浅谈安全生产管理工作的建议

浅谈安全生产管理工作的建议（精选8篇）

篇1：浅谈安全生产管理工作的建议

浅谈交通安全管理工作的建议

随着我国经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，各行业各产业取得长足发展，基础建设长年增长，暴露出安全事故剧增不减，事故致人死亡年总量始终在10万人左右徘徊，而交通事故死亡人数约占80％。有关资料显示，我国汽车保有量约占全球的2％，而事故死亡人数竟占全世界的20％，与发达国家相比，差距甚大，交通安全已经成为政府乃至千家万户烦恼的一块心病。因此，做好交通安全管理，防范事故发生，具有十分重要的意义。

近几年把安全提上了一个高度，在此之前从领导到职工都是主重经济，从年初的整个计划、目标、任务都为是围绕着效益来开展。安全生产“一岗双责”制度的落实，以及对安全生产重要性认识的提高，各级领导和安全管理人员做好安全工作的自觉性显著增强、力度越来越大，但同时也感到来自安全的压力越来越大。由于安全监管要求高、任务重、责任大，虽然投入了大量的人力和财力，但难以看到明显成绩，往往吃力不讨好，招致了部份驾驶员的误解和怨言。如何抓好安全管理，如何划清安全职责，最近提出管生产必管安全，安全津费怎么保障，如何安全生产，如何安全运营等，都是是我们急需解决的问题，现就这个问题谈几点粗浅的认识，以供大家探讨。

一、交通安全监管面临的形势和任务

党的十八大以来，总书记围绕安全生产问题作了一系列论述，贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，进一步明确了安全生产的重要地位，提出了安全发展观，把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略和经济社会发展的总体布局，为安全生产工作提供了强有力的政治保障。习总书记在中央政治局集体学习会上的重要讲话指出：各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。人的生命是宝贵的，我们是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。习总书记在中央政治局集体学习会上的重要讲话，李克强总理在全国安全生产工作会议上的讲话和《政府工作报告》中的相关论述，全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则和方针政策，明确了今后的目标和任务。在十八大政府工作报告上，总书记指出“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全”近年来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取了一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。但是，由于受生产力发展水平较低、基础薄弱、从业人员素质参差不齐等因素的影响，造成目前我国安全生产形势依然严峻。

目前，各级交通主管部门普遍设置了安全监管机构，统筹协调交通行业的安全监管工作，职责范围大致分为几个方面：一是道路运输安全监管。具体由运政管理机构负责实施，从运输主体的市场准入、从业人员的资格许可、车辆技术状况检测、客货运输站场管理等方面实施“三把关一监督”；二是交通基础设施安全监管。即公路、航道“安保工程”，包括公路、桥梁、安全标志、标线，航道、船闸、航标等为车辆、船舶服务的设施，需要公路、航道部门管理维护，使之处于安全、良好的技术状态，保障水、陆交通动脉的安全畅通；三是交通工程建设安全监管。按照“国务院第393号令”《建设工程安全生产管理条例》规定，交通部门一般委托工程质量监督或工程管理等内设机构对本行业的工程建设安全进行监督管理。从以上三个方面不难看出：首先是交通安全监管范围广，仅在现有交通体制之下就有五个方面的管理内容；其次是交通安全管理任务重，交通行业是经济社会发展的先导性产业，与人民群众的生产、生活息息相关，用点多线长、面广量大来形容毫不过分；再者是交通安全监管难度大，虽然同属于交通行业，铁路运输、公路运输、水路运输、工程建设属于不同的学科和专业，对安全监管人员的业务素质要求较高。

二、交通安全监管的法律依据和性质

目前，我国确立了“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。这里的依法监督是指政府的有关职能部门、组织对生产经营单位安全生产工作的监督管理，从体制上来说实行的是综合监管与行业监督相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的监管模式。《安全生产法》第九条明确规定：“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理；由此可见，交通安全管理工作是各级交通主管部门的法定职责，做好交通安全管理工作，防范交通事故发生，是我们义不容辞的义务。所以，我们现在所做的交通安全管理工作是政府监督管理的一部分，负责解决某一方面或者行业（如交通行业）安全生产工作中的特殊性、个性问题。安全生产综合监督管理部门对安全生产专项监督管理部门的工作进行指导、协调和监督，不能取代有关职能部门对本行业实施安全生产监督管理的具体工作。因此，交通安全监督管理工作是由有关法律、法规授权的政府监督管理行为，与政府安全综合监督管理部门的工作性质一样具有权威性、强制性和普遍约束性的基本特征。

三、交通安全监管的对策和建议

以上论述，明确了交通安全监管的性质和任务，解决了交通安全管理工作的重要性问题，那么如何做好交通安全管理工作呢？依据有关行政法律、法规，我个人认为应从以下三个方面着手：一是严把行政许可关，确保不符合安全资质条件的经营者一律不得进入交通运输和建设市场。二是加强许可后的安全监管，发现经营者自身条件发生变化，已不符合当初的许可条件，经限期整改无效的，应及时撤销行政许可。三是加强市场监管，查处违法行为，维护市场秩序，消除事故隐患。结合当前交通安全监管的现状，个人建议要具体做好以下工作：

（一）加快立法步伐，理顺管理体制。

我国的安全生产立法工作起步较晚，直到2002年才颁布了《安全生产法》。早期实施的一些有关安全生产的单项法律、法规，随着我国经济社会的发展，许多条款已不能适应当前工作的需要，甚至有些方面还存在着法律的空白，给安全监管造成了无法可依的尴尬。以交通部门所属的道路运政管理机构为例，承担着道路运输企业、客货运输站场、驾驶员培训机构、汽车维修与检测企业的安全监管任务，但现有的《道路运输管理条例》偏重于对运输经营者取得经营资格条件的界定，而对应符合的安全条件，缺少专门的条款规定，应加快立法进程使与社会发展相适应。

此外，道路运输安全监管涉及到公安、交通、建设、农机、质检等多个部门，体制不顺，职权交叉，重复装备，重复执法，增加了行政成本，降低了管理效能。部门立法的弊端，都在强调自身的重要性，以致遇事扯皮、相互牵制。公安、交通等五部委《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》对各部门在道路交通安全监管工作中的职责做了界定，但从内容到效力层次上仍显不足。道路交通运输安全监督管理是一个复杂的系统工程，不能人为进行分割，应根据大部制改革的需要，进行管理体制改革和立法，改变目前多头管理的状况，发挥交通部门在人、车、路管理上的技术优势，完善道路交通管理体制。

（二）倡导安全文化，提高安全意识。

安全生产的参与主体是人，人们对于安全生产的思想认识程度和主观努力是安全生产的决定因素。因此，倡导安全文化，提高安全意识是安全生产工作的治本之策。进入21世纪以来，党和政府对安全生产的重视程度越来越高，安全投入越来越大，安全事故问责越来越严厉，各级领导对安全生产工作都是高度重视。但是落实到具体的安全生产工作，又多是说起来重要，忙起来不要。提到安全投入就沉默，对违规现象、安全隐患熟视无睹，其根本原因就是安全价值观错位，存在根深蒂固的官贵民贱意识，甚至以事故赔偿的金额判断人的生命价值，把一个个鲜活的生命看成简单的统计数据，感情的麻木和冷漠，使他们无法真心重视安全生产工作。从另一方面来看，从业人员也没有不重视自己生命的，但每天仍会有人在不顾生命危险，违章冒险作业，是由于盲目心态、惰性心态、侥幸心理在作怪。明明知道车辆超速不安全，仍然要超速，明明知道酒后驾车有危险偏要去违犯，反映的是人们安全意识、安全心理、安全行为方式的缺陷。因此，今后要把安全文化建设摆在重要位置，大力宣传党和国家的安全生产方针政策，普及安全知识，教育全体公民树立正确的安全价值观，要让全社会都来“关爱生命”，要使每个公民把安全生产作为自觉行动。

（三）严格依法监管，深化专项整治。

事故来源于隐患，安全来自于防范。可见治理隐患、防范事故，是安全生产工作的重点。安全生产原则上靠生产经营主体的企业自律，但在目前的经济发展水平下，一味地追求经济效益，而忽视安全生产，仍是大多数企业的通病，因此，政府部门的监督管理就显得尤为重要。作为交通安全监管部门，在实施行业安全监管的过程中，应坚持“谁审批，谁负责”，“谁审核，谁负责”，“谁检验，谁负责”，“谁考试发证，谁负责”的原则。不管是评审资质、批准经营权、审批运力，还是车辆检测、船舶检验、培训考试发证等，凡涉及安全条件、安全标准、安全内容的行政许可，都应按规定严格把关。谁在职责范围内没把住关，谁就必须承担责任。交通部门所属各行政执法机构，在实施执法和管理的过程中，都要把安全放在首位，依照现有的法律、法规和规章严肃执法。当前，要结合全国正在开展的安全生产执法行动，严厉打击非法违法行为，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。同时针对重要时段，在重点的行业和领域，开展交通安全专项整治，切实整改影响交通安全的突出问题。要围绕当前交通安全隐患的重点，有的放矢地抓好以下整治：一是深化道路交通安全整治，依法严厉打击非法运营、非法载客、超限超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；二是继续深化危险化学品运输专项整治，重点打击非专用车辆从事危险品运输；三是继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，加快危桥险段的改造步伐；四是深化水上交通安全和渡口渡船专项整治，深入排查治理航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶的安全隐患。五是深化交通工程施工安全整治，加强对建筑施工企业的安全监管。

（四）加强队伍建设，完善激励机制。

监管者自身的素质水平、思想作风，都直接影响着其监管结果。一支政治强、作风正、素质高的安全监管监察队伍，对于做好安全生产监管工作具有重要作用；切实加强安全监管监察队伍建设，也是国家今年“三项建设”的重要内容。现在，安全工程已经成为一门完整的学科，形成了系统的知识体系，安全监管再也不是什么人都可以做好的工作，需要有一定的专业知识、较强的责任意识、无私的奉献精神，以及对人民群众生命财产安全高度负责的真挚情感。因此，加强安全监管队伍建设就是要把那些具有一定业务知识水平、责任心强、敢于坚持原则、乐于奉献的人选拔到安全监管岗位上来，同时，安全监管人员要加强学习，提高认识，更新观念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的职业风尚。力求通过培训教育、使安全监管人员熟悉并准确运用有关法律法规，严格执行职业道德规范和交通行政执法纪律，端正执法态度，提高执法水平。此外，要树立正确的安全政绩观，大力弘扬安全也是政绩的理念，改变过去那种安全生产工作没有成绩的错误认识。完善安全生产考核奖惩机制，最大限度地调动广大安全监管人员的工作积极性，引导安全监管人员依法行政、忠于职守，为人民群众生命财产安全负好责、把好关。

安全大于天，责任重于泰山。当前全国上下正在开展深入学习实践科学发展观活动，科学发展观的核心就是“以人为本”，从事安全监管工作尤其要坚持“以人为本”，始终把人的生命放在第一位。党和政府对安全生产越来越重视，广大人民群众对安全生产越来越期盼，使我们安全工作者倍感职责神圣、使命光荣。面对繁重的交通安全监督管理任务，我们要有“如履薄冰”的责任感，把安全工作始终摆在更加突出的位置，以科学的管理方法和务实的工作态度，全力以赴抓好安全监管工作，为社会的和谐稳定做出应有的贡献。

篇2：浅谈安全生产管理工作的建议

安全工作是煤矿生产的永恒主题，特别是由于煤矿工作的特殊性，安全尤其重要。我国煤矿企业在安全管理方面有许多比较成功的管理经验，也经常推出一些新的举措，国家对煤矿企业安全的监管力度也在逐渐加强。但是，我国煤矿事故不断，零星事故不说，重大事故时有发生，给矿工家属造成极大的痛苦，也给煤矿企业造成重大的经济损失和极坏的社会影响及政治影响。尤其小煤矿过多过滥、非法违法现象严重、科技装备水平低，专业技术人才短缺等问题，充分暴露了我国煤矿企业在安全管理方面还存在许多问题，每一起事故的发生，都是对安全管理工作成绩的否定。着力关闭非法和不具备安全生产条件、不符合产业政策的小煤矿，开展煤炭资源整合、技术改造，让有知识、有技术、有管理水平的大型企业骨干到小煤矿上从事安全生产管理、指导技术管理工作。把滞后、淘汰的设备及时更换，重新规划布置正规采掘面、构筑通风设施。基础管理逐步加强，推进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转。目前，我国兼并重组煤矿企业在安全管理上还主要存在以下几方面的问题。

一、地方领导及企业老板对安全的重视程度不够，安全

投入少, 安全装备不完善，隐患处理落实不力。一些地方煤矿企业的领导习惯性地认为，煤矿企业不出事故是不可能的，把煤矿事故习惯化、正常化，对该投入的安全设施装备尽可能地减少到最低限度，甚至用于安全的资金也被挪作它用。

二、在安全宣传方面，大张旗鼓，但只重形式，忽视效果。特别是一些地方小煤矿，虽然也经常开展一些安全牌版展、安全知识竞赛、参观安全教育等一系列活动，并行文制定了许多安全管理规章制度和考核办法，可谓形式繁多，花样叠出，虽然这些宣传一时也起到了一定的教育和警示作用，但并没有真正起到触及人们心灵深处的根本作用。尤其是井下采掘一线的工人，绝大部分都是农民工，由于其自身文化素质低，加上煤矿企业对他们的安全培训教育工作不到位，其安全技能和安全意识差，还不能完全适应煤矿安全工作的发展要求。造成宣传和落实两张皮，宣传是管理者的事，干活是工人的事，安全精神落实到工作中的较少，习惯性违章仍然屡禁不止，工伤事故常有发生。即使身边刚刚发生的血的教训，仍不能对那些习惯性违章者起到警示作用。

三、安全管理考核奖惩办法及规定，针对生产单位和责任人的较多，针对管理部门和管理者的较少，而且考核力度也较小。由于小煤矿专业技术人员极为短缺，煤矿条件艰

苦、工作辛苦、生活清苦，地方小煤矿几乎没有采矿、通风、地质测量等专业的煤炭院校毕业生到煤矿工作，煤矿专业技术人才已经严重短缺。安全管理人员文化程度低，素质差。安全管理人员少，安全监督检查不力，隐患排查落实不到位，安全技术措施编制审批有漏洞等一些重大责任事故，在事后的追查处理过程中，负有不可推卸责任的管理部门和管理人员的责任没有突现出来，其处理结果也与其应承担的责任不符。另外，对事故责任单位主要领导的处理也因人而宜，没有按有关规定和统一标准进行处理，伸缩性较大，不能够真正起到事故处理应起到的效果。

四、反“三违”力度不够,习惯性“三违”屡禁不止。煤矿常年反“三违”，可“三违”现象时时处处存在于煤矿生产全过程。反“三违”是安检人员铁定的责任和义务，有些单位为此还下达抓“三违”指标。可是，查到的“三违”与生产过程中存在的“三违”数量相比微乎其微。主要的原因是对“三违”人员处罚不当，一个“三违”人员各项直接和间接的处罚加在一起，相当于一个月的工资，“三违”人员承受不了。有些“好心”的安检人员不愿去得罪人，“三违”人员为了减免处罚，总是直接或间接找人说情，从表面上看“三违”现象少了。

五、安全生产技术措施制订检查落实不力。许多小煤矿对

安全生产技术措施的重要性认识不到位，把安全技术措施作为开工通行证或者作为推卸事故责任的依据。有些小煤矿技术管理人员综合素质低，安全技术措施编制和审批有漏洞。在实际生产过程中，操作规程简单，成了挂在墙上应付检查的摆式，作业规程和特殊的施工措施成了开工条，不执行或不严格执行措施成为很普遍的现象，施工人员往往凭经验和主观意识施工。施工项目时，口头向施工人员讲一讲施工内容及过程。既无学习措施又没有签字。由于安检人员对作业规程和操作规程不太熟悉，措施的贯彻落实执行情况又检查不到位，在安全监督检查上存在盲区，成为安全生产中的一个较大隐患。

六、煤矿从业人员尤其是小煤矿的从业人员安全素质技术水平还比较低，现场作业人员安全意识淡薄，还不能完全适应煤矿安全工作的发展要求。每发生一起事故，受教育较深刻的是事故中的受害者和事故责任者，其他人员总觉得事故离自己很远，不能够从别人的事故伤害中吸取教训，总是凭经验或感觉去干活，习惯性违章甚至连自己也意识不到。有的是为了省时省劲，赶进度，干活时就走捷径，致各项措施和规定于不顾，盲目蛮干。

七、安全技术培训流于形式，小煤矿管理人员的业务技术素质等有待进一步提高。因煤矿工作的特殊性，许多特殊岗

位需要经过培训持证上岗，小煤矿管理人员、职工必须经过培训才能上岗。但是，在实际管理过程中，往往安全技术培训流于形式，有些把取证作为应付上级安全部门检查的目的，甚至还因此出现了许多“培训专业户”，顶替单位领导或部分因故不能脱产培训的人员进行培训。即使培训部门也把培训作为取证的唯一目的，上课只讲应试考题，完全把安全技术培训的目的和意义扭曲了。

每一起事故的发生都是由多个事故因素在同一时间和空间共同作用的结果，既有其偶然性也有其必然性，要确保兼并重组矿井安全生产，就要想方设法消除每一个诱发事故的因素。针对兼并重组矿井在安全管理方面存在的问题，搞好煤矿安全工作的建议如下。

1、加强兼并重组矿井的安全管理，切实保障矿井的生产安全

切实加强对兼并重组、资源整合矿井的安全管理，切实加大投入，派出专业技术和管理人员，将安全、生产、技术、人员、考核等工作纳入到主体企业的统一指标体系中去，不是只派人、资金到位就能解决问题，更重要的是能管住人，制定各种措施才能有效执行，做到令行禁止，切实通过资源整合、兼并重组，提高这些矿井的安全生产水平。

2、强化教育培训，增强安全意识。针对兼并重组煤矿

从业人员素质较低的问题和煤矿工作环境的特殊性，领导干部和培训部门要切实转变观念，充分认识到安全教育培训工作的必要性和重要性，看清煤矿在安全技术培训工作中存在的问题，坚决杜绝教育培训走过程走形式，应付检查的思想和现象，真正把煤矿职工作为第一牵挂的承诺落实到位，始终把煤矿安全放在各项管理工作的首位。通过多种途径，采取多种方式，不断提高煤矿干部职工的安全意识和专业技术水平，从根本上消除干煤矿工作不违章干不成和干煤矿就要死人的传统思想观念的束缚。经过教育培训，也使煤矿生产作业人员和管理人员能够学以致用，上标准岗，干标准活，把各项规章制度和安全技术措施落实到位，为煤矿的安全生产打下坚实的基础。

加强对领导干部、管理人员和特殊岗位人员、一般人员的安全培训，提高安全管理水平和安全生产技能。

3、加强安全生产宣传教育，夯实企业安全生产基础 以“关爱生命、安全发展”为主题，大力宣传党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，牢固树立“安全发展”的科学理念，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。按照进一步完善形式、丰富内容、增强实效、突出效果的要求，开展丰富多彩、贴近生产、贴近生活的安全生产宣传教育活动，营造安全生产的浓厚氛

围，把安全工作扎根人心。可通过定期悬挂安全标语、口号、安全警句、举办安全黑板报展览，组织安全活动、设立安全屏幕等形式，不间断滚动播出上级一系列安全指示和本矿安全规章制度，从而营造出浓厚的安全氛围，有力地增强职工自主保安意识。利用安全活动日、班前班后会、广播等多种宣传阵地和载体，加大安全宣传力度。制定具有针对性的考核机制，对安全宣传进行效果检验。

4、进一步完善安全管理规章制度，加强安全生产应急救援能力建设，建立完善对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。并落实执行到位。在安全管理上既要务虚又要务实，既然出台一项规章制度，就要认真贯彻执行，严格考核，不走过场，不摆架子，不虚张声势，真正为企业着想，为矿工着想，扑下身子，针对安全管理中存在的问题，创新管理模式，扎扎实实地把煤矿安全工作抓紧抓好抓出成效。尤其是在安全管理制度的落实上，要一丝不苟，不能以人性化管理和人情因素为借口疏于管理制度的落实。

5、煤矿整顿关闭效果显著，产业结构渐趋合理 兼并重组煤矿把资源整合回来了,也把安全责任整合回来了。兼并重组矿井，正在以前所未有的力度和速度向前推进，并且取得了阶段性的成果，兼并主体企业开始陆续接管被兼并企业的安全及生产，其实重中之重就是安全,有了安全

才可以谈到一切,所以整合后的煤矿如何才能安全、高效投入生产，只有开展煤炭资源整合、技术改造，煤矿安全基础管理逐步加强，产业结构渐趋合理，才能推进兼并重组矿井安全生产形势的稳定好转，促进煤矿安全生产。

6、加大反“三违”、查隐患力度，改进“三违”考核办法，使全体干部职工充分认识到“三违”的严重危害性。除安检人员外，所有有下井任务的管理人员，特别是矿级领导，也要抓“三违”，造成一种声势，形成一种风气，定为一种制度，把抓“三违”完成情况作为绩效考核中的一项。在对“三违”人员考核时，不只要其丢票子、丢位子，更要其丢面子，使“三违”现象无立足之地。建立责任连带追究制度。为避免管理人员下井走马观花、为完成下井次数而下井的不良现象，矿应该建立责任连带追究制度。凡井下工作地点出现重大安全隐患或事故，要追究当天或当班到过这些地方的管理人员和安全监督检查人员的监督检查不力的责任。

7、加大安全投入，优化系统、提升装备、改善条件。广泛推广应用新技术新工艺，真正把安全专项资金用到安全管理方面最需要的地方，切实解决制约煤矿安全生产的问题。比如，增加煤矿井下人员定位系统、井下“六大避险系统”等的建设，以及完善调度装备、安全生产监测监控等设备，必需的安全设施设备的投入与使用必须按要求和规定落实

到位。

业有限公司

日

汝州市瑞平朝阳煤

0一一年八月二十六

篇3：浅谈微耕机的安全管理及对策建议

近年来, 在农机购置补贴惠农政策的推动下, 农机化事业迎来了较好的发展机遇。 微耕机作为一种适宜山区半山区及设施农业使用的农田小型耕作机械, 以其“体积小、质量小、功能齐、易操作、价格低”的特点, 受到广大农民朋友的喜爱。它不仅能减轻劳动强度, 还能提高劳动生产率, 适合不同田块的作业。 云南省弥勒市从2005 年实施农机购置补贴政策开始引进微耕机推广应用以来, 10 年间农机购置补贴资金从2005 年的60 万元增加到2015 年760 万元, 增长10余倍, 补贴机具从2005 年的25 台 (套) 增加到2015 年5 142 台 (套) 。 通过逐年发展, 目前已有近2 万台微耕机, 且数量还在不断增加。 微耕机已悄然成为了农村家喻户晓、推广应用最普及的小型农田耕作机械之一, 实现了真正意义上的“以机代牛”, 为解放农村劳动力、促进农业生产发展起到了积极作用。 小型机械的迅速增长, 有力提高了弥勒市农机装备结构和装备水平, 增加了农民收入, 农机社会化服务明显增强, 促进了全市粮食增产、农业增效和农民增收。但是, 在微耕机推广应用成绩显著的同时, 微耕机安全隐患也不容忽视, 微耕机伤人事故时有发生, 必须引起高度重视。

2 微耕机存在的安全隐患

(1) 管理缺乏政策依据。 微耕机发动机功率普遍小于8.83 k W, 根据现行农机法律法规, 8.83 k W以下的农业机械不纳入牌证管理。 因此微耕机的管理既不需农机监理部门纳入牌证管理, 操作手又不需要农机技术部门培训持证操作。 而农机管理部门配套的技术培训、安全监管办法和措施尚未出台, 致使管理缺乏政策依据, 农机监理、公安交警及安监部门工作难度大, 对微耕机操作手缺乏强制监管约束力, 存在安全事故隐患。

(2) 微耕机本身设计存在安全方面的缺陷, 质量安全不能保障。 目前, 市场上销售的微耕机, 品种繁多, 国家在生产制造方面没有统一的安全技术标准。 特别现在国家实施农机购置补贴政策, 有的厂家在经济利益的驱动下, 为了获得更多的补贴机具项目, 随意降低生产成本, 组装发动机和底盘, 随意增大发动机功率, 从而使微耕机的稳定性、操作性和安全性得不到保障, 操作不慎就很容易引发农机事故, 给使用者带来人身伤害。

(3) 使用操作者缺乏安全意识。 大多数农民看见别人用着好用就买, 买回家就用, 基本上没经过任何的专业使用操作技能培训, 有的对机械原理一窍不通, 加之微耕机农田作业劳动强度大, 操作手易疲劳驾驶, 技术不过硬, 操作不规范, 忽视安全等容易酿成事故。

(4) 市场监管不到位, 微耕机销售市场混乱。 厂家多、品牌多, 销售网点基本覆盖全市所有乡镇。 组装机等“三无”产品时有出现, 产品性能存在一定质量安全隐患, 而产品质量监管部门也很少到乡镇检查, 使农民购买微耕机质量得不到保障, 给农民使用微耕机留下了安全隐患。

(5) 对微耕机安全监管不重视。在农机安全监管中, 农机监理部门只重视在道路行驶的拖拉机监管, 忽视了对越来越多的微耕机的安全监管, 因目前微耕机不纳入牌照管理, 没有其相关的法律法规的约束, 监管没有强制性, 所以就产生了微耕机没法管、没人管和管不了, 从而出现失管、脱管和漏管现象, 给农机安全带来了极大隐患。

(6) 微耕机从事道路运输, 隐患较大。 微耕机只能从事农田作业, 但近年来一些微耕机挂上一个小拖斗上路从事搞运输的现象在农村很突出, 拖斗里坐着几个人, 有的甚至拉着货, 货上又坐着人, 顺便捎带学生上学、农民赶集等。 这些经过私自改装的小农机, 没有转向, 全靠人推, 刹车也只靠拖斗上一个简单的自制脚踏板, 安全系数十分低下, 很容易引发农机事故。

3 加强微耕机安全管理的对策建议

(1) 统一标准, 规范生产环节。尽快完善、制定、细化和颁布微耕机生产的国家统一标准, 对生产企业实行严格的市场准入制度。 按照规范化管理、标准化生产和强制性认证的要求, 改善安全保护装置、标注安全警示标识, 促进微耕机生产向规模化、规范化和标准化迈进。

(2) 加大农机销售市场监管力度。 农业、工商及技术监督部门要相互配合, 严格执行农业机械产品市场准入制度和推广许可证制度, 坚决取缔微耕机非法拼装, 杜绝假冒伪劣微耕机产品流入市场坑农害农, 净化农机销售市场。 同时, 鼓励科研、生产企业进一步研制具有“安全保障装置”的人性化新型换代微耕机, 提高安全技术水平, 让用户使用更加方便、安全和放心。

(3) 实行微耕机登记备案及责任制管理制度。 各级农机管理部门要深入辖区村社, 对微耕机进行清理、排查和登记, 及时掌握辖区内微耕机分布情况, 详细登记用户及微耕机基本信息, 有无经过技术培训等; 经销商要建立销售台账, 在购机时要与农户签定《安全责任告知书》。乡镇农机管理部门要与使用微耕机的所有人签订《安全生产责任书》, 发放《微耕机安全使用与保养知识告知书》, 层层落实责任制, 使安全意识深入人心, 从而预防和减少农机事故。

(4) 加强微耕机操作手技术培训和监管。 一是县乡农机部门和微耕机经销商要相互配合, 技术培训前移至与农户购机同步进行, 组织相关人员分批、分期对操作人员进行技术培训、安全教育, 落实安全防范措施, 使微耕机操作人员牢记技术要求和操作规程, 提高操作技能和安全意识, 争取培训到每个村、每个操作手。 二是由于微耕机不具备上道路行驶的安全技术性能, 应严禁给微耕机擅自装配拖斗, 严厉打击微耕机非法拼装拖斗上路、违法载人等违法行为。 三是建议各级财政部门在财政预算内适当安排必要的培训、教育工作经费, 保障培训管理工作的顺利开展。

(5) 加大投入, 注重实效。生产企业要加大微耕机新技术的研发力度, 生产出科学、完善和有安全防护的产品。农机部门要加强监督管理、 检验环节的装备和专项投入, 财政部门要加大配套经费的支持力度, 安排专项经费, 引导和鼓励农机户参加农机相关保险, 加大事故救济力度, 让更多农户受益, 为强化微耕机安全管理奠定基础。

摘要：微耕机作为一种适宜山区半山区及设施农业使用的农田小型耕作机械, 以其“体积小、质量小、功能齐、易操作、价格低”的特点, 受到广大农民朋友的喜爱, 为提高农村劳动生产率、减轻劳动强度发挥了极其重要的作用。在微耕机推广应用成绩显著的同时, 微耕机安全隐患也不容忽视, 必须引起高度重视。

关键词：微耕机,安全,管理,对策

参考文献

[1]段杰.浅谈农村微耕机的安全管理及对策[J].农民致富之友, 2014 (6) :1.

篇4：浅谈安全生产管理工作的建议

关键词：安全；监管；交通

随着安全生产“一岗双责”制度的落实，以及对安全生产重要性认识的提高，各行业各部门对安全工作的自觉性显著增强、力度越来越大，但同时也感到来自安全的压力越来越大，而各种安全事故依然层出不穷。以交通安全监管工作为例，几乎每天都有各类的车辆安全事故在各地上演，造成巨大直接间接经济损失，更造成重大的人员伤亡。由于安全监管要求高、任务重、责任大，虽然投入了大量的人力和财力，但难以看到明显成绩，往往吃力不讨好，招致了个别同志的误解和怨言。如何理清政府和政府所属的安监部门、行业管理部门在安全监管方面的职责和关系，明晰交通安全监管工作“该谁做？”“如何做？”的问题，笔者谈几点粗浅的认识，以供同行们共同探讨。

1 交通安全监管面临的形势和任务

党的十六届五中全会从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，进一步明确了安全生产的重要地位，提出了安全发展观，把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略和经济社会发展的总体布局，为安全生产工作提供了强有力的政治保障。胡锦涛同志在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话指出：各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。人的生命是宝贵的，我们是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。有关资料显示，我国汽车保有量约占全球的2%，而事故死亡人数竟占全世界的20%，与发达国家相比，差距巨大。因此，做好交通安全监管，防范事故发生，具有十分重要的意义。

目前，各级交通主管部门普遍设置了安全监管机构，统筹协调交通行业的安全监管工作，职责范围大致分为五个方面：一是水上交通安全监督管理。具体由海事部门负责实施，有《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规的明确授权。二是港口安全监督管理。具体由港口行政管理部门依据《港口法》负责港口基础设施和安全设施的建设、维护和管理，并对港口装卸作业进行安全监管。三是道路运输安全监管。具体由运政管理机构负责实施，从运输主体的市场准入、从业人员的资格许可、车辆技术状况检测、客货运输站场管理等方面实施“三把关一监督”。四是交通基础设施安全监管。即公路、航道“安保工程”，包括公路、桥梁、安全标志、标线，航道、船闸、航标等为车辆、船舶服务的设施，需要公路、航道部门管理维护，使之处于安全、良好的技术状态，保障水、陆交通动脉的安全畅通。五是交通工程建设安全监管。按照“国务院第393号令”《建设工程安全生产管理条例》规定，交通部门一般委托工程质量监督或工程管理等内设机构对本行业的工程建设安全进行监督管理。

2 交通安全监管的法律依据和性质

目前，我国确立了“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。这里的依法监督是指政府的有关职能部门、组织对生产经营单位安全生产工作的监督管理，从体制上来说实行的是综合监管与行业监督相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的监管模式。《安全生产法》第九条明确规定：“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理。”

3 做好交通安全监管工作的措施和建议

以上论述，明确了交通安全监管的性质和任务，解决了交通安全监管工作该谁做的问题，那么如何做好交通安全监管工作呢？依据有关行政法律、法规，做好交通安全监管工作应从以下三个方面着手：一是严把行政许可关，确保不符合安全资质条件的经营者一律不得进入交通运输和建设市场。二是加强许可后的安全监管，发现经营者自身条件发生变化，已不符合当初的许可条件，经限期整改无效的，应及时撤销行政许可。三是加强市场监管，查处违法行为，维护市场秩序，消除事故隐患。结合当前交通安全监管的现状，建议要具体做好以下工作：

3.1 加快立法步伐，理顺管理体制

我国的安全生产立法工作起步较晚，直到2002年才颁布了《安全生产法》。早期实施的一些有关安全生产的单项法律、法规，随着我国经济社会的发展，许多条款已不能适应当前工作的需要，甚至有些方面还存在着法律的空白，给安全监管造成了无法可依的尴尬。以交通部门所属的道路运政管理机构为例，承担着道路运输企业、客货运输站场、驾驶员培训机构、汽车维修与检测企业的安全监管任务，但现有的《道路运输管理条例》偏重于对运输经营者取得经营资格条件的界定，而对应符合的安全条件，缺少专门的条款规定。这就使得执法人员在安全监管的过程中，发现安全隐患，只能以下发隐患整改通知书的形式督促整改，而对于拒绝、拖延整改的运输业主，没有任何强制性处罚、处理的依据。因此，建议对《安全生产违法行为行政处罚办法》进行修订，由国务院作为行政法规颁布，将第二条第一款修改为：“县级以上人民政府安全生产监督管理部门以及负有安全生产监督管理职责的有关部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法”。增加强制性的整改措施，加大执法力度，让法律法规可以真正落到实处。

3.2 倡导安全文化，提高安全意识

安全生产的参与主体是人，人们对于安全生产的思想认识程度和主观努力是安全生产的决定因素。因此，倡导安全文化，提高安全意识是安全生产工作的治本之策。进入21世纪以来，党和政府对安全生产的重视程度越来越高，安全投入越来越大，安全事故问责越来越严厉，各级领导对安全生产工作都是高度重视。但是落实到具体的安全生产工作，又多是说起来重要，忙起来不要。提到安全投入就沉默，对违规现象、安全隐患熟视无睹，其根本原因就是安全价值观错位，存在根深蒂固的官贵民贱意识，甚至以事故赔偿的金额判断人的生命价值，把一个个鲜活的生命看成简单的统计数据，感情的麻木和冷漠，使他们无法真心重视安全生产工作。因此，今后要把安全文化建设摆在重要位置，大力宣传党和国家的安全生产方针政策，普及安全知识，教育全体公民树立正确的安全价值观，要让全社会都来“关爱生命”；让安全的理念深入人心，让每个人自觉自愿的遵守安全规范，真爱自己和他人的生命，使每个公民把安全生产作为自觉行动。

3.3 严格依法监管，深化专项整治

作为交通安全监管部门，在实施行业安全监管的过程中，应坚持“谁审批，谁负责”，“谁审核，谁负责”，“谁检验，谁负责”，“谁考试发证，谁负责”的原则。不管是评审资质、批准经营权、审批运力，还是车辆检测、船舶检验、培训考试发证等，凡涉及安全条件、安全标准、安全内容的行政许可，都应按规定严格把关。谁在职责范围内没把住关，谁就必须承担责任。交通部门所属各行政执法机构，在实施执法和管理的过程中，都要把安全放在首位，依照现有的法律、法规和规章严肃执法。要围绕当前交通安全隐患的重点，有的放矢地抓好以下整治：一是深化道路交通安全整治，依法严厉打击非法运营、非法载客、超限超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为。二是继续深化危险化学品运输专项整治，重点打击非专用车辆从事危险品运输。三是继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，加快危桥险段的改造步伐。四是深化水上交通安全和渡口渡船专项整治，深入排查治理航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶的安全隐患。五是深化交通工程施工安全整治，加强对建筑施工企业的安全监管。

3.4 加强队伍建设，完善激励机制

现在，安全工程已经成为一门完整的学科，形成了系统的知识体系，安全监管再也不是什么人都可以做好的工作，需要有一定的专业知识、较强的责任意识、无私的奉献精神，以及对人民群众生命财产安全高度负责的真挚情感。因此，加强安全监管队伍建设就是要把那些具有一定业务知识水平、责任心强、敢于坚持原则、乐于奉献的人选拔到安全监管岗位上来，并对他们进行实时的再教育，再培训，让他们能够与时具进的掌握先进的管理知识，前沿的安全技术。

篇5：浅谈建筑施工现场安全管理及建议

摘 要：目前建筑企业面临着建筑施工企业深化改革，新的生产力和生产关系的大调整等问题，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。笔者结合安全生产法律法规的相关规定，针对目前我国企业安全生产现状，对这些问题进行了认真的分析和探讨，提出了如何做好建筑施工现场安全生产管理工作。

关键词：安全生产 建筑施工 安全管理

前言：

在当今社会化大生产的形式下，如果放松管理，就会像交通没指引一样危险；企业也会没有竞争力。试想一个没有竞争力的企业，在当今改革开放激烈的优胜劣汰大潮中难以有生存和发展的空间。所以要生存和发展，作为施工企业应必须以优质高效，低耗进行施工生产。要做到这样，必须从科学技术管理上下功夫，并充分提到议事日程上来去。为实现企业的自身发展壮大计划，为企业的实力和效益，将科学的管理融进技术管理工作中。

“安全第一，预防为主”是党和国家的安全生产方针政策，“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的，“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施，这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现那些事故隐患，所采取的组织技术对策和措施，消除隐患，具体地说就是不让事故的萌芽出现。因此，施工项目在质量管理中，必须重视安全管理。1施工前期的安全管理

建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。严格承包商(人员)安全管理规定。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识地科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程项目安全施工的依据。

2建筑工程项目实施阶段安全管理

2.1安全生产管理制度

是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化，具有法律效力的规章制度。它一经确定必须严肃认真地组织实施。“安全第一，预防为主”是党和国家的安全生产方针政策，“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的，“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施，这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现哪些事故隐患所采取的组织技术对策和措施，消除隐患，具体地说就是不让事故的萌芽出现。

2.2施工安全技术措施的重要性

建筑工程施工是一项复杂的生产过程，产品是固定的，而且在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位（如桩基、土建吊装、安装、装饰等）协同作战。为理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工，就需要严密地计划组织。因此，必须编制指令性的施工技术文件——施工组织设计或施工方案。而安全技术措施是施工组织设计（或方案）的重要组成部分。施工安全技术措施是针对该项工种施工中存在的不安全因素进行预先分析从而进行控制和消除工种施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止发生人身事故。

安全技术措施不是一般的措施，而是国家规定的安全法规，具有法律的性质，带有强制性，必须执行。

2.3抓住安全生产关键问题是实现安全生产的根本

安全生产的不安全因素，主要是“人的不安全行为和物的不安全状态”，而大部分物的不安全状态又是由于人的不安全行为所造成或有关，所以人的控制就显得特别重要。如何具体控制人的不安全行为呢？第一，关键是建立一套完整职责，明确、详尽不留空档，切实可行的安全生产岗位责任制；同时，还要制定一套保证岗位责任制能够不折不扣地组织实施，奖罚分明，对企业任何人都有约束力，具有法律效力的规章制度。第二，关键是大力抓好宣传教育，提高全体员工的安全生产思想意识，提高安全技术知识，提高管理水平，提高安全操作技能，提高自防能力，提高观念，全面了解规章制度，提高遵纪守法的自觉性。教育转化为企业的效益的潜力是无限大的，不可估量的。第三，关键是抓住安全生产关键人物的奖、罚执行纪律，每一个时期的关键人物不一样，有了岗位责任制，有了规章制度，一般来说什么问题都好办了。严肃处理事故也是不容忽视的一个重要方面。提高安全技术水平和开展安全技术攻关是实施安全生产的技术保障。它和发展生产一样，有了切实可行的先进安全技术，不但可以提高安全生产的社会性，同时还可降低或减少投入，如果安全技术水平事先预测不会出现哪些问题，所采取的安全技术措施就很难有针对性；就算有针对性，计算上发生错误，人的不安全行为控制得再好，物的不安全状态控制得再好，同样事故难免，所以，要重视抓安全技术水平的提高。

3建筑施工安全管理建议

针对当前建筑施工企业现状，平时发生事故原因，笔者提出了建筑企业施工安全管理建议。

3.1不搞进度形象工程，遵循建筑施工过程的一般规律。

进度形象工程不仅能造成施工建设者过度疲劳而导致事故多发，还能迫使承建者为赶进度偷工减料，导致工程质量降低。因此，作为项目的建设单位、监理单位及政府部门应该遵循建筑施工的规律，按部就班地进行施工，以确保施工者的身心安全和工程的质量。

3.2规范工程管理，规避“高资质中标、低资质施工”现象。

“高资质中标、低资质施工”是导致工程质量缺陷与建筑施工事故多发的重要原因，为避免这一现象的出现，建筑行业的主管单位、建设单位及监理单位应积极规范工程管理，从“招标、签定合同、材料采购、履约进度、施工资质、施工组织、人员配备”等方面建立一套行之有益的监管机制以确保工程全程合法化施工。

3.3确保安全生产投入，安全设施、设备监管。

当前很多行业在生产过程中只注重生产效益，不讲安全效益，把安全与生产分开，建筑行业也一样，只要能按时完成建设进度计划，对其他安全设施、设备等不怎么关心。项目的管理者应该让整个项目参与人员明白 “良好的安全就是一门好的生意”：在塔吊安全设施没安好，操作人员安全意识不到位的情况下，不准施工；在脚手架安装不合质量要求，安全防护网安装不符合标准的情况下，严禁工人到岗作业。只有这样，才能确保建筑施工者的生命安全。因此，相关单位应针对项目制订严格的安全投入与保障计划、安全防护设施安装验收标准、安全管理人员岗位责任、项目主管人员安全责任等，以确保建筑项目的安全生产投入与对安全设施、设备的严格监管。

4结束语

为确保建筑工程的质量安全性能，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全，就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位，建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，才能防止先天性隐患产生，更好

地提高建筑工程质量。

参考文献

[1]唐景山.建筑安全技术[M].北京:化学工业出版社,2003.[2]秦春芳,魏忠泽.建筑施工安全技术手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.[3]魏国喜.建筑施工项目安全管理控制[J].民营科技，2009，（3）

[4]王勇胜．当前建筑工程安全管理若干问题浅析[Ｊ]．建筑安全，2008，（1）．

篇6：浅谈安全生产管理工作的建议

作者：XXX

工作单位：中建XX

摘要： 建筑施工做为一个高危行业，任何安全事故的发生都会给社会、企业、家庭带来让人难以承受的损失，而有效的杜绝或者减少安全事故最有效的措施莫过于工人自身安全意识的提高，而提高安全意识就必须依靠我们企业的安全教育。

关键字： 安全教育 安全意识

在安全管理工作中，要想达到理想安全目标必须要具备两方面的要素，其一是人的不安全行为，其二是物的不安全状态。然而我们的管理人员时间和精力都是有限的，不可能每个点每个人都能顾及到，所以绝大多数的时间是靠我们的广大工人群众以较高的安全意识进行规范的作业，消除自身的不安全行为和物的不安全状态。而工人安全素质的提高会同时消除两种安全隐患的要素，会使我们的安全管理工作起到事半功倍的效果。

但是众所周知，大多数建筑工人接受的教育程度比较低，工作强度大，认识问题角度的局限，安全知识安全技能的匮乏等决定了大部分工人安全意识较为薄弱，所以我们的安全教育培训的重要性就不言而喻了。安全是生产赖以正常进行的前提，安全教育又是安全生产管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故发生的，从而实现安全生产的重要手段。

1、工人“三级安全教育”

新工人“三级安全教育”是企业安全生产教育培训非常重要的形式之一，他对工人安全意识及安全技能的提高有着举足轻重的地位。对新工人必须进行公司、项目、班组三级安全教育，时间不得少于40小时。但是，要想使安全教育真正能给工人加深安全感性、理性知识的意识我想提一些我的看法。

公司级的安全教育由于受制于工人人数较多，距离较远，成本较高等许多现实性的问题使的公司级的安全教育并没有达到理想的效果。针对这一点，我的建议是我们的企业能否成立一个业务知识精，讲授能力强的专业安全讲师队伍，这个队伍建设可以从项目上抽调或向社会招聘一些业务知识强，管理能力突出，讲授能力出色的人员，对他们进行培训合格后再让他们代表公司不定期的到公司所属的各个项目去给工人安全教育培训活动，我相信这样的一个专业的讲师队伍全面深入、多频次的教育培训一定会加深工人的安全感性、理性知识的意识。

2、项目及劳务管理人员的安全教育

在日常的安全管理工作中，我发现我们施工管理人员对自己的安全职责认识不清，也给我们的安全管理工作带来一定的阻力。比如一个栋号长，他可能认为他所负责的栋号的各种安全隐患以及整改是安全部门的事，跟自己无关；还有安全技术交底也应该是安全部门去向工

人交底，但事实是一个栋号长是他所负责片区的安全生产第一责任人，安全技术交底应该是他向劳务班组进行交底。因此如果我们的管理人员对自己的安全职责都认识不清或者自身的安全意识不强，更不可能说能做到能有效参与安全管理了，才会有我们的管理人员到施工现场对我们的工人未佩戴安全帽的现象视若无睹。所以我们的项目的施工管理人员的安全教育也应该得到重视，通过给我们的管理人员进行安全教育，不仅丰富他们的安全知识和安全技能更能让他们认清自己岗位的安全职责并且能形成一个共识，安全管理工作不是某个部门及某个人的问题，他是一个系统工程，只有企业和项目领导以及全体员工都重视起来，不断的加强学习，提高安全意识，认真贯彻《中华人民共和国生产法》和行业的各种安全管理规程，认识到我们每一位管理人员都有责任，都有义务对所见的不安全应为进行制止，对物的不安全状态进行整改。这样，我们的安全管理才能会富有成效，才会避免和减少安全事故的发生。

3、项目上其他形式的安全教育培训

项目上的安全教育其实可以有条件适时适地使用多种形式来提高工人的安全意识，并且要讲究实效。比如在工作面还没出来时工人闲暇时组织工人观看安全生产教育影片，既丰富了工人的业余生活，又提高了工人的安全意识。或者可以面向工人开展安全知识及技能竞赛，并对表现优秀者给予一定的奖励。也可以每月评选一次安全生产标兵，树立起我们身边的安全学习榜样，并且给予一定的物质奖励，提高工人的安全生产积极性；或者邀请工人亲友参观慰问等一亲人家属送关怀的形式，教育工人们注意生命安全。相信，只要我们肯在安全教育上下功夫，一定能以更加创新的、更富有成效的模式，提高工人兄弟的安全知识技能和安全意识的同时又能拉近我们企业和工人的感情，使得工人们更加爱岗敬业。

篇7：浅谈安全生产管理工作的建议

于升日

福建民爆化工股份有限公司福安分公司 福建省福安市 355000 摘要：本文通过行业中出现的事故，运用国家及企业对安全工作的法律法规、程序文件、结合本公司实际生产中遇到的一些安全问题，抓住生产中人的思想、行为、及可能的危险隐患，阐叙并分析了安全生产保障的措施、安全生产的对策。关键词： 危险隐患

安全生产

保障措施

1.引言

安全生产是确保一切社会活动得以顺利进行的首要前提,安全出效益,安全促发展,已逐步形成了人们的共识,如何搞好企业的安全管理工作,建立完善企业安全的自我约束机制,如何摸索创新一套行之有效的安全管理模式,最大限度地降低“三违”率和事故率,促进企业的安全生产,是企业正常运行的重要保证,也是我们安全工作者的一个重要的课题,作为国民经济建设必不可少的民爆行业,安全管理工作是一项重大的工程。现从基层管理实践，谈一谈如何做好安全生产工作的几点想法。2.安全保障措施的落实

安全第一，预防为主是确保安全生产的重要方针，安全预防措施在很大程度上决定着企业安全文明生产。我集团把生命至上，安全为天作为公司的安全理念。从这里也能看到企业对安全的重视程度，对广大职工生命健康，职业危害的关心。生产经营企业先进的企业文化是一个企业可持续发展的生命源泉，同样科学严密的安全保障措施也是企业生存的命脉，追求效益是每个企业的目标，保障效益的前提是安全。只有建立健全安全保障措施才能防微杜渐，把事故扼杀在摇篮中。我公司实行安全生产的目标责任制，使每个领导、每个科员、每个职工明白自己的安全职责。用严密的安全责任制度管理企业，对“三违”行为严肃处理，大大降低企业的安全作业风险。对生产线每个重大危险源、危险点，以及可能出现事故、隐患的薄弱环节都定期的检测、评估、检查并制定相应的事故应急预案、措施。有力的保障了车间的安全文明生产。3.建立健全规章制度，用制度约束人们的行为.民爆企业安全事故的一般性原因主要有以下几种：

①安全意识薄弱，安全素质差具体表现为职工为安全重视不够，在实际生产中没有把安全放在首位。

②明知故犯、出现违章行为，违章者自己很清楚自己的行为是违章的，只是图省时省力、存在侥幸，见别人违章没有事故,认为自己这样同样也不会发生事故。③愚昧无知、盲目蛮干。理论指导实践，职工的文化水平不高，可以理解，更甚的是生产指挥人员对安全知识和安全制度基本知识的匮乏，在生产过程中违反安全生产客观规律，瞎指挥，强迫命令等引发的事故。

以上三种情况均属“三违”内容。具体起来是职工的文化素质低，安全意识低，安全生产管理人员缺乏工作责任心，所以对各级各类人员岗位责任、操作规程及目标的细化。从管理上做到有章可循、有法可依，用制度约束各级人员的规范行为。各级领导和安全生产管理者要明白自己的安全职责，一线工人要熟练自己的安全操作规程，这样才能保证生产活动的安全有序的进行。4.安全管理体系保障安全生产，健全事故责任追究制。

专业的安全管理监督系统是保障工厂安全生产的职能机构，用完善的体系保障安全生产是企业的最终目标。我公司现已建立起安全员、质检员、技术员、设备检修员，四员一体完备的网状检查检验制度，而且对检查出的隐患也能确保及时的记录、整改，并制定切实可行的安全防范措施。做到了安全监督的科学性、完备性、强硬性、经常性四大基本原则。

4.1.加强安全生产过程中监督工作的完备性、科学性。

完善的规章制度及操作规程，使职工在生产工作中有了依据、约束，并以此形成良好的作习习惯、行为规范。通过班前的“三检”制度，和各级检查、排查，查出的隐患可以当场整改的当场整改，不能整改的在限定的时间里及时的做出整改的方案，整改的各项隐患有书面的记录及整改后的结果，保证安全生产过程中文件程序的完备性、科学性。

4.2.实现安全生产过程监督的强硬性。

对职工、各级管理人员必须照章办事，用制度管理企业，按照责任考核办法行事，抓到“违章”行为的人员，不管是什么人必须执行安全工作的“三严”标准，该追究谁的责任，追究什么责任都有书面的记录并存档，实现安全生产工作的强硬性。

4.3.确保安全生产过程监督的经常性。

对跟班的安全管理人员实施日常管理考核办法，对每班的生产安全情况必须有经常性的详细的生产记录，不能搞一阵风、走形式、走过场，必须保证生产管理工作及时到位，确保安全检查的经常性。

5.加强企业安全硬件资金投入，搞好企业安全文化教育培训，以人为本、提高全员安全素质。

5.1.加强企业安全硬件投入资金，建立事故应急队伍。

多方面的资料的显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后的整改效果的关系是1：5的关系，这说明只有进行预防性的投入，才不会因小失大。只有安全生产的基础设施、设备等硬件得到保证，才能从小投入中得到大的回报。为了确保预防性的安全设施的投入及使用，对安全工作实行安全资金的专款专用的政策。我公司2008年投入大量的人力、物力、财力建立了一支应急消防队伍，并配备齐全的专业消防设备，对应急消防队定期考核，定期的比武比赛，保证应急消防队的战斗力，为顺利实现全年的安全生产提供了有力的保障。5.2.加快实施“科技兴企”战略，保障企业安全生产有序。

我民爆化工公司为达到“科技兴企” “人才强企”的战略目的，引进了大量的优秀大中院校毕业生，送外脱产培训青年骨干，为迅速建立起一支专业技术强、业务能力高、附有朝气的年轻队伍，打下了良好的人才储备基础。实行了主体专业待遇工程，通过劳动能手、技术攻关能手大比武等竞赛活动，大幅度奖励工作成绩突出、对公司有突出贡献的优秀员工，符合劳动光荣、能者多得的科学合理的分配制度，提高了广大员工的劳动积极性，也使我公司全体员工精神面貌、专业素质有了很大提高。在公司营造了一个和谐、浓厚的安全生产氛围，为实现全年的安全生产目标奠定坚实的精神基础。6.结束语

总之安全生产管理工作是一项细致的系统工作，既要主次分明又要全面详细，它不仅是各级领导、安全管理人员的片面的工作，而是广大的职工共同参与的全员性工作，只有遵纪守规、认真监督、科学管理，才能确保企业的安全生产，从而创造和谐的企业文明生产文化和社会效益。

参考文献

[1]郭正深.企业安全生产管理技术.[2]陈榕光.建立自我约束机制促进企业安全生产.工程爆破器材.2006.（2）.[3]张国顺.安全生产保障体系八个方面.兵工安全技术.1997.（1）.作者简介

篇8：浅谈安全生产管理工作的建议

1 保山市农产品质量安全监管现状分析

1.1 农产品质量安全体系建设起步晚但总体好

保山市农产品质量安全体系建设起步较晚,于1987年成立了保山市农环站,2002年加挂了农产品质量安全中心的牌子,2012年保山市农产品质量安全检验测试综合中心体系建设项目获得国家扶持建设。各县区县级农产品质量安全检测机构也已建成投入使用,同时五县区都配备了农产品质量安全流动检测车,使检测工作延伸到田间地头,形成了“从产地到市场”的动态监测。保山市实施了无公害农产品产地认定整体推进项目,全市五县区市被列为云南省无公害农产品产地整体推进县。保山以农产品产地认定为切入点,以农产品品牌认证为标志,加大落实源头管理、标准化生产、定点监测及龙头企业带动等各项质量安全管理措施,初步形成了农产品质量安全体系。

1.2 农产品质量安全认证工作起步早且发展快

2002年农业部为加强农产品质量安全管理工作启动了全国“无公害食品行动计划”。而保山自2000年10月就开始开展云南省无公害农产品认证工作,先后制定了《无公害大棚蔬菜种植综合标准》、《无公害甜柿种植综合标准》、《隆阳区透心绿豆种植综合标准》、《昌宁县无公害茶种植综合标准》等18个标准化生产技术,其中《无公害大棚蔬菜种植综合标准》和《无公害甜柿种植综合标准》为全省首家制订。“十一五”三品认证末达到47个企业80个产品,认证基地面积12.16万hm2,分别增长了62.1%、105.1%和312.8%。认证数量全部超过了一倍。“十二五”期间认证企业和产品个数依然保持增长,发展较好。截止2014年末通过认证的企业有68家,产品115个,基地面积28.37万hm2,与“十一五”相比,分别增长了45%,44%,和133%。

1.3 农产品质量安全监测起步稳但隐患突出

保山市主要开展的是农药残毒快速检测,“十一五”期间保山市共抽检蔬菜水果样品25 169个,蔬菜抽样检测合格率从92.8%提高到96.8%;水果抽样检测合格率从96%提高到98.6%。“十二五”期间保山市共抽检蔬菜水果样品51 375个,蔬菜抽样检测合格率提高到98.59%;水果抽样检测合格率98.72%。石斛抽样检测合格率在99%以上。

保山每年都配合全省的联合例行检测,2004年9月到2006年9月期间保山市先后六次抽取蔬菜样242个送省有关部门统一检测。检测结果表明,蔬菜农药超标率最高达22.5%,农药超标位居全省三名,检出率28.9%。近几年来随着加大了对农产品产前的监管、产中的指导、产后的监督,农产品质量不断提高,2011年到2015年保山市抽样合格率达到了100%。虽然农产品质量安全检测合格率逐年上升,农产品质量有所提高,但造成农产品污染的来源比较广泛,随着社会发展,工业污染和面源污染对农业环境的污染潜在危险也在加大,使得农产品质量安全水平极不稳定,农产品质量安全隐患突出。

2 保山市农产品质量安全管理存在的问题

2.1 农产品质量安全意识有待提高

由于传统观念影响,生产者只重视农产品数量而轻视质量,只注重生产,不注重污染,对农业环境保护的认识不足,农产品质量安全意识不高。保山市的农产品特别是蔬菜的污染已不可忽视,生产者在生产过程中不合理施用化肥,不严格执行按照规范喷洒农药,大量施用膨大剂等生长激素。这不仅严重影响人民的身体健康,也大大影响了保山市优势农产品的市场竞争力。

2.2 农产品质量安全管理体系不规范

农产品质量安全标准体系在农产品质量安全管理体系中处于基础性地位,是农产品标准化的一项基础性科研工作。但目前对农产品以及农业投入品的监管部门过多,相关职能部门过多且各自为政,导致农产品质量安全标准的统一性值得商榷。不同部门制定的标准差异程度很大,对同一农产品质量安全问题存在多项不同标准,严重影响了农产品质量安全的监督管理。现有的法律法规无法体现从“农田到餐桌”的全程管理办法,留下执法空白和隐患。

2.3 农产品质量安全监测体系运行存在困难

目前,保山市虽已初步建立了车型覆盖市、县、乡村的农产品质量安全检测机构,市县乡都配备了相应的检测设备,但除了龙陵县已获得资质认定,承担省级监测任务和开展社会委托服务以外,其他几个县区仍只以开展农残快速检测为主,无法满足全市农产品质量安全检测的要求。实际工作中存在着运行经费缺乏,检测队伍力量薄弱,整体素质不高,年龄结构层不合理等问题。农产品质量安全执法过程缺乏规范化和持续性,往往是在出现了重大农产品质量安全事件之后,进行“闪电”式的检查、处理,这无法从根本上解决农产品质量安全问题。

2.4 农产品质量安全标准体系滞后

保山市虽然先后制定了18个农业安全生产综合标准和规范,但从总体上讲,加快农业标准化的意义和紧迫性,并没有被广大干部群众普遍认识,一是农民固守传统的农业生产方式;二是在管理层面上,有的对标准化的认识还仅仅停留在制定标准上,重标准制定,轻推广实施,很多标准没有通过有效的途径和方式向广大农民普及;三是标准推广体系不健全,农业技术力量缺乏,服务跟不上。

2.5 政府重视力度不够,资金投入不足

农产品质量安全检测是开展农产品质量安全监管的效力支撑,具有较强的公益性,这就需要政府增加公共投入,但现在各级政府都以财政困难为由,未把农产品质量安全检测体系运行经费纳入财政预算,现有体系检验检测能力难于提升,满足不了农产品质量安全水平监管的需要。

3 建立健全保山市农产品质量安全体系

3.1 完善农业生产质量标准体系

规范农产品生产标准,围绕产品安全和产业发展需要,按照建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系的要求,制定符合保山市本地生产实际的技术规范和操作规程。健全管理制度,落实监管责任,细化管理措施,解决标准陈旧、技术指标落后、配套性和可操作性差、针对性不强、重点不突出等问题,在生产、加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理。逐步完善质量标准体系。

3.2 建立农业标准化生产示范体系

积极组织实施“农产品质量安全提升工程”,以标准化园区创建为基础,由点及面,大力推进农业标准化基地建设。通过增加财政投入、减免税费和减少行政事业性收费,加大对优势农产品产区和农业标准化生产基地的支持和扶持力度。规范龙头企业、农民专业合作组织生产行为,率先实施标准化,引导和带动广大农户实施标准化生。加大宣传工作力度,普及质量安全科学知识,推广农业标准化生产技术,形成良好的社会氛围。督促龙头企业和农民专业合作组织严格落实相关法律法规要求,依法建立健全生产档案、用药登记、休药期等管理制度,切实把质量安全控制措施落实到生产中去。

3.3 建立农产品质量认证和检测体系

一要加“三品”的开发及认证工作力度。农民要效益要增收,消费者要优质要安全,统筹好二者关系,要把“三品一标”发展与现代农业示范区建设、标准化创建、“农超对接”、农民专业合作社发展等工作紧密结合起来,以品牌化带动标准化、推进产业化,实现农业标准化与市场效益直接挂钩,形成优质优价的市场激励机制,促进农业增效、农民增收。二要在整合现有农产品质检资源的基础上,充分利用WTO规则中的“绿箱”政策,加大资金投入,加强检验检测技术研究,提高质检人员素质,并根据合理布局、优化结构、重点投入、满足工作需要的原则,尽快形成层次清晰、布局合理、职能明确、反应快捷的农产品质量检验检测服务体系,为农产品质量安全管理工作和农业贸易活动提供技术支撑。

3.4 建立农业投入品监管体系

农产品质量安全投入品是关键。大力推进农资连锁经营、农技农资结合、协会服务、企业直销、龙头企业带动等农业投入品有效服务模式。严格规范农业投入品的生产、经营和使用行为,开展清洁生产技术研究,解决常规实用技术的使用与农产品质量安全的矛盾,从源头上保障农产品质量安全。

摘要：农产品质量安全,既关系着人民群众的身体健康和生命安全,也关系着经济社会的发展与稳定。以保山市为研究区域,分析了保山市农产品质量安全监管现状及面临的管理困境,并提出了与之对应的加强农产品质量安全管理工作的对策及建议,以期为地区农产品安全管理工作的开展提供参考。

关键词：农产品,质量安全,管理体系

参考文献

[1]许成才.我国农产品质量安全管理问题及对策探讨[J].广西社会科学,2007,(9):74-75.