政府采购服务人员项目

政府采购服务人员项目（共6篇）

篇1：政府采购服务人员项目

政

府

采

购

询

价

文

件

采购编号：

***4

采购项目：退休人员春节慰问大米采购项目

采购人：绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心

采购代理机构：四川国信招标代理有限公司

2017 年 12 月 25 日

退休人员春节慰问大米采购项目

目录

一、询价邀请

-----------------------------------------------------2

二、报价须知

-----------------------------------------------------4

三、确定被询价的供应商数量及方式

----------------------------------8

四、供应商的资格条件要求

-----------------------------------------8

五、供应商应当提供 的资格证明材料

----------------------------------9

六、政府采购要求

------------------------------------------------

七、采购项目技术和商务要求

--------------------------------------

八、采购项目的价格构成

------------------------------------------23 3

九、体现满足采购需求、质量和服务相等的最低要求

------------------

十、响应文件编制要求

--------------------------------------------

十一、询价程序和成交标准

----------------------------------------

十二、询价工作纪律和注意事项

------------------------------------

十三

、供应商响应文件相关文书格式

-------------------------------

十四、政府采购合同主要条款

--------------------------------------

退休人员春节慰问大米采购项目

一、询价邀请

四川国信招标代理有限公司受 绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心委托，对 退 休人员春节慰问大米采购项目采用 询价方式实施采购，兹邀请符合本次询价要求的供应商参加报价。

一、采购项目编号：

***4

二、采购项目名称：

退休人员春节慰问大米采购项目

三、资金来源：

财政资金

四、采购预算：4 44.24 万元。

五、参加询价的供应商应具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 参加报价的供应商单位及法定代表人或单位负责人在经营活动中无行贿犯罪记录； 7、本项目不接受联合体投标。8、根据本项目的特殊性提出的其他条件：

投标人必须在国内注册，具有独立承担民事责任能力，是所采购产品的生产商或者代理销售商，持有合法有效的《营业执照》，如果是生产厂家必须持有《全国工业产品生产许可证》（须具有本项目生产经营范围）。具有仓储、运输、配送能力。

六、询价文件发售时间、地点：

发售时间：询价文件自 2017 年 12 月 30

日至 2018 年 1 月 3

日上午 9 ：00-12：00，下午 13：30-17：00（节假日除外）； 发售地点：绵阳市长虹大道中段 47 号市图书馆内办公区四楼（四川国信招标代理有限公司办公室）购买。

询价文件售价：人民币 400.00 元/份（询价文件售后不退,报价资格不能转让）。

七、报名时请提供资料：有效身份证和单位介绍信（原件）。

八、询价：

保证金：应提供人民币 8 80 000 元的保证金，采取对公账户银行转账或电汇方式交纳，不接受以个人名义交纳的询价保证金。

收款单位：四川国信招标代理有限公司 开 户 行：绵阳市商业银行西山东路支行

退休人员春节慰问大米采购项目

账

号：04***0522 交款截止时间：2018 年 1 月 4 日下午 17：00 前（保证金的交纳以收款单位实际到账时间为准）。

九、报价截止时间和询价时间：2018 年 1 月 8

日下午 14：00（北京时间）。

响应文件必须在询价截止时间前送达询价地点。逾期送达或密封和标注不符合询价文件规定的响应文件恕不接受。

本次询价不接受邮寄的响应文件。

十、询价地点：

绵阳市长虹大道中段 7 47 号市图书馆内办公区四楼（四川国信招标代理有限公司会议室）

十一、本报价邀请在四川政府采购网上以公告形式 发布。

十二、联系方式：

采购人：

绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心

地

址: 联系人：李俊洁

*** 邮

编：621000 采购代理机构：

四川国信招标代理有限公司

地址：绵阳市长虹大道中段 47 号(图书馆内办公区四楼)联系人：李老师

0816-2558018（项目资询）

赵老师

0816-2558018（购买文件）

邮编：621000

2017 年 12 月 日

退休人员春节慰问大米采购项目

二、报价须知

报价须知前附表 序号 条款名称

说明和要求 1 采购预算（实质性要求）

项目预算 ：4 44.24 万元； 超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）

最高限价：4 44.24 万元； 超过最高限价的报价为无效投标。低于成本价不正当 竞争预防措施（实质性要求）

在评标过程中，投标人报价低于采购预算 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。政府采购政策 一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

二、失信企业报价加成或者扣分

1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，每增加一次失信行为，报价加成增加 10%，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。评审情况公告 所有供应商投标文件资格性检查情况、评审结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。询价保证金 金

额 ：0 8000 元（捌仟元整）

交款方式：转账或电汇等非现金方式

交款截止时间：2018年 1 月 4 日。询价保证金以供应商的名义交纳，本项目不接受以个人名义交纳的询价保证金。（注意：在银行转账或电汇时备注所交保证金的项目编号）

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序号 条款名称

说明和要求 7 代理服务费 本项目收取招标代理服务费：以中标（成交）总金额作为收费的计算基数，按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的标准但不低于5000元整（伍仟元整）收取。计费低于5000元时按5000元整（伍仟元整）收取,在发出成交通知书时由中标（成交）单位支付给采购代理机构。

中标（成交）单位在领取成交通知书时，同时提供由人民检察院出具的供应商单位及 法定代表人或单位负责人无行贿犯罪记录证明原件。项目咨询 采购人联系人及联系方式：李俊洁

*** 采购代理机构联系人及联系方式：

李老师

0816-2558018响应文件份数 响应文件分为 资格性响应文件和 技术、服务性响应文件两部分，每部份一式三份（其中正本1份、副本2份），封面上标注“正本”、“副本”字样，注明询价文件编号、项目名称、分包号（如有）和供应商名称。成交通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书，同时提供由人民检察院出具的供应商单位及法定代表人或单位负责人无行贿犯罪记录证明原件。

联系人：赵老师 联系电话：0816-2558018 地址：绵阳市长虹大道中段 47 号（市图书馆内办公区四楼）履约保证金

中标总金额的5% %。

收款单位：采购人 交款时间：合同签订前。

合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《采购验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。

1.适用范围

本询价文件仅适用于本询价邀请中所叙述的货物采购。

2.有关定义

（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、企事业单位、团体组织。本次询价的采购人是绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心。

（2）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次采购的代理机构四川国信招标代理有限公司。

（3）“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

（4）“供应商”系指购买了询价文件拟参加报价和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3.询价费用、采购代理费用

报价人参加询价的有关费用由报价人自行承担。本项目招标代理服务费以中标（成交）总金额作为收费的计算基数，按国家计委计价格[2002]1980 号文件规定的标准但不低于 5000元整（伍仟元整）收取。计费低于 5000 元时按 5000 元整（伍仟元整）收取，由成交单位在领取成交通知书时向采购代理机构支付。

中标（成交）单位在领取通知书时同时提供由人民检察院出具的供应商单位及法定代表人或单位负责人无行贿犯罪记录的证明原件。

4.询价：

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6（1）由采购代理机构组织的有关专家组成的询价小组向被邀请参加报价的供应商进行询价。

（2）询价小组要求通过资格审查和响应文件的供应商一次报出不得更改的价格。

5.有关要求

（1）参加询价的供应商应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加询价或成交资格，并承担相应的法律责任。

（2）询价保证金 本次询价将收取询价文件规定数额的询价保证金额，并作为其报价的一部分，未按询价文件要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的报价将被拒绝；未成交供应商的询价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还。成交人的询价保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还。

发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还报价人交纳的询价保证金：

◆在询价文件规定的截止时间内撤回报价； ◆供应商在响应文件中提供虚假材料的； ◆供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； ◆在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的或采购人确定成交人后自行放弃成交人资格的； ◆由于报价人的原因未能按照询价文件的规定与采购人签订合同； ◆由于报价人的原因未能按照询价文件的规定交纳履约保证金； ◆报价有效期内，报价人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

◆报价人无正当理由退出报价，导致采购活动终止的，将不予退还询价保证金。

◆成交人不按照询价文件约定在中标（成交）后提供资料的（如：提供由人民检察院出具的供应商单位及法定代表人或单位负责人无行贿犯罪记录证明原件）； 6.报价有效期

（1）报价有效期为询价文件规定的询价之日后

天。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。

（2）在特殊情况下，采购代理机构于在原报价有效期满之前，可向供应商提出延长报价有效期的要求。

这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃报价，采购代理机构应退还报价人的询价保证金。

7.响应文件的印制

（1）

参加询价的供应商应按照报价须知的要求，准备响应文件。响应文件分为资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，一式三份（其中正本 1 份、副本 2 份），封面上标注“正本”、“副本”字样，注明询价文件编号、项目名称、分包号（如有）和供应商名

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称。

供应商不在响应文件中报价。经询价小组审查，认为供应商响应文件满足询价文件规定要求的，供应商进行现场报价。现场报价应当在指定地点按“报价表”的格式（格式 8）填写（或事前打印好的）报价单，密封递交采购代理机构工作人员，由工作人员收齐后集中递交询价小组。供应商报价单应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。

（2）

响应文件正本需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，在规定签盖章处逐一签署或盖章。响应文件副本可用正本的复印件。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或单位负责人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效报价。

（3）

响应文件需逐页编目编码并采用胶装装订成册。不得使用合页装订，装订应牢固、不易散落。

（4）

响应文件统一用 A4 幅面纸。

8.响应文件的密封及递交

（1）

资格性响应文件和技术、服务性响应文件分别装订成册，并将响应文件密封完好送达询价地点。

（2）

在规定的报名签到截止时间前由各参加询价的供应商代表递交。

9.付款

支付根据合同约定，在全部货物验收合格交付使用后由财政支付。

10.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

（1）提供相同品牌产品处理。

。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

（2）提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

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8（3）利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

（4）前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

（5）利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

11.国家或行业主管部门对询价货物的技术、标准、质量等有特殊要求的，所供货物必须满足。

12.除非采购文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品报价；采购文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因，国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与报价竞争。

13．在一年（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）之内，供应商本次询价中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%，否则响应文件无效或取消成交资格。

14．出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。

三、确定被询价的供应商数量及方式

通过在四川政府采购网上发布公告方式邀请供应商，被询价的供应商数量，不少于 3家。

四、供应商的资格条件要求

参加询价的供应商应具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任能力；

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2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件：

参加报价的供应商单位及法定代表人或单位负责人在经营活动中无行贿犯罪记录； 7、本项目不接受联合体投标。

8、根据本项目的特殊性提出的其他条件：

投标人必须在国内注册，具有独立承担民事责任能力，是所采购产品的生产商或者代理销售商，持有合法有效的《营业执照》，如果是生产厂家必须持有《全国工业产品生产许可证》（须具有本项目生产经营范围）。具有仓储、运输、配送能力。

五、供应商应当提供 的资格证明材料

供应商应提供以下资格证明资料并加盖单位印章：

（1）营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证副本复印件（三证合一只需提供统一社会信用代码证）；（2）法定代表人（或单位负责人）授权书原件（若法定代表人或单位负责人亲自参加投标提供法定代表人（或单位负责人代表）身份证明原件）；（见格1、2）

（3）法定代表人和授权代表的身份证复印件；（4）健全的财务会计制度：供应商单位健全的财务会计制度（复印件）；（5）由供应商自行对本单位（个人）是否具备履行合同所必须的设备和专业技术能力进行评价。若具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的，参与投标时，须出具《履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书》（见格式6）；（6）具有依法缴纳税收和社保的良好记录的证明材料：供应商可提供近一年内任意时段的缴纳税收的银行电子回单（票据）或者税务部门出具的纳税证明复印件、供应商近一年内任意时段的缴纳社保的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缴纳证明材料（复印件）。提供证明材料存在困难的，供应商在参加政府采购活动时做出承诺（详见：格式5）；（7）供应商应具备良好的商业信誉及无重大违法犯罪记录的承诺（见格式 4）；（8）供应商单位及法定代表人或单位负责人在经营活动中无行贿犯罪记录承诺函（见格式 7）；（9）交纳询价保证金的凭证（复印件盖鲜章）；（10）承诺函（见格式 8）。

（11）供应商应提供产品的生产厂家具备的《全国工业产品生产许可证》（须具有本项目生产经营范围）（复印件加盖鲜章，原件备查）；（12）供应商须提供当前批次大米的“粮油产品质量监督检验报告”（复印件加盖鲜章，原件备

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查）； 六、政府采购政策要求1、中小企业价格扣除 本次项目按照财政部财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。(备注：按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业【2011】300 号)，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件)。

2.失信企业报价加成

（1）对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。

（2）供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺或注明。

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七、采购项目技术和商务要求

采购项目内容及主要要求（最高限价 4 44.24 万元）

1、采购数量预计 15000 袋左右。

2、质量等级：不低于国家标准一级（粳米）。

3、包装要求：原厂真空包装；每袋净重 4 公斤。

4、运输分发：按照区劳保中心提供的大米运输地点及分发数量运送到辖区各镇（街道）和社区(村)。

5、供货方三天内无条件更换运输过程中的破损产品，所需费用由供货方自行承担。

6、中标价格含产品的生产、储藏、运输、配送、税收、检测检验等相关费用。

7、供货时间：原则上要求在 2018 年 1 月 15 日至 30 日完成供货。

8、验收方式：向区劳保中心提供大米样品和所供大米的质检报告，由区劳保中心按样品质量验收；每袋大米的净重不得低于规定重量。

9、结算方式及期限：以最终发放的实物来结算，若有剩余返退供方。

10、询价会中，投标人必须提供样米供谈判小组成员查看比较。

八、采购项目的价格构成1、价格包含生产、安装、储藏、运输、配送、税收、检测检验等所有相关费用。

2、供应商报价高于最高限价为无效报价。

九、体现满足采购需 求、质量和服务相等的最低要求

采购项目技术和商务要求为采购项目的最低要求。

十、响应文件编制要求

响应文件分为 资格性响应文件和 技术、服务性响应文件两部分。

资格性响应文件内容见第五项“供应商应当提供的资格证明材料”； 技术、服务性响应文件包括以下内容：

1.供应商简介。注明公司办公地址、注册资金、资产总额、职工人数、年销售额以及公司优势等内容。报价函（格式 10）；

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3.证明供应商提供的货物和服务是合格的，且符合询价文件规定的证明文件，包括但不限于下列内容：

3.1 货物详细技术指标和配置； 3.2 生产厂家印制的彩页资料； 3.3 项目实施方案； 3.4 售后服务方案； 3.5 本地化售后服务机构、网点和技术人员； 3.6 交货和验收方案； 3.7 按照询价文件要求应提供的其他技术和商务响应文件。

以上要求资料必须据实提供，不得有实质性遗漏，如询价文件中提供了统一格式，应按格式要求准备文件。

封面上注明“技术、服务性响应文件”、供应商名称、采购项目编号、拟参加询价的项目名称和分包号(如有分包)。

十一、询价程序和成交标准

1.供应商签到并递交响应文件。

2.询价小组对递交响应文件的供应商进行资格审查。

3.当场宣布资格审查结果。

4.询价小组审查供应商响应文件是否满足询价文件规定的最低要求。

5.供应商进行报价，一次报出不得更改的价格。

6．询价小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，按照供应商的报价由低到高排序，推荐 1-3 名成交候选供应商。

7.供应商报价相同的，以供应商抽签方式确定成交候选供应商顺序。

8.在四川政府采购网上公示成交结果 ，同时发出“成交通知书”。

十二、询价工作纪律和注意事项

1.询价小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。

2.在询价过程中，供应商不得以任何形式对询价小组成员进行旨在影响询价结果的私下接触，否则将取消其参与询价的资格。

3.对各供应商的商业秘密，询价小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

4.询价小组可根据需要对供应商进行实地考察。

5.成交供应商因自身原因不能履约放弃成交或者被依法取消成交资格，采购人从其他

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成交候选人中依照顺序重新确定成交供应商或者重新组织采购。

6.供应商所提供的货物，必须满足询价文件中所规定的技术参数或性能（配置）、售后服务及交货时间等要求。

7.供应商所报价格，应低于同期同类商品的市场平均价格，所报价格高于市场平均价格的，询价小组将视其为无效报价。

8.供应商响应文件满足或者高于询价文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。

9.供应商不在响应文件中报价。经询价小组审查，认为供应商响应文件满足询价文件规定要求的，供应商进行现场报价。现场报价应当在规定地点按“报价表”的格式（格式 11）填写（或事前打印好的）报价单，密封递交采购代理机构工作人员，由工作人员收齐后集中递交询价小组。供应商报价单应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。

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十三、供应商响应文件相关文书格式

((一))资格性响应文件格式

格式1 11、资格性响应 文件密封包装最外层格式

项目名称：

项目编号：

分包号：

资格性响应文件

供应商名称：

（加盖公章）

日期：二〇一七年

月

日2、资格性响应文件封面格式

（正本或副本）

项目名称：

项目编号：

分包号：

资格性响应文件

供应商名称：

（加盖公章）

日期：二〇一七年

月

日 温馨提示：1）

资格性响应文件正本一份、副本二份，胶装成册；2）资格性响应文件应单独密封包装，并于截止时间前送指定地点；3）供应商提供的资格证明材料为复印件的均须加盖供应商公章。

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格式 2 2

授权委托书

__________________（招标人名称）：

本授权声明：

（投标人名称）

（法人单位法定代表人姓 名、职 务 ； 非 法 人 单 位 负 责 人 姓 名、职 务 ； 自 然 人 则 为 投 标 人 姓 名）

授 权

（被授权人姓名、职务）为我方 “

” 项目（招标编号:）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人（签字）：

授权代表（签字或盖章）：

投标人名称：

（盖章）

日期：

****年**月**日

注：1、必须附法定代表人和授权代表的身份证（复印件）； 2、法定代表人、非法人单位负责人、自然人本人亲自参加则不提供此委托书。

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格式 3 3

法定代表人身份证明

四川国信招标代理有限公司：

兹声明：

（姓名）

系

（投标人名称）

的法定代表人（职务），为我方“

采购项目名称

”项目（招标文件编号）第包投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人（签字或盖法定代表人章）：

投标人名称：

（盖章）

日

期：

****年**月**日

注：必须附法定代表人身份证（复印件）；

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格式 4 4

具备良好的商业信誉及无重大违法犯罪记录的承诺函

四川国信招标代理有限公司：

我公司在此郑重承诺：我公司在参加本次采购项目活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且不在有效期内，且在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中无重大违法犯罪记录。若我公司虚假承诺，将自行承担由此带来的一切后果[包括取消投标、中标（成交）资格、没收询价保证金、法定时间内禁止参与政府采购投标等活动]。

承诺人（供应商）名称：（盖章）

法定代表人或单位负责人或授权代表（签字）：

日期：

格式 5 5

具有依法缴纳税收和社会保障资金良好

记录的 承 诺书

四川国信招标代理有限公司：

（投标人名称）郑重承诺：

（投标人名称）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。

投标人名称：

法定代表人或授权代表：

日

期：

****年**月**日

退休人员春节慰问大米采购项目

格式 6 6

具有履行合同所必须的设备和专业技术 能力的承诺书

四川国信招标代理有限公司：

（投标人名称）郑重承诺：

（投标人名称）具有参加本次政府采购活动，履行政府采购合同所必须的设备和专业技术能力。

本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。

投标人名称：

法定代表人或授权代表：

日

期：

****年**月**日

格式 7 7

无行贿犯罪记录承诺函

四川国信招标代理有限公司：

我公司承诺，在参加本项目[项目编号：

]投标活动前，在经营活动中我公司及现任法定代表人或单位负责人无行贿犯罪记录。若我公司虚假承诺，将自行承担由此带来的一切后果[包括取消投标、中标（成交）资格、没收询价保证金、法定时间内禁止参与政府采购投标等活动]。

承诺人（供应商）名称：

（盖章）

法定代表人或单位负责人或授权代表（签字）：

日期：

退休人员春节慰问大米采购项目

格式 8 8

承诺函

四川国信招标代理有限公司：

我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件； 二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

承诺人（供应商）名称：

（盖章）

法定代表人或单位负责人或授权代表（签字）：

日期：

退休人员春节慰问大米采购项目

20（二）技术、服务性响应文件格式

格式9 91、技术、服务 性响应文件密封包装最外层格式

项目名称：

项目编号：

分

包

号：

技术、服务性响应文件

供应商名称：

（加盖公章）

日期：二〇一七年

月

日2、技术、服务性响应文件封面格式

（正本或副本）

项目名称：

项目编号：

分

包

号

技术、服务性响应文件

供应商名称：

（加盖公章）

日期：二〇一七年

月

日

温馨提示：

1）

技术、服务性响应文件正本一份、副本二份，胶装成册 ；

2）技术、服务性响应文件应单独密封包装，并于截止时间前送指定地点； 3）签字、盖章应符合询价文件要求。

退休人员春节慰问大米采购项目

格式 10

报价函

__________________（采购代理机构名称）：

1.我单位全面研究了你单位“

”项目询价文件【四川国信政采询（）

号】，决定参加贵公司组织的本项目报价。我方授权

（姓名、职务）代表我方

（报价单位的名称）全权处理本项目报价的有关事宜。

2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后

日内完成项目的生产和运输，并交付买方验收、使用。

3、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

4、我方为本项目提交的资格性响应文件正本 1 份，副本

份；技术、服务性响应文件正本 1 份，副本

份。

5.我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6.我方完全理解贵公司不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。

7.我方同意这次的报价有效期为报价之日后

天。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或盖章）：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传

真：

日期：

退休人员春节慰问大米采购项目

格式 11

报

价

表

项目名称：

项目编号：

第 XX 包

序号 产品名称 规格型号 品牌 单位 数量 单价 金额 备注

合计

总报价（大写）：

注:

所有报价均用人民币表示,所报价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。运输、安装、调试、检测、培训、税金和保险以及代理费等费用均应包含在报价中，采购人不再额外支付任何费用。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或单位负责人授权代表（签字或盖章）：

日期：

注：此表单独密封，在报价现场经评审小组确定通过报 价供应商资格审查后，密封递交采购代理机构工作人员，由工作人员收齐后集中递交询价小组。

退休人员春节慰问大米采购项目

格式 12

供应商基本情况表

报价人名称

注册地址

邮政编码

联系方式 联系人

电话

传真

网址

组织结构

法定代表人或单位负责人 姓名

技术职称

电话

技术负责人 姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

营业执照号

注册资金

开户银行

账号

经营范围

备注

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或单位负责人或授权代表（签字）：

报价日期:

退休人员春节慰问大米采购项目

格式 13

项目管理、技术、服务人员情况表

项目名称：

项目编号：

分 包 号：

类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（附复印件）

证书名称 级别 证号 专业 管 理 人 员

技 术 人 员

售后 服务 人员

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或单位负责人或授权代表（签字）：

报价日期:

退休人员春节慰问大米采购项目

格式 14

技术要求应答表

项目名称：

项目编号：

分 包 号：

序号 询价文件要求 响应文件响应 偏离及其影响

注：1.供应商必须把招标项目的要求把所投设备（软件）全部技术参数及功能列入此表，未列入或无证明材料的参数可认定为负偏离。

2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或盖章）：

报价日期:

退休人员春节慰问大米采购项目

格式 15

商务条款偏离表

项目名称：

项目编号：

分 包 号：

序号 询价文件要求 响应文件响应 偏离及其影响

注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或盖章）：

报价日期:

退休人员春节慰问大米采购项目

格式 16

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日

期：

说明：监狱企业不提供声明函，只需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

退休人员春节慰问大米采购项目

报价扣除自行计算表 项目名称：

项目编号：

分包号：

序号 小型和微型企业产品名称 制造商全称 品牌型号规格 数量 投标报价（元）

价格评标扣除金额（元）

合计

供应商名称：XXXX（单位盖章）。

法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

报价日期: XXXX。

退休人员春节慰问大米采购项目

十四、政府采购合同主要条款

（依据询价文件、报价文件及相关法律规定签订，视项目情况可调整。成交通知书发出后，成交供应商与采购单位在30 日内签订政府采购合同。）

合同编号：XXXX。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同货物 货物品名 规格 型号 单位 数量 单价（万元）

总价（万元）

随机 配件 交货期

合计

二、合同总价 合同总价为人民币大写：

元，即 RMB￥

元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求 1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

2、货物必须符合或优于国家（行业）

标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准...

篇2：政府采购服务人员项目

第2条采购人员代表公司形象，工作中应当有礼、有利、有节，不允许有傲慢的举止和不礼貌行为。

第3条采购人员只有在有助于项目合作及协调工作的前提下，经领导同意后方可接受供应商的邀请，进行参观、考察等公开的商务活动。

篇3：政府物业服务项目采购

一、采购的基础不同

(一)法律依据不同

政府采购物业服务应优先适用《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)及其实施条例,《政府采购法》没有约定的,可以适用《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)及其实施细则。地方的政府采购条例在当地适用。

物业管理招投标的主要依据则是《招标投标法》《物业管理条例》《前期物业管理招标投标管理暂行办法》以及地方性的物业管理条例和其他规范性文件。

(二)条件不同

物业所有权人或使用权人为政府,或者由政府财政性资金支付物业费的物业服务项目,必须通过政府采购选聘物业服务企业。物业管理招投标的条件在此不再赘述。

(三)主管机关不同

各级政府财政部门是政府采购的主管部门,负责政府采购活动的监督和管理;物业管理招投标由各级政府的建设或房地产行政主管部门负责监督管理。

(四)平台不同

根据深圳的规定,政府采购需要在政府采购中心平台进行;前期物业管理招投标活动应进入深圳工程交易服务中心进行,提倡业主大会进入交易中心进行物业管理招投标活动。

二、方式不同

政府采购物业服务,金额在20万元以下的,可以自行采购;金额在20万元到100万元的,可以从预选承包商中选聘;金额超过100万元的,则需要进行公开招标。

物业管理招投标除必须进行招投标的外,可以通过协议方式选聘。

三、政府采购效率更高

(一)时间安排更加紧凑

一是《深圳经济特区政府采购条例》明确了政府采购项目的完成期限,公开招标的政府采购项目,招标机构应当自采购文件确认之日起25日内向中标供应商发出中标通知书;非公开招标的政府采购项目,招标机构应当自采购文件确认之日起20日内,向成交供应商发出成交通知书。特殊情况需要延长的,经招标机构主要负责人批准,可以延长10日。

二是招标机构应当在投标截止日10日前公布招标公告和招标文件,而《前期物业管理招标投标管理暂行办法》规定公开招标的物业管理项目,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。

三是政府采购澄清和修改期限被缩短到投标截止日3日前,而物业管理招投标此期限为15日。

四是政府采购中招标机构应当自评审结束之日起最多5个工作日内确定中标人,而物业管理招投标中仅要求招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。

五是政府采购人与供应商应当自中标或者成交通知书发出之日起十个工作日内签订政府采购合同,而在物业管理招投标中这个期限是30日。

六是政府采购合同备案期限为签订之日期10日内,而物业管理招投标的备案期限是自确定中标人之日起15日内。

(二)预选采购制度

预选采购制度主要解决的是“效率”和“价格”两个核心问题。政府采购物业服务金额在20万元以上100万元以下的,可以从预选承包商库中选聘,这大大提高政府采购的效率。

四、政府采购更加公开透明

(一)公开预算金额或预算金额之下的最高限额

《〈深圳经济特区政府采购条例〉实施条例》(以下简称《实施条例》)规定,采购需求应当包括“预算金额或者预算金额之下的最高限额”。这是《实施条例》的一大亮点,通过这种方式,促进政府采购公开透明和公平竞争。

(二)中标结果公示程序

《实施条例》首次明确了对非保密的采购项目采购结果公示的内容,包括投标供应商的名称、资格相应文件和报价、评审专家名单、候选中标供应商名单以及中标供应商名单等。这样可以促进政府采购信息公开,接受全社会的监督,不仅可以防止供应商虚假投标,而且是加强供应商和评审专家管理的有效途径之一。

五、评标、定标更加公正

(一)评定分离原则使政府采购的结果更加可靠

《深圳经济特区政府采购条例》规定,采购人根据评定分离原则在评审委员会推荐的候选中标供应商范围中标供应商或者对评审委员会根据授权确定的中标供应商予以确认。

评定分离原则是指在政府集中采购程序中,以公开招标方式采购的,评审委员会负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告,由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标上确定中标供应商。使用评定分离的采购项目,评审委员会的成员全部由评审专家组成,不再有采购人代表。

(二)多种评标、定标方式规范了评标、定标行为

使用评定分离的三种评审方法包括综合评分法、最低价法和定性评审法,特别是定性评审法,即由评审委员会对各投标文件的优点、缺点、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项进行说明,形成评审报告,由采购人做出选择。采购人可以选择自定法、抽签法或竞价法确定中标供应商,定标方式应当在招标文件中予以明确。

六、对参加人权利的保护

《深圳经济特区政府采购条例》及实施细则详细地规定了质疑和投诉的条件、期限、程序、处理及后果,以及对投诉结果不服的救济手段,为政府采购各方参加人提供了完整的法律救济渠道。

篇4：政府采购服务人员项目

【关键词】促进；公共服务；制度建设；采购方式；采购范围

政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、市场机构、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求，是一种新型的政府提供公共服务方式。随着服务型政府的加快建设和公共财政体系的不断健全，政府购买公共服务将成为政府提供公共服务的重要方式。

政府购买公共服务的主体是政府，包括一级政府和政府相关部门；政府购买公共服务的客体是社会组织与企、事业单位。本文通过借鉴国外先进经验，结合政府购买服务项目的需求特点，研究探讨《政府采购法》框架下政府购买服务的采购政策，促使政府购买服务与政府采购有机的结合在一起。

一、政府购买公共服务的意义

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是考察北京工作时的重要讲话精神，准确把握首都城市战略定位，加快转变政府职能，推进政事分开和政社分开，进一步放开公共服务市场准入，改革创新公共服务提供机制和方式，推动建立公平、优质、高效的公共服务体系，满足公众日益增长的公共服务需求。

1.政府购买服务是转变政府职能的迫切需要

将部分公共服务从“直接举办、直接提供”转为“购买服务、监督质量”，有利于充分发挥财政资金使用效益，切实降低行政成本，进一步提高公共服务水平和效率，对深化社会领域改革，推动政府职能转变，加快建设高效透明的服务型政府具有重要意义。

2.政府购买服务是健全完善公共服务体系的重要途径

为有效解决一些领域公共服务缺位、规模不足、质量不高、发展不平衡、专业性不强等问题，必须进一步强化政府公共服务职能，通过创新公共服务供给模式，整合利用社会资源，构建多层次、多方式的公共服务供给体系。

3.政府购买服务是促进社会力量发展的重要举措

释放有效需求，放开公共服务市场准入，创新服务业态，充分调动社会组织、企业等社会力量参与社会治理、提供公共服务的积极性，促进其健康发展。

二、政府购买公共服务的理论依据

1.市场机制和政府机制的有机融合

公共服务的提供应该市场化，政府不一定要亲自生产或供应公用产品，只需要将资金交给最有效率的机构来运行，通过政府采购采取多种方式寻求最佳供应者，鼓励公私之间的适度竞争，同时在购买过程中发挥政府采购的监管作用，对供应行为、资金拨付、购买服务等环节实行全过程、多方位的监管，对各项绩效标准执行情况予以评估，从而实现市场机制和政府机制的有机融合，更好的提高资源配置效率，提高公共服务质量

2.市场经济中政府职能的科学定位

现代市场经济是在政府宏观调控下的市场起基础配置的经济体制，既不能让市场支配一切，又不能让政府包揽一切，市场经济中的职能及其履行方式应该主要由市场来定位。政府购买公共服务有助于把政府从直接生产经营公共产品和服务中解脱出来，使政府摆脱微观经济事务，克服了职能上的越位和失位，从宏观上对经济和社会的发展进行管理和推动，实现从单纯追求经济发展目标到追求社会发展目标的转变。

3.市场体制下政府运作模式的变革和创新

政府运作模式是对政府基本职能架构及其特征和运行过程总的概括和描述。长期以来在提供公共服务方面（包括教育、医疗卫生、基础设施等）政府都发挥着中心作用，垄断了公共服务的所有环节，直接导致了公共服务提供的低效率、差质量、弱竞争。政府运作模式的根本改变，在于最终确立公共服务型政府和公共管理型政府，政府购买公共服务正是政府运作模式变革的一种表现方式。有效促进政府从“全能政府”、“无限政府“向“责任政府”、“有限政府”转变，从而实现政府运作模式和政府职能在公共服务提供方面的变革和创新。

三、政府购买服务存在的问题

推行政府购买服务是创新公共服务提供方式，加快服务业发展、引导有效需求的重要途径，也是进一步实现政府采购扩面增量的有效途径，但从现实情况看，仍然存在一些问题：

1.缺乏必要的制度保障

目前，我国政府购买服务工作刚刚起步，相关的制度机制和法律还在制定中，有些地方虽然结合本地区实际情况，颁布了政府购买公共服务的指导性意见，出台了公共服务政府购买目录，但由于普遍缺少有关公共服务方面的理论指导和实践经验，出台的规定、意见缺乏指导性、可操作性和科学合理性。目前，大部分公共服务仍由政府相关部门提供，涉及的主体和环节较多，大范围采取政府购买公共服务后，可能形成财政即养人又买服务的局面，造成财政资源和政府人力资源的浪费的现象，没有相应完善的法律制度来作保障，难以保证各社会主体能够平等参与到公共服务提供中来，公平竞争无法实现，从而影响政府购买公共服务的有效开展。

2.购买程序不规范，采购方式单一

规范的购买程序是政府购买公共服务运行的重要保证。从具体情况看，购买公共服务基本上是政府包揽一切社会服务的做法，由各主管部门管理直接确定服务承接者，政府购买公共服务的项目、资金预算不公开，选择标准不明确，导致购买过程缺乏公开性和竞争性，随意性强。迫切需要政府在项目申报、财政预算、购买程序、资金监管等方面作出进一步规范。

公开招标是政府采购采用的主要采购方式，但公共服务是一种特殊商品，包括教育、医疗、社会保障、三农、文化体育、市政市容、环境保护、人才就业等诸多方面，涉及的是社会效益、社会评价等问题，是以政府为主导进行供给，受益人是老百姓，政府购买服务的出发点和落脚点是老百姓的满意度，政府采购方式在运用上要充分考虑服务项目本身的管理和操作特点，进行扎实的制度、流程设计，公开招标采购方式不能完全适应政府购买服务项目的特殊发展需要。

3.采购代理机构和评审专家专业水准参差不齐

公关服务具有专业面广、不可预见性强、采购合同往往具有专业性和复杂性的特点，与传统的货物、工程、服务相比，对采购人、代理机构、评审专家的综合能力要求更高，而现在政府采购领域的代理机构和评审专家主要是针对传统采购项目，对刚刚起步的公共服务领域采购，在专业行业背景和专业财务、法律知识以及人员数量上都远远不能满足专业服务的需要，水平参差不齐，影响了招投标工作效果。

四、关于完善公共服务政府购买机制的建议

1.尽快完善现行政府购买服务的法律、法规

政府向社会力量购买公共服务方面在我国还是新生事物，各地都还处在实践探索阶段，差异较大，建议在国家层面尽快出台相关指导意见，还处在还没有完善的法律制度进行保障，有些地方结合本地区实际情况，颁布了政府购买公共服务的指导性意见，但由于普遍缺少有关公共服务方面的理论指导和实践经验，出台的规定、意见缺乏指导性、可操作性和科学合理性。而出台的相关法律也只是涉及传统服务领域，并没有将公共服务纳入采购范围，出台配套政策，应对购买公共服务进行细化规定，将购买的范围、购买类别及其购买方式、资金的使用方法进行规定，修订完善政府采购和招投标相关的规定，对专业服务重新定位，强化对专业服务价值和特点的认识，调整服务类项目评审中价格分值的比例，修改竞争性谈判中低价中标的规定，降低价格因素对购买专业服务的影响。

2.合理制定政府购买服务目录，扩大采购范围

在制定政府购买服务目录过程中，要围绕政府推进基本公共服务建设的中心任务，紧贴保障和改善民生的财政支出重点，合理界定并积极拓宽政府购买服务范围。要根据公共服务市场化程度，按照“积极稳妥、现易后难、先增量后存量”的原则，从市场化程度高的领域开始，逐步扩大。对信息化技术支撑服务、设施维护服务、环卫保洁、园林绿化、就业培训等市场化程度较高的领域，应当全面实行政府购买。而单项采购金额巨大、公众期盼值高、项目实施效果与社会各方面关联度高、采购策划周期短，采购时间要求高的公共服务采购，根据基本特征考虑，将采购公共服务政府采购职责范围内的，适合采购市场化方式的、社会力量能够承担的公共服务、事务性管理服务以及履行政府职责所需的辅助性服务纳入进政府采购范围。 将条件成熟的服务项目纳入到政府集中采购中，建立服务采购目录，按照科学化、精细化管理要求，体现采购目录与抓大放小相结合的思路，合理制定政府采购限额标准，充分发挥集中采购的作用。

3.制定规范操作规程，完善购买程序

与货物类采购和工程类采购相比，政府购买公共服务涉及内容多、项目杂、范围不好界定、标准不易统一、操作难以把握的特点。因此，在操作过程中，要明确政府购买公共服务的主要内容、实施范围、服务标准、评价体系、资金支付方式、承接主体资格、权利义务和违约责任等，从提出购买项目、编报购买预算到实施招标采购、项目监理、绩效评价等，建立一套行之有效的政府购买程序规定，使政府购买公共服务在发展中加强规范、在规范中良性发展。 针对同类服务项目数量多、批次多的项目，改变“一事一批” 的管理模式，实行资金预算、采购方式一揽子批复。

4.创新政府采购购买方式

公共服务类项目由于存在数量不固定、金额不固定、期限不固定的特点，有些政府购买的服务项目存在技术复杂或性质特殊，不能实现确定详细规格或者具体要求，存在不确定性，资金总量不固定，在项目采购中需要采购人、专家、供应商反复商讨技术需求、实施方案、服务要求等，可竞争性谈判、邀请招标等方式，允许采购人与潜在供应商反复讨论技术、采购需求、评标办法和资金方案等，经过多轮竞争性谈判，依据最后一轮提交的谈判方案确定成交供应商。另外有些项目是专有技术服务，具有唯一性，适合选用单一来源采购方式。

针对通过实行公开招标定点方式进行的服务类项目，引入竞价采购方式，增强价格透明度，减少暗箱操作。如法律服务、会计服务、资产评估服务、审计服务、印刷服务、物业管理服务等项目，通过竞价平台，采购人发布采购信息，提出明确规范的采购标准和服务需求，定点供应商通过竞价，即三轮报价，确定最低报价者中标，理顺服务项目的价格。

篇5：政府机关人员服务意识口号标语

政风行风大家管，服务如何大家评。

创先进站所，筑行风基础，为群众解难。

高质量服务，高技术创新，高速度发展

深化民主评议活动，强化人民群众监督。

以诚相待，超越客户的需求;全心服务，为客户提供更多。

立党为公贵在公平公正，执政为民贵在民富民安。

深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。

开拓、创新，立足市场求发展;优质、高效，用心服务为用户

办实事、求实效，创一流服务品牌，树完美企业形象

以廉为荣，以贪为耻，以勤为标，以惰为戒。

欲影正者端其表，欲下廉者先其身。

以人为本以客为尊卓越服务

s服务理念-微笑、速度、诚信、技巧、专业。

5s服务理念-微笑、速度、诚信、技巧、专业

反腐倡廉，执政为民，端正行风，以民为本。

反腐倡廉不折不扣，勤政为民实实在在。

建遵纪守法站所，创廉洁为民业绩。

开拓、创新，立足市场求发展;优质、高效，用心服务为用户。

严肃政治纪律，保证政令畅通。

以客为尊卓越服务力争第一

公心、公正、公开、公平。

反腐倡廉预防为主，群众监督警钟长鸣。

以人才和技术为基础，创造产品和服务。

吃拿卡要可耻，热情服务光荣。

勤以为民，廉以养德;淡以明志，俭以修身。

加强廉政建设，塑造政府形象。

防微杜渐，警钟长鸣;廉洁自律，党性长存。

热情服务是本份，生冷横硬要不得。

树正气、讲团结、求发展。

从小事做起，防徽杜渐。

办实事、求实效，创一流服务品牌，树完美企业形象。

强化民主监督，推行政务公开。

深入开展反腐败斗争，为经济建设保驾护航。

呕心沥血万次少，贪脏枉法半次多。

企业和市场同步、管理与世界接轨。

爱岗敬业、开拓进取、创新服务、放眼未来。

企业发展，服务为本;优质服务，诚信为本

大力加强廉政文化建设，大力营造反腐倡廉氛围。

篇6：政府采购服务人员项目

为了规范项目职工的饮食管理，保证广大员工能够达到一个相对均衡的营养水平，有一个好的饮食环境，吃的放心，吃的舒心，从而有一个好的心态和旺盛的精力投入到自己的工作中去，特对相关工作岗位的人员制定如下《暂行管理条例》。

一、食物采购及配送人员

项目的食品采购既要加强计划性，又要根据市场价格，在不造成浪费和积压的前提下，综合考虑价格与数理的关系，灵活掌握采购数量，精打细算，节约开支，减少浪费并及时将项目自有的蔬菜或外购的物资派送到项目各分营地（以外购物资为主）。

1、负责人员的主要职责

1）、熟悉项目外购及自产的各种蔬菜、食品、原材料、作料等的品种及相关卫生标准和可能存在的卫生问题及常见的解决办法。

2）、熟悉采购渠道，熟练掌握各类蔬菜、食品及原材料等的质量鉴别方法，保证购买的食品新鲜、经济实惠、分量足，不买烂、堆、干的副食菜蔬，不买腐败变质食品和过期食品。

3)、认真核实各营地的采购计划，根据仓库存货及项目菜园供给情况，定出实际可行的最终采购计划；对定型、常用物资应按库存规定做好周期性采购计划。

4）、及时掌握市场供应行情和就餐人员的数量变化情况，与炊事人员密切配合，合理安排待购食品种类和数量，确保每月盈亏不超过月职工生活总开支允许额的10%。

5）、及时与各营地炊事人员及菜园负责人联系，确认现有食品、蔬菜、原材料等的总类和数量，避免重复采购和采购不及时或采购错误。

6）、采购时应遵照 “严格管理，廉洁奉公，保质、保量、保供应”及“价比三家，货比三家”的采购供应方针开展工作。

7）、采购食品时必须认真验收，包括检查质量、生产日期、外观以及眼看、手摸、口尝、鼻闻等，由于工作不负责任而购进的不合格物资，由负责人员承担全部责任和损失。

8）、对各分营地所需食材应按“急先缓后”的原则安排采购；采购到位后，应及时会同验收人员验收入库，同时与申购人员取得联系，及时将物资派送到位。

2、采购及配送时间安排

为了加强采购及配送工作的计划性和提高工作效率，各类主要外

购或自产食品、原材料、蔬菜等原则上都应采取定期补给的办法执行，其主要时间间隔如下：

 新鲜蔬菜、时鲜等每1~2天采购或采摘并配送一次

 冻鸡肉、冻牛肉及非季节性蔬菜等每2~3天采购并配送一次  羊肉、海鲜产品（鱼、虾等）每半月采购并配送一次

 大米、面粉、食用油、白糖、作料、调味品、干货等每月采购并配送一次

 动物内脏毛肚、鸡胗、牛肝等视市场情况及时零星采购，聚齐数量后统一配送

 活鸡和活羊采购数量按所在分营地员工数量决定，每个月采购并配送一次

3、协助采购所得物资的安排

由于施工项目的固有特点，许多生活必须物资，如大豆、黄豆、海带等都无法在当地市场上采购到位，只能请求相关部门协助采购或去其他大都市采购的办法获得。

这些依靠协助采购或者在其他大都市采购获得的生活物资一般都比较集中，且数量较大，需要分期、分阶段地分派到各分营地，因此需要负责人员随时清点和掌握库存数量并按时上报项目经理，然后依据各分营地的实际情况做出公平合理的分派，以及及时提交新的申购计划。

二、炊事人员

炊事人员是与项目职工生活关系最直接的，炊事工作的好坏将直接影响到职工生活的好坏，和对工作的积极性。

1、负责人员的主要职责

1）、合理安排每天的饮食搭配，为全体职工提供美味可口的饭菜，既保证大家吃好，供给必要的营养量，同时又要防止出现铺张浪费现象。

2）、及时向采购及配送人员申报现有库存食品和干货的数量及近期采购计划并协助其清点和核实现有库存数量。

3）、严格遵守炊事行业和项目部关于职工用餐的时间安排，按时给员工提供每餐饭菜。

4）、配合食品采购及配送人员拟定食品采购最终计划，并监督采购配送任务的实施情况和完成对已采购食品的验收工作。

5）、严格执行国家颁发的《饮食卫生制度》和《食（用）具洗涤消毒、保管制度》，保持个人、食堂和厨房的清洁卫生，做到无污物、无害虫、无灰尘，每半个月彻底消毒一次。

6）、消毒柜、排风扇、灶台等应每天清洁一次；食（用）具使用后应马上清洗干净；应随时保持厨房和食堂的餐具、用具和厨具等的清洁整齐。

7）、掌握所在分营地用餐人员数量及每次用餐人员数量的变化情况，为无法按时用餐的人员留出足够的饭菜或者准备新的饭菜。

2、食谱搭配

1）、早餐

原则上，负责人员应根据现有的食材让早餐的样式尽可能多样化，第二天避免重复前一天的早餐样式。一个礼拜中“包子早餐”、“馒头早餐”、“油条早餐”等的数量应视职工要求灵活搭配，尽量避免重复。

2）、正餐

原则上，正餐（午餐和晚餐）由“两荤+两素+一汤”构成。负责人员应尽可能让做出来的菜肴色香味美，鲜美可口；同时应做到荤素搭配，咸淡适中，并不断创新和丰富菜肴的花样和搭配，尽量避免每天重复。

3）、加餐

各营地的加餐原则上应安排在每个月的月底或者节假日或者其他特别事由发生时举行，具体加餐的数量和规模视具体情况而定。加餐前，炊事人员应提前向采购及配送人员申报所需的食材及饮品数量，便于及时做好准备。

三、奖惩制度

项目部将在各分营地分别组建“6人特别评审小组”，在每个月月底的时候对各负责人员该月的工作进行民主评议，评议的结果将直接决定其当月的进度奖励发放金额。

1、“评审小组”成员构成 采购及配送人员：营地负责人代表、翻译代表、厨师代表、现场代表、后勤代表和医务人员（各1名 & 人选由项目部和分营地负责人决定）--共计一个“评审小组”；

 炊事人员：营地负责人、翻译、医务人员、后勤代表（1名）和现场代表（2名 & 人选由各分营地负责人决定）--每个分营地组建一个“评审小组”。

2、奖惩标准

 好评数>80%的视为“好评”，按正常奖励数的120%发放；  80%>=好评数>=60%视为“中评”，按正常奖励的80%发放；  好评数<60%视为“差评”，扣发当月全额奖励。

如果工作人员连续两个月得到“差评”，项目部将予以书面警告；如果累计“差评”数超过三次，项目部将从获得第三次“差评”的次月起扣发工资里面的部分奖励或者采取其他相应的惩罚措施。

希望各相关责任人能够认真遵守和执行上述条例；如有违反，项目部将依据相关条例对其作出相应的处理。

特此通告！

说明：各分营地负责人、项目的医务人员及现场职工等应对各责任人的工作随时予以监督和检查并提出批评和建议，便于其不断改进工作和提高工作效率。

XXX道路项目经理部