，为端正教育行风，树立良好的教育形象，营造良好的工作、学习环境做了大量扎实而有效的实际工作，现将自查情况汇报如下：

一、加强思想教育，从源头上杜绝。

认真学习上级文件精神，执行领导承包教师制，开学初将举报电话和领导承包教师名单面向社会公布于全体教师、学生及学生家长；我们每月进行一次师德事迹宣讲，学习师德标兵和优秀教师、教育专家的理念和先进事迹。开学初我们学习了老教育专家霍懋征先进事迹，并开展了师德大讨论，每位教师还书写了学习心得体会。

二、签定纠风责任状，从行动上约束。

认真开展师德教育，结合教工实际，做到有针对性、有措施，学校与教师签定纠风责任状。结合《公民道德建设实施纲要》，认真组织教师学习《中小学教师职业道德行为规范》、《义务教育法》、《教师法》、教育局对全市教师提出的“十条禁令”等教育法律法规，在校树立“爱生如子”的教师典型，建立理解、尊重、信任、宽容的新型师生关系，切实加强教师职业道德建设。杜绝教师体罚或变相体罚学生的行为。

三、处理好上课期间的辅导问题。

通过与学生及家长的座谈，我们了解到学生及家长对我校的师德师风状况非常满意，班主任能利用自习课或午间休息时间对学困生进行无偿补课，没有进行有偿补课和参与社会办学及为社会办学提供生源提取好处费的事件发生。

篇7：李云娥教师校外有偿补课

李云娥

从教师道德规范所包含的实体性内容和程序性内容来看，教师职业道德的实施机制应包括处理、保障和救济等不同方面，在对教师师德提出规范要求的同时也要强调对教师合法权益的保障。对此，征求意见稿要求，学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处分决定前，应当听取教师的陈述和申辩，也可听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见。必要时，可以组织听证.近年来，我国的师德建设问题备受关注。特别是教师收礼、有偿补课甚至教师性侵学生等现象严重损害了教师整体形象，玷污了原本洁净的师生关系。全面贯彻党和国家的教育方针，规范办学行为，深化教育改革，提高教育教学质量。以民主评议行风政风为契机，加强师德师风建设，坚决整治教师有偿办班补课之风，切实减轻学生的负担，为全面实施素质教育创造良好的条件。

篇8：教师有偿补课制度

陕西省教育厅就治理部分中小学校和在职教师有偿补课的问题发出通知, 将开展有偿补课治理活动, 坚决制止有偿补课等乱收费行为。陕西省教育厅将把治理有偿补课纳入督导检查的重点内容, 定期开展专项督查。对在课堂上故意不完成教育教学任务, 课上不讲课后讲, 并收取补课费的教师重点查办, 坚决问责。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的市 (区) 县和学校, 将严肃追究当地教育行政部门和涉事学校主要负责人的责任。

陕西省教育厅还要求各中小学校领导应带头执行相关规定和要求, 坚决杜绝学校组织或参与有偿补课行为, 加强对教师从教行为的管理监督。要求各级教育行政部门主动公开举报电话, 畅通举报渠道, 积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系, 主动接受社会监督。

篇9：整治有偿补课，鞭子不能只打教师

对于有偿补课，教育部早就划出了六条“红线”。不仅是广东，国内各地教育主管部门都对“有偿补课”三申五令。但现实却是，有偿补课仍是一个难以医治的痼疾。一些家长和学生“自行找老师补课”，有的地方甚至出现家长向教育局投诉“不补课”的事件，这些似乎都在向社会表明，有偿补课是“周瑜打黄盖”的双方自愿行为。

有偿补课真的就是“周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨”？表面上看确实如此，但深究其根源，关键仍在于应试教育这根指挥棒在起作用。在所谓“谁不补课谁落后”思想的促使下，家长和学生“自愿补课”其实是一种次优选择。正如一位教育专家所言：“在考分决定一切的现实下，即使教师不想补，家长也要追着补。”

治理有偿补课，鞭子不能只打在教师身上。说到底，被广为诟病的有偿补课，其实就是应试教育衍生的怪胎。教育评价方式不变，有偿补课乱象就难以禁绝。因此，对于有偿补课，不能仅从师德师风上找问题，更需铲除这一现象长期治理又长期存在的土壤。

第一，要改革目前的考试制度和评价方式，改结果评价为过程评价，改分数评价为综合素质评价，营造公平、宽松的教育环境，使素质教育深入人心，落实到位。假如当前的教育评价能将社会实践、综合素质与考试分数放在同一天平上，假如从教育部门到家长都把精力放在孩子的全面成长上，有偿补课还会“疯狂存在”吗？

第二，要加大优质教育资源的有效供给和公平分配，消除“大班制”“择校热”，合理配置教育资源，实现教育均衡发展，让每一个学生都能享受优质教育，获得老师的悉心关爱。

第三，家长要转变观念，多一些理智，少一些盲目，充分认识到学习成绩高低不是判定孩子成才的唯一标准，引导孩子多学习课外知识，增长社会见识，使孩子身心得到全面发展。当然，教师也要提高自身素养、提升教育教学水平，特别是对一些“学困生”，教师有责任多给他们进行无偿辅导。

鲁迅先生曾在《狂人日记》里呼吁“救救孩子”，今天我们同样呼吁“救救孩子”。给孩子“减负”，杜绝有偿补课，需要政府、学校、社会、家庭多方联手，最终走出应试教育的误区。唯有如此，才能让有偿补课没有市场，才能让孩子拥有一个快乐的童年。

（责编 欧金昌）

篇10：杜绝教师有偿补课自查报告

安岳县教育局行风评议领导小组：

自接到通知后，我校立即着手，组织人员对教师有偿补课现象进行跟踪调查。经查，到目前为止，学校教师师风正、师德高、师业精，未发现有教师个人有偿补课的现象。我校始终高度重视清理有偿补课工作，具体措施如下：

1、在本学期初的教职员工大会上，组织广大教职员工认真学习和贯彻上级的有关文件精神，积极开展教师有偿补课自查活动。

2、加强师德师风建设，与教师签订加强师德教风建设的承诺书。

3、重视教师职业道德教育和纪律教育，立足岗位，恪尽职守，上好每一堂课，教好每一个学生，关心每一个学生的健康成长，不搞有偿家教，把主要精力投入到本职工作，切实规范自己的教育行为，争当人民满意的教师，办好人民满意的教育，积极推动和谐社会建设。

4、认真组织学生的无偿的培优辅差活动，组织骨干教师针对学生具体情况，制定了辅导方案，以集体辅导和面对面点对点的相结合的辅导方式做好培优辅差工作，定期召开辅导对象座谈会了解落实情况和学生对辅导方式的意见建议，召开辅导教师会议反馈学生意见并对辅导方式、计划作出相应调整，始终把教学质量、学生需求放在最重要的位置。

特此报告。

篇11：关于教师有偿补课自查报告

治理教育乱收费和减轻农民负担工作是中心校的一项重要工作，因此，中心校对这项工作高度重视。在学期初，中心校从思想上提高对开学治理乱办班、乱收费工作的认识。主要做法：

一、加强领导，健全组织。

在治理乱收费工作中，中心校成立了工作领导小组，由高军帅校长任组长，周红帅为副组长，并指定专人负责，从组织上和力量上保证了此项工作的顺利开展。

二、加强宣传学习，提高自觉性

为增强我镇对开展治理教育乱办班、乱收费工作的重要性和必要性的认识，中心校利用各种形式进行动员部署，召开中小学校长会，贯彻“治理教育乱办班、乱收费”相关文件，提出工作的相关要求，要求全体教师必须认真对待，严禁私设项目收费，不得强行向学生推荐教辅用书，严禁私自动员学生订购教辅用书、练习册、教具、磁带等；不允许教师外出有偿补课，不准乱办班、乱补课。

开学初，我镇全体教师向家长、社会郑重承诺：廉洁从教，依法执教。不增加学生过重的课业负担，不以教谋私，不违规带生办班或校外兼课，不利用学生家长为自己办私事，不向学生推销教辅资料及其它商品，不搞有偿家教，不向家长索要任何钱物，自觉维护教师形象。真诚接受社会、家长、学生的监督。要求教师要从细处着眼关爱学生，了解学生要细心、教育学生要耐心、服务学生要热心。用清正廉洁敬业奉献打造出良好的师德形象。

三、建立健全监督机制，严格责任追究制度

加强与家长之间的沟通，家校良性互动，让家长拥有知情权和发言权，争取他们对中心校工作的支持。

1.开通中心校乱收费，有偿家教举报电话，举报信箱，主动接受学生家长、教职工和其他社会各界的监督。

2.在市委巡视组巡视前，中心校组织相关人员对各校教师有偿补课、推销教辅用书等项目进行了个别访谈，发现三起有偿家教，他们分别是（1）、杨楼中心小学两起为代课教师。（2）、杨楼中心小学一起为返聘退休教师。中心校对查出的三起案件高度重视，迅速成立处置小组，责令杨楼中心小学，召开全体教师会议，对上述三起有偿家教进行通报批评，并要求立即停止有偿家教，费用全部退还学生。

四、收到的效果

由于中心校上下引起重视、加强领导、各自明确责任，层层负责，使抵制乱收费、有偿家教工作制度化。

1、我镇在市委巡视组巡视工作以后，积极开展教师有偿家教自查自纠活动，严禁在职教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制所教学生参与课外辅导并向学生收费；严禁在职教师违规利用在校内给学生补课或以各种名目租赁校外房屋举办收取费用的各种形式的教学行为；严禁在职教师以家属名义违规开办寄读所、补习班，或以亲友为由接受学生在家寄读并收取费用；严禁学校教师相互之间介绍家教生源、为退休教师和社会其他人员介绍生源、为社会各类短期培训班和其他常设教育机构组织生源从中获利；严禁在职教师私自在社会各类短期培训班代课和在其他常设教育机构或社会团体组织的教育教学活动中兼职兼课并领取报酬；严禁学校领导指使、默许、授意、纵容班主任和科任教师在校内、外收费办班补课，或将校舍和场地出租、出借给校外人员开展以小学生为对象的有偿补习活动。我镇现在没发现举办拓展班、特色班及提高班，更无向学生收取上课费用之举。我镇始终坚持“依法治校”，严格治理乱补课、乱办班、乱收费行为。今后，我们将进一步健全治理乱收费，乱办班的长效机制，要用科学发展观引领中心校教育收费工作，从大局出发，发扬创新精神，不断强化措施，不断改进方式方法，使教育收费工作步入制度化、常态化的轨道，为教育可持续发展不断注入新的活力，把杨楼教育办成人民满意的教育。

杨楼镇中心校

篇12：小学治理教师有偿补课会议简报

为贯彻落实教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》精神，规范办学行为，强化师德师风建设，杜绝乱办班乱补课现象，加强教师队伍的管理，11月23日，淄博高新区第六小学召开了严禁在职教师有偿补课的专题会议。会上，全体教师认真学习了《教育部治理办关于吉林大学附属中学部分教师有偿补课问题调查处理情况的通报》。通过学习，全体教师一致承诺：立足岗位，恪尽职守，不违规补课、不从事有偿家教，自觉、自愿地树立和维护教师良好的社会形象，做崇高师德的塑造者和为人师表的践行者，自觉拒绝和抵制有偿补课行为，尊重教育规律和学生身心发展规律，关爱每一位学生，让每个学生都得到健康成长、和谐发展。

篇13：对有偿补课的危害性要有充分认识

为什么有偿补课必须予以杜绝,我们从其现实危害谈起。

首先,有偿补课破坏了良性的教师群落生态平衡。一方面,贬损了教师群体社会声誉,使得教师在与社会生态环境的互动过程中,由于有偿补课负面清单带来的“免疫力低下”,降低了自身的生存发展能力;另一方面,也破坏了教师群落的内部生态平衡, 在有偿补课带来的经济利益驱动下,教师间的良性合作关系部分被恶性竞争关系取代,教师的职业观、价值观不同程度被扭曲,使得师德师风建设无法有效开展。

其次,有偿补课扭曲了中小学组织的宗旨使命。 宗旨使命是一个组织区别于其他组织的根本特质,而中小学组织的教书育人宗旨使命,是区别于其他教育培训机构等企业组织提供产品服务、实现营利宗旨的组织核心特征。有偿补课严重模糊了中小学教书育人的基本宗旨使命,正如 《规定》 中所言,这一现象已成为近年来“人民群众反映强烈的教育行风问题”。

再其次,有偿补课异化了义务教育的公共产品属性。众所周知,义务教育是根据宪法规定,适龄儿童和青少年都必须接受,国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育,具有强制性、公益性和普及性的基本特点,也符合公共产品非竞争性和非排他性的基本属性。然而,有偿补课异化了义务教育这一公共产品属性,将公共教育资源私人产品化、商品化,不仅损害了儿童接受教育的平等权利,更违背了我国义务教育法的基本精神。

那么,如何合理明确教育部门治理有偿补课问题的责任清单呢?我们说,应该做到标本兼治、堵疏并举。

一方面,治理有偿补课问题这一责任清单的核心要义,就是要按照 《规定》 提及的“开展专项督查, 严格责任追究”“强化宣传教育,注重正面引导” “严格教师管理,接受社会监督”措施,坚决禁止有偿补课现象和行为的发生。当然,这种“堵”的治理模式无疑会大大提高制度成本,降低治理效能,因此,应积极尝试建立有效的协同监管机制,将教育主管部门、学校、学生、家长、教育培训机构等利益相关者,都纳入对有偿补课的监督管理辐射范围内,从而降低政府的制度成本,提高治理效能。从现实治理实践来看,这一问题的彻底根除不仅需要持续治理的力度,更需要治理机制和模式的契合度,否则达不到标本兼治的作用。

另一方面,我们也应看到,补课是对课堂教学的有益补充,不能因为有偿补课的存在,而完全否定补课的作用。这里要说的就是责任清单的另一层意思, 要积极疏导和引导补课发挥正向功能,如何引导和疏导?李克强总理在今年的政府工作报告中提出的“互联网+”行动计划可以为中小学和在职教师有偿补课的治理指出一条有效方法与实现途径,那就是借助互联网平台和信息技术,集聚和整合全国中小学的优质教育教学资源,促进教学方式与学习方式的根本变革,实现教与学、教与教以及学与学的高效互动。

篇14：教师有偿补课制度

签保密协议 在职教师有偿补课忙

2015年6月，教育部印发了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，为六种行为划定“红线”。然而记者连日来采访发现，多地教育培训机构仍在招揽在职教师授课，并以此作为招生“金字招牌”，一些在职教师也私下兼职或打起“擦边球”。在一些地方，在职教师有偿补课几乎成为公开的秘密。

在北京市西二环附近的一间写字楼内，一家教育培训机构的教学点宣传栏里，写着“西城、海淀在职教师专属授课平台”等内容。不过，所谓“名师”授课的照片却只有授课者的背影，记者询问是哪些学校的教师，招生人员神秘地说：“我们和老师签有保密协议，不能把老师的真实姓名透漏出去。我们会根据您孩子的学校、年级排名和补课目标，推荐优秀教师单独与您见面。”

无独有偶，陕西、湖南等地的一些教育培训机构也以在职教师任课为噱头招揽学生。在一家教育培训机构的西安南郊教学点，工作人员介绍说，他们设有三类课程，授课者都是周边重点中学的在职教师。

“可以保证，我们的老师绝大多数都是省级示范高中在职教师。”在湖南湘潭的一家教育培训学校里，工作人员信誓旦旦表示。这位工作人员还说，这里之前有一个学生，就曾经发现补课老师正是他所在的省重点中学的班主任。还有一个补课学生碰到了自己的任课老师。而当记者提出想看看上课情况时，一位负责人以不便打扰学生上课为由婉拒。

多地学生家长透露，他们孩子所在的学校就有教师在外有偿补课。华北某高校附属中学一位学生家长说，女儿在培训机构补课时，授课教师正是该校一名年级组长，后者甚至还是该教育培训机构的代言人。

“如果家长要求由在职教师任课，家长是要和我们签保密协议的。我们会保证任课老师是名校教师，但学生不会知道教师的姓名和所供职的学校。”北京西便门一家知名教育培训机构工作人员说，不久前，该机构一位在职教师向学生透露了个人信息，后因该学生成绩提升不明显，被学生家长举报至其供职的学校，最后受到了学校的处分。此后，他们更加注重保密，并采取跨区域授课的方式，以降低教师被学生和同行认出的风险。

记者调查发现，在禁令高压之下，跨区授课已经成为有偿补课的一种惯用形式。

湖南湘钢第三子弟小学校长刘芳坦言，目前对公办教师在教育培训机构任课抓得很严，但一些教育培训机构“费尽心机”，想方设法对付各种规定。例如，甲地的教育培训机构从乙地请老师，车接车送，“神不知鬼不觉”。

湘潭市一所中学校长说，在一些地方，少数高三学生家长会租用宾馆或培训机构场地，利用寒暑假，以孩子原本的班级为单位付费请任课老师补课。这种形式的补课，通常会要求学生签署自愿补课的协议，其实就是在打“擦边球”。

校内“留一手” 校外“开小灶”

采访中，记者发现，在应试和升学压力之下，一些家长和学生“吃小灶”诉求强烈，这让少数在职教师“被迫”踩踏红线参与有偿补课。

湖南一位小学英语教师刘老师告诉记者，自己没有在外代课，但学生家长却反反复复询问邀请，可不可以给孩子在校外补课。“还有家长提出，他们负责召集学生和租赁场地，我只要去上课就可以了。”在强烈的需求之下，便有个别教师禁不住诱惑，参与校外有偿补课。

记者调查发现，还有个别教师在课堂上有所保留，将更多精力放在校外培训班，用这种方式迫使学生参与。陕西咸阳一所省级示范高中的英语教师说，当地就有个别教师为赚取高额补课费，课堂上留几分力，鼓励学生参与自己开办的补习班。

一些地方也查处曝光了部分违规案例。2015年，湖南省一位小学教师李某，因违规补课被调离。据学生反映，李某从事课外补课期间，对班级内没有参与补课的学生，就会将其座位调至后排，而且课堂内外对这些学生态度冷淡。在学校期末考试中，李某还试图通过“透题”给补习学生的方式，提高这些学生的考试成绩。

值得注意的是，当前一些学校在小升初、中考之外，还单独开设难度更高的分班考试或入学摸底考试。北京一家知名教育培训机构的工作人员告诉记者，现在六年级学生准备小升初考试没有意义，入学后的分班考试才是关键。他们开设有专门针对初中分班考试的辅导课程，保证一定是重点中学在职教师一对一为学生“点拨”。“你不提前准备，考上了初中也进不了尖子班。重点中学老师提前给你点拨点拨，怎么会没有帮助？”

应试教育不变 有偿补课难停

校外补课让学生课业压力进一步加剧，苦不堪言，家长也因此背上沉重的经济负担。兰州市中学生小宋从初一开始就一直在校外上补课班，对此她苦水满腹。“没有休息、没有自由，只有补不完的课。”小宋说，天天都在无尽的校外补课班中辗转，身心俱疲，根本没有时间锻炼身体和培养业余爱好。

兰州一位高二学生的家长朱先生说，孩子上了四个科目的“一对一”补课班，一学期下来费用接近3万元，但不补又怕掉队，“咬着牙也得上”。

业内人士及专家表示，单纯以“分数”为指挥棒的学业考核标准，是校外补课需求旺盛的根本原因。有需求就会有市场，即便明令禁止在职教师参与有偿补课，也会由于监管不足、违规成本过低、市场需求大等原因，让禁令难以落实。

中国教育科学研究院研究员储朝晖、湘潭市第一中学校长唐新建等表示，唯考试成绩论的大环境不改变，补课需求就不会停止，有偿补课便难以杜绝。

对此，专家建议，一方面，应畅通多种举报渠道，加强行业监管和惩处力度，加大在职教师违规违纪成本；另一方面，强化对教育培训机构的准入和日常监督，严控其从学校招揽教师，发现一起查处一起，形成震慑。同时，各地也应该进一步落实保障教师待遇的各项政策，使教师成为有尊严的职业。

（来源：半月谈网 陈 晨 赵琬微等/文）

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教育部治理办关于六起 中小学有偿补课典型问题 查处情况的通报

教育部高度重视并坚决纠正发生在群众身边的不正之风和微腐败问题，将中小学有偿补课治理作为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要抓手，印发了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，划出规范办学和规范教师从教行为的六条“红线”。各地各校认真落实教育部工作部署，扎实开展中小学有偿补课治理工作，取得一定成效。但是，一些地方的中小学校、教师，对纪律和规定置若罔闻，明知故犯，顶风违纪，有偿补课问题仍然屡禁不止。2015年，教育部治理办收到群众关于中小学有偿补课的信访举报508件，已全部重点督办。现对六起典型问题及查处情况予以通报。

一、湖南省衡阳市衡阳县第六中学部分教师组织开展有偿补课

2015年3月10日至4月14日，衡阳市衡阳县第六中学高二年级7个文科班的班主任包四清、朱光明、朱爱民、许旭东、肖翔、赵泽华、肖文国，以及13名任课教师为该7个班497名学生进行课后补课，并按每人每学期280元标准收取补课费。

第六中学已责令停止该补课行为，将所收取的补课费全额清退给学生。衡阳县教育局给予校长吴同春以及包四清等7位班主任行政记过处分，责令做出深刻检查；对参与补课的任课教师提出严肃批评，责令做出深刻检查。

二、河南省开封市祥符区陈留镇南街小学部分教师组织开展有偿补课

2015年6月1日至7月1日，开封市祥符区陈留镇南街小学语文代课教师沈静艳组织任教班级的5名学生在其家中补课，分别向学生收取每人100元补课费，共计500元。该校四年级一班班主任赵妍妍组织本班6名学生在校外补课，分别向学生收取每人100元补课费，共计600元。赵妍妍还与语文教师吴艳杰组织举办暑假补习班，向16名学生收取每人300元补课费，共计4 800元。

陈留镇南街小学已责成沈静艳、赵妍妍、吴艳杰将收取的补课费全额退还给学生本人或家长，并做出书面检查。祥符区教体局责令陈留镇南街小学辞退代课教师沈静艳，给予赵妍妍行政记过处分，给予吴艳杰行政警告处分；给予校长侯传胜行政警告处分；取消赵妍妍两年评优评先资格，取消侯传胜、吴艳杰本年度评优评先资格；对陈留镇中心校和中心校校长常文杰在全区教育系统通报批评。

三、山西省临汾市尧都区五一路小学部分教师参与有偿补课

2015年6月30日至7月19日，临汾市尧都区五一路小学一年级8班班主任、语文教师安文丽，数学教师王文静组织本班17名学生补课，向13名补课学生收取每人500元补课费，向4名写作业学生每人收取300元，共计7 700元。

五一路小学责令安文丽、王文静将违规收取的费用全部退回学生并做出深刻检查；尧都区教育局给予安文丽、王文静行政警告处分。

四、广西壮族自治区河池市东兰县高级中学组织开展集体有偿补课

2015年8月1日至25日，河池市东兰县高级中学组织2013级18个班学生进行补课，共向1 031人收取费用604 650元。

东兰县教育局责令东兰高中将违规收取的费用全额退还给学生，给予东兰高中校长韦锦开党内警告处分，对学校班子进行集体约谈，在全县教育系统对该校进行通报批评，责令东兰县高级中学继续整改，加强法纪教育，杜绝有偿补课行为。

五、江西省吉安市峡江中学组织开展集体有偿补课

2014年秋季学期，吉安市峡江中学组织高一、高二年级学生周末补课。2015年1月，该校要求学生按每人380元标准缴纳补课费。

峡江县教体局责令学校将违规收取的补课费全部退回学生，给予该校高一年级组长梁少清、高二年级组长郭志刚等行政警告处分，对该校分管教学的副校长胡发根诫勉谈话，对校长曾书庆进行全县通报批评，取消该校2014年度评优评先资格。

六、湖北省黄冈市黄梅县停前中学组织开展有偿补课

2015年春季学期，黄冈市黄梅县停前中学组织九年级学生在周末进行补课，共向141人收取补课费26 840元。

黄梅县教育局责成停前中学对全部违规收费进行退款，给予停前中学校长洪鹏飞行政警告处分，对学校负责人及相关教师进行通报批评。

上述组织、参与有偿补课的违规行为，暴露出部分中小学校、教师纪律观念和规矩意识淡漠，视制度和禁令为儿戏，上有政策、下有对策；师德师风建设落实不到位，一些教师放松了思想道德和职业操守修养，利用自身职业特点谋取私利，背离了学为人师、行为世范的宗旨；贯彻落实党的教育方针不全面，重分数轻德育现象仍比较普遍，偏离了立德树人的正确轨道，忽视了学生社会责任感、创新精神、实践能力培养和德智体美全面发展。这些问题也暴露出，一些基层教育行政部门和中小学校对治理有偿补课工作思想认识不到位、重视程度不够、措施办法不多，不敢动真碰硬；一些中小学校党政领导班子治理有偿补课问题主体责任缺失，纪检监察部门缺乏责任担当，监督责任落实不力。

篇15：治理在职教师有偿办班补课措施

红星小学

为规范教育教学秩序，切实减轻学生课业负担，维护教育良好形象，根据《江西省普通中小学管理基本规范》、《中小学教师职业道德规范》及《规范中小学收费十条禁令》等有关规定，结合县教体局【2015】122号文。现就做好治理在职教师有偿办班补课工作，提出以下要求：

一、提高认识加强领导

教育是崇高的社会公益事业，为人民服务是社会主义教育的本质要求。深入治理在职教师有偿办班补课行为是维护广大人民群众切身利益的具体体现，是体现教育公平原则、维护教育良好形象的重要举措，也是教育系统加强党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，各学校要客观实际地分析和认真治理本学校在职教师乱办班补课问题，切实加强组织领导，增强责任感。

本学校成立“治理在职教师有偿办班补课领导小组”，领导组名单:龙启明.龙小芳,张卫红

为贯彻精神，落实责任,我们要高度重视，各位老师不得组织在学生进行有偿办班补课活动，不为有偿办班的单位或个人提供场所；不参与其他单位或个人组织的有偿办班补课活动。

校长与教师签订责任书，通过制度建设和上下齐抓共管有偿办班补课的机制，把责任落实到每一个人身上。

二、坚决执行，严肃处理

对有令不行、有禁不止，违反规定有偿办班补课的教师，一经查实，将对违规教师及所在学校的校长和相关责任人分别作出以下处理决定：

（一）在职教师有偿办班补课的根据有关规定，退还全部所收补课费用；并视情节轻重给予以下处理：

1、上报纪检监察部门依照有关规定给予相应党政纪处分；

2、当年考核不得评为合格以上等级；

3、三年内不得参与优秀教师等评选；

4、三年内不得晋升、聘任专业技术职务；

5、情节严重的依据《教师资格条例》第十九条撤销教师资格。

6、一经查实，将撤销领导职务