总承包

2024-07-13

总承包（精选6篇）

篇1：总承包

，

（2）施工总承包是指由一个施工单位总承包全部施工工作，然后把部分施工工作分包给若干施工分包商来完成。

（3）如果施工单位有能力承包 EPC、D-B、TURNKEY工程，同样也属工程总承包；不能称之为施工总承包。

篇2：总承包

（1）工程总承包：承包范围最广：从项目资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主负责。业主可以委托他方做工程总承包，也可自已管理，分项发包。

（2）施工总承包：从业主或工程总承包处接受投资及施工图，负责整个工程所有分项；各个专业的全部施工任务，接受业主及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主或业主委托的工程总承包负责。施工总承包单位，可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监督分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。

（3）施工承包：是从业主或施工承包处分包部分单项工程、某专业工程进行施工。接受业主（施工总承包）及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主或施工总承包，直接对业主或业主委托的施工总承包负责。

（4）劳务分包：从施工承包单位手中分包某个工序的劳务工作。只包工不包料。

另劳务分包与专业承包区别

（1）工程总承包（又称工程项目总承包）：是指发包人按照工程总承包合同约定，将建设工程的勘察、设计、施工和设备采购一并发包给具备工程总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将工程勘察、设计、采购、施工分别分包给具有相应资质条件的其他人承包，并由工程总承包人负责组织完成全部工程建设的一种工程承包方式。

（2）施工总承包：是指发包人按照施工总承包合同约定，将工程项目的施工发包给具有施工总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将所承包工程的非主体部分分包给具有相应资质的专业承包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程承包方式。

（3）专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。

（4）劳务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分包人完成，并由发包人支付劳务报酬的承包方式。

2、国家法律关于工程分包的四条禁令

（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这规定在《建筑法》第28条。

（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

（3）施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

（4）禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。以上（2）、（3）、（4）为《建筑法》第29条的规定。

3、转包和违法分包的法律后果：《建筑法》第67条规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”

4、即将出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》关于转包的相应规定。

第二条：“因本解释第一条第（二）项原因合同无效，导致建设工程不符合质量标准造成损失的，由转包方和具有法定资质条件的建筑施工企业对建设单位承担连带赔偿责任。建设单位在签订合同时明知或应当知道单位或个人不具备法定资质的，由各方按过错大小承担责任。建设工程施工合同无效，人民法院应当将具有法定资质的建筑施工企业向转包方收取的管理费予以收缴。”

第七条：“转包合同无效。转承包方向承包方追索工程款，请求发包方承担连带责任，不予支持，发包方同意转包的除外。

发包方同意转包的，转承包方有权提起以发包方和承包方为共同被告的追索工程款的诉讼。”

第二十六条：“建设工程施工合同无效，承包人依合同法主张优先权的不予支持。”

5、上海轨道交通4号线工程事故与分包方式的缺陷的关系，以及应吸取的严重教训。

二、最新颁布的两份施工分包合同示范文本及其主要内容

1、劳务分包合同制订依据：建设部的《建筑业企业资质管理规定》

2、国家工商总局、建设部联合下发（2003）168号文件明确：《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》、《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》和《建设工程施工合同(示范文本)》配套使用。

3、两份施工分包合同示范文本（主要条款）简介

（1）《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》，分为协议书、通用条款和专用条款三部分。通用条款部分共38个条款，分为词语定义、合同文件，双方一般权利和义务，工期，质量与安全，合同价款与支付，工期变更，竣工验收及结算，违约、索赔及争议，保障、保险及担保，其他等十个部分。其中第5条“总包合同”、第10条“分包人的工作、第11条“总包合同解除”、第12条“转包与再分包”、第29条“保障”、第35条“分包合同的解除”等条款，都是与《建设工程施工合同（示范文本）》不同的特有条款。

（2）《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，单设一个共35个条款的合同示范文本。主要内容包括：劳务分包的工程对象及内容、完成劳务工作期限、质量标准以及合同双方的义务等。示范文本第17条“劳务报酬”约定合同双方可在“（1）固定劳务报酬（含管理费）；（2）不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；（3）不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算”三种方式任选一种。同时示范文本第18条约定了“工时及工程量的确认”，第19条约定了“劳务报酬的中间支付”，第24条约定了“劳务报酬的最终支付”，有利于从根本上遏止和解决工程承包人拖欠农民工工资这个影响社会稳定的复杂问题。

4、工程施工专业分包与劳务分包的区别：

（1）合同主体不同：前者由总承包人与专业分包人签订，后者由总承包人或专业承包人与劳务分包人签订；

（2）合同标的不同：前者合同指向的分部分项的工程，计取分包工程款，后者合同指向的是施工劳务，计取的是劳务报酬；

（3）适用依据不同：前者适用的是法律的明确规定，后者适用的依据是双方所签的合同；

（4）法律责任不同：前者合同双方对分包工程以及因此造成的质量损害赔偿负连带责任，后者对合同双方不负连带责任。

三、准确使用两份施工分包合同示范文本与律师业务拓展的关系

1、工程转包和违法分包已成为一类日趋增长的复杂案件，也是律师面临的或可以拓展的诉讼类新业务，值得关注；

2、将出台的最高院关于建设工程合同纠纷的司法解释的相关规定，将决定实践审判的新思路，律师应提前掌握、熟练运用；

3、两类施工分包合同的区别和法律特征，将成为处理此类案件是否有效的关键，也是律师开拓此类诉讼案件和非诉讼服务的突破口；

4、两类分包合同的区别和适用技巧，是委托人迫切需要解决的法律问题，是律师的非诉讼服务的重要内容和新业务；

5、熟悉两类施工分包合同文本的制作，是律师为有需求的当事人提供有针对性非诉讼服务的重要手段和专业能力；

篇3：总承包

1 EPC总承包模式的概述

目前在我国大多数大型工程项目施工的过程中, 人们一般都会采用EPC总承包模式来对其进行相应的处理, 这样不仅可以使得工程相应的效益得到提升, 还有利于对承包费用的控制管理, 进而满足现代化工程项目建设施工的相关要求。

1.1 EPC总承包模式的定义

所谓的EPC总承包模式也就是指承包企业按照工程施工合同的相关要求, 主要承担工程项目的设计、材料采购、施工等全部工作项目, 从而使得工程项目的效益得到进一步的保障。这种承包模式在实际应用的过程中, 由于有着技术更新周期短的特点, 而且具有一定的全面性, 因此得到了人们的广泛应用。

1.2 EPC总承包模式的特点

近年来, 在大型工程项目施工中, EPC总承包模式已经得到了人们的广泛应用, 这样不仅可以对工程项目的各个阶段进行有效的控制, 还保障了工程项目得到经济效益。其中EPC总承包模式的特点主要表现为以下几点:第一, 可以保障工程项目的运作效率和效益。EPC总承包模式的应用, 主要是对工程项目设计、施工以及管理等方面全面的控制管理, 从而使得人们可以对工程项目的运转效率和效益进行有效的控制管理。第二, 承包方和业主的责权明确。EPC总承包管理的过程中, 其中所涉及到的责任问题比较单一, 这就有效的减少了传统的承包模式在实际应用的过程中, 存在的矛盾冲突。而且对于业主来说, 承包方在EPC总承包模式下, 可以对整个工程项目的进行全面的监督管理, 这样不仅实现了工程质量得到控制, 还就降低了工程项目的风险, 有利于承包方和业主对自身职权的认识。第三, 总价合同的利用。通常情况下, EPC总承包模式主要是应用在投资规模较大的工程项目上, 这样不仅可以降低工程项目施工给业主带来的经济风险, 还有效的保障了整个工程项目的施工质量, 降低了工程施工中存在的分析。而总价合同的利用, 主要是为了就爱那个承包费用进行固定, 使得业主投资的经济利益得到有效的保障。第四, 总承包商的责任。工程项目总承包商, 必须要将工程设计、材料采购以及项目施工等方面的内容进行有效的控制管理。因此在工程项目施工中, 总承包商就必须要对进行分包商的行为和结果负责, 这就进一步的提高了工程施工的质量。

1.3 EPC总承包模式的使用条件

在工程项目施工中, 并不是所有的工程项目都适合EPC总承包模式, EPC总承包模式也有着自己的适用条件。

1.3.1

在工程项目施工的过程中, EPC总承包模式主要是应用在工艺过程为核心内容的工程项目当中, 从而对整个工程项目的施工、采购以及管理等方面的内容进行有效的控制管理, 从而让承包商对整个工程项目进行全面的管理, 使得工程项目的质量和效益得到保障。

1.3.2

EPC总承包模式对总承包商的责任也有着一个明确的规划, 因此我们在对其进行施工的时候, 其中所涉及到的内容就有很多, 总承包商必须按照合同的相关内容, 来对其进行相应的管理, 从而满足业主的要求。

1.3.3

EPC总承包模式的使用, 对总承包商工作人员专业能力和综合素质的要求也比较高, 而且其组成人员在日常工作中, 所涉及到的工作面也比较广, 因此在对工程施工质量进行控制管理的过程中, 必须要对其进行全面的分析, 并且加强工程项目的沟通管理, 从而对整个工程项目的各个内容进行全面的管理。

2 工程分包单位的招标、合同签订工作

火力发电厂工程的总承包项目要想在物资采购上获得利润就必须采用招标的方式。因此, 应该根据总承包合同中明确的供货商或质量标准, 尽量选用同一档次的供货商。选用同一档次的供货商不仅能够将设备、材料的质量水平初步确定下来, 而且同时也能够获得尽可能低的采购价格。总承包商可以建立和设备、材料供应商之间的长期合作关系, 使采购周期缩短, 使项目利润扩大。EPC总承包项目必须建立各类严格的工作程序、各项必要的规章制度、各种完善的信息系统和报告制度以及独立的监督体系, 从而使公司各部门之间信息畅通得到保障, 使各项工作得以顺利进行。在EPC总承包项目中, 必须对费用及其相关数据, 包括变更文本、价格、合同文本、工程量等商务资料进行归档。这不仅有利于后续工作、做到有据可查, 也为今后的项目积累了一定的宝贵资料。由于火力发电厂工程项目的建设, 具有科技含量高、投资大、周期长、施工难度大等特点, 所以存在的风险非常高, 必须采取相应的措施进行风险的转嫁。例如, 可以通过与分包商签订固定总价合同的方式, 将风险转嫁给施工分包商, 使EPC总承包商的利润得到有效的保证。在进行施工分包合同的签订时, 不仅要对可确定的价格引起足够的重视, 同时对于不可确定的因素也要注意到, 应该在合同中明确设备、材料卸车、检验、仓储、二次倒运等责任及价格。

3 工程分包单位的工程进度款支付及控制

当前, 普遍存在建设方拖欠总包方工程款的情况, 总包方为了使自己没有收到工程款而又需支付分包方工程款的情况得到避免, 保护自己的利益, 经常在分包合同中规定:总包方按业主付款进度支付分包方工程款。必须认清楚这一合同条款的法律效力。分以下三种情况进行讨论。第一种情况, 合同条款有效。总包方与建设方合同约定的付款时间明确, 而且总包方将总包合同付款期限告知了分包方, 这种情况下, 应视为分包合同双方通过约定, 对于按总包合同付款期限付款进行了认可, 该合同条款具有明确的付款期限, 合法有效。第二种情况, 合同条款明显失去了公平性, 属于可变更、可撤销的行为。通常, 在进行分包合同的签订时, 总包方并不会向分包方出示总包合同, 也不会告知分包方建设方的合同付款进度, 对业主付款进度, 分包方并不知情;如果建设方不按照合同支付总包方款项, 根据分包合同, 总包方也没有必要支付分包方款项, 则分包合同中的这种约定, 无疑将使总包方转嫁风险责任给分包方, 显然对分包方是非常不公平的。根据以上原因, 分包方很可能由于该条款的不公平性而对该条款进行请求撤销。第三种情况, 应视为付款期限约定不明确。双方合同约定总包方按建设方付款进度支付分包方工程款, 但当总包方没有将建设方付款进度告知分包方或者建设方付款进度不明确时, 应视为总包方不明确分包方的付款期限。因为:第一, 分包方与建设方没有直接合同关系, 因此, 分包方没有义务按照建设方与总包方的合同约定的付款期限执行;第二, 当总包方没有将建设方付款期限告知分包方时, 对于建设方付款期限, 分包方并不知情, 也就是说, 对分包方而言, 该建设方付款期限是不明确的;第三, 如果将合同条款中的建设方付款期限理解为建设方实际付款期限, 则在实际付款时, 建设方可能按照总承包合同期限付款, 也可能出现逾期付款的情况, 因此, 无论总包方是否将建设方的付款期限告知分包方, 都可以看做是建设方的付款期限不明确, 从而认定总包方对分包方付款期限不明确。根据合同法规定, 对于合同期限约定不明确的, 债权人可以随时要求履行, 也就是说, 分包方可以不受到合同条款的约束, 随时要求总包方对合同的履行。可见, 总包方预期的法律效果不会由于分包合同的这种约定而产生。根据以上原因, 在分包合同中, 建议总包方应该慎用这样的条款。事实上, 由于总包方对分包方具有优势地位, 在分包合同中, 总包方应该明确约定付款期限, 仅仅需要尽量延长付款期限即可, 而对于上述条款无须采用。

4 工程分包单位的工程结算

在保证工程项目质量和进度的前提下, 充分利用市场机制实施竞争招标、比质比价选取最有利的承包商为本工程服务。在评标过程中, 不仅要对工程总报价进行审查, 还要逐一审查其分部分项工程量、措施费项目总价、其他项目总价、综合单价、主要材料价格 (包括规格、质量标准) , 选择合理低价的施工分包商。

5 向业主申请工程进度款以及竣工结算

根据火力发电厂工程的EPC总承包模式下审批的施工组织方案和现场签证, 进行有关费用的计算, 计算并汇总业主变更费用, 向业主提出增加该部分的费用, 要做好这项工作, 需要工程造价人员的业务精湛并且责任心强, 还需要有现场人员的积极配合, 并注意应该将日常资料的收集整理工作抓好。

结束语

总而言之, 在现代化社会经济发展的过程中, 火力发电厂的建设施工有着十分重要的意义。但是由于其建设规模过大, 而且其中所涉及到的内容也比较繁琐, 这就导致人们在工程项目建设施工中, 存在着较大的风险, 因此我们就采用EPC总承包模式来对其进行处理, 从而对工程总承包方的成本费用进行有效的控制管理。

参考文献

[1]曲春慧, 何宗成.EPC总承包商风险分析及对策探析[J].科技风, 2009 (19) .

篇4：工程总承包管理实践

1.工程总承包管理的概念、模式

1.1工程总承包管理的概念

工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

1.2工程总承包管理的模式

工程总承包主要模式有设计—采购—施工（EPC）和设计—施工总承包（D-B）。另外还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包（P-C）等方式。

2.钢渣综合加工生产线工程总承包管理的模式及特点

2.1钢渣综合加工生产线工程概况

钢厂炼钢配置为5座转炉，转炉钢渣产量约120万t/年。拟在炼钢厂旧有炉区新建钢渣加工生产线。

总投资约7千万元。整个钢渣综合加工生产线工程由新烨公司总承包，

2.2钢渣生产线工程总承包管理的模式

钢渣生产线工程采用EPC的工程总承包模式。我院作为总承包方，承担着全部施工管理任务、设计任务及设备采购任务，并对整个工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

2.3钢渣综合加工生产线工程总承包管理的特点

（1）工期特点：本工程主体为冬季施工，工程进度的控制难度非常大。

（2）质量控制特点：总承包质量管理工作量大，涉及专业面多，管理难度大，要求质量管理人员知识全面，经验丰富。

（3）组织协调特点：本工程工艺方案由新烨公司完成，由钢厂相关处室及二级单位共同审定，新烨公司要负责对所有分包商的施工管理及组织协调，组织协调任务繁重，难度大。

3.钢渣综合加工生产线工程总承包管理的基本方法

3.1组建项目部，将各专业分包单位纳入总承包管理部统一管理

工程开工后，公司成立了钢渣工程总承包管理部，任命总承包管理部总负责人、项目经理。项目总承包管理部分别成立土建钢结构部、工艺部、电气自动化部、能源管道等部门，并设置相应专业项目负责人，统一由项目总负责人及项目经理负责，实行统一管理。

3.2树立总承包管理意识，制定总承包管理制度，履行总承包管理职责

总承包管理部成立后，确保组织机构的高效运作，履行项目总承包管理是项目部的首要问题。

项目部通过会议等多种形式，不断灌输总承包管理的理念，树立全体员工总承包管理的团队意识。

3.3加强组织协调，强化过程控制，推行总承包技术管理

钢渣生产线工程工艺方案设计均由我公司自行设计，由于施工图设计周期太短，施工期间设计方案仍需反复修改，增加了新烨公司对业主及监理单位的沟通协调难度。同时，本工程主厂房为钢厂旧有厂房改造在施工上难度相当大，这些特点大大增加了新烨公司技术协调和管理的难度。

3.4统一标准，统一要求，统一行动，推行总承包施工现场管理

钢渣综合加工生产线工程现场出现的任何问题，责任都在总承包方，总承包管理部必须对施工现场进行强有力的管理。项目专业队伍多，施工生产过程中组织协调稍微不力，就可能造成互打乱战，相互妨碍的局面，只有各专业单位按照总承包部的统一部署和安排，相互配合，相互协作，才能使项目成为一个整体，使整个现场忙而不乱。

4.设计院进行工程总承包的思考

钢渣综合加工生产线工程目前己投产，针对整个钢渣工程总承包的管理，暴露出了一些在工程总承包上管理上的问题，根据设计院的具体情况和现存几种项目总承包模式的特点，结合现在实行的一些操作模式，对设计院如何实施项目总承包提出以下几点看法。

4.1项目总承包模式

设计院的工作主要是针对其所依托企业的大、中、小型技术扩建项目，具有承接大（中）型冶金及民用工程的设计、研究和新技术开发工作的技术储备，与一些设备制造商也建立了一定的联系，初步具备了一定的资源储备。因此，在这个基础上，通过调整组织管理体系，完善报价、设备采购运输等业务体系，可以初步采用EP的模式进行工程总承包的摸索，并在这个过程中逐渐探索出一套切合本院实际的操作体系，为进下一步进行全方位、全过程的工程总承包奠定坚实的基础。

4.2建立相适应的组织机构和管理体系

设计院传统的生产管理模式通常有2种，一是事业部式的综合生产部门，这种模式除行政职能外以生产管理为主，受生产任务和收益的双重作用，使职能管理和项目管理工作不同程度地受到影响。二是以各个专业为单位的科室，这是一种以项目负责人为基础，横向穿插到各个专业科室的管理模式，项目由经营计划部门组织指挥，各生产单位共同完成。工程总承包是一项复杂的系统工程，它涉及工程设计、采购、施工全过程，利润高，可变因素多，风险大，需要采用与之相适应的管理方法进行全方位的宏观管理和控制，并建立高效的信息沟通体系。项目管理要求组织结构扁平化，减少管理层级，因此，组织机构和生产管理模式的重新设计，将是企业设计院实施工程总承包的一个重要环节。

4.3建立與工程总承包相匹配的业务体系

1）设计院走工程总承包的路子，就要参与项目的投标，而其中关键的一条就是能够做出既能保证设计院的期望利润，又能中标的投标价格，因此建立一个较为完善的，适应于工程总承包的招、投标报价运作体系就显得极为重要。

2）建立一个完善的网络，对合格的设备供货商和施工分包商进行动态管理，定期跟踪记录，适时评定，优胜劣汰。与优秀分承包商保持长期良好的合作关系，并与重要设备供应商结成战略联盟，有利于提高工程总承包整体水平，为下步工作做好资源储备。

4.4加强对外宣传

经过多年的努力，设计院已具备了一定的知名度和影响力，但是面临严峻市场的要求，还差距较大。因此，除了考虑印制宣传画册，加强与社会各界广泛的联络等方式外，还要充分利用如互联网等信息手段，建立本院的网页，将技术实力、工作业绩、发明专利公布，也是加强市场竞争力的内在需要。

5.结束语