在市政协会议闭幕式上的讲话2021年

在市政协会议闭幕式上的讲话2021年（共8篇）

篇1：在市政协会议闭幕式上的讲话2021年

在市政协会议闭幕式上的讲话2021年

政协X市九届一次会议在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，选举产生了新一届市政协领导班子，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情、昂扬的精神状态和强烈的责任担当，认真履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，体现了政协委员心系发展、胸怀大局的使命与情怀，彰显了社会主义协商民主的优势与活力。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次坚定信心谋发展、齐心协力促和谐的大会，是一次发扬民主聚共识、加强团结鼓实劲的大会。在此，我代表市委，对大会的圆满成功，对当选的新一届市政协主席、副主席、秘书长和各位常委，表示热烈的祝贺！对全体政协委员和与会同志的辛勤努力，表示衷心的感谢！

一路风雨兼程，五载春华秋实。过去的五年，是X发展史上极不平凡的五年。面对区划调整的新挑战，面对人民群众的新期待，面对宏观经济的新考验，我们在x市委市政府的坚强领导下，加强等高对接，加速深度融入，加快负重赶超，迈出了实现“x争五强、全国进百强”目标的铿锵步伐，开创了建设“产业高地、旅游胜地、生态之城”的崭新局面。成绩来自砥砺奋进，发展源于协力同心。这些成绩的取得，既是全市干部群众同心同德、开拓进取的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和心血。五年里，八届市政协牢牢把握团结和民主两大主题，带领全体委员，团结各界人士，始终把服务发展作为首要任务，始终把参政议政作为重大使命，始终把民主监督作为有力抓手，始终把改善民生作为应尽之责，始终把自身建设作为不懈追求，用心谋略、用力落实、用德履职，为全市经济社会发展作出了积极贡献。可以说，五年来的政协工作有目共睹，声誉有口皆碑，市委是满意的，群众是公认的。由于年龄原因和工作需要，八届政协一些同志不再担任原来的领导职务，他们在任职期间，兢兢业业，勤奋工作，为X建设发展和政协事业付出了大量心血，作出了重要贡献。我提议，以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

新起点开启新征程，新目标呼唤新作为。无论是“x争五强、全国进百强”的目标冲刺、还是“明珠之城”的加快建设，无论是推进“五大发展”的实际行动、还是实施“六区打造”的现实路径，都迫切需要发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的独特优势，迫切需要人民政协的广泛参与和鼎力支持，迫切需要加强与各民主党派、人民团体和社会各界人士的通力合作。为此，市委希望，全市各级政协组织和广大政协委员，要牢记崇高使命，强化责任担当，不负人民重托，围绕中心、维护核心、凝聚人心，争科学发展之先，创和谐社会之优，求负重赶超之实。

一、X科学发展、负重赶超，需要政协不断发出“好声音”

当前，全市上下正和着发展的节拍，踏着跨越的音符，谱写X奋力崛起的“进行曲”。政协要发挥独特、独到、独有的优势，立足政治协商、民主监督、参政议政的职能，聚万众之心、汇全民之智、举全市之力，共同推进X建设发展各项事业。一要当好群众“代言人”。政协一头连着党委政府，一头连着大众百姓，是解决“最先一步路”和“最后一公里”的桥梁纽带。要俯身接地气，躬行连民心，多听老百姓的心里话，多察老百姓的身边事，多算老百姓的生活账，运用好会议发言、建议提案、工作视察等形式，及时反映社情民意，避免鲜花掌声淹没了少数人的合理意见和诉求，避免数字成绩掩盖了矛盾问题和困境，促进党委政府形成科学决策、出台惠民举措。二要奏响团结“和弦音”。积极引导各界群众正确认识形势、正确看待大局、正确对待问题，多做增进了解、加深理解、促进谅解的工作，努力为改革发展减少阻力、增添动力、激发活力。积极开展各种形式、各个层级、各个方面的政治协商，在坦诚交流中凝聚共识、在民主协商中弥合分歧、在合心合拍中强化合力，努力形成最大“公约数”，画出最大“同心圆”，弹奏最美“大合唱”。三要紧跟发展“主旋律”。实现“x争五强、全国进百强”目标，发展是永恒的主旋律。全市各级政协组织和广大政协委员要把紧跟发展、参与发展、服务发展作为履职的主线，自觉向中心聚焦、为大局出力，围绕市委重大决策部署、重点目标任务开展工作，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。

二、X科学发展、负重赶超，需要政协不断释放“大能量”

人民政协是我国政治体制的一大优势，具有不可替代性。必须充分发挥优势和作用，把一切积极因素调动起来，使一切智慧力量汇集起来，让一切干事激情涌动起来，全力打造更具实力、充满活力、富有魅力、更加给力的新X。一要助推项目添动力。推动发展，产业为王，项目为纲。政协组织要发挥联系广、资源多、渠道畅等优势，为项目招引穿针引线，为项目落地铺路搭桥，为项目建设添砖加瓦。政协委员要利用地缘、人缘、商缘等资源，积极参与招商引资，吸引更多资金、技术、人才向X聚集，让新项目不断涌现、大项目接踵而至、好项目纷至沓来。特别是广大委员中，有不少优秀企业家，你们是X非公经济发展的顶梁柱，希望大家积极投身“产业强市”战略，努力做大企业、做优项目、做强品牌。二要优化环境增引力。鸡窝难引金凤凰，引凤必须筑凤巢。环境是经济发展的“引力场”，好的环境能引来关注、引来项目、引来投资。我在市第九次党代会上说过，“让一切阻碍和破坏X发展的力量，无生存立锥之地。”今天再加上一句：“环境是X的金字招牌，谁砸我们的招牌，我们就砸谁的饭碗。”优化环境永远在路上，没有最好，只有更好。希望大家充分发挥职能作用，为市委、市政府优化环境提出宝贵意见建议，特别是对职能部门的服务效能进行重点监督，进一步擦亮“选择X就是选择发展、投资X就是投资未来”的营商品牌，使风清气正、安商利企、近悦远来、祥和兴业成为X的硬指标、软实力。三要广纳人才聚智力。人才是发展的宝贵资源。一方面，政协是重要的人才宝库，汇聚着一大批专家学者、业界名流、社会精英。要充分发挥政协委员在“大众创业、万众创新”中的示范带头作用，不断激发全民创新创业的热情。另一方面，要助力市委市政府实施“巢商回巢、巢才归巢”计划，多做引进人才、集聚人才、服务人才的工作，为X发展提供强大智力支持。

三、X科学发展、负重赶超，需要政协不断展现“新风采”

新征程、新目标为政协工作提供了广阔的舞台，也提出了更高的要求。市政协要积极适应新形势、新变化、新要求，不断加强自身建设，彰显政协组织和政协委员的崭新风采。一要强化履职意识。政协委员不仅是荣誉和职务，更多是责任和担当。广大政协委员要求真求实不求虚名，负重负责不负民意，既要把本职工作做好，也要把委员职责履行好，还要积极参与精准扶贫、文明创建、志愿服务等社会活动，不断探索履职尽责、发挥作用的新途径。二要提升履职能力。按照懂政协、会协商、善议政的要求，在政治鉴别中强化敏锐，在理论学习中提升素养，熟悉掌握做好新形势下政协工作的方法，在发展大局上建睿智之言，在民生福祉上谋长远之计，在社会和谐上献务实之策，在协商民主上求创新之举，努力成为业务上的行家、岗位上的能手。三要增强履职实效。在参政议政的过程中，要花心思选课题、花工夫搞调查、花力气促落实，做到谏言谏在关键处、献策献上锦囊计、参政参到点子上、议政议出水平来，确保反映情况具体而不空泛、分析问题透彻而不偏颇、提出建议深刻而不表面，使所谏之言能资能鉴、所献之策可行可用、所参之政有力有效。

舟楫相配，得水而行。政协虽不是权力机构，但政协可以通过参政议政、民主监督，使权力运行更加健康有序；政协虽不是决策机构，但政协可以通过建言献策、反映民意，使各项决策更加民主科学。市委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作，进一步加强和改善对政协工作的领导。全市各级党委、政府要把政协工作纳入重要议事日程，统筹研究解决政协工作中遇到的重大问题，为人民政协履行职能、开展工作创造更好的条件。要主动开展政治协商，虚心接受民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。

各位委员、同志们，众志成城兴伟业，继往开来谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在x市委市政府的坚强领导下，立大志、担大任、吃大苦、创大业，拼搏到无能为力，努力到感动自己，在奋力实现“x争五强、全国进百强”目标、加快建设“明珠之城”的伟大征程上同心同德，群策群力，努力开创X更加幸福美好的明天！

新春佳节即将来临，祝各位委员和同志们，新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

篇2：在市政协会议闭幕式上的讲话2021年

在×市×区委的坚强领导下，经过全体委员和与会同志们的共同努力，政协第×届×市×区委员会第×次会议，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。

在这个疫去春来花正开、同心迈步新征程的特殊时期，在这个届满在即收官际、继往开来谱新篇的关键节点，区委政协工作会议、区政协×届五次会议，两大盛会携手相约、相继召开，为一年一度的“政协时间”镌刻了更加坚毅的注脚，为一年一场的“政协盛宴”注入了更加丰富的内涵，这种考量、这种安排，体现了区委对政协工作的特别关心和重视，彰显了区委超强的政治领导力和全局把握力。

会议期间，区委×书记、×代区长、×主任、×副书记等领导同志，出席开幕大会和闭幕大会，参与联组讨论和分组讨论，与委员们亲切互动、深入交流，共商发展大计。在此，让我们以热烈的掌声向区委、区人大、区及相关领导同志，致以崇高的敬意！向列席会议的领导同志和筹备会议的全体同志，表示衷心的感谢！

会议期间，委员们认真学习、深入讨论了区委×书记的重要讲话。大家一致认为，区委召开×有史以来规模最大、最为隆重的政协工作会议，体现的是区委对政协工作的高度重视、对政协事业的全力支持、对政协委员的真心尊重，特别是×书记的重要讲话，给予了“有声有色、有为有位”的高度评价，寄予了“再立新功、再展形象”的深切厚望，表明了“坚决支持、坚决保障”的鲜明态度，既给我们点赞鼓劲，又为我们把脉定向，提振了我们的履职信心、激发了我们的履职激情。

大家一致认为，×书记在开幕大会上的重要讲话，给予了“政协工作不容易、政协委员不简单、政协干事不一般”的充分肯定和高度评价，并从发展大势、发展取向、发展阶段，科学回答了“建设×地区×经济圈高质量发展示范区应该怎么看”的时代之问；从“三大板块”战略支撑、“五大重点”战略路径、三个“十大行动”战略抓手，精准制定了“建设×地区×经济圈高质量发展示范区×怎么办”的行动方案；从思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，集结发出了“建设×地区×经济圈高质量发展示范区政协怎么干”的战前动员，激发了全区人民开局“十四五”、奋进新征程的昂扬斗志。

大家一致认为，×书记在联组讨论上与委员们互动交流，语重心长、情真意切、振奋人心，给予了委员们“站位很高、热情很高、水平很高、情怀很深”的高度赞扬，发出了“政协委员风采如此迷人”的深情赞叹；几天来，有关区政协会议的新闻报道，特别是×书记对政协工作的肯定和要求，刷爆了委员们的朋友圈，感动着我们每一位×政协人，让我们特别感动、备受鼓舞，点燃了我们全体政协人感恩奋进、履职作为的奋斗豪情。

大家一致表示，将始终牢记区委的重要要求和殷殷嘱托，始终与区委思想同心、目标同向、行动同步，勤勉履职尽责、主动担当作为，不断汇聚起推动×经济社会高质量发展的磅礴力量。

会议期间，委员们始终以饱满的政治热情和强烈的使命担当，认真审议通过了区政协常委会工作报告、提案工作报告和有关决议，广泛协商讨论了“一府两院”工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要等重要文件，围绕全区经济社会发展的重大问题和群众关注的热点难点问题，以心系全局的高站位、履职为民的真情怀，建肺腑之言、献务实之策，彰显了政协委员的责任担当，展现了政协工作的生机活力。会议庄重简朴、卓有成效，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，是一次高举旗帜、加油鼓劲、凝心聚力、共谋发展的大会。

各位委员、同志们，开局之年，换届之际，既有激情满怀的斗志，更有情到深处的感慨。一届的时间，五年的光阴，感觉很漫长，其实很短暂，不过是岁月长河的间隙。穿越记忆的时空隧道，我们一起见证了政协的华丽嬗变，你自豪的表情、坚毅的目光，让我们感知了你的忠诚与看齐、还有信仰和力量，只因“确认过眼神”，你我都是同行人；我们一起翻开了厚重的履职实录，你专注调研的样子、慷慨激昂的发言，让我们感知了你汗水的温度、智慧的维度，只因“一切为人民”，你我都是政协人。今年以后，我们有的同志将不再担任政协委员、有的同志将不再从事政协工作，但融入血脉的政协基因、根植灵魂的政协情怀，会是我们不变的情缘、一生的印记。或许在不远的明天，我们就会依依惜别；或许在某一个路口，我们又会再次相遇，但无论何时何地，我们都深深地坚信：你的每一个微笑都有政协的容颜，你的每一次奋斗都是政协的荣光，你会因政协而自豪，政协会为有你而骄傲！

各位委员、同志们，步入“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的2021年，区委的号角嘹亮、战鼓争鸣，未来的蓝图瑰丽、令人神往，全区上下正朝着“建设×地区×经济圈高质量发展示范区”的战略方向努力奔跑、逐梦前行。我们每一位政协人都要拿出主人翁的担当、奋斗者的姿态，合上改革的节拍、踏准发展的鼓点，携手为开局“十四五”、迈好“第一步”、见到“新气象”凝心聚智、贡献力量。这里，我就贯彻落实×书记对政协工作的系列要求，结合2021年区政协“传承创新发展年”工作主题，交流三点意见，与大家共勉。

一要坚定传承之路，永当为民服务“孺子牛”。传承铸就辉煌、事业继往开来。回顾党的百年奋斗史和新中国的发展史，也是人民政协成长史，“人民政协为人民”的政治立场，与“为人民服务”的根本宗旨始终一脉相承、与时俱进。历经30年风雨历程的×政协，正是得益于历届政协委员、政协干部砥砺初心、接续奋斗，才能昂首阔步、行稳致远。我们×政协大家庭温馨、温暖、温情，第×届区政协委员中，有“夫妻委员”，有“姐弟委员”，有“父女委员”，×的人民政协事业枝繁叶茂、后继有人。今天的我们，身处届满收官的转折点，越是最后关头，越要只争朝夕，绝不能“行百里半九十”、绝不能“站着看等到换”；要慎终如始拿出“在岗一分钟、尽责60秒”的工作状态，筑牢政协魂、当好传承人，把政协薪火传承好，把成功经验发扬好，把肩负使命完成好。

种下梦想，静待花开。我们坚信：只要笃定“国家治理体系重要组成部分”的政协定位，步履坚定、铿锵前行，时间将继续证明我们努力的价值！

二要厚植创新基因，争当创新发展“拓荒牛”。只有守正出新，才能常做常新。第×届区政协以来，我们始终秉承“创新是最好传承”的理念，一年一个主题，一步一个脚印，加强机关阵地建设、创办政协专刊、举办政协大讲堂，厚植政协根基；深化文明创建、打造教育基地、建设初心之路，延续政协文脉；开展“四小”活动、设立委员联络组、开展民主议事会，参与基层治理......凡此种种，还有很多，有的是同级政协全市“第一”，有的是同级政协全省“首创”，有的是同级政协全国“一流”，一条条“×经验”、一个个“×样板”，干出了新样子，展现了新作为，这无不凝聚着大家的智慧和汗水，无不蕴含着大家的努力和付出。新是时代特征，变是时代潮流。面对新时期的新任务、新时代的新要求，我们要坚持思想政治的主线、协商搭台的主业、凝聚共识的主旨，把握新阶段、贯彻新理念，关注新问题、创造新思维，变中求新、新中求进，始终让政协工作紧扣中心大局新要求、适应委员队伍新变化、跟上时代发展新步伐。

创新无止境、努力无极限。我们坚信：只要把准“人民政协专门协商机构”的职能性质，大胆创新、开拓进取，时代将继续擦亮我们青春的底色！

三要坚持发展主题，甘当艰苦奋斗“老黄牛”。事业不是嘻哈打笑就能成功的，发展不是敲锣打鼓就能实现的。当前的×，既沐浴着转型之考带来的新时代春风，又置身于高质量发展的竞争压力，前方有许多逢山开路的先行者，身旁有许多踌躇满志的同路人，后方有众多摩拳擦掌的急行军。不出发，什么也不会有；不“再出发”，已经有的也会丢失。×政协事业的发展也不例外。日日行不怕万千里，常常做不怕万千事。我们每一位政协人都要坚持“发展才是硬道理”的真理，领悟“众人的事情由众人商量”的真谛，当好协商民主的“践行者”；秉持“但愿苍生俱饱暖”的情怀，当好人民利益的“守护者”；拿出“求真务实有担当”的气魄，当好发展大业的“助推者”，用新谋略、新担当持续推动×政协事业在传承中创新、在创新中发展。

悠悠万事，发展为大。我们坚信：只要砥砺“干出新时代人民政协的新样子”的初心使命，以梦为马、踏歌而行，历史将继续标注我们奋斗的足迹！

篇3：在市政协会议闭幕式上的讲话2021年

同志们:

这次全国广播影视科技工作会议, 是我们深入学习实践科学发展观、推动广播影视又好又快发展的一项重要举措。会议的主要任务是, 贯彻落实全国宣传部长会议和全国广播影视局长会议精神, 总结去年科技工作, 研究部署今年和今后一个时期的任务。

2008年, 广播影视科技工作成绩显著。广大科技工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 围绕广播影视工作大局, 顽强拼搏, 锐意进取, 扎实工作, 为广播影视应对挑战、战胜困难, 继续保持繁荣发展的良好势头作出了重要贡献。安全保障能力明显增强, 确保了奥运会等重大活动的安全播出, 成功应对了雨雪冰冻、汶川地震等重大自然灾害和“3.14”事件等重大突发事件的考验。公共服务能力明显提高, 村村通、西新和农村电影放映三大工程扎实推进, 正在加快由工程建设向公共服务体系建设的转变。有线电视、地面无线广播电视、电台电视台和电影的数字化步伐加快。新媒体发展尤其是移动多媒体广播电视发展取得重要突破。科技创新取得积极进展, 特别是与科技部签订《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》, 正在着手共同推动建设下一代广播电视网。这些成绩的取得, 是党中央、国务院和中宣部正确领导的结果, 是全国各级广播影视部门共同努力的结果, 也是广大科技工作者努力奋斗、辛勤工作的结果。在此, 我代表总局, 向广播影视科技战线的全体同志, 致以诚挚的问候和崇高的敬意!

今天上午, 海涛同志将对今年和今后一段时期广播影视科技工作提出要求。下面, 我先讲三点意见。

一、充分认识高新技术特别是数字技术对广播影视的重大意义

广播影视是科技进步的产物, 科学技术是广播影视发展的强大动力。当前, 新一轮技术革命方兴未艾, 特别是数字技术、网络技术迅猛发展, 深刻改变了广播影视的技术基础, 给广播影视带来了难以估量的全局性影响。我们必须立足于广播影视的性质、地位和作用, 充分认识科学技术的极端重要性, 真正把科技工作作为基础性、全局性、战略性工作, 切实增强做好科技工作的责任感和紧迫感。

1、充分运用高新技术, 是广播影视加强舆论阵地建设的迫切需要。

广播影视是党和人民的喉舌、重要的宣传舆论阵地。科技进步的日新月异, 带来了舆论形成机制的深刻变化和舆论引导格局的深刻调整。现代社会, 抢占舆论阵地制高点, 就必须抢占科学技术制高点;掌握舆论引导主动权, 就必须掌握科技发展主动权。广播影视无论是巩固传统阵地, 还是开辟新的阵地, 都迫切需要充分运用高新技术提升传播力、扩大影响力。特别是要看到, 互联网已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器, 成为现代社会日益重要的新兴的大众媒体。只有充分利用互联网, 广播影视才能适应新形势下的新闻宣传规律和文化传播规律, 更好地适应现代受众特别是年轻受众和知识分子的信息需求, 实现由以传统媒体为主向传统媒体与新兴媒体融合发展的重大转变, 牢牢把握现代社会的话语权和舆论引导的主导权。我们必须从发展党和人民宣传事业的高度, 充分运用高新技术加强舆论阵地建设, 不断巩固加强广播影视的主流媒体地位, 更好地发挥广播影视引导社会、教育人民、促进发展的重要作用。

2、充分运用高新技术, 是广播影视实现和维护人民利益的必然要求。

大众传媒为大众。坚持以人为本, 实现和维护最广大人民的根本利益, 是广播影视各项工作包括科技工作的根本要求。充分运用高新技术, 是把广播影视改革发展成果惠及最广大人民的必由之路。一方面, 满足人民基本文化权益, 必须把农村放在重中之重, 充分运用直播卫星、数字技术等高新技术成果, 大力推进村村通、西新和农村电影放映工程, 加快构建农村广播影视公共服务体系。另一方面, 满足人民多样化的精神文化需求, 同样需要充分运用高新技术。当前, 人们精神文化需求呈现一系列阶段性新特征:文化消费步入快速增长期, 并且呈现多层次、多方面、多样化的特征;人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强, 多元多变多样的趋势日益明显;人们自主意识不断增强, 维护自身知情权、参与权、表达权、监督权的意愿更加强烈, 等等。这些新需求新期待, 产生原因是多方面的, 其中科技进步起着决定性影响;满足新需求新期待, 也必然要充分发挥科学技术第一生产力的作用。只有充分运用高新技术, 广播影视才能紧跟时代发展步伐, 不断提高内容供给能力和传输覆盖能力, 更好地满足人民多样化、多层次、个性化的新期待, 满足人民群众多渠道、多终端的新需求, 真正做到发展为了人民、发展成果由人民共享。

3、充分运用高新技术, 是广播影视牢牢把握竞争主动权、维护国家文化安全的必然选择。

科技进步突破了媒体行业内部乃至与相关行业的技术壁垒, 导致媒体竞争日益激烈, 媒体融合步伐加快。从国内看, 我们不仅要面对同类行业的竞争, 而且要面对相关行业的竞争, 特别是音视频服务等新媒体新业务, 已经成为竞争的战略重点。从国际上看, 我们不仅要面对西方跨国传媒更加激烈的市场竞争, 而且要面对更加直接的意识形态较量。尤其要引起高度重视的是, 互联网具有天然落地的特点, 隐匿性和交互性很强, 已经成为意识形态较量的重要战场。无论是媒体竞争还是意识形态较量, 科学技术都是焦点。谁在科学技术上占据优势, 谁就在发展上掌握主动。我们必须把科技作为战略资源和核心要素, 充分运用高新技术壮大实力、提升传播力、扩大影响力, 牢牢把握未来发展的主动权。

4、充分运用高新技术, 是广播影视遵循自身规律、实现又好又快发展的客观要求。

科技规律是广播影视发展规律的重要组成部分, 并且发挥着决定性作用。广播影视技术基础的深刻变革, 特别是由模拟向数字的重大转变, 给广播影视的传播理念、方式方法、业务形态、体制机制带来了革命性影响:传播方式正在由单向传输向双向互动转变, 接收终端由单一向多元多样转变, 业务形态由封闭分割向开放融合转变, 等等。面对广播影视由于科技发展带来的巨大变革, 把握不住科技规律, 就把握不住广播影视发展规律, 就把握不住未来的发展方向。只有深刻认识科学技术对广播影视的全局性影响, 积极探索新技术条件下广播影视客观规律, 准确把握规律, 自觉遵循规律, 我们才能真正推动广播影视步入科学发展的轨道。

二、积极主动运用高新技术特别是数字技术推动广播影视大发展大繁荣

在广播影视发展变革的关键时期, 科技工作面临的机遇前所未有, 面临的挑战前所未有。抓住机遇、应对挑战, 必须紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动广播影视大发展大繁荣这一主题, 以数字化为龙头, 加快改造传统媒体, 发展新媒体, 提高传输覆盖能力, 确保安全播出, 提高管理水平, 进而加快广播影视现代化进程。

第一, 要充分利用高新技术改造传统媒体。抢抓新技术革命机遇, 首要任务就是加快推进广播影视数字化, 实现由传统媒体向现代媒体的转变, 促进我国经济和社会的信息化进程。要大力推进电台电视台数字化。尚未实现数字化的, 要加大力度、加快步伐。已经实现的, 要把工作着力点放在体制机制创新上, 以数字化带动网络化、促进现代化, 构建采、编、播、存、用一体化的数字技术新体系, 走多媒体综合集成发展的道路。高清是电视发展的重要趋势, 今年要按照“鼓励发展、统筹兼顾”的原则, 从频道布局、节目设置、传输方式等方面, 着手研究制定高清电视的发展规划。同时, 要大力推进电影数字化, 加快数字技术在制作、发行、放映等各个环节的推广应用。国家中影数字制作基地已经投入使用, 要尽快出成果、出经验、出人才、出效益。要加快城市数字影院建设, 积极协调国家发改委和财政部等有关部门加大投入, 建立数字影院改造和放映设备更新的补贴机制。农村电影放映工程, 要把数字化流动放映放在更加突出的位置, 提高放映质量, 降低放映成本, 扩大放映范围, 确保到2010年实现全国农村一村一月放映一场电影的目标。

第二, 要充分利用高新技术发展新媒体。新媒体是新技术革命的必然产物。加快发展新媒体, 是广播影视面临的重要而紧迫的战略性任务, 事关广播影视的全局和未来。要按照“加快发展、主动占领、兴利除弊、加强管理”的要求, 自觉把新媒体纳入广播影视发展总体规划, 努力使新媒体成为发展公益性事业的新渠道新阵地, 成为发展经营性产业的新领域新空间。要在整体推进的同时, 着力在两个领域取得重点突破。一方面, 要加快发展网络广播电视, 努力使广播影视成为互联网视听节目服务的主力军。要适应网络传播特点, 创新经营模式, 创新节目内容, 增加原创作品, 增加互动功能。央视网、国际在线和中国广播网要充分发挥示范带动作用, 依靠品牌、内容和人才优势, 推出一批名牌网络栏目, 打造一流门户网站, 加快建设具有国际重要影响的网络电台电视台。另一方面, 要加快发展移动多媒体广播电视。目前, 移动多媒体广播电视已经在多个城市试验播出, 具备了较好的工作基础。要依托现有无线传输资源, 加快网络建设, 抓紧建立全系统广泛合作、统一运营的体制。这是广电系统发展新媒体的一次重要探索, 也是推动全系统整合资源、整体发展的一件大事, 要提高认识、统一思想, 加强协作、形成合力, 努力走出一条具有中国特色的广播影视新媒体发展道路。

这里需要特别强调的是, 发展新媒体, 必须把内容生产放在更加突出的位置。无论技术如何变革, 媒体竞争说到底是内容竞争。内容生产是广播影视的核心优势, 必须巩固壮大这一优势、充分发挥这一优势, 牢牢把握新媒体发展的主动权。特别是要适应受众分众化趋势, 深入研究新媒体受众分布和收听收视习惯, 创作生产更多适合新媒体传播的视听内容产品, 推动民族新媒体内容产业发展, 形成一批具有中国气派、体现时代精神的民族广播影视新媒体品牌。

第三, 要充分利用高新技术提高传输覆盖能力。传播力决定影响力。胡锦涛总书记在党的十七届三中全会上明确提出, 现代社会, 谁的传播手段先进、传播能力强大, 谁的思想文化和价值观念就能更广泛地流传, 谁就能更有力地影响世界。我们必须把提高国内国际传播能力作为一项重大战略任务, 综合运用无线、有线、卫星、互联网等各种技术手段, 加快构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的广播影视传播体系。

一要以农村为重点, 扩大广播影视传输覆盖范围。大力实施村村通、西新、农村电影放映工程, 是完善广播影视传输覆盖网络的重要内容, 也是广播影视坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要举措。经过一段时期的建设, 村村通、西新、农村电影放映工程已经取得显著成效, 要着眼于由工程建设向公共服务体系建设的转变, 巩固成果、扩大覆盖, 改善服务、提高水平。今年, 村村通要以直播卫星应用为重点, 加快20户以上工程建设, 力争提前完成“十一五”规划任务, 同时着手编制20户以下建设方案。西新工程, 争取年底完成第四期第一阶段工程建设, 扎实推进第二阶段工程建设, 着手编制第三阶段方案。农村电影放映工程, 要力争新增1万个以上农村数字电影放映队, 基本实现700万场次的公益放映目标。

二要以城市有线电视为重点, 提高广播影视传输覆盖数字化水平。要坚持“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的总体思路, 按照大容量、双向交互的要求, 继续推进有线电视网络的升级改造。有线电视数字化, 不是单纯的技术升级改造, 而是涵盖内容服务、运营机制等多个环节、多个方面的系统工程, 必须把丰富内容、完善服务放在更加突出的位置。今年, 要切实加强信息服务和付费电视等业务开发, 建立有线数字电视服务体系和质量监管体系。同时, 要积极组织实施地面数字电视覆盖工程, 扩大数字声音广播技术试验, 探索建立无线数字广播电视传播体系。要认真落实与科技部签订的合作协议书, 以有线电视数字化和移动多媒体广播电视发展成果为基础, 以“高性能宽带信息网”核心技术为支撑, 加快建设下一代广播电视网。

三要以打造国际一流媒体为重点, 大力提升广播影视国际传播能力。目前, 有关部门正在贯彻落实胡锦涛总书记指示精神, 研究制定提高我国国际传播能力的总体战略和实施方案。广播影视是提高国际传播能力不可或缺的重要力量, 必须服从国家战略需要, 主动工作, 超前谋划, 抓紧制定完善走出去总体规划。特别是要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央电视台建台50周年贺信中的指示精神, 紧紧围绕建设语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体, 抓紧研究制定总体规划、战略步骤和主要措施。今年, 要继续加强中央电视台国际频道建设, 巩固中国电视长城平台成果, 强化境外区域性新闻中心建设, 构建全球覆盖体系, 加快中央电视台由以国内为主向国内国际并重的历史性转变。

第四, 要充分利用高新技术提高安全播出能力。安全播出是广播影视的生命。运用高新技术提高安全播出水平, 就是要建立完善安全播出预警监测体系, 建立完善覆盖全国、反应迅速、多种技术相互补充、互为备份的传输覆盖系统, 建立完善统一协调、快捷有效的全国安全播出指挥调度系统, 及时应对和处置各种突发性事件, 不断提高安全保障和防范能力, 确保在任何时候、任何情况下能够有效抵御非法信号的侵扰。今年, 我国大事多、敏感问题多、热点问题多, 安全播出任务繁重, 决不能产生麻痹松懈思想, 决不能抱有任何侥幸心理。要在巩固已有成果的基础上, 进一步完善技术手段、提高技术水平, 切实加强思想建设、队伍建设、制度建设, 严肃纪律、严格管理, 确保把安全运行各项工作抓得严而又严、细而又细、实而又实。

第五, 要充分运用高新技术加强和改善管理。科学技术的发展, 既给广播影视加强管理提供了强大动力, 也带来了新的挑战和问题。特别是随着新媒体新业务的发展, 广播影视管理对象急剧增加, 管理范围不断扩大, 管理任务日益繁重。其中互联网视听服务业务更是具有海量、互动、快捷、无疆界的特征, 传统的技术手段和管理方式既管不到, 也管不了、管不好。解决这些问题, 根本途径是充分运用高新技术扩大管理范围、提高管理效能。今后一个时期的工作重点, 就是要紧紧依托广电总局监管中心建设, 以内容监管为核心, 建立健全新技术条件下的广播电视监管新体系, 努力实现“全方位、全业务、全频段、全天候”监管。监管中心建设, 要着眼于传统媒体和新兴媒体的统一管理, 整合监测中心、收听收看中心、安全播出调度中心、信息网络视听节目传播监管中心和境外卫星电视监管系统等资源, 理顺体制机制, 早日建成集技术监测、节目监管和安全指挥调度于一体的监管体系, 力争使广播影视管理水平再上一个大的台阶。

三、切实提高广播影视科技工作水平

广播影视的发展繁荣, 比以往任何时候都更加迫切地需要有力的技术支撑。我们必须胸怀广播影视全局, 面向广播影视未来, 加强领导、强化学习, 加强规划、完善政策, 抓好队伍、夯实基础, 从而不断提高科技工作水平。

一要加强领导。各级领导干部要从贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的高度, 结合各地各部门广播影视实际, 真正把科技工作摆上重要议事日程, 纳入广播影视工作全局。主要负责同志要带头重视科技工作, 带头研究科技工作, 带头推动科技工作, 真正把科技进步作为落实科学发展观、树立正确政绩观的重要内容。加强领导必须强化学习。要通过学习, 了解广播影视科技发展趋势, 掌握科技基本知识, 熟悉科技基本规律, 并结合本地区本部门广播影视实际, 提出科技工作总体部署和安排, 不断提高科技工作领导水平。

二要加强规划。规划是科技事业建设的龙头。广播影视处在发展变革的关键时期, 制定科技规划难度大, 意义更大。要加强前瞻性、系统性、战略性研究, 制定完善广播影视科技发展规划, 更好地把科技发展趋势和广播影视科技需要结合起来, 把国家总体科技部署和广播影视工作实际结合起来, 把广播影视整体发展和各地实际结合起来。当前要着力把握好三个方面的问题。一是要强化标准制定。要以高清电视、数字电影、移动多媒体广播电视等为重点, 全面推进数字广播影视标准体系建设, 以标准研究提高规划水平, 以标准实施推动规划工作落实。二是要高度重视无线资源规划。无线资源是广播影视十分宝贵的战略资源, 必须加强规划、加强统筹, 充分发挥其在事业产业发展中的应有作用。三是要统筹无线、有线、卫星等技术方式加强传输覆盖网络建设。特别是农村广播电视, 要从规划层面处理好直播卫星和其他技术方式尤其是有线电视的关系, 既要保证公共服务, 又要充分考虑各地差异, 充分考虑基层广电部门实际。

三要抓好队伍。科技进步, 关键在人。要牢固树立人才资源是第一资源的观念, 不断壮大科技人才队伍。要优化人才结构, 重点培养高技能运行维护人才、高层次科研人才特别是领军人物, 培养既懂科技、又懂宣传和经营管理的复合型人才, 特别是要培养一大批年轻科技人才。要依托重点科研项目, 在实践中发现人才、培养人才、吸引人才。要完善学科带头人等行之有效的制度, 建立科学的竞争机制、评价机制和激励机制, 充分激发广大科技工作者的积极性、创造性。要关心和爱护广大科技工作者特别是艰苦台站的工作人员, 努力改善他们的工作生活条件。要加强协作, 充分利用系统外专家学者的智慧。要认真开展科技培训和普及工作, 提高广播影视队伍的科技素质。

广播影视的每一次进步, 都离不开科技工作者的创造实践。希望广大科技工作者不断增强政治意识、大局意识、责任意识, 继续发扬自强不息、勇于创新、敢登高峰、甘于奉献的精神, 再接再厉, 开拓进取, 扎实工作, 为推动广播影视大发展大繁荣作出新的更大贡献。

篇4：在市政协会议闭幕式上的讲话2021年

科学技术是经济发展和社会进步的重要支撑，自主创新是国家富强和民族昌盛的不竭动力。党的十七大明确提出，提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。胡锦涛总书记在中国科协成立50周年纪念大会上的讲话中强调，要把科技置于优先发展的战略地位。这一高度是前所未有的，充分体现了中央对科技的高度重视和殷切期望。在我国从大国走向强国的进程中，我们必须把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择、更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路。

当前，全球正在经历一场历史罕见的国际金融危机。为应对国际金融危机，中央出台了扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，其中科技支撑被摆在突出位置。这是党中央、国务院立足当前、着眼长远作出的战略决策。依靠科技进步应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，是今年科技工作的首要任务。历史经验证明，知识和科技是克服经济困难的根本力量。每一次经济危机都带来科学技术的新突破，孕育新的产业发展方向和新的经济增长点，从而催生新一轮的经济繁荣。近百年来，成功应对重大经济危机国家的重要经验，就是重视科技对未来发展的重要作用，以科技创新作为国家战略举措的核心。我国抵御国际金融危机的冲击，解决经济运用的深层次矛盾，从根本上讲最有效的途径也是加快科技创新，发展新的社会生产力。越是在面临重大挑战的时候，越是坚定不移地走中国特色自主创新道路。党和国家的事业发展，比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。前不久，国务院发布了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，强调要重视知识和科技的力量，将发挥科技支撑作用、推进自主创新作为应对金融危机的重要内容，并提出了六项支撑措施和四项政策保障。我们要依靠科技进步和创新，大力发展高新技术产业，培育新兴产业，改造传统产业，全面推进产业升级，加速转变发展方式，为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生做出切实贡献。

动员广大科技人员深入基层、服务企业，是科技支撑重大措施中的关键一项。人是创新要素中最具能动性的核心要素。我国科技界历来有在关键时刻挺身而出、为祖国奉献智慧和力量的优秀品格。在基层和企业发展遇到困难的时期，特别需要广大科技工作者急国家之所急，想国家之所想，积极行动起来，发挥专业优势，带着技术和成果，带着知识和经验，带着满腔热诚和奉献之心，帮助基层出谋划策，帮助企业排忧解难。这次科技活动周把重心放在了基层和企业，要充分利用好这一机遇，在各行各业广泛开展技术改造、技术创新、掀起争先创新的热潮。

科研人员要走出高等院校和大院大所，与生产实践紧密结合，与企业和基层一线的工作人员紧密合作。要通过开展形式多样的科技活动，在基层和企业涌现出大量创新班组、技术标兵和岗位能手，推动我国企业和产业整体技术水平不断提高。千百万科技大军直接服务企业、服务基层，必将为我国经济社会发展注入强大动力。

广泛开展科学技术普及工作，不断提高全民科学素质，是建设创新型国家的基础性工程。胡锦涛总书记指出，广大科技工作者要把普及科学技术、促进广大人民群众深入了解科技知识作为义不容辞的社会责任。温家宝总理也指出，国民的科学素质是自主创新的土壤，要广泛普及科学知识，传播科学方法，用科学思想战胜愚昧落后。这些都深刻阐述了科学普及工作的重要作用，充分体现了中央对科普工作的高度重视。我们要解放思想，按照《全民科学素质行动计划纲要》的总体部署，不断创新群众性科技活动的形式和内容，传播适用技术，加速科技成果转化，让科技创新惠及亿万群众。要用科学技术武装群众头脑，引导群众尊重科学、相信科学、运用科学，提高群众的科学素养，使一切不科学的思想行为没有生存空间。要加强科普资源的开放与共享，密切科技工作者与社会公众的沟通交流，激发公众特别是青少年对科技的兴趣，增进公众对科技的了解，不断提高运用科学技术处理实际问题、参与公共事务的能力，使科技进步更有效地服务全面建设小康社会，创造人民美好生活。

建设创新型国家，不但要求自主創新能力显著提高，科技进步对经济增长贡献率大幅上升，也要求在全社会形成浓厚的创新文化氛围。要大力宣传我国科技发展的最新成就、科技工作者的杰出代表和自主创新的光荣事迹，在全社会进一步倡导尊重人才、尊重知识、尊重创新的理念。要弘扬科学精神，激发创新创造的积极性主动性，形成崇尚科学、追求真理、鼓励探索、宽容失败的社会风尚，让创新泉流竞相奔涌，让创造活力竞相进发。

篇5：在2021年政协闭幕会上的讲话

各位委员、同志们：市政协五届六次会议，在中共X市委的正确领导下，在各有关方面大力支持下，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议是在开局“十四五”、开启新征程、开创新局面的大好形势下召开的。会议期间，市委书记许永锞、代市长王雄昌等领导同志出席大会开幕会和闭幕会，参加分组讨论和联组讨论，听取委员意见，与委员共商“十四五”发展大计。许永锞书记代表中共X市委在开幕会上作了讲话，对全市各级政协组织和广大政协委员的工作给予了充分肯定，对做好当前和今后一个时期的政协工作提出了明确要求，充分体现了市委对人民政协工作的高度重视，对政协委员的信任和期待。全体委员以高度的政治责任感和强烈的使命担当，认真审议和讨论各项报告，紧扣我市“十四五”开好局、起好步，深入协商议政，积极建言献策，共谋发展大计，广泛凝聚共识，充分彰显了政协委员履职为民、奋发有为的时代风采，充分发挥了政协专门协商机构的重要作用，生动展现了人民政协团结联合、协商民主的生机活力。在市委的坚强领导下，会议开得很成功，是一次团结民主、凝心聚力、共谋发展、风清气正的大会。

各位委员、同志们，今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是为加快实现X“港、区、产、城、人”发展愿景奠定坚实基础的重要一年。

蓝图已绘就，奋进正当时。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要牢固树立“为国履职、为民尽责”使命，勇扛时代重任，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，接续奋斗、守正创新、突出特色、求真务实，努力开创新时代我市人民政协工作新局面。借此机会，我提几点希望与大家共勉。

一要永葆忠诚之心，在加强党的领导上担当新使命。坚持中国共产党的领导，是人民政协成立的初心和共识。要始终把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任，胸怀“两个大局”，把握“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要自觉把坚持党的领导与履行政协职能有机结合起来，始终与党委同心同德、同心同向、同心同行，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。要充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，把党中央、自治区党委和市委决策部署不折不扣贯彻到政协工作中，确保人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

二要善谋发展之策，在服务中心大局中展现新作为。要充分发挥人民政协专门协商机构作用，紧紧锚定经济建设目标任务，坚持在大局下谋划、在全局中思考，把政治协商的着眼点聚焦到“十四五”规划实施、推动高质量转型发展上，把民主监督的着力点汇聚到港口建设、片区开放、产业集聚、城市提升、乡村振兴的部署落实上，把参政议政的着重点集中到营商环境优化、蓝色经济发展、社会治理创新的实施行动上，深入调查研究、缜密分析论证，拿出站位高、思考深、措施实、对实际工作有推动作用的履职成果，更好为X经济社会高质量发展谋长远之道、建有用之言、献务实之策。

三要聚焦民生之需，在增进民生福祉中作出新贡献。人民政协为人民，政协委员是人民的委员。要饱含为民尽责的情怀，把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的第一选择，真正做到协商为民着想、监督为民维权、议政为民谋利。要带着责任与感情深入基层，走进寻常百姓、过问家长里短、心系万家灯火，聚焦衣、食、住、行、就业、教育、医疗等事关群众切身利益的实际问题，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，深化基层协商民主、推进基层社会治理，让民意诉求得到理性表达、群众冷暖得到及时关心、急事难事得到有效解决，让群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。

四要善行团结之举，在汇聚各方力量上开创新局面。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，迫切需要把人心聚得更紧、把共识聚得更牢。要牢牢把握团结和民主两大主题，支持各党派团体、各界别代表人士在政协中发挥作用，在合作交流中寻求最大公约数，画出最大同心圆。要切实加强思想政治引领，充分发挥好人民政协作为政治组织和民主形式的效能，探索新形势下团结联谊工作的有效方法，以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。要以建党100周年为契机，谋划和组织开展一系列主题鲜明、形式多样、务实有效的活动，引导社会各界深刻认识中国共产党成立100年来的巨大成就和宝贵经验，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保政协成为共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

五要筑牢成事之基，在加强自身建设上树立新形象。迈入发展新阶段，全市各级政协组织要旗帜鲜明讲政治，以改革创新精神强化自身建设，健全人民政协工作制度，发挥好专门委员会在政协工作中的基础性作用和联系界别、联系委员的桥梁纽带作用，不断提高政协机关工作水平。全体政协委员要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，坚持为国履职、为民尽责的情怀，切实做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，树立一线意识、保持一线状态，做到政治协商更加有序、民主监督更加有力、参政议政更加有为、凝聚共识更加有效，切实展现新时代政协一线新气象。

篇6：在市政协会议闭幕式上的讲话2021年

尊敬的XX书记，各位领导、各位委员，同志们：

政协XX市第XX届委员会第一次会议，在市委的坚强领导下，在全体与会人员共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。

这次会议开得隆重热烈、富有成效，始终洋溢着民主、求实、团结、奋进的浓厚氛围，是一次聚力鼓劲、共谋发展的大会，是一次团结民主、砥砺奋进的大会，更是一次高举旗帜、全面贯彻落实市第xx次党代会精神的大会。在此，我代表政协xx市委员会和大会秘书处向xx书记及各位领导致以崇高的敬意！向为大会付出辛勤劳动的全体人员表示衷心的感谢！（鼓掌）

承蒙委员们的信任，选举我担任第xx届市政协主席，XX、XX、XX、XX同志为副主席，XX同志为秘书长，选举产生了由X名常委会组成人员组成的新一届政协常委会。同时，XX同志因年龄原因，不再担任市政协主席；XX同志因工作需要，不再担任市政协副主席；还有部分同志因年龄或工作需要没有继续提名为第XX届市政协常委。他们在职期间，尽职尽责、努力奋进，为政协事业和XX经济社会发展贡献了智慧和力量，赢得了各界的普遍好评和广泛赞誉。特别是XX同志担任市政协主席X年多来，以坚强的政治定力、丰富的工作阅历、高超的领导艺术，开创了协商议政的新局面，拓展了民主监督的新领域，推动了政协事业的新发展，让我们所有政协人都倍感振奋、无比钦佩。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向XX同志、XX同志和卸任的常委们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！（鼓掌）

刚才，XX书记的重要讲话，具有极强的思想性、针对性、指导性，为全市上下携手奋进指明了方向，也为我们履好职、尽好责提出了殷切希望和要求。我将和委员们一道，不择不扣学习贯彻好xx书记“xxx，xxx，xxx，xxx”的重要讲话精神，始终把使命牢记心中、把职责扛在肩上，认真落实好市委提出的每一项工作要求，xxxx干事业、xxxx创一流，坚决做到不辱使命、不负重托。为贯彻落实好xx书记要求，我讲四点意见，与大家共勉：

一、靠得住、跟得上，在“一心向党，永葆忠诚”中体现政协站位。政治建设是政协立足之本，履职之魂。要把坚持党的领导作为根本点，始终做到“旗帜鲜明讲政治”。一要坚守圆心不偏离。人民政协自成立以来，在中国共产党的领导下，发挥了十分重要的作用。我们必须牢牢守住这一圆心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿于政协工作的各方面和全过程，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。二要维护核心不懈怠。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的指路明灯，要把党史学习教育与学习习近平总书记“七一”重要讲话相结合，夯实自身政治理论功底，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、增进“四个认同”、做到“两个维护”。三要守护中心不动摇。政协党组将切实发挥“把方向、管大局、保落实”的重要作用，带头把坚持市委领导置于一切工作之上，定期向市委报告工作，重大事项及时向市委请示汇报。广大政协委员要紧扣市委中心工作和群众期盼，积极参与调研视察，开展协商议政，坚决做到市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，始终紧跟市委步伐。

二、敢担当、善作为，在“一心干事，奋勇争先”中镌刻政协印记。始终把提高履职质量作为出发点，做到围绕中心，服务大局。一要增加政治协商深度。时刻把协商民主贯穿履职全过程，组织制定协商计划、培育发展协商文化。紧扣市第xx次党代会提出的目标任务，紧盯“进军中国西部百强市第一方阵”总目标，着眼“四个布局”，紧紧围绕产业转型升级、城市扩容提质、乡村全面振兴、生态环境保护、优化营商环境和社会民生事业等重点工作，灵活开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。建好用好“有事来协商·商量好办事”平台，探索推行小微协商、社区协商、院坝协商、网络协商等新的协商形式，大力促进协商民主向基层延伸，为推动市域经济高质量发展作出积极贡献。二要加大民主监督力度。坚持用监督服务大局，推动高质量发展。不断丰富监督载体，精心选择监督议题，切实履行民主监督职能。紧盯党政重视、社会关注、群众期待的重点事项开展民主监督，助力市委、市政府重大决策部署落地落实。三要提升参政议政的精度。习近平总书记在中央政协工作会议上提出的“为国履职、为民尽责”要求，为我们参政议政提供了根本遵循。我们要主动把政协工作放在全省、全市、全市大局中来谋划和推进，确保参政参在点子上、议政议在关键处。要谋精准之策，紧扣融入“双城圈”、建好“示范区”，围绕高质量发展、高效能治理，深入开展调查研究，形成更多有价值、有分量的调研成果。要出务实之招，既积极宣传推介xx，又主动投身发展主战场，为全市发展注入更多动力活力。

三、聚民心、汇众智，在“一心为民，坚守初心”中彰显政协情怀。把关注服务民生作为落脚点，始终把人民群众放在心中最高的位置。一是深怀爱民之心“听民声”，做群众的“贴心人”。政协委员要心系“万家灯火”、情牵“柴米油盐”，经常深入基层、深入一线，走进千家万户，掌握真情实况，主动收集群众意见建议，及时准确、全面客观反映基层呼声和群众诉求，为党委政府决策提供科学参考。二是常行亲民之举“谋民利”，做群众的“知心人”。聚焦小切口，服务大民生，当好党和国家政策的解读员、社情民意的反馈员、基层治理的调解员，深入群众多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪、增进共识的工作，更好把协商民主制度优势转化为基层治理效能。三是多做惠民之事“解民忧”，做群众的“暖心人”。聚焦就业、教育、卫生、养老、环境保护、城市管理、食品安全等热点难点问题，开展民主监督、视察调研、咨政建言等活动，扎实开展“我为群众办实事”“双助双帮”等重点工作，发挥好桥梁纽带作用，切实增强群众获得感、幸福感和满意度。

四、重执行、创一流，在“一心奉公，勤勉敬业”中展现政协风采。把强化自身建设作为突破点，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，当好xx发展的“智囊团”。一要强化政治执行，砥砺“一流品格”。政协机关首先是政治机关。要严守政治纪律和政治规矩，坚决落实中央、省委、市委决策部署。要主动把建言资政和凝聚共识统一起来，努力让人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。二要强化担当执行，提振“一流状态”。政协委员作为各行业各领域精英，要带头践行“xxx”新作风，主动为经济社会发展而谋，为人民利益而呼，努力成为发扬民主的模范、求真务实的模范、合作共事的模范、引领聚合的模范，不断提高重执行、抓落实能力，让政协委员成为“责任委员”“担当委员”，让机关干部成为激情奋进、担当实干的标兵。三要强化战略执行，创造“一流业绩”。聚焦“12xx”总体部署，紧紧围绕本次党代会绘就的美好蓝图，努力发挥“智力密集、渠道畅通”的优势，深入开展专题调研、协商议政、视察监督等活动，全力助推各项事业年年都有新变化、新亮点。四要强化制度执行，锤炼“一流作风”。要建立健全程序规范、关系顺畅、运行有效的学习交流、调研视察、协商监督、参政议政等制度机制，推动政协工作提质增效、创新突破。充分发挥常委会“头雁”效应，突出专委会职能职责，加强委员队伍建设，强化委员责任，完善委员服务管理。认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的履职要求和行为规范，全面提升委员履职本领。要严格遵守宪法法律和政协章程，坚决杜绝利用政协影响力和政协委员身份谋取私利，在构建亲清政商关系上作表率、在服务委员企业上显担当。

各位委员、同志们！使命因担当而光荣，履职因作为而精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在xx市委的坚强领导下，以功成不必在我的气度胸怀、功成必定有我的责任担当，拼搏进取，履职尽责，把市第xx次党代会的决策部署落实下去，把各方面的智慧力量凝聚起来，为进军中国西部百强市第一方阵，建设繁荣美丽活力xx，谱写全面建设社会主义现代化xx崭新篇章贡献更多政协智慧和力量！

各位委员、同志们：中国人民政治协商会议xx市第xx届委员会第一次会议已圆满完成各项议程。

请全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》！

………………

请坐下。

………………

现在，我宣布：中国人民政治协商会议xx市第xx届委员会第一次会议胜利闭幕！

最后，国庆将至，也预祝大家节日快乐、工作顺利，幸福美满！

篇7：2021年市政协会议闭幕会讲话

政协*市第四届委员会第六次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。

这次会议以*思想为指导，认真贯彻落实省政协十二届四次会议和市委四届十次全会精神，为我市高质发展建言资政，凝聚共识。

会议期间，委员们认真履行职责，聚焦“十四五”，共话新蓝图，积极建言献策，提出了许多有见地、有价值的意见建议。这是一次团结、凝心聚力的大会，也是一次开启新征程、奋进新时代的大会。

*市委对这次会议高度重视，全面统筹，精心指导。市委、市人大、市zf等市级领导同志出席开幕和闭幕大会，听取大会发言，参加分组讨论，与委员们共商*发展大计，共谋富民强市良策，充分体现了对人民政协工作的重视和支持。

各位委员、同志们，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，市委四届十次全会全面安排部署了今年的工作，这次“两会”进一步明确奋斗目标，部署重点任务，发出了奋进“十四五”、开启新征程的动员令。各级政协组织和广大政协委员，一定要增强责任感和使命感，充分发挥政协优势，切实履行好职责，为推动全市经济社会发展贡献力量。

一要认清新使命，在奋进新征程中找准履职定位。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，专门协商机构是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。要全面贯彻落实党的领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到市委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里、委员的作用就发挥到哪里。

要认清我市“十四五”时期面临的新形势、新任务、新要求，勇于担当，积极履职，做到建言资政有质量、凝聚共识有力量，努力把人民政协制度优势转化为治理效能，为助推“十四五”规划实施开好局、起好步发挥积极作用。

二要落实新要求，在广泛凝聚共识中发挥独特作用。人民政协因共识而生、因团结而立、因凝心聚力而兴。要充分发挥政协大团结大联合作用，畅通联系渠道，丰富形式载体，最大限度调动一切可以调动的力量。

要把思想政治引领放在首位，求同存异、聚同化异，促进各党派、无党派人士和人民团体的团结合作，密切与非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系沟通，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

要发挥包容性强、联系面广的特点，综合运用委员工作室、委员读书会、委员宣讲团、谈心交流等方式，围绕中央、省委和市委的决策部署，多说提气鼓劲的话，多做凝心聚力的事，协助市委、市zf做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，使市委、市zf决策部署成为社会各界的思想共识和自觉行动，形成齐心协力促发展的强大合力。

三要聚焦新目标，在服务新发展中贡献智慧力量。要认真贯彻落实“把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局”的要求，始终坚持把围绕中心、服务大局作为政协工作的出发点和落脚点，强化一线意识，保持良好状态，聚焦市委四届十次全会和本次“两会”确定的新目标。

围绕“一个统领、三大目标、四个提升、一个推动、两个更好”，就能源化工产业高端低碳化发展、实施乡村振兴战略、新型城镇化发展、生态文明建设、民生保障等重大经济社会发展问题，深入调查研究，认真撰写提案，积极反映社情民意，力争做到调研出精品、建言献良策、监督有实效，当好*转型升级高质量发展的参与者、推动者、贡献者。

四要锤炼新作风，在奉献新时代中涵养为民情怀。人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各界代表人士的重要平台，必须加强理论学习，把读书学习作为一种履职责任，深入学*思想，结合党史教育，认真学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、政协史，注重体现政协特色，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断用党的创新理论夯实共同思想政治基础。

篇8：在市政协会议闭幕式上的讲话2021年

这次全国广播影视科技工作会议是在全国广电系统深入学习贯彻党的十七届六中全会精神的新形势下, 总局决定召开的一次重要会议, 主要任务是:以党的十七届六中全会精神为指导, 贯彻落实全国宣传部长会议和全国广播影视工作会议精神, 总结过去一年来广播影视科技工作, 研究部署今年的广播影视科技工作。下面, 我讲两个方面的意见:一是2011年广播影视科技工作取得显著成绩, 二是做好2012年的重点工作。

一、2011年广播影视科技工作取得显著成绩

2011年是“十二五”规划的开局之年、起步之年, 也是打基础的一年。过去一年里, 在党中央、国务院和中宣部的正确领导下, 在各级党委政府的关心支持下, 全国广播影视科技工作者全面贯彻落实中央的决策部署, 按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求, 扎实推进各项工作, 广播影视科技和事业发展取得重要进展, 实现了“十二五”时期的良好开局。重点完成了八个方面的工作。

(一) 安全播出和应急广播工作开创新局面

2011年全国广播电视安全播出再创历史最好成绩, 确保了建党90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年等重大活动以及两会、十七届六中全会等重要保障任务, 较好地完成了全年安全播出任务。2011年总局共接报全国发生的各类广播电视安全播出重大事故696起, 累计停播2581.59小时, 分别较2010年减少了14.5%和30.5%, 其中重大责任事故、技术事故累计停播时长占总停播时长的百分比从2010年的29.6%降低到9.13%, 管理成效显著, 安全播出工作取得了优异成绩。成绩的取得与全系统认真贯彻总局62号令和相关实施细则, 加大了基础设施建设和技术改造力度分不开的。截至2011年底, 省级以上电台、电视台以及卫星地球站基本达到了实施细则要求, 其中有8个一级电视中心、6个一级广播中心和7个地球站全部达标;省级以上无线发射转播台站、光缆干线网、有线电视网、干线微波传输电路的关键环节达到了实施细则要求。

建立国家应急广播体系是中央十七届六中全会《决定》部署的一项重要任务, 也是“十二五”规划的一项重点工程。一年来, 根据“十二五”期间建设国家应急广播体系的总体规划, 总局组织开展了应急广播技术开发等基础性工作:一是完成了《国家应急广播体系前期需求调研报告》。二是组织制定了《应急广播总体技术方案》, 初步研制出相关系统设备和调度控制系统。三是编制了应急广播系统系列技术规范和标准。四是按照“建设一个平台, 打通三条通道”的工作思路, 初步建立了应急广播调度控制平台, 实现了与直播卫星、移动多媒体广播电视、调频广播等通道的衔接。目前正在向国家发改委申请应急广播项目的立项。

(二) 直播卫星公共服务取得新突破

为贯彻落实中央将直播卫星服务纳入公共文化服务体系建设的决定, 根本解决有线网络未通达的农村农民听广播看电视的问题, 推动实现城乡广播电视公共服务均等化, 从去年4月开始, 中宣部、广电总局着手在有线网络未通达的农村地区实施直播卫星户户通, 将农村地区广播电视从过去以无线覆盖为主调整为现在的以直播卫星覆盖为主、无线覆盖为辅, 这是新时期广播电视公共服务覆盖格局的重大调整和完善。为确保这项工作有序开展, 总局在技术和管理方面创新工作思路, 提出一系列有针对性的保障措施:一是通过技术创新, 提高直播卫星公共服务的质量和水平。在村村通的基础上, 通过技术改造和升级, 直播卫星户户通机顶盒具有6大功能:即免费接收25套卫星电视和17套卫星广播节目, 免费接收6套本地电视节目, 自动接收应急广播并报警, 收看综合信息服务, 同时, 在机顶盒内置了移动通信模块和专用软件, 与电信部门合作开发了移动固话功能, 下一步装上3G模块还可以实现无线上网, 在机顶盒上实现了看电视听广播、打电话和互联网应用三网融合。二是通过管理创新, 建立确保直播卫星公共服务的长效机制。为了适应实施直播卫星户户通工作的要求, 专门制定了一套贯穿中央、省、地市、县、乡镇的直播卫星公共服务运行机制, 颁布了服务区域划分办法和服务操作规程;组建了总局广播电视卫星直播管理中心, 专门负责直播卫星系统的建设运行和全国用户统一管理;充分调动发挥各级广电部门的积极性, 在地方设立服务机构, 负责管理本省辖区内接收设施的销售和安装服务;在乡镇设立接收设施专营点和安装服务队伍, 对接收设施销售实行专营制度, 确保接收设施的销售、安装和服务质量。三是通过试点应用, 探索直播卫星公共服务的联合推广模式。组织在宁夏、内蒙古、河北等省区的部分乡镇开展试点工作, 探索了政府推动、企业合作的联合推广模式, 取得了良好效果, 受到了试点地区广大农牧民群众的欢迎。去年9月4日, 中宣部和总局在宁夏召开了现场会, 总结试点经验, 对利用直播卫星在全国有线网络未通达的农村地区提供广播电视公共服务进行了动员部署。

截止到目前, 全国已有15万多个行政村被划入直播卫星服务区域, 覆盖用户超过3700万户, 在28个省的1万多个乡镇建立了近2万个专营服务网点, 初步实现了上述地区的用户能够买到直播卫星接收设施。宁夏广电部门在省委省政府的领导下, 全力以赴、大力推进, 仅用3个月的时间就实现了全省农村近80万户的户户通, 北京也完成了直播卫星户户通任务。

(三) 台内数字化网络化迈上新台阶

积极发展高清晰度电视、3D电视、网络电视等新型节目业态:一是高清电视频道节目质量和技术质量显著提高, 上星播出的高清同播频道高标清同播率已经达到100%, 天津、四川、贵州等省级电视台已在本地开展主要频道的高清同播, 其他省级电视台正在积极开展高清电视节目制播系统的建设。二是开办了我国首个3D电视试验频道, 去年10月, 总局党组决定开播3D频道, 中央电视台和北京、天津、上海、江苏、深圳等六家电视台积极响应, 联合开办我国首个3D电视试验频道。各台分别负责分栏目制作3D电视节目, 中央电视台统一播出, 通过卫星传输, 在全国各地有线数字电视网络传送, 拥有有线数字高清机顶盒和3D电视机的用户可以免费收看。技术系统迅速行动, 开展技术试验, 制定了3D电视技术指导意见。总局组织六家电视台加大设备投入, 积极筹备节目, 仅用3个月时间就做好了播出准备。今年1月1日, 我国首个3D电视试验频道开始播出, 得到了很好的社会反响。3D频道的开播是我国广播电视发展的又一个里程碑, 对满足人民群众对精神文化的新需求、新期待, 并以此为契机推动我国民族工业和战略性新兴产业的发展都具有重要意义。三是各级电台电视台积极开展网络视音频节目播出。中国网络电视台、央广广播电视网络台、中国国际广播电视网络台、中国电影网等在网络传播上发挥了广播电视媒体龙头骨干作用, 许多电台、电视台也建立了广播电视采编播网络和技术平台, 丰富了传播手段, 扩大了传播范围, 提升了传播影响。

(四) 三网融合试点工作稳步推进

2011年, 广电系统按照党中央、国务院的总体部署, 认真落实三网融合有关工作要求, 保证了试点工作的顺利推进。一是各地加快推动有线电视网络数字化、双向化改造, 推广高清交互、在线支付、可视互动等各种新业务和多功能服务。到2011年底, 全国有线数字电视用户已经超过1.1亿户, 用户数比2010年底增长了25%, 江苏、广东、浙江三省有线数字电视用户超过了1000万户。各地网络双向化改造步伐加速, 全国双向网络覆盖用户超过5700万户, 开通双向业务用户超过1200万户。二是下一代广播电视网 (NGB) 的技术研究与试点工作取得显著成效, 全国有259个科研机构和企事业单位申请参与NGB工作, 成立了16个NGB专题小组共同研发关键技术和标准。上海东方有线率先建设NGB示范网, 覆盖用户达180万户, 发展NGB高清交互用户35万户。江苏有线网络建立了云媒体服务平台。各试点地区的广播电视网络和业务系统已经基本具备向用户提供三网融合业务的条件, 正在积极做好双向准入试点的各项前期工作。三是全国有线电视网络整合进程进一步加快, 已有25个省实现一省一网。国家有线电视网络公司组建工作进展顺利, 组建方案已经国务院三网融合协调小组审核通过, 已上报国务院审批, 目前正在筹备建设全国有线电视网络互联互通平台。全国广播电视节目内容集成播控平台也正在着手建立。四是IPTV集成播控平台和监管系统建设初具规模, 试点业务规范有序发展。截至2011年底, 中央电视台和各试点地区广电播出机构已完成IPTV集成播控总平台、IPTV集成播控分平台的建设, 已具备与电信网络IPTV传输系统对接的条件。初步建立并完善全国IPTV监管系统, 已完成试点地区25套IPTV用户端监管设备的安装工作。

(五) 移动多媒体广播电视实现快速发展

在中央领导的亲切关怀和全国广电系统的共同努力下, CMMB体系建设和运营工作取得了显著成绩。一是建立了广电系统第一个全国运营体系。按照总局“统一标准、统一建设、统一运营、统一管理”的要求, 与71个省级广电股东、254个地市级广电股东共同发起成立了31个省级运营控股子公司。这一全国垂直化和一体化的运营机制, 为CMMB的全国发展打下了体系基础。二是初步建立了覆盖全国的网络。截至2011年底, 已完成全国336个地级以上城市、855个县级城市的移动多媒体广播电视信号的基础覆盖, 建成大功率发射点2200余个, 中小功率增补点5000余个, 总覆盖人口数达到8亿, 已成为全球最大的移动广播电视覆盖网络。三是形成了一定的终端规模和用户规模。终端推广初显成效, 三星、摩托罗拉、诺基亚、LG、HTC、联想、中兴、华为等主要国际品牌都推出了CMMB手机, 一汽、二汽、上汽、广汽、奇瑞等汽车厂商和奔驰、宝马、奥迪等高端车型都已加入CMMB阵营, CMMB终端已超过千款。截至2011年底, 终端用户总数已超过3500万, 付费用户总数达到1600万。四是业务种类和服务内容更加丰富。在丰富已有广播电视频道内容的基础上, 形成了以“睛彩”为品牌的中央、省、市三级统一规划、同步发展的专业新媒体频道体系。同时, 研发了以电子报纸、电子杂志、富媒体广播、互动电视等为代表的一系列新业务产品。五是海外推广稳步推进。移动多媒体广播电视海外落地工作进展顺利, 已在中国香港、泰国、塔吉克斯坦、莫桑比克、乌干达、肯尼亚、尼日利亚等多个国家和地区落地应用。

(六) 广播影视监测监管工作实现根本性转变

2011年, 为适应科技进步和广播电视新业务、新媒体不断发展对广播电视监管工作提出的新要求, 总局组建了“国家广播电影电视总局监管中心”, 通过整合资源, 做到监测监管工作统一标准、统一规划、统一建设、统一管理, 初步建立了广播电视统一监管平台, 总局监管大楼也按计划完成了外部施工, 开始加紧内部装修和技术系统搭建。新的监管中心的成立, 实现了从传统媒体到新媒体, 从有线、无线到卫星, 从技术到内容的全面统一的监管, 大大提高了管理效能, 标志着我国广播影视监测监管工作进入了一个崭新的历史阶段。

(七) 电影数字化再创新水平

2011年, 中国电影已全面向数字化转变, 主要表现在以下方面:一是数字方式拍摄影片数量和比例继续增加, 受到更多电影导演和制作机构的认同和采用。传统电影胶片洗印数量剧减, 与前一年相比洗印长度下降了57.6%, 预示着电影胶片加快了退出历史舞台的步伐。二是电影数字中间片工艺与影片修复技术日益成熟, 并普遍推广应用, 使影片的技术质量不断提高。全年生产故事片558部, 加上纪录、动画、科教等各类电影共计791部。电影档案影片数字化工程稳步推进, 数字化修复影片数字母版已累计入库近4800部。三是数字影院建设进入快速发展阶段。2011年新建影院803座, 新增银幕3030块, 全国城市影院数量突破2800家, 银幕总数达到9200块, 其中90%的影院都具备数字放映条件, 数字化放映已成为影院市场的主体, 并积极探索利用卫星传输方式提高数字影片的发行效率。四是农村数字电影流动放映服务监管平台进一步完善, 成为国家实施农村电影放映工程的有效技术保障。已有近5万套数字电影流动放映系统遍布全国广大的农村地区, 丰富了农民群众的文化生活。五是城市影院服务监管平台进一步完善。影院计算机票务系统全面升级, 1.3K中档系统安全措施不断完善, 影院管理信息系统推广应用, 成为向管理要效益的具体举措。六是数字电影关键设备与器件的国产化进展喜人。数字氙灯、数字银幕等设备与国外品牌同台竞技, “中国巨幕”蓄势待发, 促进了我国民族电影工业的发展。

(八) 科技创新能力得到进一步提升

2011年围绕总局重点工作, 加大基础领域和重点领域前瞻性、系统性、战略性研究力度, 进一步完善科技创新体系建设。一是科技创新取得新成果。组织完成了数字电影发行放映服务关键支撑技术研究、下一代广播电视网关键技术研究和新媒体与数字广播技术应用等3个国家科技支撑计划项目的可行性论证, 并成功在科技部立项。围绕去年总局重点工作, 组织开展了3D电视关键技术、NGB视频点播、数字音频广播传输关键技术、直播卫星系统等74个科研项目的研究工作。二是技术标准体系不断完善。组织审定通过了14项国家标准、10项广播影视行业标准和3项广播影视行业暂行技术文件。组织开展下一代广播电视网的视频点播系统、电缆宽带接入、可下载条件接收系统和中间件技术规范, 以及有线电视网络业务运营支撑系统总体架构等标准的研究和制定工作, 加大对视频点播、终端业务承载和条件接收的水平化及运营支撑系统的推动和规范工作。三是技术质量管理与行业发展更加贴近。创新广播影视设备入网认定工作机制, 充分利用入网认定工作平台, 为广播影视设备生产和重大工程建设提供统一试验验证平台, 为促进新技术、新标准、新方法、新设备的研究发挥了重要作用。例如, 在直播卫星公共服务技术开发中, 直播卫星接收设施入网认定平台对该项工程的原型试验、设备定型、质量控制都起到了十分重要的作用, 大大加快了直播卫星公共服务的技术开发和产业化进程, 并且保证了直播卫星公共服务设备的质量。

2011年是落实“十二五”规划的第一年, 全国广电系统的广大科技工作者团结协作、开拓创新、艰苦努力、无私奉献, 积极推动各项工作开好局、起好步, 充分发挥了科技的引领、支撑、保障和推动作用, 取得了显著成效, 我们把各省广电部门去年的工作总结汇总发给大家, 便于相互交流、相互学习, 在这里, 我代表总局党组, 代表蔡赴朝部长, 对全国广电技术系统的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、做好2012年的重点工作

党的十七届六中全会对加强文化建设、建设文化强国做出战略部署, 提出了明确要求。今年年初召开的全国宣传部长会议和全国广播影视工作会议就贯彻落实六中全会精神做出了一系列部署和要求, 为我们做好今年的广播影视各项工作指明了方向。总局已经印发2012年广播影视工作要点, 本次会议把《2012年广播影视科技工作要点》 (讨论稿) 已发给大家征求意见, 该要点对今年科技工作的任务、目标、措施、要求作了进一步明确, 我们将根据大家的意见修改后由总局正式印发。这里我着重强调几点:

(一) 认真学习贯彻十七届六中全会精神, 深刻领会广播影视工作面临的新形势、新任务、新要求, 始终坚持用时代要求审视广播影视科技工作, 以改革创新精神推动广播影视科技工作, 进一步增强做好科技工作的责任感、使命感、紧迫感

当前, 全党、全国上下都在深入贯彻学习党的十七届六中全会精神, 贯彻落实六中全会精神, 首先要求我们加强学习, 在深化认识中统一思想, 在把握要求中明确思路。

1、统一思想、提高认识, 更加主动、更加自觉地把思想行动统一到中央要求和总局的部署上来

党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》, 是指导当前和今后一段时期文化改革发展的纲领性文件, 广播影视作为文化建设的重要组成, 面临许多新形势、新任务。在全国宣传部长会上, 刘云山同志精辟概括了我们面临形势的新特点新趋势, 特别是总结提出了宣传思想文化工作面临的“四个机遇”, 即党的十七届六中全会的极大鼓舞、转变经济发展方式提供的广阔空间、人民群众精神文化需求快速增长的内在动力、国际金融危机背景下中国特色社会主义实践彰显的制度优势。国际国内形势的深刻变化, 既给广播影视带来了新机遇, 也带来了新挑战。我们必须把握大势、适应趋势, 准确把握广播影视发展的阶段性特征, 努力遵循广播影视发展的客观规律, 使广播影视各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性, 不断提高科学化水平。

蔡赴朝部长在全国广播影视工作会议上对今年的重点工作用八个“紧紧围绕”作了概括, 即:紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大, 牢牢把握正确导向, 进一步提高舆论引导水平;紧紧围绕提高质量、多出精品, 大力实施精品战略, 进一步繁荣影视创作生产;紧紧围绕城乡全覆盖、均等化, 大力实施重点工程, 进一步推动公共服务体系建设向更大范围、更高水平迈进;紧紧围绕贯彻落实“十二五”文化改革发展规划纲要, 深化体制机制改革, 进一步加快事业产业发展;紧紧围绕推进数字化网络化和三网融合, 加快发展战略转型, 进一步提升广播影视服务功能和水平;紧紧围绕提高国际传播能力和推动中华文化走向世界, 调整布局、突出重点, 进一步加快广播影视走出去;紧紧围绕提高管理效能, 进一步加强和改进管理;紧紧围绕提高素质、改进作风, 进一步加强人才队伍建设。这八个“紧紧围绕”, 是今年我们工作的重点。

蔡部长在报告中特别强调, 我们必须顺应科技发展趋势, 充分发挥科技引领作用, 以推进数字化网络化和三网融合为契机, 全面加快广播影视技术升级和发展转型, 努力抢占科技制高点、掌握发展主动权。我们科技工作者责任重大、任务艰巨。

2、从战略和全局的高度看待广播影视科技工作, 切实把围绕中心服务大局贯穿到科技工作的各方面和全过程

当今世界正处在大发展大变革大调整的时期, 世界多极化、经济全球化深入发展, 科学技术日新月异, 信息传播方式发生着巨大变化。面对全球技术发展的新趋势, 面对党和国家的新要求、人民群众的新需求, 面对互联网、新媒体、三网融合的新变化, 科技在广播影视事业发展中的地位和作用更加凸显, 任务更加艰巨, 要求更加紧迫。我们必须清醒地认识到科技工作不仅仅是一项单纯的技术性工作, 而是一项基础性、全局性、战略性、政治性很强的工作, 关系到国家安全、社会稳定和百姓生活的方方面面, 关系到广播影视的繁荣发展。认清大局才能找准方位, 服务大局才能有所作为。科技工作者要牢牢把握服务大局这个基本职责, 要始终坚持在大局下思考, 在大局下行动, 切实把围绕中心服务大局贯穿到科技工作的各方面和全过程。只有这样, 我们才能准确把握我国经济社会发展的新要求、文化发展的新趋势和人民精神文化生活新期待, 才能以高度的文化自觉, 充分发挥科技的支撑、引领、推动作用, 推动广播影视实现又好又快发展。

3、适应新形势、新变化、新要求, 把握规律、加强服务、开拓创新, 牢牢掌握科技工作的主动权

党的十七届六中全会《决定》明确提出, 要加快现代传播体系、公共文化服务体系、现代文化产业体系建设, 加快城乡一体化发展。这是党中央根据世情国情党情深刻变化, 对宣传文化工作做出的重要战略部署, 对广播影视科技工作也提出了新的更高的要求。随着数字、网络、信息、卫星等新技术的广泛应用, 给广播影视生产制作、安全播出、传输覆盖、接收服务、监测监管都带来了许多新变化, 也出现了许多新情况、新问题。特别是随着以互联网为代表的新媒体和三网融合发展进程的加快, 广播电视系统面临着前所未有的竞争与挑战。我们一定要统一思想、振奋精神、脚踏实地、真抓实干, 充分发挥广电行业的自身优势, 加快技术系统的升级改造实现战略转型, 加快转变发展方式和结构调整, 牢牢把握科技工作的主动权。当前, 推动广播影视科技发展中要注意把握好“规律”、“服务”和“创新”这六个字, 以适应新变化、新要求, 解决工作中出现的一系列新矛盾和新问题。“规律”是对广播影视自身来说的, 广播影视科技发展最重要的就是要遵循客观规律, 按规律办事。例如, 广电所特有的政治性、公益性、整体性、系统性、安全性特征, 就是我们在发展改革中必须遵循的规律。“服务”是从社会的角度来说的, 为全社会和人民群众提供高质量的广播影视服务, 是我们的根本任务, 做好科技工作首先要树立以人为本、服务至上的理念, 要把做好服务贯穿到科技工作的全过程。“创新”是从国际大环境来说的, 创新是广播影视持续发展的永恒主题和源动力, 广播影视要紧跟国际广播影视发展步伐, 只有不断创新观念、创新技术、创新管理、创新服务, 才能不断增强广播影视的竞争力、影响力和辐射力, 才能推动广播影视紧跟时代发展潮流、贴近时代发展脉搏、不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。

(二) 大力推进广播电视村村通向户户通转变, 继续实施西新工程、农村电影放映工程, 加快构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的广播影视公共服务体系, 促进城乡文化一体化发展, 更好地保障人民群众基本文化权益

六中全会明确指出, 社会主义文化是人民大众的文化, 让人民大众共建共享是文化建设必须坚持的根本立场。文化建设的根基在基层, 基层文化得不到加强, 就谈不上文化的整体进步, 更谈不上文化的大发展大繁荣。这些年, 我国公共文化服务体系建设取得了长足进步, 但广大农村还存在基本文化设施总量不足、质量不高、结构不优、运行不力和公共文化产品匮乏、公共服务能力不强等问题。因此《决定》明确提出, 满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务, 要求加快构建“覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效”的公共文化服务体系, 加快城乡文化一体化发展, 增加农村文化服务总量, 缩小城乡文化发展差距, 推进社会主义新农村建设。

从广播影视行业来看, 这些年, 国家不断加大投入, 通过实施西新工程、中央无线覆盖、广播电视村村通、农村电影放映等工程, 广播影视公共服务水平已经上了一个新的台阶, 使我国广播电视覆盖和广播影视公共服务体系建设发生了翻天覆地的变化。但我们也要清醒地看到, 目前的广播影视公共服务水平与六中全会提出的要求还存在较大差距, 要求广播影视公共服务要坚持面向基层、重心下移, 要积极采用新的技术手段和管理方式推进广播影视公共服务不断提高和完善, 让文化发展成果更好地惠及广大人民群众。

1、坚持公益性、基本性、均等性、便利性要求, 保障人民群众看电视、看电影、听广播的基本文化权益

贯彻六中全会精神, 建立公共文化服务体系, 具体到广播影视基本公共服务, 可以用三句话来概括, 就是要让人民群众“看得到、看得起、看得好”。“看得到”是最基本的, 就是要做到全覆盖, 不能有广播影视覆盖盲区。“看得起”就是要充分考虑各地的经济发展状况和农村群众的消费能力, 按要求免费的广播影视基本公共服务决不能向群众收费, 其他按要求可适当收费的服务要尽可能地提供低价或优惠价服务, 不增加群众的负担。“看得好”就是逐步增加公共服务总量, 提高服务质量, 办好节目, 改进技术, 尽可能地让农村群众享受广播影视数字高科技的魅力。要让少数民族群众看得好、看得懂, 还要做好少数民族语言节目译制方面的工作。

2、全力以赴推进直播卫星公共服务, 推进广播电视从村村通向户户通转变

推进直播卫星户户通是贯彻落实党的十七届六中全会精神的重要举措, 是涉及千家万户的重大惠民工程, 也是当前和今后一段时期广电系统最重要、最紧迫的政治任务。党中央、国务院对这项工作高度重视, 胡锦涛总书记在全国扶贫开发工作会上强调“要建立健全广播影视公共服务体系, 基本实现广播电视户户通”, 李长春、李克强、刘云山、刘延东等中央领导同志多次批示要求加快推进直播卫星户户通工作, 中央财政决定2012年安排15亿元专项资金采用以奖代补的方式专门支持直播卫星户户通工作。各级广电部门要充分认识这项工作的重要性、必要性、紧迫性, 统一思想, 提高认识, 以高度的政治感、责任感全力以赴推进直播卫星户户通工作。

目前, 有些地方同志对“村村通”和“直播卫星户户通”在功能定位、政策措施以及相互关系等方面存在一些模糊认识, 对此, 我们要统一思想, 理清关系。要充分认识到公共服务体系建设不是一项一劳永逸、一蹴而就的阶段性任务, 是随着经济社会发展、技术进步、政策调整和人民群众精神文化需求变化, 而不断充实、完善、深化、提升的一项长期任务。“村村通”与“直播卫星户户通”既同是公共服务体系建设的重要组成部分, 也是公共服务体系建设在不同发展阶段提出的不同发展要求, 无论“村村通”还是“直播卫星户户通”, 都是利用直播卫星并统筹无线、有线覆盖方式, 提供套数更多质量更好的广播电视公共服务。刘延东同志在“十二五”广播电视村村通电视电话会议上提出广播电视村村通要实现三个飞跃, 即向户户通、优质通、长期通飞跃, 这就是直播卫星公共服务的方向, 我们要按照这个要求切实抓好落实。“村村通”与“直播卫星户户通”的主要差别体现在四个方面:一是在服务范围上, “村村通”是由国家于1998年开始组织实施的一项惠民工程, “十二五”期间的建设目标是解决20户以下已通电自然村“盲村”群众“听不到看不到”的问题, 在实现村村通的基础上, 进而实现户户通, 中西部地区主要采用直播卫星手段;“直播卫星户户通”是在过去已经完成村村通任务而有线网络尚未通达的广大农村地区, 利用直播卫星接收手段, 提供更优质的广播电视公共服务, 解决“听不好看不好”的问题。二是在推进措施上, “村村通”以县为单位组织实施, 以乡镇为单位集中整片推进;“直播卫星户户通”是在“村村通”工程已有的基础上, 推进农村广播电视由“村村通”向“户户通”的延伸和发展。三是在实现方式上, “村村通”接收设施由国家和省市财政出资, 由国家统一招标购买后发放给用户, 免费收看;“直播卫星户户通”接收设施实行专营销售制度, 在服务区域内的乡镇设立专营服务网点, 用户自愿购买后, 由安装服务队伍为其上门安装开通, 免费收看, 为有线网络未通达的广大农村用户提供一条享受广播电视高水平高质量服务的合法、正常渠道。四是在服务功能上, “村村通”采用加密技术, 为用户提供卫星传输的广播电视节目;“直播卫星户户通”在加密的基础上增加了位置锁定技术, 确保机顶盒只能在服务区域内使用, 并增加了接收本地节目、接打电话等多项功能。

做好今年的直播卫星户户通工作, 一要加快落实方案和推进措施, 努力完成今年工作任务。要按照中央领导同志提出在“十二五”期间实现直播卫星公共服务全覆盖、户户通的总目标, 有步骤、全力以赴地做好户户通工作, 年内努力完成5000万户任务。目前, 西藏、新疆、内蒙古、甘肃、青海、陕西、云南、贵州等省区积极动员部署, 着力推进本省区的全覆盖。但是宁夏会议后, 还有部分省 (区、市) 没有按照总局统一部署将直播卫星公共服务工作纳入重点工作, 没有将有线电视网络未通达的地区划为直播卫星服务区域, 工作进展缓慢, 有的流于形式, 有的甚至将直播卫星公共服务与有线电视业务发展对立起来, 不支持设立专营服务网点, 这些都是存在的问题, 各级广电部门一定要高度重视, 要积极争取党委政府的支持, 落实财政补贴资金, 结合本地实际, 制定具体的工作方案和计划, 加大力度、加快进度, 确保各项工作扎实推进、有序展开, 当务之急是在今年3月底前将有线网络未通达的农村地区全部划为直播卫星服务区域。二要积极扩大直播卫星服务内容, 满足用户多样化、个性化需求。抓紧扩建直播卫星加密播出平台, 完善业务支撑与用户管理系统, 适时开通高清电视、付费电视、应急广播和信息服务等业务, 并为全国文化信息资源共享工程、农村党员干部远程教育工程提供推送点播服务。三要结合双模机顶盒应用, 推进地面广播电视数字化。要随着直播卫星户户通的推广, 全面推进地面广播电视数字化, 统筹协调地面数字电视整体布局, 坚持公共服务的原则, 不加密传输本地电视节目, 方便用户用一个双模机顶盒同时接收直播卫星节目和本地的地面数字电视节目。

3、继续实施村村通工程、西新工程、农村数字电影流动放映工程等重点工程建设, 扩展范围、完善功能、提高质量

去年, 村村通工程在“十一五”任务完成的基础上, 完成了“十二五”第一批354万套设备的招标工作。今年要抓紧实施, 确保年内完成“十二五”第一批设备的安装调试。继续推进西新工程建设, 提高广播、电视、电影少数民族语言节目译制能力和覆盖水平, 今年要在做好四期工程的技术验收工作的同时, 尽快实施五期工程, 以进一步改善边远少数民族地区广播电视基础设施条件, 切实加强广播影视节目的民族语译制, 努力解决少数民族群众听懂看懂的问题。要进一步建设完善农村流动数字放映电影服务平台, 为电影版权方、发行方、流动院线和基层放映队提供影片集成、交易、结算、分发、选片等方面的服务。要狠抓设备技术质量, 推动相关设备向小型化、便携式方向发展, 切实提高农村电影放映的技术水平。

(三) 创新多种传播手段协调发展的新机制、探索文化与科技融合发展的新途径、解决发展与管理中出现的新问题, 深入实施科技带动战略, 加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的广播影视现代传播体系, 不断增强广播影视的传播力和影响力

六中全会《决定》指出, 提高社会主义先进文化辐射力和影响力, 必须加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。从广播影视科技工作来看, 构建现代传播体系, 当前需要找准以下几个方面的着力点。

1、统筹多种技术手段, 建立多种传播手段并存并用、相互补充、协调发展的技术体制和管理机制

构建广播影视现代传播体系, 要统筹无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段, 建立与之相适应的体制机制和运营模式, 推动实现全面、协调可持续发展。广播电视覆盖有多种技术手段, 每种手段有各自的定位和作用:有线电视主要服务城市用户, 在确保广播电视基本服务的基础上提供多样化、个性化的增值服务, 满足人们文化娱乐和信息服务需求;直播卫星立足于为“盲村”和有线网络未通达的农村地区提供广播电视公共服务, 满足农村群众收看多套节目的需求, 实现城乡广播电视公共服务均等化;地面广播电视作为政府提供公共服务的主要手段, 为人民群众提供免费的、最基本的广播电视服务, 地面数字电视立足于提高公共服务质量和水平, 满足固定接收用户高质量的收视需求, 在发展直播卫星户户通的同时, 通过直播卫星双模机顶盒为用户提供本地节目内容;移动多媒体广播电视作为服务小屏幕移动终端用户的主要手段, 满足移动人群接收广播电视和信息服务的需求;网络广播电视、IPTV、手机电视等新媒体则主要满足人们从互联网、通信网获取音视频服务的需求。广播电视覆盖是多种手段相互补充的混合覆盖格局, 要遵从经济、高效、方便、实用的原则, 哪种手段有利于发展、有利于满足用户的需求, 就采用哪种手段, 不能违背规律、浪费资源, 损害人民群众的基本文化权益。

2、加快推进有线电视数字化、双向化进程, 开发新业态、满足新需求, 进一步提升服务质量和水平

目前虽然有线电视数字化转换的速度大大加快, 但是还有部分城市网络双向化改造进度较慢, 特别是一些已经纳入三网融合试点的城市双向网络覆盖能力和水平还不能达到三网融合的要求。与此同时, 除了北京、上海、南京、杭州、深圳等个别城市外, 各地实际开通双向业务的用户总量都还不多, 已经完成数字化转换的网络提供的业务还不够丰富, 用户没有强烈感受到数字化带来的新变化、新功能。我们要清醒地看到, 目前有线网络数字化、双向化发展的速度、网络质量、服务水平与有线网络的地位、与国家的要求、与人民群众的需求还有很大差距, 我们必须加大力度推进, 今年有线电视网络工作的重点:一要进一步提高网络数字化、双向化水平。要在加快网络双向化改造、在普及双向机顶盒上下功夫, 进行数字化转换的网络必须具备开通双向互动业务的基础和条件。在三网融合试点城市, 新定制的数字电视机顶盒必须全部是双向机顶盒, 要能够承载广播电视、互联网和电信业务。各地要结合新业务的推广, 采取多种策略, 加快发展双向用户, 推动三网融合新业务的应用。二要加快部署新业务。充分发挥广播电视网优势, 加快实施下一代广播电视网络建设, 通过技术研发和应用整合, 为用户提供实时互动、内容丰富、个性化、多样化的广播电视新业态、新服务, 满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求。重点是要大力发展高清交互电视服务, 播出3D频道, 丰富点播节目内容, 提高互动点播业务能力, 充分发挥有线电视网络在视频服务方面的优势, 增强在三网融合中的竞争实力。三要切实提高服务质量。三网融合给有线网络带来了前所未有的市场竞争压力, 与电信企业相比, 包括试点地区在内的全国有线网络在服务能力、服务水平和服务质量等方面都还存在明显差距。去年, 总局颁布了第67号令《有线广播电视运营服务管理暂行规定》, 这是广电行业第一部关于服务管理方面的规章, 各级有线网络要贯彻落实67号令的各项要求, 坚持以人为本、服务至上的理念, 加快构建与现代社会相适应的服务体系, 提升广电网络的服务品质, 以适应三网融合和市场竞争的要求。

3、做好三网融合第二阶段试点工作, 充分发挥广播电视网络设施的文化传播作用

国务院已经公布了第二批三网融合试点城市名单, 有42个城市, 加上第一批的12个城市和地区, 试点范围已经涵盖所有直辖市、省会城市和部分符合条件的城市。今年是三网融合试点阶段的最后一年, 广电系统要按照中央的要求加快推进。一要做好第二批试点的启动工作。在继续做好第一批三网融合试点双向进入许可发放等后续工作的同时, 要抓紧配合有关部门开展第二批试点安全评估等相关工作, 为开展试点工作创造条件。二要研究组建国家新媒体集成播控平台。继续加快IPTV、手机电视、互联网电视集成播控平台建设, 抓紧建设IPTV、手机电视、互联网电视技术监管平台, 建立完善满足三网融合试点工作需要的新媒体技术监管体系, 确保内容可管可控、安全播出, 进一步促进IPTV、手机电视、互联网电视等新业务的规范发展。三要抓紧建设全国有线电视网络互联互通平台。党的十七届六中全会《决定》明确提出要加快有线电视网络整合, 组建国家级广播电视网络公司。目前, 中国广播电视网络公司的组建方案已经进入国务院审批阶段, 今年的工作重点是建设全国有线电视网络互联互通平台, 做为全国宣传文化传播的总平台、总枢纽、总开关, 实现各地网络、业务和运营支撑的互联互通, 调动全系统的内容资源实现跨域点播, 为各地网络的信息服务提供大规模内容汇集能力, 为各地网络带来各种跨域型新兴业务, 在全国范围内统筹有线、无线、卫星、互联网等多种传播手段, 开展跨地域、跨平台、跨终端的业务。互联互通平台是一个开放业务平台, 要吸引社会各界力量开发推广新业务, 接入各行各业的信息资源, 把电视终端变成智能化、多媒体、多业态终端, 真正使全国有线电视网络成为覆盖广泛、技术先进的传播先进文化主渠道。

4、大力推动移动多媒体广播电视快速发展, 努力做大做强

要不断扩大主流媒体的辐射力、影响力, 主动占领移动媒体新阵地, 真正把CMMB发展成为政府公共服务的好帮手、人民群众生活的好助手。一要积极适应移动多媒体发展的新趋势, 统筹内容创新、服务创新与技术创新, 进一步丰富服务内容, 提升服务水平, 实现多媒体融合、全媒体发展, 把CMMB打造成为服务种类多、信息量大、受众面广、影响力强、覆盖全国的新型传媒。二要积极适应媒体发展规律和文化产业发展的新要求, 积极践行三网融合的国家战略, 通过资本合作, 突破制约CMMB发展的内容、市场和资金瓶颈, 构建内容、网络、服务三大平台, 实现高起点、跨越式发展, 力争在三年内发展亿级用户, 成为广电系统的旗舰企业。三要继续完善和优化覆盖网络、建立开放的终端平台, 加快覆盖网络的建设, 增加覆盖频点, 满足不断增长的业务需求。在原有广域覆盖的基础上, 继续做好盲区覆盖和现网调优。积极创新应用更高效的技术方案, 降低建设和运维成本。严格控制网络建设质量, 保证实际覆盖指标与规划一致。研究并推广通用、开放的移动多媒体广播电视终端平台, 积极开发和推广具备应急广播等功能的各类移动多媒体广播电视终端产品;四要继续推动综合新业务的开发和应用, 重点推动应急广播、政府公共信息服务、百姓生活信息服务、电子报纸、互动业务等的应用推广和用户发展, 提升服务水平, 不断满足移动人群新的需求。五要继续加大移动多媒体广播电视海外推广和落地应用工作的力度, 推动移动多媒体广播电视技术标准走出国门。

5、加强节目内容的技术开发和业态创新, 提供新服务、满足新需求

内容是广电的最大资源、最大优势、最核心竞争力, 要积极利用新技术加强内容开发与利用, 加快融合集成创新, 加强台网联动, 努力做到跨网络、跨屏幕、跨平台、跨地区、跨行业的资源共享, 满足人民群众对广播电视内容和业务的新需求和新期待。一要加快电台电视台台内数字化建设。构建采、编、播、存、用一体化的数字技术新体系, 构建面向多个播出平台、多种用户终端的综合制播系统, 大幅度地提升广播电视制作能力和传播能力。鼓励各级电台、电视台开展网络视音频节目播出, 支持具备条件的电台、电视台开办网络广播电视台。加强对台内数字化、网络化的制播技术质量管理, 组织开展省级以上 (含) 广播电台、电视台台内数字化、网络化制播技术质量星级评比试点, 提升台内数字化、网络化制播网络系统的技术水平和质量。二要加快高清晰度电视制播系统的建设。直辖市电视台要力争做到播出2�3套高清同播频道, 东中部地区省级电视台要力争做到播出1�2套高清同播频道, 省会城市、计划单列市以及有条件的地级城市电视台要力争做到播出1套高清同播频道。支持符合条件的省级卫视高清同播频道上星传输, 加快推进标清向高清过渡。三要推进3D电视技术应用, 办好3D电视试验频道。今年要继续推进3D电视试验播出, 并充分发挥3D技术优势和特点, 提升节目制作质量和水平, 不断提高节目制作能力。要鼓励各级电视台、各类影视制作机构加强3D节目制作, 丰富节目源。要强化落地入户和用户服务工作, 大力推动在大中城市有线电视网络和移动多媒体广播电视网络中传输3D电视信号, 努力让更多的观众看到看好3D电视。同时, 要积极组织开发我国自主创新的3D电视技术标准体系, 推动产业升级、拉动市场消费, 为转变经济发展方式作出贡献。四要进一步完善数字广播影视节目内容版权管理和服务体系。今年要加快广播影视数字版权保护标准的制定和颁布, 加快构建广播影视电子认证中心, 从IPTV数字版权管理系统入手, 建立完善与多种播出平台相对应的广播影视数字版权管理系统, 加强广播影视版权和知识产权管理。五要制订地面数字声音广播标准, 开展地面数字声音广播试验播出。今年, 广科院、规划院、国际台等单位要抓紧研究制订地面数字声音广播关键技术, 完成发送与接收设备的研究与开发, 在验证相关技术方案和拟定相关标准的基础上, 在全国大中城市试验播出地面数字声音广播。

6、加快推动地面数字电视, 促进规范有序发展

总局已经组织制定了地面数字电视发展规划, 并根据新形势、新变化、新要求进行了修改, 这次会上发给大家征求意见, 请各级广电部门、各单位认真研究提出意见, 总局进一步修改完善后尽快发布。发展地面数字电视一要坚持公共服务, 确保人民群众的收视权益。二要坚持模数同播, 按照规划逐步推进, 鼓励开展直播卫星户户通的区域通过地面数字电视播出本地节目。三要坚持有序发展, 符合技术标准, 遵守管理规定。目前, 由于个别广电部门法律法规意识淡薄, 对广播电视传输覆盖网络管理的相关法规认识不到位, 受到经济利益驱动, 不顾大局, 有的地方擅自占用频率违规发射, 有的擅自更改无线发射技术参数和节目, 有的还擅自开展地面数字电视加密播出, 向用户收费, 总局已经对一些地方的违规行为进行了查处和通报。各级广电行政部门要切实负起责任, 按照属地管理、分级负责的工作原则, 加强管理、严格执法。对于违规开展地面数字电视加密传输并向用户收费的严重违规行为, 要做到发现一个查处一个, 确保地面数字电视健康有序发展。

7、加快国家应急广播体系建设, 基本实现在重点城市、重点地区的覆盖

国家应急广播体系建设已正式列入国家“十二五”规划纲要, 也是十七届六中全会《决定》明确的一项重点任务, 我们要紧密结合国家应急体系建设总体要求, 着眼于更好地发挥广播电视在应对突发公共事件中的重要作用, 采取措施加快推进应急广播体系建设。要争取国家尽早批复建设方案, 落实资金, 抓紧启动工程建设。今年要在技术开发和试点工作的基础上, 验证实际效果, 总结经验, 发布标准, 开展应用示范工作, 在调频广播、直播卫星、移动多媒体广播电视等领域加快推进应急广播系统建设, 基本实现应急广播在国内大中城市、重点地区的覆盖。各地方要按照国家应急广播体系的要求, 积极建立相应的地方应急广播平台, 并研究与国家应急广播系统衔接, 为实现2015年年底前基本完成国家应急广播体系建设打好基础。

8、加快电影数字技术应用, 全面提升电影数字化发展水平

继续加快数字技术在电影制作、发行、放映、存储、监管等各环节应用。鼓励运用数字技术拍摄影片, 推广全数字制作工艺, 提高数字特效制作与加工水平, 加强3D等特种电影和新形式电影制作。继续加强国家电影数字制作基地建设。积极开发电影数字化新业务, 主要包括推进电影节目的卫星、网络方式传输, 推进中国巨幕标准制定和中国巨幕影院建设等。完善数字电影发行放映体系。多渠道推进城镇数字影院建设, 新建或改建一批城镇数字影院, 加快中西部地区中小城市影院建设, 实现全国地级市、县级市和有条件的县级数字影院覆盖。加快国家电影数字资源库建设。加强电影档案影片数字化修护。

9、加快统一监管平台建设, 适应现代传播体系安全可靠、可管可控的新要求

建设一个符合中国国情, 具备国际先进水平的现代化的国家广播影视监管体系, 不仅是总局加强政府监管、确保安全播出、确保正确导向的内在需求, 也是广播影视系统贯彻落实六中全会精神、推动广播影视大发展、大繁荣的重要举措和紧迫任务。我们要充分认识所肩负的责任和承担的使命, 进一步增强责任感、使命感, 抓紧完善监管体系建设, 全力以赴做好工作。

1 0、加大科研、标准化工作力度, 进一步提高科技创新工作的前瞻性、科学性、规范性和实用性

要适应数字、网络等信息技术快速发展以及三网融合带来的新变化、新要求, 进一步增强自主创新能力, 加强对基础领域和重点领域的前瞻性、系统性、战略性研究。特别是要重点推动内容制作, 地面、有线、卫星协同覆盖组网, 安全和监测监管, 数字内容版权保护等新技术的研发和应用, 抓紧制定高清电视、3D电视、数字电影、数字广播、下一代广播电视网等重点领域的技术标准, 加快推动相关业务发展。同时, 要根据形势变化和发展实际, 不断修订完善广播影视技术政策, 建立系统内外开放合作、优势互补的科技创新体制机制, 推动科技创新工作的持续健康发展。

(四) 紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大, 以做好十八大安全播出为主线, 提前安排、周密部署、强化措施、严加防范, 确保重大活动、重要节日、重点时段安全播出万无一失, 以最佳的状态、最高的水平迎接十八大胜利召开

安全播出是广播电视的生命, 是我们广播影视科技工作的头等大事、重中之重。安全播出是与国家广播电视事业的发展相生相伴相随的, 是随着经济社会的发展、技术的发展、时代的发展和中央要求的变化而变化的, 是一个动态的过程。所以安全播出是广播电视永恒的主题、长期的任务、始终不渝的硬道理, 必须年年讲、月月讲、天天讲, 时刻绷紧安全播出这根弦。今年党的十八大将胜利召开, 全国关注、举世瞩目, 做好十八大安全播出关系到国家发展改革稳定的工作大局, 既是一项重大的政治任务, 也是一项重要的国家行为, 责任重大、使命光荣。我们必须确保以最佳的状态、最高的水平迎接十八大的胜利召开

(五) 牢固树立人才资源是第一资源的思想, 加强队伍思想作风建设、加强高素质人才培养、注重基层技术队伍建设, 加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的人才队伍, 为广播影视科技事业发展提供人才保障

党的六中全会明确提出, 推动社会主义文化大发展大繁荣, 队伍是基础, 人才是关键。要深入实施人才强国战略, 牢固树立人才是第一资源思想, 全面贯彻党管人才原则, 加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。广播影视科技工作知识密集、技术密集、人才密集, 随着新技术的不断应用和事业产业的快速发展, 对人才的需求更为迫切。首先, 加强科技管理迫切需要人才, 各级广电行政管理部门是推动广播影视事业建设发展的主管部门, 只有不断学习新技术, 了解基本规律、基本规则、基本情况, 成为内行, 才能有发言权, 才能更好地履行管理职能, 做到科学管理、有效管理。其次, 加快科技创新迫切需要人才, 数字、网络、信息技术的发展日新月异, 只有紧跟世界科技发展潮流、始终站在科技发展的制高点, 才能把握发展方向, 真正发挥科技对广播影视的引领、支撑、推动作用。第三, 保障安全播出运行迫切需要人才, 只有政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬, 才能恪尽职守、勇于担当, 确保安全播出万无一失。我们要进一步加强广播影视科技队伍建设, 努力培养造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质人才队伍, 为广播影视科技事业发展提供人才保障。

一要加强政治思想和作风建设。广播影视科技工作者首先是先进文化的传播者, 要加强政治思想建设和作风建设, 做道德品行和人格操守的示范者。要引导广播影视科技工作者自觉践行社会主义核心价值体系, 克服浮夸、浮躁、不求上进、不求甚解等不良社会风气的侵蚀, 进一步增强社会责任感, 弘扬科学精神和职业道德, 发扬求真务实、脚踏实地、淡薄名利、自尊自律的精神风尚。

二要造就高素质的领军人才队伍。随着广播影视改革发展的不断深入、新技术的不断应用、新业态的不断涌现, 我们急需加快培养造就善于开拓创新的拔尖人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营懂管理的复合型人才和掌握世界前沿趋势的国际化人才。各级广电部门要认真落实中央深化干部人事制度改革的精神, 着力建立健全科学的选人用人和激励约束机制, 把优秀人才集聚到可以充分施展才能的事业和岗位上来。要适应事业快速发展的需要, 加大各类急需紧缺人才特别是高层次专业人才吸收、引进和培养力度。要通过有计划、有针对性的业务学习和培训, 进一步提高队伍素质, 建设一支具有坚定的政治立场、宽广的战略眼光、广博的文化知识、过硬的工作本领的高素质领军人才队伍。今年要重点组织开展广播影视高新技术、高清电视、3D电视、下一代广播电视网络技术、直播卫星覆盖与管理、地面数字电视规划与管理等专题培训班。总局直属各单位和各省广播影视局技术负责人、科技处处长, 省级广播电台、电视台、有线网络公司、卫星地球站、无线发射台技术负责人, 每年至少要参加一次总局或省级举办的科技培训班。

三要注重加强基层技术队伍建设。广播影视技术队伍有相当大的一部分工作在基层, 他们长期坚守在平凡的工作岗位上, 默默无闻、任劳任怨、甘于奉献, 是广播影视科技工作的基础力量。许多广播电视基层台站地处偏远地区, 环境艰苦, 条件落后, 缺乏必要的技能培训。今年, 总局将加大对基层技术队伍的培训力度, 制订培训计划、完善培训内容、加强培训保障。各级广电部门也要高度重视基层队伍的培训工作, 有计划、有针对性地对基层一线技术人员进行业务和技能培训。总局人事司、科技司、财务司等有关部门要积极行动起来, 想方设法做好协调、支持、配合工作, 共同提高广播影视基层技术队伍的业务素质和职业技能。

同志们, 新的形势、新的要求赋予广播影视科技工作新的责任、新的使命。今年的科技工作任务重、责任大、要求高, 让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 全面贯彻落实十七届六中全会精神, 统一思想、坚定信心, 攻坚克难、开拓创新, 以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风, 扎实做好今年的广播影视科技工作, 努力开创广播影视繁荣发展的新局面, 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

16张海涛同志在2012年全国广播影视科技工作会议上的讲话

2012年2月14日, 全国广播影视科技工作会议在北京召开。会上, 国家广电总局副局长张海涛同志发表了讲话, 他在讲话中一方面总结了2011年广播影视科技工作取得显著成绩, 一方面部署了2012年的重点工作。本刊全文刊登这次讲话的内容, 供大家学习、贯彻、执行。

28广电总局科技司王效杰司长在2012年全国广播影视科技工作会议上的专题报告

2012年全国广播影视科技工作会议上, 总局科技司王效杰司长围绕广播电视覆盖技术政策和管理要求的主题作了专题报告, 重点阐述了当前广播电视覆盖技术政策, 有线电视网络、直播卫星、地面数字电视、移动多媒体广播电视的发展要求, 以及传输覆盖网的管理要求, 报告内容有助于进一步加强管理、严格执法, 确保广播电视无线传输覆盖网的正常运行和广播电视事业的健康有序发展。

40东方有线NGB互动业务平台建设实践

上海东方有线作为实施主体, 承担了我国首个下一代广播电视网 (NGB) 示范网的建设工作, 在原有数字电视业务和技术开发基础上, 自主开发、集成了NGB互动业务平台, 实现了视频点播、电视回看、卡拉OK、在线教育、电视支付等各类互动应用。东方有线在互动业务方面的实践体会是, 充分利用NGB下一代广播电视网的高速带宽的接入和高清互动的展现能力, 是互动电视发展的关键所在。

60面向三网融合时期的全媒体新闻中心研究与建设

近年来, 许多电视台积极创新探索基于传统的电视媒体生产模式, 进一步融合新媒体要素, 开拓适应观众、适应市场、适应时代的全媒体生产模式。本文以南京电视台全媒体演播中心建设为例, 介绍全媒体新闻中心的理念和建设思路。

94有线数字电视机顶盒高清交互终端软件统一平台的构建与实现

有线电视网络运营商在有线电视数字化转换初期, 大多选择采用多家机顶盒厂商入围的方式降低转换初期的成本, 然而, 随着机顶盒产品的更新换代和业务应用的不断扩展, 使用多厂商机顶盒带来的弊端逐渐显现, 成为制约有线数字电视健康、持续发展的不可回避的大问题。本文提出“有线数字电视机顶盒高清交互终端软件统一平台”, 为解决有线数字电视发展中的实际问题提供了较新的思路, 值得业界同仁参考借鉴。

112关于广播电视微波传输通道保护和城市发展之间的思考

微波是目前我国广播电视信号传输的主要手段之一, 然而随着城市建设速度的迅猛发展和城区规模的不断扩大, 微波接力通信空间通道受到严重威胁。本文分析了微波通道保护的必要性, 提出了几条微波通道的保护方法。

122省级数字电视监测监管系统研究

随着广播电视技术数字化进程的推进, 业务方式、传输内容、信道接入和信源技术等均有了大幅变化。面对广播电视从模拟到数字, 制作到传输 (发射) 、多方式广播、多内容与业务需求、安全播出调度管理等方面的需求, 如何统筹建设相适应的数字电视监测监管系统, 本文结合工作时间, 对省级数字电视监测监管系统的构建给予了探讨。

One of Hundred National Key Periodicals A Core Professional Sci-Tech Periodical

The Radio&TV Broadcast Engineering (RTBE) is a state-class technical journal, approved by the General Administration of Press and Publication, PR of China, authorized by the State Administration of Radio, Film and Television (SARFT) , PR of China, sponsored by the Academy of Radio&TV Broadcasting Planning (ABP) , SARFT, and published by the Institute of Information Research, ABP.The RTBE is an important medium, that publishes scientific and technological policies in broadcasting, reports achievements in building broadcasting cause, introduces high and new technologies, exchanges work experience and spreads various information.The RTBE is mainly geared to the needs of departments responsible for the work of radio&TV industry at all levels, radio&TV stations at all levels, network companies, transmitting stations, microwave stations, satellite stations, program production units and electrifi ed education systems, as well as is of reference value to managerial and technical personnel for public radio&TV facilities in industrial and mining enterprises, educational institutions, troops and so on.

Zhang Haitao’s Speech at the National Radio, Film and Television Technology Working Conference 2012

16 The National Radio, Film and Television Technology Working Conference was held on February 14, 2012.At the meeting, Zhang Haitao, deputy director general of SARFT, summed up signifi cant achievements of radio, fi lm and television work in 2011and made arrangements for major work in 2012.Full content of the speech is published for everyone to learn and implement.

Comrade Wang Xiaojie’s Report at the National Radio, Film and Television Technology Working Conference 2012

28 At the National Radio, Film and Television Technology Working Conference2012, Wang Xiaojie, director of the Science and Technology Department of the SARFT, made a report about technology policy and management requirement of radio and television coverage, focused on current technology policy of radio and television coverage, development requirements of CATV, DBS, DTTV and CMMB, and management requirements of transmission and coverage network.This report will be helpful in doing management and enforcement, and ensure the operation of wireless network and the industry’s development.

Practice of NGB Interactive Business Platform Construction by Shanghai Oriental Cable

40 Shanghai Oriental Cable undertakes construction of the Next Generation Broadcasting (NGB) demonstration network.On the basis of the original digital TVservices and technology development, Oriental Cable self-develops and integrates an NGBinteractive platform with different kinds of interactive applications, such as VOD, play back, karaoke, online education, TV payment and so on.

Research and Construction of Whole-media News Center Facing Threenetwork Convergence

60 Based on traditional TV media production mode, many TV stations actively develop whole-media production modes to adapt to audience, market and era in recentyears.Taking construction of a whole-media studio center of Nanjing TV Station for example, this paper introduces concepts and construction thoughts of the whole-media news center.

Construction and Implementation of Cable DTV STB HD Interactive Terminal Software Unifi ed Platform

94 At the beginning of CATV digital conversion, most operators chose the method of shortlisting several set-top box manufacturers to reduce the cost of conversion.However, with STB’s upgrading and business’expanding, abuse of multi-vendor STB has brought an unavoidable problem to restrict the development.The Cable DTV STB HDInteractive Terminal Software Unifi ed Platform in this paper provides a new thought to solve practical problems in the development of cable DTV.

Thoughts on Radio and Television Microwave Transmission Channels Protection and Development of City

112 Microwave is one of the main means of radio and television signal transmission.However, with rapid development and expanding of city, space channels of microwave relay communication are under serious threat.This paper analyzes necessity to protect microwave channels and provides several measures for the protection.

Research on Provincial DTV Monitoring System