关于天津市道路交通安全责任制暂行规(精选4篇)
篇1:关于天津市道路交通安全责任制暂行规
天津市道路交通安全责任制暂行规定
第一条 为保障道路交通安全畅通,有效地控制交通违章和交通事故,根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》和《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的机关、部队、团体、企业、事业单位和其他组织(以下简称单位)均须按本规定实行道路交通安全责任制。
第三条 本规定所称的道路交通安全责任制(以下简称安全责任制)是指在市、区、县人民政府领导下,由各级公安交通管理机关具体实施的对单位实行交通违章和交通事故指标控制,逐级履行,奖优罚劣,强化单位内部交通安全教育管理的制度。
单位因道路交通安全教育、宣传、管理不力,致使本单位交通违章、交通事故突破控制指标的,应承担本规定的责任。
本规定所要控制的交通违章,是指公安交通管理机关确定的车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他从事与交通有关活动的人员严重违反道路交通管理规定的行为。
本规定所要控制的交通事故,是指由公安部规定的负同等责任以上的一般、重大、特大交通事故。
第四条 市公安交通管理局是本市实施安全责任制工作的行政主管机关。区、县公安交通管理机关在上级公安交通管理机关和当地人民政府领导下,负责监督检查本行政区域内各单位安全责任制的执行情况,具体实施安全责任制的处罚。
驻津各军事单位的安全责任制工作,由天津警备司令部参照本规定负责组织实施。
第五条 市、区(县)人民政府各部门要按照隶属关系指导、督促、检查所属单位执行安全责任制。
第六条 对私有机动车所有人和驾驶员的宣传教育和交通违章、交通事故指标控制,有工作单位的由其所在单位承担;无工作单位的由街道办事处或乡、镇人民政府、村民委员会承担。
第七条 经市人民政府批准,市公安交通管理局确定对各区、县交通违章、交通事故控制指标;经区、县人民政府批准,区、县公安交通管理机关确定本行政区域内各单位的控制指标。
第八条 单位的法人代表全面负责本单位安全责任制的组织实施,实行目标管理,逐级落实。
第九条 各单位须确定一名负责人主管交通安全工作,并根据需要指定一个部门(人员较少的单位可确定一名交通安全员)具体负责。
第十条 各单位必须认真贯彻道路交通管理法规、规章及有关规定,制定本单位交通安全制度和措施,控制交通违章和交通事故次数,确保不突破指标,并接受当地公安交通管理机关的检查监督。
第十一条 各单位须建立交通安全宣传教育制度,教育所属人员遵守道路交通管理法规、规章及有关规定,开展群众性的安全活动,对检查出的不安全隐患,应及时整改。
第十二条 各单位应建立机动车使用、保养、维修、检查制度,保持车辆符合国家《机动车运行安全技术条件》,严禁不符合标准的机动车和安全设备不合格的非机动车上路行驶。
第十三条 各单位应建立实施安全责任制的考核、奖惩制度,对成绩突出的给予奖励,对违反制度的,给予惩罚。
第十四条 对落实安全责任制成绩突出的单位或个人,由区、县人民政府给予表彰或奖励;成绩特别突出的,可由市人民政府予以表彰。
第十五条 对不按本规定第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条执行的单位,由区、县公安交通管理机关下达限期整改通知书,责令限期整改。
第十六条 对单位违反安全责任制规定,有下列情形之一的,根据情节轻重,区、县公安交通管理机关可以分别给予以下处罚:
(一)被限期整改的单位,逾期不改的,处200元以上1000元以下罚款;
(二)本单位交通违章超过控制指标的,每超过一个指标处50元罚款;
(三)交通事故超过控制指标的,每超一起,一般事故处300元罚款,重大事故处1000元罚款,特大事故或发生交通事故逃逸的处2000元罚款;
符合前款规定,情节严重的,区、县公安交通管理机关可以并处挂黄牌警告一至六个月,组织单位驾驶员进行交通安全学习一至七天。
第十七条 对交通违章、交通事故超标的区、县给予通报批评。
第十八条 公安交通管理机关实施处罚时,须填写处罚决定书。
第十九条 受罚款处罚的单位或个人,应当在接到处罚决定书之日起10日内,将罚款送交指定的公安交通管理机关。逾期不交纳的,按日增加罚款数额1‰的滞纳金。
第二十条 对区、县公安交通管理机关的处罚决定不服的,在接到处罚决定书之日起15日内,可向市公安交通管理局提出复议或依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 公安交通管理机关应当帮助各单位搞好安全责任制,做好服务工作;交通民警必须秉公、廉政执法,不得徇私舞弊,枉法裁决。
第二十二条 本规定所称区、县公安交通管理机关是指各区、县交通警察支队、大队。
第二十三条 本规定具体应用中的问题由市公安局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
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篇2:关于天津市道路交通安全责任制暂行规
各科室、队:
《天津市道路交通安全防范责任制规定》已于2010年12月17日经市人民政府第62次常务会议通过,自2011年3月1日起施行。
现将该规定发至各科室、队(见附件),望认真学习从“源头”抓起,从堵塞事故漏洞、消除事故隐患入手,大力做好预防事故的工作。做好公车维修保养的同时,督促单位职工做好个人车辆的维修养护,做到“一日三检”保证行车安全;严禁酒后驾驶、无证驾驶和将机动车交给无驾驶证的人驾驶;杜绝超速行驶、疏忽大意、措施不当、越线行驶、疲劳驾驶等行为。
(注:凡落户本单位的驾驶员请在3月17日前上交驾驶本复印件一份)
办公室
2011年3月9日
天津市道路交通安全防范责任制规定
第一条为保证道路交通安全畅通,有效地控制交通违法行为和交通事故,保障人民群众生命财产安全,根据法律、法规的有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其他组织(以下统称单位)应当按照本规定实行道路交通安全防范责任制。
第三条本规定所称的道路交通安全防范责任制(以下简称安全责任制),是指通过召开道路交通安全工作会议、签订道路交通安全目标管理责任书、排查隐患、控制道路交通违法行为和道路交通事故指标、检查、考核、通报、奖惩等方法,督促各单位落实道路交通安全责任的制度。
第四条市和区县人民政府设立道路交通安全委员会,履行下列主要职责:
(一)制定本行政区域道路交通安全工作实施方案,定期组织、研究排查道路交通安全隐患,提出治理措施,明确责任部门和完成时限,并逐级签订道路交通安全目标管理责任书;(二)下达道路交通违法行为和道路交通事故控制指标(以下简称控制指标)并进行分解量化;
(三)制定本行政区域道路整体规划,确定交通易堵塞、交通事故多发的区域,组织有关部门实施重点治理;
(四)定期对本行政区域道路交通安全防范工作进行检查,每季度汇总检查情况,并进行通报;(五)每年对下一级人民政府落实道路交通安全防范工作进行检查、考核,并纳入本级政府考核体系。
道路交通安全委员会下设办公室,负责道路交通安全委员会的日常工作,办公室设在同级公安机关交通管理部门。
第五条本市公安机关交通管理部门是实施安全责任制工作的行政主管部门,履行下列职责:(一)对单位安全责任制的执行情况和控制指标落实情况进行监督、检查;(二)对不履行安全责任制的行为予以处理;
(三)对道路交通事故负有责任的单位负责人提出责任追究意见。第六条市和区县人民政府各部门要按照隶属关系指导、督促、检查所属单位执行安全责任制,并按照职责分工,配合公安机关交通管理部门做好安全责任制工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当经常对村民、社区居民进行道路交通安全教育,提高村民、居民的道路交通安全意识。
第七条教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
各中、小学校和幼儿园应当采取多种形式,对学生进行道路交通安全专题教育,使学生掌握基本的交通规则和行为规范。第八条单位所有、使用的机动车,单位专职驾驶人员及其他所属人员纳入本单位的安全责任制管理,其他驾驶人由村民委员会、驾驶人中介服务机构纳入安全责任制管理。第九条单位的法定代表人或者主要负责人全面负责本单位安全责任制的组织实施,实行目标管理,逐级落实。
单位应当履行以下道路交通安全防范责任:(一)对纳入本单位安全责任制管理的机动车、专职驾驶人员及其他所属人员的基本情况进行登记;
(二)认真贯彻道路交通安全管理法律、法规、规章及有关规定,制定本单位专职驾驶人员及其他所属人员的道路交通安全教育、考核奖惩及机动车使用、保养、维修、检查等交通安全制度和措施,开展多种形式的交通安全宣传活动,控制道路交通违法行为和道路交通事故次数;
(三)建立道路交通安全组织管理机构或岗位,设专职或兼职人员主管本单位道路交通安全工作,开展道路交通安全教育,主管道路交通安全工作的人员需经公安机关交通管理部门免费培训,并在所属区县公安机关交通管理部门备案;
(四)根据控制指标,签订道路交通安全目标管理责任书;
(五)接受公安机关交通管理部门的监督检查,对查出的安全隐患应当及时整改。
第十条单位应当建立道路交通安全教育档案,对内容、形式、参与人员等情况进行登记。单位应当定期向公安机关交通管理部门核对本单位专职驾驶人员发生道路交通违法行为和道路交通事故的情况,对一个记分周期内有道路交通违法记录的专职驾驶人员、发生负同等以上(含同等)责任道路交通事故的专职驾驶人员,在本记分周期内进行一次专项教育。第十一条专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位除遵守本规定其他条款的规定外,还应当遵守下列规定:
(一)录用机动车驾驶人时,应当对其驾驶资格进行核查,对不符合相应资格要求的,不得录用;
(二)对录用的机动车驾驶人进行道路交通安全教育和相关道路交通安全知识的培训、考核,建立档案,并向所在地区县公安机关交通管理部门备案;(三)建立机动车行驶安全信息档案,定期对行驶状态信息进行检查和分析,落实安全防范措施。
第十二条专职驾驶人员及其他所属人员应当服从单位安全责任制管理,接受单位组织的道路交通安全教育。
单位的专职驾驶人员在一个记分周期内道路交通违法记分满6分不满12分的、或者发生适用一般程序处理的道路交通事故负有同等以上(含同等)责任的,应当参加公安机关交通管理部门组织的集中学习。
单位其他所属人员发生道路交通违法行为和道路交通事故不计入单位控制指标。第十三条村民委员会应当对纳入安全责任制管理的驾驶人的基本情况进行登记,并开展道路交通安全教育,建立教育记录以备查验。
第十四条驾驶人中介服务机构是交通安全的责任单位,应当对其实际管理的驾驶人如实登记,并开展道路交通安全教育,建立教育记录以备查验。
驾驶人中介服务机构应当通过邮递、电话、短信等途径,对纳入安全责任制管理的驾驶人免费开展道路交通安全教育。
第十五条公安机关交通管理部门应当定期检查单位执行安全责任制的情况,并将检查结果报同级道路交通安全委员会。
对专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位应当每月进行一次检查;对拥有职工500人以上的单位应当每季度进行一次检查。
第十六条市道路交通安全委员会对区县安全责任制落实情况进行考核,对考核不合格的区县给予通报批评。
区县道路交通安全委员会对乡镇安全责任制落实情况进行考核,对考核不合格的乡镇给予通报批评。
对落实安全责任制成绩突出的单位和个人,由区县人民政府给予表彰或奖励;成绩特别突出的,由市人民政府予以表彰。
第十七条单位违反本规定第九条、第十条、第十一条规定的,由区县公安机关交通管理部门责令限期整改,对拒不改正的,挂道路交通安全防范责任制不合格单位标志,并处1000元罚款。
违反本规定第九条第二款第(一)项、第(四)项,第十一条第(二)项规定的单位,经区县公安机关交通管理部门按照前款规定处理后,仍不改正的,市公安机关交通管理部门可以禁止其
机动车上道路行驶10天。
第十八条驾驶人中介服务机构违反本规定第十四条第一款规定的,由区县公安机关交通管理部门下达限期整改通知书,责令限期整改;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。第十九条各区县突破控制指标的,区县公安机关交通管理部门应当向区县人民政府和市公安机关交通管理部门作出书面说明,并提出整改意见;区县公安机关交通管理部门负有责任的,由区县人民政府或市公安机关交通管理部门给予通报批评,并对有关责任人员依法予以处分。
篇3:关于天津市道路交通安全责任制暂行规
这里试运用了民法理论, 结合最新立法和司法实践, 就我国新修定的《交通安全法》第76条分析一下机动车损害赔偿责任。
首先, 它是一种侵权行为责任, 其又区别于一般的侵权责任。机动车损害赔偿责任虽然是一种对近代以来民法上的过失责任原则做出修正的特殊侵权行为责任, 但它只是在个别地方 (责任成立的要件和举证责任的分担上) 与一般侵权行为有所不同, 并没有也不会连责任依据都变成了与法定义务毫无关联的东西。
其次, 它是一种危险责任, 其来源于机动车这一危险物。机动车的使用虽然会给社会带来交通事故危险, 但它是以给人们带来财富和便利, 作为一种人类文明进步象征的事物出现的。如今它已经成为现代科学技术水准下人类社会生产、生活不可或缺的工具, 并且为人类社会的进一步发展创造着条件。它是一种不折不扣的“被允许的危险”活动。在这种被允许的危险活动中获得财富、得到便利以及各种实惠的人, 当然也必须对在这种“获利”活动中给他人造成的损害负赔偿责任。
其三, 它是一种保有人责任, 其责任主体是机动车的所有者和使用者。既然机动车损害赔偿责任来源于机动车的保有和使用, 那么, 它的责任主体就当然是能够控制机动车辆, 并获得运行利益的机动车所有者和使用者。在保有与驾驶分离的场合, 保有人对驾驶人的选任、教育、管理承担相应的责任。
机动车损害赔偿责任的认定依据是法定义务。法律上“被允许的危险”活动的从事, 其资格者并非任何人也不会无条件地被允许。从事机动车驾驶活动, 就必须遵守驾驶规则, 履行机动车驾驶人业务上的安全注意义务。这是无需法律明言的机动车驾驶人的固有义务。这种固有的义务, 毫无疑问当然是法定义务中的一部分。不履行自己业务上的注意义务, 造成损害就必须负赔偿责任。这就是机动车损害赔偿责任负担的法律依据。我国《道路交通安全法》第22条规定:“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定, 按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”这里的“操作规范”等, 就是指作为道路交通法规不可能详细穷尽规定的、作为一名机动车驾驶人应当履行的业务上的注意义务。这条规定实现了机动车驾驶人驾驶上注意义务的现行法定化。
当然, 法律面前人人平等。行人及非机动车驾驶人员都应自觉履行与自己参与道路交通的方式相应的注意义务, 以回避自身损害的发生。如果他实施了严重过失行为, 当这种过失与所发生损害存在因果关系时, 就要减少他得到的赔偿金额。《交通安全法》的修改完善了行人与机动车这两方责任。
机动车损害赔偿责任是侵权行为法中的一个重要领域, 能否正确阐释和适用机动车损害赔偿责任原则, 及时妥当地救济受害人, 发挥在道路交通领域内抑制侵权行为的作用, 反映了一个国家的法治水准, 关系到国民参与道路交通时生命、身体的安危, 道路交通事故的增减, 社会的安定与否, 并且影响到侵权行为法自身的发展。它还有待于法律学界和实务界同仁共同研究, 使我国机动车损害赔偿责任的立法和司法向有利国家、造福民众并符合世界先进潮流的方向发展。
摘要:机动车致人损害事故是现代侵权行为法上的常见问题之一。就机动车致人损害的归责原则来看, 区分机动车之间的损害与机动车致行人损害分别适用于过失责任与无过失责任。无过失责任仅仅是指侵权责任的成立不需要过失, 在受害人有过失的情况下, 损害赔偿范围的确立应该适用过失相抵规则。机动车致人损害的责任保险制度的宗旨是为了使受害人能够得到及时的赔偿。在机动车无过失的问题上, 我国《道路交通安全法》第76条有待于进一步研究探讨。
篇4:关于天津市道路交通安全责任制暂行规
随着食品工业的飞速发展,中国的食品安全形势日益严峻,食品安全问题的解决已到刻不容缓的地步。同时,公众对高校食堂食品安全问题具有较高的关注度。2015年10月1日实施的《中华人民共和国食品安全法》,表明政府对食品安全问题愈发重视,这对食品安全问题的解决产生深远影响。
天津市高校食堂食品安全存在的风险问题
高校食堂的公益性与投资主体的逐利性之间存在抵触
高校食堂服务于在校学生,具有公益性。随着市场经济的发展,高校食堂在建设与运作模式上进行社会化管理,投资者为追求“食品经济效益的最大化”,导致高校食堂出现日益严重的食品安全问题。
高校食堂餐饮卫生管理经验不够丰富
学校食堂具有就餐人数多、经营范围广、食品品种和数量较多的特点,同时食堂内工作者对自身职责和服务认识不深刻,管理者对食堂餐饮卫生的重视程度不够,食堂内部管理混乱,给食品的卫生安全埋下隐患。
高校食堂员工职业素质难达到行业标准
高校学生食堂工作时间长、劳动强度大,工资待遇低,导致从业人员流动性大,员工素质难达到行业标准。
高校食堂食品安全风险出现的原因分析
供需主体发生变化,消费观念多元化的矛盾日益突出
随着当前人们生活水平的不断提高,人们的消费观念和需求也发生巨大变化,就餐者对饭菜质量、就餐环境提出了更高的要求。当前高校食堂大多基础设施滞后、食堂内部管理不到位,无法有效保障食品安全。
食品卫生安全工作不彻底
高校食堂食品卫生安全管理的主要环节与市场紧密相关,高校食堂的利润和成本受市场行情影响非常明显。高校食堂的饭菜售价具有公益性,不能按市场行情的涨幅来决定,这就会导致食堂人为压低价格,或者购买过期食品,使食品卫生安全工作不能彻底开展。
高校食堂就餐密集度高
近年来,随着高校持续大规模的扩招,在校学生人数直线上升。而与学生规模相匹配的其他设备设施却未能达到要求,每到开饭时间,就餐人数特别多,造成巨大的食品安全隐患。
高校食堂食品安全责任保险产品设计研究
设计准则
补偿原则。赔偿额度的设置应该在偿付能力范围内尽量满足受害程度不同的消费者的赔偿需求。
激励原则。应该设计便捷的处理程序和节省成本达成赔偿的激励原则,并采取一定的措施来对企业进行质量控制。
风险原则。监管部门严格控制风险,加大对食品安全责任险的监管力度。
保本微利原则。食品安全责任保险应该与机动车交通强制保险一样实施保本微利经营。
设计方法
1.保险单设计
对于保险单的设计,要秉承遵守法律、满足市场需求、简单明确的原则,主要内容应包括:保险合同当事人和关系人的名称和住所、保险标的、保险责任和责任免除、保险金额和保险价值以及保险费率及其支付方法。同时还需要包括:保险期间和保险责任开始时间、保险金赔偿或给付方式、违约责任和争议处理、投保人或被保险人以及保险人的义务等。
2.保险条款设计
对于保险条款的设计,应注意明确保险标的的范围、确定保险责任和除外责任、确定保险期限、确定保险金额和赔偿计算方法、确定保险费率及其支付方法、列明被保险人的义务等。
3.保险费率厘定
保险费率厘定应秉承保险保障、公平合理、稳定灵活、促进防损的原则,运用判断法、分类法或增减法来进行费率厘定。遵循的公式有:保险纯费率=保额损失率×(1+稳定系数);毛保险费率={保额损失率×(1+稳定系数)×(1+附加费率)×(1+保险成本利润率)}/(1-营业税率)。
我国食品安全责任险运作制度及流程
第一,确定食品安全责任保险的经营模式。当前我国的“机动车交强险”,采用的是政府主导与商业保险公司代办相结合的经营模式,食品安全责任险可以从中借鉴。
第二,明确食品安全责任保险的主体。明确保险人、投保人、受害人间的权利与义务,保证权利和义务的一致性。
第三,划定食品安全责任保险的责任范围,同时还需制定其除外责任。
第四,科学厘定食品安全责任保险的保险费率。
第五,不断加强食品安全责任保险的产品创新。
建议与对策
(1)建立、完善高校食堂餐饮卫生安全管理责任制度,明确各级相关人员的职责,做到层层把关。同时,成立学校食堂食品卫生管理委员会,实行定期的食品卫生安全大检查。
(2)严格遵守食品采购和验收程序,加强对原材料采购、储存环节的监控与管理,坚决杜绝无任何安全保证的产品进入食堂,
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