森林资源资产评估报告书

森林资源资产评估报告书（共10篇）

篇1：森林资源资产评估报告书

一、绪言

XX资产评估有限公司接受华光林业局的委托，根据国家有关资产评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的资产评估方法，对××项目占用华光林业局林地造成森林资源资产损失及生态服务功能损失的价值进行了评估工作。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施查验、市场调查与询证，对委估资产在五月二十日所表现的价值做出了公允反映。现将资产评估情况及评估结果报告如下：

二、委托方及资产占有方概况

1、委托方：××省华光林业局

2、资产占有方：××省华光林业局

3、资产占有方概况：××省华光林业局为机关法人单位，组织机构代码074226××-1;地址：××省A市华光镇。

资产占有方所处地理位置及自然条件概况：

华光林业局位于××省北部，跨越A、B两市县，局址在华光镇。其地理坐标为东经112°03′—112°12′;北纬37°43′—39°33′。南部宽阔，北部狭长，东西宽61公里，南北长93公里，全局总经营面积257,505公顷。华光林业局地处××山北麓，境内山峦重叠，岭脉相连。全林区自北向南由高变低，又渐起而复低。境内超千米的山峰有19座，最高峰为北部的光明顶，海拔高1,318米，最低点为华光镇，海拔高572米，平均海拔700米左右。境内有××江水系，××江发源于××岭北麓，注入都岭湖。

华光林业局属中温带大陆性季风气候。全年平均气温2.2℃，年积雪在205～215毫米之间，年平均降水量为630毫米，无霜期为95～120天，最大冻土深度1.8米，常年风向西北风。

华光林业局植被属于××山植物区系，植物资源丰富。常见的乔木树种有红松、云杉、臭松、落叶松、水曲柳、胡桃楸、黄菠萝、椴树、蒙古栎、榆树、色树、枫桦、白桦、杨树等。林下灌木主要有毛榛、忍冬、胡枝子、珍珠梅、绣线菊、粉枝柳、悬钩子、刺五加等;林下草本植物主要有莎草、苔草、蕨类、木贼、大叶樟、小叶樟、蚊子草、蒿类、轮叶王孙等;藤本植物主要有山葡萄、狗枣子、木通、五味子等。

该地区土壤主要为暗棕壤，占70.8%，其次是白桨土，占16.2%，草甸土占5.4%，泥炭土、沼泽土及其它种类土壤占7.6%。

华光林业局地处××山脚下，与××山国家自然保护区临近，野生动物种类、数量繁多。主要野生动物有棕熊、黑熊、野猪、马鹿、狍、紫貂、獾、花尾榛鸡等。

××项目所占用华光林业局林地共150公顷，全部为防护林。

4、项目背景

××项目系属征占生态公益林项目，项目补偿费由项目方支付。项目区预计持续五十年，故征占林地也为五十年，项目实施期间需建立相关建筑物及附属设施，项目结束后，计划将所占地归还林业系统，依据现有林龄状况估计，进行生态系统恢复时间预计至少还需四十年左右。

三、评估目的

本次评估目的为××项目所涉及占用的150公顷林地需要对资产占有方进行补偿提供价值参考依据。

本次评估目的经××人民政府批准，并获得×政复[200×]58号《××人民政府关于对××项目的批复》。

四、评估对象及范围

纳入本次资产评估范围的评估对象是××省华光林业局经营辖区内××项目占用的林地，该项目区总占地面积为150公顷，有林地林种为水源涵养林，涉及计6个林班、60个小班纳入本次资产评估范围。项目区占用的林地中共有6个优势树种，即落叶松、蒙古栎、其他阔叶树、白桦、榆树、杨树，涉及林组涵盖幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林，其中现有可测量蓄积共13,400立方米。

本次资产评估的范围具体包括：

1、森林资源资产的补偿价值：林木、林地、植被恢复、安置补助、林业工本费、林下经济作物及养殖收益的价值。

2、生态服务功能损失补偿价值(含生态恢复期损失补偿价值)：水源涵养能力的价值、保土保肥能力价值、固定二氧化碳释放氧气能力价值、净化大气能力价值、生物物种资源保护价值、森林景观游憩价值、森林储碳价值。

五、评估价值类型及定义

参照评估有关的法规，遵循客观、独立、公正和科学的原则及其他一般的公认评估原则，我们对评估范围内的资产进行了必要的核查与鉴定，查阅了有关文件及资料，实施了我们认为必要的其他程序，在此基础上，根据评估目的及资产状况，确定资产评估的价值类型为：拆迁补偿价值。

拆迁补偿价值的内涵：是指评估对象根据有关城市规划、建设和房地产管理等相关法律、法规关于拆迁补偿的具体规定和要求所具有的价值估计数额。

六、评估基准日

本项目资产评估基准日为20五月二十日。

七、评估原则

我们在对委托方指定的资产进行评估的过程中，依据国家有关的法律法规及规范化要求，严格遵循资产评估的以下原则：

(一)遵循了真实性、科学性、可行性的工作原则;

(二)遵循了预期收益原则，根据对待估资产的未来生长获利能力、生态服务能力预期来确定待估资产的价值;

(三)遵循替代原则，充分考虑与待估资产存在替代性的类似资产的价格来确定其价值;

(四)遵循合法原则，以待估资产的合法使用、合法处分为前提来确定其价值;

(五)遵循最高最佳使用原则，以待估资产的最高最佳使用为前提来确定其价值;

(六)遵循估价日期原则，以评估基准日的市场条件为基础来确定待估资产价值;

(七)评估操作恪守独立、客观、公正、实事求是的原则，维护国家及其他主体的合法权益。

八、评估依据

(一)行为依据

1、资产评估业务约定书;

2、×政复[200×]58号《××人民政府关于对××项目的批复》。

(二)法律依据

1、1991年11月16日国务院发布的《国有资产评估管理办法》(91号令);

2、1992年7月18日国家国有资产管理局发布的36号《国有资产评估管理办法实施细则》;

3、国资办发[]23号国家国有资产管理局《资产评估操作规范意见(试行)的通知》;

4、2月25日财政部印发，财企[]20号《资产评估准则—基本准则》;

5、财政部、国家林业局12月25日财企[]529号关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知;

6、12月16日国家国有资产管理局、林业部关于发布《森林资源资产评估技术规范(试行) 》的通知;

7、中国资产评估协会11月28日中评协[]189号关于印发《资产评估准则—评估报告》等7项资产评估准则的通知;

8、《中华人民共和国森林法》;

9、《中华人民共和国森林法实施条例》;

10、《中华人民共和国环境保护法》;

11、《中华人民共和国野生动物保护法》;

12、《中华人民共和国野生动物保护条例》;

13、国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》;

14、财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知;

15、××省占用林地砍伐林木补偿标准;

16、××省林业厅颁发的《××省森林资源规划调查技术细则》;

17、××省林业厅颁发的《××省森林资源规划设计调查补充规定(试行)》;

18、其他有关规定。

(三)产权、数量、质量核查及取价依据

1、资产占有方出具的国有林权证复印件;

2、公司特聘林业、生态、土壤、水保专家及核查机构出具的森林资源资产核查报告;

3、××省森林调查常用数表;

4、《××省一元立木材积表、材种出材率表》;

5、华光林业局森林资源二类调查成果;

6、中国森林生态系统定位网络观测数据;

7、评估人员收集的市场询价、参数资料记录。

九、评估方法

本次评估的目的是为××项目所涉及占用的150公顷林地需要对资产占有方进行补偿提供价值参考依据。根据本次评估的目的和评估对象的具体情况，在本次评估的过程中，采用如下评估方法：

㈠ 对于森林资源资产我们依照《森林资源资产评估技术规范(试行) 》、《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》及《××省占用林地砍伐林木补偿标准》的规定计算;

㈡ 占用林地砍伐林木所造成的生态服务功能损失的价值我们依照《森林资源资产评估技术规范(试行) 》的相关原则采用目前国内通用的方法进行计算。

(方法及公式见评估说明)

篇2：森林资源资产评估报告书

简介：

西阳桐山基地是广东威华丰产林梅州速生林公司营造的速生丰产林基地，位于梅州市梅江区境内，地理位置介于北纬23°55’-24°28’、东径115°47’-116°33’之间，距离西阳镇约2km，距梅州市区约13km，距梅州火车站约10km。基地气候特征属亚热带季风性气候。昼夜温差大，夏日长，冬日短，气候温和，光照充足，热量丰富，雨量充沛，偶有奇旱和严寒，四季宜耕宜牧。年平均气温21.2℃，极端最高气温39.5℃，最低气温零下7.3℃。年平均日照时数2000小时。年平均降雨量1472.9毫米。年均相对湿度78%。年均无霜期306天。灾害性天气主要表现在：春季的低温阴雨、倒春寒，5至6月间的龙舟水和夏秋间的台风雨，秋季“寒露风”和冬季的霜冻等。光水热条件优越，适宜多种植物生长，是发展林业生产，特别是桉树、藜蒴、相思等速生树种的好地方。基地范围内山峦起伏，地势东高西低，最高海拔410m，最低海拔140m，相对高差270m。土壤母岩主要有：花岗岩、紫色页岩、石英砂岩。山地土壤主要以红壤土为主，土层厚度约0.4-1.0米。土壤潮湿，有机质含量丰富，肥力较好。基地交通便利，山脚有水泥公路通往镇上，林区内开设有林区公路，总长约15km。

委估成熟林蓄积量估算思路：调查林木的胸径、树高、样点株数，从而计算林木、样地蓄积和林地总蓄积。

调查方法：采取随机取点方式，总面积2574亩，共选取有代表性的6个样点，每个样点0.25亩(以中心木为圆点，约7.3m为半径)，对样点范围内的林木进行每木调查，记录胸径、树高、株数。调查结果如下所示：

经过上述调查可得知委估桐山桉树成熟林的平均胸径为11cm，平均树高为13m。

依据桉树类二元立木材积表中的公式：V=8.71419×10-5×D1.94801×H0.74929 ，其中D为桉树的胸径cm，H为桉树的树高。由D=11cm、H=13m，得出委估桉树平均单株蓄积量为0.0636立方米。

由于委估成熟林为人工种植的，其种植密度是一定的，为111株/亩，按照国家林业局颁布的《桉树速生丰产林生产技术规程》(LY/T 1775-2008)所规定桉树的第三年保存率在85%(含)以上，那么得出委估成熟林平均每亩的蓄积量为0.0636×111×85%=5.9795m3。进一步得出委估成熟林的总蓄积量等于5.9795×2574=15,391.23 m3，折算为吨数等于15,391.23×1.3=20,008.60吨(注：桉树1 m3折合1.3吨;马占相思1 m3折合1.2吨)。

《广东省森林资源调查常用数表》的各树种出材率表(如下所示)：

【规格材：长2m以上，尾径(小头直径)8cm以上;小规格材：长2m以上，尾径(小头直径)8cm以下;枝桠材：俗称薪炭材、或称制材剩余物，一般用于造纸和纤维板加工。】

查询上表可知，委估成熟林桉树的规格材出材率为30%，小规格材出材率为38%，枝桠材的出材率为10%。那么委估成熟林的规格材总共有20,008.60×30%=6,002.58吨，委估成熟林的小规格材总共有20,008.60×38%=7,603.268吨，委估成熟林的枝桠材总共有20,008.60×10%=2,000.86吨。

评估人员经过市场调查得知桉树的规格材、小规格材和枝桠材于评估基准日的市场收购价如下：

根据木材市价倒算法计算原理，委估成熟林的.蓄积量对应的木材价值=规格材总价值+小规格材总价值+枝桠材总价值-需要投入的砍运成本=6,002.58×480+7,603.268×430+2,000.86×330-20,008.60×260=1,608,691.44(元)

由于该方法计算成熟林的现有蓄积量价值，未考虑进行第二轮，甚至是第三轮抚育所带来的价值，所以委估成熟林的价值应等于现有蓄积量对应木材的价值+采伐后的树根价值( 伐桩价值)。

根据桐山所在地西阳镇，标准采伐后可进行第二轮抚育的桉树树根每亩转让价为300元。评估人员经过充分的调查得知，桉树是中国南方地区目前最为优良的速生树种，素有“南桉北杨”之称，具有良好的经济效益、生态效益和社会效益。桉树除了速生特性外，还有另一个显著特点就是可采用“萌芽方式”更新造林，即具有“一代种植，多代利用”的特点。根据广东地区的实践，桉树可利用2～3代，一般3代以后，其速生性开始下降，经济效益逐年减少。在桉树的生产经营活动中，利用“萌芽方式”更新造林，其生产成本与第一次种植方式造林比较，可降低300/亩左右，即可省去整地挖穴、覆土种植和种苗等生产成本。如果种植后将林地转让，转让价格一般都包含了萌桩价值，萌桩价格一般在200～400元/亩之间。萌桩价格的确定主要依据3个方面：一是立地条件，二是交通状况，三是种植品种。一般立地条件好(山地平缓、土质肥沃)，交通便利(公路可直通山脚)，种植品种优良(老品种U6、U37较差、新品种广九、H3329、H3327等较好)者，转让价格较高，反之，则较低。根据威华桉树速生丰产林的状况，目前的萌桩平均价格为300元/亩。则委估成熟林采伐后所对应的树根价值(伐桩价值)=总亩数×300元/亩= 2574×300 = 772,200.00(元)

综上所述可知，委估桐山桉树的总评估值=其现有蓄积量对应木材的价值+ 伐桩价值=1,608,691.44 + 772,200.00 =2,380,891.44(元)。即梅州市威华速生林有限公司在梅县西阳镇桐山人工种植的171.60公顷桉树评估值为2,380,891.44元。

(三) 合作造林的评估案例

案例名称：广州市威华速生林有限公司与朱金保于广州市增城小楼镇合作种植的430.00亩桉树合作造林时间：2003年合作造林的林龄：8年以上广州市威华速生林有限公司在该合作造林项目上投入的成本：129,000.00元评估人员现场查阅合作造林的合同，发现合作造林的方式为广州市威华速生林有限公司负责现金投资成本，另一合作方(朱金保)负责出地租地、种植、采伐等一系列工作。合作造林双方约定: 广州市威华速生林有限公司每投入100元成本对应无偿返回0.8吨枝桠材，并运输至广州市威华速生林有限公司指定地方，期间所发生的所有砍伐费、运输费、期间管理费用等由合作方承担。即根据合作造林合同可知，广州市威华速生林有限公司在合作造林项目上每投入100元成本，便相应得到0.8吨枝桠材的回报，且返回的枝桠材砍运费用不用广州市威华速生林有限公司承担。

则委估合作造林的增城小楼镇合作种植的430.00亩桉树价值=129,000.00/100×0.8×330=340,560.00(元)，其中330元/吨为桉树枝桠材于评估基准日的市场收购价。

六、森林资源资产评估结果

七、特别事项说明

1、森林资源资产涉及的产权瑕疵事项

截至评估基准日，广东威华股份有限公司已签订林地租赁合同394,421.09亩(不含合作造林)，但办理林权证的面积为381,040.90亩(不含合作造林)，尚有部分林地未办理林权证。经调查了解，广东威华股份有限公司未取得部分林地林权证的原因主要是：

①办理林权证程序较为复杂，需要经过林业主管部门外业调查、权属勘界、逐级审查、林权公示等程序，所需时间较长。②根据广东省林业局印发的《广东省林地林权登记换发证工作补充规定》(粤林[2004]131号)要求：外商、企业、个人独资以租赁方式租赁林地投资造林，依法签有合同协议、明确林地使用期限，并一次性缴交全部租赁金获得林地使用权的，可依法发给确认一定期限(缴交全部租赁金的期限)的林地使用权、林木所有权和林木使用权的林权证。广东威华股份有限公司部分林地采取租赁方式取得，按照合同约定逐年支付租赁金，尚未全部支付完毕，故未取得林权证。

经了解，广东威华股份有限公司所有林地的经营均签订了相关的合同，包括与当地村民集体签署的《山地租赁合同书》、与林场签署的《土地承包经营合同书》或《林场林地租赁和林木积蓄转让合同》、与当地市县林业部门签署的《投资建设速生林基地合同》。截止至评估基准日，广东威华股份有限公司下属的林业企业已经种植速生林或受让林权，尚未取得的林权证正在逐步办理之中，未办理林权证的林地面积已取得当地林业主管部门的备案登记确认。本次评估没有考虑上述产权瑕疵事项对评估价值的影响。

2、根据广东省梅州市中级人民法院执行裁定书【(2010)梅中法执字第6号】，梅州市鸿昌农林开发有限公司违反合同约定，其与梅州市威华速生林有限公司位于兴宁市五镇(即水口镇、新圩镇、泥陂镇一带)的合作造林47,358亩速生丰产林(桉树)以人民币24,472,000元的价格拍卖给梅州市威华速生林有限公司，折抵梅州市鸿昌农林开发有限公司向梅州市威华速生林有限公司交付的木材81,573吨。同时，买受人梅州市威华速生林有限公司可持法院裁定书到林产管理机构办理采伐相关手续，并承担相关税、费，梅州市鸿昌农林开发有限公司应无条件配合。本次对上述涉案森林资源评估时，按照梅州市威华速生林有限公司可回收木材的数量，结合当地木材市场销售价格，考虑扣除相应的砍伐、运输成本后，以实际可以获取的木材销售收益作为该等森林资源资产的评估价值。

篇3：森林资源资产评估报告书

森林资源资产评估是指根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则, 按照国家法定的标准和程序, 根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析, 对森林资源资产所具有的市场价值以至预期收益进行评定估算。森林资源资产评估中应着重注意以下问题:

1 森林资源资产评估的依据

除林业行业通用的相关法规及评估行业的评估准则以外, 林业评估工作主要由以下几个相关法规予以规范:

财政部、国家林业局于2007年1月1日发布实施的财企[2006]529号《森林资源资产评估管理暂行规定》, 主要规范了森林资源资产评估的评估范围、评估机构和人员、核准与备案等。

国家国有资产管理局、林业部于1996年12月16日发布实施的国资办发[1996]59号《森林资源资产评估技术规范 (试行) 》, 主要规范了森林资源资产评估程序和基本方法等。

国家林业局于2008年5月1日发布实施的LY/T 1721-2008《森林生态系统服务功能评估规范》, 主要规范了森林生态系统服务功能评估的体系和方法。

2 需要评估的经济行为范围

国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的, 应当进行资产评估:

森林资源资产转让、置换;森林资源资产出资进行中外合资或者合作;森林资源资产出资进行股份经营或者联营;森林资源资产从事租赁经营;森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务;收购非国有森林资源资产;涉及森林资源资产诉讼;法律、法规规定需要进行评估的其他情形。

3 森林资源资产评估有关法规

除林业行业通用的相关法规及评估行业的评估准则以外, 林业评估工作主要由以下几个相关法规予以规范:

财政部、国家林业局于2007年1月1日发布实施的财企[2006]529号《森林资源资产评估管理暂行规定》, 主要规范了森林资源资产评估的评估范围、评估机构和人员、核准与备案等。

国家国有资产管理局、林业部于1996年12月16日发布实施的国资办发[1996]59号《森林资源资产评估技术规范 (试行) 》, 主要规范了森林资源资产评估程序和基本方法等。

国家林业局于2008年5月1日发布实施的LY/T 1721-2008《森林生态系统服务功能评估规范》, 主要规范了森林生态系统服务功能评估的体系和方法。

4 委托评估机构进行森林资产评估需准备的材料

评估委托书的内容包括:评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间等。

有效的森林资源资产清单 (即小班因子表) , 是指以具有相应级别的森林资源调查规划设计单位编制的、以小班为单位的资源资产清单。

其他有关资料:森林资源资产评估立项审批文件;森林资源资产林权证书;林业基本图、林相图、作业设计调查图;森林资源产出量的经验数据及相关资料;有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料;当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标;按照评估目的必须提交的其他材料, 如森林景观资产资料等。

5 森林资源资产评估的操作程序

森林资源资产评估包含以下基本操作程序:

评估项目的核准 (仅限于核准制项目) ;项目洽谈与签约;委估森林资源资产现场调查 (或核查) ;评估相关资料的现场收集;相关资料的分析与整理;评定估算;提交评估报告书;评估报告及相关资料的备案。

6 森林资源资产评估的基本方法

森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算, 主要方法有市价法、收益现值法、成本法、清算价格法和其他方法。森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算, 综合确定评估价值。

林木资产评估要根据不同的林种, 选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算, 评估方法主要有以下几种:市价法包括市场价格倒算法、现行市价法;收益现值法包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法;成本法包括序列需工数法、重置成本法;清算价格法。

林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。

7 森林资源资产评估报告书的有效性

资产评估报告书是评估机构在完成评估工作后, 向委托方提交的说明评估目的、程序、标准、依据、方法、结果及其适用条件等基本情况的正式法律性报告书。

森林资源资产评估报告需加章评估机构公章, 所在评估机构的两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家、评估机构法人同时签字盖章后, 方可产生法律效力, 以上六项缺一不可。并且, 有效评估报告的附件中应有评估机构评估资质证书、营业执业及相关签章人员的资质证书复印件, 以备委托方及相关审查部门查验。

8 森林评估结果的核准与备案

国有森林资源资产评估项目, 实行核准制和备案制。

东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目, 实行核准制, 由国务院林业主管部门核准或授权核准。

其他地区国有森林资源资产评估项目, 涉及国家重点公益林的, 实行核准制, 由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目, 实行核准制或备案制, 由省级林业主管部门规定。对其中实行核准制的评估项目, 由省级林业主管部门核准或授权核准。

国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时, 应当以核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。在产权交易过程中, 当交易价低于评估结果的90%时, 应当暂停交易, 在获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。

9 森林资源抵押评估中应注意的问题

9.1 可以抵押的森林资源资产

林木资产, 单位或个人投资的, 通过林权证或相关租赁协议, 明确产权关系的林木资产, 包括用材林、经济林、竹林、苗圃, 均可以进行抵押。

林地使用权资产, 单位或个人已一次性付清未来若干年租金, 并且通过办理林权证, 明确产权关系的林地未来若干年林地使用权资产, 可以进行相关抵押。

9.2 森林资源资产银行抵押贷款应注意的问题

出具评估报告的评估机构资质要符合国家规定, 评估报告中相关附件要齐全。

评估值与实际可贷款额度存在差异, 一般根据银行风险控制评价的不同, 可贷款额一般占评估值的30%~70%不等。

对于有林权证的森林资源资产, 抵押后, 应在林权证上注明抵押事项。

参考文献

[1]刘晓光.谈对森林资源资产评估及其资产化管理的再认识.森林工程.2004-07-15.

篇4：森林资源资产评估报告书

报告指出，奥地利近期的教育系统改革将注意力转向了学习成效，教师教育和服务设施的改革也在推进之中。同时“新中等学校”（New Secondary School）改革以及引入全日制教学能够更加平等地分配学习机会。但是，考虑到奥地利在国际学生测试中的不均衡表现，仍然需要采取更多措施确保现有资源可以转化为教育成果。目前，奥利地教育系统仍然呈现出明显的早期分班和选拔特征，因此公平问题仍然是政策关切。

经合组织教育与技能部主任安德烈亚斯·施莱克尔（Andreas Schleicher）表示，“奥地利学校教育的公平与质量低于父母和纳税人的期望。奥地利应当继续推动其治理改革和拨款结构计划，更加努力地改善资源流动的透明性。”报告建议奥地利结束目前联邦和各州学校和教师体系两分现状，将各州的教育委员会和各州政府的教育行政部门合二为一，形成统一的治理结构。经合组织同时建议奥地利推动教师专业化改革，改善课堂教学。

篇5：森林资源资产评估报告书

目 录

声 明 .................................................................. 3

资产评估报告书摘要 ........................................................ 4

资产评估报告书正文 ........................................................ 5

一、委托方、产权持有者和其他评估报告使用者 ............................... 5

二、评估目的 ............................................................. 6

三、评估对象和评估范围 ................................................... 6

四、价值类型及其定义 ..................................................... 6

五、评估基准日 ........................................................... 6

六、评估依据 ............................................................. 7

七、评估方法 ............................................................. 8

八、评估程序实施过程和情况 .............................................. 11

九、评估假设 ............................................................ 12

十、评估结论 ............................................................ 13

十一、特别事项说明 ...................................................... 13

十二、评估报告使用限制说明 .............................................. 14

十三、评估报告日 ........................................................ 15

附 件 ................................................................ 16

资产评估说明 ............................................................. 17

第一部分 关于评估说明使用范围的声明 .................................... 17

第二部分 资产评估技术说明 .............................................. 17

一、评估对象状况 ........................................................ 17

二、价值内涵及定义 ...................................................... 19

三、评估方法的选用 ...................................................... 19

四、评估技术经济指标说明 ................................................ 22

篇6：森林资源的资产评估报告

现行市价法

适用于各类林地资产 林地期望价法

适用于用材林地、薪炭林地、经济林地、竹林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地和国家规划的宜林地等林地资产评估

年金资本化法

林地年租金相对稳定的林地资产可采用评估

有限期转让的林地资产可采用有限期林地费用价法评估 林地费用价法

适用于苗圃地等林地资产评估。 比例系数法

适用于异龄林林地评估 1、现行市价法

现行市价法是以相同或类似资产的现行市价作为比较基础，估算被评估资产评估价值的方法。其计算公式为

EnKKbGM

式中：

En——资产评估值; K——质量调整系数

Kb——物价指数调整系数; G——林地单位面积交易价格; M——林地资产评估总面积

技巧说明

在实际应用中其质量系数常由立地质量系数与地利等级系数构成 立地质量修正系数

评估对象立地等级的标准林分在主伐时的蓄积量K1

参照林地立地等级的标准林分在主伐时蓄积量

地利等级修正系数

K2

物价指数调整系数常用两个评估基准日时的木材销售价格比值替代。

10

现实林分主伐时的立木价参照林分主伐时的立木价

标。

上式可改写为：

K3

其他因子的修正值k4只能按其实际情况进行评分，将综合的评分值确定一个修订值的量化指

评估基准日的木材销售价格交易案例评估基准日的木材销售价格

BuK1K2K3K4GS

2、林地期望价法

林地期望价法以实行永续皆伐为前提，从无林地造林开始计算，将无穷多个轮伐期的纯收益全部折为现值累加求和，作为林地的评估值。其计算公式为：

AuDa(1P)uaDb(1P)ubCi(1P)ui1



Bu

(1P)u1



VP

式中：Bu——林地资产评估值;

Ci——第i年投入的营林生产直接费用(包括整地、栽植、抚育等费用);

Au——现实林分第U年主伐时的纯收入(指木材销售收入扣除采运成本，销售费用、管理费用、财务费用、有关税费、木材经营的合理利润后的部分);

Da、Db——现实林分第a、b年的间伐纯收入; U——经营周期;

V——年均营林生产间接费用(包括森林保护费、营林设施费、良种实验费、调查设计费、基层生产单位管理费、场部管理费用和财务费用);

P——利率。

实例1—林地期望价计算

某国营林场的主要技术经济指标，杉木人工林投资，第一年180元/亩，第二年80元/亩，第三年80元/亩，第四年40元/亩，第五年起每年管护费用为5元/亩，30年主伐产量16M3，出材率70%(其中原木25%;非规格材45%)。第进行第一次间伐，产综用材0.8M3，扣除成本、税费后，纯收入为60元/亩，第二次间伐为第间伐纯收入为300元/亩。其余有关技术指标与中龄林资产评估案例同。计算其地价与年地租

有关技术经济指标(均为虚构假设指标)

(一)营林生产成本：从第五年起每年的管护费用为5元/亩。 (二)木材销售价格(参照成过熟林而得)：杉原木730元/立方米;杉综合：620元/立方米

(三)两金统一计征价：杉原木400元/M3;杉综合：200元/M3 ：增值税起征价杉原木550元元/M3 ;杉综合：420元元/M3 ：

3

(四)木材生产经营成本(含短运、设计、检尺等)：130元/M (五)相关费用：

(1)育林费：按统一计征价的12%计 (2)维简费：按统一计征价的8%计

(3)木材检疫费：按统一计征价的0.2%计 (4)销售费用：10元/立方米

(5)管理费用：按销售收入的5%计

(6)不可预见费：杉原木12元/立方米，杉综合7元/立方米 (7)增值税：以起征价的6%计

(8)城建税、教育附加合计以增值税的8%计)

(六)地租：新林价的30%得杉原木48元/M3 ;杉综合33.6元/M3 (七)木材生产经营利润：杉原木15元/立方米;杉综合9元/立方米

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(八)林业投资收益率：6%

(九)出材率：杉原木出材率为25%;杉综合出材率为45% 测算过程

由前例计算可得 杉原木主伐纯收入为A1=362元 杉综合材主伐纯收入为A2=332元 该林地杉木主伐时纯收入为

Au=16×0.25×362+16×0.45×332=3838元 四年营造林成本合计值

∑C=180×1.06^30+80×1.06^29+80×1.06^28+40×1.06^27=2069元 该地地价为：

Bu=[3838+60×1.06^(30-10)+300×1.06^(30-15)-2069]/(1.06^30-1)]-5/0.06 =468元

年地租=Bu×P=468×0.06=28元 3、年金资本化法

年金资本化法是将被评估的林木资产每年的稳定收益作为资本投资的收益，按适当的投资收益率估算林木资产评估价值的方法。其计算公式为：

Bu=A/p 式中：

Bu——资产评估值; A——年平均纯收益; P——投资收益率

当林地使用权有期限转让时，按以下公式计算林地使用权价格： •

Bn=Bu×[(1+P)n-1]/ (1+P)n= A×[(1+P)n-1]/ [P× (1+P)n]

式中：

Bn——林地使用权有期限转让价格;

Bu——林地评估值(使用权无期限转让评估值); P——利率;

n——林地使用权转让年数。

实例2—林地年金资本化法

某林农拟向村集体承包100亩林地进行毛竹林经营，双方协议约定每年地租为30元/亩，要求现在一次性支付租赁期内地价。 (1)承包经营期为长期经营(即无限期) (2)承包经营期为30年 请分别计算该林地租赁价。

(1)解：长期经营且年地租稳定，可采用年金资本化法计算，考虑到竹林的经营效益较高，其投资收益率取值为10%，则该地价为

Bu=A/P=100×30/0.1=30000(元) • 该林农一次性应支付3万元林地使用费

(2)解：承包租赁期为30年，可采用有限期林地使用费法计算可得 B30=Bu×((1.+0.1)^30-1)/(1+0.1)^30=30000×0.943=28290元 该林农一次性应支付28290元(30年)林地使用费

技巧说明

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上述计算公式简单易算，关键问题是确定平均地租和投资收益率，在竹林、经济林林地资源资产评估中，由于林地上的竹林或经济林木在较长的时间内每年有稳定的收入，其地租也较稳定并经常每年定期支付，因此每年支付地租的林地资产评估中经常采用这两种方法。现在在部分地区用材林林地逐年支付地租亦可使用此方法。

4、林地费用价法

林地费用价法是以取得林地所需的费用和把林地维持到现在状态所需的费用来估算林地评估值的方法。其计算公式为：

BuA(1P)Mi(1P)ni1

n

n

式中：

Bu——林地资产评估值; A——林地购置费;

Mi——林地购置后，第i年林地改良费; n——林地购置年数; P——利率。 5、比例系数法

i1

设某片10公顷的阔叶异龄林承包期已满，在新的承包合同签订前要求对其林地资产价格进行评估，并在这一基础上确定新的地租租金。

(1)收益现值计算

据调查该片异龄林的择伐周期为10年，每次择伐每公顷可出材45m3，每立方米纯收入250元，每年分摊的管护费为45元/hm2，利率为6%，择伐强度为30%。 AnE2504545

B13475nn10 (1p)1p1.0610.06

(2)比例系数确定 据福建省现行政策，林价中的山价(地租)部分所占份额为10%—30%，平均为20%。

(3)计算地价与地租

2

地价： BuBnK134750.202695元/hm

FBup26950.06162元/hm地租：

2

13

福建某林业发展有限公司拟购并林木资源资产评估报告

(摘要)

一、基本情况

福建某林业发展有限公司其前身为建安县四方林场，7月变更为东方林业发展有限公司，是以森林资源为主要经营对象的股份合作企业，拥有森林资源经营权。注册地点：福建省建安县，注册资金5800万元，法人代表：周道芳[身份证号350429196211295016]，注册资金5800万元。

该公司自组建以来已成功收购大龙乡(由原大布乡与龙安乡合并而成)、梅口乡、朱口镇、杉城镇等乡镇林地面积2万亩，并计划在未来三年内完成十万亩的林地购并计划。本次拟购并的山场分别位于下渠乡、新桥乡、上青乡及原大布乡，多数原属村集体、林农及个体经营者所有，林地以村为单位相对集中，山场相对较偏远，集运材条件一般，生产成本较高，林分质量参差不齐。拟购并的用材林林分以杉木、马尾松及毛竹林为主，还有少量天然阔叶林，主要培养中、小径材，均为中龄林以上林分，毛竹林基本以天然起源为主，其立竹度多为170株/亩以上，但竹林平均胸径较小，生长级较低。林地立地条件以Ⅱ、Ⅲ类地为主，森林资源经营管理水平一般，林分总体生长水平一般。

二、评估目的

确定评估对象范围内所有林木资源资产的现值，为福建某林业发展有限公司购并用材林林木资产及毛竹林资产并进行林权过户提供作价依据。

三、评估对象与范围

福建某林业发展有限公司拟购并的林权小班面积共计3053亩产权明晰的林地上的用材林林木资源资产及毛竹林资源资产。

四、评估基准日 2012月31日 五、评估原则 1、遵循独立性原则;

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2、遵循客观性原则; 3、遵循科学性原则;

4、遵循产权利益主体变动原则; 5、遵循资产持续经营的原则; 6、遵循替代性原则 ; 7、遵循公开市场原则; 六、评估依据

1、《国有资产评估管理办法》及其实施细则 2、《资产评估操作规范意见(试行)》 3、《森林资源资产评估技术规范(试行)》 4、《福建省森林资源流转条例》

5、福建省地方标准DB35《森林资源资产评估报告的编制规则》 6、福建省地方标准DB35《森林资源资产评估技术规范》 7、与委托方订立的评估约定

8、委托方提供的有关拟评估资产明细表及相关产权归属、工程技术、财务会计、森林经营等方面的资料。

七、评估方法

按《森林资源资产评估技术规范(试行)》的有关要求，分别不同树种、龄组采用如下的评估方法，详细计算过程见森林资源资产评估说明。

1、用材林中龄林、近熟林采用收获现值法。 2、用材林成过熟林采用木材市场价倒算法。 3、天然阔叶林采用择伐林的收益现值法 4、毛竹林采用有限期收益现值法 八、评估过程 1、接受委托

本中心接受福建某林业发展有限公司的委托，明确评估目的，确定评估基准日和评估对象及范围，拟定评估方案，按评估要求收集有关资料。

2、资产清查

在委托方配合下，对福建某林业发展有限公司所提供的拟评估森林资源资产清单进行实地核查，内业统计分析，验证委托评估的森林资源资产的真实性和准确性。

3、评定估算

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根据核查后的拟评估森林资源资产清单和有关技术经济指标，选择相应的评估方法，确定评估参数，进行评定估算。

4、评估汇总

根据评估操作技术规范对评估结果进行汇总和分析验证，撰写资产评估技术说明和资产评估报告书，按照评估工作质量控制要求，经复核后向委托方提交资产评估报告。

九、评估结论

在评估基准日2006年12月31日持续经营的前提下，福建某林业发展有限公司拟购并的林木资源资产现值为人民币207.10万元，分乡镇划分依次为下渠乡用材林林木资产42.69万元(分优势树种为马尾松林木资产40.26万元，阔叶树林木资产2.43万元);新桥乡用材林林木资产50.50万元(优势树种为杉木);上青乡用材林林木资产7.33万元(优势树种为杉木);原大布乡毛竹林资产106.58万元。分乡(镇)各树种各龄段的评估结果详见附表。

十、特别事项说明

本报告未考虑将来可能承担的抵押担保事宜，以及特殊的交易方可能追加付出的价格等对评估的影响，也未考虑将来国家宏观经济政策,特别是林业政策的变化以及遇有自然力和其他不可抗拒力 对资产价格的影响，评估报告仅作为委托方本次评估目的使用。

十一、评估基准日后重大事项

评估基准日后，若资产数量及作价标准发生变化(如发生大规模的森林火灾或病虫害使资产数量大量减少;或林业税费的大幅度调整)，对评估结论造成影响时，不能直接使用本评估结论，须对评估结论进行调整重新评估。

十三、附件

1、福建某林业发展有限公司拟购并森林资源资产评估结果汇总表(见下页) 2、拟购并森林资源资产评估结果分乡镇一览表(见下页)

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附件1

福建某林业发展有限公司拟购并森林资源资产评估结果汇总表

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篇7：森林资源资产评估报告格式

1、基本情况 包括地理位置、气候、土壤、交通条件、当地居民的生活水平以及林地资源占有单位具体经营实际和现况及安置情况的说明。

2、评估对象与范围 包括评估森林资源的种类、面积、林班等到情况。

3、评估目的 包括评估对象的种类、年限。

4、评估基准日 基准日的选定既以那天的价格为计价时间。

5、评估依据 当前最主要的有国务院发布的《国有资产管理办法》，国家国有资产管理局、林业局颁发的.《森林资源资产评估技术规范〈试行〉》以及各省根据自己的实际情况而制订的《ㄨㄨ省森林资源资产转让条例》等等。

6、评估方法 根据国家国有资产管理局、林业局颁发的《森林资源资产评估技术规范〈试行〉》中的方法进行。

7、评估过程 包括前期准备工作〔时间〕，现场评估工作〔时间〕，后期报告工作时间。

8、森林资源清查情况与结果 以调查结果为主，并咐报告于后。

9、评估结果 具体算至价格〔用人民币结算咐表说明〕。

10、评估说明 包括报告的具体说明、时间、咐表的效力等。

11、咐件

(1)林地资源资产评估结果汇总表;

(2)林木资源资产评估结果汇总表;

(3)森林资源调查报告;

(4)产权证明复印件;

(5)森林资源产权属图;

篇8：森林资源资产评估瓶颈分析

1 当前我国森林资源资产评估体系建设

目前我国森林资源资产评估有专门管理规定 (《森林资源资产评估管理暂行规定》) , 该规定严格要求了从事国有森林资源资产评估业务的机构的从业资格[1]。如果进行国有森林资源资产评估业务, 必须要有2名以上 (含2名) 森林资源资产评估专家参加, 方可进行, 出具的评估报告, 也必须要经2名森林资源资产评估专家和2名注册资产评估师同时签字方可。对非国有有森林资源资产的评估时, 如果该项目有100万元以上的银行抵押贷款, 进行评估的机构就应是政府财政部门经过审核后承认其具备评估资格, 颁发相关的资产评估资格证书的资产评估机构, 如果其抵押贷款在100万元以下, 可以由有专业资格的评估机构或者是丙级或以上的林业科研教学、林资源调查规划设计等单位进行评估, 出具评估报告。

2 评估资质的局限性

2.1 资产评估机构

目前我国从事森林资源资产评估业务的资产评估机构, 其基本的条件为[1]:要通过政府财政部门的审核, 持有该部门颁发的资产评估资格。同时该机构成立还需要以下的条件:一是设立合伙制的资产评估机构具备以下条件。 (1) 2名以上合伙人。合伙人必须是注册资产评估师, 执业满3年, 且无不良记录; (2) 3名以上注册资产评估师; (3) 8名以上专业职龄人员, 且结构合理。二是设立有限责任公司形式的资产评估机构应具备以下条件: (1) 2名以上出资人。出资人须是注册资产评估师, 执业满3年, 且无不良记录; (2) 8名以上注册资产评估师。

2.2 评估人员资质

按照《森林资源资产评估管理暂行规定》有关要求, 进行森林资源资产评估必须为森林资源资产评估专家。

2.3 目前我国森林资源资产评估现状

据统计, 我国已有近3 000家资产评估机构、逾3万名注册资产评估师。但森林资源资产评估专家到目前为止, 第1批森林资源资产评估专家仅6人, 包括王宏伟 (国家林业局调查规划设计院) 、霍振彬 (北京中林资产评估有限公司) 、陈平留 (福建林学院) 等。第2批专家欣闻已于2008年由各省级评估协会和林业系统完成申报工作, 并于2008年在北京由中国资产评估协会和国家林业局相关人员组成的评审委员会完成初步审核。但据了解, 也只通过了32人。显然, 仅靠他们完成我国森林资源资产评估的巨大任务是不现实的。

3 森林资源资产评估人员培养资质瓶颈

目前随着我国经济的高速发展, 对森林资源资产评估人员的需求越来越大, 为顺应林场改制、森林资源流转、资产重组等诸多需求, 国家林业局、中评协从市场实际要求出发, 组织了逾20期森林资源资产评估评估咨询人员培训班, 培训森林资源资产评估评估咨询人员达2 000余名。

3.1 森林资源资产评估人员、咨询人员提供评估咨询报告的权限范围

森林资源资产评估咨询人员是由国家林业局、中评协共同组织培训考核并颁发《森林资源资产评估咨询证书》, 只能对非国有100万元以下的森林资源资产提供评估咨询报告书, 且其合法性、规范性、可行性、风险性尚有待商榷[2,3]。

3.2 注册资产评估师考试

注册资产评估师需要参加由人事部、财政部共同负责举办的考试, 由中国注册会计师协会承担, 人事部人事考试中心组织实施颁发的资格证。考试设5个科目, 具体是:《资产评估》《经济法》《财务会计》《机电设备评估基础》《建筑工程评估基础》。通过考试科目可以看出, 考试内容对森林资源实物量调查及森林资源资产评估毫无涉及, 多偏重于建筑、房产、工厂等的会计评估计算, 这导致了森林资源资产评估区域的一个技术与法规的缺失。

4 评估风险

4.1 森林资源资产评估的特性

森林资源资产本身所具有的特性, 要求从事森林资源资产评估的人员既要具备一般资产评估理论知识和实践经验外, 又要有丰富的林业专业知识, 熟悉林业行业的法律法规和相关技术规范。

4.2 森林资源资产评估业务的机构类型

目前, 全国范围内从事森林资源资产评估业务的机构有3类:由林业主管部门批准的、依托林业调查规划设计单位或林业科研院所设立的专职森林资源资产评估服务机构;具有资产评估资质的资产评估公司;其他如近年成立的物价鉴定机构。这3类机构中既具有资产评估资质, 又有从事森林资源资产评估能力的评估机构数量极少, 具备复合性森林评估专业知识的人才也很缺乏。截至目前, 全国具有资质的森林资源资产评估机构仅20余家。特别在森林资源丰富、森林资源资产评估需求市场宏大的地方基层, 实践工作中很难及时满足工作需要[4,5]。

4.3 森林资源资产评估业务要求

如果进行森林资源资产评估业务, 必须要有2名以上 (含2名) 森林资源资产评估专家参加, 方可进行, 出具的评估报告, 也必须要经2名森林资源资产评估专家和2名注册资产评估师同时签字方可。

4.4 森林资源资产评估构成

森林资源资产评估由森林资源实物量调查与资产评估两大类构成, 森林资源实物量调查因为森林资源的的特殊性, 其调查技术要求较高, 由森林资源资产评估专家或林业部门专业技术人员来完成, 并形成资产核查报告, 应该是合情合理的。但评估的内业评估计算应由专业的注册资产评估师或评估机构来完成。这样才能发挥各自的专业优势, 形成科学合理的森林资源资产评估报告。实现利益共享, 风险共担。

参考文献

[1]财政部, 国林家业局.森林资源资产评估管理暂行规定 (财企[2006]529号) [EB/OL]. (2006-12-15) [2014-05-02].http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengwengao/caizhengbuwengao2007/caizhengbuwengao20074/200805/t20080519_26277.html.

[2]霍振彬, 王宏伟.我国森林资源资产评估现状[J].中国资产评估, 2007 (6) :12-14, 4.

[3]杨桂华, 郑亚芹, 柏连玉.谈森林资源资产评估[J].改革之窗, 2003 (4) :1-16.

[4]田子莘.国有资产流失问题的原因分析及解决对策[J].经济师, 2008 (5) :52-53.

篇9：森林资源资产评估报告书

关键词 森林资源；资产评估；问题；对策分析

中图分类号 S7 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0206-01

1 我国森林资源资产评估存在的主要问题

1.1 森林资源评估管理体制与行业发展不相适应

由于我国森林资源的特殊性，我国的林业管理无论是在理论上还是在实践上都没能达到社会主义市场的运行机制。与之相适应的森林资源管理体系也都表现出相当明显的管理色彩，林业分类经营在严管公益林的同时，商品林却还没有放活经营，林业企业和林农还不能完全按照自己的意愿经营林地。

随着林业管理体制的不断完善，林业市场经济不断发展，国有资本、民营资本和外资的整合，使得林业市场资金活跃，林业产业也出现了多元化的发展态势，林业资源评估也不单纯的像以前只为国家的战略大局做评估，而更多的是为产权主体服务，现行政府直接管理的模式已经不适应当前林业的发展模式。所以要求改善现在的管理模式，创新管理体制，提高森林资源评估行业的自律能力。

1.2 森林资源的评估体系不健全

虽然近些年森林资源的评估法律和相关体制在不断完善，但是依然存在着很大的问题。我国森林资源评估的法律相比其他国家是相当落后的，至今仍未制定出一套完整的法律、法规，只是简单的出台了一些很简单的法律文件，我国现有的资源评估体系和相应的法律文件还不能满足和不符合现有经济发展的需要，森林资源的评估应随着市场经济的发展而不断发展，所以，森林资源的评估体系必须要不断地完善和创新。

1.3 森林资源评估技术滞后

自1996年国家国有资产管理局和林业部共同发布了《森林资源资产评估技术规范（试行）》以后，虽然2009年中评协组织起草了《资产评估准则——森林资源资产》，但至今还未正式发布。评估方法的衔接、评估参数的选择、林业数表的更新、林木生长模型的建立等问题还未得到解决。十几年来，我国的资源评估技术还没有得到相应的创新。

1.4 对森林资源评估行业的管理不规范

1997年国家国有资产管理局和林业部发布了《关于加强森林资源资产评估管理工作的若干问题的通知》，2006年财政部、国家林业局联合制定了《森林资源资产评估管理暂行规定》，明确森林资源评估工作由财政部、林业主管部门按照各自的职责进行管理和监督，但互相之间的沟通与衔接不够。比如，由于利益的驱动，100万以上金额的森林资源抵押贷款项目，有的县银行只需要县级森林资源调查单位的咨询报告即可，也有出现某个银行指定一个评估机构或林业主管部门指定一个评估机构的现象，垄断导致评估质量不过关；又如中评协和大部分省级林业部门出台了评估服务收费标准，但两者收费相差较大，导致随意性大，有时重复收费，也易产生恶性竞争。相关的问题都影响了森林资源评估行业的健康发展。

1.5 对森林资源评估专家的管理不到位

由于森林资源的专业性，所以在进行森林资源的评估时，林业专家起到很重要的作用，但是我国在这一方面专家的认定意见不一，咨询人员考试、培训和后续教育机制不健全，我国对专家的管理相对欠缺，对违反法律和法规职业道德的专家缺少相应的惩戒机制，评估行业的自律管理的作用还是没有完全发挥，行业协会不能很好的代表企业的利益，专家的合法利益也不能得到充分维护。

1.6 调查机构责任不到位

由于森林资源经营周期长，造成森林资源的历史资料残缺不全。评估时理论上可以采用二类调查成果的数据，但实际上不少小班没有达到调查精度，四、五年以前的二类调查成果数据变化更大，因此在进行评估时，评估机构只得重新核查森林资源数据。由于不少调查机构还没有正在意义上的“脱钩”，为省事一些调查机构用核查的数据来代替调查数据，核查数据的准确性、可靠性没有精度控制，评估结果的准确性也就存在一定的问题。

2 加强我国森林资源评估管理的对策研究

2.1 加快行业管理体制的改革

由于森林资源评估受行业内外的多种因素的影响，建立和健全我国森林资产评估管理体制和管理模式要充分考虑现阶段我国的国情，以建立合理有序的体系和模式。国外资产评估行业发达国家的历史经验表明，作为社会中介机构的资产评估行业的管理既不能完全依赖于行业的自律管理，也不能由政府全权管理。从我国的森林资源资产评估行业的发展状况看，政府主导的管理体制已经不能适应森林资产评估的行业的需要，我国的林业市场经济又是没有完全建立起来，森林资源评估行业需要政府的正确引导。行业主管部门应以强化协调机制加强监管职能为主，把一些本应是自律管理职责授权给评估协会，充分发挥行业协会的作用。在行业主管部门的引导、监督下，建立完全的行业自律管理体制。

2.2 完善相关法律法规，合理收费

随着我国林业资源市场的快速发展，必须制定更能适合当代发展需求的法律法规，更好地约束和规范评估行业的从业行为，及时建立和更新评估参数体系，提高评估质量。还应看到，除了法律制度的更新，还应使得收费更加合理。评估机构和调查机构进行评估业务，收取一定的费用是合理的，但收费过低或重复收费都不利于行业的健康发展。因此，制定收费标准既要考虑资产评估的前期资源调查实际工作量、调查难易程度，又要根据评估值大小、潜在的风险程度，制定合理收费标准，以增强森林资源的评估行业的整体活力。

2.3 加强对评估机构和评估人员的培训、管理

森林资源资产评估是一项专业很强的工作，需要一定数量的林业专业专家和技术人员参与，但是目前我国森林资源资产评估专家屈指可数，有证的咨询人员也非常少，这对整个森林资源的评估发展是非常不利的。行业主管部门应该加大对评估机构和评

估人员的培训力度，使每个县至少应该达到4个人以上具有森林资源资产评估师资格以此来适应未来评估市场的需求，并且加强对这些人员的理论考核和思想素质考核，并且施行分级管理，加强后续教育，从而达到提高森林资产评估行业整体素质的目的，更好地为生态林业建设和市场经济服务。

3 结束语

通过加强对森林资源资产评估的管理，改善森林资源资产评估职业环境，建立适合我国的森林资源资产评估工作秩序，使得我国森林资源资产评估工作走上科学、规范、法治的轨道。不断提高森林资源评估人员的业务素质和业务水平，切实保护我国森林资源评估行业的健康、有序发展。

参考文献

[1]刘丽芳.森林资源资产评估及信息披露研究[J].西南财经大学,2009,11.

[2]姜文虎,赵邦宏.森林资源资产评估管理问题研究[J].河北林业科技,2008,02.

[3]周松孙,蕾环环,佘卫平.我国森林资源资产评估存在的问题与对策[J].现代农业科技,2011,03.

篇10：森林资源资产评估调查报告

——呼和浩特市森林资源资产

森林资源资产评估调查报告

——呼和浩特市新城区保和少乡森林资源资产

森林资源是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础，在国民经济建设中具有不可替代的地位和作用，兼具经济和社会效益。作为地球上最重要的资源之一，森林资源是生物多样化的基础，不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料，而且还能调节气候、保持水土和净化空气。资产评估中亦对森林资源资产做出详尽描述，评估方法繁复多变，使得评估标准和评估结果准确深刻反映出森林资源资产状况。对此，我对呼和浩特市新城区保和少乡森林资源资产评估进行调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、调查对象简介

保和少乡地处大青山山脉脚下，是呼和浩特市的重要生态防线，其森林资源的状况直接影响到呼和浩特市的生态安全。

呼和浩特市周围，主要分布有三大地貌类型，即北部的大青山和东南部的蛮汉山，为山地地形，海拔为2200m;中、西部为土默川平原地形，平均海拔为1000m 左右;其余为丘陵、沙丘地貌类型。呼和浩特市地区主要河流有大黑河、小黑河、什拉乌素河、浑河等，汇聚于黄河，别是哈素海、南湖形成该地区的湿地生态系统;土壤类型随海拔高度变化呈规律性变化，海拔1900 ～2000m 以上的中山为山地草甸土类型;海拔1700 ～1900m 低中山为森林壤和淋溶森林土壤;海拔1600m 以下的石质山区和黄土丘陵区则为灰褐土、粗骨土及过渡类型的栗钙土;在山前倾斜平原及黑河冲积平原，为隐域性潮土、盐土。植被分布为从北向南，从东向西由森林植被逐渐过渡到灌丛草原、干草原、草甸等，同时尚有盐生植被、沼泽植被和沙生植被。

二、调查情况分析

（一）森林资源资产

1.森林资源资产概念

依据对资产概念及资源与资产区别的分析，可以做出以下定义，森林资源资产是 在现有认识和科学水平条件下，进行经营利用，能给其产权主体带来一定经济利益的森林资源。

2.森林资源资产的分类

①按其形态可划分为林木资产、林地资产、森林景观资产和森林环境资产等。

②按经营管理的形势划分为公益性森林资源资产（如防护林）和经营性森林资源资产，（如用材林资产、经济林资产、薪炭林资产和竹林资产等）。3．森林资源资产的特点

①资产形成的特殊性。森林生于地，森林与林地不可分割，森林资源资产是人力和自然力相互作用形成的。

②资产的可再生性。森林资源资产是生物资源，具有再生能力，但又不具有完全可再生性，如果破坏了森林生态环境，也难以再生。

③经营上的周期性。森林资源经营周期少则几年，十几年，多则几十年，上百年。受人为和自然因素影响大，森林物种的多样性和主体性，使其在经营的周期内药多种经营，以发挥经济、生态、社会多种效益。

④资产构成的复杂性。即有不动产性质的林地资产，又有存货性质的林木资产，森林景观资产又兼有无形资产的性质。森林的多样性和地域上的差异，又造成了资产计量的困难。

（二）森林资源资产评估

1.森林资源资产评估的概念

森林资产评估是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家 法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以及预期收益进行的评定估算。2．林资源资产评估遵循原则

森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等资产评估基本准则。3．林资源资产评估的特点

森林资源资产是一种特殊的资产，因而对森林资源资产的评估也有一些特点： ①林地资产和林木资产的不可分割性

林地资产和林木资产构成了森林资源资产的主体，其他森林资源资产则是由其派生出来的，林地的价值必须通过林木的价值测算来体现。②森林资源资产的可再生性

森林资源资产具有可再生性，如果经营科学，可实现持续经营和永续利用，评估时应考虑未来经营期的长短和平衡森林资源培养、利用和保护的关系。③森林经营长周期性

森林资源长周期应在持续性、经济性、公益性的经营原则指导下根据社会经济发展的需求确定目标。

④森林资源资产的复杂性

森林资源地域性差别大，评估时除考虑森林的价值外，还要考虑森林的级差地租。

（三）森林资源资产评估的基本方法

森林资源资产与其他资产一样，评估的基本方法包括收益现值法、重置成本法、现行市价法，但由于森林资产的特殊性以及影响森林资源资产的价值因素的复杂性，在方

法的具体应用上较复杂 1.收益现值法

收益现值法是指通过评估被评估森林资源资产未来预期收益并折算成现值，借以确 定被评估的案例资源资产价值的一种资产评估方法。2.重置成本法

亦称为成本法，是指在森林资源资产评估时按被评估资产的现时重置成本扣减其各 项损耗价值确定被评估森林资源资产的方法。3.现行市价法

亦称为市场法、市场价格比较法，是指通过比较被评估森林资源资产与最近售出类 似资产的异同，并通过临汾质量、物价系数对类似森林资源资产价格进行调整，从而确定其被评估森林资源资产价格的评估方法。

（四）森林资源资产评估程序

按《森林资源资产评估技术规范（试行）规定》，国有森林资源资产评估的法定程序由评估立项、评估委托、资产核查、专利搜集、评定估算、提交评估报告书、验证确认、建立项目档案八个阶段组成。1.评估立项

森林资源资产的评估立项的申报是指依法需要进行森林资源资产评估的单位，向林 业行政主管部门和国有资产管理部门提出森林资源资产评估申请书，经审核，做出是否进行评估的决定，通知申报单位是否准予立项的过程。2.评估委托

森林资源资产评估单位接到立项通知后，可自选委托具有承担具有森林资源资产评 估资格的资产评估机构对立项通知书规定范围内的森林资源资产进行评估。资产评估机构接受委托后，应与委托方签订《森林资源资产评估协议书》。森林资源资产占有单位在评估委托时，还要同时提交有效的森林资源资产清单以及其它有关资料。3.资产核查

资产核查是指按森林资源资产评估的范围对待评估的森林资源资产的实物量、林分 质量、立地条件和地利等级等情况进行实地核对和调查，并做出核查报告的全过程。森林资源资产核查一般由委托单位提供森林资源资产清单，资产评估机构对委托单位提交的森林资源资产清单上所列资产的权属、数量和质量进行核对和必须的调查。

森林资源资产核查的项目主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容，核查的方法有抽样控制法、小班抽查法和全面核查法等三种。要求被核查的森林资源资产账面、图面和实地三者一致。4.资料搜集

在进行森林资源资产评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的 林业生产技术经济指标、成本核算资料、有关产品价格和税费、林业生产投资收益率、林分生长模型、以及各种测算经营数表等资料。5.评定估算

评定估算是指森林资源资产评估人员根据评估的特定目的和掌握的有关资料，选择 适当的标准，依据法定的森林资源资产评估方法，对委托评估的森林资源资产价格进行具体的评定和估算，并在评估工作结束后向委托评估的单位提出森林资源资产评估报告书的过程。这是资产评估工作最关键的阶段，在具体工作中往往按制订评估工作方案，实际评定估算第二个步骤进行。6.提交评估报告书

森林资源资产评估报告书是对森林资源资产的实际价格提出的公正性文件，评估机

构和评估工作人员要对所提出的评估报告承担法律责任。森林资源资产评估报告书由具备资格并直接从事该项资产评估工作的评估人员签字，评估机构负责人认真审核后签名并加盖公章方可生效。7.验证确认

森林资源资产评估验证确认是指资产评估行政主管部门或授权的林业行政主管部门 接到资产评估确认报告后，对森林资源资产评估进行合理性审核，并向有关单位下达确认通知书的过程。8.建立项目档案

评估工作结束后，评估机构应及时将有关文件分类汇总，等级造册，建立项目档案，按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。

三、调查总结

森林资源资产评估工作是集体林权制度改革的重要配套措施，是确保林权流转、林权抵押贷款的基础保障，是集体林权制度改革和建设现代林业的客观要求，为尽快构建职能健全、管理规范、高效保障的森林资源资产评估管理工作体系，加强森林资源资产评估工作，呼市林业局需在四个方面着手，开展森林资源资产评估工作。

一、加大森林资源资产评估专业人员培养力度。目前我市森林资源资产评估专业人员缺乏，成为制约我市森林资源资产评估工作发展的第一个瓶颈，没有足够的、合格的森林资源资产专业评估人员，建立机构、开展评估业务都无从说起。因此需要上级部门加大加快森林资源资产评估人员的培养力度，帮助我们从人员数量和质量上提升森林资源资产专业评估人员队伍的建设水平。

二、尽快建立有资质的森林资源资产评估专门机构。我市9个旗县区集体林权制度改革已近尾声，森林资源资产评估作为集体林权制度改革重要配套措施之一，急待启动。急需上级部门在办公用房、办公设备、经费方面给予扶持。

三、进一步完善森林资源资产的评估技术，提高评估质量。通过编制科学、合理的参数表，制定统一规范的森林资源资产评估技术经济参数，相关林业经营数表，制定各主要林种评估细则等，从而适应评估工作的需要。