石家庄市社区消防安全管理规定

石家庄市社区消防安全管理规定（通用8篇）

篇1：石家庄市社区消防安全管理规定

石家庄市社区消防安全管理规定

【实施日期】2003/07/15【颁布单位】石政〔2003〕75号

石家庄市人民政府关于印发《石家庄市社区消防安全管理规定》的通知 各县(市)、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

现将《石家庄市社区消防安全管理规定》印发给你们，望认真贯彻执行。二○○三年七月十二日

石家庄市社区消防安全管理规定 第一章 总 则

第一条 为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身和财产的安全，创建良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，结合实际，制定本规定。第二条 社区消防建设要按照“基础工作社区化、消防建设社会化”的总要求，大力加强社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能，逐步实现社区消防的“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。

第三条 社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。

第四条 城市街道办事处、公安派出所、社区居委会和居民住宅区物业管理单位在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。

第五条 各区政府财政部门应将社区消防安全工作经费列入财政预算，并实行专款专用。第二章 消防安全职责

第六条 社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督行政职能。

第七条 街道办事处应当建立由街道办事处、公安派出所、社区居委会、物业管理单位、驻社区单位负责人和居民代表共同组成的社区消防安全委员会，负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。第八条 每个生活小区都应当建立由社区志愿者和社区安全保卫人员等组成的义务消防队，并开展定期演练。

第九条 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责： (一)将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作的开展。

(二)督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除火灾隐患，受理群众举报，开展消防咨询服务。

(三)负责社区单位的消防安全监督，定期开展消防安全检查。

(四)组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。

(五)负责社区消防宣传阵地建设和公用消防器材维护、管理的监督指导，督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报，配备、维护和保养楼栋内的消防器材。(六)组织、督促和指导建立社区义务消防队。

(七)建立消防安全责任制，与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订《消防安全责任书》，并组织考评，落实奖惩措施。

(八)建立健全社区各项消防管理制度，完善社区消防档案。

(九)参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。

第十条 物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责：

(一)按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全。(二)对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，发现和纠正消防违章行为。(三)负责住宅楼院消防设施、器材的配备、维护和保养，确保完整好用。(四)组织建立义务消防队。

(五)健全消防安全制度，完善消防安全档案。

(六)制订居民防火公约，开展消防安全教育，定期向居民家庭发放消防宣传材料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。(七)辖区发生火灾，及时疏散周围群众，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应协助公安消防机构保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。第十一条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责：(一)确定专(兼)职消防民警，负责社区消防安全工作的监督和指导。(二)加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导。(三)配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训

(四)帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度，完善消防业务档案。(五)指导社区开展消防宣传活动，及时总结和推广社区消防安全工作经验。(六)把社区消防安全工作列为社区民警职责，作为评比考核内容。第三章 消防安全检查

第十二条 街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次消防安全检查，检查的主要内容为：(一)火灾隐患的整改及防范措施的落实情况。

(二)单位、部位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续是否完备。(三)单位消防安全管理制度的制定和落实情况。(四)单位员工的消防宣传教育和消防培训情况。(五)灭火器材的配备和维护情况。(六)燃气、火源、电源的管理情况。

第十三条 社区居委会、物业管理单位对辖区消防设施、消防器材的检查，每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防安全检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。

第十四条 消防安全检查应当填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改。

第十五条 实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡查制度。巡查的内容包括：(一)小区消防设施、器材是否完好。(二)小区消防车道或住宅楼通道是否畅通。

(三)消除火灾险情，发生火灾及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。

巡查应填写巡查记录，巡查人员应记录巡查的内容、部位、检查发现的问题及处理措施，并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正。第四章 火灾隐患整改

第十六条 社区单位、居民家庭对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

第十七条 街道办事处、社区居委会、物业管理单位对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员或单位当场改正并督促落实：(一)违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火的；(二)违章储存易燃易爆化学危险物品的；

(三)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；(五)消防设施管理人员和防火巡查人员脱岗的；(六)其他可以当场改正的行为。

违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

第十八条 对于不能当场改正的火灾隐患，检查人员要对整改期限予以明确。

第十九条 在火灾隐患未消除之前，检查人员应当督促社区单位或居民家庭落实防范措施，保障消防安全。

对于可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的社区单位，要立即向上级有关主管部门报告。第二十条 对于社区单位涉及规划布局等原因而不能解决的重大火灾隐患，应当及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。

第五章 基础设施、档案建设

第二十一条 社区消防要本着“量力而行、尽力而为”的原则，加强社区消防安全基础设施建设。

第二十二条 新建住宅楼除按照《建筑防火设计规范》设置固定消防设施外，还应配备以下消防器材： 每单元至少配备4公斤装ABC类干粉灭火器4具；有条件的社区每户居民家庭配备4公斤装ABC类干粉灭火器1具；每户配置自救滑绳1副。

第二十三条 各个社区要依托社区警务室、保卫室和值班室等设置消防服务室，安装报警电话，设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明等工具，随时接受居民群众的求助。第二十四条 物业管理单位开展消防工作不得向居民额外收取各种费用。

第二十五条 街道办事处应设消防工作业务档案，包括以下内容：(一)社区基本情况档案。(二)辖区重点单位名册和基本情况档案。(三)火灾隐患档案。

(四)火灾统计档案。(五)防火检查档案。(六)消防宣传培训档案。(七)消防会议记录。

(八)街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安全责任书》档案。

(九)其他有关档案。

第二十六条 社区居委会应当建立下列消防业务档案： 

(一)社区居委会基本情况档案。

(二)防火检查档案。

(三)消防巡查档案。

(四)消防器材配备档案。



(五)居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案。

(六)消防宣传活动档案。(七)消防会议记录。(八)其他有关档案。第六章 消防宣传培训

第二十七条 街道办事处、社区居委会、物业管理单位要建立社区消防宣传阵地，设置固定宣传设施：(一)在社区内主要道路两侧设立消防公益广告牌； (二)在社区公共活动场所设置消防宣传橱窗； 

(三)在每个居民楼旁设置消防宣传栏； (四)在居民楼道设置消防警示牌；

(五)有条件的社区可建立有线广播网络，负责平时的消防宣传和火灾时的报警及疏散指示。

第二十八条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动，对有关单位的从业人员进行消防安全教育，按照部署组织好本辖区每年一度的“119”消防宣传日活动。

第二十九条 社区应当根据季节特点，有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动；学生放假期间，加强对辖区中小学生的消防安全教育；定期向居民家庭发放消防宣传材料，增强群众消防安全意识。

第三十条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观，开展火场逃生演练，提高群众的消防素质。

第三十一条 街道办事处应当组织辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。第七章 奖 惩

第三十二条 社区消防安全工作应当作为社区综合检查、考核、评比的内容。对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人，由当地人民政府按规定给予表彰奖励；对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的，依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则

第三十三条 依法设立社区居委会的乡、镇，其社区消防安全管理工作参照本规定执行。第三十四条 本规定自二○○三年七月十五日起实施。

篇2：石家庄市社区消防安全管理规定

石政办发〔2012〕30号

石家庄市人民政府办公厅

关于印发石家庄市人员密集场所消防安全

管理办法的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

《石家庄市人员密集场所消防安全管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。

石家庄市人民政府办公厅

2012年12月7日

石家庄市人员密集场所消防安全管理办法

第一章总则

第一条为规范人员密集场所消防安全管理，遏制群死群伤火灾事故发生，依据《中华人民共和国消防法》、《人员密集场所消防安全管理》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内所有人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理均适用本办法。

第三条本办法所称人员密集场所是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

第四条人员密集场所的行政主管部门应认真履行消防工作职责，督促、指导本部门人员密集场所落实消防安全责任，联合公安机关消防机构定期对本部门人员密集场所开展消防安全检查。

人员密集场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。第二章消防安全责任和职责

第五条对未取得公安机关消防机构行政许可的人员密集场所，文化、教育、民政、卫生、人力资源与社会保障、文物、人防等部门不得批准开办公共娱乐场所、学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、医院、人力资源市场和博物馆等，安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照。

具有火灾危险性的大型群众性活动，公安机关治安部门应于活动举办前三个工作日书面通知本级公安机关消防机构，同时附承办单位申报资料。

第六条与其他单位共用建筑的，应当明确各方的消防安全责任，对涉及公共消防安全的疏散设施和建筑消防设施应明确统一管理的责任单位或委托物业服务企业统一管理。

实行承包、租赁或者委托经营、管理的，当事人在签订合同时，应明确各方的消防安全责任。产权人（出租方）应提供符合消防安全要求的建筑物或场所；承包、承租或者受委托经营、管理的单位在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

第七条人员密集场所的消防安全责任人应由该场所的法定代表人或主要负责人担任，并及时确定本场所的消防安全管理人和各部门消防安全负责人。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人。

消防安全责任人、消防安全管理人自确定或变更之日起5个工作日内向当地公安机关消防机构或公安派出所申报备案。

第八条人员密集场所宜投保火灾公众责任保险，投保后书面告知公安机关消防机构或公安派出所。

第九条设置自动消防设施的人员密集场所应与具有资质的消防技术服务机构签订维护保养协议，每年度进行一次全面检测。人员密集场所每年宜委托具备资质的检测机构对电气设施进行全面检测，电气检测报告存档备查。

第十条营业性人员密集场所应每年提取上一年度营业总额的1-3‰作为消防专项资金，并逐年累积，用于本单位日常消防工作。非营业性场所应将消防经费纳入本单位年度经费预算。

第十一条人员密集场所行政主管部门职责：

（一）认真履行消防工作职责，落实政府和上级部门消防安全工作的部署和要求，每年对管辖单位消防安全工作检查考核；

（二）明确专人负责消防安全管理工作，每半年对管辖单位开展一次消防安全检查，督促整改火灾隐患；

（三）每季度分析本部门和本行业消防安全工作情况，协调和解决消防工作中的重大问题；

（四）针对公安机关消防机构通报的火灾隐患，督促单位明确整改责任人，制定整改计划，落实整改资金，确保隐患整改到位。

第十二条人员密集场所职责：

（一）落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防安全负责人；

（二）制定消防安全管理制度和操作规程；

（三）定期开展消防安全教育和培训；

（四）定期开展防火检查、巡查，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，及时消除火灾隐患；

（五）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；

（六）组织扑救初起火灾，疏散人员，保护火灾现场，协助火灾调查；

（七）建立“户籍化”消防安全管理档案。

第十三条大型活动、会议承办单位、场所管理单位的职责：

（一）大型活动、会议举办前，场所管理单位与承办单位必须签订消防安全协议，明确各方消防安全责任，落实各项措施；

（二）承办单位负责人为筹备、举办期间的消防安全责任人，应组建临时消防安全保卫机构，明确责任分工；组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；消防安全责任人、消防安全管理人明确后，承办单位应向当地公安机关消防机构备案；

（三）场所管理单位应提供符合消防安全要求的场所。承办单位应保证临时搭建场所、现场布置符合消防安全要求；确保安全出口、疏散通道畅通；严禁私拉乱接电气线路、用电设备超负荷；严禁在室内活动场所燃放烟火；严禁使用易燃、可燃材料装饰；

（四）场所管理单位负责人应组织活动现场工作人员开展防火检查、巡查，督促承办单位履行消防安全职责。

第十四条消防安全责任人职责：

（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，负责并掌握消防安全情况，深化消防安全“四个能力”建设，落实“三项报告备案制度”；

（二）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；

（三）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和操作规程；

（四）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（五）根据规定，建立专职消防队、志愿消防队，并配备相应的消防器材和装备；

（六）每半年向行政主管部门报告消防安全工作情况，每年向员工公开消防安全管理情况。

第十五条消防安全管理人职责：

（一）拟定年度消防工作计划，组织日常消防安全管理工作，落实消防安全“四个能力”和“三项报告备案制度”；

（二）组织制定消防安全管理制度和操作规程，并检查督促落实；

（三）组织实施防火检查、巡查和火灾隐患整改，对消防器材、设施进行维护保养，确保完好有效；

（四）开展消防安全宣传教育和培训，制定灭火和应急疏散预案并组织演练；

（五）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告消防安全重大问题。

第十六条部门消防安全负责人职责：

（一）结合实际开展消防安全教育与培训，落实消防安全措施；

（二）按照规定组织员工实施消防安全巡查和班前班后检查；

（三）及时发现和消除火灾隐患，本部门难以整改的，应采取相应措施并及时报告消防安全管理人；

（四）发生火灾时，组织人员疏散和初起火灾扑救。第十七条消防控制室值班人员职责：

（一）熟练掌握消防控制室设备的功能及操作规程，定期进行测试，保障消防控制室设备正常运行；

（二）迅即确认火灾信号，火灾确认后立即报警并报告消防主管人员，同时启动灭火和应急疏散预案；

（三）及时确认消防设施故障报警信号，立即排除故障；不能立即排除的，及时向部门主管人员或消防安全管理人报告；

（四）不间断值守岗位，做好火警、故障和值班记录；

（五）按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态。第十八条消防设施检测单位、人员职责：

（一）按照资质允许范围承接检测任务，不得转借资质；检测报告真实无误，并由具备专业资格的检测人员签名确认，出具检测报告后5个工作日内向当地公安机关消防机构备案，同时送交委托单位。

（二）必须使用通过计量认证的专业设备对建筑消防设施检测；

（三）在检测中发现的问题，及时告知并指导委托单位整改；问题严重可能构成重大火灾隐患的，应及时抄告辖区公安机关消防机构或拨打96119举报投诉；

（四）对检测项目及评定结论负责，并建档存卷备查。第三章消防安全管理

第十九条人员密集场所扩建、改建、室内外装修或用途变更时，依法向公安机关消防机构申报消防设计审核、验收或备案；公众聚集场所经消防安全检查合格后方可营业；营业期间应将消防安全检查合格证悬挂于场所的醒目位置。

公众聚集场所应每年向公安机关消防机构申报消防安全“四个能力”建设年度评估，并验收达标。

第二十条人员密集场所电气线路、电器设备、配电箱安装与维修应符合消防技术标准要求，禁止私拉乱接及违规使用电器设备等现象。公众聚集场所营业结束时，必须切断营业场所的非必要电源。

第二十一条焊接、切割等明火作业时，按审批程序办理动火许可证，并由具备动火资格人员操作；现场至少一名责任人全程监护；配足灭火、应急器材等；动火作业结束后，彻底检查清理作业现场，关闭电、气源，不留火种；商场、市场、公共娱乐场所在营业时间禁止动火作业。

第二十二条人员密集场所使用易燃易爆化学物品时，其存储量不应超过一天的用量，且由专人管理、登记。严禁在高层、地下建筑内使用瓶装液化石油气。

第二十三条公共建筑中营业面积大于1000m2的餐饮场所，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位应设置自动灭火装置，排烟管道内必须设置喷头，且应在燃气或燃油管道上设置与自动灭火装置联动的紧急事故自动切断装置。食品工业加工场所中有明火作业或高温食用油的食品加工部位宜设置自动灭火装置。

对厨房排烟管道至少每季度检查、清洗和养护一次。

第二十四条员工集体宿舍不得设置在地下建筑和建筑面积大于2500m2的商场市场；严禁设在生产车间建筑内部。第二十五条倡导高层建筑人员密集场所在靠近逃生窗口等位置配备逃生梯、逃生滑道、逃生缓降器等器材。

第二十六条消防控制室必须执行24小时双人值班制度，每班值班时间不超过12小时。操作人员应经具备资质条件的培训机构培训合格后持证上岗。

第二十七条消防设施要时刻处于完好状态，确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动位置。

第二十八条人员密集场所应建立消防档案管理制度，明确消防档案管理的责任部门和责任人；按照有关要求建立纸质和电子版档案；做到基本情况清晰，内容全面详实，文本装订规范。

第四章防火检查、巡查及火灾隐患整改

第二十九条人员密集场所应建立防火检查、巡查制度，确定检查、巡查人员、内容、部位和频次。

（一）防火检查、巡查时应填写记录，检查、巡查人员及其主管人员在记录上签名。检查、巡查中及时纠正违章违法行为，消除火灾隐患，不能当场整改的及时报告消防安全管理人，并存档备查；

（二）防火检查、巡查时发现火情立即报警并组织扑救；

（三）人员密集场所进行每日防火巡查，并加强夜间巡查。公众聚集场所在营业期间应至少每2个小时巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。医院、养老院及寄宿制学校、托儿所和幼儿园应组织每日不少于2次的夜间巡查；

（四）定期开展防火检查，各岗位班前班后检查一次，各部门每周检查一次，单位每月检查一次；

（五）人员密集场所应对建筑所有消防设施、器材登记造册，至少每月对所有建筑消防设施、器材开展一次巡检；每年对全部消防水带至少进行一次出水测试；消防水泵每月不少于一次的自动和手动满额定扬程启动测试，并记录存档备查。

第三十条防火检查包括下列内容：

（一）各级、各部门消防安全制度落实情况；

（二）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（三）消防设施、器材、消防安全标志配置、设置及其完好情况，消防车通道、消防水源情况；

（四）消防控制室值班人员应急处置程序、设备操作方法掌握情况，值班及相关记录；

（五）消防安全重点部位的管理情况，楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；

（六）员工消防知识的掌握情况；

（七）其他需要检查的内容。第三十一条防火巡查包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好，消防车通道是否畅通；

（三）消防设施、器材、消防安全标志是否在位、完好有效；

（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

（五）消防安全重点部位人员在岗情况；

（六）其他消防安全情况。

第三十二条员工班前班后检查包括下列内容：

（一）责任区内有无遗留火种；

（二）用火、用电有无违章情况；

（三）安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

（四）消防设施、器材、消防安全标志的完好情况，有无圈占、遮挡现象。第三十三条人员密集场所应建立火灾隐患整改制度：

（一）发现火灾隐患及时整改，不能立即整改的，应及时报告消防安全管理人；

（二）消防安全管理人应及时明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限；消防安全责任人落实整改资金；

（三）在火灾隐患整改期间应落实防范措施，确保安全；

（四）对公安机关消防机构责令整改的火灾隐患，应按期整改，整改后或整改期限届满前3个工作日内将整改复函送达公安机关消防机构；

（五）重大火灾隐患难以整改的，应自行将危险部位停产停业整改；对涉及城市规划布局或关联多个单位而不能自行整改的，应拿出整改方案报告上级主管部门或当地人民政府；

（六）建筑的消防安全管理单位应当及时消除建筑消防设施存在的问题和故障，需要厂家或消防技术服务机构进行维修的，应当立即委托维修。厂家或消防技术服务机构接到维修委托后，应在24小时内组织人员进场维修，并在约定时限内修复，确保建筑消防设施功能完好，运行正常。

因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应当经消防安全责任人书面批准；系统停用时间超过24小时的，应当报辖区公安机关消防机构备案。系统故障、停用期间，应采取有效措施确保消防安全。

第五章消防安全宣传和教育培训

第三十四条人员密集场所应开展经常性的消防安全宣传工作：

（一）在人员主要出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口位置、消防设施器材使用方法等明显标志和警示标语；

（二）利用广播、视频、公告栏、闭路电视、网络等宣传消防安全知识。第三十五条人员密集场所应当建立并落实消防安全培训制度，明确机构和人员，每半年集中组织一次全员培训；新入职、转岗员工进行岗前消防安全教育培训，合格后方可上岗从业。

消防培训应包括下列内容：

（一）消防法律法规和当前消防工作的重点；

（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

（四）报火警、扑救初起火灾、人员疏散逃生和自防自救的知识、技能。第三十六条各级各类学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，针对不同年龄阶段学生开展经常性消防安全教育工作，进行消防知识的普及，组织参观当地消防站、消防教育馆等活动。

（一）学前教育机构应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育；

（二）小学应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育；

（三）中学和高等学校应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用、火灾自救知识和火灾案例教育；

（四）对寄宿学生开展安全用火用电教育和应急疏散演练。第六章灭火应急疏散预案、演练及火灾事故处置

第三十七条人员密集场所应结合本单位实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案，预案包括下列内容：

（一）明确组织机构和任务分工，组织机构包括组织指挥和通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全救护组、现场警戒组；

（二）报警、接警处置、通讯联络程序和措施；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）安全防护救护的程序和措施。

第三十八条人员密集场所按照灭火应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并不断完善预案。

第三十九条人员密集场所应明确疏散引导员，负责在火灾等紧急情况下主动组织、引导人员安全疏散。疏散引导员应掌握必要的防灭火知识和疏散逃生技能。

第四十条任何人发现火情应立即呼救并拨打119电话报警，起火部位附近人员立即参加或组织灭火，1分钟内形成第一战斗力量。

第四十一条火灾确认后，消防控制室值班人员应立即启动消防控制设备并拨打119报警电话，同时启动灭火和应急疏散预案；安保人员应在确认火灾后3分钟内到达现场形成第二战斗力量，展开灭火和疏散行动。

（一）灭火行动组根据火灾情况使用建筑内的消防设施、器材扑救火灾；

（二）疏散引导组按分工组织疏散现场人员；

（三）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

（四）与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；

（五）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

第四十二条公安机关消防机构到达火灾现场之前，消防安全责任人或消防安全管理人担负指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作；公安机关消防机构到场之后，火灾现场由公安机关消防机构指挥员担负指挥职责，组织展开灭火救援工作。第四十三条火灾扑灭后，单位组织保护火灾现场。未经公安机关消防机构允许，任何单位或个人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品，不得擅自清理火灾现场。

第七章考评与奖惩

第四十四条人员密集场所行政主管部门每年应组织对本部门人员密集场所消防安全工作考核，考核结果在本系统内公布，同时报当地公安机关消防机构备案；对于消防安全管理工作成绩突出的单位或个人，在年终评先评优中予以表彰奖励。

第四十五条违反本办法，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十六条本办法所指公众聚集场所是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车厅、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所。

公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

第四十七条本办法所称高层建筑是指国家工程建设消防技术标准所明确的高层民用建筑。

地下建筑是指房间地平面低于室外地平面的建筑。

第四十八条本办法所指消防安全“四个能力”是指检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

第四十九条本办法所指“三项报告备案制度”是指重点单位消防安全管理人员报告备案制度、建筑消防设施维护保养报告备案制度、消防安全“四个能力”自我评估报告备案制度。

第五十条本办法所指消防档案包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防安全基本情况包括：单位基本概况和消防安全重点部位情况；建筑消防行政许可文件和相关资料；消防组织和各级消防安全责任人；消防安全管理制度和操作规程；消防设施、灭火器材配置情况；消防安全责任人和管理人备案申报的有关文件及相关材料；保安人员、义务消防员、疏散引导员、消防控制室值班员、电工等的基本情况；灭火和应急疏散预案；消防产品、防火材料的合格证明材料。

消防安全管理情况包括：消防安全例会纪要或决定；公安机关消防机构填发的各种法律文书；建筑消防设施维护保养工作有关的文件及相关资料：火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；防火检查、巡查记录；有关燃气、电气设备检测等记录资料；消防安全培训记录；灭火和应急疏散预案的演练记录；火灾情况记录；消防安全自查评估工作的资料；消防奖惩情况记录。

篇3：浅析加强和改进社区消防安全管理

(一) 消防安全通道不畅通。

新建小区采用封闭式管理, 除主要入口外, 不少消防车道的出入口被封堵、锁闭。有的为了住宅小区符合环境安静的要求, 阻止各种车辆进入小区噪声扰民, 将小区入口处的通道人为地设置路桩、栅栏;有些小区内的建筑物因隶属于不同的使用单位, 这些单位又将属于自己的那一部分用围墙等圈起来, 形成小区内又有小区, 使消防车无法迅速到达起火部位。

(二) 消防给水系统不完善。

有些小区特别是一些老旧小区, 室外消防管网没有形成环状, 消火栓数量不够, 位置布局不合理, 供水管管径过小, 压力偏低, 并有被损坏和埋压圈占现象。

(三) 消防设施器材不健全。

有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置;有的对器材缺乏保养, 形同虚设。

(四) 私搭乱建现象突出。

这些搭建的简易小房大多耐火等级不高, 并且造成防火间距不足, 消防车道被阻塞。有些小区内临时搭建的简易小房又被出租给了一些外来打工或经商的人员, 这些人员成分复杂, 消防安全意识不高, 有些还成为经商者的临时仓库, 这些都是引发火灾的主要原因。

(五) 重防盗轻防火思想严重。

大部分社区设置了综治办公室, 但多数重治安防盗, 没有很好地介入消防安全管理, 管理工作趋于重防盗轻防火。

(六) 义务消防组织不完善。

相当一部分新建社区、由于管理机制体制等原因, 小区还未按《中华人民共和国消防法》及其实施细则建立义务消防组织。

二、物业小区存在隐患的主要问题根源

(一) 法律责任主体不明确。

物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、社区委员会及城市管理的多层面, 他们之间的诸多权利义务关系不清, 致使物业消防安全管理的责任不明确, 相关主体间的法律责任不清。如在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任, 目前司法机关在调解和判决时还缺乏法律依据。

(二) 建设单位和管理机构划分不明确。

有大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的, 这种体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发, 重销售、轻管理的问题得不到根本解决。在规划、设计等方面留下深重的多层面的问题, 加之物业管理中消防安全管理机制体制上的种种弊端, 使消防安全隐患剧增。

(三) 重效益轻安全仍是制约消防工作的瓶颈因素。

一些开发商受利益驱使在与业户签订购销合同时, 有意把关于消防安全方面的条款弄得模棱两可、模糊不清, 对小区内消火栓的设置等硬件设施尽量做到能少则少, 甚至可有可无。为减少开支, 精减人力, 物业公司消防管理人才短缺。现有人员身兼多职, 素质低下, 保安大多属于临时雇用性质, 消防安全的意识与技能差。

三、加强和改进社区与小区消防安全管理的工作对策

(一) 把好火灾隐患源头关。

加强政府调控, 城市规划建设部门应针对不同建筑的火灾特点, 依据有关消防规范, 搞好建筑防火设计。公安消防监督部门要严格审核验收, 对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收。

(二) 建立完善政府主导的多元化合作机制。

在政府主导下, 将公安消防、城建、文化、教育、城管等部门及企、事业单位联为一体, 建立完善网格化管理体系, 明确职责、划清责任, 形成条块结合各司其职的消防管理防护网络。法律、法规的制定部门要随着城市社区管理的发展, 不断制定、修改、完善消防安全管理的法规、规定。

(三) 发展专业化管理的物业管理企业。

发展扶持独立经营、拥有专业人才队伍、具备先进管理和服务经验的物业管理企业, 并引入市场公平竞争机制, 充分发挥行政监督职能, 引导其合法、规范经营。督促物业管理单位建立企业消防安全管理制度, 并通过一系列的学习和培训, 使物业管理人员增强消防安全观念, 树立起消防安全责任主体意识。要保证建成小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养, 一但出现火灾, 物业管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救火灾。

(四) 坚持社区消防安全的群防群治。

充分利用社区现有资源, 建立集群众共同参与社区管理和专业化管理于一体的新机制。建立业主委员会制度, 将消防工作纳入议事日程, 使社区居民广泛参与消防安全管理工作, 及时向物业管理单位提出意见建议。由社区委员会牵头, 组建热心消防事业的城镇低保人员、下岗职工、军转人员参加的社区消防巡逻队, 形成坚强有力的民间组织。负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护, 随时制止各种消防违法违章行为。

(五) 严把日常的监督检查关。

公安消防监督部门、公安派出所应经常深入到社区进行消防安全检查, 督促制定消防安全制度, 完善消防设施、建立义务消防组织。对于存在的乱搭乱建、通道不畅、设施不全等火险隐患, 责令有关部门、有关人员限期整改。根据社区消防安全的特点, 搞好灭火预案的制定, 定期开展灭火演练。

(六) 广泛开展消防安全宣传教育。

由社区委员会牵头, 加强在社区及小区内的消防安全宣传教育工作。通过动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展, “楼道消防文化”等渠道, 宣传防火、灭火、火灾逃生和安全疏散等消防基本知识。让居民意识到消防安全的重要性, 从而形成人人重视消防、人人关注消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防文化”。

篇4：浅谈社区消防安全管理问题

【关键词】社区；消防安全；管理

近年来随着人们生活水平的提高，居民家庭财富的增多，易燃、可燃材料广泛地运用于家庭装修。同时，随着电视、音响、空调、电脑、微波炉等诸多现代化家用电器充斥家庭以及天然气、液化气的普遍使用，用电、用气量大大增加，家庭火灾隐患日益突出，消防工作走进社区已成为当务之急，如何搞好社区消防工作，推进消防工作社会化，已成为当前各级政府和消防部门工作研究的重点。

1.社区消防工作存在的问题

1.1规划设计不健全，总体布局不合理

近年来高层住宅、豪华饭店、综合办公楼等在城市居住小区内占据了越来越多的位置，这给小区规划带来了难点，也给消防工作带来了新的课题。特别是高层建筑，一旦发生火灾，往往会因其强烈的烟囱效应而殃及建筑整体，而且这类建筑中人员密度较高，疏散较为困难，故常常会因火灾而带来不可估量的经济损失和人员伤亡。由于对现代居住小区的消防建设缺乏经验，所以在小区消防规划建设上还存在一些问题，一旦发生火灾，会出现火烧连营的现象。

1.2政府干预严重，消防设施缺乏

大部分小区在建立之前多是由政府招商引资而来的项目，开发商与地方政府之间有着紧密的利益关系，因此，在消防设施配备、消防审核方面，地方政府干预过多，使得一些应该设计上的室内外消火栓、消防自动报警系统、自动喷淋系统被无情的去掉；另外，某些地区的消防部门在收取开发商的一些赞助费及其它费用后，就降低标准审核，应该设计的没有设计上，复杂的设计变成简单的设计，数量上也减半，从而使得消防设施缺乏。這些都留下了先天性的火灾隐患。

1.3管理混乱，制度不健全

物业管理公司遇到实质性问题时，没有采取积极的态度想办法解决，而是找出一些借口、托词，把矛盾上交或把矛盾转移到上级单位。如某小区室内消火栓损坏，反映到物业管理公司，管理公司以原来的开发商在验收时没有通知他们到现场，移交时没有这方面内容为由不改正。另外，很多地产商为解决燃眉之急，边销售边开发边进住，临时搭配班子，注册公司，组建队伍，成立了开发商领导下的物业管理公司。小区开发完毕，物业管理也就延续开展工作，出现问题时开发商与物业管理“一个鼻孔出气”，贯彻执行的不是居民业主的意图和想法，业主的利益得不到维护，涉及居住者与开发商的矛盾时，物业管理公司则站在上级单位的一边帮忙，形成“亲缘式”的局面。

1.4管理标准不一，要求不严

小区少则几千人，大则上万人，甚至十余万人，在小区内居住的人数众多，层次不齐，有的是穷人，有的是富人，有的人有着一定的社会地位，有的和小区物业公司有着密切的联系，这使得小区物业公司在进行管理时也存在着差别，针对有着一定社会地位或者与物业公司有着密切联系的住户，在管理过程中，标准较低、要求不严。如在参加消防培训时，这类人往往很少参加，要求配置消防器材时，这类人则可不配，要求整改火灾隐患时，这类人可以不整改，这使得一部分愿意整改火灾隐患，愿意接受消防培训，愿意配备消防设施的住户也攀比起来，变得不服从管理，从而形成了消防安全不关己，漠视消防安全的局面。

2.对社区消防工作的几点思考

2.1 社区是公安派出所的直接管辖对象

公安派出所则要切实履行起职责，按照消防法的有关规定，对村（居）民住宅和三级消防重点单位实施消防管理。因此，在社区建设中，消防工作的内容必不可少。由于基层公安派出所实施消防监督管理工作时间短，经验不足，消防部门要主动发挥职能作用，充分抓住有利时机，加大工作指导力度，通过社区消防建设，实施消防管理工作的重心转移，坚持以人为本、服务社区、居民和社区自治的原则，共创消防平安社区。

2.2 要确保社区消防工作的资金来源，实施社区消防硬件建设稳步发展

近年来，社会消防事业得到了长足发展，消防事业经费也逐年得到增长，但是在进行社区消防建设初期还是普遍遇到了经费紧张的问题。单靠政府的财政投入难以解决老城区新器材投入资金和新建社区设施维护资金。因此，公安部门应建议通过采取政府预算、驻区单位、保险公司和广告公司赞助、物业管理单位和居民家庭出资等措施，筹措消防经费。同时应明确消防设施维护管理费中的比例，不足部分可采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。并可通过协调进一步将消防设施建设纳入《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》等其他管理规定中，确保社区消防硬件建设的资金投入。

2.3 要定期开展查隐患、保平安活动，建立良好的运行机制

明确社区居民委员会和公安派出所在社区消防工作中的职责，充分发挥他们的作用；组织志愿消防队伍对各家庭住户进行安全检查，主要对其用火、用电、用气情况，以及电气线路的维修和家庭装修等造成的隐患等进行检查；重点单位和小区物业部门可组织联检互查，不断查改本单位和部门在消防安全方面存在的火灾隐患；及时拆除或改造影响居民安全疏散的防盗窗，消除居民楼梯内的堆积物品，消除地面垃圾、高空障碍等阻碍消防车通行的障碍，保持安全疏散和消防车道畅通无阻。

2.4 抓好对特殊人群的服务

在社区、城镇逐步建立健全老年人救助网络，为孤寡老人提供包括防火在内的全方位服务。社区要对老人进行统一登记，按情况实施管理。有子女照料的老人，社居委要与其子女或照料人签订协议，加强其日常对老人日常防火安全管理。没有子女照顾的独居老人，社区应制定特殊保护方案，尽可能为其住地配置灭火器，实行一对一上门或电话服务，定期对老人提供防火服务，如每天定时打电话或上门查看提醒老人注意用火、用电、用气，注意安全。

3.结束语

加强社区消防工作，夯实消防安全基础，是确保公共财产和人民群众生命安全的重要措施，也是各级政府，基层组织和公安消防部门必须承担的职责和任务。社区消防是社会进步的需要和社会文明的具体体现，是人民群众安居乐业的必然需求。“现代化的城市需要现代化的消防”，通过正在开展的社区消防工作的网络化、正规化管理，社区领导消防安全意识应有所提高，要自觉认识到做好消防工作的重要性和必要性，增强抓好消防工作的使命感和责任感，将消防工作视为己任。社区志愿消防员应增强责任心，把从事消防服务当作为群众办好事的善举，对防火宣传和消防检查报浓厚的兴趣，工作不辞辛苦。总之，社区消防组织在消防工作中的作用不容忽视，需要各级政府、各级组织的大力支持和重视。 [科]

【参考文献】

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[3]冯百毓.浅谈社区消防工作[J].上海消，1996，（06）.

篇5：社区消防安全管理论文

一、社区消防安全管理的概念和意义

(1)社区消防安全管理的概念。社区消防安全管理工作主要指的是城市街道范畴内的消防安全管理工作。社区消防工作指的是公安消防机构依托城市街道办事处、派出所、社区等形成的有机组合，强化社区消防安全管理工作，可以降低社区发生火灾的概率，提高发生火灾是居民的自救能力，加强社区消防安全环境的建设。社区消防安全管理工作具有法律性、社会性、群众性、区域性。区域性主要指的是社区消防安全工作在一定范围内进行;法律性指的是社区消防安全管理工作是消防部门在一定区域内进行消防安全管理的执法工作;社会性指的是社区消防工作的工作方法、工作环节及监督管理工作都具有一定的社会性;群众性指的是社区消防安全管理工作对社区群众具有一定的依赖性。

(2)社区消防安全工作的重要性。第一，社区消防安全管理工作是配合城市现代化发展的需求。城市化是国家实现工业化、现代化、社会化的基本特征和标志，城市化可以客观地反映出城市人口变化规律。我国城市化建设和改革适应市场经济发展的规律，需要不断建立和完善城市的各项服务体系。城市社区、住宅区的兴起，及大地推动了社区发展。依托社区开展消防工作，适应我国城市建设发展的总体特点，建立全新的、大众化的、富有时代气息的消防安全格局，这是当前各级消防部门必须重视的问题。第二，社区消防安全管理工作促进社区经济发展。社区降低火灾发生概率，可以保障社区居民的生命财产安全，同时，良好的社区环境可以提高人们的生活质量，促进地区商业经济发展。换言之，如果社区发生火灾，就会造成建筑损毁，殃及人们的生命财产安全，国家不仅要对发生火灾地区重新建设，同时还会影响人们的生活与工作，不仅造成经济损失，还给人们的心灵带来伤害。从社区的经济建设角度来说，如果社区建设和消防工作没能协调发展，必然会影响社区招商工作开展。必须提高整个社区的消防安全管理能力，减少火灾发生频率，通过加强社区消防工作建设，才能在社区内形成全方位、立体化的消防安全管理机制，进而保护居民的生命财产安全，提高社区经济发展。

二、当前社区消防安全管理工作存在的主要问题

(1)相关部门重视程度不足。有些社区的消防工作仍然有辖区消防部门负责，致使社区消防管理工作处于大包大揽的管理模式下，受到人员、装备、设施等诸多因素制约，消防工作在社区很难落实到具体。我国很多地方政府和行政部门都将工作重点放在地区经济建设、事业单位发展、公共场所建设、休闲娱乐场所消防安全管理方面，忽略了社区消防安全管理工作，认为社区只有一些规模较小的商店、超市、饭店，不会造成重大火灾事故，人员和财产损失较小，不会影响社会稳定和经济发展，致使社区消防工作存在很多盲点。

(2)硬件设施严重缺乏。社区内的消防基础设施配备不齐，而且设备老化和维护问题依然存在，家庭灭火器配备几乎为零，一旦发生火灾根本无法在第一时间内以最便捷的方式消灭火源，极易形成更大的火灾事故。此外，有些小区由于物业缴费有限，能够用到消防管理工作方面的资金更是屈指可数，一段时间之后，部分消防设施开始老化，物业公司对消防设施的管理积极性不高，最终造成小区消防管理工作无法开展。近几年，由于社区消防规划不足，很多地区的建筑物耐火等级下降，安全出口、疏散通道、防火间距和其他基础设施等方面都存在严重的缺陷，消防车通道不够畅通，社区内缺少水源，很多电线线路老化问题严重等等，这些问题都严重危害社区安全。在我国很多社区内，尤其是建设年代较早的社区，消防基础设施都不够完善。有些社区为了方便社区管理，擅自在小区内建立路障，小区内外有很多小市场、小摊贩、书报亭，严重挤占了消防通道，阻挡消防车辆进出。

(3)社区消防管理机制比较混乱。社区体制改革之后，社区的行政管理职能逐渐转化为社区居民服务职能，但是社区派出所、物业、业主、民政之间缺乏沟通，经常出现各自为政的局面，导致消防工作难以落实到具体。同时，社区消防安全管理人员的文化水平及综合素质不高，不了解基本消防常识和法律知识，无法满足基本消防安全管理工作的需求。

(4)社区火灾隐患严重，居民安全意识不强。城市仍然存在很多老城区、城中村，其中木结构房屋较多，其抗火灾等级较低，存在严重的火灾隐患。同时，一些小企业聚集在城市边缘，消防安全管理工作根本无法落实。小场所聚集地未经严格的消防审核、验收和备案，小型公共场所、市场等未经消防安全检查就擅自经营等等，都为火灾问题埋下隐患。同时，非法贮存，销售危险物品的问题仍然存在。很多社区居民不了解火灾知识，缺乏灭火、逃生等自救知识，消防安全意识非常淡薄。

三、强化社区消防安全管理工作的措施

(1)加强建筑防火性能建设。做好社区消防安全管理工作，首先要在楼房建筑中强化防火设计，建筑防火设计主要出于对建筑物的防火标准考虑，对建筑内部的多方面因素都要考虑到防火设计。例如，建筑物的使用功能、消防设施、防火等级、可燃物数量等等。同时，建筑物的.性能设计也是对建筑物综合防火性能进行评定的标准，进而需要制定与建筑物相应的防火系统，一旦发生火灾，尽量避免危及人员的生命财产安全，减少财物损失。

(2)加强消防宣传。开发智能化安防知识触摸屏、动漫卡通短片，制作宣传彩页、挂历、台历，拓展消防宣传渠道。社区设置消防宣传教育室(场所)，配备消防宣传音像、图书和灭火器材、消防训练演示器具等，定期向居民免费开放。利用社区楼宇电视、户外视频、网站、广播等媒体经常性地宣传消防安全知识。每季度组织开展不少于1次的社区居民家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动;同时社区要及时发放“家庭消防安全自查表”，开展全民消防安全隐患自查。

(3)加强社区物业服务及消防管理。每个社区内都有物业服务，其职能是为社区居民解决基本生活困难。消防安全管理同样是社区物业的一项主要工作，物业要定期向小区发放消防器材，同时做好消防器材的管理和维护，完善消防器材维修基金的管理与使用，尽快启动器材维修基金，确保消防设施得到有效的保养和维护。物业服务要定期组织社区消防安全检查，重点检查消防通道的畅通性，保证通道内没有小商贩，没有堆积物，及时消灭火灾隐患。物业公司还应该监理相应的社区防火岗位职责，要求每一位员工都要对消防安全负有一定的岗位职责，建立健全社区物业消防安全管理制度与操作制度。通过对物业员工进行培训和教育，增强物业管理人员的安全消防观念、消防基本常识，切实掌握消防的基本技能。

(4)完善的社区消防安全管理体系。第一，社区应该建立消防安全管理工作小组、社区消防安全委员会，两个部门的主要工作任务是强化消防安全管理工作的宣传教育，对社区用电和用火进行及时管理，制定电力、燃气设备的管理、维修保养制度及与消防相关的奖惩措施。第二，社区居民委员会应该建立一个与社区现实情况相符的社区防火体系，对社区消防通道进行日常检查，保证道路畅通。

四、总结

社区消防安全管理工作是城市消防安全管理工作的重要组成部分，社区消防管理的好坏直接影响到社区居民的生命财产安全，关系到社会的稳定和经济的发展。社区消防管理工作应该遵循一定管理原则，加大宣传力度，让社区居民从思想上重视社区管理工作，重点要建立和完善社区消防工作的基本运行机制，不断强化社区消防设备，积极推进社区消防工作的开展。社区安全与社区居民的生活息息相关，虽然当前社区消防安全管理工作存在一些问题，但是相信在不久的将来，社区消防管理工作一定可以有新的突破，人们的生活将得到更好的保障。

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篇6：如何加强社区消防安全管理

社区建设随着社会的进步与发展，社区或小区建设也在得到不断的完善和规范，其中政府主导型管理模式、社会主导型管理模式、市场经济下应生的物业管理模式的管理，对社区及小区的管理在不同时期和阶段中起到了十分重要的作用。消防安全管理在各种管理模式的管理中所占的地位和份量愈来愈显著，然而管理单位在落实各项工作的同时，却滋生了大量的火灾隐患，消防安全管理工作方面产生的问题亟待解决。

一、多种管理模式的社区与小区社会消防管理，存在各自不同的特点

当前，随着城市建设的突飞猛进，社区与小区建设也呈现出日新月异的变化，新建小区以市场主导型（即物业管理）的管理模式的各种配套设施、相应的人力、物力、软硬件措施也得到明显的改善；以政府、街道办事处为主体的政府主导型管理模式的社区，在坚实的权力作后盾的政府职能作用下，形成条块结合的以块为主各司其职和消防管理网络，长期以来发挥着核心作用，所以在消防管理方面具有一定的组织基础；但是作为老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等，以居委会核心的社会主导型管理模式的社区，以广泛参与民主自治、自我管理为机制，在未来的一段时期内仍然会长期存在。

二、同是安全工作，消防安全管理重视程度不够，隐患任意滋生

目前，无论在何种管理模式下的社区或小区，公安派出所大部分已经进入，并设置了社区警务室，外勤民警照片以联系方式与社区群众见面；安全门上锁、一层窗子上铁栅栏，小区入口设置护栏铁桩等，毫无疑问社区治安问题得到了好转。

（一）派出所、消防已经进入社区，大部分社区设置了社区警务室。物业管理只重治安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火，消防管理制度不健全，保安大多属于临时雇佣性质，消防安全意识与技能差，导致出现种种怪现象：一是消防设施被上锁，二是一层窗子上铁栅栏并上锁，问及原因，为了防盗。可是万一发生火灾，灭火、逃生之路在哪里？

（二）尤为突出的且比较普遍的问题是新建成的小区，在出入口的消防通道、小区内的消防水源、消防水泵、消防设施和器材不规范或设置及管理方面不合理。

（三）消防设施和灭火器材严重不足，有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置；有的对器材缺乏保养，任其自生自灭。

（四）居民家中因家装滋生火灾隐患，而其安全意识却十分淡薄。现代家居中绝大多数为追求美观、高雅，在装修房子时采用了大量的可燃性材料装修，这也就为火灾埋下了后患。

（五）老城区、城乡结合部的平房居民区、棚户区、郊区等分别在政府及街道办事处及社区的组织协调下，以数量不多的治安巡逻队、志愿者组织，实现了治安自治，但是在消防管理方面还没有完全普及，这是比较突出的薄弱环节。

三、不同隐患产生的根源

（一）物业管理公司是企业，是市场的主体，作为一种经营性的社区管理，以经济效益为生命线，消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展，使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。例如：产权关系不明确，一个住宅哪些部位、设施、设备属业户共有，哪些维修养护费应当由业户共同承担，还没有明确的界定；法律责任不清，在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任，目前司法机关在调解和判决时缺乏法律依据。

（二）社区消防管理介入滞后于物业消费使用，由于重建设轻管理，造成物业管理单位、建设和管理脱节。大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的。

（三）前期以效益为主开发的小区物业管理工作，普遍存在重防盗轻防火的现象，防盗方面对保安要求极为严格，可防火则普遍被忽视，为减少开支，精简人力，使物业消防管理人员人才短缺，现有人员身兼多职，素质低下，不少保安的消防知识一片空白，这样的保安队伍实难承担处理突发火灾的重任。

（四）老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区由于早期的城市建设或开发中，未将其纳入整体规划，随着城市的不断开发扩展，将其划入城市区域但又未开发。

四、提高社区消防管理的建设性措施

在以人为本，构建和谐社会的今天，安全是一个永恒的主题，也人是们生活的最基本要求，加强消防进社区，加大消防宣传工作力度，提高消防在社区群众中的主体意识，发挥政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合，在政府的领导下，根据“政企分开、政社分开、政事分开”的原则，让市场主体参与到社区消防管理中来，发挥各种社会主体的作用，使政府行为主体、社会行为主体、市行为主体在社区消防管理中分工合作，在实践中探索最优化的组合形式来适应社区消防的管理和建设。

那么管理单位在社区或小区建设方面，消防安全管理上该如何去做呢？建立一种群防群治多元化并举合作的机制无疑是一种最好的出路。

（一）政府强化，明确职责、划清责任。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经颁布实施，第十条明确规定：居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：

（1）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；

（2）开展防火检查，消除火灾隐患；

（3）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（4）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。

（二）充分利用社区内现有资源，建立健全消防安全管理机制，集群众共同参与社区管理、专业化管理的新局面，这是规范和落实消防安全管理的重要保证。辖区人民政府为核心下派的街道办事处为主体的管理，应发挥其协调职能作用，联合城建、公安、文化、教育、城管等部门及企业单位为一体，形成条块结合各司其职的消防管理防护网络。

（三）对近期内不能开发、改建的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等加大消防投入，改造消防基础设施建设，提高社区居民的生活质量。

（四）加强社区及街道办事处消防安全宣传教育，形成广泛关注的消防安全氛围。从而形成人人重视消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防”文化。

（五）组建多种形式、多元化兼治安与消防多功能为一体的社区消防志愿者、义务消防巡逻队等队伍，负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护，随时制止消防违法违章行为和扑救初起火灾。

篇7：社区消防安全网格化管理工作总结

社区消防安全网格化管理工作总结

社区消防安全网格化管理工作总结东街社区位于小坝东区，总面积1.8平方公里，居住居民5226户，总人口15930人，共有住宅楼115栋，共分8个住宅小区，18家机关企事业单位，商业网点224户，房屋出租84户，重点行业16户。随着东区城市的建设发展，辖区新建小区不断增多，社区服务范围广，对象多而杂，消防安全工作面临许多新情况，新问题，为使消防工作上台阶，东街社区街道党工委的领导下，在我市消防大队大力支持和指导下，社区党支部带领一班人积极探索了消防安全宣传教育网格化管理，实施了“网格化管理，精细化消防安全服务”的工作机制。

一、整合社区消防安全宣传人力资源，建立组织网络，建立规章制度。

篇8：高层住宅社区的消防安全

主要火灾隐患

从近期的消防安全检查看, 一些高层住宅多存在以下方面的火灾隐患:

消防安全责任不落实

在自由主义式的市场经济条件下, 建筑市场存在着自由主义式的无序竞争。往往一项建筑工程有好几层承包。如发生火灾的上海胶州路28层教师公寓大楼, 总承包方为静安区建设总公司, 分包方是上海佳艺建筑装饰工程公司。该项目从上至下经过了至少三层转包, 而最终具体施工的工人许多都是马路散工, 绝大多数没有施工资质。其实就是马路散工受雇于包工头, 包工头又受雇于“佳艺装饰”公司, “佳艺装饰”公司又从总承包方静安区建设总公司处分包。经过层层转包, 使得消防安全责任流于形式。从表面看, 该起火灾的起火原因是违规电焊施工所致, 但其致灾原因却是因为缺乏严格监管的大楼外墙装修施工管理混乱造成的恶果。这些组织无证焊工施工的公司方和监督施工的管理方无视高楼里居住着众多居民的生命财产安全, 明知电焊操作会有大量火花溅出, 却无区别地将居住了数百人高楼的施工与在无居住人的在建高楼一样管理, 不对工程施工人员的资质进行检查, 不采取有效的安全措施, 才导致了58人死亡, 65人受伤的惨剧。

消防设施损坏严重

根据GB50045-95《高层民用建筑设计防火规范》 (2005版) 的规定, 高层住宅通常应当设置封闭楼梯间或防烟楼梯间、消防电梯、火灾应急照明和室外消火栓给水系统等消防设施。从消防安全检查发现的情况来看:一些高层住宅的消防设施损坏严重, 形同虚设。主要原因:一是质量低劣不合格;二是人为地损坏, 致使有的不能正常运行, 根本无法发挥作用。有的高层住宅小区的防火门接近80%的损坏率, 不是闭门器损坏就是闭门顺序器损坏或是门体开裂, 消防水泵不能启动, 自动报警设施与消防设备不能够联动, 室内消火栓接口损坏, 大部分水带接头密封胶垫缺失, 锈蚀严重较多, 消防设施标志缺失等。一旦遇到火灾难以发挥作用。有的楼层只有消火栓, 连最基本的消防软管都没有。消火栓内虽然有消火栓和消防水带, 但是两者的连接接口和水枪却不知去向, 水带也只是凌乱地堆积在箱内, 甚至有的消火栓箱内只有一个“孤零零”的消火栓, 严重的甚至连消火栓上的阀柄都没有。如此这样, 一旦遭遇火灾, 很难用其扑救。

消防通道被阻塞

在我们了解到的住宅小区里, 大多数消防车不能通行。有的是有消防车道, 但被车辆堵塞不能够通行;有的是小区的景观设计致使消防车无法通行;有的小区围墙上写有“消防车道, 严禁占用”的红色标牌, 可是路面上依然成列地停放着多辆机动车。有的高层住宅根本就没有消防扑救通道。所以, 这类小区消防车根本无法实施救援和火灾扑救。

疏散通道堵塞严重

在我们检查到的高层住宅里, 疏散通道被堵现象十分普遍, 主要特点是:

(1) 高层建筑的防火门被改, 失去了防火防烟作用。

有的电梯间防火门被改为防盗门并留有透光栏栅, 一旦发生火灾, 烟雾将会迅速扩散。这就使封闭楼梯间失去了封闭作用, 使防烟楼梯间失去了防烟作用。

(2) 防火逃生通道被占用加锁。

高层建筑必须设计消防楼梯, 有的小区的高层是在2个楼梯之间设有逃生通道。这样, 一旦遇到火灾可以经由逃生通道往其他楼梯口转移逃生。但现在有很多通道被杂物堵塞, 更有甚者竟然将逃生通道两端加了铁门, 还上了锁, 作为私家领地。这样一旦遇有火灾, 将无路可逃。

(3) 楼顶逃生门被加锁。

楼顶逃生门是为了在所住单元发生火灾时, 可以逃离火区到楼梯最顶端, 在楼顶从另一未发生火灾的单元逃生下来。发现一些住宅楼为防止有人跳楼而将楼顶逃生门锁闭。这样, 一旦遇到楼下被烟火封闭的火灾, 人们将无法逃生。

(4) 楼道内存放自行车、摩托车。

楼道既是人们出行的通道, 也是人们逃生的通道。但有的住宅楼, 一些人常常将自行车、摩托车放在自家门口的楼道内, 将人们的逃生之路堵塞 (图1) 。

(5) 楼道内存放杂物。

有的住户, 搬了新家旧家具也舍不得扔, 就摆放在楼道内, 更有甚者竟然在楼道内安装了吊柜 (图2) , 完全把楼道变成了私人领地。这样, 一旦遇到事故人们怎样逃生呢?

(6) 封闭楼梯间的常闭式防火门常开或损坏。

高层民用建筑内所设置的封闭楼梯间或防烟楼梯间, 其门都应当是常闭式防火门, 但在防火检查时发现, 很多常闭式防火门常开或已损坏。询问一些住户也根本不知道这些门是干什么用的。潜意识地就认为, 门就应当是敞开的, 不应当关上。所以, 常闭式防火门变成了常开式防火门, 以致造成封闭楼梯间不封闭, 防烟楼梯间不防烟。

综上所述, 人员密集场所和居民住宅, 一定要深刻汲取上海高层建筑火灾的教训, 深入检查发现火灾隐患, 并采取强硬措施加以解决, 以确保安全。

公民消防安全知识匮乏

在消防监督检查时发现, 公民的消防安全知识非常匮乏。在住宅内为保障火灾时人身安全而设置的消防设施和器材, 大多数住户却不知道这些设施和器材是起什么作用。如楼梯间的正压送风口、进入楼梯间的防火门及门上的闭门器、消防水喉、自动报警按钮等大多住户不知是干什么用的, 有的用物件挡住正压送风口, 甚至损坏它 (图3) , 把防火门专门用物件顶上保持常开, 把消防水喉上的铜嘴偷去卖废铜等, 致使消防设施不能发挥作用。

图1自行车放在自家门口的楼道内堵塞逃生之路

图2楼道内安装的吊柜和放置的杂物

图3损坏的正压送风口

安全管理措施

为深刻汲取高层住宅火灾事故的教训, 全面查找影响城市运行安全的重大事故隐患, 建议采取以下措施:

首先, 高层建筑必须严格按照规范的规定, 设置相应封闭楼梯间、防烟楼梯间、火灾应急照明、疏散指示标志、消防给水系统和自动灭火系统。

高层建筑火灾的防控, 光靠外部的举高车消防救援是不行的, 应当主要依靠建筑物内部的消防安全能力。高层建筑火灾防控的主要办法:第一, 要防得住, 居民应当养成讲安全的生活习惯, 安全用火、用电、用气, 有一个安全的环境;第二, 要早发现, 要设置必要的火灾自动报警系统, 在最短的时间内发现, 及早把火灾控制在一定的范围内;第三, 一旦发生了蔓延, 应主要靠内部的消防设施进行灭火和救援。高层住宅建设单位, 应当严格按照GB50045-95《高层民用建筑设计防火规范》 (2005版) 的要求, 设置避难层 (室) 、防烟楼梯、消防电梯、火灾应急照明和室内、外消火栓给水系统等消防设施, 并保证设计合理、质量合格, 施工和安装正确。

其次, 广泛开展消防安全教育, 深入开展消防安全“四个能力”建设。

要结合实际, 围绕提高火灾隐患消除、组织初期火灾扑救、人员疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”, 有重点地开展消防安全宣传教育。

(1) 要加强对婴幼儿监护人的消防安全教育。

由于婴幼儿是全部需要监护人负责的。要保证婴幼儿健康、安全的成长, 首要的是把消防安全知识传授给监护人, 让监护人知道如何去做才能保证婴幼儿的安全。家长或保姆要教育自家小孩不要玩火, 发现了哪里放着打火机、火柴等点火物, 要告诉家长;教育孩子不要在厨房烧东西, 不要扳动燃气灶具的开关等。

(2) 要对老年人进行消防安全教育。

据有关火灾统计资料显示, 三分之一65岁以上的老人因生理障碍而行动不便, 当遇到火灾等灾害时往往受到伤害;有的高龄老人常患有轻度的老年痴呆症, 经常出现煤气打开后忘记关闭的现象。当老人面临厨房火灾时, 其风险比年轻人要大。据统计, 65岁以上老人因衣服着火致死的占37%, 而65岁以下的人同样原因致死的仅占4%。男性老人火灾死亡风险比女性老人要大。

(3) 采取个别家访的形式, 帮助老人检查用火、用电、用气等消防安全情况。

一是对于80岁以上的独居老人、有残障的独居老人或患有严重疾病的独居老人, 居民委员会可以采取个别家访的形式, 帮助老人检查用火、用电、用气等消防安全情况;如实向老人的亲属或居委会反映老人的生活情况及家庭防火安全情况, 帮助老人的家庭消除火灾隐患;向老人教授自防自救知识。

二是要充分发挥公安派出所的消防监督作用和居委会及物业服务单位的作用。

根据现实的消防管理体制, 受编制所限, 现役消防部队还不能够满足在每个高层住宅小区设立消防站, 所以, 对高层住宅小区的消防监督管理主要应当依靠当地公安派出所及片警。

物业服务单位应当切实负起对消防设施和器材的维护保养和管理责任, 消防车道和疏散通道、安全出口畅通的责任, 初期火灾扑救责任。物业服务人员和保安人员应当知道高层住宅小区的火灾危险性和基本防火要求, 会防火检查和防火巡查, 会扑救初期火灾, 会组织居民疏散逃生。

三是严格落实政府部门和社会单位消防安全责任制。

各级人民政府要组织公安、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等部门, 落实消防安全主体责任, 认真履行职责, 加大联合执法力度, 依法查处各类消防违法行为, 对不具备消防安全条件的场所, 经检查发现不能立即整改的, 应依法责令停产停业。