小学助学金发放制度

小学助学金发放制度（精选9篇）

篇1：小学助学金发放制度

XX小学学生助学金发放管理制度

为了加强和规范我校学生资助管理工作，有效地实施我校家庭经济困难学生资助工作，切实解决我校贫困生家庭、低保家庭、残疾家庭孩子因经济困难而失学的问题，深入做好学生防流控辍工作，特制定本制度：

一、资助对象

1、因灾和家庭经济困难失学的儿童、少年；

2、孤残儿童

3、烈士子女；

4、列入最低生活保障补贴对象的居民子女；

5、精准扶贫对象户子女。

6、单亲家庭子女，残疾人子女。

二、资助程序

受资助对象按下列程序及要求核定：

（一）指标下达。

我校贫困学生资助名额、经费由教育局确定再由各班级筛选年级组初审上报、政教处复审、报学校由管理工作领导小组再审并确定，公示、发放、备案。

（二）信息公开。

学校通过召开学生家长会会、班会、在校内醒目处张贴公告等方式向学生及学生家长公开资助信息，包括资助条件与名额、资助方式与标准、申请时间与评审办法等。

（三）资助申请。

学生或学生家长（监护人）向学校提出书面资助申请，填写由学校发给的《特殊家庭困难学生教育资助申请审核表》。《资助申请表》经受助学生所在村委会审核、确认、签字盖章后，送交学校作为评审确定资助对象的依据。

（四）评审公示。

学校成立助学金管理工作领导小组，（成员不少于7人）按资助名额，依据《资助申请表》所记载的学生家庭经济贫困程度确定资助对象。资助对象确定后，学校在《资助申请表》上签署明确的审核意见并加盖公章，然后将资助对象名单分别在学校和学生家庭所在的村（社区）进行张榜公示，公示时间不得少于5天。公示期内如有异议，学校及评审小组要对有关情况进行重新核实。

（五）汇总上报。

公示期结束后，学校将公示无异议的资助对象汇总，报送学生资助管理中心审批。

四、资助经费

资助经费由教育局按核定的资助对象和标准核拨到学校，学校总务处安排专人进行发放，领款人需提供身份证，户口簿并写明与受资助人的关系，方可领款，确保助学金准确无误的发放到位。

五、资助监督

按照公开、公正、公平的原则，学校将贫困生资助政策、资助工作程序、资助对象及资助方式、标准等在学校校务公开栏公布，接受广大教师、学生的监督。在校长领导下，组织各方面的人员，对学校贫困生资助工作进行全方位全过程监督，确保有限的资助资金用于最急需的贫困学生。

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END

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篇2：小学助学金发放制度

工作方案

为弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，进一步在全社会弘扬重视教育、尊重知识、鼓励成才的社会风气，营造支持、参与慈善事业的社会氛围，根据中心学校的具体安排及我校情况，特制定本发放方案。

一、范围及标准

1、全校贫困救助

在全校贫困生中确定44名补助对象，每名100.00元。

二、工作程序

1、学校行政会议研究确定具体的工作程序。并根据行政会议的要求开展工作。

2、根据上级要求完善相关资料，并做好相关工作

三、时间安排

2014年3月26日召开行政会议，评审会议，并确定补助名单，公示7天后，领取助学金进行发放。

四、几点要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要切实把助学工作作为大事来抓，确定专人负责，认真做好组织工作，严格掌握条件，把好事办好。

（二）坚持公开、公正、公平原则，实行阳光操作。要加强审查把关，对贫

困学生要严格按家庭困难程度进行推荐，增强救助工作的透明度。

（三）加强宣传。要加强对活动的宣传，营造正确的舆论导向，使广大师生在活动中体会到党和政府的关怀，感受到社会的温暖。

（四）接受资助的学生，要确保正确使用助学金。

喇叭镇中心小学

篇3：小学助学金发放制度

(一) 银行系统缺少有力的防范道德风险的措施

1. 助学贷款经办银行只管贷款的发放和收回, 关注的是贷款具体数据, 基本放弃了在发放贷款时应适时开展的诚信教育 (氛围营造、诚信提示等) 。

2. 资信评估机制是诚信监督过程, 对发现的问题进行量化处理, 为奖惩提供科学根据。在当今信息化时代, 建立企业与公民个人的资信评估数据网络, 是使诚信道德评价公正合理, 及时准确的科学依据, 对诚信道德建设非常重要。

(二) 学校在助学贷款制度中的中介地位

1. 诚信教育与德育教育分离, 将诚信教育单纯地与助学贷款结合起来, 没有把诚信教育与正确的信用价值观, 道德评价标准的建立结合起来, 变成了为助学贷款而进行诚信教育。

2. 机械的划分诚信教育与助学贷款的时间先后, 工作范围, 造成人为的助学贷款与诚信教育工作进程不同步, 经办银行和高校的教育力度使用不同步。结果将全体学生接受的诚信教育变成了单一针对贷款学生的诚信教育, 将齐抓共管的助学贷款与诚信教育一体化工程变成了互不相干的两部分。

(三) 大学生还款意识低, 存在严重的信用缺失现象

1. 信用缺失现象。目前助学贷款是以学校为属地来发放的, 是否符合标准也是由学校出具的证明为准, 但学校并不承担担保责任。国家助学贷款, 是国家对家庭经济困难学生的最大的帮助措施, 为他们顺利完成学业发挥了重要作用。但是, 有少数接受了国家助学贷款的学生在毕业后应偿还贷款利息和本金时, 却采用了逃避的办法。大学生缺少独立的法律主体地位, 缺少独立的法律人格, 没有责任心, 没有为自己的行为负责的法律意识, 失信也就不足为奇。

2. 信用缺失的同时还有许多贫困学生没有申请到助学贷款。根据我所查阅的《中国统计年鉴2011年度》的数据测算, 按平均月收入不足120元为特困生, 平均月收入不足200元为贫困生统计, 目前在校学生中有近30%的贫困生和15%的特困生, 照此计算, 一年至少需要助学贷款100个亿。同时教育性支出在全民消费支出的总数比重更是不容忽视, 由此可见, 助学贷款的需求有多大。然而来自全国学生贷款管理中心的统计, 到2011年12月底, 高校与银行已签订的贷款合同只有24.3亿元, 只占申贷金额的35.4%;签订贷款金额合同的学生只有27.2万人, 仅占申请贷款学生总数的31.7%;贷款金额各级财政安排了2.66亿元的贴息, 但实际却只支付出了1395万元, 占安排贴息资金的5.24%。

3.因信用缺失, 导致学生中被拒绝贷款的后果。根据调查问卷所体现出来的情况, 可以将大多数贫困学生被拒绝贷款的原因归结如下:经办银行对贷款所需的各种资料、表册和办理程序没有相对稳定, 更改过于频繁, 同时准入制度缺失。随意抬高贷款门槛的现象时有发生, 如过分限定学习成绩, 贫困证明等级, 考察时间等。这种情况直接导致受资助学生对国家政策的怀疑, 对学校和经办银行的不信任, 进而导致对国家助学贷款政策的信用认可对降低。

《中国统计年鉴2011年》

《中国统计年鉴2011年》

二、层次模糊决策法研究助学贷款发放模型

(一) 层次分析法原理

层次分析法的基本思路是将研究对象分解为不同的组成因素, 按各因素之间的隶属关系, 把他们排成从高到低的若干层次, 建立递阶层次结构。对各层的各元素进行两两比较, 就每一层的相对重要性予以定量表示, 并利用数学方法确定每一层次各因素的权值。

(二) 模糊综合评价原理

1. 建立模型

根据实际情况, 确定因素层的三个二级指标 (家庭、学校、学生诚信) 及相应的12个三级指标。

各指标层所代表的含义:

(1) 家庭因素B1

C1:家庭所在地;C2:家庭收入;C3:家庭经济来源;C4:家庭结构;C5:家庭处境。

(2) 学校因素B2

C6:学生考试成绩;C7:参加社会实践;C8:思想品德修养;

C9:社交能力。

(3) 学生诚信B3

C10:周围人士的评价;C11:个人处事的态度;C12:将来就业情况。

2. 利用层次分析法求助学贷款发放决策指标体系的权重

(1) 建立判断矩阵

根据层次分析法的比较标度, 针对助学贷款发放决策中的指标体系, 邀请学校有关专家对各个层次的指标间相对重要性进行两两比较, 建立比较判断矩阵A= (ai, j) n×n, i, j=1, 2, …, n, 其中元素aij表示i元素与j元素相对重要度之比, ai, j=1/ai, j, ai, j=1。用1、3、5、7、9分别表示i元素与j元素同样重要、比较重要、重要、很重要、非常重要。以专家甲打分情况分析, 共建立5个矩阵, 这里仅以相对目标层 (第二层) 所构成的矩阵A-B为例 (见下图) 进行分析, 其它矩阵用相同方法可求得。

(2) 利用和积法求相对重要度

a.将判断矩阵A归一化

利用公式i, j=1, 2, 3得到归一化矩阵

b.将A各行元素相加后再除以3, 得到权重向量。

(3) 一致性检验

a.求判断矩阵的最大值

(AW) i, Wi其中分别表示各向量的第i个分量;

c.判断该判断矩阵是否具有满意的一致性。

利用1-10阶正反矩阵计算1000次得到的平均随机一致性指标RI (见下图) :

判断随机一致性指标CR=CI/RI是否小于0.1.当随机一致性指标CR小于0.1时可认为判断矩阵的一致性是可以接受的.若CR≥0.1, 那就需要调整和修正判断矩阵。

(4) 相应地, 建立矩阵B1-C, B2-C和B3-C求出指标权重W, 例如

(5) 综合各位专家意见所求出的指标权重, 取加权平均, 最后得到各评价指标的权重值。

3. 利用模糊综合评价进行助学贷款的发放

(1) 建立评价因素集, 主要是由影响评价对象的各种主要因素为元素组成的集合.例如可以假定评价集合为{发放, 待定, 不发放};

(2) 确定评价因素的权重集W={a1, a2…an}, 即利用上面介绍的层次分析法可求解;

(3) 根据评价集, 确定评判模糊矩阵。例如某学生在申请助学贷款时征求10个人的意见, 其评分为

则其为多因素模糊评判, 建立相应的模糊评判矩阵为

(4) 建立模糊综合评判决, 策模型, 即

其中符号“∧”表示取最小值, “∨”表示取最大值。

说明:bj是综合考虑所有影响因素时, 评判对象对评级档次集中第j个元素的隶属度, 从而根据隶属度的大小进行决策, 即决定是否发放助学贷款。

三、关于“诚信问题”制度的几点建议

(一) 加强诚信教育, 强化诚信观念

一个人所具有的诚信素质不是天生的, 要求大学生确立诚信观念, 关键在教育。首先诚信是一个道德修养问题, 要通过对大学生的思想政治教育强化诚信观念。要帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观, 充分认识到诚信的重要性。要通过具体的活动, 把诚信教育作为校园文化建设的重要组成部分, 使诚实守信成为校园文化的重要特征。其次, 要把对大学生的诚信教育与专业教育结合起来, 鼓励大学生追求真理, 崇尚科学, 培养坚持真理, 探索真理的品质, 培养大学生的事业心、责任感、平等竞争的意识、独立自主的人格和对规则的遵守, 真正懂得诚信光荣, 弄虚作假可耻。

(二) 建立大学生诚信档案

在全国性信用体系还没有建立的情况下, 高校可以尝试建立大学生诚信档案, 内容可以包括:大学生本人有关诚信方面的承诺书、学生个人基本情况、品行评价、学习成绩、健康状况、贷款情况、信用记录等。这些材料可以作为学生申请国家助学贷款信用审核依据, 可以在学生毕业时放入其本人档案, 作为其在大学学习期间的信用档案。大学全面推进诚信教育和建立大学生的诚信档案, 供用人单位参考, 是高校主动接受社会综合评价教育质量的有益尝试。在实践中应不断地完善, 并在实施过程中注意档案内容的绝对真实, 对于涉及到大学生个人隐私的还得加以保护。中国海洋大学率先在全国高校中建立《大学生诚信档案》, 对于这一监督自己的信用档案, 学生们并未将其看作是“紧箍咒”, 而是自觉自愿要求建立档案。许多学生认为建立《档案》不但不是负担, 而是一个体现自己信誉度的机会。

(三) 加大对不诚信行为的惩戒力度

对违反诚信的行为, 必须给予严厉的惩罚, 要让不讲诚信的人付出高昂的成本。首先, 要加大对考试作弊者的处罚力度。指定校纪校规时要体现出对考试作弊者严惩, 一旦发生, 绝不能心慈手软, 该怎么处罚就怎么处罚。其次, 要建立对恶意拖欠学校各种费用者的处罚制度。对家庭有支付能力而故意拖欠的, 学校可以采取一些必要的措施催缴, 政府有关部门也要支持学校的做法。再次, 对恶意逃避偿还国家助学贷款的大学毕业生, 要允许银行公布名单, 通过媒体公开催讨。

人无信不立, 企业无信不长, 社会无信不稳。大学生要想成功走向社会, 就必须先学会诚信。营造“知信用、用信用、守信用”的校园环境, 倡导大学生从自身做起、从点滴做起, 共筑诚信中华。

参考文献

[1]2005级金融学院货币银行班.国家助学贷款实施途径[J].科技经济市场, 2007 (4) .

[2]曹凤才.国家助学贷款发放有效性的实证分析[J].华北工学院学报, 2009 (9) .

篇4：小学助学金发放制度

笔者是一名政治辅导员，每年新生一入校，贫困生助学金的认定和发放就是一个摆在笔者面前无法绕开的问题。实际操作中，如何公正、公平、公开地解决贫困生助学金评选问题，是学生关注的热点，是建设和谐校园的重点，是帮助学生树立正确人生观、价值观和培养学生集体认同感和感恩精神的一个有利时机。这件事做得好，能引导学生健康向上地顺利发展；处理得不好，对学生成长的负面影响也是不可小视的。因此，有关部门和身处一线的教学工作者必须认真对待，深入思考，花大力气解决好贫困生助学金的认定和发放问题。

一、贫困生助学金政策是一项非常好的利国利民政策

贫困生助学金是由中央和地方政府共同出资设立的，目的是资助家庭经济困难的学生顺利完成学业。贫困生助学金的平均资助标准为每生每年3000元，具体标准在每生每年2500～3500元范围内确定，可以分为1～3档，国家和教育部门出台了大致的评定框架，各高校又根据实际情况规定了申请条件和评审范围以及一些细节要求：如申请条件为热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；诚实守信，道德品质优良；勤奋学习，积极上进；家庭经济困难（笔者所在的贵阳中医学院规定家庭经济困难认定标准为农村户籍的家庭人均月收入为150～200元），生活俭朴等。发放贫困生助学金的好处是显而易见的，使许多家庭经济困难的学生能安心学习，学校也借此潜移默化地加强了对学生的爱党爱国教育，培养学生的道德意识和感恩精神，这些都十分有利于学生的健康成长和成才。因此，贫困生助学金政策确实是一项非常好的政策。

二、贫困生助学金在评审和发放过程中存在的问题

1.贫困生认定过程中存在人情化、同情化的问题，导致结果不一定准确

笔者担任政治辅导员已有8年，每年新生一入学有一项例行工作就是贫困生的认定工作。笔者发现地方民政部门、居委会和村委会出具证明时都不太认真，存在开人情证明、同情证明和随意性大的问题。笔者带的新生每年都有200～300名，这些新生一入学大都会向学校提供盖有当地民政部门公章的《高等学校及家庭情况调查表》（此表是随录取通知书一道发给学生的）。2012级中西医临床（1）班新生报到时，一个班92名学生，从《高等学校及家庭情况调查表》反映的情况看，竟然有41名学生的家庭人均月收入低于150元，其中还有一名家住开阳县龙岗镇的学生家庭人均月收入只有20元，笔者找其谈话，问：“你家这点钱每月恐怕只够买盐了”时，该学生都不好意思地笑了。笔者做了一个统计表，能很好地反映出这种情况： ■

笔者认为，这与当前我国正大力建设小康社会的发展趋势不相符，水分太大。

学生信息填写随意，有的地方有关部门甚至只加盖公章不填写内容，内容由学生自行填写，致使一些家庭经济不困难的学生也加入其中，随意开取贫困证明，造成大量“伪贫困”学生，这使得贫困证明在评审过程中缺乏了参考价值。

2.个人提出申请，在班级上台讲述中存在“比穷”和口才的问题

新生刚入学，辅导员对新生的衣食住行无法详细了解，也没有学习成绩和德智体美劳的综合评定分数做参考，因此大一贫困生助学金评定过程中很多辅导员采取的模式是个人申请和上讲台讲述。学生提交相应家庭经济困难证明后，辅导员会组织申请人上讲台为全班同学讲述家庭基本情况，然后由全班同学无记名投票初步确认贫困生。

但在讲述过程中，一方面，会出现申请同学“比穷”的情况，将个人家庭描写得凄惨无比，负债累累，有的描述就跟小说中情节差不多，有的甚至在讲述时痛哭流涕；另一方面，有一些家庭经济真正困难的学生因面子问题而羞于启齿，反而错过了助学金，直到很久后才被教师发现，这样的例子每年都有。

3.将学生日常生活表现作为助学金评定的依据也会出现偏差

贵阳中医学院一直重视将学生在校的日常生活表现作为助学金评定的依据，要求辅导员从新生军训开始就要与学生打成一片，尽快了解和熟悉学生，了解学生日常生活表现。虽然掌握的情况基本准确，但也存在着一定的偏差和错误评判。每年都会有一些个例出现，如一些家庭经济困难的学生，虽然经济贫困，但有爱面子和虚荣的心理，日常花费也是很大的；而一些家庭相对富裕的学生日常生活比较节俭、穿着朴素，给人以家庭贫困的印象。如：有一个来自贵州省石阡县农村的学生，穿着比较光鲜，出手大方，班级活动时还出50元为班级买了水和工作人员的早餐，2年多后因该学生旷课达到30节，笔者请她的父亲来校时才了解到她的父亲务农，母亲瘫痪在床，四个兄弟姐妹中她是老大，最小的弟弟才读小学3年级，家庭经济很困难，她在校的生活来源是靠父亲农闲时打工的收入和自己旷课打工的收入维持。

4.是否拥有高档消费品的标准也难确定

以前，贵阳中医学院将学生是否拥有高档消费品作为认定贫困生的一项内容。随着全国人民生活水平的提高，高档消费品与生活必需品已经很难区分了。如2010年以前，只要学生有手机，我们就可以认定其不是贫困生，现在全班同学100%都有手机，这种认定方法就不可取了。现在，学生普通拥有电脑，学生有电脑也不能准确反映其家庭是否经济困难。现在，学校在认定贫困生时已将学生是否拥有手机的情况排除在外了。

5.辅导员和学生的道德意识水平也会使贫困生认定出现偏差

在贫困生认定过程中，辅导员的作用最大，如果辅导员道德意识水平低，责任心不强，缺乏自我约束力，就会出现打人情分甚至索要回扣的情况。据笔者了解，某大学就出现过个别辅导员因操作助学金发放获取数千元回扣而被取消辅导员资格的事件。这方面更多的情况是获取学生赠送的物品而不是现金。由于助学金数额较大，一些道德素质较低的学生也会想方设法采取不正当竞争手段去获取，如贿赂有发言权的劳动生活委员，拉帮结派获得助学金后平分等。

6.贫困学生的档次划分也是一个难题

根据《贵阳中医学院国家助学金管理暂行办法》《贵阳中医学院学生日常管理规定》的有关规定，贫困学生助学金要划分为三个档次：一档3500元，二档3000元，三档2500元。有多少个一档名额就有多少个三档名额，因为人均3000元是固定的。操作的方法主要是看学生自己递交的《贫困学生信息登记表》，参考学生平时的消费水平以及学生干部的反映等。由于信息表提供的信息是不准确的（前面已经论述过），因时间短促也很难准确观察到学生的真实消费情况，一般都是新生9月入校，11月就评定和发放贫困学生助学金。由于信息相对不准确，往往会导致学生中产生怨言，出现一些影响团结的因素。为化解矛盾，有的辅导员就只好采取最简单的办法就是学生在校的4年中助学金轮流获得，但这又违背了贫困学生助学金发放的要求和初衷。

三、解决贫困生助学金评审和发放问题的办法和措施

1.加大贫困生助学金有关政策和知识的宣传力度，让每一名学生都充分知晓政策

既然贫困生助学金是一种利国利民的好政策，就应该大力宣传，让地方有关部门知道这一政策的内涵和严肃性，从而严肃认真地操作和执行，让学生充分知情，避免有些“一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事”的贫困生没有去申请和争取，从而与获得贫困生助学金的机会失之交臂。政策宣传好了，宣传到位了，能使学生对党和国家心怀感恩，树立正确的人生观和价值观。

2.建立贫困生信息库，对信息库实行动态管理

输入信息库中的资料尽量是第一手资料，筛选办法为：地方有关部门出具的《贫困学生信息登记表》上的证明和加盖的公章，只能视为具有一定的参考价值。学生的短期表现也只能视为参考。

必须具有以下情况之一者才能进入贫困生信息库。（1）学生高中时期获得“国家助学金”资助（要有相关证明）；（2）学生是社会福利院收养或靠亲友资助的孤儿；（3）学生来自单亲家庭且经济收入难以维持本人在校学习和生活需要；（4）学生属于革命烈士或因公牺牲的军人子女；（5）父母年老多病（凭病历卡、诊断书等证明）或身体残疾无劳动能力（凭当地民政部门核发的残疾证）；（6）学生属于城市低保家庭（凭当地核发的低保证）；（7）学生来自多子女家庭且还有未成年弟或妹在读书（凭户口复印件）；（8）学生家庭突发重大变故，如自然灾害、交通事故、家庭成员重大疾病等（凭有关部门开具的证明）。

出现下列情况之一的学生及时撤出“信息库”：（1）学生实际生活费用明显高于400元/月的（这是根据贵阳地区的实际情况和贵阳中医学院学生的月平均消费水平得出的参考数据）；（2）学生在校期间购买电脑，非正常原因一次性更换价值超过800元以上手机，生日宴请，购买高档化妆品的；（3）在校外租房的。

3.提高辅导员和学生的思想道德水平

学校要定期组织开展职业道德教育方面的讲座、演讲比赛等活动，尽力加强政治辅导员的职业道德教育和学生群体的道德、纪律教育，提高政治辅导员和学生群体的道德意识水平，对收受学生财物、投感情票、拉帮结伙平分国家助学金等情况的，发现一起就要严厉处置。

4.完善贫困生助学金评审制度

学校以班级为单位成立贫困学生助学金评审委员会，以5至7人为准，人少易导致不民主，多则形同虚设。学生提出贫困生助学金申请后，由辅导员牵头组织评议小组参照“贫困生信息库”的资料，结合该生的平时消费表现进行评议，确定名单后张榜公示3天，无异议才最终确定。这里需要指出的是，尽量不要采取全班学生当面举手表决的方式，因为当着申请人的面，有些学生碍于情面而举手赞成，不能准确反映出真实情况。

5.完善贫困生助学金档次评定

笔者在实际中总结出的方法是“先定一、三，后定二”。因为在一个班级，经过一段时间的了解，家庭经济最困难的那几名学生是容易发现和确定的，最难划分的是第三档次的学生，因为这部分人最多，大多数学生的家庭经济情况都差不多，必须花大力气做深入细致的调查工作，虽然第三档与一、二档只相差1000元、500元，但这项工作如果做不好就会成为助学金评定工作的阻力，产生许多事情，使辅导员白花大量精力。一、三档的学生名单确定了，第二档的名单确定就相对容易了。

6.做好学生的政治思想教育工作

新生一进校，就要利用军训、班会、团课等一切机会对学生进行诚信教育和感恩教育。在助学金评审的全过程中，要积极引导学生做老实人，说老实话，包括申报材料、家庭实际情况等，引导学生以诚待人、以信立身，逐步养成诚实守信的良好品质。教育学生知道党和政府在国家经济并不富裕的情况下拿出这笔钱来资助贫困学生读书，是党和国家对莘莘学子寄予的殷切希望，因此一定要大力加强受助学生的感恩教育，让他们知道饮水思源，感恩社会，这样才能在校园中形成良好、稳定、和谐的氛围。

在助学金评审过程中还要严把关，防止那些家庭并不困难的学生钻空子获得助学金，这种道德意识差的人不仅不会感恩社会，反而会养成不劳而获的不良思想品质，对其的成长、成才均不利。

7.加强受助学生的心理疏导工作

许多贫困学生来自农村贫困山区，心理上一般都会产生自卑、焦虑、抑郁、封闭的问题，在贫困生评审时可能会将其家庭实际情况暴露出来，加上年轻人自尊心、虚荣心强等原因，很容易产生心理问题，从而影响生活和学习。还有部分学生见到同学获得较大数额的经济资助，会产生心理不平衡等问题，这些都需要辅导员和学校的心理辅导部门、心理疏导小组认真观察和做好心理疏导工作。

贫困生助学金是顺应我国社会主义市场经济的发展和高校深化改革的需要而产生的，体现了国家对贫困学生的关爱与关怀，它不仅仅是一种物质上的帮助，也是一种爱和信心，它给学生送去了温暖，送去了感动。因为助学金的存在，给无数家庭困难的学生带来了希望，这是一个利国利民的好政策，我们要充分地利用好。由于这项政策产生的时间不长，有许多问题需要在教学一线的同志去摸索和完善，如助学金评定过程时间短和时间紧的现实性（一般新生9月进校11月就需要评定出第一批家庭经济困难的学生），给工作在教学一线的同志带来不小的压力和困难。工作在教学一线的政治辅导员要充分认识和重视助学金评定中产生的问题，国家利好政策的效益化就能得到最大程度地发挥。

篇5：助学金发放方案

一、本班贫困生原有15人，计划让其中5人退出一、二、三等助学金的评定资格。争取自愿的原则，适当采取全班同学投票的方式。（投票时，每人任选其中的10个，得票数最少的5个被视为取消评定一、二、三等助学金。但是这些人中，如果成绩优异，依然有评定国家励志奖学金的资格）

二、在剩下的10人中，通过投票的方式，进行排名。根据排名先后，和学院给以的助学金名额来确定所获助学金为几等。（投票时，采取，三名一回合的方式，即：第一回合，投10人中的前三名，票数最多者为第一，以此类推。第二回合，投第4—6名，依然是票数最多者为第四，其次为第五、第六名。剩下的4名，可以一次投票。）

三、学院所给我们班的助学金名额是不足10人，于是，采取以下方式解决部分贫困生没有助学金的问题：从获得助学金的同学的助学金里面，抽出一部分金额，分给剩下没评上助学金，但又在上述的10个名额中的同学。具体所抽金额为：特等助学金600，一等500，二等400，三等300。

四、抽取上述金额的方式：助学金是分两次发放，每个学期一次，为保障同学间的利益起见，现提前申明：提取金额在第一次发放助学金时，就由下一届班长、团支书督促，前面获得助学金的同学在第一次领到助学金银行卡的一个星期之内将所应缴金额全部交给生活委员，由生活委员负责发放到后面几个同学手中。不得无故推迟、甚至拒绝。我个人提议：只有愿意接受第四条的人，才享有获得助学金的权利

各位同学，大家应该更看重同学间的友谊，互相谦让，以大局为重。使咱们的班级能够蒸蒸日上，即使在学习成绩上咱们暂时未能傲视群雄，但是希望在班级凝聚力上可以独秀一枝！

篇6：国家助学金发放流程

南陵县职业教育中心国家助学金按学年申请和评定，按月发放。具体流程如下：

①学生填写《南陵县第二职业高级中学国家助学金申请表》等相关表格；

②学生在新学年开学一周内向学校提交申请表，并递交相关证明材料；

③学校资助管理中心受理学生申请，并进行资格审查； ④学校组织初审，将初审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示；

⑤学校将拟资助学生名单报有关部门审批；

⑥学校为每位受助学生分别办理银行中职资助卡，并在学生入学一个月内将国家助学金银行中职资助卡发放到受助学生手中。为学生办理银行中职资助卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

篇7：助学金发放仪式报道

仪式上，赵书记和薄总亲手为拱淑燕、尹守山、游桂军、王忠四名员工的子女每人发放助学金4000元，祝贺他们考上了统招全日制重点本科院校；为拱淑娜、吕志刚、李桂英、郝军四名员工的子女每人发放助学金1000元，祝贺他们考上全日制二级学院本科院校并与这些员工及其子女合影留念。受到嘉奖的员工子女及其家长均非常感动并纷纷发言，诉说着对于同鑫的感恩之情，都表示会以自己的实际行动报答同鑫，回报社会，说到动情时有的员工甚至落下了眼泪，令在场的所有人无不为之动容！有的员工子女由于开学无法来到仪式现场，特意写来感谢信表达自己对同鑫叔叔阿姨们的感激之意，决心将更加努力学习回报父母及同鑫。

另外，赵书记在仪式上发言，他首先对考入大学的学子们表示热烈的祝贺，并叮嘱考入大学的同学们在学校要刻苦学习、团结同学、孝敬父母，在今后的学业中取得更好的成就，并表示公司会一如既往的支持和关注这些同学们，并向他们发出诚挚的邀请，若他们所读专业与公司要求相符的，公司欢迎他们毕业后来同鑫工作，为同鑫尽一份力。

本届的助学金发放仪式是对2010年企业为员工办十件实事中为员工子女考大学发放助学金活动的深入细化，也是严素华爱心基金的又一次“爱心”举措，它不但给予了考入大学本科的同鑫员工的子女更多的帮助和鼓励，同时也更加激励着许许多多同鑫人的孩子努力学习，成为国家的栋梁之材，造福社会！

篇8：小学助学金发放制度

2007年, 国家颁发了《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》, 体现了党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀。温家宝总理在2009年《政府工作报告》中指出:“完善国家助学制度, 加大对中等职业学校和高等学校家庭经济困难学生的资助, 确保人人享有平等的受教育机会, 不让一个孩子因家庭经济困难而失学。”2009年, 中央和省级财政向湖北省高校发放奖助学金经费达7.5亿元, 比2008年增加5228万元, 共惠及29.7万名大学生。

国家奖助学金政策的实施, 一方面, 可以逐步缩小高校大学生之间经济差别, 构建和谐校园, 实现高校稳步发展, 体现教育公平、教育权利平等的政策;另一方面, 通过国家奖、助学金的发放勉励学生为中华崛起而勤奋读书, 培养学生的诚信意识、集体观念和感恩意识。

二、高职院校贫困生的现状

高职院校贫困生较多, 有大部分学生来自农村 (如湖北职业技术学院65%以上的学生来自农村) ;有的学生虽然来自城镇, 但由于父母下岗, 生活窘迫;有的家庭主要经济承担人由于疾病或其他变故丧失劳动能力, 学生学费生活费靠亲戚的帮助或助学贷款;有的家庭借债交清一年的学费, 但面对今后的学费和生活举步维艰。

大部分贫困生因家庭贫寒, 有些自卑, 性格内向, 不善于和其他同学交谈, 也不愿意说家里贫寒, 思想负担较重;他们自尊心强, 勤奋学习, 埋头苦读, 生活简朴, 希望通过学习到高超技能而找到一份满意的工作, 从而摆脱贫困。

三、高职院校国家助学金发放工作中面临的问题

一般高校助学金的发放基本都按照“学生个人申请———评审小组评议———学校认定”这个模式实施。而对于贫困生的认定、评定实施过程等都存在着困难和问题。

1. 贫困生认定标准的争议

目前高职院校贫困生的认定主要依据个人申请和评审小组评议两方面来判断, 缺乏规范的评定细则和统一的评定标准, 容易出现标准不明, 判断不清, 让某些学生钻空子。

有些条件能不能作为判断贫困生的标准, 还有争议。如有手机的学生能不能评?有的认为手机不是学生生活和学习的必需品, 买手机和用话费需要一大笔费用, 既然是贫困生, 有限的钱应该用在生活和学习的必需品上;有的认为手机现在并不是奢侈品, 已经很普及, 使用手机可以方便与家人和师生联系, 买手机无可非议。家庭中兄弟姐妹较多的要不要评?有的认为子女多造成的贫困, 本身与国家计划生育政策相违背, 不应该获得资助;有的认为子女多的家庭比独生子女的家庭经济条件确实要差, 符合资助条件。住在条件较好、住宿费较贵的公寓里的学生能不能评?有的认为家庭条件较好的才会住公寓;有的认为住公寓是开学时学生没弄清情况的条件下住的, 而有些学生没住上公寓是因为公寓住满了。类似的这些疑问还有很多, 对于这些疑问由于缺乏科学依据和统一的标准, 以及教师观念上的差异, 不同的班、院系、各高职院校的评定标准并不相同, 给贫困生的认定带来很大的困难。

2. 贫困生评定过程的困惑

(1) 对助学金申请的判断。由于助学金申请的学生较多, 各高职院校很难到每位贫困生家里作具体调查, 因此, 贫困生的个人申请是目前了解学生家庭贫困程度的重要依据。由于助学金数额较大, 1000元到3000元不等, 且资助面较广, 约占25%, 有些学生为了能获得助学金, 便把家庭困难夸大, 甚至撒谎哭穷, 欺骗老师和同学;而有些真正困难的学生碍于面子或怕受到同学歧视, 有强烈的自尊心等原因, 不愿写申请。这些情况使个人申请成为了解家庭贫困程度的重要依据受到质疑。

(2) 对评审小组成员的确定。在评定过程中, 成立评审小组评议是一条很好的途径。但是小组成员的选定也颇费脑筋。大多按照贫困生、非贫困生各占1/3、2/3的方式来组成, 其中班干部、普通学生各占1/3、2/3。有的贫困生评审成员不愿得罪其他同学, 力求自保, 不想说出邻座或寝室其他成员的生活实情;有的非贫困生评审成员袒护同寝室同学, 维护小群体的利益;更有甚者, 有的班干部同其他同学一起弄虚作假, 等该同学拿到助学金后, 一同“分享”。评审小组的成员如果不能公正、公平地对待同学, 看待问题, 说出实情, 那么班主任或辅导员就会被蒙蔽, 就不能保证评审的顺利进行。因此怎样选出公正、公平的评审小组成员, 也是高职院校面临的问题。

(3) 教师与学生的沟通。教师与学生面对面的谈话, 可以使教师更深入地了解学生, 使贫困生的评定更加准确。而在班主任或辅导员与贫困生谈心的过程中, 有的学生声泪俱下, 让人感觉贫困得凄凉, 但其他学生反映他的生活却有些铺张;有的学生申请书中摆出的家庭经济情况很差, 但谈及家庭情况时又表现得很平静、很坚强, 让人觉得该生家庭经济状况尚可。因此沟通谈话时学生的反应可能会掩盖其贫困程度的真实性。

3. 破坏生生、师生间的良好关系

在评定工作开展的过程中, 由于经济利益, 班里的同学间、评审小组成员和被评审的学生间、各个宿舍之间、宿舍成员间等相互猜忌、告状、谩骂、甚至打架、人身攻击等, 在短短的几天内一起爆发。这些现象对保持班级稳定、树立良好班风带来负面影响。班主任或辅导员在评审过程中, 还要处理一些可能出现的突发事件和调解学生间的矛盾。除此之外, 有些学生没被评上, 或不合自己的意愿, 就认为是班主任或辅导员暗箱操作, 责怪、怨恨老师不公平, 甚至在学生间煽风点火, 导致师生关系紧张。

四、国家助学金发放工作中的几点对策

1. 关注细节:注重入校认定和平时认定

评定工作往往是名额一分到各高职院校, 各院系就会紧锣密鼓地开展评定, 而且在较短时间内, 评定的名单要公示。在短时间内完成评定工作必定会造成判断不清, 评定不准, 影响评定工作的公平性。因此, 班主任或辅导员要在平时作好充分的准备。

有的学校在新生刚入校时, 就进行贫困生的认定工作, 如将新生中通过“绿色通道”进校的学生, 列为贫困生重点照顾对象。清华大学的作法是:学生来校报到当天, 所有的班主任、辅导员、院系的工作助理教师, 都在迎新处工作, 除了接待学生外, 重点要观察多少家长陪同来报到, 困难的学生一般都一个人, 或只有一位家长陪同, 因坐硬座面色会比较疲惫。除此之外, 学生处还为班主任出具证明, 使其可以打出一个月消费在85餐左右, 每餐少于多少数额的学生食堂用餐清单。这些作法值得我们借鉴。

在平时, 班主任和辅导员也应与学生多交流, 多观察学生、了解学生, 关注细节。如学生用的手机款式、寝室中桌子上摆放的化妆品、学生的穿戴等;通过聊天了解学生本人和同寝室其他学生的生活费用;拟订具体的谈话提纲, 找每位学生谈话, 以了解家庭贫困程度;定期给学生家长打电话了解其家庭具体困难等等。

2. 全面评估:规范评定标准和评定细则

贫困生的评定标准和评定细则是认定贫困生的关键。只有统一的标准和细则, 评审工作才能公平地开展下去。笔者在国家助学金的班级评定工作中, 先鼓励所有贫困生都写助学申请, 再将所有助学申请书详细阅读, 并列表比较, 全面评估。比较主要从九个方面进行: (1) 家庭收入来源和年人平均收入; (2) 是否来自贫困地区; (3) 家庭主要劳力患病程度和费用是否自费; (4) 家庭中接受非义务教育的人数; (5) 从开学到评定时所用的所有费用; (6) 每个月的手机话费清单; (7) 开学以来的量化考评分 (包括迟到、旷课、其他违纪情况等) ; (8) 评议小组综合评议; (9) 备注, 主要包括如单亲、贷款上学等;这九个方面虽然不能完全反映学生的家庭贫困程度, 但也反映了主要部分。有了评定细则, 笔者评定工作有理有据, 学生心服口服, 也利于维持生生间、师生间的良好关系, 评定工作也就能顺利地开展下去。

在一个院系或一个学校应该有统一的评定细则和标准, 细则越具体, 量化标准越详细, 评定工作也会越公平、公正, 也就越能体现国家发放助学金的初衷, 达到资助家庭经济困难学生的目的。

3. 建立反馈监督机制和动态管理

有少部分贫困生得到助学金以后, 用起了名牌化妆品、做头发、买名牌衣服、鞋子等高消费, 与他人攀比, 甚至赌博等。因此, 还要建立反馈监督机制, 如设立专门的举报部门和电话, 对挥霍浪费现象应立即调查核实, 一经查证, 要严肃处理, 如追讨款项或纪律处分等, 这样才能最大限度地保证助学金发放的合理性, 并对其他学生起到相应的教育作用。当然还要对班主任或辅导员进行监督, 促进奖助学金评定的公平、公正性。

另外, 还要实行动态管理。学生在校期间, 其家庭经济收入可能增加或降低, 如收获了经济作物或遭遇天灾人祸、家庭成员变故等, 因此贫困生的人选每年都可能会有变化, 而不是一成不变的。

4. 注重诚信教育和感恩教育

在评定过程中要加强高职院校的学生思想教育, 提醒学生要保持平常心, 正确对待助学金的发放。首先, 要教育学生诚信做人。对自己家庭的真实情况, 不能夸大, 要实事求是;对其他同学的评价也要客观公正, 不能怀有私心。其次, 还要加强感恩教育, 使学生以感恩之心接受国家的资助, 并鼓励他们做义工帮助需要帮助的人, 将爱心传递与播撒。勉励他们不仅要获得物质财富, 还要获取精神财富, 做一个对社会有价值、有责任的人。

五、结语

在高职院校国家助学金的发放过程中, 班主任或辅导员应加强责任心, 本着公平、公正的原则进行评定, 落实好国家助学政策。如果贫困生评定有规范的评定标准和细则, 评定制度化, 那么, 就会减少评定工作中的困难, 避免更多问题, 使广大学生更加心服口服, 班级更加团结稳定, 并能发挥国家助学金的积极作用, 进一步推进教育公平, 利于全面教育和学生的发展。

摘要：高职院校在国家助学金的发放过程中, 会遇到一些问题:如何确定贫困生认定标准, 贫困生评定实施过程的困难和维持生生间、师生间良好关系等。如果工作重在平时, 关注细节;制定科学的评定标准和评定细则, 全面评估;建立反馈监督机制和动态管理;注重诚信教育和感恩教育等, 那么就会解决在国家助学金评定工作中的许多困难和问题。

关键词：高职院校,国家助学金,问题,对策

参考文献

[1]郑蓓.高校助学金管理问题及对策研究[J].中国教育发展研究, 2009 (10) .

[2]曾英.高校国家助学金评定方法探讨[J].现代商贸工业, 2009 (4) .

篇9：小学助学金发放制度

关键词：后期考查；诚信教育；感恩教育；监管工作

国家自2007年实施的高职在校生经济资助政策，为我国教育事业的发展做出了很大贡献。但与此同时，助学金发放之后，由于没有有效的监督和约束机制，致使助学金获得者肆意挥霍、攀比，带来了较坏的影响。因此，加强高职院校助学金发放后的管理工作对发挥国家助学金的积极作用将起到重要的作用。

一、国家助学金发放后所存在的问题

1.资金使用方向错误

国家发放助学金是为了资助贫困学生继续学业，而有的大学生取得助学金后并没有用于学习生活，而是用于购买名牌衣服、名牌产品，吃喝玩乐等，其影响极为不好。这样既会使学生树立错误的价值观和人生观，更会导致国家设立助学金得不偿失，达不到应有的效果。

2.容易导致依赖的心理误区

由于国家助学金并不需要学生或家长付出太大的代价或尽到任何义务，当资格评定完毕，资金到位之后，就会将助学金分发给学生。这样一来，就很容易使学生和家长认为这笔资金是白得的，甚至认为是其应得的，形成依赖的心理误区。这种误区使学生不能意识到助學金的激励意义，只是期望每年都能领到学校发给的助学金，这不但会使助学金成为消磨学生志气的帮凶，还会严重影响到家庭贫困学生的综合全面发展。

3.学生感恩意识缺失

贫困学生认为国家资助自己上学是国家的义务，是理所当然的，而并不认为这是国家为了促使自己更好地提高综合素质而对自己的帮助，对助学金的领取不珍惜、不感激，这对于学生价值观的正确形成极为不利。

4.破坏和谐的人际关系

学生之间原本的人际关系较为和谐，但是为了竞争助学金，而互相恶意中伤，存在嫉妒、心怀怨言的心理，这些都严重影响了学生与学生之间、师生之间、学生与学校之间的和谐关系，成为校园不和谐的危险因素。

二、国家助学金发放后存在问题的成因分析

1.国家加大了助学金的资助范围和力度

这种资助由平均2000元增至平均3000元后，使得助学金成为学生相互争夺的利益，特别是现在家庭真正非常贫困的学生较少，而助学金名额较多，这就会引发学生争抢助学金的现象。

2.缺乏助学金发放后的监督管理

国家助学金一般按照学期发放，一年两次，而且一次认定后，年内不会更改，资金会直接打入学生卡中，避免人为操作。这同时也给辅导员的管理带来问题，当某助学金获得者违反纪律时，无法及时扣掉。而且关于助学金的发放工作，高职院校从上至下都更加重视认定前的审核工作，而忽视发放后的监督管理，这更助长了助学金获得者的肆意行为。

三、国家助学金发放后管理对策

1.建立对象变更机制

助学金获得者不能一直不变，应随时根据其学习、表现情况，给予相应变更。笔者建议，助学金发放时间改为一月一次，以便辅导员及时有效管理。变更工作同样需要严格的程序。首先，校方应明确哪些情况要列为“受助警示”，哪些情况将导致“受助终止”，哪些情况会被“追回受助金”；其次，对原受助学生进行变更处理前，应与学生本人核实相关情况，告知变更缘由，并予公示；最后，对于拟接续的受助对象，仍要参照起初申请程序，完整地履行认定申报流程。

2.进行后期考查工作

主要包括三个方面：其一，是否节俭。受助学生应该量入为出，崇尚节约，如发现有吸烟酗酒、铺张浪费等不良消费行为，经警示无效的，可以停止发放助学金。其二，是否遵章守纪。受助学生应该洁身自好，遵纪守法，若违反校纪校规，经警示后无效的，可以停发助学金；若受到行政纪律处分的，还应追回已发放的助学金。其三，是否认真学习。首先要保证出勤，其次要激励受助学生刻苦学习，努力提高职业知识和技能。

通过后期考查，给资格认定阶段的工作提供“查漏补缺”的机会。考查方式主要有两个方面：（1）辅导员老师要多去学生的班级和宿舍，了解其是否坚持上课，是否按照学校纪律要求自己；（2）由班干部多注意、多观察，及时向老师汇报。

3.加强大学生诚信教育工作

首先，学校应建立健全每一位大学生的信用档案系统，对学生的个人奖助学金使用、诚信信息、学费缴纳、考试作弊信息等建档，予以真实、动态、延续的终身保存记录，并让学生意识到诚信对个人生存和发展的重要性。其次，加强大学生诚信教育，建立健全奖惩制度。由资助管理中心领导进行多种形式的诚信教育，如开展诚信与反诚信的辩论赛、诚信征文、全校诚信宣讲、公开不诚信行为等活动，给予优秀者表彰奖励，以树立诚信榜样牢固诚信意识，最终达到大学生自觉地按照诚信规则做事。

4.做好国家助学金获得者的感恩教育和监管工作

助学金不仅是一笔资助，而且是社会关心大学生的体现，要把助学金的发放与感恩教育相结合。笔者建议助学金获得者每学期都应该完成一定时间的义务劳动，作为他们获得助学金回报社会、奉献爱心的需要。

综上所述，国家助学金是一项有利于教育事业和贫困学生发展的惠民举措，但是在实际的实践中，由于各种因素的影响，使得助学金发放后出现了很多问题，违背了助学金设立的初衷，不利于学生的健康发展。因此，我们必须重视助学金发放后的宣传教育工作，确保助学金用在应该用的地方，使其成为真正的“助学”金。

参考文献：

谢少娜，苏白茹.高职院校贫困生资助工作存在的问题及对策：以黎明职业大学为例[J].新余学院学报，2013（01）.

作者简介：高胜敏，1980年2月出生，女，河北沧州人，沧州职业技术学院经贸管理系辅导员，助教，主要研究方向：学生管理。