教育行政学（精选6篇）
篇1：教育行政学
我为中国高等教育发展进一言
我为中国高等教育改革与发展的设想
摘要：虽然我国高等教育发展已进入大众化阶段，但我国高等教育发展在地区、城乡以及阶层之间存在明显差距，而且有进一步拉大的趋势。同时，我国高等教育还存在这许多的问题，深深的影响着我国的教育。
关键词：高等教育 改革 发展
差距 问题
高等教育是培养现代化建设高端人才的摇篮，也是国家教育发展水平的一个重要标志。
首先，如何判断我国高等教育发展形势。社会各界，包括教育系统对高等教育扩招以后形势怎么判断，大家都会有自己的看法，但是我们要从基本面上来看，也就是说改革开放前20年，实际上我们的高等教育发展是相对比较平缓稳步的，从1999年扩招以来，整个高等教育规模增长幅度是非常显著的，从原来不到700万人的规模，现在已经增加到了2979万人。我们什么时候居世界第一位呢？差不多是在2005年前后，也就是超过了美国，在整个总规模上居于世界第一。毛入学率也从原来的不到10%增加到24.2%，可以说进入了国际上公认的大众化阶段。但是高等教育大众化不仅意味着高等教育人口绝对数的增加，而且还意味着受过高等教育人口的地区分布、城乡分布、阶层分布等建立在公平的基础上。从这期间来看，我国初步形成了若干所能够有条件向世界一流冲击的高水平大学，一批重点学科，培育了一大批前沿新兴学科和交叉学科，每年高校输送的毕业生从原来不到百万现在已经达到了六百多万，科技创新和社会服务的能力不断增强。对高校扩招以来这样一个形势，我们需要一个客观的估计，正是因为扩招，才使得数以千万计的适龄青年能够由此获得进修深造的机会，从而改变一生，才使我国在参与国际竞争中能够在人才资源方面显现出比较明显的优势。扩招以后毕业生正在成为各行各业特别是高技术产业、现代服务业当中的业务骨干，比如“嫦娥一号”工程有上万名科技人员在30岁以下，如果没有扩招就不可能有这么充足的人才供给能力。其实当我们国家进入高等教育大众化阶段的时候别的国家也没有闲着，他们也在增加高等教育的供给能力，很多欧美国家从原来的大众化阶段进入到普及化阶段，也就是说高等教育毛入学率超过了50%，我国扩招以后在世界毛入学率方面的排位也就是上升10位左右，原来就是七十、八十位，现在也就是七十位，我们要清醒地看到我们同世界水平的差距。相应地，如果我们不扩招，我们全面建设小康社会的进程也会受到不小影响。
但是，我们也要看到，我国高等教育发展还存在不少困难和问题，比如拔尖创新人才培养能力较为薄弱，像钱老之问说的也就是这个事。二是我们高等教育持续发展条件不足不稳，我国普通高校生均预算内教育事业费2001年的时候，已经达到了7300元，后来一度跌到了5000多元，现在回到7500元左右，我们还是财政拔款不充足的状况，是同期发达国家相近统计口径1/5，而且不同省之间能相差6倍之多。三是扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出了新的更高要求。四是制约发展的体制性障碍还没有完全解决，分别体现在人才培养的模式、考试招生制度、办学体制和管理体制方面。所以我们的科学发展还是面临许多新的挑战。
更重要的是，伴随着我国高等教育的快速发展，原本由于地区经济发展的不平衡、城乡差距、不同阶层收入差距的拉大而造成的教育差距有了进一步拉大的趋势。高等教育发展差距的进一步拉大，不仅危及到我国教育发展的根本指导思想——公平原则，而且直接成为我国高等教育大众化实现的严重阻碍，并成为地区经济发展进一步不平衡、城乡差别进一步增大、阶层差距进一步拉大的重要原因。所以，在新的时期充分认识到高等教育发展的现实差距，积极寻求缩小差距的有效策略，应该成为政府决策的一个重大命题。
第二，在看待高等教育2020年事业发展目标的时间上。我们认为应该从全局上来看，也就是说面对全面建设小康社会的关键时期需求，特别是应对经济全球化深入发展，科学技术进步日新月异、人才竞争日趋激烈的挑战，《规划纲要》提出，从现在起到2020年，高等教育总规模将从2900多万增加到3550万，高等教育毛入学率从24.2%提高到40%，20-50岁主要劳动年龄人口的受高等教育的比例会从现在不到10%提高到20%。应该说，这些目标体现了高等教育规模发展达到一个高位平台后稳步增长的趋势。从规模增长看，我国从2002年进入高等教育大众化阶段，到2009年的7年间，宽口径规模年均增长率为9%以上，后期增幅已有放缓，比如2009年比上年增加也就是2.48%，所以按照专家组的预测，到2020年前只需要每年增加1.6%，平均每年增长50万人就可以达到未来高等教育毛入学率40%的目标，换句话说，现在如果一个学生都不扩招，我们可以增长10个百分点，为什么？因为18-22周岁年龄的人口分母在未来十年当中是下降差不多4000万人，等于说我们现在零增长也可以使高等教育毛入学率提高到35%，我们为什么提出40%这样一个目标呢？就是因为我们考虑到各行各业对专门人才的紧迫现象，考虑到学龄青年受教育的迫切愿望。第三，如何认识我国高等教育发展任务定位。根据《规划纲要》的要求，今后我国高等教育的发展任务将定位在以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力，特别要求高等教育优化结构办出特色。在2020年高等教育规模的扩展已经不是重点，最大的重点就是我们将进发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。
首先，把提高质量作为高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。为此，《规划纲要》提出了三点要求，一要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，从培养造就高素质专门人才和拔尖创新人才出发，深化教学改革，严格教学管理，改进高校教学评估，健全教学质量保障体系，特别提出，这也是第一次提出要创立高等学校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制，大力推进研究生培养机制改革。二要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献，对加强高校的基础研究、应用研究以及创新基地平台建设明确了政策方向，特别针对科研领域当中的体制性障碍，要求促进高校、科研院所、企业的科技和教育的资源共享。大家注意到，这回不仅是科研的资源要共享，而且我们将来产学研的教育资源也要深度的合作和共享。三要牢固树立高等学校主动为社会服务的意识，利用高校人才汇聚、学科综合交叉的能力优势，全方位开展服务，要求进一步推进产学研用结合，加快科技成果转化，积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库的作用。
其次，我们要切实保障高等教育科学发展和教育质量稳步提高，必须优化结构办出特色。因为我们国家现代化对高层次专门人才需求的多样性和区域的差异性是世界上不多见的，很难沿用学术学科评价的单一尺子来衡量所有高校。为此，《规划纲要》的文本也明确要求到2020年我们的高等教育结构更加合理，特色更加鲜明。这里面有两点是需要注意的，一是国家提出要建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定位，克服同质化倾向，不仅要继续加快建设一流大学和一流学科，推进重点学科建设创新，建成一批国际知名、有特色高水平的高等学校，这里不光包括本科的大学和学院，也包括高职高专的学院，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。而且要引导其他各类高校在不同层次、不同领域办出特色，争创一流，包括支持地方或行业背景高校建设优势重点学科，改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理。二是优化学科专业等结构，这也是为了适应现代化建设的需要，重点扩大高技能型、应用型、复合型人才培养规模，加快发展专业学位研究生教育，优化区域布局结构，重点支持中西部高等教育发展，鼓励东部高等教育率先发展，也就是说让高校既能够在学科专业建设方面苦练内功，还要面向现代化建设需求办出特色，这是新世纪新形势下打造高质量的中国高等教育体系的必由之路。第四，如何深化高等教育体制改革和加强政策措施保障。在《规划纲要》的第三部分已经全面谋划了体制改革的新思路新方向，其中大部分内容都涉及到高等教育领域，我们可以列举出一系列新的改革切入点和政策措施亮点，比如更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革教育质量评价和人才评价制度，深化考试招生制度改革等等，都需要在各类高等学校师生中形成更为广泛的共识和共同的自觉的行动。相比中小学而言，建设现代学校制度、落实和扩大学校办学自主权，重点也是高等学校，关键在于完善中国特色的现代大学制度，包括坚持和完善党委领导下的校长负责制，探索教授治学的有效途径，探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制，推进产学研用相结合等等。与此相关，深化办学体制改革和管理体制改革，说到底，是整个改革的牛鼻子，就是要理顺政府怎么办教育管教育，学校怎么依据法律法规和宏观政策引导自主办学等关系，许多都是当前社会上关注和热议的问题，相关的因素也很复杂，表现出“深水区”改革的典型特点。
同时，我们也看到，要实现高等教育事业发展的目标，完成好各项发展任务，没有必要的经费支持和良好的制度安排是根本不行的，我们必须在深化体制改革、加强政策措施保障方面迈开新的步伐。《规划纲要》的第四部分保障措施，特别提出要加强高等学校教师队伍建设，在经费方面实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等多渠道筹措经费的投入机制，值得注意的是，为了加强经费管理，明确提出设立高等教育拨款咨询委员会，增强经费分配的科学性，在高校实行设立总会计师职务，公办高校总会计师由政府委派，这也是比照国际通行做法，目的就是要强化制度监督、社会监督、媒体监督，让高等教育领域公共资源配置在阳光下运行。还有国家加快教育信息化进程，高等学校既是优质资源普及共享的收益者，更是优质资源开发和应用的主要参与者，势必发挥更为重要的作用。在《规划纲要》准备在今后三年启动实施的重大项目和改革试点中，涉及高等教育发展的和改革的项目内容也有不少。如果组织领导和措施配套能够很好到位，相信我国高等教育的事业定为沿着科学发展的道路再创新的辉煌。
培养拔尖创新人才对于我们建设创新型国家，推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴是具有重大的战略意义的，最近十多年来，在我们一批高水平大学也在不断地探索培养拔尖创新人才，进行了很多很好的有益的尝试，比如北京大学的“元培计划”，清华大学的“清华学堂”，他们在这方面都做了很好探索，也取得了一定的经验，我们想关于拔尖创新人才培养应该也是多样化的。同时在原有积累经验的基础上要继续进行探索，因为在涉及到人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法手段等方面的深化改革，这次在规划纲要文本当中已经提出来了，要牢固确立人才培养在高校工作当中的中心地位，要着力培养品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。所以，在现在高等教育发展的大形势下面，我们应该要很好地抓住高等教育质量提升工程这个有利时机。因为这次文本当中在后面的十大改革的项目和改革试点当中，有一个高等教育提升工程，在这个提升工程里面讲了一句话，就是实施基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划，我想这个计划是分两个部分，第一部分，在基础学科方面要培养拔尖创新人才，我们想是一个少而精、高层次、国际化的原则来培养。去年我我们已经开始着手这方面的筹备工作，因为本着先行先试的原则，在规划纲要制定原则的过程当中，有看准的可以试的我们就先试，我们已经对基础学科的拔尖创新人才的培养做了筹备工作，已经选择清华大学、北京大学等十多所大学的数、理、化、计算机、生五个学科率先进行试点，想在创新人才培养方面有所突破。所以借此机会我也想把基本的思路说一说，主要是在七个方面来抓改革：一是在学生的遴选方面，注重考察学生的综合能力，学生的兴趣和发展的潜质，实行动态统筹机制、自由选择专业的机制，将最优秀的学生选入到培养计划当中。二是教师的配备，我们要安排高水平的专家学者来担任专业的导师和授课老师，聘请海外知名学者主持和参与教学。三是培养模式，要突出个性化的培养，积极开展教学理念、模式、内容和方法的改革，让学生有自由探索的时间和空间，鼓励学生自主的学习，参加科学研究的项目训练，培养他们的科研兴趣，从而使他们的志向更加远大，心态也要是平和的，德才兼备，成为未来的一流的学者和世界一流的科学家。四是营造氛围，这个氛围就是要通过世界级的科学家的访问，高水平学术报告等等形式，来营造浓厚的学术分为和开放的平等交流的氛围，激发学生的求知欲和创新的愿望。五是制度上要创新，学生管理实行导师制和班级管理相结合，制定灵活的课程选修、免修、缓修等等制度。六是条件方面的支持，国家重点实验室、开放实验室、国家重点实验室、开放实验室，国家试验教学试验中心等等，都要向参与这个计划的学生开放，并为学生创新活动提供专门的支持，经费的支持、条件的支持、空间的支持。七是国际合作，通过联合培养暑期学校短期考察等方式，分期分批将学生送到国外一流大学学习和交流，鼓励学生利用国外的条件开展科学研究工作，尽快地融入学科领域或者是国际一流的科学家的群体当中去。所以拔尖创新人才的培养，我们认为是一项系统工程，需要社会、家庭、学校、用人部门，包括我们新闻媒体的大力支持，要营造拔尖创新人才脱颖而出的良好氛围和政策机制。在这个计划当中，还有一个是应用学科的拔尖人才培养问题，关于应用学科培养拔尖人才，我们还要跟培养高素质专门人才结合起来，因为应用学科跟基础学科不一样，应用学科我们应该大批的培养高素质的专门人才，同时培养少而精的拔尖创新人才，在这方面我们在研究筹备启动未来卓越工程师、卓越医师、卓越教师的培养计划。所以我想在卓越工程师培养方面我们是要培养一大批研究型、研发型或者是能够在生产一线的卓越工程师，所以这是一个全口径的，生产一线的卓越工程师就是前面讲的高素质的专门人才，研发性的少量的是真正的拔尖创新人才。要培养一大批卓越医师，他们当中有的是能够在大医院解决疑难病症的专科医师，有的是能够进社区、下农村的全科医师，还要培养一大批各级各类学校需要的卓越教师。总之，他们在各自的工作岗位上都能够表现出卓越，成为高素质的专门人才和拔尖创新人才。
第二个问题，关于千校一面的问题，这个问题涉及到我们对于高等教育的管理和指导应该是分类指导、分类管理，所以这也通过分类管理、分类指导，建立高等教育的分类体系，我们才能够解决千校一面的问题，解决千校一面的问题实际上就是要使得我们目前的2263所高校都要办出特色，所以这个问题简单讲是在三个方面考虑。一是要发挥政策的导向作用，要根据科学性、多样性、可操作性和公正规范的原则来修订我们的普通的高等学校实施条例和有关政策，要按照高等学校分类的依据，建立分类体系，实行分类管理，开展分类的评价，引导不同的层次、不同类型的高校能够合理定位，能够各在其位、各展所长，办出特色，各级政府要统筹规划，做好政策的引导和监督管理，为高校的自我定位、自主发展提供政策支持和空间，这方面我我们正在研究如何支持有条件的地区开展高校分类管理的试点工作。二是要发挥资源配置的作用，通过继续实施“211”工程、“985”工程，推进优势学科创新平台项目的建设，通过启动实施特色重点学科项目的建设，启动实施中西部高等教育振兴计划，来重点建设一批地方的高等院校，加强示范性高职院校的建设，充分发挥重大项目和引领作用，也就是说要以重点建设来促进分类发展。三是各个高校自身要科学定位，各个高校要坚持特色发展，确立符合自身实际的发展目标，在国家高校分类体系当中找到自己的位置，要结合服务面向不断调整确立学科专业建设、人才培养类型等方面的发展内容，增强服务国家和地方经济社会发展的能力真正做到合理定位。如果我们现在的2263所高校都能够注重合理的定位，办出特色来，我想我们就有希望形成一个百花齐放、各具特色的高等教育体系，形成百舸争流充满活力的高等教育的格局。
高等教育的主体大学本身也存在着许多各方面的问题。
大学和政府的关系，因为现代大学制度是建立在依法确定政府和大学关系这个前提之下，所以纲要提出，实行政校分开、管办分离这样一个原则，这个原则是处理大学和政府关系的一个基本原则，也是在这个原则下来确保大学办学自主权。这个原则的含义就是，政府和大学是两种不同性质的机构，大学不是行政机构，所以大学不是政府的附属机构，它具有办学的自主性。管和办分开的话也是这个意思，政府是负责宏观管理，办学的权利是属于大学，所以我想这是确立现代大学制度的一个层面的问题，首先要处理好这个关系。
大学内部治理结构。大学内部治理结构在纲要中提到有这样几个方面的含义，首先是要制定大学章程，大学内部治理也要按照章程来实行治理，从这个意思来讲也可以说是依法治校，这也就意味着今后我们的大学都要制定章程，来确定内部治理结构。在内部治理中间一个问题就是，我们的大学的领导体制是实行和完善党委领导下的校长负责制，同时又强调了教授治学，营造学术自由的氛围。大学治理中有一个行政权利和学术权利的关系，那就要在学术领域要充分尊重教授在治学中的重要作用，同时还要完善教职工代表大会和学生代表大会制度，实行民主管理。所以，内部治理结构在纲要中做了这样一种原则的规定。
大学和社会的关系。因为大学自主办学是需要有社会参与和社会监督的，因此要家里社会参与、社会合作的制度，这里提出了可以探索建立董事会或者理事会的制度，这种制度是一种社会参与的形式，同时还强调了行业、企业和学校的合作办学，也提出了大学要向社会公开信息，要实行年报制度，让社会对大学有知情权，也可以说，现代大学制度最终是要建立一种大学自我发展又自我约束的制度。参考文献： 1.2.3.4.5.6.7.8.闵维方、杨周复、李文利主编：《为教育提供充足的资源——教育经济学国际研讨会论文集》，人民教育出版社2003年版。
中国教育与人力资源问题报告课题组：《从人口大国迈向人力资源强国》，高等教育出版社2003年版。
程方平主编：《中国教育问题报告》，中国社会科学出版社2002年版。
胡鞍钢、王韶光、周建民主编：《第二次转型——国家制度建设》，清华大学出版社2003年版。
谈松华主编：《中国教育现代化的区域发展》，广东教育出版社2003年版。
《中国教育经费统计年鉴》（1996——2003年），人民教育出版社。《教育经济统计年鉴》（1996——2003年），中国统计年鉴出版社。《缩小差距——中国教育政策重大问题高等教育篇》，2005年，北京：人民教育出版社。
篇2：教育行政学
银行账户开立
一、开立基本户
凭营业执照、组织机构代码证、税务登记证，去银行开立基本帐号。开基本户需要填很多表，你最好把能带齐的东西全部带上，要不然要跑很多趟，包括法人身份证、经办人身份证、公章、财务章、法人章。人民银行将贵公司基本账户批准后，贵公司股东投资款就可以使用了。（验资户的钱转回基本户还要带出资人的私章）
二、办理一般户资料
营业执照副本、开户许可证、授权书、组织机构代码、法人身份证、联系电话、税务登记证、工章、法人章、财务章
三、办贷款卡资料
篇3：教育行政学
创业学教育在中国还处于发展的起步阶段, 中国大学开设创业学课程也是最近几年的事情。创业学教育在中国真正受到重视始于2002年4月教育部在全国范围内选定9所创业教育试点院校, 这九所院校为清华大学、北京航空航天大学、中国人民大学、上海交通大学、南京经济学院、武汉大学、西安交通大学、西北工业大学、黑龙江大学。这些大学对中国创业学教育的发展做出了重要且有益的探索与尝试。
随着社会经济的发展, 对创业学教育的要求越来越高, 因而如何提高创业学教育的质量成为近来创业学教育的重要问题之一。从教育规律上看, 创业学管理体系的设置关乎创业学教学的授课效果、创业学教育的研究氛围、创业学教育对学生的吸引力以创业活动的实施效果, 可以说, 体系的建构对战略、逻辑、方法和途径的实施有至关重要的践行意义。本文力图通过对中美创业学管理体系的比较研究, 为中国创业学管理体系的构建提供有益的参考, 以推动中国创业学教育的发展。
1 美国创业学管理体系概览
总体来说, 美国创业教育体系中不仅包括了创业学课程的普遍开设、本科和研究生创业管理专业的设立, 还包括高校创业中心、创业教育研究会等的建立;不仅在校园内营造浓厚的创业文化氛围, 还通过创业中心与社会建立了广泛的外部联系网络, 包括各种孵化器和科技园、风险投资机构、创业培训机构、创业资质评定机构、小企业开发中心、创业者校友联合会、创业者协会等等, 形成了一个高校、社区、企业良性互动式发展的创业教育生态系统, 有效地开发和整合了社会各类创业资源, 相互配合, 相辅相成, 形成了有机统一、协调完善的整体[1]。
1.1 美国开展创业学教育、研究和实践活动的主要机构
(1) 创业教育中心:
主要负责制定和实施创业教育课程计划、创业教育研究计划、外延拓展计划等, 该工作主要由开设有创业学教育的大学或学院承担;
(2) 创业家协会:
一般由比较杰出的创业家组成, 他们不但要参与教学, 还要为创业中心提供资金和各种捐助, 以供其开展创业学教育;
(3) 智囊团:
主要由董事长, 首席执行官, 总裁等组成, 每年定期召开两次会议, 提出一些改进的建议与措施, 充分发挥咨询与外联的作用;
(4) 创业研究会:
每年召开一次学术交流会议, 为创业研究者提供人际沟通机会, 出版会议交流论文, 索引, 文摘及相关信息;
(5) 家庭企业研究所:
主要负责开设家庭企业系列讲座, 家庭企业研讨会, 颁发杰出家庭企业奖等, 目的是帮助家庭企业快速成长并成功地把企业交给下一代。
具体到每一个大学中开展创业学教育的管理体系, 美国的大学开展创业学教育的模式主要有两种[2], 一种通过在商学院下或设立创业学研究中心, 或成立创业学专业负责开展创业学教育, 充分利用学院里的师资和校友等资源, 中心主任或系领导对学院领导负责;第二种模式为学校单独成立一个学院或者研究中心, 自主开展创业学教育的相关活动, 综合利用学校其他学院的资源和优势, 学院或中心领导对校领导负责。
成立单独的中心负责创业学教育的大学有如巴布森商学院, 德保尔大学等。巴布森学院设立了创业学研究中心The Arthur M. Blank Center, 中心自主安排相关教学活动, 中心主任直接对院长负责, 构建的管理体系包括教学管理:教学项目有MBA项目 (有核心课程、选修课程和特别的项目) , 本科生项目 (有商业相关课程构成的基础项目, 艺术与科学课程等构成的中级项目, 以参与实践为主的高级项目三种形式构成) , 还有针对社会企业问题解决方案的专门培训项目, 和以学生自主学习讨论、模拟创业为主要内容的课外活动构成。巴布森课程设置以实践为导向, 无论在授课还是组织学生参与的实践活动中都非常注重培养学生的创业思维与领导能力[3]。
第二种即将创业中心设立在商学院下面的管理模式, 具有代表性的有如哈佛大学在商学院旗下设立了专门的创业中心Arthur Rock中心, 同时在校外设立了加利福尼亚研究中心开展创业学的教学与研究。中心拥有商科优势和MBA的丰富资源, 开展创业学研究和教育具有得天独厚的优势。中心充分利用了商学院优秀的师资和课程, 其中师资里有很多是社会中有丰富创业经验的MBA校友, 课程设置非常商业化和具有实践性。另外还专门设置了学生资源中心, 这为学生创业活动开展提供了宝贵的人力资源。该中心非常重视学生创业能力的培养, 专门开展了创业计划和创业融资项目, 为学生安排富有实践能力的社会创业者做导师, 安排学生与创业者的交流, 比如学校有这样的实践活动, 安排学生到硅谷实践一周。中心还为学生提供创业过程中各种法律问题的咨询, 着重培养学生挖掘商业机会、寻找启动资金的能力。除此之外, 中心还为社会人士提供专门培训, 诸如开展产品创新, 开办科学为基础的创业, 营销创新, 所有者管理项目, 风险资本等等。
将创业学设立于商学院下作为一个专业开展教学的学校也不乏其数, 典型的有斯坦福大学。斯坦福大学没有设立专门的创业中心, 而是在商学院旗下设置了一个相关专业, 利用商学院的师资和外聘的创业者开展教学, 直接对院方负责。授课中十分重视案例教学, 同时根据该校凭借技术创业的学生较多, 学校非常重视学生的实践技能的培训, 为学生创造多种参与实习、自主创业的机会, 学校还将可利用的学术资源、校友资源对外公开, 校友会非常注重应用导向和学科间的优势互补。在教学中, 学校要求学生必须学会评估创业机会, 全面了解如何将一个创意点子转变成为一个完整的企业, Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在斯坦福校园的这种创业氛围中诞生的。斯坦福大学校内所有的创业研究中心或项目、创业协会、技术授权办公室等联合组建了斯坦福创业网络, 不仅起到了连接斯坦福的所有创业“社区”的作用, 还努力帮助斯坦福大学各院系及其师生与硅谷的其他创业“社区”建立联系。另外, 斯坦福大学的创业项目、组织还积极寻求企业等外部力量的支持。如斯坦福STVP的董事会成员包括:斯坦福工学院、商学院、医学院、法学院的教授、创业企业家、创业投资家, 以及学生和校友。他们每年定期召开董事会, 对该项目的发展战略、资金支持、具体的讲授课程或讲座、相关网络的建立提供帮助。
总的来看, 美国创业学学科建设已经较为成熟完善, 在全球处于领先地位, 其构建的管理体系在全球范围内也具有非常的特色, 成为其他国别开展创业学教育借鉴的典范[4][5]。
1.2 美国创业学教育管理体系的特点
(1) 管理框架科学健全, 涵盖教育研究实践各个要素。
总的来看, 美国创业学教育的管理框架已经搭建的非常科学健全, 涵盖了创业学教育中课程设置、教育培训、实践活动等各个重要因素, 课程设置通常借鉴了学校里优势课程与优秀师资, 同时积极广泛吸引外部力量参与, 与社会建立广泛的外部联系, 包括各种科技园和孵化器、风险投资机构、创业培训机构和创业者协会等, 形成一个良性互动、协调统一的创业教育网络和管理体系。这样搭建的一个体系将教育、研究、投资、实践等各领域的资源有机地整合为一体, 为创业学教育和创业活动的开展创造了较佳的学术氛围与实践氛围。
(2) 管理体系合理完善, 教学与实践活动有机融合为一体。
国外创业学搭建的管理体系无不由创业课程体系与创业实践活动结合为一体, 没有专攻创业学教育研究的, 也没有只搞学生创业实践活动的, 成功的创业学教育都将两大板块摆在同样重视的位置, 科学合理的配备资源, 使其之间相互协调, 相互配合, 以期达到创业学教育的最佳效果。
(3) 管理系统灵活多变, 鲜明体现创业教育实践特点。
虽然有不少大学将创业学教育的开展放在商学院下, 但是创业学教育大多成立为一个研究中心, 在研究与开展教学方面拥有更多的自主权。与其他商科专业相比, 创业学教育的负责人无一例外的强调其实践性和社会性特征, 从教育理念、课程设置、教育培训以致辅助活动, 都根植了实践与创新的文化, 所有的活动都鲜明体现实践导向。
(4) 管理风格开始转变, 创业教育服务理念鲜明凸显。
国外管理体系的搭建、创业教育的开展无不体现服务理念, 所有的教学活动包括课程设置、教育培训和实践活动都是站在学生的心理和角度开设与开展, 而从其教学实践来看, 服务理念也得到了很好的贯彻与体现, 相当一部分课程和培训是针对创业活动开展中遇到的各类问题开设, 学校为学生创造各种机会与学者交流、与创业者对话、与学生合作创业, 推动学生加入创业者的圈子, 开展各种项目, 开设许多协会培养学生的实践能力和交际能力。
(5) 教学效果突出, 对创业活动的推动作用明显。
与时俱进的管理理念, 科学创新的管理模式, 完善的管理体系无论在知识框架搭建上, 还是在学生综合素质培养上, 取得了很好的教学效果。体现在实践上, 就是促进了创业活动的蓬勃发展。这是科学的系统和体系创造出来的优秀教学效果。
2 中国创业学教育管理体系
国内大学基本都将创业学相关教学研究设立在商学院或管理学院下面开展, 管理体系较具有代表性的学校有清华大学、浙江大学、北航、上海交通大学等[6][7][8]。
清华大学中国创业研究中心设于清华大学经济管理学院旗下, 主要致力于中国高技术创业企业和创业投资组织创业研究与教育。该中心是全球创业观察研究项目在中国大陆地区的唯一合作伙伴, 在是美国斯坦福大学亚太研究中心和百森商学院亚洲研究中心在中国的合作伙伴。
浙大全球创业研究中心是国内首个以产学研国际接轨模式培养创新人才的基地, 由浙江大学管理学院与富有“天堂硅谷”之称的杭州滨江高新技术产业开发区合作共建。中心设置于浙江大学管理学院科研开发中心旗下, 其设立的课程多是财经类课程, 整合全球多学科优势研究力量, 依托“211”工程建设项目和“985”重点学科发展计划, 组成创新型研究机构。浙江大学全球创业研究中心设立三大研究方向:创新人才与全球领导力, 创业资源与企业成长力, 创新政策与区域竞争力。开展的创业教育有研究生创业管理精英班、MBA课程、EMBA课程。另外中心构建和实施了“四合一”创新人才开发系统工程, 由创业管理精英班、创业实践中心、高科技孵化服务中心和职业发展中心等四部分组成, 将技术、教育与实践等多方资源紧密结合, 多方面锤炼学生的技能, 培养国际化实践性人才[5]。
北航的创业管理培训学院设立于教育培训学院之下, 培养的是具有创新能力和企业家思维的复合型经济管理人才, 主要进行创业教育理论研究、教材开发、师资队伍建设及面向在校学生和社会人士的创业教育培训工作[6]。学院构建的创业培训体系包括:创业起步培训、创业企业管理、企业管理研讨班、创业投资研讨班、创业论坛等, 配备的创业导师有连邦总裁, 清科投资公司总裁, 中华英才网总裁, 恒基伟业董事长、伟豪铝业董事长等。另外技术类的创业教育非常注重实践性, 学校有丰富的实践活动如将创业管理管理学院与科技园孵化器紧密结联合, 形成整套创业流程, 创业者经过孵化后直接进入科技园区进行创业;学校还设立创业基金, 并针对学生创业活动开展过程中可能遇到的问题专门辅导, 如撰写经营计划八步曲, 步入创业包括创业者所需的技能品质如何发现捕捉创业机会, 如何选择合作伙伴, 如何平衡与家庭关系, 市场调查的内容;科学运作包括创办企业为何要有组织制度, 应当获得哪些与竞争对手有关的信息, 如何保护好商业秘密, 怎样安排工作, 怎么做好企业业务记录等;如何估计资金, 预测现金流量表的编制, 怎样防范风险, 如何避免企业失败, 创业商业计划失败的原因及克服方法, 如何合理选择地址等等。
上海交通大学设立了科技创业研究中心, 开展创业相关研究包括创业研究 (创业者个人素质与社会环境的研究, 创业融资、创业管理、创业政策法规的研究) , 企业孵化研究 (企业孵化器的体制机制、管理国际化社会关系等的研究) , 科技创业环境研究 (科技创业与风险投资关系、科技园区关系、中介机构、社区关系、科技成果产业化等的研究) 。为学生开展科技创业相关的培训和咨询包括科技创业者训练、科技创业的融资、管理、市场、法律、政策等培训与咨询;企业孵化器管理人员、创业企业管理人员培训;其它科技创业相关问题的咨询等。
综上所述, 国内创业学管理体系都将创业学教育设立于商学院或者管理学院下面开展, 这样的组织设计与体系构建具有一定的好的效果。
3 构建国际化的创业学教育管理体系
综合国内外创业教育管理体系的先进成果, 结合中国国情, 我们提出如下的创业学教育管理体系, 以促进中国企业教育学, 大力推动创业活动的开展。
该结构相关说明如下:
第一层级:以学校为中心, 负责有机整合国内外学校、企业、政府的资源, 为学校开展创业学教育创造良好的学术环境和社会实践氛围;
第二层级:以理事会为决策机构, 在专家顾问委员会的协调下, 负责制定创业教育发展战略, 创业课程体系设置、创业教育师资配备、各类辅助活动开展等规划安排, 协调好校内机构 (创业中心) 与校外机构 (创业投资机构、创业服务机构) 等;
第三层级, 包括设立于校内的创业教育中心和设立于校外的创业发展基金会和服务机构。其中, 以创业中心为创业教育基金会校内机构, 负责创业培训、创业研究及创业项目发掘等工作, 下辖培训中心与研究中心。培训中心负责校内外各层次的培训工作, 组织优秀讲师, 开发精品课程, 发掘学员中的创业项目;研究中心负责与国内外著名研究机构开展交流与合作, 搜集、整理、创作各种形式的创业案例, 开展多种形式的创业理论研究, 为创业项目提供智力支持。
而设立于校外的创业发展基金负责为创业中心提供启动资金, 为创业中心发掘出的优质项目提供孵化期投资, 并负责将孵化成熟的企业转让给其它风险投资基金, 亦可以通过校友会开展资金的募集工作, 不仅能够加强与校友的联系, 并且能够使校友分享创业教育的成果。而相关的创业服务咨询机构负责为创业项目提供注册、工商、税务、人事、办公等支持性服务, 为创业项目提供一个良好的支持环境, 提高创业活动成功率。
这样构建的创业学管理体系, 既可以统筹校内校外多种资源, 又享有充分的自主权, 可以独立的开展创业学教学和研究工作, 所有的资源投入和教学努力的目标都是为了创造最佳的教学效果[9], 战略决策、研究工作、教学工作、资金筹集、咨询机构等所有的工作都要贯通一种创业文化, 体现一种服务精神, 为创业活动的开展提供智力、财力等方面的多种支持。这样也能使企业教育的最终成果—相关的创业活动取得更好的效果。
参考文献
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篇4：学“钱”教育
2004年10月16日宝宝14个月
宝宝意识到钱是让摇摇车动起来的“钥匙”
这段时间，宝宝对街道边或商场里的投币动物摇摇车很感兴趣，看见了多半是要坐上去过过瘾的。宝宝听着摇摇车里发出的欢快儿歌笑开了花，几首曲子下来，摇摇车就自动停了，可还在兴致中的宝宝丝毫没有下来的意思。于是我们就不断地往摇摇车里扔硬币，好多次都是以宝宝哭着收场，因为都是我们强拉着她从车里出来。这时的宝宝还不知道这也是在消费，硬币对她来说只是能让摇摇车动起来的“钥匙”，没有价值的意识。
2005年4月2日宝宝19个月
教宝宝明白：物品是要拿钱来交换的
宝宝慢慢会说话了，也开始注意到“钱”这个名词来。在超市，宝宝会挑选自己喜欢的食品，巧克力豆和酸奶是宝宝的最爱，还没结账宝宝就想打开来品尝了，或者拿了物品就大摇大摆地往外走。我们赶紧把宝宝拉回来，跟她说先要给收银员阿姨付钱的，让阿姨照一下，“嘀”的一声后，妈妈付了钱，宝宝就可以拿走了!多说几次后，宝宝就记住了。以后宝宝在超市拿了物品后，就会走到收银台前，乖乖地把物品交给收银员阿姨，跟阿姨说：“阿姨，嘀一声!”在宝宝的脑海里已经有这样的印象：物品是要拿钱来交换的。
双休日带宝宝去儿童乐园玩，要买门票。宝宝一眼瞧见大门里面有那么多好玩的设施，还有好多小朋友，马上就兴高采烈地往里面奔，可是让守门的阿姨拦住了，这时我就跟宝宝说：“宝宝和爸爸先等在这里，妈妈拿钱去买门票，有了门票宝宝就可以进去玩了!”她似懂非懂地点点头。但是我相信这时候宝宝已经矢口道了钱不但是用来交换物品的，还是让她“畅通无阻”的必要交换条件。
2005年8月28日宝宝24个月
在快乐的玩耍中学会了简单的计算和思考
两岁的宝宝有了对钱的特定概念，每次和我们出门散步时，她就主动帮忙拿来放钱的包。呵呵，这小家伙已经知道了出门是要带钱的，钱可以买好吃的，还可以玩摇摇车。上了摇摇车，她就向我们叫：“钞票、钞票！”拿了硬币就自己投进去。宝宝真是在不断进步呢!回到家后，我们会问宝宝：“你今天摇了几次啁?宝宝已经会数1到20的数字了，但还要教她把抽象的数字和具体的事物相对应。宝宝想了想，说：“三次!”“不对，是两次！”我们及时纠正宝宝的错误，加深她对数字认识的敏感性和准确性。再问：“摇一次要多少钱啁?一共花了多少钱啁?”诸如此类的问题，宝宝先要思考一会，然后回忆。多问几次，宝宝在玩的时候就有意识地注意观察和动脑筋了，从外面玩好回来就会主动汇报：“在孔雀上摇了一次，在老虎上摇了一次，在小火车上摇一次!” “一共摇了几次?” “三次!” “一共花了多少钱?” “三元!”不知不觉中，宝宝在快乐的玩耍中学会了简单的计算和思考。
2005年9月26日宝宝25个月
认识钱的重要性
我们跟宝宝开玩笑：“宝宝，你将来赚了钱会给谁啁?”宝宝想了想，回答：“给叔叔，给阿姨!”叔叔是指出租车上的司机叔叔，阿姨就是指超市里的收银员阿姨。这是宝宝到目前为止不改口的回答，也算是她的日常生活小常识了。
宝宝对钱有了初步的价值观。有时候一大早上班时间快到了，宝宝还想和妈妈玩。我就“利用”了宝宝对钱的认识，想到了一个办法。我跟宝宝商量说：“乖女儿，妈妈要上班了，上班可以赚钱，回来给你买好吃的东西和玩具，好不好?”宝宝一听，很爽快地就把我放走了。宝宝对上班和钱之间的因果关系也有了理解。
当爸爸故意让宝宝把钱转交给我的时候，她会乐颠颠地拿着钱，一分不差地把钱交到我手上，还会认真地叮嘱我一声：“妈妈，把钱放在口袋里，别掉了！”从她这煞有介事的样子看得出，她意识到钱的重要性了。
2005年8月21日宝宝32个月
正确价值观启蒙
我时时刻刻不忘教育宝宝，钱是父母的劳动所得，要她学会懂得珍惜。平时买了新玩具，宝宝刚拿到手的时候一般都会感觉很新奇，可是过了新鲜劲，不少玩具就被宝宝冷落了。我会经常告诉宝宝，要爱惜玩具，即使不玩的时候也要好好地放在玩具的窝里，不能乱砸或随意损坏。我想让她知道，损坏物品就是浪费钱，这是不正确的。
篇5：行政学演讲
人类发展指数
+ 综合反映社会发展和经济发展水平是人类发展指数。按照世界统一标准计算的200
1年度我国全国的人类发展指数为0.735,西南和西北的10省区市全部低于这个水平。其中在0.6－0.5之间的是陕西、青海、贵州，西藏在0.5左右。除新疆外，全部都在第20位之后。
+ 户籍制度，兵团制度，资源开发体制像一堵无形的墙，将城乡分割开来，它带给新
疆少数民族的最恶劣的影响莫过于发展机会的狭窄。
+ 新疆少数民族无法融入先进的社会生产力系统中排斥在新疆社会整体发展目标之外，始终难以融入新疆城市的发展系统，尤其是先进生产力系统中去。这固然有他们文化水平低等他们自身的因素，但不可否认少数民族有大量的发展机会被惯性的制度限制了。所以农民干得是“脏、苦、重”得活，职业选择范围的缩小，极大地影响新疆少数民族的发展机会。
+ 新疆少数民族也没有成为新疆石油天然气，化工工业等资源垄断性，劳动密集型产
业和企业的招工对象因此更不能成为训练对象。因而他们很难转化为训练有素、有技术、具有现代化观念的工人队伍”。试想收入低不用说，最重要的是因此而失去了分享现代化发展成果（先进的文化、信息、技术、方法等）的机会，难以融入先进的生产力系统，意味着少数民族综合“素质”将难以提高，也只能充当“边缘人”的角色了。
+ 很多少数民族群体成员因此从中国社会经济边缘中寻找生存与发展的机会，只能唱
着流浪者之歌，甚至走向犯罪。（看附1）素质低，无能，道德品质差，不可信任，脏，贫穷，犯罪，好斗，酗酒，吸毒，罪大恶极，无可救药。例如：我的坐出租车的亲身经历。“新疆人”身份先天性地低人一等。“新疆人”或“维族人”本是称呼，在我国却越来越具有“身份”的另一层含义。“新疆人”二字只和“小头，毒贩”相联结，人就是这样给“新疆人”定位的。因此，无论一个人干什么事，只要他（她）是一个“新疆人”“维吾尔族人”，就免不了要受歧视。被排斥感由此而生。天然地处于“身份”劣势的他，她想出人头地是非常困难的。这种后果无论从哪方面讲，都是灾难性的，影响是长久的。我的新疆同胞问：我们的民族会被抛弃吗？。其实新疆少数民族宽容的精神，吃苦耐劳的精神和创造力完全可以在新疆乃至中国现代化发展过程中发挥更大的作用。
+ 我国东西地区差异大
在城市化水平、教育水平和医疗卫生及健康水平等方面也出现了明显的差距，而且这种差距也是愈来愈大
+ 热比娅。曾是新疆女首富，后被查出存在严重的经济问题，并因被
批捕判刑。后保外就医到美国，成为东突的领袖
+ 新疆经济发展与民族关系
+ 作者：伊力哈木土赫提（中央民族大学经济学院
+ 恩科斯对宗教的定义。一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头
脑中的幻想的反映,在这种反映中,人间的力量采取了超人间力量的形式。
篇6：行政领导学论文
摘要：素质是指事物固有的性质和特点，是人的能力发展的自然前提和基础，没有这个前提和基础，任何能力都无从产生。领导者的素质，是指在先天禀赋的生理和心理基础上，经过后天的学习和锻炼而形成的，在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。领导素质是行政领导者最重要的内在条件，它从根本上决定着领导的成败得失。行政领导者的能力是其素质在实际工作中的具体表现，一名行政领导者的素质如何，决定着他的能力水平的高低。那么在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，应该具备怎样的基本素质呢？本文简要概述了现代社会中行政领导者应具备的素质。
关键词：行政领导者 素质 能力
行政领导素质对于行政组织乃至社会来说是事关全局、影响深远的集体行为发源之所在，是事关每一个成员现实境况、命运和利益的特别因素。行政组织生活中的兴衰荣辱、利弊优劣均与领导素质直接相关。不同的领导素质将引发不同的领导行为，进而产生不同的现实结果，使领导主体自身、群体或组织乃至社会及其成员直接受到不同性质、程度和结局的影响。领导素质是事关重大的特殊素质，抓住领导素质就能使关于领导主体的许多问题迎刃而解。在我看来，作为一个行政领导者，应该具备的素质有：政治素质、职业素质、文化素质、道德素质、身体素质和心理素质等。但是行政领导者素质的基本要求有哪些呢？下面我们作些简要介绍。
一、行政领导者素质的基本要求
1.完美人格。伟人的最大魅力不在于他的思想和业绩，而在于这些思想和业绩所反映的人格本身。人格的完美是行政领导者具有影响力、号召力和和权威性的关键所在。亚里士多德说：与其他人比较，人们更容易和更坚定地相信完美的人，无论在什么问题上都是这样。
2.远大理想。理想促进行政领导者不断追求更高的目标。就领导行为本身而言，远大的理想是号召和指引被领导者的一面大旗，这面大旗在领导者手中挥舞得越是有力，大旗下聚集的人就越多，凝成的力量就越强。
3.坚强意志。有建树的领导人物都具有坚强的意志，而且懂得如何调动别人的意志。意志是行政领导者自我完善、克服困难、实现理想的基础。具有坚强意志的人懂得如何保持自我克制和保持勇往直前的决心。
4.高度自信。一个好的行政领导者必须能够使他的下属具有信心。要做到这一点，领导者首先自己要有信心。不论是在领导者那里还是在被领导者那里，自信心都会转化为一种强大的力量。越是具有自信心的领导，在组织中越具有号召力。
5.严于律己。组织要靠纪律来维系，而纪律要真正起作用，除纪律本身的力量外，还要靠领导者的权力和表率作用。权力属正式权威，表率作用产生非正式权威。领导者如能在遵守纪律方面高度严于律己，那就会产生一种无声的命令，从而使每个人都自觉地遵守纪律。
6.高瞻远瞩。一个只懂得现在做什么，而不懂得将来该做什么的领导者，无论如何是不会有追随者和拥护者的。真正有权威的行政领导者，都具有很强的预见力和引领被领导者的能力，能够在指出走向未来的道路时超越现在，看到未来，能够预先看到那些在事后看来一清二楚的事情。
二、行政领导者应具备的素质有：
（一）政治素质
对于行政领导者来说，政治素质是第一位的，比其他任何领导素质都重要。这是因为政治素质从根本上决定着领导的性质和活动方向。古今中外，没有哪一个国家、哪一个阶级不重视领导者的政治素质。如果行政领导者的政治素质不符合掌握国家政权的统治阶级的要求，纵然他是满腹经文的治世之子，也会被弃而不用的。一个优秀的行政领导者，在政治素养方面应该是优秀的，主要表现在：
1.要有坚定正确的政治方向。社会主义的领导者是社会主义现代化建设的决策者、组织者和指挥者，是社会组织的掌舵人。历史证明，倘若领导者领导错了方向，就会贻误和危害领导工作，招致革命和建设事业的失败。在改革开放的历史时期，在复杂多变的国际环境下，社会组织能否经受住改革开放的考验、国际间合作与冲突的考验、能否沿着正确的航道前进，会不会走到歧途，等等，这些都与各级领导者有没有正确的政治方向有直接的关系。坚定的政治方向就是坚持中国特色社会主义道路，坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导，坚持马克思主义，反对资产阶级自由化，同一切动摇社会主义信念，削弱人民民主专政，削弱党的领导作斗争，努力把自己锻炼成为坚定的、清醒的马克思主义者。
2.要有 “全心全意为人民服务”的思想境界。在社会主义社会，各级行政领导者都是人民的公仆，要自觉地贯彻执行党的群众路线，倾听群众呼声，关心
群众疾苦，尽心尽力为群众排忧解难。因为群众是实践的主体，是历史的创造者。马克思主义认为，人民群众对社会历史起推动作用，其主要表现在以下三个方面。首先，人民群众是社会物质财富的创造者，从根本上推动了社会的发展，自然资源只不过是一种天生的财富，要把天然财富变为社会财富，劳动者必须掌握适当的工具，进行艰苦的劳动。劳动群众又总是不断的积累经验、改造工具，提高生产力水平，从而创造了人类的物质文明。如果没有人民群众的生产活动，不断创造出衣、食、住、行等人类生存所需要的一切物质生活资料，人类就不能生存，社会就不能发展。其次，人民群众是社会精神财富的创造者，从而推动了社会的全面进步。劳动群众创造物质生活资料的生产实践，为人们从事一切精神生产提供了物质前提。生产活动是社会各项活动的基础。第三，人民群众是社会变革的决定力量，在社会变革中起主体作用，历史上的一切解决社会矛盾的革命活动，实质上都是人民群众起来推翻旧的社会制度的斗争。人民群众对历史发展的决定作用，突出地表现在社会变革中，社会制度的新旧更替，都是通过人民群众的革命来实现的，所以，作为一名行政领导者，要相信群众、依靠人民群众的利益而奋斗。
（二）职业素质
虽然行政领导者始终与国家权力紧密联系，但与其他社会分工并无特殊差异，均属社会职业阶层，因此，优良的职业素质是对行政领导者的基本要求。行政领导者职业素质的主要内容有：
1.职业资格。职业资格包括职业阅历、经验、知识、技能、方法等基本条件。职业资格是行政领导者从事职业生涯缩影具备的个人条件，即从事领导职业所需要的领导资格。这种资格主要是行政领导者在领导岗位上的年限，所经历领导岗位的种类和时间，所充当领导角色的历程和地位等等；并具备专门业务阅历和经验，这些条件对于顺利地完成领导职责具有先决作用。
2.职业道德。职业道德作为行政领导者从政的行为规范，包括以下几个方面：爱岗敬业，有正确的职业理想，脚踏实地，不怕困难，有吃苦精神，勇于革新，忠于职守认真完成工作任务。诚实守信，信守诺言，以信立业，反对坑蒙拐骗，弄虚作假。办事公道，清正廉洁，克己奉公，反对以权谋私，行贿受贿。服务群众，端正服务态度，为群众工作和生活提供便利，抵制行业不正之风。奉献社会，有社会责任感，为国家发展尽一份心，反对只讲索取不尽义务。
3.职业成熟度。指的是行政领导者掌握职业规律、洞察世事、熟练处理事务的程度。它包括职业规律规划的熟悉程度、职业适应程度、职业胜任程度以及对本单位的熟悉程度。它是一个渐进的过程，是在领导活动中逐渐形成、发展起来的。
（三）文化素质
现代社会是信息“爆炸”的时代，是知识经济的时代，知识智力的作用日趋重要。作为一名行政领导者，首先要具备宽广的知识，这是每个领导者所必须具备的基本素质，也是提高行政领导水平的重要环节，是领导者干好本职工作的基础，只有具备了这些的基本知识，才能更好的处理日常事务，这些基本的素质主要有：较宽的知识面，懂得和运用马克思主义基本理论、一般基础科学文化知识、社会主义市场经济理论知识、现代科学技术知识和法律知识，同时也要具有从事本职工作所必需的业务知识和现代领导与管理知识，成为掌握业务知识与领导知识的“双内行”，从而适应整个知识系统既高度分化又高度综合的发展趋势，做到博与专的统一。其次要有精湛的法律知识，作为行政领导者一定要熟悉法律条文。一是要系统掌握法律知识，特别是民法，行政法以及经济法等相关知识，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效地监控；二是在掌握中国现行法律条文的前提下，特别是各国和各地区相关法律以及国际法。同时还要认识并了解到中国现有法律条文与在处理内外政务过程中相抵触的部分而未重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理；三是要严格，依法行政，依法管理。
作为一个行政领导者，自己的权利是人民赋予的，自己的行动宗旨是全心全意为人民服务，为促进社会的发展和人民生活水平的提高而努力，然而，要合理有效地促进社会的发展和人民生活水平的提高，就要具有良好的行政策略，而良好的行政策略又是源于行政领导者自身的素质。行政领导者在行政管理活动中起着重要的作用，直接影响着组织效能和工作人员的积极性。所以，一名行政领导者，应该具备宽广的知识，不断学习，只有这样，才能为更好地行政打下基础。
（四）道德素质
领导者的道德素质主要包括：正直诚实、严于律己、廉洁奉公、谦虚谨慎、豁达大度。
1．正直诚实。一是要公正坦率、忠诚老实，办事出于公心，坚持正义，坦诚布公；为人光明正大，不阳奉阴违、吹拍逢迎。二是，要求真务实，讲求诚信；
无论什么条件下，都能当老实人，做老实事，不弄虚作假；无论对内，对外，对上，对下，都能以诚相待，表里如一，讲真话，办实事。
2．严于律己。作为一名行政领导者不管是在工作方面，还是在生活方面都要严格要求自己，经常以“自重、自省、自警、自励”来检讨自己。在工作方面，尽量与同事们一起上下班，不能搞特殊化，不要认为自己是领导就可以视单位的规章制度而不见；在生活方面，更要严格要求自己，特别是在生活作风方面要自重，否则会给工作和生活带来严重的负面影响。
3．廉洁奉公。领导者要奉公守法，清正廉洁，公而忘私。作为一名领导者，应当做到“德在人先，利居人后”，“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”。领导干部要充分认识到自己的责任和义务，要自觉抵制各种贪污受贿、以权谋私、争权夺利等消极腐败现象，总之，领导者做人要堂堂正正，做“官”也要清清白白。
4．谦虚谨慎。作为领导者，要能正确认识自己、估价自己，能虚心向别人学习（包括向下级），善于倾听别人的意见和建议；要懂得尊重他人（尊重自己的同事和下属），平等待人，礼貌待人，要善于理解人，关心人、团结人，领导者自受命之日起，就应谨慎从事，慎用自己的权力，切勿玩忽职守。
5．豁达大度。作为一名领导干部，要讲党性、顾大局，不计个人得失、恩怨，经得起考验，自觉抛弃个人间无原则的纠纷、瓜葛，要胸怀坦荡，有宽容精神，善于团结他人。
（五）身体素质和心理素质
1．健康的身体素质是行政领导者不可缺少的素质。行政领导者经常日理万机地处理各种行政事务，是一项高强度的社会活动，需要付出极大的体力，需要充沛的精力来应付。在应对各种纷繁复杂的行政事务中，行政领导必须与各种各样的人与事物交往，工作压力大，没有健康的身体再好的领导者有再好的能力也是不行的。
2．从个体心理素质角度来看，心理素质主要包括气质、性格、意志等几个方面。领导者的心理素质，要求具有敢于判断的气质，竞争开放型的性格和坚忍不拔的意志，在危险、风险、困难、突发事件等等面前需要领导者具有敢于判断的气质和坚忍不拔的意志，缺乏这种气质，就会错失良机，因此，作为一个行政领导者，更应具备这些心理素质。具体表现为：
（1）敢于决断的气质。任何决策都是有时效性要求的。在对客观事物充分调查的基础上，行政领导者应有不失面地、勇敢果断地处理问题的热情与气魄。
（2）竞争开放型的性格。竞争在某种意义上说就是奋力争先。领导者应有敢为天下先、善于争先的品格。领导者要与各种人打交道，要随时处理各种矛盾，这就决定了行政领导者要有开放的心态，宽阔的胸襟，公道正派的作风，团结众人一起去不懈地竞争。
（3）坚忍不拔的意志。开拓创新，难免遭受挫折、失败。只有具备不怕挫折与失败而百折不挠的毅力，才能经得起各种风浪的考验。因此，意志坚强是行政领导者必备的条件之一。
行政领导素质是领导主体最重要的内在条件，从根本上决定领导活动的成败得失。先天的生理条件是素质的基础，后天的实践活动使素质得以成型并不断改善。一个行政领导者，只有把握了作为领导者应具备的能力和素质，并在此基础上努力学习和加强锻炼，不断扬优除劣，才能使其能力和素质不断得到升华，逐步趋向完善，成为具有高效率的现代领导者。
参考文献
[1]李奇.行政领导素质论.四川大学出版社，2004
[2]李成言.现代行政领导学.北京大学出版，2003