公共机构节能规章制度

公共机构节能规章制度（通用8篇）

篇1：公共机构节能规章制度

节电管理制度

一、各公共机构要加强对干部职工节约用电宣传的教育，普及节约用电科学，增强节约用电意识。

二、合理设置空调温度，除特殊场合外，办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度；冬季空调温度设置不高于20摄氏度（集中供暖单位原则上不得启用空调），做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。

三、办公室、会议室、走廊、通道等场所全部使用节能灯具，尽量采取自然光照明，做到人走灯灭，杜绝长明灯。

四、尽量减少电梯使用，提倡六楼以下不搭乘电梯。

五、计算机、打印机、复印机、电视机等用电设备在不使用时要及时关闭，减少待机电耗。

六、办公室内禁止使用电炉、电水壶、电取暖器、热得快等大功率用电器（具）。

七、对照明线路、照明用灯及其它用电器具，定期进行检修，杜绝漏电现象。

八、各单位设置专门的用电管理人员，用电管理人员有权制止违章用电行为，杜绝事故发生。有关人员应服从管理，如有违章行为发生，造成后果的，应承担相应的责任。

九、各公共机构要加强节约用电检查，对发现浪费电力的行为，应及时制止，未及时整改的，采取相应措施予以处理。

节水管理制度

一、各公共机构要加强对干部职工节约用水的宣传和教育，普及节约用水的科学知识，增强节约用水意识。

二、各公共机构要采取有效措施，节约每一滴水，号召干部职工养成节约用水的习惯。

三、积极推广使用节水器具，用水后要及时关好水龙头或阀门，杜绝跑、冒、滴、漏现象，使用水龙头应轻开轻关，以免损坏。

四、科学设置办公区绿地和景观灌溉用水频率，采用滴灌、自动喷灌等科学的灌溉方式，节约灌溉用水，提倡雨水浇灌。

五、禁止使用自来水直接冲洗车辆。

六、加强供水管线的巡查，发现有管道泄漏的情况及时处理。

七、爱护供水和排水设备，不得随意拆卸设备部件，杜绝人为故意损坏。

八、要安排专人定时定期抄录水表，对用水量及时分析，发现情况异常，立即进行管网检查以消除问题。

公务用车节油管理制度

一、加强公车燃油管理，实行定点加油制度，努力降低燃油消耗。

二、严格公务用车配备标准和编制管理，优先选用节能环保型车辆。

三、积极推动公务用车制度改革，提倡采用社会化的用车保障方式。

四、严格执行国务院办公厅关于公务用车按牌号尾数少开一天车的规定，除特殊公务用车外，各公共机构公务用车，星期一至星期五停开牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0，周末和节假日无特殊情况一律集中封存管理。

五、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油等业务技能培训，不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。

六、提倡以单车为单位建立油耗台账，降低公务用车单位（公里）油耗。

七、合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率，提倡集体公务活动集中乘车，非紧急公务外出尽量乘坐公交车，严禁公车私用。

八、推广车辆维修费用和油耗实行单车核算，落实“一车一账”。

九、定期维修保养车辆。及时更换空气滤芯，润滑油，保持轮胎气压正常，做到车辆技术状况完好。

能耗统计制度

一、各公共机构要成立节能领导小组，设立能源管理分管领导和责任人，建立健全用能原始记录和统计台账及能耗计量、统计工作，对本公共机构的能源利用状况进行监督检查，各公共机构要有专人负责统计本单位能耗、管理文件、报表、记录和管理台账。

二、各公共机构要落实能源消费计量制度。用能单位能源消费要进行分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。

三、公共机构应当按时报送能耗报表，于每年3月10日前，向镇公共机构节能工作领导组报送上一能耗年报表及能源消费状况分析报告。

四、公共机构要指导督促所属事业单位认真做好公共机构能耗统计上报工作。

五、公共机构要建立本部门（系统）能耗统计制度、分析制度，并及时将制度建设情况报送镇公共机构节能工作领导组。

办公用品节约制度

一、严格办公用品配置标准，打印机、复印机、传真机、电话机等设备，能共享一律实现共享，提高办公设备利用率。

二、循环使用办公用品。提倡双面使用纸张，尽量减少一次性用品的使用。饮水提倡使用茶杯，尽量减少使用一次性纸杯和瓶装饮用水。

三、推行电子政务。要充分的发挥网络作用，减少纸质文件印制。推行使用电子无纸化办公，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复打印次数。在条件允许情况下，实行公文报送网上传输。

节能目标责任制度

一、各公共机构要将公共机构节能工作目标纳入目标责任管理，并将节能目标逐级分解落实。

二、公共机构节能工作实行“首长负责制”，各单位“一把手”是第一责任人。

三、将公共机构节能工作考核目标作为评价公共机构领导班子和主要领导工作业绩的重要依据。

四、各公共机构节能领导组要对本公共机构节能工作落实情况进行监督检查，落实节能目标和责任。

联络员工作制度

（一）认真学习和贯彻执行国家、省、市、县有关公共机构节能法律、法规及方针政策，努力做好公共机构节能各项工作。

（二）收集、整理、传递公共机构节能工作重要信息。

（三）按时报送能源资源消耗统计情况。

（四）分析总结节能工作开展情况，及时反映节能工作动态，提出推进公共机构节能工作的意见、建议。

（五）按时参加联络员会议，并向会议通过本公共机构节能工作开展情况。

（六）传达上级节能工作会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

能源审计制度

一、制定依据

《公共机构节能条例》第二十二条、二十三条。

二、审计方法

自愿能源审计和强制能源审计相结合。各公共机构按照自愿的原则，每年开展一次简单能源审计。镇公共机构节能工作领导组根据公共机构的能耗统计报告和开展能源检查情况，定期对能耗水平高或者超能源消耗定额使用能源的公共机构开展强制能源审计。

三、审计内容

（一）查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；

（二）核对水、电、油、煤等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；

（三）检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度的执行情况；

（四）检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；

（五）查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；

（六）审查节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；

（七）审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。

四、审计结果

（一）自愿能源审计结果，由本机构根据审计结果指导本机构节能工作实际，存在严重超标准节能情况的，要及时上报镇公共机构节能工作领导组，分析原因，解决问题。

（二）强制能源审计结果，由实施强制能源审计部门根据审计结果，对接受审计的公共机构能源消耗工作提出指导性意见，问题严重的，报镇政府办公室通报批评，取消单位评先评优资格。

节能考核评价制度

一、考核评价的范围

全镇全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

二、考核评价的对象

公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况作为对公共机构负责人考核评价的内容。国家机关、事业单位和团体组织的主要负责人为考核评价的责任人。

三、考核评价的方法

采取统一考核的方法，对列入节能考核评价范围内的公共机构，由镇公共机构节能工作领导小组统一组织，逐一进行考核评价。

四、考核评价的内容

（一）公共机构节能工作开展和能耗统计报表、能源分析报告等上报情况；

（二）节能工作管理岗位设立情况；

（三）节能目标计划、节能制度建设和能源消耗台账设立、执行等情况；

（四）节水、节电、节油、节煤和节约办公用品等情况；

（五）公务车配备、使用和单车能耗核算制度建立、定额消耗等情况；

（六）既有办公建筑节能改造情况；

（七）新开工建筑是否通过节能评估和审查情况；

（八）节能产品、设备的政府采购情况；

（九）推广节能灯和再生能源等节能措施情况；

五、考核评价结果的处理

（一）对节能工作成绩突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励；

（二）对考核结果不达标的单位和主要负责人通报批评，并通过广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公开“曝光”。

节能工作奖惩制度

为进一步加强全镇节能管理工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设，结合实际，制定本制度。

一、建立节能工作问责制。将节能指标完成情况纳入各公共机构目标考核体系，对在节能工作方面成绩显著、作出突出贡献的单位和个人给予表彰。对开展节能工作不力、造成重大损失的单位和个人给予通报批评。

二、建立节能专项检查制度。镇公共机构节能领导小组定期组织有关单位开展节能专项检查，对长明灯、长流水、公车私用等违法违规行为，发现一起，全镇通报。

三、采取检查考核的方式对各公共机构进行节能情况督查，对镇公共机构节能工作领导组办公室下达的各项节能指标考核完不成任务的，取消单位评先评优资格。

四、对下列单位和人员给予表彰奖励：

（一）在实施节能工作中做出显著成绩的单位和个人；

（二）在节能工作中应用新技术开展技术改造、技术进步或有重大贡献的单位和个人；

（三）应当予以表彰的其他情形。

五、对具有下列情形之一的通报批评：

（一）造成重大资源浪费；

（二）完不成节能考核指标的；

（三）应当处罚的其他情形。

篇2：公共机构节能规章制度

管 理 制 度

常熟市住房和城乡建设局

常熟市住建局节能台账目录

（节能管理制度）

1、能耗统计制度

2、节约用电管理制度

3、节约用水管理制度

4、公务公车节油和维修管理制度

5、节气管理制度

6、用能系统和设备巡视检查制度

7、办公用品管理制度

8、电梯使用与管理制度

9、节能联络员制度

节约用电管理制度

一、各科室要加强对职工节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知识，增强节约用电意识。

二、节约空调用电。改进空调控制方式，严格执行空调温度控制标准，充分利用自然风，夏季室内空调温度设臵不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设臵不高于20摄氏度，办公室无人时要随手关闭空调。除会议室外，上班不得提前开空调，下班前应提前半小时关闭空调。力争每天少开1个小时空调。开空调时不开窗户，定期清洗空调，提高空调节能效。

三、节约照明用电。办公楼内外使用节能灯，自然采光条件较好的办公区域，白天充分利用自然光；夜间楼内公共区域（含卫生间）尽量减少照明灯的数量，确需开灯时，如间隔开灯能保证照明时不开全部。会议室一律使用节能灯具。办公区道路、院落照明、厕所安装自动控制开关。下班、夜晚加班最后一个人离开办公室要关灯，杜绝白昼灯，长明灯。

四、节约办公设备用电。办公设备不使用时药设臵好节电模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。加快淘汰高能耗设备，新购买的用电办公设备必须达到规定的能效标识。节假日和非工作时间，要及时关闭电热水器等用电设备。开水茶炉下班、双休及节假日期间断电停用，锁闭房门。计算机、打印机、复印机和传真机等办公设备不使用时，随时关闭，长时间未使用及下班后，自觉关闭各类电器电源，减少待机能耗。

五、加快使用设备改造。大力推进办公区用电设备的节电改造。在照明节能上积极应用太阳灯能、无极灯等先进照明技术；在空调节电上积极应用变频技术节电；因地制宜进行节能改造，确保办公区的非节能灯和其他高耗能设备逐步改进或更新。

六、凡新建、改造办公用品房时，一律安装节能设备、装臵、灯具等。

七、每个职工都有节约用电义务。各科室要加强节约用电检查，对发现浪费电力资源的行为，应及时制止，未及时整改的，采取相应措施予以处理。

节约用水管理制度

一、各科室要加强对职工节约用水的宣传和教育，普及节约用水的科学知识，增强节约用水意识。

二、养成节约用水的良好习惯，用毕水即关闭水龙头，避免出现“长流水”现象；在显著位臵张贴节水提示标志；有条件时，应推广感应式节水龙头。

三、提倡循环用水，绿地用水尽量使用雨水或者再生水。大面积绿地推广喷灌，微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水漫灌。

四、要经常对供水设施进行检修维护，尤其要关注预埋管道使用情况，发现问题及时检修，龙头损坏要及时更换，杜绝跑冒滴漏现象。

五、要安排专人定时定期抄录水表，对用水量及时分析，发现情况异常，立即进行管网检查以消除问题。

公务公车节油和维修管理制度

一、公务用车的购臵应选购节能、环保、小排量的经济型车辆。

二、严格执行国家《汽车报废标准》，对耗油高，车况差，尾气排放不达标的车辆应逐步淘汰，对达到报废标准的车辆应予报废。

三、加强公车燃油管理，实行车辆定点保险、定点加油、定点维修制度。

四、以单车为单位建立耗油台账，降低公务用车单位（公里）油耗，对单位车辆燃油消耗情况每季度公示一次。

五、运用各种宣传形式，进行节约用油宣传教育，提高对资源节约重要性的认识，增强节能责任心。

六、节假日除公务活动需动用的车辆外，其余公务车辆应入库停用。

七、驾驶人应遵守造作规程。正确判断和处理汽车行驶过程中的各种情况，保持经济车速，严禁超速行驶。正确保存行车安全的情况下，节省油耗。

八、定期维修保养车辆，及时更换空气滤芯、汽油滤芯、润滑油，保持轮胎气压正常，做到车辆技术状况完好。

九、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油驾驶等业务技能培训，不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。

十、积极开展节能评价比工作，对在节能工作中成绩显著的应予表彰和奖励；对车辆费用定额严重超支，车辆油耗严重超标的给予经济出发和通报批评。

十二、加强公务用车的管理，严格执行车辆派遣规定，严禁公车私用、公油私加，堵塞管理漏洞，对违反规定的一经查实，按有关规定处理。

办公用品管理制度

为进一步规范单位办公用品的采购、保管、领取和使用，力求勤俭节约，杜绝铺张浪费，制定本制度。

一、办公用品的采购

1、单位办公用品，由中心办公室统一对外、定点采购、询价采购，禁止任何人未经同意私自采购。

2、坚持集体采购。急用现买零散性采购在定点供应商处采购，参与人数在二人以上；大宗、批量、贵重物品由分管领导在采购地点、规格型号和质量价格上予以把关，全程参与采购工作，参与人数在三人以上；必要时，可邀请有关专业人员参与。

3、严格采购审批。随用随买的个别零散型采购，单项或一次支出在1000元以下的，由办公室主任审批；单项或一次性支出在1000元以上、3000元以下的，由分管领导审批；单项或者一次性支出在3000元以上的，报单位领导或提请单位研究后方可采购。

4、采购工作要科学、合理，增强透明度。采购前，应做好市场调查，充分掌握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件。货比三家，讲价压价，努力做到货真价实，物美价廉。本地有的物品，只有当因差价节省的钱超过交通运输成本时，方可派人派车到外地采购。

5、办公用品采购的一般程序：需用单位或个人向单位办公室提出购物申请→办公室确认库存无可用或可替代物品后按照规定权限办理审批→按规定在具备监督条件时实施采购→所购物品交与申购科室（个人）或保管员验收入库；采购人和验收人各自在发票上签字→有关领导按规定批准权限审签→财务室报销。

二、办公用品的保管

1、办公用品由中心办公室保管。办公用品的保管与采购人员应由2人以上分别担任，各负其责，不得一人双兼。

2、库存办公用品的种类和数量要科学确定，合理控制。常用。易耗、便于保管和适于批量采购的办公用品可适量库存。要避免不必要的存储或过量积压，确保供应好、周转快、消耗低、费用省。

3、批量购入的办公用品应即时入库存储，储物采购员和仓库保管员要搞好验收交接，在（办公用品入库登记本）上如实填写接受物品的名称、规格、单价和数量、并签字。

4、加强对办公旧物管理。阶段性使用和暂时闲臵的物品要妥善保管，随时待用；科室替换下的各类办公设备交由办公室保管，办公室要及时回收。登记造册，修旧利废，充分利用。

5、定期进行办公用品库房盘点，确保账物相符。随时掌握库存物品的数量、质量和需求情况，适时增加库存，保障供给。

三、办公用品的领取

1、领取的原则是：工作任务清楚，使用目的明确。一次一领，随用随领，用多少领多少，专领专用。

2、领取时，领取人须在《办公用品领取登记本》上写明日期、领取物品名称及规格、数量、用途等项并签字。

3、仓库保管员要恪尽职守，坚持原则，照章办事，严格控制办公用品的领取数量和次数，保证办公需要。对于消耗品，可根据历史记录和经验法则设定领取基准。明显超出常规的申领，领取人应作出解释，否则保管员有权拒付。

4、领取的非消耗性办公用品（如订书器、计算机、剪刀、台历架等）应列入移交，如重复申领，应说明原因或凭损毁原物以旧换新，杜绝虚报冒领。

5、大件物品领取后，应该列入办公室固定资产管理序列，明确责任人。办公用品领取后发现不适用或未用完部分应立即退还给采购员或保管员，采购保管人员根据情况予以调换或收回入库。

四、办公用品的使用

1、要牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想，在日常工作中，处处精打细算，提倡节省每一张纸，每一颗钉、每一滴墨、每一分钱，努力降低办公成本。

2、办公用品应为办公所用，不得据为己有，挪作私用；不得办公设备干私活，某私利；不许将办公用品随意丢弃废臵。

3、精心使用办公设备，认真遵守操作规程，及时关闭电源。定期维护保养，最大限度的延长办公设备、用品使用寿命。

4、办公用品使用要物有所值，物尽其用，不要大材小用、贵财贱用。复印纸应用于复印，不得做草纸、包装纸；大头针、曲别针等要反复使用；纸张可双面利用，修改校对稿可先用废旧纸张打印等，充分发挥各种办公用品的最大使用效率。

5、印制文件材料要有科学性和计划性。要根据文件材料印制要求及数量选择合适和印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低。并力求使用印制数与需用数基本相符，略有余富，避免不必要的浪费。

6、对于高档耐用办公用品，科室间应尽量协调相互借用，一般不得重复购臵。使用中办公设备出现故障，由采购人员负责协调和联系退换、保修、维修、配件事宜；因使用不当，认为造成设备损坏的，直接负责人应负赔偿责任。

能耗统计制度

一、各科室要设立能源管理分管领导和负责人，督促建立健全用能原始记录和统计台账及能耗计量、统计工作，对本单位的能源利用状况进行监督检查。管理文件、报表、记录和管理台账。

二、明确能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调及联系方法、记录表格并形成文件。

三、参照上级机关的用能、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究制定合理的用能、用水定额及管理制度。逐步建立和完善能耗定额管理。

四、建立能耗、水源利用等基础数据的专项统计制度和方法，开展能源统计工作，挖掘节约空间，促进节约型单位建设工作。

五、建立用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。（1）可按照生活服务设施、行政办公设施等类别实施分类建筑物能耗计量。

（2）可全面、准确地统计办公用品、水、电、燃油、耗材等能源消耗数据，并定期做能源使用分析。

（3）能源管理人员应及时、积极、准确地记录能源消耗情况，建立能源消耗统计表。（4）应统一能耗统计数据内容及格式，逐步实现数据采集记录的自动化、电子化系统建设，建立可靠性强、效率高、共享度高的能耗数据库。

六、定期开展能源统计，积极配合并协调上级机关开展能源统计工作。

（1）用水统计：单位中心为一总用水单位，单位下2个卫生服务站各为一个用水单位，每月统计一次，单位节能办公室每季度汇总一次并上报。

（2）用电统计：单位中心为一总用电单位，单位下2个卫生服务站各为一个用电单位，每月统计一次，单位节能办公室每季度汇总一次并上报。

（3）燃油统计：单位按单车每月统计一次，并由中心节能办公室每季度汇总一次并上报。

（4）车辆维修统计：单位按单车每月统计一次，并由中心节能办公室每季度汇总一次并上报。

（5）办公用品统计：由单位办公室按月统计，中心节能办公室每半年汇总一次。

（6）经费开支统计：由单位办公室按月统计，中心节能办公室每季度汇总上报一次，上报局节能办。

（7）节能采购统计：由单位每年度对本单位节能采购进行统计，上报局节能办。

（8）每年度要对本单位能源消耗情况进行分析，形成书面自查报告上报局节能办。

电梯使用与管理制度

为加强安全管理、保障机关大楼电梯设备安全运行，根据电梯操作有关规程，制定本制度：

一、电梯开放时间为正常上班时间，星期六.日与节假日一般不开放，如遇特殊情况，须经过局办公室同意方可开放。

二、设臵专人负责电梯的日常管理。维修、保养由专业维修人员负责；安全科负责电梯的日常管理，并监督、协助电梯维修、保养人员日常工作。

三、坚持定期检查和维修保养制度。由劳动部门认可的专业电梯维修人员对大楼电梯进行维修、保养，履行以下职责：

1、定期（每周五）对电梯的所有机械、电器等传动、控制与安全设施等进行一次全面检查，进行一些必要的调整、维修和加注润滑油。维修、调整或检查电梯过程中，不得乘载人员。

2、每年对电梯进行一次技术检验，检查所有机械、电器、安全装臵的工作情况和磨损程度；对磨损损坏的部件进行修复或更换，并报上级安全检测部门进行年检。

3、根据电梯实际使用情况，每三年对电梯进行一次大修，对各部件全面拆洗、调整、更换。

4、建立电梯设备使用、维修记录台账。电梯设备维修情况、电梯设备保养情况，零部件更换及大修时间、电梯检修过程中存在的问题，应作详细记录，以备查考。

四、乘坐电梯者必须安全操作，不准在电梯内打闹；不准在电梯壁上乱写乱画；不准用手以外的物件操作电梯；不准在电梯内运载易燃易爆物品；不得在电梯内大声喧哗、随意吐痰。

五、使用电梯时应文明操作，进入电梯后按下目的层按钮，电梯将自动关门，送您到达目的地。严禁把电梯当作玩具，胡乱操作；严禁使用钥匙等硬物按动或拍打显示器及按钮装臵；严禁随意按动警铃按钮；严禁使用任何异物影响电梯轿厢门的正常关闭，使其不能自动关门；严禁随意按动消防按钮。若有违反上述规定者视部件损坏程度处以赔偿。

六、乘坐电梯如遇突然停电或遇因电梯故障停止运行，请按电梯内报警键或用手机通知办公室打开电梯门，并及时检修排除故障。

七、严禁搬运超载、沉重物件，认真监视和掌握电梯的运行动态，发现不安全隐患时，应及时采取措施乃至停止使用电梯。

八、为了您和大家的身体健康，请勿在电梯内吸烟、吐痰、弃物和损坏电梯厢内饰物，违者视具体情况处以一定数额赔偿。

九、为了延长电梯的使用寿命,节约用电,七楼、八楼、九楼互相上下禁止使用电梯，从消防楼梯通行。

十、大楼保洁人员每天打扫轿厢,保持轿厢内干净整洁,保洁时避免让水流入电梯,以免损坏电梯设备。

十一、电梯钥匙必须专人保管，不得借与他人使用。

公共机构节能工作联络员制度

第一条 为贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和《江苏省公共机构节能管理办法》，加强业务指导和工作联系，促进信息沟通和经验交流，建立我局公共机构节能工作联络员制度。

第二条 联络员的确定

各公共机构要指定专人任节能工作联络员（以下简称联络员）。联络员如有调整变更要及时通知市公共机构节能办。

第三条 联络员工作职责

（一）组织制定本单位节能工作规划和计划，督查本单位节能工作落实。

（二）分析、整理本单位能源消费状况和特点，按时报送能源消耗统计。

（三）收集、传递单位节能工作信息，总结本单位节能工作开展情况，及时反馈节能工作动态。

（四）完成市公共机构节能办指令性工作任务，参加有关学习研讨、业务培训等活动。

（五）提出推进本单位节能工作的意见、建议。

（六）参加市组织的联络员工作会议，并向会议通报本单位公共机构节能工作开展情况。

（七）向本单位分管领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

第四条 联络员会议制度

（一）联络员实行工作会议制度，会议包括工作会议和

（二）工作会议原则上每年召开二次。会议内容为：沟通交流公共机构节能工作进展情况；研究分析工作中的新情

（三）临时会议根据工作需要不定期召开。会议内容为：公共机构节能工作专门课题的调研，研究节能工作中重点突

（四）联络员因故不能参加会议，须说明原因，并委派

第五条 工作要求

（一）各单位要高度重视节能工作，明确节能联络员，加强组织领导，制定切实可行的措施，大力促进节约型机关建设。

（二）联络员要增强责任意识，充分发挥桥梁纽带、联络指导和综合协调作用，认真履行工作职责，努力完成工作任务，促进本部门公共机构节能工作的深入开展。

（三）各联络员应加强工作联系，增强沟通交流，相互学习借鉴。

节约用气管理制度

一、节约用气统计范围。主要包括天然气、液化石油气和人工煤气（以下简称“燃气”）消耗数据，数据采集方式由各公共机构按各类用气实际消耗量及费用分别统计。

二、建立健全统一台账，指定专人（以下简称“统计员”）负责燃气消耗统计工作，统计台账登记要全面、准确、及时。

三、定期观测定量分析。统计员每月定期采集、填报燃气数据。

四、实行定额标准管理。根据业务量、就餐人数及各年度能耗状况，科学制定年度燃气消耗定额标准。

五、实施燃气节能改造。要全面推广应用节能型灶具，实现燃料充分燃烧，防止燃烧的热量散失。

六、严格执行操作规程。做好开启燃气设备的前期准备工作，杜绝空火燃烧，使其燃烧热量利用效率提高。

七、加强节约燃气宣传。利用每年6月份公共机构节能宣传周、“能源紧缺体验日”活动，广泛开展节约燃气科普宣传，教育广大机关干部职工在日常工作生活中科学使用燃气、自觉节约燃气。

八、统一张贴节约燃气标识牌，设臵温馨提示，公布维修电话。

用能系统和设备巡视检查制度

一、设备巡视人员必须熟悉所负责区域内设施设备情况，状态，位臵。

二、每日上班后巡视员对所负责区域进行巡检并填写巡视检查记录表。

三、巡视检查认真负责，发现事故隐患及时排除并做记录，重大事故隐患根据报告制度及时汇报。

四、因责任人巡检未发现事故隐患而导致发生事故则由相关责任人负责，并根据相关制度进行处罚。

五、随时抽查各责任区并对设施设备安全运行提出指导性意见。

六、各责任区配臵一名水暖工，一名电工互相配合进行巡检。

七、巡检项目包括电气、水暖、空调等。

八、巡视内容包括：

1、配电间，配电箱卫生。

2、电缆头，接线端子，铜排是否发热、变色。

3、设备仪表指示是否正常。

4、空气开关是否有过载短路跳闸现象。

5、照明日光灯、筒灯、射灯，消防指示灯灯具、开关是否正常。

6、卫生间电气设施是否正常。

7、阀门、水龙头动作灵活，无渗漏。

8、消防栓，喷淋头是否渗漏。

9、消防设施齐全完好。

10、空调室管道及附件、阀门是否正常，仪表指示是否正常。

篇3：公共机构节能应纳入领导考核

建设资源节约型、环境友好型社会, 是我国从经济社会发展全局出发做出的一项战略决策。在比较完善的市场经济体制下, 企业的低效率高能耗, 自会受到市场的惩罚, 严重浪费资源的企业亏损甚至破产是必然结果。因此, 只要坚持市场法则, 假以时日, 经过竞争、发I·展、淘汰, 企业的资源浪费现象一定会消失。但国家机关、事业单位和团体组织等公共机构的支出, 都由财政承担, 难以体验“能源紧缺”的“困境”。同时, 因缺乏相应的考核奖惩机制约束, 加上人员素质、节能观念、激励等问题没有形成有效管理体系, 公共机构节能工作面临诸多掣肘。

公共机构范围广、数量多、节能潜力巨大, 公共机构的节能效果如何, 对推动我国节能事业有着重大影响。既然市场机制不能管住公共机构, 政府就有必要用“法规”来约束公共机构。通过这种约束与激励机制, 增强公共机构节能的自觉性和积极性, 也使公共机构节能工作真正做到有人抓、有人管, 从而形成相互协调配合的公共机构节能管理体制。

篇4：公共机构节能规章制度

关键词：公共机构；节能监督；体系建设

中图分类号：F206 文献标识码：Ａ 文章编号:１００３－９０３１(２０12)02－００87－０2 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.02.21

一、公共机构节能监督体系的主要内容

根据我国公共机构节能监督的工作实际看，现阶段公共机构节能监督应包含四方面的主要内容：

（一）监督财政节能减排资金使用。为了实现节能减排目标，中央财政和地方财政投入了大量的资金用于节能减排工程建设和开展节能减排工作。财政资金使用到哪，审计监督就应到哪。对财政投入的节能减排资金进行监督和审计，是节能减排监督最基本的内容和最紧迫的任务。各级公共机构应通过对节能减排资金的申请、分配、拨付、管理、使用的过程监督，加强对节能资金监管，确保专款专用[1]。

（二）监督节能减排政策落实。为实施节能减排战略，国家出台了很多扶持鼓励政策和限制惩罚政策。如节能组织领导方面，要求设立能源管理岗；节能基础工作方面，要求建立能源资源消耗统计制度等。各级公共机构监督落实这些节能减排政策，有助于全面完成节能减排任务。

（三）监督节能减排日常管理。各级节能监督机构应定期开展节能日常管理的监督检查，包括节能管理制度建设及能源管理负责人聘任、能源消费状况报告报送、能源审计与节能规划编制、能源统计与计量、公车管理、节能产品推广应用等。同时对基层公共机构能源利用效率、能源消耗环境效果进行监督与评价，以便积极采取相关措施，实现节能目的。

（四）监督节能减排项目绩效。实现节能减排的方式主要有项目节能、结构节能和管理节能，其中项目节能是最重要的途径。公共机构应将效益监督的理念贯穿于整个节能项目实施过程，用效益监督的方式、方法对节能工程项目的经济效益、社会效益和生态效益进行监督考评，切实发挥节能监督工作对创建“节约型机关”的促进作用[2]。

二、当前我国公共机构节能监督工作存在的主要问题

（一）节能监督基础工作薄弱。一是能耗统计基础薄弱。有的公共机构内部节能减排资料不齐全，能耗统计数据失真。有的公共机构对用能设备管理只设固定资产台账，没有设立用能设备台账，监督检查口径不统一。二是能耗统计数据透明度不高。各地政府对辖内公共机构的节能考核情况普遍没有公开，节能考核结果透明度普遍不高，不利于公众监督。

（二）节能监管机构力量不足。《公共机构节能条例》规定“国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。”由于各级政府机关事务部门只是政府的一个职能部门，监管工作受到行政管理体制的制约，加上其缺乏专业人才，导致各项监管工作措施开展的广度不大、深度不够、力度不足，难以全面有效地监督其他公共机构的节能工作。

（三）节能监管法规体系不健全。2008年颁布实施的《公共机构节能条例》中有关节能监督的规定过于笼统，一些重要的配套办法如“公共机构节能监察办法”、“公共机构节能审计规范”等迟迟未能出台，节能监督评价的依据不足，给节能监督造成了一定困扰。

（四）节能监督队伍建设有待加强。目前，基层公共机构能源管理岗基本都是兼职人员，缺乏专业知识，节能监管和创新能力明显不足，影响了节能监管的质量和水平。另外，《公共机构节能条例》对基层公共机构监管部门的职责分工也不明确，导致后勤和内审、会计等部门难以形成合力，影响了监管效率。

（五）节能监督机制尚未真正建立。现行《节约能源法》确立了公共机构内部自我监督和外部社会监督相结合的监督机制，但一些公共机构尚未真正建立节能监督机制。一是未明确节能监督的主管部门。二是外部监督机制尚未建立。

三、完善公共机构节能监督机制的政策建议

公共机构应加强节能监督机制建设，努力履行节能减排法定职责，实现《公共机构“十二五”节能规划》目标[3]。

（一）建章立制，规范节能监督行为。逐步建立和完善以能源法为核心，基本法、单行法、行政法规、规章、实施条例、实施细则等相互配套的能源监管法律体系。将公共机构节能监督要求细化为地方性、部门性规章，如《节能监察办法》、《节能审计规范》、《节能检查执法程序》等，使节能监管工作有章可循，增强节能法规的针对性和可操作性，增强公共机构的节能监督执法能力，规范节能监督执法行为。

（二）创新监督模式，提高执法水平。现阶段公共机构节能监督可以采取三结合的方式进行：一是与内部审计相结合，对被审计单位能源资源利用项目和财务开支进行监督检查和综合评价，切实发挥节能监督对创建“节约型机关”的推动作用。二是与执法监察相结合，对执行节能法律法规和强制性标准的情况进行监督检查，强化政策执行监督，推进节能目标责任落实。三是与工会监督相结合，将节能监督纳入职工代表大会和政务公开内容之中，建立职工义务监督员制度，群策群议做好公共机构节能监督工作。

（三）强化监督考核，建立绩效考评责任制。一是建立节能减排执法责任制，把节能硬指标按照严格的行政问责制层层分解落实，以形成强有力的激励和约束机制。二是加强对节能审计监管力度。从项目设计源头监督和用能全过程监督相结合。三是坚持节能监督与服务并重的理念，在开展节能监督的同时，为下属机构改善节能管理提供帮助，建立健全节能管理、监督、服务“三位一体”的公共机构节能管理体系。

（四）完善内部管理制度，规范监督业务操作。一是夯实节能基础管理工作。建立能源消耗分项计量和统计台账制度，实现对系统内重点用能单位的能耗定额和最高限额的智能化实时监控。二是推行节能检查标准化建设。拟定标准化节能监督操作规程，推动节能管理长效机制建设。三是完善公众监督机制。基层公共机构应普遍设立能源管理岗位和职工节能义务监督员，建立能源利用状况年度报告和公告制度，提高节能监督效能。

（五）开展节能政务公开，总结节能监督经验。各级政府应建立公共机构节能监督定期通报制度，对违法用能单位和行为予以曝光，充分发挥社会舆论的监督作用，督促公共机构重视节能减排工作，并建立长期、有效的节能工作机制。与此同时，应大力开展节能监督执法交流培训，及时总结节能监管经验，提高节能监督工作能力和水平，做到规范化执法。

（责任编辑：张恩娟）

参考文献：

[1]王景武，刘通午.央行分支机构节能减排工作指南[M].北京：中国金融出版社，2010.

[2]陈广福.基层央行节能减排绩效审计初探[N].金融时报，2010-11-01.

[3]李全中.在政府节能减排中开展风险导向审计初探[J/OL].[2010-12-10],http://www.audit.gov.cn/n1992130/n1992

150/n1992576/2610059.html.

篇5：公共机构节能工作目标责任制度

为认真贯彻《公共机构节能条例》和《XX省公共机构节能管理办法》、《**县公共机构节能管理办法》，充分发挥公共机构在建设节约型社会中的带头示范作用，必须建立公共机构节能目标责任制，保证我局公共机构节能任务的落实。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《

公共机构节能条例》和《XX省公共机构节能管理办法》、《**县公共机构节能管理办法》，健全节能工作体制，完善节能管理制度，落实各项节能举措，加强节能宣传教育，为持续推动节能型和环境友好型社会建设发挥公共机构的带头示范作用。

二、基本原则

领导负责的原则：实行一把手负总责、分管领导负直接责任。

完成任务的原则。节能任务是公共机构工作任务的一部分，任何科室和个人都必须完成节能任务。

节约的原则。任何科室和个人都没有浪费能源资源的理由，坚决杜绝浪费能源资源的现象。

确保工作需要的原则。公共机构的能源资源消耗必须确保工作需要，在工作中节约能源，在节约能源中确保工作正常运行。

积极采用新技术、新设备的原则。通过技术进步推动节约能源资源消耗。

三、责任范围

局机关各科室的办公场所；使用的设备设施的能源消耗负节约责任。

四、主要任务

㈠贯彻落实《公共机构节能条例》和《江西省公共机构节能管理办法》、《**县公共机构节能管理办法》，执行省、市公共机构节能领导小组对节能工作的部署和要求，结合科室实际情况，制定并组织实施具体的措施和办法。

㈡建立和完善本科室节能的体制机制，做到有分管领导、有责任科室、有具体管理人员、有必要的工作条件、有各项节能制度、有核算统计、有检查考核奖惩。

㈢完成节能任务。完成局公共机构节能领导小组下达的节能任务，全面控制机制科室各项能源资源消耗平均指标在市规定的消耗定额之内。把节能任务层层分解落实到每个能源资源消耗点，抓好各项节能措施，落实节能责任人。加强对节能措施实施情况、节能任务完成情况的督促检查。

㈣完成能源资源消耗计量和统计工作。对机关科室的能源资源消耗实行分户、分项、分类计量、核算，做到专门立户、单独计量。有专人负责能源资源消耗的核算统计，建立台账，数据要全面、完整、准确，报表真实、及时，与实际发生的原始凭证相符，不得造假虚填。

㈤杜绝本单位浪费能源的现象。严格执行节能的各项规章制度，加强节能的学习教育，培养良好节能习惯，强化监督检查。发现浪费能源现象及时纠正，给予批评教育和必要的查处。

㈥积极采取节能新技术新产品。严格遵守公务用车编制，严格遵守国家有关公务用车配置的有关规定，严格遵守公务用车购置审批程序。不超编、超标准购置公务用车，不以任何理由占、借、挪用下属单位、企事业单位的车辆，优先选购低排量、低油耗、节能、环保、清洁能源的车辆。全部使用节能灯具、节水器具。新采购办公用设备达到能效标识二级以上。加大投入，改造或淘汰能耗高的办公用设备。

㈦营造节约能源的氛围，运用各种形式强化节能宣传，积极参加“节能宣传周”、“每周停开一天公务车”、“能源紧缺体验日”等活动。

五、责任考核

篇6：公共机构节能联络员工作制度

第一条 为了进一步推动公共机构节能，加强公共机构节能工作的业务指导和工作联系，促进信息沟通和经验交流，根据《公共机构节能条例》和《海南省贯彻<公共机构节能条例>实施方案》规定，制定本制度。

第二条 联络员的确定：

各部门（单位）应确定一名负责本部门（单位）公共机构节能工作的干部作为节能联络员，并报送市政府公共机构节能减排办公室，联络员如有变更，要在5个工作日内上报。

第三条 联络员的主要职责：

（一）收集、整理、传递本部门（单位）公共机构节能工作重要信息；

（二）协调督促所属单位和相关部门按时报送能源资源消耗统计情况；

（三）分析汇总本部门（单位）公共机构节能工作开展情况，及时反映公共机构节能工作动态；

（四）提出推进本部门(单位)或者全市公共机构节能工作的意见、建议；

（五）按时参加联络员会议，并向会议通报本部门（单位）公共机构节能工作开展情况；

（六）向本部门（单位）领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

第四条 联络员会议制度：

（一）市政府办公室负责牵头组织公共机构节能联络员会议。联络员实行工作会议制度，会议包括工作会议和临时会议。

工作会议原则上每年召开一次。内容包括：沟通交流公共机构节能进展情况；研究分析工作中的新情况、新问题；提出工作思路、意见和建议等。工作会议由全体联络员参加。

临时会议根据工作需要不定期召开。内容包括：公共机构节能工作专门课题的调研；研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施等。临时会议根据工作需要由部分联络员或者全体联络员参加。

（二）会议的具体时间、地点、内容和其他有关事项由市政府办公室负责通知。

（三）各部门（单位）需提交全市公共机构节能联络员工作会议研究讨论的事项，应于会议召开前15个工作日内由联络员向市政府办公室报送。合理化意见、建议也可以通过以书面形式随时报送。

（四）联络员因故不能参加会议，须说明原因，并由本部门（单位）委派相关人员参加。

第五条 各部门（单位）联络员应加强工作联系，增强沟通交流，相互学习借鉴。

第六条 市政府办公室根据联络员工作开展情况，定期对工作认真负责，成绩突出的联络员，按照节能工作相关规定给予表彰和奖励。

篇7：公共机构节能规章制度

第一条：为认真贯彻实施《公共机构节能条例》，进一步推动我市公共机构节能工作，加强业务指导和工作联系，促进信息沟通和经验交流，根据国务院机关事务管理局《关于贯彻实施〈公共机构节能条例〉的通知》（国管办[2008]295号）、《山东省公共机构节能联络员工作制度》和《潍坊市公共机构节能联络员工作制度》的要求，特制定本制度。

第二条：联络员的确定

市级党政群机关，各镇街，市直各部门、单位应确定1名联络员。

联络员如有变更，应在变更后5个工作日内以书面形式告知诸城市市级机关事务管理局。

第三条：联络员的主要工作职责

（一）组织制定本系统、本部门、本单位节能工作规划和计划，督查本系统、本部门、本单位节能工作落实情况。

（二）收集、整理、传递本系统、本部门、本单位（含下属单位，下同）公共机构节能工作重要信息。

（三）分析、整理本系统、本部门、本单位能源消费状况和特点，按时报送能源消耗统计情况。

（四）分析本系统、本部门、本单位公共机构节能工作开展情况，及时反馈节能工作动态。

（五）提出推进本系统、本部门、本单位公共机构节能工作的意见、建议。

（六）按时参加联络员会议，并向会议通报本系统、本部门、本单位公共机构节能工作开展情况。

（七）向本系统、本部门、本单位领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

（八）完成市级机关事务管理局指令性工作任务，参加有关学习研讨、业务培训等活动。

第四条：教育、科技、文化、卫生、体育等系统和实行垂直管理的市直部门的联络员，应承担开展本系统内公共机构节能工作的职责。

第五条：联络员会议制度

（一）全市公共机构节能联络员实行会议制度，会议由诸城市市级机关事务管理局召集，联络员会议分为会议和临时会议，由诸城市市级机关事务管理局负责组织。

会议由全体联络员参加，会议内容为：学习国家、省公共机构节能法律规章；传达上级公共机构节能工作会议精神；总结交流公共机构节能工作情况，研究分析公共机构节能工作中的新情况、新问题，提出工作思路、意见和建议。会议由全体联络员参加。

临时会议由部分联络员或者全体联络员参加，会议内容为：研究公共机构节能专项工作或突出问题，研究解决方案

和措施。

（二）市级党政群机关，各镇街，市直各部门、单位联络员有需要提交会议讨论研究的重要事项，应于会前7个工作日向诸城市市级机关事务管理局报送书面报告；合理化意见、建议可在联络员会议上提出或以书面形式提交诸城市市级机关事务管理局。

（三）联络员因故不能参加会议，须提前向诸城市市级机关事务管理局说明原因，并委派相关人员参加。

第六条：联络员工作交流制度

各部门、单位联络员应加强工作联系，增强沟通交流，相互学习借鉴。

第七条：诸城市市级机关事务管理局按照国家和省有关规定，根据联络员工作开展情况，对工作认真负责、成绩突出的联络员予以表彰和奖励。

第八条：本制度自印发之日起执行。

篇8：公共机构节能规章制度

为进一步推动我市公共机构节能工作深入开展, 9月5日天津市机关事务管理局组织召开了天津市公共机构节能联络员会议。13个区县、42个市级机关节能联络员和统计员共计60余人参加了会议。市机关事务管理局副局长纪宝良出席会议并讲话。

会上, 市机关事务管理局公共机构节能处处长浦照云就“十一五”期间及今年上半年全市公共机构节能工作情况、国家对我市“十一五”公共机构节能工作考核情况进行了通报, 并对下一阶段重点工作任务进行了部署。节能处副处长孟健就《天津市公共机构节能“十二五”规划》编制情况和征求意见工作进行了说明。会上同时对新修订的《公共机构能源资源消耗统计制度》进行了讲解。天津市高效照明推广企业欧普照明股份有限公司负责人对高效照明相关知识进行了介绍。

天津市机关事务管理局副局长纪宝良就如何充分发挥公共机构节能联络员作用, 积极做好今年和“十二五”时期我市公共机构节能工作, 讲了三点意见。一是提高思想认识, 增强做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感。节能联络员是各区县、各部门节能主管部门负责人, 是公共机构节能工作的组织者和推动者, 是推进公共机构节能事业不断发展的中坚力量, 在公共机构节能工作中发挥着不可替代的重要作用。一定要进一步增强做好公共机构节能工作的紧迫感和责任感, 开动脑筋, 下大力气, 在节能的各个方面、各个环节想实招, 抓实效, 把全市公共机构节能工作提高到一个新水平, 真正发挥公共机构在全社会的示范表率作用。二是明确工作职责, 切实履行好所承担的工作任务。一要主动收集、整理、传递本地区、本部门、本系统公共机构节能工作信息;二要协调督促所负责单位认真统计、按时上报能耗数据;三要提出推进节能工作的意见和建议;四要积极参加联络员会议;五要积极落实上级主管部门的工作要求。三是明确工作重点, 做好“十二五”公共机构节能工作。一要加强组织协调和制度保障。健全完善各级公共机构节能管理机构, 完善节能联络员、能耗统计、考核评价制度。加快制定地方性法规和能源审计、能源消耗定额等制度标准。二要认真做好基础性工作。要着力加强能耗统计工作, 加强节能队伍建设, 建立考核评价体系和节能目标责任制, 加强监督检查。三要加强重点领域节能。推行既有建筑节能改造和新建建筑节能。推广节能新技术、新产品和新能源。推进节能产品政府采购。实施示范单位建设、绿色照明、燃煤锅炉改造等重点工程。规范公务用车管理。四要加强宣传教育培训。拓宽宣传渠道, 丰富宣传内容, 把开展“节能宣传周”等集中宣传与做好日常节能宣传工作结合起来。建立公共机构节能培训长效机制, 使节能培训工作常态化。