公安警员及装备管理

公安警员及装备管理（共9篇）

篇1：公安警员及装备管理

浅谈加强公安协警员队伍管理的意义

在公安队伍里,常年活跃着一群特殊公安协勤人员.他们和正式警民一样,风里来,雨里去,顶严寒,冒酷署,用青春和汗水为电力安全生产、人民群众创造和谐和平安社会环境做出努力，这些特殊的工作岗位人员就是电力公安协警员。启用电力公安协警员是基层公安管理机关为解决警力严重不足的实际情况而采取的补充手段。因此，在当前警力严重不足又不可能大规模扩编的现实情况下，如何进一步加强电力公安协警员队伍的管理，管好、用好这支队伍，以充分发挥他们的工作积极性和战斗力，提高公安保卫工作管理水平，是加强基层一线电力公安队伍建设不可忽视的问题。

一、抓好协警员队伍建设的现实意义

在关于规范和加强协警员队伍的管理工作中，积极争取党委、政府、企业的支持，由各级公安机关统一组建和充实协警员队伍。建立和健全电力公安协警员工作规范，明确工作职责和监督管理制度。要从合理设置基层一线公安机关（直属二分局）的警力配置、管理及指导意见、科学设置基层一线公安机关的内部岗位、优化基层公安民警人员结构、规范和加强公安协警员队伍的管理等5个方面充实一线警力，以扎实完成基层基础建设，以不断提高公安机关工作水平，可持续性地为经济建设和社会发展服务，等等。协警员既是治安管理工作的得力助手，也是公安系统展示文明警风警纪的重要补充，所以加强公安协警队伍的建设，具有非常重要的现实意义。

（一）有利于降低执法成本，减轻国家财政开支、减少企业负担。

一是协警的经费低于警察，公安工作（企业内保）等中的稍加培训就能执行的面上工作交由协警操作，就大大降低了执法成本和企业成本，同时有利于节约警力编制，减少财政支出和企业负担等。二是参加协警工作的实践是一种最好的普法、执法教育，企业员工普法教育，有利于提高国民和企员工的法制意识和素质，为公安管理工作的顺利开展奠定更为坚实的群众基础。

（二）有利于缓解警力不足，不断增添公安队伍活力，激活企业活力。

客观地讲，我国现有的从警人数、警力配置是由国情决定的，在不可能大幅增加编制的情况下，实行“辅警制”即招收一定数量的协警，从公安机关外部解决警力配备上的严重不足，改变现有警力资源结构和分配比例，激活体制改变活力，从而由被动应付的局面，将正规警察的警力集中在更为关键的工作上，不失是一个好的现实的解决方案。目前世界上发达国家警察与人口的平均比例是万分之三十五，而我国是万分之十一，警力严重不足。公安协管员队伍正是公安队伍的重要辅助力量，充分发挥公安协警员在公安管理工作中的积极作用，也是解决当前体制改革矛盾好尝试，做为管好用好这支队伍，是解决目前警力不足和维护良好的社会治安、重点企业安全生产秩序和环境不可或缺的重要安保工作补充。

（三）树立协警良好形象是也密切警民、警企关系的迫切需要和企业安保工作深化。

一是协警每天与广大群众、企业员工打招道，其言行举止从一个侧面体现了公安队伍的整体形象，如果全体协警有较高的素质，有良好的精神风貌，有融洽的警民、警企关系，有文明的言行举止和规范的执法行为，人民群众、企业员工就会更加相信我们，依靠我们，更加积极支持配合我们的工作。二是在深化改革开放的今天，随着社会的不断进步和发展，在促进人的素质提高的同时，对个人和公安群体、企业安保素质的优化也提出了新的要求，这些职业特点表现得更加突出，文明与公道、行业特点等，已成为我们每天工作要面对的问题，建立一支忠诚可靠、训练有素、纪律严明、作风过硬、又有精钻的专业技术的协警员队伍，正是社会和人民群众、企业员工对我们公安行为规范的要求。

二、协警员队伍中存在的主要问题。

在实际管理工作中，协警员队伍也确实存在着许多不容忽视的问题，有的问题直接影响到了公安队伍的整体形象和战斗力。当前协警队伍存在的主要问题有：

（一）协警工作性质属临时工和企业员工身份 协警是基层公安机关为弥补警力不足、缓解警力与任务之间的矛盾而面向社会、企业招聘的合法人员，不列入公安正式编制，其性质是公安治安管理部门聘用的临时工作人员，主要职责是协助正式民警执行各种任务，无权实施处罚，没有独立执法资格，工资待遇相对较低，端的是“泥饭碗”，工作不具稳定性，无保障。

（二）协警员队伍素质良莠不齐。

一是文化素质编低。协警员一般以年轻人为主，多数只具有高中学历，还有一部分是部队退伍军人、保卫队伍，在此之前，绝大多数人员都没有接受过公安治安管理方面的知识和教育。多数情况下，招收协警员时只是进行简单培训，也仅局限于队列联系和简单业务训练。缺乏正规化系统化的培训，有的就没有经过培训，进来以后跟着学，摸索着练。这样，对许多情况职能通过其他人员的讲解了解和掌握，极易受到错误思想的控制。

二是业务素质偏低。

1、缺乏基本的法律知识，一些协警员对自己的职责、专业知识应知应会的法律法规、专业枝术等知识一知半解，有的甚至一问三不知；

2、纪律观念相对淡薄，“特权”思想重，一些协警员在工作中不会也不愿做群众、企业员工工作，以管人者自居，工作方法简单，不注意文明用语，对群众态度粗暴，耍特权抖威风，引起群众反感；

3、主人公意识不强，缺乏工作积极性，一些协警员工作上不主动，安于现状，工作拖沓，作风散漫，出工不出力，该管的不去管；

4、自卑心理作怪，一些协警员认为自己是企业员工和临时工，工作中缩手缩脚，没有充分发挥协警员的作用。

（三）把基层一线单位当成一个跳板。有一些人当协警员还有一种想法，就是把这里当成一种跳板，在这里先暂时过渡一下，一时有机会就会跳槽。很多协警员不能从事执法活动，而是从事技术性工作，在一定程度上是一些业务能手，如果时机成熟，很可能就会离开这里另谋出路。长此下去就会造成人才流失，不利于工作的开展。

三、对加强协警队伍管理的应对措施。

为了实现对这支队伍的科学、严格、规范化管理，保证各项公安治安管理工作任务的完成，进一步规范公安管理机关的执法服务行为，优化经济发展环境，维护好整个公安队伍的整体形象，充分发挥其职能作用，保障广大协警的合法权益，推动整个公安管理工作的顺利进行，应当把握“四个关口”。

（一）严把进人关。

招聘协警员应公开向社会招聘，也可以从退伍军人或警校毕业生中或企业保卫部门招聘，以利于挑选素质较好，并有志于公安管理工作的协警员，杜绝那种靠熟人、关系介绍进来的方法。通过公开招聘、统一考试、政审、体检等环节，对应聘人员进行筛选，对合格者进行试用后再正式聘用。

（二）严把教育观。

当前，要以创建优秀“基层公安队伍”活动为载体，大力加强协警队伍的队风队纪建设，夯实思想基础，定期组织协警队员开展政治理论，规章制度和保密制度的学习。开展为何当协警、怎样当好协警等的大讨论，并按照规定对学习效果进行阶段考核，考核成绩记入个人档案，作为个人绩效考核的一项重要内容，兑现奖惩，以调动公安协警员的练兵积极性。再次，注重运用典型案例进行现实的具体的纪律教育。包括协助执勤时的政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、宣传纪律等等。纪律观念在协警队伍整个素质构成中处于十分重要的地位，一个协警员如果有了严明的纪律观念，就能坚决贯彻执行法律法规和本单位所给予的方针、政策和工作任务，严格按照规定的标准要求自己，规范自己的言行。相反，如果纪律观念淡薄，轻则丧失战斗力，重则可能违法违纪。因此，在社会主义市场经济的新形势下，加强对协警的纪律观念教育尤为重要。要采取一些防范措施及时提醒协警注意防止和纠正自身的错误，做到警钟长鸣，增强协警的免疫力，使他们少犯错误或不犯错误；使广大协警员从典型案例部析中受到震动和警戒，吸取教训，提高遵纪守法的自觉性。

（三）严把培训关。

一是要强化法制培训，与正式公安民警相比，公安协警的政治理论水平和业务水平较低，要有计划、有针对性的开办学习培训班，使学习教育经常化、制度化。要紧紧抓住当前“大练兵”活动这一有利时机，让公安协警员与正式民警同练兵、同考核，加强对法律知识和业务知识的学习，增强他们的法制意识，熟练掌握业务技能，提高他们适应工作的能力和水平，确保更好地完成好各项工作。同时，注重提高协警的政策法制观念。只有熟悉法律，懂得如何正确运用法律，才能做到如何配合公安严格执法。通过练兵，使公安协警的整体素质和适应工作的能力有明显提高；二是在努力提高协警员队伍的政治、业务素质的同时，把主要精力放在改进和加强协警队伍的勤务建设上，科学合理地安排好他们的日常勤务。通过学习和经常性的勤务实践，使他们自觉克服从警前的一些模糊认识，进一步端正协警人员的思想动机，明确当好协警的责任和使命。

（四）严把制度关。

完善管理制度，坚持严优并用原则。一是要从制度上约束他们。二分局专门制定了《协警员队伍管理规定》、《协警员管理考核办法》在禁止协警员单独执法、规范执勤形象、遵守工作纪律、参加业务学习等方面制定了具体规章制度，要求协警员严格遵照执行，分局还与每名协警员签定了无违规违法行为责任书；二是要从家庭关怀、人格尊重、工作保障等到方面，充分调动公安协警员的工作积极性，关心他们的工作和生活，保护其合法权益，对妨碍公安协警员开展工作，甚至伤害公安的协警员的违法行为，要及时查处。

总而言之，要加强协警员队伍的建设，就要全面、系统、深入地了解协警员队伍的现状，就要不断加强公安协警员在岗位职责、纪律作风、业务技能、职业道德、执勤礼仪和群众工作、企业专业技术等方面的培训，不断提高其思想和业务工作水平，让他们和民警及企业员工共同打造平安、和谐、安全、畅通的社会治安环境。只有这样，才能把协警员队伍管理好、使用好，才能充分发挥他们的作用，更好的为电力企业安全生产服好务。

篇2：公安警员及装备管理

——2010年公安机关人民警察警员职务套改实施范围及套改条件

2010-7-13 来源:澄城在线

发布者:gongwuyuan001 评论6条

实施范围：

下列机构中履行警务执行职责，现在编在职、具有公务员身份并被评授警衔的人员。

（一）公安机关各内设执法勤务机构；

（二）政工监督室、法制室、警务保障室等内设综合管理机构的警员职务人民警察可进行套改，套改后其职务划入执法勤务类；

（三）未纳入上述之列的新调入、招录人员及军转干部；

（四）已完成司法体制改革，纳入公务员法管理范围的林业公安执法勤务机构。套改条件：

（一）调研员套改为一级警长；

二）副调研员套改为二级警长；

（三）主任科员套改为三级警长；

（四）副主

任科员符合下列条件，且近三年考核均为称职以上等次的，可分别套改为三级警长、四级警长、一级警员；

1、工作年限满25年且担任现职满3年的副主任科员，可套改为三级警长；

2、工作年限满10年且担任现职满3年的副主任科员，可套改为四级警长；

3、不具备上述条件的副主任科员，套改为一级警员。

（五）科员符合下列条件，且近三年考核均为称职以上等次的，可分别套改为一级警员、二级警员：

1、工作年限满20年且担任现职满3年的科员、可套改为一级警员；

2、不具备上述条件的科员，套改为二级警员。

（六）办事员符合下列条件，且近三年考核均为称职以上等次的，可分别套改为二级警员、三级警员；

1、工作年限满15年的办事员，可套改为二级警员；

2、不具备上述条件的办事员，套改为三级警员。

上述人员套改任职时间和工作时间的计算均截止到2009年12月31日。

（七）军队转业“高职低配”或“平级”安置为军转干部，按照原部队职务级别套改，任职时间从部队任职起连续计算。

军转技术干部，现任职务低于现工资对应职务的，按与现工资对应的职级套改，任“对应职级”的时间为0年。其中：

对应职务为副主任科员，工作年限满28年的套改为三级警长；工作年限满13年的，套改为四级警长；不具备上述条件的套改为一级警员。

对应职务为科员，工作年限满23年的套改为一级警员；其他的套改为二级警员。

（八）新调入、招录人员及军转干部，考核不满3年的，未考核的视为称职。

（九）近三年考核中有基本称职或不称职等次的，按下列条件套改：

（1）副主任科员在近三年考核中有基本称职等次的，工作年限满25年且担任现职满3年的，可套改为四级警长；其他均套改为一级警员。

（2）科员套改为二级警员。

篇3：公安警员及装备管理

一、信息化工程和装备招投标工作中存在的问题

1. 机构岗位设置不健全, 导致采购中发生舞弊

由于公安信息化工程小则几十万, 大到上亿元, 而涉及到的装备批量采购均达几十万元以上, 因此各公安机关还是相当重视这一块的招投标工作, 均成立了由纪检、监察、审计、财务、后勤及相关职能部门在政府采购中心的牵头下组成谈判小组进行招标, 并对招投标程序制定了相应的规定, 但一般公安机关将招投标职能放于后勤装备部门, 未另外成立专门部门统一调控管理, 这一做法难免会造成某些部门集管理、组织、招标、评标于一体, 违反了不相容职务相分离的原则。

2. 机制不健全, 导致采购效率低下, 财政资金利用率不高

第一, 采购招标计划不强。在财政预算编制中, 通过“二上二下”上报、确定了本年度公安项目计划及预算金额。然而在现实操作中往往存在采购内容出现变更或执行过程中新增计划外采购等问题, 究其原因主要是有的业务条线按接上级要求突击上项目, 甚至有业务部门在征求意见时漏报少报项目, 导致采购工作往往打破计划被动进行, 因同类设备招标次数多而失去了集中采购优势。笔者就曾遇到过类似情况, 基层某派出所因工作需要急需采购某型号电子执法记录仪20台, 完成采购价格为3500元, 而在集中采购时同型号机器仅1800元左右。这样的结果是提高了装备的采购成本, 造成招标效率低下, 财政资金利用率不高, 更不利于招投标工作的有正常进行。

第二, 操作存在不规范。由于招投标涉及多个业务部门, 难免会出现预算泄密、评标人名单位外泄事件, 这就导致了招投标活动中常见的“人情标”现象, 使招投标活动形同虚设, 缺乏公正性。

第三, 招标“取向”存在误区。在同等条件下, 一般均按合理低价中标原则, 以提高项目的经济和社会效益。但是在实际操作中过分强调低价中标, 往往会使部分投标者抱着先低价拿下项目, 再在建设工程中不断变更项目细节, 或使用劣质、不耐用、虚报、调包等手段的做法。笔者就曾参与本单位某一大型信息化工程招投标活动, 最终某一信通企业运营商以低于标书0.3亿元的价格中标, 然而在公示期间通过进一步审核发现在其投标书中存在大量电子设备不符合要求, 如将室外摄像头任意调换为室内摄像头等等, 严重不符合监控设施建设要求, 最终经政府协调后做流标处理, 重新进行招投标。

3. 专业人才不多, 招投标工作缺乏有效监督。

针对公安机关的信息化工程项目、大型装备设施均需要将相关信息传递到当地发改委及监督部门。评标组成人员虽说由专家库中抽签产生, 但对于公安特殊业务, 尤其是软件开发等业务缺乏相应专业知识。另外纪委担任监督工作并全程参与, 但熟悉招投标法律法规的人才不多, 一般都是过个场、签个字, 使招投标工作的监督流于形式, 无法起到应有的作用。

二、加强公安机关招投标工作的建议

1. 设立独立机构, 完善制度建设

公安机关应当结合当前的工作形势, 成立相应的独立机构负责办理此类工程及装备的招投标工作, 并根据招投标法、政府采购等有关规定, 拟定符合自身特点的管理制度和实施细则、明确招标原则、实施范围、具体内容、操作程序和工作纪律等, 确保其科学先进性、可操作性, 真正做到有章可循、有律可依。

2. 规范运作机制, 做到操作流程无缝对接。

一是要做好招标工作的计划。年末由单位招投标部门扎口负责来年的项目计划统计, 各业务部门按时报送需建项目相关资料及附件, 由招标部门进行汇总审定后, 排出可以批量采购的装备, 做好事前市场调研, 再一并进行招投标采购。对于年度购置外的计划申购, 要求需求部门提前一个月上报, 以便招投标部门统筹安排, 避免零散采购等现象发生。通上以上措施, 不仅充分发挥出集中采购的优势, 降低了采购成本, 还能使使招标工作变被动为主动, 进行有序开展。

二是要规范招标流程, 在实施过程中要做到集中管理、相互监督、无缝对接的工作机制, 严防招标信息外泄, 操作规范, 尽量减少人为因素影响, 真正做到招标中的“公开、公正、公平”。

3.建立招投标各类评价体系

借鉴“企业供应商评估和准入制度模式”, 主要通过“供应商” (即施工方) 提供的装备情况、劳务质量状况、价格和供货条件及其资质状况进行动态管理、综合、客观评价, 结合前期工程财政绩效评价状况, 确定合格者清单, 建立“供应商”管理信息系统;还可在财政绩效评价体系的基础上进一步量化, 通过案件防控、勤务指挥、打防管控、打处成效、刑事技术追逃等作为参考指标进行项目绩效评价, 以此对投标建设单位进行评价管理。

4.加强人员素质, 保证评审工作客观、独立打造廉洁高效团队。

这里所指的“人员”主要包括评审人员和招标部门管理人员这两类人。作为评审人员除了必备的专业素质外, 还需要有良好的职业操守、严谨的工作态度, 这些都直接影响着评标的质量与结果。为了使招投标工作客观、公正、公平地进行, 除了要求评审人员坚持两大原因外提高招标部门管理人员的素质也是至关重要的, 对他们要明确岗位、落实责任, 制定效能考核机制来提升他们的积极性和创造性;在组建招投标团队时通过引进、或向基层所队遴选一批同时精通公安业务和信息、工程类的复合性人才, 通过培训、学习、考核, 鼓励其进入公安内部人才库中。另外还要结合党风廉政建设不断提升招投标工作人员的政治素质, 增强反腐抗腐的能力。

参考文献

篇4：公安警员及装备管理

关键词：城市公安；警力资源配置；警力资源管理

中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）01-0047-01

我国城市化的脚步在不断加快，警力资源是维持社会和谐稳定的重要力量，只有跟随时代发展的步伐不断对警力资源进行合理的配置和管理，才能使得警力资源发挥应有的作用，使得社会能够更加稳定和谐。

一、该研究的提出背景

1.城市化脚步加快，警力资源需求加大。随着社会经济的不断发展，城市的规模越来越大，城市数量和城市人口规模的不断增加都伴随着诸多严峻问题的产生。城市中人口众多，重要部门和重点单位较为集中，因此要时刻保持警惕，对于突发事件要及时进行合适的处理，有效防范重大安全事故的发生。而城市中流动人口的数量较大，公众对社会公共服务有了更多的要求，因此不管是在对犯罪的打击方面还是在社会公共服务方面，警力资源都大量牵涉其中。

2.犯罪事件的产生越来越多。由于城市中人口规模不断扩大，导致城市中有着严重的环境污染，高房价导致住房紧张，贫富差距越来越大，就业成为难题。这些问题的出现使得人们的精神处于高度紧张状态，犯罪心理极易得到诱发。农村人口的生活状态在城市之中始终是处于一个尴尬的局面，由于自身素质和成长环境的限制，他们在有限的时间内会无法融入到快节奏的城市生活中，他们的生活习惯和消费理念与城市生活格格不入，就会使他们产生极端抵触情绪，导致犯罪事件的发生。

二、城市公安警力资源的需求分析和配置原则

1.警力资源需求分析。城市公安的警力资源也是城市人力资源的组成部分之一，有着价值性、有用性和稀缺性三个特征。城市规模的扩大和城市人口数目的增多使得城市的资源越来越紧张，而警力资源的需求越来越大，为了实现促进社会稳定发展的目的，必须要合理配置警力资源，使得城市中对警力资源的需求能够得到满足。警察数量的增多将会使得城市中的警力资源得到增加，而警察素质的提高和优秀的警力资源管理机制则会使得警察处理问题的效率得到提高，能够使得警力资源得到无形增加。因此除了招聘新的警察来解决警力资源不足的问题，还要积极对现存的警务管理机制进行改革，使得警察的业务技能更加熟练，素质得到进一步的提高。

2.警力资源配置原则。警力资源的配置要遵循三点原则，一是要从实际出发，与实际情况相协调，警力资源的配置要在政府财政能力能达到的范围之内进行，根据各部分、各地方的实际情况对警力资源进行配置，使得警力资源能够真正发挥应有的作用；二是对警种结构进行合理划分，倾向基层。我国公安机关的弊病就是机关层次过多、各部门职能较为重复、基层民警警力不足且任务十分繁重，为了使这些问题得到解决，必须要将大部分警力安排到基层单位，深入群众，服务群众；三是要统筹兼顾，注重实效。警力资源的配置既要根据地方和各部门的现实情况进行随时的调整和部署，又要从宏观角度对警力资源的规配置达到模进行确定。通过对警力资源的优化使得警务工作效率得到提高，达到维持社会稳定的目的。

三、警力配置的评价标准和影响因素

1.优化城市警力配置的评价标准。一是是否对管辖区的违法犯罪进行了有效打击和控制，二是是否加强了对违犯罪事件和违法犯罪人员的处理力度，三是民警的业务量和工作强度是否合理。

2.城市中警力资源配置的影响因素。首要因素是警察职能的定位，警察的工作不单是对违法犯罪行为进行打击，还承担着治安管理、调解纠纷、处理紧急事故等多种任务，因此警察职能的定位是影响警力资源配置的一个重要因素。第二个重要因素是管辖区的人口因素，这些因素包括流动人口、暂住人口、常住人口等人口数量，还要对管辖区人口的结构和人员素质有充分地了解，根据了解到的现实情况对该管辖区进行警力资源的配置。第三个因素是经济因素，我国社会经济自改革开放以来一直处于高速增长阶段，人均GDP有着明显的波动，而违法犯罪的数量与经济增长的幅度有着十分密切的关系，目前我国经济增长幅度与改革开放之前相比比较大，是违法犯罪事件发生的高频阶段。

四、建立警力资源分类管理机制

1.通过建立警力资源分类管理机制使警力资源配置能够更加专业和科学，使得警务的运作能够更加合理规范。要对警力资源进行分类管理就要对公安的内部管理进行规范化的指挥和控制，对各个岗位职责的警种进行合理划分，使得管理效益能够得到提高，利用现代科学管理理念对管理机制进行创新，使得警务的运作水平能够得到提高。

2.建设专业高素质警力队伍。通过分类管理为公安民警创造一个和谐的工作环境和科学合理的发展环境，使得公安民警队伍的整体业务水平和综合素质得以提高，在岗位上能够熟练处理各项事务，实现自己的人生价值。

五、优化警力资源，完善岗位分类制度

1.完善岗位分类制度。对各岗位的职责进行明确，加强对各个岗位的分析，使得岗位体系能够更加科学合理。在进行岗位配置时要充分考虑到该岗位的工作要求和对工作人员的能力的要求，对各岗位之间的相互联系进行仔细考虑，仔细进行岗位的设置，配置合理的人员，使得该岗位的效用能够发挥到最大。

2.完善薪酬制度。理清各个部门和岗位的工作任务和工作目标，薪酬体系的建立要建立在对之前理清的资料上，将薪酬与工作任务和工作难度想结合，使得薪酬的确立能够更加科学合理，对公安民警能够起到激励作用。

城市公安警力资源的配置和管理对我国经济社会的发展和社会的和谐稳定起着极为重要的作用，必须要建立科学合理的管理体制并进行合理的资源分配以促进警力资源作用的最大发挥。

参考文献：

[1]孙丹.我国公安警力资源配置问题研究[D].天津大学，2012.

[2]朱健平，董红缨. 警力资源分类管理机制建设的探索与思考[J].上海公安高等专科学校学报，2007，01：14-17+45.

[3]张宏志. 论城市化进程中的警力配置[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2006，02：137-145.

篇5：公安警员及装备管理

为切实加强南昌县公安巡防力量，进一步提高全县社会治安秩序，全力提升公众安全感和群众满意度，现面向社会继续公开招聘290名编外公安辅警员。具体招聘信息公告如下：

一、招聘岗位

1、治安巡防员268人(岗位代码：1802101)，此次未招满可长期报名;

2、接警员22人，其中：110指挥中心岗10人(代码：1802102)，刑侦大队Y数据库岗6人(代码：1802103)，看守所监控视频岗6人(代码：1802104)。

二、招聘条件

(一)遵纪守法，品行良好，爱岗敬业，吃苦耐劳，愿意从事公安辅警工作。

(二)各岗位条件：

1、巡防员岗：男性，年龄18-40周岁，高中及以上学历(退伍军人不限学历);

2、接警员岗：女性，年龄18-25周岁，大专及以上学历，其中Y数据库岗仅限医学类专业报考，其他岗位不限专业。限南昌市(三县五区)户籍(懂本地方言)，具备一定的文字组织能力，掌握基本的计算机操作，需要值夜班。

(三)年龄计算方式：年满18周岁是指2000年2月5日(含)前出生;25周岁以下是指1992年2月5日(含)后出生;40周岁以下是指1977年2月5日(含)后出生。

(四)身体条件：男性净身高1.65米以上，女性净身高1.60米以上，具有正常履行职责的身体条件。无残疾，无口吃，无重听，无色盲，面部无明显特征和缺陷(唇裂、对眼、斜眼、斜颈、各种疤痕等)，躯体无明显疤痕，无鸡胸，无严重静脉曲张，无明显罗圈腿，无严重平足(平板脚)，无文身，驼背，无高血压、心脏病、急慢性肝炎、各种残疾和其他不适宜从事本岗位职业的疾病。

(五)具有下列情形之一的，不得报考：

1.有犯罪嫌疑尚未查清，正在接受审查的;

2.道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的;

3.被原工作单位辞退解聘或开除公职的;

4.直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲有被判处死刑、正在服刑或者在境内外从事颠覆我国政权活动的;

5.本县财政拨款(上月最后一天在册)的编外工作人员不得报考;

6.其它不适宜报考的情形。

三、招聘方式及程序

(一)报名：

1、报名时间：2018年2月12日—2月13日(上班时间)。

2、报名地点：南昌县人力资源和社会保障局一楼大厅。

3、报名时须由本人现场提供身份证、毕业证或退伍证的原件及复印件，随同《南昌县招聘编制外工作人员考试报名表》(网上下载附件并填写完整)1份，一并提交进行资格审查，同时贴好近期免冠一寸同底彩色照2张。报名时还需缴纳考试费50元。

(二)考试方式

1、巡防员岗的考试方式为体能测试(40%)+面试(60%)，体能测试内容标准详见附件;接警员岗为电脑技能测试(40%)+面试(60%)，均按照考试总分数排名依次录取，所有录取人员需达到最低合格分数线60分。

2、电脑技能测试，内容为打字速度测试。测试系统默认输入法为搜狗拼音和五笔输入法，允许自带键盘。

3、考试时间、地点见准考证(领取准考证时间:2018年2月23日，领取地点：南昌县人力资源和社会保障局一楼大厅)。

(三)入闱人员公告

各岗位根据考试成绩排名顺序按招聘人数等额确定入闱人员(末位并列依次按服役时间长短，学历高低，毕业时间先后顺序排名)，并在网上予以公布。

(四)体检、政审

1、根据考试总成绩排名，按拟聘人数等额确定体检人员名单，体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)、《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》(人社部发[2010]19号)。体检费用由应聘者承担。放弃体检或体检不合格产生的空缺按考试成绩排名依次递补一次(但必须是达到合格分数线的人员)。

2、体检合格人员进入政审，政审不合格(或自动放弃)产生的空缺不再递补。

3、体检、政审由县人社局、县公安局组织实施。

(五)公示

对体检、政审合格的拟聘用人员，将在网上进行公示。公示时间不少于七天，公示无异议，按照规定程序办理聘用手续。

四、聘用

聘用人员实行编外合同制管理。考核期2个月，考核期满合格的，由县人社局下发聘用通知。聘用单位与应聘者签订劳动合同并到南昌县劳动监察局鉴证，合同期采取一年一聘(考核合格可续聘，考核不合格的取消聘用)。

五、工资待遇

1、工资标准：(1)巡防员岗每月工资为2737元(含岗位、绩效工资等)+工龄工资50元/月(工作满一年工龄工资从50元开始，每满一年递增50直至250元止);

(2)接警员岗每月工资为2537元(含岗位、绩效工资等)+工龄工资50元/月(工作满一年工龄工资从50元开始，每满一年递增50直至250元止)。

2、绩效工资总额在不超过限额(基础数乘以单位总人数)的前提下，用人单位根据日常考核情况可以在绩效工资基数上下浮动。

3、聘用期间用人单位为受聘人员缴纳“五险”，个人部分由应聘者个人承担。

4、录用人员须服从岗位安排，服装、装备由用人单位统一提供。

六、其他

1、招聘工作接受社会各方面的监督，监督电话为：0791-85712813(南昌县人社局)。

2、招聘工作资格审查贯穿始终，请考生仔细对照所报岗位条件，诚信报考，不符合岗位条件者，请勿报名和参加考试。凡弄虚作假者，一经查实即取消聘用资格。凡因考生个人弄虚作假造成的后果，由考生个人负责。

3、在招聘考试中被发现违纪的人员，严格按《违纪处理办法》处理，严重的将禁考三年。

4、应聘人员、聘用单位和从事招聘工作的人员有《南昌市市县(区)乡(镇、街道)事业单位统一组织公开招聘实施意见的通知》(洪府厅发【2012】48号)第七(一)条所列情形的，要实行回避。

篇6：公安警员及装备管理

一、消防装备物资采购审计工作开展的现状

四川“5.12”大地震等救援战例证明, 消防装备的质量在很大程度上决定了消防部队的战斗力, 关系着人民群众和消防官兵的生命安全。近年来, 公安消防部队深入贯彻落实科学发展观, 坚定不移地走投入少、效益高的部队建设路子, 逐步开展装备物资采购审计工作, 出台了《大宗物资集中采购管理规定》、《装备物资采购审计规定》等制度, 确立了事前报审、关口前移和比质比价等“三项原则”, 实行了预算必审、招标必审、资信必审、价格必审、合同必审、验收必审等“六个必审”, 有的总队每年装备采购审计效益上千万元。

二、消防装备物资采购审计存在的主要风险

1、质量风险。一是非标车辆风险。由于经费有限, 一些部队通过自制、改制、委托厂家改装等途径装备了千余台非标车辆, 其可靠性、适用性、安全性等存在较多隐患。二是参数风险。采购方案中装备性能参数无具体说明, 方案评估操作性不强。有的供应商某一项产品获奖便称其全部产品系列均获奖, 以便概全, 蒙混过关。高精尖参数装备严重不足。三是售后风险。供应商售后服务监管、考评与供应商准入没挂钩, 有的供应商不重视售后服务。

2、价格风险。一是结算价格风险。有的采购预算编制粗糙不具体, 有的采购中增减变动多, 有的验收工作不细致, 有的舍近求远, 造成“高价低配”。二是市场价格风险。消防装备“卖方市场”特征较为突出, 加之近年来人工、材料、能源等价格涨幅大, 消防装备价格一路走高。三是进口价格风险。进口车辆装备技术垄断强, 特别是智能云梯车、防化抢险救援车、压缩空气泡沫消防车等集中在欧美3、4个厂家, 谈判时极难压价。进口周期长, 汇率波动大, 最终结算价格高。进口装备配件昂贵, 培训成本和使用成本高。

3、内控风险。一是组织不健全。立项、采购、组织、验收等不独立, 没有建立相互监督的运行机制。二是采购随意性较大。计划没有变化快, 选配装备针对性不强。三是采购分散。零星小额采购多, 集中批量采购少, 降低了执勤训练和灭火救援效率, 增大了采购、库存、维修、培训压力。四是监督不力。由于采购分散、程序不规范, 纪检、审计监督流于形式, 多数是见证而已, 签字了事。

4、招标风险。一是规避招标。有的不按规定招标, 千方百计规避公开招标, 滥用单一来源采购方式等。二是围标串标。一个品牌有多个代理商或多级代理, 一个代理商注册多个公司名称, 存在围标串标风险。三是明标暗定。有的搞领导说了算, 有的照顾领导、亲戚、老乡、战友等关系, 搞假招标、真内定, 甚至违法乱纪, 损害部队利益。

三、加强和改进消防装备物资采购审计的对策

“3 E”绩效审计能够深入考量消防部队利用采购资源的经济性 (Economy) 、效率性 (Efficiency) 、效果性 (Effectiveness) , 找准了加强消防装备采购审计工作的切入点、结合点和创新点, 能切实解决“重采购轻监督、重程序轻价格、重形式轻实质”等问题, 有利于提供高层面、全方位、参与式的审计增值服务。开展“3E”绩效审计应重点把握好以下三个方面:

1、绩效审计要贯穿至装备采购全过程。一要强化内外制约。要明确采购办职能, 实行管、采分离, 需求、采购、审计、纪检等部门要相互制约。要实行阳光采购, 重点审计是否公开发布招标公告和中标情况等。二要实施全程监督。重点审计采购方式选择、专家选择、开标、评标和定标、合同、验收等环节, 确保“质优价廉”。三要坚持关口前移。评标前, 要重点审核以次充好、假冒伪劣、技术参数不符合招标文件要求等问题。合同签定前, 要重点审计合同关键条款。五要加强售后服务监管。要在纪委设立消防装备售后服务公开举报电话, 或建立售后服务网上沟通平台, 或定期组织基层部队对供应商售后服务进行问卷调查或考核评估。

2、绩效审计要渗透到装备管理全寿命。一要建立完善的独立审价制度。要完善各种审计制度和操作规程, 做到价格审计有章可循、操作规范。二要建立全寿命审计体系。要对装备设计研发、生产制造、经营销售、运输安装、培训服务、售后维护、配件价格、定期保养、水电油消耗、报废等全寿命价值进行审计, 确保装备经济价值审定更科学。三要建立装备信息数据库。要逐步建立分门别类、客观真实、来源权威、定期更新的常用材料、人工、机械、装备、物资、税费等数据库。要建立一套实用有效的价格证据体系, 防范价格审计风险。四要讲究多角度分析。要建立“多维坐标系”, 不同地区横向比较, 历史价格纵向比较, 市场均价基数比较, 公平合理审定公允价格。五要坚持多层次复核。要坚持两人取证、多级复核, 重视审查证据的充分性、必要性、科学性和可验证性。

3、绩效审计要辐射到装备建设全方位。一要优化采购运行机制。要按照循序渐进的原则, 通用项目要分期分批提高消防装备采购层级和集约度, 提高公开招标比重。要引入战略成本审计, 优化各种采购方式的成本结构, 不断推进采购工作集约化、专业化和信息化。二要开展供应商资信审计。装备采购的核心是部队战斗力的供应链管理。要建立合格供应商资源库、供应商诚信档案, 实行“黑名单”制度。三要开展采购需求审计。开展多层次的集体调研论证、需求研判和需求审计, 要优化装备结构, 瞄准“高精尖”以锻造消防部队攻坚克难的“杀手锏”。四要加强采购科技支撑。装备采购审计的实质是质量审计。要建立和完善与主要领域的关键供应商的“产学研用”一体化的战略合作关系。加强政策引导, 形成优势资源向消防产业聚集、整合的机制, 推进重大消防装备国产化, 夯实消防部队战斗力生成的产业基础, 不断提升消防部队战斗力生成的科技贡献率。

摘要：如何预防和控制公安消防部队装备物资采购审计中存在的风险, 用最少的钱办最大的事, 意义重大。大力开展“3E”绩效审计, 将绩效审计贯穿至装备采购全过程, 渗透到装备管理全寿命, 辐射到装备建设全方位, 有助于提升消防装备采购的经济性、效率性和效果性。

关键词：公安消防,装备采购,审计,重庆

参考文献

[1]张剑明.“十二五”我国消防发展重点问题研究, 公安消防部队调研文集 (第三辑) , 北京:公安部消防局, 2011

[2]彭兰香, 黄佶.中美政府绩效审计比较及启示[J], 财会月刊.2007 (5) :58-59

[3]马慧.经济责任审计的风险与控制[J], 会计之友, 2011 (33) :40-41

[4]程庆, 欧阳程.谈谈效益审计的概念和假设前提[J], 财会月刊, 2007, (5) , 60-61

[5]魏耀聪.对加强装备应急采购价格管理的思考[J], 军事经济研究.2007 (9) :38-40

[6]王燕.后勤装备采购价格评估机制建设初探[J], 军事经济研究.2010 (5) :43-44

[7]和淑棉.消防装备管理中存在问题的思考[J], 时代经贸.2012 (15) :87-89

篇7：公安警员及装备管理

一、公安机关管理体制存在的问题

目前，我国公安机关现行的管理体制是实行同级党政和上级业务部门双重领导“统一领导，分级管理，条块结合、以块为主”的管理体制。这一体制是党和国家根据建国初期的历史条件所制定的，其基本精神是，必须把公安工作置于党的直接领导和监督之下，反对脱離党的领导，“独立王国”、“垂直领导”的倾向。这种管理模式在计划经济体制下发挥了重要作用，它的最大优点是有利于落实地方党委政府作为社会治安第一责任人的职责。但在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，公安机关的管理体制问题随着我国经济的快速发展已经日显突出，逐渐暴露出了不少弊端和缺陷，严重制约着公安机关社会管理职能的有效发挥和国家法律的严格执行。几十年来，党政机关实行的是单一的委任制，，形成干部能上不能下，能进不能出，职务终身制，干好干坏一个样等弊端。客观上助长了一部分人不思进取，不谙业务，不干实事等懒惰虚浮习气，成为公安队伍建设的严重障碍。由于管理体制不理顺，在执法、经费保障、警力配置、队伍建设上都存在一些问题，这些问题在一定程度上给公安工作的发展造成了阻碍，影响了公安机关的形象，损害了警民关系。

二、解决策略

中央政法委早在1991年就曾提出“要建立国家统一的警察体制” 的设想。党的“十四大”以来，社会各界对“加快公安管理体制改革步伐，加大公安机关改革力度” 的呼声越来越高。笔者基于对公安机关本质属性的深刻认识和其他多方面的了解，结合本人的长期思考，就目前公安管理体制中存在的主要弊端及改革的基本思路谈谈个人的观点和建议。

1.加强公安队伍自身建设，提升执法水平

加强公安队伍自身建设，应该在提升执法水平上下功夫。随着公安警务改革的深化，提升执法质量、打造全能警察，对公安队伍建设提出了新的要求。进一步实施科技强警战略，牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，大力开展科技练兵活动，加强科技建设、科技应用、科技队伍、科技保障建设，强化干警科技素质，推动公安警务工作由人力密集型向科技密集型转变。进一步加大高素质人才引进力度，广辟选人用人渠道，提升全体公安民警的知识结构，形成“以点带面，整体提升”的强警格局。

2.公安机关管理体制改革，重抓经费保障

公安机关管理体制改革，还应该在经费保障上进行改革。各县区级公安局的经费统一由省级财政保障，作为一级预算单位，独立设置账户，直接对口省财政，自主管理财务，各市局对县区局财务管理行使监督权。这样有利于减少因地域之间经济条件不同而影响基层公安机关基础工作建设的差别，使公安机关内部的各项建设得以均衡发展，各种技术装备统筹配置，全面提高公安机关整体管理水平。

3.公安机关管理体制改革，加强自身内部管理体制改革

公安机关管理体制改革，还应该从自身内部管理体制改革入手。目前公安机关的警力、警种布置不合理，把相当多的一部分警力配置在机关，而最需要警力的基层一线警力却严重的不足。管理体制改革，最先进行的应是机构内部改革，将警力下沉到一线，保证三分之二以上的警力在基层一线。

公安机关是国家改革开放稳定大局和未来前进发展的捍卫者，其管理体制的先进与否直接关系到我国现代化建设的稳定局面，虽然我国公安管理体制的改革已经进行了几十年，但其思路与模式更多的是立足于简单的“裁、并、撤”，而没有非常明确的改革理念和真正有效的改革措施，并应用强有力的监督部门加以监管和巩固改革效果。有些改革措施，提高了公安机关驾驭社会治安管理和打击犯罪的能力，改进了公安行政土作，提高厂社会服务质量。但是，从整体上看，这些改革也还仅仅是对现行体制的修修补补，并没有触及“条块结合，以块为主”的现行公安管理体制的核心问题。而对现行体制是否需要改以及朝什么方向改的深层次问题，由于主观上受各种传统思维的束缚，客观上又有各方面条条框框的限制，因此在理论研究乃至实践探索上，与时俱进、开拓创新的改革意识还不强烈，改革的力度还非常有限。

三、结语

当前，研究和解决公安管理体制改革问题，已经成为新形势下整个公安工作改节大局的关键所在。只有从根本上改革体制，才能进一步巩固和深化其他各项改革措施取得的成果，全面推进具有中国特色的公安事业的蓬勃发展。而现有经济的内在运行机制要求社会运行体制要以能力为本位，牢固树立德为先行、能力为本的思想，这也决定了我国公安管理体制改革要以能力本位为核心理念，以人事管理体制改革为突破口，要最大限度地调动干警积极性，增强凝聚力，提高战斗力，以适应新形势下公安工作的需要，就必须正视并改革传统公安体制中的弊端，作为各级政府的一个职能部门，要按照党中央、国务院统一部署，做好自身的改革工作，逐步建立起一直真正让党和国家放心，让人民满意的精英警队。

（作者单位：中国人民公安大学刑事科学技术系）

篇8：公安警员及装备管理

公安部天津消防研究所根据火灾现场常见危害因素,提出了火调人员头部、眼面部、呼吸系统、手部、足部、躯体等防护要求,开发研制了一整套火灾调查人员个人防护装备。该装备可直接用于火调工作,保证现场勘验、调查实验、物证提取等顺利进行,保障火灾调查人员的生命安全。编写了火灾调查人员防护装备指南,防护装备的性能参数为设计、生产厂家提供技术依据;选用原则及配备要求为火灾调查机构合理配备和使用个人防护装备提供指导。

篇9：公安警员及装备管理

聚焦最活跃的医院建设市场

目前，中国在医院建设领域发展迅猛。据了解，截至2011年5月，中国医疗卫生机构数量达到94.2万个，其中医院2.1万家，基层医疗卫生机构90.6万个，其他医疗机构1.4万个。中国已经成为全球最具活力和发展空间的重要医院建设市场。

定位准确、针对性强是本届展会的突出特点。据了解，中国国际医院建设、装备及管理展览会专注于医院投资、规划、设计、建造、运营、装备和管理等各个专业领域的专业展示和交流，致力于引入国际最先进的技术、解决方案和管理理念，从而助力中国医院建设现代化建设和可持续发展，构筑起绿色、高效的医院建设和发展管理模式。

据悉，本届展会展出面积达6000平方米，国际著名的医院策划建设、配套设备、智能管理、绿色建材、节能环保、工程设备以及综合服务管理的供应商与制造商齐聚展会。来自英国、美国、法国、瑞士、瑞典、德国、奥地利、荷兰、以色列、澳大利亚、日本、印度、中国台湾等国家和地区的百余家展商携带各自的产品和技术亮相展会，瑞典展商更以国家展团形式参展。

搭建海内外医院和医疗经济体的交流平台