市长在行业党建专题会发言

市长在行业党建专题会发言（通用5篇）

篇1：市长在行业党建专题会发言

同志们：

一、近几年我省律师行业开展根本状况

近几年来，在省委、省当局和司法部的准确指导下，我省律师任务环绕中间、效劳大局，以报酬本、执业为民，获得了明显成果和长足开展，律师本能机能效果日益凸显，律师为经济社会开展和民主法治建立所作奉献获得了党委当局的充沛一定和社会的普遍认同。

（一）律师步队建立不时增强。经过鼎力增强律师步队思维政治建立，在律师行业深化展开进修理论科学开展观运动，展开社会主义中心价值系统教育和社会主义法管理念教育，广阔律师进一步坚决了中国特征社会主义一起幻想，做“中国特征社会主义司法任务者”的盲目性、坚决性不时加强。经过鼎力增强营业本质建立，立异培训机制，鼓舞在职自学，高学历、高本质人才不时涌现，本科以上学历律师已到达96.84%。在首届“全国公诉人与律师电视论辩大赛”上，我省律师代表队作为中西部地域独一代表队取得“集团二等奖”。我省律师施杰被评为“中心电视台-2011法治人物”。四川信和信律师事务所作为中西部独一代表，在全国司法行政系统为民效劳创先争优和主题教育理论运动座谈会作交流谈话。经过鼎力增强律师步队治理，增强练习审核，严把准入关，加大违法违纪行为查处力度，律师步队标准执业程度不时进步。当前，我省律师事务所已开展到800多家，执业律师近万人，居西部第一，全国第六。

（三）律师任务效劳经济社会开展获得分明成效。律师经过担任司法参谋，为党委当局建言献策，为企业开展护航把关，有用地协助了当局依法行政、科学决议计划，促进了企业依法运营、标准治理。经过效劳经济开展方法改变和经济构造调整，效劳灾后重建、城乡统筹、交通枢纽建立等严重工程、严重项目建立，促进了我省经济平稳较快开展和灾后重建义务的顺畅完成。经过处理各类诉讼案件和非诉讼司法事务，均衡各类司法关系，维护了当事人正当权益，促进了司法公平。经过展开法制宣传和司法征询，调停社会矛盾胶葛，参加党委当局涉法信访任务，协助广阔群众加强司法认识和司法本质，依法理性表达诉求、化解矛盾，促进了社会调和不变。经过展开司法援助和扶贫济困等公益运动，效劳、保证和改善民生，开展、维护和完成好广阔人民群众的基本好处，促进了社会公道公理。理论证实，我省律师行业已成为经济开展、社会不变和民主法治建立不成或缺的主要力气。

当然，我省律师任务也存在着一些与科学开展不尽相顺应的问题，如律师事务所规划化、专业化水平不高，律师数目与质量的开展分歧步，少量律师思维本质和大局认识、效劳认识不强，律师治理任务立异缺乏，律师业开展的保证机制和律师执业情况有待进一步完美等。

二、新情势下增强和改良律师任务的首要义务

中办发（2010）30号文件，在具体总结和充沛一定变革开放30多年来特殊是近年来律师任务变革开展获得的成果和经历的根底上，提出了进一步增强和改良律师任务的计谋义务和严重行动，对律师任务变革开展作出了具体摆设，为我国律师业开展指清楚明了进步偏向。中心政治局常委、中心政法委书记***同志高度注重律师任务，要求广阔律师要坚决准确政治偏向，盲目承当社会责任，不时进步执业本质，一直遵守职业品德。当时，我们贯彻落实中办发30号文件和***同志主要讲话精力，要重点抓好以下几个方面的任务。

（一）一直律师任务的社会主义偏向，为律师事业又好又快开展供应政治保证。各级司法行政机关要指导律师行业一直高举中国特征社会主义伟大旌旗，把中国特征社会主义作为伟大旌旗来高举，作为准确路途来，作为科学理论来运用，作为一起幻想来追求，盲目践行社会主义法管理念，社会主义中心价值系统。要一直以科学开展观统率律师任务，以报酬本、执业为民，把依法维护国度好处、维护公共好处和人民群众正当权益作为律师任务的基本起点和落脚点，不时进步律师任务效劳科学开展、促进社会调和的程度。要一直把崇尚法治作为律师的职业操守和价值取向。律师要忠于司法、据守诚信、传达法治，处理的每一同案件，都要对良知担任、对司法担任、对当事人担任；处理的每一同案件，都要经得起司法的查验、经得起前史的查验，起劲做经济社会又好又快开展的效劳者、当事人正当权益的维护者、社会公道公理的保证者、社会调和不变的促进者。

（二）进一步发扬律师任务本能机能效果、起劲为经济社会开展供应优质高效的司法效劳。要充沛发扬律师在当局司法参谋范畴的效果。当前我省律师担任各级当局司法参谋仅3000余家，远未饱和。省当局比来将吸纳一批优异律师构成当局司法参谋团，各地也要积极拓展当局司法参谋范畴，不时向县以下当局部分、社团组织和底层延长，并经过仔细履职尽责、建言献策，当好当局司法顾问，实在为当局依法行政、科学决议计划和组织经济建立、立异社会治理效劳。要充沛发扬律师在民主法治建立中的效果。广阔律师、尤其是律师行业中的党代表、人大代表、政协委员要经过执业运动和立法运动、社会运动，积极参政议政、建言献策，反映社会核心、热点问题，反映人民群众的呼声和需求，事必躬亲推进民主法治建立历程。要充沛发扬律师在经济建立中的效果。经过担任企业司法参谋、署理诉讼和非诉讼司法事务，参加重点工程、重点项目建立，供应尽职尽责的效劳。当时，尤其要环绕省委“不变增势、高位求进、加速开展”的任务总基调、环绕加速改变经济开展方法和经济构造调整，起劲为我省“两化”联动、成渝经济区建立、天府新区建立和西部经济强省、西部文明强省建立供应务实有用的司法效劳。要充沛发扬律师在民惹事业中的效果。指导律师加大对低收入人群、下岗赋闲人员、农人工和老弱病残群体的维护和援助力度，不时扩展司法援助掩盖面。普遍展开公益司法效劳，深化推进“警民亲”及“效劳群众八件实事”运动，鼓舞和指导律师效劳向民生范畴延长，向底层和老小边穷地域延长，最大限制开展好、维护好、完成好广阔人民群众的好处。要充沛发扬律师在社会调和不变中的效果。持续推进“三项重点任务”，组织律师积极参加社会治理立异，效劳“调和四川”建立，指导律师积极参加“大调停”，参加涉法信访任务，参加群体性事情调处，起劲解民忧、化民怨、顺民意，最大限制削减不好谐要素，添加调和要素，促进社会公道公理，为十八大成功召开营建调和不变的社会情况。

（三）持之以恒增强律师步队教育治理，起劲建立一支高本质律师步队。要实在增强律师步队思维政治建立。起劲践行社会主义法管理念和“忠实、为民、公平、清廉”的政法中心价值观，使广阔律师一直坚持“中国特征社会主义司法任务者”的实质属性，鼎力弘扬中国特征社会主义律师执业精力。要实在增强律师职业品德建立。依照“严厉依法、遵守诚信、勤勉尽责、维护公理”的要求，树立健全律师诚信执业准则和诚信评价系统，树立健全律师行业反腐倡廉长效机制，教育指导律师严厉恪守执业规律，标准与司法人员的互相交往，真正做到依法执业，诚信为民，不时提拔律师行业职业形象和社会公信力。要实在增强律师营业本质建立。以进步司法效劳才能为重点，鼎力增强律师培训任务，完美培训系统，健全培训机制，进步培训质量。尤其要加大现代营业、高端营业、涉外营业培训力度和分歧专业律师分类培训力度。使律师步队从数目型向质量型改变，从封锁型向开放型改变，顺应变革开放的新情势、新要求，进步效劳科学开展的才能和程度。要做大做强我省律师的品牌，鼓舞和协助我们的律师事务所和律师走出去。要解放思维，以开放的心态引入全国知名律师事务所和律师，不逃避冲击和竞争，要经过竞争发生活力和生机。还还要要实在增强律师执业监视指点。健全信息公开、失约行为披露等准则，健全律师惩戒任务机构和投诉查处机制，实在标准律师执业运动。要把司法行政机关、律师协会的内部监视与社会监视、司法监视、言论监视等外部监视有机连系，健全完美监视机制，实时调查社会各方面临律师行业的评价和建议，合时改良任务、标准治理。

（四）进一步健全完美律师任务体系体例机制，和完美中国特征律师准则。进一步健全完美律师执业准入机制和律师执业情况评价机制。依照司法部相关规章要求，按期对律师事务所和律师进行审核、作出评价，对审核不及格的律所和律师依法依章程作出响应处置。探究树立科学的评价系统和评价准则，构成准确的执业导向。要经过按期不按期听取司法机关和效劳对象的定见，把审核、品级评定与日常监管连系起来，加强考评审核任务的实效性。进一步完美律师执业奖惩机制。加大律师事务所和律师表扬力度，增强律师行业正面宣传，积极培育行业进步前辈典型，严重典型要引荐党委当局宣传表扬，构成准确的价值导向。奖惩清楚，健全行业惩戒机构，完美律师违法违纪行为查处机制和典型案件传递准则，对问题严峻的违法违纪人员要果断肃清出律师步队，以优越的行风、廉正的规律守信于民。

三、增强对律师任务效劳治理的几点要求

仔细贯彻中办发30号文件，增强和改良律师任务是当时和往后一个期间的主要义务。各级司法行政机关、律师协会必然要思维上高度注重，看法上不时深化，力度上不时加大，并以党的建立为保证，以创先争优为动力，促进各项任务落实，推进律师任务上新台阶。

（一）实在增强组织指导。各级司法行政机关要把律师任务列入主要议事日程。党委（党组）要常议常抓，政工部分要指点抓好律师行业党的建立和行业协会指导班子建立，纪检监察部分要指点抓好行风建立和反腐倡廉建立，构成全体推进的优越气氛。要积极自动向党委当局报告请示任务，争夺注重和支撑，争夺将律师业变革开展的严重义务、主要目的、主要政策列入党委当局全局任务或专项规划。任务中碰到的坚苦和问题，要自动向党委当局请示申报，提请党委当局协调停决。

（二）积极发明前提落实30号文件提出的政策办法。中办发30号文件对律师执业权益保证、律师任务经费保证、律师财税和劳动用工保证以及人才培育机制等方面都作了响应的规则。各地要积极作为，自动向党委当局报告请示，与相关部分沟通，具有前提的，逐条落实，逐项处理。当前，局部地域已草拟了贯彻定见，一些任务正在积极推进中，一些任务已见到了成效。如引荐律师担任党代表、人大代表、政协委员的任务，曾经完成换届的地域，律师代表、委员都是大幅度添加，这既阐明了各级党委、人大、当局、政协对律师行业的关怀和注重，必然水平上也反映了司法行政机关和律师协会的任务成效。律师会晤、阅卷以及树立律师行业与司法机关谈判机制等方面也获得了必然发展。请同志们必然要不等不靠，自动作为，有用作为，为提拔律师社会位置、改善律师执业情况持续起劲。

（三）鼎力增强律师治理机构和治理步队建立。要进一步明白各级司法行政机关律师治理部分和律师协会任务职责，强化市县两级司法行政机关治理本能机能，构建权责一致、上下协调、运转有序的新型律师治理系统。针对当前律师步队敏捷开展与治理力气相对单薄的矛盾，进一步增强律师治理力气，充分律师治理干军队伍，做到“事有人做、责有人负”。要深化“两连系”治理体系体例，完美司法行政机关律师治理部分与律师协会之间的主要决议计划谈判、首要状况传递、主要信息共享机制，构成律师任务全体合力。要增强律师治理干军队伍建立，严厉要求、严厉治理，加大教育培训力度，不时进步步队全体本质。律师治理干部要勤于进修、勇于立异，强化责恣意识，改良任务作风，寓治理于效劳之中，由治理型向效劳型改变，满腔热忱为律师排忧解难，实在为律师营建优越的执业情况。

同志们，增强律师行业党的建立和步队建立意义深远，责任严重。我们要克意进步，扎实任务，不时创始我省律师行业党建任务新场面，促进律师事业新开展，为攫取具体建立小康社会新成功、推进四川经济社会又好又快开展作出更大奉献，以优异的成果向党的十八大和省第十次党代会献礼！

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篇2：市长在行业党建专题会发言

市人大、市政协主要领导和各乡镇党委书记、相关部门主要负责同志召开一个短会，今天召集市党政班子领导。主要是就当前一些重点工作进行调度、安排和部署。特别是今年还有不到两个月的时间，很有必要对各项工作盘盘点，看看进度，看看效果，做到心中有数。所以这个会议既是工作调度会，也是工作推进会，还是当前和今后一个时期工作的谋划会。刚才，市党政班子成员就各自分管的工作，作了很好的发言，特别是水泉市长就当前重点工作进行了强调部署，思路清晰，目标明确，要求具体。请全体与会同志，尤其是各乡镇（街道）党委书记和市直部门负责同志，根据各位领导的意见、建议和要求，主动对接，主动谋划，操作好，落实好。

一、工作谋划上要精心用心细心

不预则废”扎实有效推进当前各项工作，凡事预则立。全力确保年初各项目标任务全面实现，必须坚持谋划先行，关键要做到精心、用心和细心。

就是要立足于早，着眼于高，围绕“干今年，想明年”创造性地超前思考和谋划工作，确保各项工作有效推进，难点问题有效破解。就当前而言，一要精心抓好高新技术产业发展工作。要按照前不久出台的关于进一步完善风险投资机制，加速促进高新技术产业发展暂行办法》加快培育和壮大我市高新技术产业。尤其是今年的1000万元风险投资基金，要设立财政专户单列，并建立倒逼机制，确保在两个月内将全部资金用于高新技术企业风险投资。要力争通过三年左右的时间，使高新技术产业风险投资基金规模达到5000万元，这样才能形成裂变效应，也一定能够形成裂变效应。二要精心抓好跑项争资工作。各分管领导和相关部门要根据国家宏观调控政策新动向和产业发展新政策，有针对性地精心包装一批重大项目，加强与国家部委和省市相关部门沟通、联系，积极跑项争资。此项工作由金三元、熊建清总牵头，各分管领导具体负责。三要精心抓好政府机构改革工作。尽管干部人数众多，但是这么多年来，干部编制管理上始终依法依规，操作规范，控制得比较好，所以这次改革不会有大的人事调整和变动，希望大家不要为此分心，切实做到一门心思干活，沉下心来做事。请相关部门围绕转变职能、理顺职责这一出发点，精心谋划,所谓精心。周密部署,积极稳妥、平稳有序推进。四要精心抓好“五同五学”活动。五同五学”活动从11月5日开始，时间为期一周，请各“五同五学”工作组按照活动要求，务实推进，重点要宣传贯彻好党的十七届四中全会精神，确保党的方针政策深入人心，全面贯彻落实。

就是工作谋划上要多加思考，所谓用心。多动脑筋，用心工作。其中蕴含着的对每一位领导干部的责任感、使命感。当前正值岁末年关，各项工作均处于全面冲刺的关键时刻，更要用心谋划。一是加快推进造林绿化“一大四小”工程建设上要用心。为有效推进好这项工作，前不久由水泉市长带队，专门组织了部分乡镇和相关部门负责同志赴山西学习考察，大家感触很深，体会很多，为转化学习考察成果，也专门召开了工作推进会，对于会议精神大家务必落实好。市委五届十一次全会上，又正式提出了建设“森林”目标，希望相关部门用心谋划，切实把生态绿化打造为亮丽的新名片。重点是要在继续抓好已启动的精品陶瓷产业基地、工业园区路口、广场和机关小区绿化的同时，着力抓好生态硒谷绿化带、生态硒谷展示中心、新梅路出口的绿化建设，进一步提升绿化水平。各乡镇（街道）要尽快制定本辖区的生态建设规划，抓好集镇环境的整治、硬化和亮化工作。二要在推进以“三定三带”为载体的开放型经济工作上用心。今年以来，市以“三个百日”竞赛活动为主抓手，加大“一把手”招商、产业招商、以商招商力度，始终保持了全市开放型经济发展的良好势头。但是开放型经济工作上，任何时候都不能自满、不能懈怠、不能松劲，要继续坚持和完善“三定三带”招商方式，按照“三品三强”思路，着力引进一批科技含量高、研发能力强的大项目、好项目，进一步增强发展后劲，形成后发优势。三要在加强党的基层组织建设“三落地”工作上用心。进一步加强农村、社区基层队伍建设的同时，要切实扩大基层党组织的覆盖面，着力抓好新经济组织、新社会组织的党建工作，扎实推进以组织落地、活动落地、队伍建设落地为主要内容的三落地”工作，提升农村基层党建工作水平。

就是工作谋划上要注重结合，所谓细心。关注细节，及时发现不足，有效弥补差距。细节决定成败，天下大事必作于细”讲的就是要细心。就当前而言，尤其是民生民享、安全生产和维稳信访等工作，务必做到全面细致、积极稳妥，将好事办好。民生民享工作方面，一要强力推进渡改桥工作，尤其是大码头的渡改桥要确保年内启动；二要加快推进保障性住房建设，力争在宜春市站前列；三要加快各项群众性公共文化活动建设，确保好事办好。安全生产方面，重点是要落实好各项要求与责任。尤其是临近年关，大家务必要以对党和人民高度负责的精神抓好安全生产工作，敢于碰硬，敢于面对矛盾。对煤矿、非煤矿山等安全生产工作，要抓得紧而又紧、细而又细，严格落实责任，确保不出任何重大安全生产事故。要高度重视农村交通安全，交通部门对交通事故频发的路段要尽快设立和完善交通标志标识，乡镇对农村交通安全的预防要积极主动配合跟进。维稳信访工作方面，要主动与群众接触、用心用力化解一批矛盾纠纷，特别是滚动的20起案件，各包案单位要加大协调、化解工作力度，力争案结事了停诉息访。同时要在加快解决一些老的信访突出问题的同时，高度关注两个新动向，一是借其它事由挑起事端以转化矛盾达到个人目的人和事，二是利用网络做文章挑起事端的人和事，对此必须有效掌控，严厉打击。

二、工作操作上要敢干真干善干

才能创造新的社会财富；干，万事干为先。干。才能谱写新的发展篇章。干，就是要在全市上下倡导加快发展谋大事、心无旁骛干实事、务实扎实干成事的浓厚氛围，让全市干部都能以“等不起”紧迫感、慢不得”危机感、坐不住”责任感干好工作，以“五加二”白加黑”精神，白天黑夜干、凝心聚力干，和衷共济干，干出一种新气象。

各级干部必须树立敢想敢干敢负责、敢试敢闯敢突破的思想观念，一要敢干。敢干是魄力。面对新形势、新任务、新要求。敢于创造性地开展工作，开拓性地执行政策。要坚决克服遇到事情就向上推，怕承担责任，怕承担风险，停留在讲原因讲困难上。要突破既有的思维定势，克服“等靠要”思想，敢于尝试，把事情干成、办好。这些年来，经济发展、城市建设上之所以能够取得如此成效，关键就是各级干部在紧要时、关键处的敢想敢干，有一种果敢、坚毅、担当的精神和勇气。就当前而言，敢干的重点是要在品牌经济上敢摘牌，总部经济上敢闯关，论坛经济上敢夺金，反腐倡廉上敢动真，扫黑除恶上敢碰硬，计生工作上敢揭短，查处建筑领域违法违规案子上敢动手，清理违章建筑上敢处理。尤其是品牌经济要敢于冲刺更高的目标，资源循环利用产业基地、精品陶瓷产业基地、生物食品产业园要力争早日拿到国家级的授牌。

空谈误国、浮言误事。各级各部门要切实按照十七届四中全会“四个大兴”要求，二要真干。真干是作风。古今事业必成于实。真干兴业、实干兴邦。大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，加强作风建设。要从最薄弱的环节抓起，从最关键的领域推进，敢于干突破困局的事，勇于干开创新局面的事，坚持求真务实，崇尚实干，做到言必责实、行必责实、功必责实。一是生态经济区建设要有新突破。着眼加快城市生态经济区建设，市委、市政府成立生态经济区建设领导小组，由涂水泉总牵头，涉及到总部经济基地、药湖湿地公园、中国生态硒谷的建设以及隍城富硒温泉的开发，成立项目工作组。制定生态经济区建设长远规划的同时，制定近期的生态经济区建设工作安排。隍城富硒温泉的开发，一方面要尽快拿出相关数据，另一方面要加大招商力度，引进客商洽谈项目。总部经济基地主要连接线和环湖线要力争在年内基本硬化，药湖湿地公园要力争年内拿到国家级批文。二是三个百日”竞赛活动要有新成效。前期较好的工作基础上，各乡镇（街道）要切实抓住今年最后两个月时间，加强协调服务和跟踪问效，创造条件、多想办法，确保项目早落地早投产。三是赣中金融中心平台建设要有新进展。始终认为，没有商业股份制银行的进驻，就难于形成良性竞争的金融环境，企业发展就难以有更多资金的支撑，融资难问题也难以从根本上解决。要在进一步加大商业股份制银行引进力度，确保南昌商行、赣州银行年内投入运营的同时，借鉴外地成功经验，加快市信用合作联社改革改制步伐，打造人自己的银行，营造良好的信贷金融环境。

关键要创新理念、创新思路、创新环境、创新机制，三要善干。善干是水平。提升工作水平。敢于突破旧事物、旧认知、旧方法，突破思维定式、习惯做法、条条框框，善于学他人之长，善于总结经验，敢于另辟蹊径，敢于尝试新的办法。重点是四个方面工作：一是三线一区”工作要善于攀高枝。城西防洪体系工程建设，前期工作之所以有成效、有突破，关键就是于项目工作组的同志敢于、善于攀高枝，直接聘请长江委专家做项目包装、搞项目申报。城际铁路和丰昌大道的建设，要借鉴这一经验，善于攀高枝，聘请高层次、高规格的设计单位和专家来包装、规划、设计项目。二是政策的跟踪问效要善于沟通。各相关部门，尤其是发改委、环保局、国土局、交通局等部门，要加强与上级部门的联系协调和沟通，及时掌握国家和上级部门的政策动向，为项目包装、加速发展获得第一手信息。三是新农村建设工作要善于培育新亮点。要结合当前工作，重点加快推进农村有线电视“村村通”工程建设、垃圾处理无害化工程建设和农村造林绿化“一大四小”工程建设，培育更多新农村建设新亮点。四是上级新政策和新动态、领导新要求和新指示要善于跟进、落实。跟进落实上，要强化速度制胜理念，注重时效性，快速反应，主动对接，及时跟进。如省农办章康华主任，上次在市调研时，已经明确表示将全力支持富硒农业、高产油茶和家畜家禽产业等产业发展，相关部门务必主动跟进，迅速反应，包装对接项目。

三、工作落实上要主动行动快动

抓不抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，对领导干部而言。不仅仅是一个工作作风问题，也是水平问题、能力问题，更是党性原则问题、组织观念问题。如何抓落实，关键在三动”

要追求工作，别让工作追求你讲得就是工作中凡事要主动，主动才能把握机会，主动才能赢得先机。服务重大项目和企业上，各部门要积极主动服务，及时化解问题，不断提高服务质量和服务水平，增强解决问题的能力。一是服务重大项目和企业要主动。要真正想企业之所想，急企业之所急，积极主动服务，及时化解问题。同时，要抓紧时间主动谋划一批项目，主动谋划好明年的工作。二是服务特殊群体要主动。服务特殊群体上，要主动关注、关心和关照，对于老、弱、病、残等特殊群众，要开通绿色通道，提供力所能及的特殊服务，尤其是老年人免费乘公交车的问题要在近期内帮助解决。三是服务群众要主动。服务群众上，要重心下移，深入基层，深入群众，坚持从细微处做起，力求在点滴上下功夫，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，努力把问题解决在基层,一要主动。富兰克林说过。把矛盾化解在基层。当务之急要主动解决好园区务工群众上下班的交通问题。

才有结果，二要行动。一打纲领不如一个实际行动”有行动。才有效果。这里我特别强调三项工作：一是一事一议”筹资新机制、新要求、新举措的落实上要有行动。各乡镇（街道）务必认真按照市委、市政府刚刚下发的关于进一步建立健全“一事一议”筹资机制，加快农村公益事业建设若干意见》文件精神抓好贯彻落实，绝对不能麻木不仁，置若罔闻，自行其是要有真真切切的行动，要取得实实在成效。二是重大工程项目资金的保障到位上要有行动。保障重大项目运行的资金，全力确保今年各项任务的完成，尤其是固投的完成，目前我最大的压力。应该说，这么多年来，今年是资金运作到位最好最多最快的一年，但是资金调度、拨付上，还要进一步精简程序，相关工作要再研究、再落实、再推动，切实提高资金运作水平，为精彩结束今年、科学谋划明年奠定良好的基础。三是创业扶助资金发放的保障到位上要有行动。要加大对中小企业和返乡农民工创业的资金扶持力度，确保全部发放到位。

主要也是得益于我落实得快、行动得快，三要快动。危机面前速度制胜。今年以来我工作之所以能够取得较好成绩。快中抢得了先机。希望大家对于市委市政府的重大决策，市委常委会、党政班子会研究议定的具体事项以及应该做的每一项工作，都能够立刻办、马上办，都能够事必躬亲、事不过夜。当前，尤其是要突出抓好三件事：一是重大项目的开工投产运行要快动。根据相关报道和专家分析，年底经济工作会和明年“两会”之后，国家宏观经济运行政策可能会有些微调。也就是有的项目，现在可办的该办的能办的和鼓励办的明年都未必。为此，所有重大项目推进必须赶时间，抓进度，抢机遇。各分管领导和相关责任部门一定要加大工作力度，能开工投产的尽量早开工早投产。二是明年的信贷额度申报工作要快动。要抓住当前国家继续实施适度宽松货币政策的机遇，抓紧上报明年的信贷额度，为明年的信贷作好准备。三是明年的用地指标上报要快动。要进一步增强工作的责任心和紧迫感，增加工作的主动性，分门别类对重大项目用地、一般性项目用地、集镇建设用地进行上报。

篇3：市长在行业党建专题会发言

绿色转型离不开科技创新, 实现绿色转型必须依靠科技创新。近年来, 太原市科技工作坚持把提高企业自主创新能力摆在突出位置, 把改善民生作为根本出发点和落脚点, 在绿色转型、节能减排等方面实施了一批重大自主创新项目, 有力地推进了绿色技术创新与应用, 创新型试点企业自主创新能力持续增强, 科技服务业得到长足发展, 为经济社会又好又快发展提供了有力支撑。要进一步发挥科技进步与创新对经济社会发展的支撑引领和带动作用, 实现经济社会转型发展, 必须做到以下8点。

一、扩大风险投资规模, 为科技创新促进绿色转型提供保障

广开投资渠道, 拓宽资金来源, 实行投资主体多元化, 努力使民间资本在科技风险投资中扮演重要角色。风险投资的快速发展与政府的支持是分不开的。要采取切实措施, 创造条件, 吸引民间资本, 使其成为风险投资的主要来源;要制定有利于风险投资的财政、税收和金融政策, 同时对风险投资贷款实行优惠利率, 积极探索建立风险投资补偿机制。

设立专项资金, 为科技创新促进绿色转型提供保障。从2009年起, 太原市人民政府每年都要拿出一定数额的财政资金, 设立科技创新促进绿色转型专项资金, 支持太原市传统产业的技术改造, 实现升级上档, 为新兴产业的规划布局提供资金服务, 以此加快太原经济社会绿色转型发展的步伐。要充分发挥专项资金的作用, 通过政府采购等形式, 引进世界先进的技术、专利等资源, 在此基础上进行消化、吸收和再创新, 同时对企业的自主创新活动进行重点支持, 鼓励企业取得自主知识产权, 提高核心竞争力。由太原市科技局牵头、太原市经济委员会等部门配合, 尽快研究制定《太原市科技创新促进绿色转型专项资金使用和管理办法》, 规范专项资金使用程序, 用好资金, 切实发挥促进太原市科技创新和绿色发展的作用。

二、科技创新是企业应对金融危机的唯一途径

金融危机对实体经济产生了巨大冲击, 经济增速明显放缓, 直接影响财政增收和企业的研发投入, 低端产业和传统企业普遍遭遇“寒流”, 而高新技术产业凭借自身的抗风险能力逆势上扬, 这说明加快科技创新是破解发展难题、化解金融危机的有效途径。创新能力是企业核心竞争力所在, 全市企业特别是科技型企业, 要牢固树立科技创新是化“危”为“机”的唯一出路的理念, 通过加大科技研发力度, 提升自主创新能力, 走出困境, 实现转型发展。只有进一步提高自主创新能力, 才能应对国际金融危机带来的挑战和机遇, 才能突破进一步发展所面临的资源、环境瓶颈, 才能增强综合竞争力, 实现全面、协调、可持续发展。

三、大力发展现代服务业, 特别是为生产服务的科技服务业

明确规划, 优化发展布局。要结合太原建设八大功能区的战略目标, 有针对性地进行谋划, 积极发展以生产服务业为主的承接型、延伸型、互补型服务业, 力求形成自己的特色和优势;制定政策, 营造良好环境。《太原市促进科技服务业发展办法 (草案) 》已被太原市人大常委会列入2009年立法计划, 有望在本年度出台, 有关部门要制定配套措施, 确保《太原市促进科技服务业发展办法》切实起到作用, 为科技服务业发展保驾护航;招才引智, 抓好人才队伍建设。要创新吸引人才机制, 对于紧缺人才, 从收入、户口、住房、培训、子女入学等各个方面予以倾斜。加强人才培养, 为科技服务业发展输送合格的一线人才。

四、以科技创新引领产业结构调整和升级

国际产业分工调整与转移步伐加快, 经济全球化趋势深入发展, 太原市产业布局也需要做进一步调整和优化。在全市产业布局规划调整中, 要坚持以科技创新为引领, 体现科技创新理念, 发挥科技创新的引领力和支撑力, 确保产业调整建立在科技创新的基础之上, 抓一批事关产业调整和转型发展的项目, 应对国际金融危机带来的影响。要大力发展生物产业, 为太原生物技术的发展创造条件, 太原市人民政府常务会议同意建设的生物技术中试基地要尽快开工, 为我市大力发展生物产业创造条件, 对于建设中遇到的困难和阻力, 政府相关部门要加大督察和问责力度, 确保工程顺利进行;对于煤化工、煤机装备制造等传统产业要转变发展思路。加大自主创新力度, 中科合成油国家工程实验室要认真研究煤炭等战略资源开发利用的新途径, 在现有基础上加快产业化进程, 实现煤炭由燃料到原料的转变。太阳能等新兴能源领域, 要抓好光伏产业、风力发电技术和产品的研发和推广。传统产业要着眼升级改造, 坚持走科技创新道路, 开发系列化产品, 提高科技含量和附加值, 扩大市场份额。

五、完善科技创新政策体系, 提升企业自主创新能力

企业是科技创新的主体, 但是创新不能完全依靠企业, 政府要结合太原市的实际情况, 设计和建立一套能够持续支持科技创新的政策体系, 对科学技术的生产、扩散和应用进行规划和引导, 促使创新要素向企业集聚。科技创新机制体制的完善和优化, 既要着眼于近期科技发展, 又要考虑中长期科技发展;既要立足区域现有基础和条件, 又要开阔视野, 建立能够有效整合利用国内外科技资源为我所用的机制;既要在制度、体制、机制方面进行改革创新, 又要注重创造有利于科技创新思想产生的环境、氛围和条件, 注重创新文化的建设和发展。

六、加快绿色转型步伐, 缓解大学生就业压力

大学毕业生是推动科技创新、实现绿色转型的潜在资源。目前, 大学生就业形势非常严峻, 要缓解这一难题, 政府必须给予足够的引导和支持。要加强大学生创新创业基地建设, 通过研发创新、企业孵化、人才培养等方式促进大学生创新创业;通过项目选择、项目孵化, 为研发创新提供资金和政策的支持, 鼓励大学生将实验室研究的成果和创新项目带到基地进一步研究开发, 使创新成果以最快捷的方式产业化, 形成创新的知识流和技术流;通过提供法律、税务、财务及其他服务, 帮助初创企业避开创业风险, 提高企业的成活率;通过真实的创业活动, 使他们的潜能得到进一步开发, 这种培养模式是学校教育的重要补充, 在“干中学”, 在实践中总结经验, 使创业孵化基地成为创业人才和企业家的摇篮;通过企业的成功孵化, 带动相关行业的就业, 有效缓解就业压力, 培养一批既懂科技知识, 又有经营管理经验的复合型创业人才, 带动更多的大学生创新创业, 以创业带动就业。

七、要加强调查研究, 摸清科技需求

围绕绿色转型发展和八大功能区建设进行科技需求调查研究, 凝练实施一批重点科技项目。根据科技需求调查和技术发展预测, 针对太原市“三个发展”“三大基地”和“八大功能区”建设的重大科技瓶颈, 凝练一批促进经济社会发展绿色转型的重大共性技术和关键技术项目, 重点采取产学研合作的方式, 集中科技经费, 培育一批能够支撑和引领经济社会发展绿色转型的大项目和好项目, 推进转型发展。在节能减排领域, 要重点对拥有自主知识产权的凯博尔电供暖专利技术进行调研, 摸清市场前景以及推广应用中的难点, 要加大自主知识产权保护力度, 避免“墙内开花墙外香”。

八、充分发挥中央驻并科研机构的作用

中央驻并科研机构拥有雄厚的科技资源, 汇聚了一批高素质的科技研发人员, 建成了一批国家级实验室、工程技术中心等研发平台, 是地方科技创新中一支不可忽视的力量, 是国家相关领域的技术骨干力量, 为国家创新战略做出了贡献, 推动了太原市科技创新和经济发展。要积极引导中央驻并科研单位科技资源进入太原市科技创新与经济建设主战场, 鼓励中央驻并科研单位成立技术转移机构, 通过加强知识产权管理, 促进专利申请工作, 运用专利许可、技术转让、技术入股等方式推进中央驻并科研单位所开发技术的扩散应用。

篇4：在出租汽车行业开展党建工作初探

【关键词】党建；思路；保障

前言

加强出租汽车行业党的建设，是保证党的路线、方针、政策和上级决策指示在出租汽车行业的贯彻落实，也是促进行业健康稳定发展，构建和谐劳动关系的需要，更是充分发挥党组织和党员的作用、提升行业文明服务水平的需要。出租汽车行业属于特殊行业，他服务面广、社会性强、流动性大，随着市场经济体制的建立和进一步完善，为出租汽车行业的发展带来了新的生机。因此，出租汽车公司一直以来是一个管理难度较大的单位。这客观上就要求党建工作必须适应当前形势的发展，不断探索在市场经济条件下如何及时有效地做好党建工作的新思路，为提升行业管理水平、扩大市场服务、适应城市发展要求、推动经济发展做出贡献。徐州市通利汽车出租有限公司作为徐州市交通运输局直属企业和徐州市出租汽车行业协会会长单位应当好好领头羊和做好排头兵，先行先试。

为了有针对性的初步制定加强党建工作方案，我数次召开部分党员驾驶员座谈交流会，共同探讨公司党建、行业党建工作。经过摸底，初步厘清了公司党员驾驶员的现状：其组织隶属关系大部分在所在的村委会、社区、街道，极小部分在原来工作单位。党员组织生活基本处于停滞状态。党员驾驶员社会化程度高、组织化程度低。所以，目前党员驾驶员存在的主要问题是党员意识、党员观念、党员责任淡薄，甚至有的驾驶员隐瞒党员身份。长期单车作业、运营压力大、组织生活停滞等情况就会造成上述现象。这些现象的出现不是哪个市、哪个省的问题，全国都出现了类似的情况，这和出租汽车行业的性质有很大的关联。

结合党员驾驶员现状和出租汽车行业实际，我认为加强党建工作的总体思路是：两位一体，双重管理，共同负责，增强活力，做好三个保障，建立有组织、有人员、有场所、有标牌、有制度、有载体、有考评、有奖励、有活动、有成效的“十有”党组织，增强党员驾驶员活力，强化行业党建工作。

因為出租汽车行业的流动性比较大，党员组织关系转接手续复杂。所以，党员驾驶员对将组织关系转到行业党组织关注度不高。这就要转变思路，采取行业党组织承认驾驶员的党员身份，驾驶员认可行业党组织的存在，并接受行业党组织和其隶属党组织的双重领导和管理。这样就可解决党员驾驶员在不办理组织关系转接手续的情况下，在行业党组织开展组织生活，给党员驾驶员一个运转正常的“家”，从而增强和激发党员驾驶员的党员意识，充分发挥他们的先锋模范作用，以点带面抓覆盖，创新载体增活力。

“三个保障“是指组织保障、载体保障、经费保障。

出租汽车行业驾驶员队伍的党建工作，要立足于从头抓起，脚踏实地，立足行业实际，积极创新开展工作。

1.组织保障是基础

遵循隶属关系的前提下，开展双重管理，将行业党员驾驶员纳入行业党组织管理，成立各出租汽车企业驾驶员党支部，建章立制，让党员驾驶员过上党组织生活，让他们感受党组织的温暖。通过建立党员活动室和党员文化园，便于党员活动，利于党组织发挥作用，增强党组织的凝聚力。

各驾驶员党支部将根据行业实际，结合党的“两学一做”教育实践活动，开展党员驾驶员的学习组织生活，比如定期组织参加形式多样的学习，观看反映出租车司机工作、生活的电影、电视等视频。同时，带领他们重温入党誓词、重塑党员先进性。

2.载体保障是关键

由于行业党建量大面广，难以在一时取得成果。我们将以切合实际的载体作为行业党建工作的试点和突破口。

2.1营造浓厚氛围 。向已建立党组织的出租汽车企业配发《党支部工作手册》、《党章》、《流动党员小读本》等资料，积极开展思想政治工作，不断提高企业投资人和出租汽车党员驾驶员对在出租汽车行业发展党员工作重要性和必要性的认识。利用“业余党校”、“党员活动基地”等方式，全面提高党员队伍的综合素质，并将其作为提高出租汽车行业党员素质的主阵地。增强共产党员的荣誉感和责任感。

2.2实施品牌工程，组建党员先锋号车组。这是首当其冲的工作。行业党组织要制订标准和细则，召开党员先锋号车组组建启动仪式。党员先锋号车组将与行业先进车队共建，相互学习、相互促进。同时，党员先锋号车组将定期开展针对特殊人群的免费乘车、中高考直通车等惠民利民活动，经常开展公益活动和志愿活动为党旗争光添彩。

2.3亮出党员身份，发挥党员先锋模范作用。开展“三亮三比”活动：亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比服务。在车内显著位置，党员驾驶员亮证上岗，担当起“一名党员，一面旗帜”的责任意识，自加压力，激发活力，带动全体驾驶员不断提高服务质量。

3.经费保障是后盾

由于出租汽车行业的性质，开展党建工作尤其要加大党建工作经费投入，支撑各项活动的顺利开展。同时，把关心党员营运、生活作为党建工作的有效形式，通过组织体检、旅游、发放慰问品、奖励先进等方式体现党组织的温暖，激发广大驾驶员爱岗敬业热情，党组织的凝聚力进一步得到加强。

篇5：市长在三级干部专题会致辞

召开这次三级干部大会，今天。主要任务是深入贯彻落实中央、省和沧州市经济工作会议精神，总结XX年的主要工作，分析当前面临的形势，布置今年的各项任务，动员全市广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，推动我市经济社会发展实现新跨越。刚才，隆重惩处了XX先进集体和先进个人，希望大家认真学习他锐意进取、奋力争先的精神，也希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，新的一年里做出更大的贡献。下面，根据市委、市政府研究的情况，就做好今年的经济社会发展工作讲几点意见。

一、坚定信心，总结成果。进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

全市上下坚持以科学发展观为指导，XX年。紧紧围绕市委、市政府的工作部署，埋头苦干，开拓创新，推动了经济社会的快速健康发展。全市生产总值完成410亿元，同比增长11.1%全社会固定资产投资完成70.1亿元，增长30.7%全部财政收入完成35.3亿元，增长8.1%其中地方一般预算收入完成10.7亿元，增长21%城镇居民人均可支配收入12303元，农民人均纯收入5231元，分别增长10.2%和10.9%

（一）石化基地建设取得较大进展。坚持把石化基地建设作为“头号工程”举全市之力扎实推进。依照“炼化一体、科学布局、规划先行”原则。并且顺利通过了专家评审。500万吨炼油扩建、8万吨苯乙烯等重大产业支撑项目建成投产。华北石化公司500万吨常压改造及系统配套工程和1000万吨炼油质量升级与平安环保技术改造项目已经完成平面安排，现正调整编写可行性研究演讲，项目备案得到中石油和省政府的大力支持，并取得实质性进展。立足提升石化基地的载体功能，投资2亿多元，启动了一批配套建设工程，石化基地专用路竣工通车，污水处置厂主体工程基本完工，热电厂一期工程完成主体设备招投标。引导民营企业新上了华油运通拖动设备制造有限公司等5个投资超千万元的项目，延伸了石化产业链条。

（二）项目建设步伐加快。依照“以大投入促进大产出、以大产出推动大发展”思路。项目投资规模不时扩大，建设质量显著提高。全市共启动投资1000万元以上的项目160个，总投资99.8亿元，已经竣工投产126个；亿元以上项目14个，竣工投产6个；争取省重点建设项目7个，竣工投产3个。

（三）开放工作水平明显提高。组织开展了韩国招商年”活动。共引进韩资项目8个；组织企业参与了5?18经贸洽谈会、广交会等7次会展招商活动，达成合作意向8个。市引进外资的规模不时扩大，外资项目的档次和科技水平不时提高，对经济结构调整和产业优化升级起到积极的促进作用。

（四）乡村基础设施建设加速推进。围绕完善载体功能。一中新校区建成投入使用；渤海路改造、东环路北伸等道路工程竣工通车；天然气输配工程接入5万多户，已经完成工程总量的80%会展中心项目正在进行桩基施工；石油矿山公园项目完成博物馆主体和水电路等基础设施建设工程。五星级中油燕山国际大酒店竣工开业，金地、枫华府邸等5个高档住宅小区开工建设。制定出台了关于进一步加快旧城改造的实施意见》等一系列文件，初步建立起了旧城改造的管理机制和运行机制。坚持建管并重，成立了规划审批委员会，进一步理顺了城建管理体制。以“五城同创”为载体，集中开展了乡村环境、交通秩序、户外广告三项整治活动。

（五）新农村建设不时加强。以农村路、桥、水、电等基础设施为重点。新修改造乡村道路23条、75公里，维修、重建桥梁31座，建成乡村化供水村59个，建设规范平安用电村和新农村电气化村41个。以发展现代农业为目标，加快了产业化龙头项目建设。大发有限公司肉鸡饲料厂和大明酒业有限公司竣工投产，国家级规范良田等5个农业项目全部完成建设任务。全面落实各项直补和粮食最低收购价政策，发放直补资金3210万元。创建文明生态村34个，有效改善了农村人居环境。

（六）社会事业全面进步。扎实推进“五险、两院、一金、全覆盖”全年新增城镇职工医疗安全、养老安全、工伤安全、失业平安参保人员5000多人；投资1900万元。共归集公积金4500万元；全面推进新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗，全市农民参合率达到75.7%城镇居民参合率达到64.3%投资200多万元，完成了6所乡镇卫生院的改造任务。全市城镇新增就业3000余人。农村全面实施免费义务教育，严格落实了两免一补”政策。扫黑除恶效果显著，打掉了4个涉黑团伙，为的长治久安打下了良好的基础。开展环保“利剑”行动，关闭“小电镀”10家，清理整顿违法排污企业11家。计划生育、文化、体育、统计、物价、档案、气象、残疾人等项社会事业也都有了新进展。

也要清醒地看到市经济社会发展中仍存在一些亟待解决的矛盾和问题，总结成果的同时。主要表示为“四个突出、两个不适应”四个突出”一是结构性矛盾比较突出。一、二、三产业之比为3.1∶78.8∶18.1三次产业比例不协调，第三产业所占比重较低。第二产业中，虽然石油化工、摩托车、铝型材产业规模不时扩大，但是其他产业规模偏小，实力较弱，产业关联度和集约集群发展水平较低，增长方式粗放。二是制约发展的瓶颈问题依然突出。由于国家继续实行宏观调控政策，受土地、资金等因素的制约，市许多扩规技改和新上项目难以开工。由于我市企业环境设施建设相对滞后，环境约束压力加大，节能减排形势越来越严峻。由于劳动力利息提高、用工信息不畅等多种原因，市许多企业“用工荒”问题较为严重，导致企业开工缺乏。三是龙头企业少、核心竞争力不强的问题较为突出。除石油化工产业外，市其他产业普遍存在企业群体规模大、单体规模小的问题，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和顶天立地的大项目。大多数企业研发投入缺乏，创新能力不强，技术装备落后，产品更新换代慢，缺乏高科技含量、高附加值的产品，知名品牌较少，企业面临做大和做强两方面的问题。四是建设现代化中等乡村的愿景与我市乡村建设管理水平不高的矛盾比较突出。乡村规划水平和建设档次比较低，载体功能亟需完善，乡村管理水平还需提高。两个不适应”一是经济发展水平与人民群众日益增长的物质文化需求不相适应。尽管近几年市委、市政府不时加大财政投入力度，启动了一大批民生工程，为人民群众解决了一些实际困难，但与人民群众的实际需求相比还有较大差距。二是经济发展环境与全市上下盼望发展的浓厚氛围不相适应。个别部门执行力和落实力较差，少数执法人员存在吃拿卡要报等问题，项目建设中的非法阻工、恶意敲诈现象还时有发生，经济发展环境有待进一步优化。这些问题需引起我高度重视，并采取有针对性的措施认真加以解决。

但我也同样面临加快发展的重要机遇。从全国来看，尽管今年的工作充溢挑战。环渤海地区和京津冀都市圈仍处于加速发展的重要时期，市地处“环渤海”和京津冀都市圈的中心地带，区位优势明显，衔接产业、技术、项目转移，推进互利共赢的机遇很多。从我省来看，省委、省政府前不久出台了关于促进石油和化学工业发展的实施意见》明确提出“以、、、为重点，培育内陆石油化工产业增长极”要求重点抓好石化基地建设，加快推进华北石化公司重大石化项目，这意味着我市将获得上级更多的关注和政策支持。从我市来看，全市综合经济实力日益增强，石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制造等优势产业竞争力明显提高，近年来新上的一些大项目、好项目将陆续投产达效，发展后劲继续增强；全市干部队伍上下一心、风清气正，人民群众热情高涨、干劲十足，一心一意谋发展、聚精会神搞建设的氛围日益浓厚，这将成为今后发展的内在动力。务必要坚定信心，增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，更加积极有所作为地做好XX年的各项工作。

二、突出重点，明确目标。促进经济社会又好又快发展

深入贯彻中央、省和沧州市经济工作会议精神，XX年是实施“xxx”规划、建设现代化中等乡村的关键一年。市委、市政府确定全市经济社会发展的总体要求是以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导。全面落实科学发展观，坚持又好又快发展的主基调，强力实施工业强市、石化兴市战略，更加突出经济结构调整，更加突出四型经济推进，更加突出重大项目建设，更加突出社会主义新农村建设，更加突出节能减排和生态环境维护，更加突出以人为本和改善民生，推动我市经济社会发展实现新跨越。主要预期目标是全市生产总值增长11%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，全部财政收入增长11%以上，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和8%以上。全市每万元生产总值能耗下降4.7%

必需坚持解放思想、更新观念不动摇，实现上述任务目标。坚持好中求快、好中求强不动摇，坚持工业强市、石化兴市道路不动摇，坚持埋头苦干、顽强拼搏不动摇，坚持科学发展、统筹发展不动摇，坚持以人为本、和谐发展不动摇。

着力抓好以下几个方面的工作：结合我市实际。

（一）全力推进工业强市、石化兴市战略。落实省市战略安排，举全市之力支持千万吨炼油项目建设，倾力打造石化基地。一要进一步完善石化基地规划。依照规划先行的原则，根据专家的评审意见，加快修改完善石化基地总体规划，争取上半年通过省政府审批。发改、国土、交通、建设、水务、电力等部门要搞好基地建设详规，使路、电、水、讯、热等资源得到科学配置。要加大跑省进厅力度，争取尽早把石化基地列入省重点产业支撑项目。二要加快千万吨炼油为主的重大石化项目建设。抓住国家对石化、炼化进行战略布局的有利时机，支持华北石化公司，全力推进总投资125亿元的500万吨常压改造及系统配套工程、1000万吨炼油质量升级与平安环保技术改造项目。有关部门要尽快完成可研、环评、地址比选、地震平安性评价、水资源论证等项工作，争取尽早取得省发改委的备案证，力争今年开工建设。有关乡村要站在全市经济发展大局的高度，以实际行动支持项目建设。三要加强配套设施建设。加快污水处置厂二期和乡村污水管网建设，为千万吨炼油、石化基地建设提供充分的水源。规划建设泰山道北伸、新津保路，与东环路共同形成有利于千万吨炼油、石化基地建设的路网格局。四要提高地方经济与石化产业的关联度。依照“油头化身”思路，引导更多的民营企业和有志创业的人士积极参与石油钻采设备制造和石化炼化加工配套生产，进一步壮大产业规模，拉长产业链条，提高地方经济与石油生产和石化炼化的关联度。五要继续大力支持油田勘探开发和生产建设。积极协调油地关系，严厉打击偷油盗电等违法行为，为油田增储上产发明良好外部环境，为石化基地建设提供资源保证。

（四）加强乡村建设。美化乡村环境，完善乡村功能，提高乡村管理水平，增强乡村综合竞争力的重要内容，得民心、顺民意的务实之举。要以“五城同创”为载体，以“三项整治”活动为重点，完善乡村规划，加快乡村建设，强化乡村管理，不时提升乡村发展层次和水平。一要进一步完善乡村规划。要按照“提高品位、突出特色、完善功能、合理布局”要求，搞好乡村总体规划修编工作。要以大广高速公路开工为契机，拓展乡村发展空间。用全面、系统、发展的观点，超前预测、研究和分析乡村发展要素，注重与油区之间的功能互补，完善公共设施和配套服务体系，不时优化乡村产业布局和功能分区。有关部门要着眼乡村总体布局，坚持科学合理、适度超前的原则，加快编制园区基地、道路交通、配套管网、园林绿化、乡村景观等控制性详规，最大限度地满足乡村未来发展的需要。二要加大乡村基础设施建设力度。重点抓好五大工程：1道路建设工程。完成泰山道北伸、长安道等乡村道路建设，进一步完善乡村道路主体框架。2旧城改造工程。坚持整体规划、分期拆迁、分片推进、综合安顿，采取政府主导、市场化运作的方式，启动政府广场周边区域和裕华路、会战道等主要街道局部路段区域旧城改造工程，改善乡村形象。3公用设施建设工程。搞好日处理规模400吨的垃圾填埋场、污水管网等工程建设，提高乡村环境净化能力。聘请国内外知名公司，高起点、高标准搞好行政办公中心、体育中心等大型建筑工程的设计工作，打造一批精品建筑和标志性建筑。抓紧谋划人民广场改造工程，扩大规模，美化周边环境，使其成为中心城区集行政办公、休闲购物于一体的重要景观区。加快乡村供水管网改造步伐，加大水源地建设力度，大修改造供水管线，改善城区居民的饮水条件。4河渠改造工程。对总部桥头、殷边渠、京开渠、西护城河等4条沟渠进行改造，建设停车场、公厕、垃圾转运站等市政公用设施，切实解决市民停车难、入厕难、居住环境差的问题。5绿化亮化美化工程。完成中华路西口、裕华路西口、渤海路西口、北站路西口等4个城区出入口的绿化改造，对裕华路、城区主要十字路口、106国道进城口等重点区域进行亮化建设改造，进一步美化乡村环境。对以上工程，有关部门要明确责任分工，加强督导调度，确保按期按质完成。市区三个办事处和城内各村要协助配合有关部门开展工作，保证各项工程顺利进行。三要提高乡村管理水平。建设、交通、公安、房管、卫生、工商等部门要从各自职能动身，树立科学、精细、以人为本的管理理念，深入开展三项整治活动，切实解决房屋私搭乱建、垃圾乱扔乱倒、摊点乱摆乱设、车辆乱停乱行、牌匾广告乱贴乱挂等群众反映比较突出的五乱”问题。市区三个办事处、开发区管委会和有关村委会、居委会要发挥主观能动性，加强宣传教育，规范乡村行为，提高市民素质，形成人民乡村人民建、人民乡村人民管、人民乡村人民爱的浓厚氛围。

（五）鼓励全民守业。首先要看市场主体多不多、活不活。只有市场主体多起来、活起来，社会物质财富的发明和积累才干越来越多。据统计，广东省千人拥有企业法人单位4.8个、浙江8.1个，而我市只有3.6个。因此，要下大力培育市场主体、鼓励全民守业、做大做强民营企业。各级各部门要认真落实《省人民政府关于鼓励守业的决定》搞好守业服务和扶持，发展守业辅导基地，为群众守业搭建服务平台，让更多的民营企业应运而生、发展壮大，不时增加千人拥有企业法人单位的个数。要对民营企业家和各类守业者多一份理解，多一份宽容，多一份厚爱，真诚协助他解决企业发展中的难题，努力在全社会形成关爱企业家、支持守业者、尊重纳税人的浓厚氛围。要严格落实上级关于加快科研孵化基地建设、促进民营企业发展的各项政策，加大对科技型企业、骨干民营企业和生长型中小企业的扶持力度，资金、技术、人才等方面给予适当倾斜，让更多的民营企业做大做强。各企业要建立现代企业制度，加强和改革内部管理，引进吸收先进技术和生产工艺，开发新产品，打造知名产品和知名品牌，不时提升企业的综合竞争力。

（六）大力发展服务业。对转变经济发展方式、完善乡村载体功能、提高一二产业生产效率和竞争力、增加地方可用财力、提高人民群众的生活质量和水平、增加就业等等，都具有十分重要的意义。要围绕打造购物、美食、旅游三大服务品牌，以新一轮乡村规划修编为契机，科学编制餐饮服务、文化娱乐、金融电信等服务业的规划，合理安排发展布局，明确发展方向，用规划指导服务业的发展。发展布局上，要重点抓好裕华路、会战道、106国道市区段三条“黄金通道”着力打造以燕春楼、购物商城为中心和以华油购物广场、百货大楼为中心的两大购物商圈，培育壮大以建材、糖酒、果品蔬菜三大专业市场为中心的批发零售集群。要加快城区“退二进三”步伐，把有利于发展服务业的金角银边”黄金地段”让出来，优先发展服务业。发展方向上，要大力发展综合运输、集中配送、现代物流、商务服务、信息服务等生产性服务业，使服务业与制造业之间形成双轮驱动、相互促动的运行态势。要把文化旅游业作为第三产业发展的重点，充分挖掘利用白洋淀和扁鹊等特色旅游资源，科学编制旅游开发规划，加大文化旅游招商引资力度，规范旅游市场秩序，做大做强旅游经济。沿淀各村要教育广大村民和旅游从业人员自觉维护淀区环境卫生、自觉配合部门开展工作，塑造景区良好的外部形象。要结合全民守业活动，鼓励发展社区服务、养老等消费性服务业。供销社要谋划建设市物流配送中心，逐步形成以中心为龙头，以乡村农家店、村级服务站为节点，面向“三农”农资及日用消费品销售网络。要积极引进大型批发零售和便民连锁企业，加快大型专业市场、批发市场建设，逐步把打造成为区域性商贸流通中心。

（七）进一步拓展开放的深度和广度。明确引资重点，改进招商方式，优化投资环境，全力构筑开放型经济新格局。一要把引进战略投资者作为主攻方向。要大力加强与“中”字头大企业和国内外知名企业，特别是日韩大型石化企业的合资合作，吸引他市建立生产基地，提高引资质量和水平。要把中石油作为最大的最现实的战略投资者，千方百计为他提供优质服务，使更多的大石化项目落户。同时，把引进龙头企业与引进中小型协力配套企业结合起来，促进产业聚集，实现引进一个龙头，带动一批企业，繁荣一方经济。二要创新招商方式。坚持“主攻韩国、拓展港澳”招商战略，进一步拓宽招商思路，创新招商方式，充分发挥企业的主体作用，全面推行小团组招商、一对一招商、中介代理招商等多种方式，不时提高招商引资的针对性和实效性。充分调动现有外资企业投资及招商的积极性，实现以商引商、以外引外。三要加强区域合作。依照“平等错位、合理分工、优势互补、互利共赢”原则，抢抓“珠三角”地区企业因人荒、电荒、地荒而外迁的机遇，依托我市的石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制造等产业，引进一批龙头项目和产业链项目；积极推进与京津的合作向纵深发展，加强与天津滨海新区、沧州渤海新区的产业对接，拓展合作的领域和空间。四要优化投资环境。把改善投资环境放在更加突出的位置，用最优惠的政策吸引投资者，用最优良的服务留住投资者。行政服务中心要进一步强化管理，完善“一站式办公”服务机制，有关部门要进一步简化审批顺序，提高办事效率，降低外商投资公共本钱。要严厉打击欺商扰商等不法行为，严厉整治干扰项目建设的不法分子，为企业发明优良的投资环境。

（八）突出发展农村经济。大力发展农产品深加工企业。苟各庄镇要切实抓好肉鸡产业化一条龙屠宰加工项目，努力争取年内完成规划、设计并开工建设。北辛庄乡和青塔乡要支持（北京）大发有限公司、大明酒业有限公司等产业化龙头企业做大做强。其他乡镇也要立足自身资源和产业优势，努力培植一批规模大、效益好、科技含量高、带动能力强的农业产业化项目。要按照“优化结构、做强产业、促农增收”思路，加快农业产业布局调整，稳定粮棉面积，拓展蔬菜、果品和肉鸡、奶牛、水产品等产业的种植、养殖规模。加强农业规范化生产基地、示范区建设，不时提高特色优势农产品规范化生产水平。进一步完善动植物疫病防控体系，确保农产品质量平安。二要加强农村基础设施建设。改善农村生产生活条件，继续加大对农村基础设施的投入。投资1亿元以上，新修改建30条、101公里的乡村道路，建成37个乡村化供水村，完成30座桥梁的修建改建工作，抓好4座变电站及配套线路工程，建设20个“规范平安用电村”和25个“新农村电气化村”实施引黄补淀工程，做好境内引黄线路工程的施工与管理，为白洋淀补水1.56亿立方米。辛中驿、梁召、苟各庄等乡镇要依照城镇总体规划，加快基础设施建设，强化城镇职能，早日成为辐射周边的中心城镇。其他乡镇和条件较好的村要精心设计建设一批样板村和样板房，打造一批有影响力的新农村建设示范村镇。三要拓宽农民增收渠道。认真贯彻落实“四项直补”粮食最低收购价等各项支农惠农政策，抓好农业补贴的发放，维护农民的种粮积极性。涉农部门要抢抓国家扶持农业发展的政策机遇，重点抓好世行三期灌溉农业、农村沼气池建设、国家规范粮田建设等项目，并争取上级更多的政策和资金支持。要搞好农村职业教育和农民技能培训，引导更多的农村富余劳动力有序转移，增加农民的工资性收入。

（九）打好节能减排和环境维护攻坚战。要加强节能环保评估审查，严格执行主要污染物排放、耗能产品能耗限额规范，逐步改善能源消耗和污染排放结构，确保实现削减化学需氧量193吨的减排任务。要严把新上项目审批关，坚决将不符合国家产业政策、能耗高、污染重的项目拒之门外。加强对上级重点监控企业的环境监测，督促企业落实措施，履行许诺，完成好节能减排任务。环保、建设、林业等部门要充分发挥职能作用，切实加快污水处置厂建设进度，确保早日投入使用；搞好石化基地绿化隔离带建设，维护基地周边乡村和城区的环境平安；加强小白河、任文干渠和白洋淀流域治理，改善生态环境。各乡镇要结合实际，加快排污设施建设，切实解决垃圾乱倒、废水乱排的问题。

（十）强化税收征管。市的财税工作形势不容乐观，一方面，财税增收难度加大，另一方面，基础设施建设、民生工作方面还有许多问题需要解决，财力供需矛盾比较突出。各乡镇和财税部门要进一步增强责任感，努力壮大支柱财源，积极培育新兴财源，提升财政实力。要加大税收征管力度，强化重点税种和重点行业的征收管理，严厉打击各种涉税违法行为，做到依法治税、应收尽收。各企业要切实增强社会责任意识和依法纳税意识，主动为全市社会发展贡献力量。要调整优化支出结构，依照建立公共财政的要求，坚持“保工资、保运转、保民生”原则，严格控制一般性支出，重点支持“三农”民生工程、和谐社会建设。要继续深化预算制度改革，加强财政管理与监督，努力提高财政资金的使用效益，真正把财政资金用在刀刃上。要切实加强财税队伍建设，强化法制教育和业务技能培训，树立现代财税理念，增强科学理财、依法征税的能力，不时提高财税工作整体水平。

（十一）改善民生。更加注重改善民生，促进社会和谐发展，不时提高人民群众的幸福指数。一要提高社会保证、医疗卫生服务和就业水平。进一步完善社会平安和社会救助体系，确保全年各类平安新增参保人员2500人以上。加快“两院”建设，年内建成辛中驿、出岸、吕公堡3所区域中心敬老院。加强以乡镇卫生院为重点的农村三级医疗卫生服务网络建设，积极推进市医院迁建项目，完成石门桥、王家坞等10所卫生院的改扩建工程，实现每个行政村都有1个卫生室的目标；进一步扩大新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗覆盖面，提高补助规范，真正做到让群众有钱看病、有地方看病、有人看病。认真落实鼓励全民守业和就业再就业扶持政策，动态消除“零就业”家庭，确保城镇登记失业率控制在4%以内。二要加快发展教育、文化等项事业。做好第四实验小学的立项、选址、征地等项工作，力争年内开工。继续抓好乡村中小学校规范化建设、布局调整和校舍改造工程，今年建设3所规范化初中，完成86所农村学校的取暖改造。全面实行城乡免费义务教育，将提供免费教科书的范围扩大到全部农村义务教育阶段学生，免除乡村义务教育学杂费，促进城乡教育均衡发展。市一中要以新校区建成投入使用为契机，强化统一管理，努力建设全国示范性高中。大力发展职业教育，积极探索校企合作办学的新路子，努力培养更多的中等实用技能人才。加快会展中心建设，高质量地搞好微波电视村村通工程，不时满足群众高品位的文化需要。突出淀边石化新城的文化特色，充分挖掘以扁鹊等历史名人为代表的激进文化，促其与现代文明有机结合，努力形成与时俱进的乡村文化，弘扬人文精神，彰显乡村文明之魂。做好体育中心项目的前期准备工作，力争年内取得实质性进展。全面落实计划生育各项奖励扶助政策，加强对流动人口计划生育的管理与服务，强化出生人口性别比偏高治理工作，稳定低生育水平。三要维护公共平安。加大社会治安综合治理力度，深入开展平安创建活动，重点打击“两抢一盗”犯罪活动，增强人民群众的平安感。加快推进乡村监控系统建设，逐步实现城区监控无死角、全覆盖。以强化产品质量和食品药品平安监管为核心，深入开展食品、药品平安专项治理活动，确保群众用上“放心食品”放心药品”严格落实平安生产责任制，坚决遏制重特大平安事故的发生。认真落实《突发事件应对法》健全应急管理机制，处置好各类突发事件。

三、真抓实干，加强领导。确保顺利实现今年的任务目标

全市经济社会发展的大政方针已经确定，今年。思路措施都已明确，下一步的关键是依照市委、市政府的决策安排，加强领导，真抓实干，深入细致地做好各项工作，为实现经济社会的又好又快发展奠定坚实的基础。

要完善机制，第一。科学决策。实行科学民主决策是贯彻落实科学发展观的重要保证。各级领导干部要根据新形势、新任务的要求，加强学习，用新思想、新观念、新精神武装头脑、指导实践、推动工作。要自觉依照客观规律办事，进一步完善决策机制，对结构调整、产业布局等事关经济社会发展全局的重大事项，深入研究，广泛征求各方面的意见，充分进行协商和协调；对规划编制、项目运作等专业性、技术性强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询和决策评估，做到科学缜密，防止决策失误。要注意克服简单化，讲究工作的方式方法，综合运用经济、法律和必要的行政手段，解决矛盾，推动工作。要熟练运用统筹兼顾的方法，把发展经济与改善民生、搞好“五城同创”与新农村建设、实施工业强市、石化兴市战略与节能减排和生态环境维护有机结合起来，实现全面协调可持续发展。要正确处置对上和对下、个人和集体、局部和整体、当前和长远的关系，找准工作的对接点、利益的结合点和矛盾的交织点，综合考虑，协调推进，发明性地开展工作。

要突出重点，第二。狠抓关键。实践证明，只有抓住关系发展的重点难点工作和涉及群众利益的突出问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力在重点领域和关键环节攻坚突破，才干牵一发而动全局，达到事半功倍的效果。当前，石化基地、工业区、乡村建设、对外开放、大项目建设、大事实事是经济社会发展中的重点，项目用地和融资、社会治安、信访稳定等是工作难点。对此，各级各部门要高度重视，创新思路举措，认真研究解决方法，通过抓好重点难点工作来带动和活跃全局。这里需要指出的对于农村宅基地发放、村级财务管理、计划生育等容易影响干群关系、造成群众上访的敏感性工作，座的乡村两级干部和有关部门要严格依照政策和法律办事，妥善处置好各种问题，最大限度地减少不稳定因素。

要严明纪律，第三。强化执行。加强执行力建设，提高行政效能、保证政令疏通的重要内容。决策布置再好，目标定位再准，思路举措再细，如果得不到很好地执行，也等于零。因此，必需在提高执行力上狠下功夫。要强化执行意识，牢固树立大局观念、效率观念和责任观念，决策布置一经确定，要不等不拖不靠，迅速行动起来，立即干，马上办，不折不扣地执行，高质量地完成。要完善执行机制，继续实行政府工作目标分解责任制和重大事项领导分包责任制，将各项目标任务细化分解落实到每个部门、每个单位和具体责任人，严格要求、严加管理，及时解决执行过程中的困难和问题，促进工作的顺利开展。要加强对执行情况的督导检查，推行政府绩效管理制度和行政问责制度，对行动快、力度大、效果好的给予惩处，对动作迟缓、工作拖拉、敷衍应付的提出批评，特别是对拒不执行市委、市政府决定并且造成严重后果和不良影响的将严肃追究有关领导和责任人的责任，决不手软。

要转变作风，第四。促进落实。作风决定成败。实现经济社会又好又快发展，必需从转变作风做起，推进各项工作落实。各乡镇、各部门要大力发扬埋头苦干、顽强拼搏的作风，不张扬，不浮躁，加快发展特色产业，规划建设工业基地和园区，谋划新上一批产业支撑项目，着力办好一批大事实事，真正解决群众关注的各种问题。要大力发扬敢抓敢管、敢于负责的作风，始终坚持蓬勃暮气、高昂锐气、浩然正气，敢碰热点，敢触焦点，敢解难点，敢于破除制约发展的条条框框，敢于惩治扰乱破坏发展环境的行为。要大力发扬真抓实干、雷厉风行的作风，依照省委书记张云川提出的一个实际行动胜过一打纲领”要求，多干实事、少讲空话，多深入基层、少浮在上面，雷厉风行、一抓到底，工作快节奏、高效率，一着不让地抓好落实。要大力发扬争先创优、惟旗是夺的作风，把“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”作为最高的目标追求，只为胜利想办法，不为失败找理由。各级各部门主要领导要亲历亲为，靠前指挥，一线调度，尽心竭力抓落实，切实发挥好表率作用。