乡镇农村信访工作总结

乡镇农村信访工作总结（精选8篇）

篇1：乡镇农村信访工作总结

一、加强领导，夯实信访工作基础

一是成立以乡党委书记祖彦平为组长的信访稳定工作领导小组，每月定期召开专题会，专门研究全乡信访稳定工作形势，分析信访工作中的不足和问题，制定解决和改进办法，调度信访案件的解决进度。二是乡党委政府今年投入资金，完善了信访基础工作，实现了“四有”，即有阵地，有办公地点，有工作人员，有档案。各村也设立了信访接待室，并明确一名党支部副书记或村委会主任主抓信访工作。三是坚持实行领导接待群众来访制度，乡每周一设2名乡领导在2楼会议室接待来访群众，接待领导要认真听取和答复群众反映的问题，信访办工作人员要做好接待记录。并将接待时间、地点和领导姓名公布于群众，对于群众进京、赴省、到市的个体访主要领导接待率规定要保持在90%以上。

二、开展农村矛盾纠纷排查调处工作，促进农村和谐稳定

为了确保农民安定、农村稳定，我乡严格落实矛盾纠纷排调责任制，认真做好群众工作，妥善处理各类矛盾。一是早预防。充分考虑了每项政策可能触及的群众利益，可能诱发的矛盾，超前研究了“苗头”，认真做好矛盾纠纷的预警工作，确实做到了及早发现、及时化解。二是快介入。我乡对矛盾纠纷高度重视，并做好了随时应对的准备。群众事无小事，一发现，就迅速深入到现场，立即着手办、迅速办，抓紧解决，避免矛盾激化，真正把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止了群体性事件的发生。三是好态度。我们进行换位思考，自觉站在群众的角度考虑问题，真心实意为群众解决实际问题。待之以情，晓之以理，把道理讲透讲明，让群众心服口服，真心实意为他们排忧解难，对反映的问题能解决的及时予以解决，一时解决不了的，也做好记录，给群众一个满意的答复。今年以来，全乡共排查调处矛盾纠纷 10起，调解率100%，调解成功率达100%，有力的促进全乡的和谐稳定。

三、积极开展以法治访活动

一是畅通信访渠道，引导群众依法上访，推动依法治访工作。我乡利用书写大字标语、办板报、喇叭广播、印明白纸等形式向广大群众宣传信访知识。全乡共书写大字标语25条，办专栏12块，发信访明白纸5200张(一户一张)，广播喇叭每周早、晚广播信访宣传提纲两次，二是配备人员，实行专门机构接访。为信访办配备了6名专门工作人员，设立了接待室，实行领导接待日，每天由领导班子成员负责接待，及时与上访人勾通情况，认真听取他们反映的问题，归纳整理，及时答复解决。三是建立和实行乡、村干部与上访人对话制度，对因同类问题上访人数较多，或因上访的案情比较复杂、重大事件，信访接待领导了解情况后，及时组织乡、村有关人员与上访人员进行对话，核实有关情况，找准争议和分岐，依照法规权衡，求得共识，对无理上访的做好解释和说服疏导工作，向上访人宣传法规和政策。对有理访应当解决的问题，根据情况确定解决期限，交有关人员和村级共同处理。四是领导带头，积极解决信访问题。对排查出各类信访问题及时解决，对于历史遗留的问题，组成工作组，实行包案责任制，限期解决，对于新发生的信访案件，实行包村干部和村主要干部包案责任制，依法依理处理，对于涉法案件引导上访人通过司法程序解决。解决信访问题过程中，书记、乡长亲自参与，及时督促，通过依法治访，控制了群体性事件的发生。

四、严格落实稳控责任制和信访责任追究制

为切实抓好全乡信访稳定工作，乡党委政府实行了严格的稳控责任制和信访责任追究制，并实行实行《信访双向责任书》制度，明确工作重点，一是对初访问题本着 “宜快不宜慢”的原则，迅速给予解决。二是对重访问题，本着“宜粗不宜细”、“宜宽不宜严”的原则，从宽处理。对无理访、缠访的，要依据有关政策、法律、法规给予耐心细致的解释，在案件未解决前，办案人员保持与上访人的经常性联系，及时了解他们的情绪状况，发展趋势，心理变化，杜绝群体性事件的发生。三是对每一个乡、村干部都落实“一岗双责”，增强事业心和责任感，对群众反映的问题不推不搡，依据政策和法律给予解决和解释，对签定了《信访双向责任书》的信访案件要求限期解决，绝不允许不负责任上推下搡，态度生硬粗暴，激化矛盾的现象发生。并明确规定凡因包案的乡、村干部工作不负责任，监控不力，致使出现越级到石市以上上访的，对包案的乡干部给予下岗处理，村干部给予免职处理。发生严重问题的要进行组织处理并依据党纪国法追究责任。四是对疑难问题在千方百计寻找解决办法的同时，做好上访人思想工作，明确专人搞好监控，必要时，采取人盯人、死看死守、派专人蹲坑把口的办法，确保不发生一起赴省、进京越级上访。尤其是在重大节日和国家重大政治活动期间，乡、村、各单位安排好值班、巡逻人员。乡值班、巡逻人员由乡领导干部带班，村由两委班子成员带班，乡直单位由班子成员带班，值班巡逻人员要做好安全保卫工作和信息反馈。

篇2：乡镇农村信访工作总结

当前，我市的经济社会进入了快速发展时期，但是随着改革进入攻坚阶段，一些深层次的问题不断的出现，社会各阶层的利益需求大量的通过信访渠道来表达，做好信访工作成为保障社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要工作。而我市乡是一个农业大市乡，土地征用、计划生育、退耕还林等80%的信访问题发生在农村，要做好我乡的信访工作，首先要做好乡村的信访工作。如何做好新时期的农村信访工作，这已经成为摆在广大乡镇干部面前的一个值得深思和研究的重大课题。面对新情况、新问题，乡村干部应从以下5个方面处理信访问题，开展信访工作：

一、从讲政治的高度认识信访工作。信访问题属于人民内部矛盾，但从经济社会发展的规律和国际国内的实践看，信访问题处理的好坏也是社会是否安定的重要因素。从世界范围内经济社会发展的实践看，人均GDP达到1000美元时是社会矛盾最大的时期，如处理不当，极易出现社会不稳定的局面。我国近年来因农村信访问题处理不当而引发的群体性事件也时有发生。乡村干部要认识到信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，要有政治敏锐性，要把基层的信访工作放在农村社会稳定的高度看待。

二、要牢固树立依法按政策办事的意识。乡村工作千头万绪，“上面千条线、下面一根针”，要把党和国家的路线、方针、政策正确贯彻在基层，必须要坚决依法按政策办事。一是在乡村的 中心工作中要依法按政策办事，当前的农村工作大部分关系到群众的切身利益，如土地征用、计划生育、合作医疗、退耕还林等，只有在工作中严格的执行国家的法律政策，才能使群众的利益得到保障，减少基层信访问题的发生，促进农村社会的和谐稳定。二是在办理信访事项时要依法按政策办事。国务院《信访条例》、省《信访条例》等法律法规规定了“双向规范”、“三级终结”等制度，在办理信访事项时，必须要严格遵守。只有严格的遵循法律规定的程序和时限，才能引导信访群众依法有序信访，维护好正常的信访秩序，达到畅通信访渠道，维护信访秩序的目的。依法按政策办事是做好新时期农村信访工作的关键。

三、要熟练掌握信访业务知识和工作艺术。国务院《信访条例》2005年5月1日颁布实施以来，信访工作已进入了法制化、规范化的轨道，《信访条例》明确了办理信访事项的程序、时限等制度。“工欲善其事，必先利其器”，要做好信访工作，就要具备一定的业务素质。乡镇干部往往是农村信访问题的“第一道防线”，其工作水平的高低通常是矛盾纠纷能否化解在萌芽状态、处理在基层的关键，所以熟练掌握信访业务知识和工作艺术是农村信访工作对乡镇干部提出的要求，是乡镇干部必备的基本素质。乡镇干部应通过培训、自学等方式学习信访政策法律规定等知识，为做好信访工作打下良好的基础。具备一定的业务素质是做好新时期农村信访工作的基础。

四、要带着感情去做信访工作。信访工作是党和政府与人民群众联系的“桥梁”和“纽带”，乡镇干部在农村广大群众心目中代表着党和政府的形象。干群之间建立起“鱼水情”，才能密切党和政府与人民群众的血肉联系，从而有助于大量的矛盾纠纷化解在基层，才能从根本上减少和解决信访问题。对群众有感情是做好新时期农村信访工作的前提。

篇3：乡镇农村信访工作总结

关键词：依法治区,农村信访,重庆涪陵

党的十八届四中全会《决定》提出“把信访纳入法治化轨道, 保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。随着涪陵农村改革的不断深入, 反映农村各种问题的信访随之呈上升趋势。如何利用法治思维和法治方式处理好农村信访问题, 依法理性有序表达诉求, 营造“信访依法、遇问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛围, 是做好涪陵农村信访工作的重要课题, 也对建设“三区一城幸福涪陵”有着十分重要的意义。

1 涪陵农村信访工作现状

1.1 挖源头, 预防为先

信访工作以预防为先, 要熟悉农村的基本情况, 做好农村民主工作, 建立健全民主决策、民主管理、民主监督的促廉制度。对村干部的权利进行监督, 保障村中各项工作公开、公正、公平, 从源头预防和减少信访问题的发生。

1.2 掐苗头, 超前化解

要做好群众工作, 建立良好的农村信访网络, 及时关注群众动态, 把握群众反映的倾向性问题和苗头性问题。真正做到对问题定期排查、及时发现、及时处理, 将群众有意见的问题及早解决, 以免造成群众上访。

1.3 抓重头, 严肃查处

对容易导致上访、引发村民不满的问题, 如惠农资金补贴发放等, 要协调各方进行监督, 严肃惩处侵犯群众利益、损害党群、干群关系的违法违纪问题, 努力维护好群众利益, 减少农村不稳定因素, 促进和谐。

2 涪陵农村信访工作存在的问题

从总体上看, 涪陵农村和谐稳定, 信访局势平稳可控, 但出现的新问题也不容忽视。

2.1 涉农信访量比重偏高

从近几年的涪陵信访统计来看, 涪陵涉农信访量的比重一直居高不下。仅2014 年, 区信访办直接受理的农村信访问题就占信访总量的43.1%。

2.2 信访人员诉求多样化

涪陵农村信访问题集中反映在农村污染问题, 农村土地流转、征用问题, 历史遗留问题 (涉及原乡镇农业服务体系人员、代课教师、60 年代精简下放人员、原修建襄渝铁路人员等问题) , 基层组织、干部作风问题, 移民信访问题, 农民工权益保障问题, 基础设施建设问题 (边远村社要求农网改造、解决人畜饮水困难、改善交通状况) , 信访人诉求多样且具体化。

2.3 信访人员非正常上访对抗性增强

从涪陵农村信访诉求反映的方式来看, 一是采用走访直接反映诉求明显增多, “访多信少”现象突出, 集体上访、越级上访、非正常上访, 甚至规模性集体上访屡见不鲜。二是择机信访施压明显。选择重大政治活动或节日期间上访, 到重要政治活动场所聚集, 围堵党政机关等过激行为时有发生, 跨乡镇甚至跨区县串联聚集上访增多。三是个别上访人员采取串联集结、堵门拦车、纠缠吵闹、打横幅、呼喊口号、散发信访材料、煽动群众起哄等过激形式进行信访活动, 有意向政府施加压力, 对抗性增强。

2.4 信访工作处理难度增大

涪陵农村信访的合理诉求与过高无理诉求相交织, 新问题与老矛盾相叠加, 处于矛盾的多发期和高发期, 特别是一些群体性问题, 由于没有政策支持, 一时无法解决, 而上访人要求解决问题的愿望又很迫切, 处理难度很大, 处理的复杂度增加。此外, 多数集访群体组织慎密、分工明确, 且动员一些老、弱、病、残参与围堵党政机关、交通等, 增大事件处置的难度。

3 涪陵农村信访问题的形成原因

3.1 农村群众在认识上存在误区

从调查看, 涪陵涉农信访群众的文化素质普遍偏低, 法制意识淡薄, 依法维权意识参差不齐。少数群众存有“信访不信法”“信上不信下”“大闹大解决”“人多就是政策”等认识误区。还有的群众认为其身份特殊, 认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待, 有关部门和领导应特事特办, 甚至认为自己有过激信访行为也是情理之中。据统计, 从上级部门转送到涪陵区的来信中, 70%以上的信件是直接写给中央领导以及市委、市政府有关领导的;群众来访也是如此, 每次区领导公开接访都“人满为患”, 常有上访群众要直接找区主要领导反映问题。

3.2 政策利益差异引发信访

一是有关部门在制定出台一些利民、便民、惠民涉农政策时, 因调研不够、征求意见不广、考虑问题不全、制定政策不细, 导致部分政策缺乏连续性、关联性, 引发不同利益群体信访。如征地拆迁安置补偿政策, 调整标准幅度过大, 界定不明显或操作性不强, 导致同时征地群众享受不同征地补偿。二是一些法律政策的新变化, 引发一些新问题。如《劳动合同法》的颁布实施和社会保障政策的出台, 出现一些原乡镇破产企业人员要求提高待遇问题。三是因政出多门、标准不一, 引发新上访。如高速公路征地补偿, 一路一标准, 造成个别地方高速公路和农村道路用地补偿费用差距大, 群众难接受而上访。

3.3 经济发展中的矛盾引发上访

随着农村经济的不断发展, 尤其是城镇建设的不断推进, 在征地、拆迁过程中必然涉及各方群众的利益, 产生新的矛盾和纠纷。同时, 在农村剩余劳动力转移和农业产业开发的过程中, 也会产生一些新矛盾, 如三峡库区外迁移民生存生活问题、弱势群体生活困难问题等。极少数群众因贫富差距的加大, 产生嫉妒别人、怨恨社会的畸形心态, 一旦遇到合适的释放点, 便会产生不正常行为, 甚至出现异常信访。

3.4 工作作风不实引发上访

一是部分职能部门不关注信访, 对信访界限不清, 对信访业务不熟, 尤其是部分专业性较强的业务部门, 自我感觉良好, 不积极主动消除误会, 化解矛盾;不仅未解决矛盾, 反而转移了矛盾, 伤害了群众感情。二是部分乡镇信访工作不到位, 轻易激化旧矛盾、制造新矛盾, 促进普通信访事件升级为到市、进京上访, 尤其是在涉农征地拆迁信访中这一现象最为普遍。

4 依法治区视域下涪陵农村信访工作的对策

4.1 以法宣传, 用法治意识引导农村群众表达信访诉求

一是做好宣传教育。增强法制宣传, 提高群众的法制意识, 树立依法办事的观念。尤其是对于信访相关的法律法规要重点进行讲解, 让群众对信访工作有全面和正确的认识, 引导信访群众依法信访。不能夸大和渲染信访的作用, 从思想上消除人们对信访的过高期待, 真正做到依法办事, 切实解决矛盾。二是依法教育疏导。对有苗头上访或者已经上访的群众, 要采取法制宣传、教育引导、心里疏导、化访为诉、进入法治程序、依法处置等手段, 把涉访人员导入法治的框架内解决问题。对一些典型的违法信访行为处理进行宣传, 以案析理, 以案说法, 有效震慑违法行为, 努力营造依法理性有序信访的良好社会氛围。并把宣传政策法律和教育引导贯穿于依法治访的全过程, 注重思想教育和心理疏导, 强化法律告知、释疑解惑, 教育警示群众防范违法犯罪, 实现执法效果和社会效果的统一[1]。三是强化信访培训。建议将信访工作的内容纳入区级中心组学习、周末大讲坛、党校培训等学习培训中, 在适当的时候尽快邀请国家或者市级信访问题专家来涪陵进行专题讲座。同时, 就农村信访改革等方面的工作进行专题培训, 让农村基层干部知晓改革内容, 掌握新形势下信访工作方法, 筑牢法治理念。

4.2 以法治理, 用法治思维方式解决农村群众的信访问题

一是依法解决问题。信访工作是一项非常重要的工作, 其直接面对群众的诉求, 解决和向上反应群众存在的问题。在工作中如何做到处理群众反应的问题, 安抚群众的情绪是工作的重点。目前, 涪陵区在处理信访的问题上存在误区, 为了完成上级交办的任务, 对无理上访、缠访、闹访的当事人, 过分忍让迁就, 甚至采取补偿、救助等息事宁人的做法。不但降低了政府的公信力, 而且也从根本上损害了真正需要政府帮助的群众的利益。因此, 在实际工作中, 要依照法律的规定办事, 法律和政策有明确规定且符合解决条件的, 一定要依照法律方式来解决, 做到“用心、用情、用力”[2]。二是依法惩戒处理。对无视法律权威的违法上访行为, 要用法律方式依法进行严肃处理;对把上访当成诬告、陷害、诽谤、获取不法利益渠道的信访人, 要强化法律告知, 依法追究责任, 严厉进行打击, 坚决维护社会主义法制权威。三是依法终结信访。对农村的涉法涉诉信访案件, 一律按照法律的相关规定, 通过审判监督和检查监督、行政复议、国家赔偿法进行处理, 并结合各部门的纪检监察监督、法制工作监督, 强化纠正错误, 规范执法行为, 依法进行信访终结, 维护法律尊严[3,4]。

4.3 以法行政, 用法治秩序规范农村信访工作流程

信访工作要坚持以法管理, 推进信访规范化流程建设。一是规范信访登记。全面实行有访必登, 对来访者的诉求、理由进行具体、详细、分门别类、准确地登记。二是规范信访受理。结合信访条例甄别信访案件, 推行法定途径优先、维护群众利益优先的原则, 结合“诉访分离”制度, 积极做好教育疏导、帮扶救助和矛盾化解工作以及必要的法律援助。三是规范审核。按照一岗双责要求, 由分管领导牵头, 部门负责人在规定时限内具体落实办理。做到办理责任主体、办理人员、办事依据三到位。四是规范案件督办。在信访案件办理中, 及时对案件进度、效果、调查方式、方法、法律依据等方面进行督办。对重大疑难复杂案件, 要及时召开联系研讨会特事特办予以解决。五是规范信访答复。信访案件初步处理意见达成以后进行初审、复核, 然后由镇信访办公室统一出具书面回复意见并送达信访人, 力求做到处理定性准确、事实清楚、论据充分。六是规范善后疏导。信访处理意见送达后积极做好来访人的解释疏导工作, 确保当事人心服口服。如因信访三级程序不能办理的, 引导其走人民调解、行政复议或法律诉讼等渠道加以解决。

4.4 以法驱动, 用法治制度完善农村信访工作机制

一是建立“区乡村三级联动”信访稳定工作网络体系。区维稳办、联席办、信访办“三办合一”, 充分赋予其协调权、督查权和建议权, 各乡镇街道、区级各部门要专门配备专兼职信访干部, 村或社区要配备1~2名信访调解员, 专门解决老百姓的合理诉求和具体困难。二是建立“五位一体+X”的维稳工作机制。有效整合信访、综治、调解、司法、安全的维稳力量, 并加上其他部门的执法主体, 攥成拳头, 联合行动, 既能保证在接待群众上访、办理群众来信、矛盾纠纷排查调处等方面, 各个环节人员、责任和措施的落实, 又能确保诸如开展打击非法小水泥厂、小煤窑、处置突发事件、环境保护和农业执法等专项整治行动取得实效。三是建立“重点稳控全区联网”的维稳情报信息体系。构建完善的信访情报信息网络。尽快改变信访办“独撑门面”的局面, 必须延伸触角以增强基层一线的防控能力, 努力构建层层有人抓, 事事有人管、上下沟通、反映灵敏的情报信息网络, 整合资源聚合力, 畅通渠道抓信访, 促使化解矛盾、解决问题步入“快车道”。四是完善相应的信访工作预警机制。加快推进“一站式”联合接访机制的建立, 实现“一站式接访、一条龙服务、一揽子解决”的工作模式, 方便快捷解决农村信访问题。严格落实党政主要领导阅批信件和交办制度, 加强初信、初访的办理, 防止初信、初访转化成越级访甚至“老上访”。完善领导干部定期接访和律师接待群众制度, 落实“群众工作日”“村社区开放日”活动, 引导和方便群众逐级、及时、就近表达和解决诉求。五是严格落实信访工作责任制和责任追究制。将干部处理信访问题的内容纳入干部述职范围, 严格执行“一岗双责”的责任制, 落实好涉事单位化解信访问题的主体责任。对推诿扯皮、上交矛盾的, 要一查到底, 严格问责, 健全通报制度。而对农村信访人, 为引导其以理性合法方式逐级表达诉求, 要依法维护信访秩序, 严厉打击信访活动中的违法犯罪行为。尤其对违反《信访条例》规定, 不到指定接待场所反映问题, 以访谋利、扰乱公共秩序行为的, 由公安机关依法严肃处理, 筑牢信访人法律方面的防线。

参考文献

[1]高学栋, 董建文.新形势下我国农村基层信访工作的路径选择:以“日照模式”为借鉴[J].福建行政学院学报, 2011 (1) :17-24.

[2]包世琦.走出农村信访困境之对策[J].中共山西省委党校学报, 2010 (3) :107-109.

[3]梁海磊.探索农村信访工作的新规律[J].红旗文稿, 2010 (15) :30-31.

篇4：乡镇农村信访工作总结

关键词：农村社会保障制度；信访

随着社会转型，农村经济不断发展。国家相继出台关于农村居民社会保障问题的政策法规。被征地农民的社会保障和新型农村养老保险制度就是在这个历史背景下产生的。这些政策的出台解决了大部分人员的实际问题，同时也引起其他群体的攀比，极易引发上访，成为信访中的焦点和重点之一。如何有效化解信访矛盾，是我们必须认真思考，妥善解决。

一、当前涉及农村社会保障的信访问题情况分析

1、信访主体的是与农村社会保障相关的人员。这部分群体的结构随着制度的不断出台，也呈现出多样化的形态。有老农保的参保人员，有新农保的参保人员，也有被征地农民保障参保的人员，还有不参保的人员。未参保的想了解养老保险的法律和政策，自己能够参加哪种养老保险，怎么办理参保手续，怎么缴费，缴多少钱，到退休能得多少养老金等；已参保的人想知道自己怎样续保缴费，一年要缴多少，能否享受社保补贴等优惠政策，缴费是否有记录，跨区域转移接续养老保险关系怎么办，到龄人员想弄清什么时间领取待遇，为什么到了享受待遇的时间还没享受到待遇；已享受养老金的人关心自己的待遇是否计算有误，自己一年能领取多少养老金，能享受哪些增加待遇标准的新政策，养老金发放中遇到的问题，怎样办理存认证等等。

2、信访的内容及诉求主要体现在以下几个方面：

一是保障制度的衔接的问题。户籍政策从一开始的放开到当前的统一，给社保按照户籍性质来划分参保人员类别的工作带来了挑战。根据相关规定两种社会保险不能同时兼得的原则，事必有大量的农保人员要从农村保险制度中转移出去。加之农村保险制度又有新农保和老农保之分，新农保与老农保又是一个并行的保险制度，所以给参保人员造成了极大的困惑和不便，厌烦怨气上升，信访数量不断增加。

二是涉及历史群体人员的信访问题，该类信访问题主要集中在老农保制度的逐渐弱化，导致老农保参保人员的不满。也是农保信访工作的一个难点。老农保制度是在1997年展开的，在经历了被中止后重新开展再到部分中止的过程后，无论是工作人员还是参保人员都无法正确的处理工作中的问题，出现上访就司空见惯了。加之户籍变化后，当年的老农保参保人员也参加了社保，又不能同时兼得两种待遇，所以退保工作的阻力重重。不少老农保参保人就是不退保，通过各种形式和渠道表达自己的不满。

三是涉及被征地农民保险方面的问题。该类信访问题有其特定的群体性，并适应特定的政策——也就是被征地农民社会保障制度。征地是个容易引人注目的话题，被征农民的社会保险当然在农民之间的也极为敏感，处理不当极易产生群体上访的情况。有被征地农民对政策的不解的，为什么要参保，我只要钱，不用参保；有被征地农民之间相互攀比的，为什么给他参保，不给我参保，为什么他们家参保的人比我家参保的人多；还有被征地农民认为补偿不公平也上访，凡此种种，不一而足。

二、造成信访高发群发的主要原因

我本人从事农村社会保障工作已经十几年，经历了制度从无到有，由少至多的每个过程，也曾参于本地区一些相关政策起草的工作，在接访过程中也总结出了一些问题的成因。

1、近年来，随着我国政治经济体制改革的不断深化，利益格局重新调整，各种深层次的农村社会矛盾和问题日益凸显，涉及社会保险等事关切身利益方面的信访急剧上升。集体上访、重复上访屡屡发生。

2、农村社会保险制度的历史缺陷，养老保险政策的“碎片化”，“补丁叠补丁”，不同的人群参保缴费办法各不相同，待遇也有差别，容易引发群体上访。

3、农村社会保险制度相对来说是一项较新的制度，无论是从制度设计和相关政策都要在实践中不断磨合，同时不但要求涉及的群体有消化和接受新制度的过程，同时也要求经办机构做好宣传，有良好的沟通能力。两者不协调也容易造成部分人员上访。

4、少数人掌握了政府对待信访的基本态度和理念，只要群众有诉求，政府一定尽力帮助解决。一些人在“小闹小受益，大闹大受益”后，尝到了“甜头”，把信访作为满足自己所有需求的最好途径，甚至甘愿当“信访专业户”。

三、处理好社会保障信访问题要端正态度

1、对来信来访应有正确的认识

首先，信访是一种正常的民情民意传达现象。信访是群众反映诉求，无论来信或来访，一方面说明当事人有关系自己切身利益的事由或重要情况亟需反映，有“信息”需要上访；另一方面说明当事人希望得到应有的回答或解决，对要找的部门（单位）或经办人员抱以信任和期待，有“信任”才会上访。

其次，信访是一种促进政府转变作风的推力。通过信访处理，我们能够从中体察到社情民意，发现制度和政策上的缺失，看到自己工作中存在的问题。对于完善制度政策，搞好勤政廉政建设，提升社会公共管理水平，树立人民政府的良好形象，都有一定的推动作用。

最后，信访是一种维护社会和谐稳定的支撑。开通民众与政府之间的对话渠道，是密切联系群众的难得机会。我们要坚持“以人为本”、“群众路线”，不断改进工作，改善民生，化解各种复杂的矛盾，社会才能稳定，深化改革和发展经济才有保证。

2、信访工作要重感情，有换位思考意识

习近平总书记：在2012 年 12 月 4 日《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》中指出：“我们要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。现在我们谈不上说一块苦，但一定要一块过、一块干，保持和发扬党的光荣传统和优良作风，保持同人民群众的血肉联系，切实把工作做好。”

这就要求我们工作人员用“换拉思考法”设想：如果自己是上访人，希望受到什么样的接待，想求得一个什么样的结果？所以对来信来访多一份理解，多一份同情，以主动的姿态，积极的参与，热情的接待，细致的解释，耐心的说理，贴切的答复，带着感情做好信访工作。

3、信访工作要注重实效，有责任意识

习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时讲到：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 这也是每一个社保人应尽的工作职责。具体处理时要从细节入手，从解决着眼：一要准确把握信访诉求，找到问题关键；二要对号入座查依据，找到解决出口；三要尽快分析梳理作出答复，找到最佳表述，得到最务实的结果。

四、做好信访工作要理清思路，讲求工作方法

1、各级党政领导都要把社会保险信访工作纳入到整个大信访工作范围之内，进行统一管理，统一处理，落实工作责任。形成“党政重视、部门联动、协调配合、齐抓共管”的信访工作格局，真正做到领导到位，工作到线，责任到点，落实到人，实现“及时受理、严格办理、反馈明理、消号处理”信访工作机制。要树立一把手抓信访的意识，对一些特殊信访案件，经办机构一把手必须亲自过问，亲自督办。以便直接听取信访人的呼声和要求。

2、要坚持分级负责，归口办理，谁主管、谁处理的原则。防止推诿扯皮，使信访处理工作流于形式。

3、找准政策法规。明确与信访问题相适应的政策法规是做好信访工作的关键，直接关系到问题的处理结果，也关系到信访人满意程度。有政策法规依据的要及时给予解决；无政策法规依据不能解决的要动之以情，晓之以理，明之以法。

4、突出事前预防。在信访工作中，及时排查矛盾纠纷隐患尤为重要。首先，转变工作作风，变群众上访为干部下访，做到早发现、早控制、早解决。其次，坚持提前介入方针，了解土地征收过程中可能存在的矛盾，做好各种预案，减少争议和信访问题发生。第三，加强农村社会保险政策、法律法规宣传教育，提高征地单位、土地出让单位法律意识。第四，要不断完善农村社会保险和被征地农民社会保障的政策，使之尽量趋于合理化、公平化。群众的诉求目前暂无政策依据，我们需做好记录，及时向上级部门反馈。

5、认真分析上访人员的诉求和心理，采用合理的方法化解当事人激动情绪，争取上访人员的信任，争取谈话的主动权。可以通过精解政策法规、推心置腹的表示理解、迂回开导上访人员。对于上访人员的不合理要求，可以合理奉劝与教育批评并用，让上访人员认识到自己的要求是不切合实际，化解对立情绪，从而妥善解决上访问题。

篇5：乡镇信访工作总结

一、加强领导，健全组织机构

街道办党委、办事处高度重视信访工作，调整充实了由党委书记任组长的信访工作领导小组，把信访工作摆到重要的议事日程，一是每月召开信访专题会议，研判重大信访案件。落实各村支部书记责任。二是坚持把信访工作纳入村级工作考核内容，实行评先一票否决制，充分调动各村信访工作的积极性。三是实行街办领导班子成员每日值班接待制度。街办党委根据信访工作突发性的特点，对街办领导班子成员实行了轮班值班，发现群众上访及时处理，决不拖延及时给上访群众一个明确的答复，对一时难以解决的问题，实行限期解决，避免了矛盾的激化。四是进一步明确了领导包片、各村两委岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级上访的责任人给予党政纪处分。

二、夯实责任，健全各项制度

领导小组对信访工作早计划、早安排，制定多种制度把工作责任落在实处。一是实行领导包案制度。从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是落实周分析研判制度。镇机关在每周一例会上集中汇报，各村(居)委会每周二集中办公日专题会

对排查出的矛盾纠纷调处情况进行跟踪问效，对新出现的隐患问题一并提交会议，共同探讨制定调处化解措施，确保早发现、早预防、早化解，将矛盾纠纷和信访问题化解在萌芽阶段。三是实行“领导接访”排班公示制，街办党委、办事处领导班子成员每个工作日轮流值班接访群众，并由专人对领导接访进行登记，建立台帐。在全国两会期间建立专用接待点，实行接访时间、地点、姓名、职务“四公开”，按照“谁接访、谁包案、谁负责、一抓到底”的要求，确保接访不走过场，取得实效，坚持做到与重点信访对象每天“三见面”、“零报告”加强机关信访值班，化解日常信访矛盾，筑牢了信访维稳“防火墙”。四是领导下访制度。做到提前预约、按时接访、定期下访，使信访问题得到及时妥善处理。五是严格执行重大事项报告制度，尽早了解辖区内有可能引起上访的重大情况，并将有倾向性、苗头性的上访人员情况及时介入干预，做到早预防、早处理。

三、认真接访，加强信访案件办理

对来信来访认真登记，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题化解在基层，尽量控制越级上访，及时将受理的信访件呈报主要领导批示。一年来，共受理信访案件 20 起，其中：领导接访 8件，信访12件.调处率100%

四、健全网络，加强矛盾纠纷排查化解

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾大事出村、小事不出组，街道办在镇村两级组织设立专职信访信息员和村级联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。街办信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人员进行处理，确保了矛盾不被激化。今年以来，全镇共排查化解矛盾纠纷25起，调解成功25起，调解成功率达100%，有效预防了民转刑案件的发生。

五、多方协调，确保重点项目顺利实施

在**街道办**存垃圾处理厂建设中工作组人员充分发挥人民调解的职能作用，通过讲法、说理、动情等调解手段，坚持公开、公正、公平的原则，依法化解、及时调处了征地工作中出现的各类矛盾纠纷，为工作顺利进行提供了有力的法律支持。在省委巡视组巡视期间，我街办抽调专人进行维稳，期间接待信访事项8件40余人。针对这种情况，街办高度重视，成立专案工作组实行包案化解，通过实地调查，协调处理。已全部在规定时限内化解。

篇6：乡镇信访工作总结

开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件87件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理各类案件82件，调处率92.4%。

二、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由镇上报信访局分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关村主要负责人参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。

三、坚持依法按政策处理信访问题，建立了良好的信访工作秩序

解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。

四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”

一是加强初信初访接待办理工作。今年，我们要求镇村必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件，千方百计地提高初访问题的办结率，逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出镇，为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。9月初，镇信访联席会议组织力量对全镇范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查，共排查出刘安寿等重信重访问题6件，全部做到五落实，即落实包案领导，落实办案人员，落实办结时限，落实稳定措施，落实处理问题所需的经费。截止目前，以上6个重访问题，已经全部得到解决。

五、扎实开展党委书记、镇长大接访活动，切实推动信访问题的解决

县上关于处理信访突出问题及群体性事件会议召开后，镇党委、镇政府高度重视，多次组织召开班子成员会议，学习传达市、县关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，全面安排部署党委书记、镇长大接访工作，确定由党委书记、镇长带头接访，其他领导参与。了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、粮食补贴、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。

六、开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创信访工作新局面

篇7：乡镇信访工作总结

一、狠抓信访维稳责任分解落实，强化三条防线

1、争取重视抢位置。今年以来，镇委、镇政府将信访维稳工作纳入重要议事日程，与经济社会发展一同安排部署，一同检查考核，信访维稳工作地位得到提升，作用得到充分发挥。镇委、政府召开党政办公会议，研究信访维稳工作4次，形成会议纪要4个，研制相关文件3个，并对有关工作进行了多次督办，做到重大信访问题一案一议。

镇委在全镇各级领导班子成员中认真开展了“四访促和谐”活动，镇委主要领导接访12次以上。镇委书记、人大主席张小军，副书记、镇长李微等领导亲自接待来访群众，了解群众诉求，对相关信件作出重要批示，有力促进了群众信访问题的解决和落实。据统计，全镇各级党政领导干部通过“四访”活动，共接访300多人次，化解各类矛盾和不稳定因素300多件，为构建和谐平安白洋作出了积极贡献，发挥了示范带头作用。

2、落实责任强意识。镇信访维稳工作领导小组按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”原则和“一岗双责”要求，横向到边，纵向到底，层层分解落实信访维稳工作责任，对各级领导班子成员实行一岗双责，明确各级一把手为信访维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人。通过层层分解落实信访维稳工作责任，进一步强化了全镇党员干部，特别是村（居）、镇直单位负责人的责任意识。一个各级领导重视支持、领导抓，抓领导，各部门齐抓共管协调配合的“大信访”工作格局基本形成。

3、强化考核建机制。年内，镇信访办会同综治办等单位、部门先后两次对驻村（企业）干部，村、镇直单位负责人落实信访工作责任制及群众来信来访办理情况进行了检查督办和考核工作，并分别将考核情况与其工资（奖金）挂钩兑现，收到很好效果，进一步筑牢了一（村组干部、所在单位负责人）二（驻村驻企业干部、主管部门分管领导）道防线。全镇80%以上的村（居）、单位做到了“小事不出村（单位）、大事不出镇、遇事不推诿、矛盾不上交，涌现了社区居委会、雅畈村、太保场村、万福垴、桂溪湖村等一批认真落实信访维稳责任单位和财政所、派出所、中心学校、裴家岗村、垭子山村、舒家嘴村等一批能较好协调配合的单位。

二、狠抓基层基础工作，源头预防工作取得实效

1、抓队伍建网络。镇村调整和建立信访维稳工作领导小组及工作专班，镇调整了信访维稳工作领导小组，各村（居）委会明确支部书记（主任）为第一责任人，民调治保委员为具体责任人和信访信息工作人员，各单位做到了有领导管事、有人办事。

2、抓排查争主动。抓好镇域内的信访信息情报和不稳定因素风险预警工作，认真排查各类不稳定因素，实行信访联席单位办公排查，各村（居）每月定期会议排查制度和重大节点、重大活动期间随时排查制度，早预警、早分流、早化解，抓早抓小，争取主动，就地解决矛盾，对信访问题做到了情况清、问题明、措施准，全年共排查各类不稳定因素达14次，排查和报告各类不稳定因素信息268条，化解245条，并对其中23件按“五个一”的包保制度落实了包保责任人。

3、抓制度促规范。不断健全各类制度，不断加强信访维稳工作制度化、规范化建设，较好地落实并完善了首问负责制，领导干部包案、领导干部包片包线、干部包村包企业、党员包户、领导接待日和领导下访等系列信访维稳工作制度，进一步规范了信访工作流程。

4、抓调处维民权。信访办认真做好接访办信工作，重视初信初访的办理工作，不断提高办信接访质量。截止目前，信访办共受理各类信访78件，其中信22件，访56件，对李先才老师信访件进行了三级终结处置。除张斯平邻里纠纷问题信访件外，其余全部调处、交办和回复，结案率达到97.4%，一次办结率、群众满意率达到了90%以上，较好地维护了来信来访人员的正当、合法权宜。

三、狠抓信访政策法规宣传，着力理顺信访工作秩序

1、利用各种载体宣传。今年我们利用各种会议、科技小报等载体，灵活多样宣传信访法规，镇村召开各类信访维稳工作会17场次，对机关干部，村、镇直单位进行《信访条例》知识培训一场次，参加学习、培训党员干部达1200多人次。通过宣传培训，党员干部对维护社会稳定重要性认识、解决群众各类诉求的责任意识及广大群众遵章守纪意识进一步提高和增强。

2、向信访人面对面宣讲。加强与来信来访人员的沟通与交流，不失时机地向信访对象宣传《信访条例》等法规知识，引导信访群众依法保护自己的合法权益，共同维护信访工作秩序。全年共向信访群众宣讲条例、法规知识50多人次，对理顺和规范信访秩序发挥了积极作用。

回顾全年工作，虽然取得了一些成绩，但与群众期望、上级要求比较还有一定差距，工作中存在一些薄弱环节，主要表现有以下几点：一是对信访问题的预见缺乏前瞻性，为领导决策参谋不力。二是信访工作与白洋经济社会发展不相适应。对如何减少快速发展中不和谐问题的产生，真正做好源头减压、分流预防工作，变事后的应急处置为事前事中的有效防范缺乏调查研究，对不稳定因素风险评估不够充分。三是信访信息网络运转乏力乏灵，作用未能充分发挥，个别单位信息反映不灵，包案专班责任不落实；四是信访秩序有待进一步规范，与相关部门间的配合有待加强。

篇8：乡镇农村信访工作总结

一、深入基层、了解群众、依靠群众、实实在在地为群众解决问题

信访工作说到底就是群众工作。解决信访问题既要坚持群众观点、相信群众, 牢固树立群众利益无小事的观念, 带着深厚感情做工作, 真心实意为群众着想, 切实维护和代表群众利益, 实实在在为群众解决问题。同时也要坚持群众路线的工作方法, 深入群众、了解群众、依靠群众、认真倾听他们的利益诉求, 善于在复杂情况下与群众沟通, 正确宣传党的政策和国家法律, 化解矛盾、理顺情绪、激发群众的社会责任感。因此, 必须转变就信访抓信访, 只靠坐在机关抓信访的观念, 要充分发挥职能部门的作用, 构建新的群众工作网络, 全方位开展新形势下的群众工作, 从而促进经济社会的和谐发展。

二、创新工作机制, 及时调处信访案件

在当前社会转型、矛盾多发的情况下, 信访工作已不是阶段性工作, 而是需要常抓不懈的工作。所以我们要形成一种切实有效的信访机制。一是组成由领导牵头, 有关人员参加的信访事项工作会议, 定期排查信访事项, 研究制定解决信访突出问题, 及时化解社会矛盾;二是建立“信访接待日”, 局领导接待群众来访, 畅通群众信访渠道, 营造和谐信访环境, “一杯热茶, 一张笑脸”, 耐心倾听诉求, 当场解困释惑, 对群众反映强烈的问题, 较大的信访事件, 要立即组成工作组进行查处, 并限期结案;三是对疑难信访问题, 要组成信访工作组, 深入基层, 变群众上访为干部下访, 进百家门, 知百家情, 交百家友, 彻底了解信访事项的真实情况, 掌握第一手资料, 为解决疑难信访问题打下坚实基础;四是抓基层, 抓基础, (1) 建立各项规章制度和管理机制, 做到有章可循。 (2) 认真执行各项制度, 即:财务管理制度、集体资产发包处置制度、民主理财制度、民主议事制度、财务公开制度。把信访问题从源头上预防和化解。把信访矛盾化解在基层和萌芽状态。要营造小问题不出村, 一般问题不出乡镇, 大问题不出县的信访工作新格局。五是维护正常信访秩序, 对常期无理缠访, 恶意制造事端的违法上访案件, 加大依法处置力度, 维护社会稳定。

三、公开村务、强化监督、使群众获得知情权和监督权, 是防止群众上访的有效措施

农村事务、政务、财务问题, 集体处置资产问题是群众上访的主要因素, 所以我们要把村级事务、政务和财务的公开作为重点来抓, 加强群众监督。具体做法:一是什么问题群众反映强烈, 就着重公开什么问题。如:村级发展规划、基础设施建设、大额财务收支、财经法纪执行情况、土地发包、拍卖、租赁等事项及时向群众公开, 实行大事村民全程监督。二是什么地方容易出漏洞就着重监管什么。在村级发生每笔大宗支出, 要纳入事前审核把关, 事中监督检查, 事后审计公开。如:村集体发生的大额收支项目, 都要进行公开竞拍, 大宗购物要经过村委会研究后进行公开, 避免个别村干部捞好处, 赚便宜。三是什么问题群众不清楚就着重公开什么。将原来常规性公开引向群众点题公开, 改变过去公开什么群众就看什么。如:村两委重大决策、计划生育、土地调整、农民种粮直补、机动地承包、宅基地审批、农田水利工程等群众关心的问题。