2022淮安政府工作报告

2022淮安政府工作报告（精选7篇）

篇1：2022淮安政府工作报告

淮安市长曲福田代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为两个部分：一是2013年工作回顾，二是2014年目标任务。

回顾过去一年，曲福田说，我们在省委省政府和市委的正确领导下，团结依靠全市人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，始终牢记习总书记把周总理家乡建设好的殷切嘱托，围绕市委六届三次全会确立的“两大目标”，全力聚焦“五大突破”，大力实施“十大行动计划”、“十项重点工程”，全市经济社会保持平稳健康发展，呈现出“稳中有进、质态提升、后劲增强、民生改善”的向好态势，实现了新一届政府工作的良好开局：综合经济实力迈上新台阶，一批重点工程项目实现重大突破，全面小康社会建设取得阶段性成果。预计地区生产总值突破2000亿元、达到2150亿元，增长12%，人均超过7200美元;规模以上工业增加值、高新技术产业产值、建筑业产值跃上千亿元台阶，分别达1100亿元、1120亿元和1048亿元。主要指标增幅继续位居全省前列，实现公共财政预算收入271.4亿元，增长16.2%，税收占比达81.6%;规模以上固定资产投资1450亿元，增长21%;金融机构本外币存贷款余额分别达1737亿元和1398亿元，增长14.2%和17.4%;社会消费品零售总额717亿元，增长13.2%;城乡居民人均收入分别达25180元和10870元，增长9.5%和10.5%。

曲福田从突出产业转型升级和科技创新驱动，经济发展扩量提质;注重激发内在活力和集聚资源要素，改革开放深入推进;重抓中心城市建设和基础设施配套，城乡统筹步伐加快;提升公共服务能力和民生保障水平，群众生活持续改善;强化政府自身建设和社会管理创新，履职能力不断增强五个方面，对2013年工作进行了回顾。

分析今年发展面临的形势，曲福田说，只要我们把握大局、看清走势，积极应对、负重奋进，就一定能在日趋激烈的竞争中巩固提升现有位次，保持持续增长的良好态势，在新的起点上实现新的跨越。他指出，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，紧紧围绕省“八项工程”总体部署，按照市第六次党代会第三次会议要求，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“两大目标”，实施“六大战略”，推进“五大突破”，重抓“十项重点工程”，切实以改革增活力，以投入保增长，以开放聚要素，以创新促转型，以发展惠民生，努力实现“经济持续增长、发展持续转型、城乡持续提质、民生持续改善”，确保以县为单位达到省定2003版全面小康指标体系要求。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%左右，规模以上固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民人均收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省均水平，节能减排完成省定任务。

曲福田说，实现今年的奋斗目标，将重点抓好六个方面的工作：一是坚持改革创新发展，增创跨越争先新优势。着眼发展出题目、改革做文章、创新求突破，勇闯深水区，打赢攻坚战，努力以改革创新抢占先机、争创优势、赢得发展。二是坚持转型升级发展，培育壮大优势特色产业。全力实施工业第一方略，推动先进制造业与现代服务业互动并进。实现规模以上工业增加值1260亿元，服务业增加值突破千亿元，均增长12.5%。三是坚持开放引领发展，全面增强要素集聚能力。强化开放型经济龙头作用，进一步拓展空间、提升质效，不断创造区域发展新的比较优势和竞争优势。力争实际利用外资16亿美元，进出口总额达到40亿美元。四是坚持城乡统筹发展，促进县域经济更大突破。完善“一县一题”帮扶机制，加快富民壮村强乡镇步伐，实现县区主要指标增幅在全省进位争先。五是坚持内涵特色发展，着力打造现代精品城市。按照苏北重要中心城市总体定位，重点实施八大类839个项目，完成投资1100亿元，不断提升城市功能，打造宜业宜居环境。六是坚持民生优先发展，提高公共服务和社会治理水平。加大民生投入，加强社会治理，不断增进民生福祉，促进社会和谐。

今年将继续围绕人民群众关心的热点、难点问题，投入40.1亿元，办好保障和改善民生十件实事。一是老旧小区改造，二是公共交通能力提升，三是农村环境综合整治，四是农村饮用水安全，五是农贸市场升级改造，六是困难群体住房保障，七是改善基层办学条件，八是创建惠民示范医院，九是尊老爱老济困助残，十是完善便民服务设施。

曲福田说，开创改革开放新局面，实现跨越发展新目标，谱写好中国梦的淮安新篇章，我们深感责任重大、使命光荣。必须大力弘扬“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神，积极顺应群众对政府工作求新求快求实的要求，坚持以高效廉洁为价值取向，恪尽职守，永不懈怠，加快建设人民满意的服务型政府。一是联系群众聚合力，二是锐意改革善创新，三是矢志发展敢担当，四是清正廉洁树新风。

曲福田激情满怀地说，实干播种希望，拼搏创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的正确领导下，同心同德，开拓创新，务实奋进，为加快建设苏北重要中心城市和更高水平的全面小康社会而努力奋斗!

篇2：2022淮安政府工作报告

市长 高雪坤

“十二五”实现良好开局 各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。“十二五”实现良好开局

2011年是我市经济社会发展取得重要成就的一年。在市委正确领导下，我们团结依靠全市人民，认真贯彻落实科学发展观，攻坚克难，创新实干，圆满完成了市六届人大四次会议确定的各项任务。预计实现地区生产总值1668亿元，同比增长13.2%，人均有望超全国；财政总收入突破400亿元、达到407.8亿元，其中地方一般预算收入超过200亿元、达到204.6亿元，分别增长35.9%、44.7%；全社会固定资产投资2000亿元，增长34.6%；社会消费品零售总额548亿元，增长18%；金融机构贷款余额跨越千亿元大关、达到1016.6亿元，增长18.4%。外资到账等主要指标增幅继续位居全省前列。

积极优化产业结构，经济发展提质增效。预计三次产业增加值分别达到223亿元、790亿元和655亿元，分别增长4.3%、14.5%和14.5%，二三产业占比提高到86.6%。工业形势持续好转。完成工业投资1000亿元、增长32%，实施投资超亿元项目260个、其中超10亿元项目30个，淮阴发电热电联产、华尔润35万吨纯碱、国信燃机发电等重大项目竣工投产。新增列统企业265户，销售超亿元企业达到600户、其中超10亿元企业30户，富士康实现销售160亿元；完成规模以上工业开票销售1630亿元，增长30%。特钢、IT等五大主导产业实现产值1600亿元，荣获“中国新盐都”称号；新能源、新材料等新兴产业发展迅速，实现产值370亿元，增长48.5%。县域经济加快崛起。8个县（区）财政总收入、地方一般预算收入均分别突破20亿元和10亿元，其中涟水、盱眙、清河、淮阴地方一般预算收入超过20亿元。新批清浦生物医药、楚州施河教学具等7个省级新型工业化示范基地和特色产业集群，6个县（区）工业开票销售超百亿，其中淮阴率先突破200亿元；乡镇工业集中区新建标准厂房162万平方米，实现开票销售195.6亿元、入库税收8.46亿元，61%的村建有创业点。粮食生产实现“八连增”，设施农业、高效渔业面积分别达到112万亩、54万亩，新建高标准农田15万亩；三麦、水稻承保面均超过96%，蔬菜大棚承保面积9.7万亩；农民专业合作社发展到5442个，新创4个省级现代农业园区、2个地理标志证明商标和1个国家级龙头企业，农机化综合水平达73%。服务产业发展提速。实施亿丰时代广场等投资超亿元项目135个，完成投资320亿元，新创4个省级物流基地，新建12个专业市场。淮安农商行、涟水农商行、珠江村镇银行、民生银行盱眙支行挂牌开业，新组建15家小额贷款公司，金湖、洪泽分别创成省金融生态优秀县和达标县。鼎立国际大酒店成为首家五星级旅游饭店，淮安府署获批4A级景区，天泉湖创成首批省级旅游度假实验区。加快建设中心城市，城乡面貌变化较大。完成投入613.7亿元，开工建设719个重点项目，中心城市拓展区面积扩大到180平方公里，城市化率提高到52%；新的城市总体规划获批实施，顺利通过国家卫生城市、省文明城市复审，获得“中国信息化杰出城市”称号。城市功能不断提升。生态新城29.8平方公里启动区框架全面拉开，淮中新城校区、妇儿活动中心等建成使用，高新技术创新创业中心、体育中心、绿地广场等主体竣工，翔宇大厦、交通服务中心等加快推进，10.2平方公里核心区创成省建筑节能和绿色建筑示范区。枚皋中路及跨大运河桥、明远西路等建成通车，开发区水厂、汽车客运北站等建成运营，“三城融合”更加紧密。苏北首家万达广场正式营业，开元名都大酒店、城市化史馆等投入使用，丰惠广场、禧徕乐一期等主体完工，商业商务功能不断增强。稳步推进北京南路、西安路等沿线改造，西南化工区搬迁有序进行。新竣工房地产面积419万平方米，新归集住房公积金16.7亿元，实现淮安建筑企业“鲁班奖”零的突破。完成主城区588个便民设施出新升级，新增3500个停车位，实现市区环卫公厕免费开放、非机动车免费停放。城乡一体步伐加快。投入122亿元，完成涟水中学新校区、洪泽中医院新大楼、金湖国防动员指挥中心、盱眙技师学院等重点项目420个。建成总投资25亿元的淮金大道以及327省道等干线公路，中心城市集聚辐射能力进一步增强。新建区域供水管网60公里，惠及4个乡镇、12万人。红窑镇、刘老庄乡首批开通镇村公交，行政村客运班车通达率97.7%。生态环境明显改善。生态市创建扎实推进，大运河景观提升、里运河滨河公园等基本竣工，古黄河湿地公园加快建设，白马湖实现退圩还湖10.8万亩，建成39.1公里环湖大道并同步实施景观绿化。完成机场路二期绿化等工程，全市新增造林面积5.5万亩。实施治淮、南水北调等重点工程，疏浚县乡河道1228公里，整治村庄河塘1658个，水利投入较上年翻一番。乡镇新建60个污水处理厂、44个垃圾中转站、109个秸秆固化利用示范点，39个创建国家级生态乡镇通过省级验收。洪泽生活垃圾无害化处理场竣工运行，市经济技术开发区、清河工业园等建成省级生态工业园区。获批江北唯一的省级低碳经济试点城市，创成省节水型社会建设示范市，建成苏北最大的废旧汽车家电拆解中心，节能减排完成省定目标。深入推进对外开放，台资高地快速崛起。注册外资实际到账16.1亿美元，增长53.1%，其中台资到账9.03亿美元，占比56.1%；预计完成进出口总额28.1亿美元、外经营业额2亿美元，分别增长29.5%、15%。招商引资成效突出。深入开展珠三角、港台等系列招商活动，新批投资10亿美元的建滔化工等外资项目300个，协议利用外资28亿美元，其中投资超3000万美元项目31个，盱眙实际到账外资率先突破2亿美元。主攻浙江、福建和苏南等重点区域，引进投资超亿元内资项目200个，固定资产到位资金500亿元。民营经济发展活力增强，新增私营企业1.1万户、注册资本350亿元。经贸合作日益紧密。成功举办台商论坛、淮扬菜美食文化国际旅游节、海外江苏之友淮安行和首届国际友城大会，新缔结2对国际友城、发展15对友好交流城市。新列入省重点培育发展的国际知名品牌企业4家，境外单体项目投资首次超过500万美元。承载能力明显增强。市经济技术开发区完成基础设施投入45亿元，深圳路改造、通甫路大桥等竣工通车，综合排名进入全省二十强。市工业园区“九通一平”面积扩大到12平方公里，盐化工新区等建设步伐加快，新增1家南北共建园区和4家省级特色产业园；7个省级开发区完成基础设施投入60亿元，实现业务总收入2126亿元。加快宿淮铁路建设、盐河航道整治，淮安机场新开辟4条航线、已通达9个大中城市。

全力办好民生实事，群众生活明显改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达20260元、8500元，增长14.6%和17.5%，居民消费价格指数涨幅保持全省最低。就业保障得到加强。在苏北率先成立公益性“再就业小额贷款担保公司”，新增城镇就业6.1万人、下岗失业和困难人员再就业3.9万人，年末城镇登记失业率2.56%。企业职工养老保险覆盖率94.7%，新农保、新农合基本全覆盖，城镇居民和职工基本医疗保险覆盖率分别达95%和91.2%。推进“助保工程”，帮助2087名困难群众解决养老保险问题。进一步完善收入分配制度，事业单位工资改革稳步推进。脱贫攻坚成效显著，五年任务四年完成。十件实事顺利实施。新建83所幼儿园、11所中小学、12所惠民医院，开工建设市残疾人综合服务中心，超额完成保障性住房建设任务。尊老金发放范围扩大到所有80周岁以上老人，城乡低保标准分别提高到每人每月340元、210元，改建农村卫生户厕6.04万座，免费为3.83万对夫妇开展孕前优生检查，农村饮用水质监测率100%。社会事业协调发展。完成义务教育改制学校清理规范及施教区调整，高考二本以上达线率保持苏北领先，淮阴工学院获得研究生招生资格，市经济技术开发区、洪泽县创成省教育现代化县（区），楚州区创成省职教创新发展实验区。实现基本药物制度基层全覆盖，市直医院在苏北率先全部达到三级，市一院建成国家级博士后工作站，新获得国家自然科学基金等4个重大项目成果。建成37个社区文化中心，组建淮安报业集团、广电传媒集团，荣获戏剧梅花奖、白玉兰奖和紫金文学奖，涟水高沟镇、淮阴洪北村分别被评为全国文明镇、村。新型家庭人口文化建设卓有成效，省十八届运动会筹备工作扎实推进，老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字和慈善等事业得到加强。

扎实推进自身建设，科学发展合力增强。深入开展诚信、团队、效率建设，进一步提升政府执行力，提高服务发展水平。创新能力不断提升。加快实施“两化”双轮驱动战略，推动工业化与城市化互动并进、融合发展。及时准确研判经济形势，制定出台了加快民营经济和中小企业发展的“22条”实施意见等政策措施。积极发挥银信等国有担保公司示范引导作用，创新开展园区房产协议担保等业务，全年融资担保贷款135亿元；加快构建再担保体系，为1300多户中小企业提供55亿元贷款再担保服务。不断拓宽融资渠道，市属五大平台新增到账资金34亿元。政务环境持续优化。主动征求人大代表、政协委员和网民等意见，建议、提案办结率100%。积极践行101%服务理念，连续两年被评为“浙商重点推荐投资城市”，连续四年被台湾电电公会评为“大陆地区投资环境值得推荐城市”，去年排名跃升至首位。更加注重管理创新。深化平安淮安、法治淮安建设，在全国首创劳动人事争议一体化调处机制，率先实施市政府规范性文件后评估制度，“126”信访工作新模式获得“中国十大社会管理创新奖”。启动“阳光淮安”建设，推进政府信息公开、行政权力网上公开透明运行，荣获省政府门户网站内容保障一等奖。扎实开展“六五”普法，严格落实安全生产责任制，社会应急管理体系进一步完善，食品药品安全得到有效监管。其他工作统筹推进。启动11个援疆项目，较好完成援建任务。加强国防动员和拥军优属工作，蝉联“全国双拥模范城”称号。统计、供电、行政审批、招投标、供销、国资、机关事务、民族宗教、海关、检验检疫、防震减灾、民防、质监、审计、气象、档案、地方志等工作取得新的业绩。

各位代表，这些成绩都是在宏观趋紧、困难增多的复杂形势下取得的，来之不易，令人鼓舞。这是市委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协和各民主党派、工商联、群众团体、无党派人士、离退休老同志以及社会各界大力支持、有效监督的结果，是全市人民开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向解放军和武警驻淮部队指战员，向所有来淮投资者和建设者，以及关心和支持淮安发展的海内外各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，对于发展中的主要困难和问题，我们也有着清醒的认识：少数行业产业发展形势不容乐观，推进转型升级的路径还不广；部分中小企业生产经营困难增大，破解要素制约的办法还不多；基本公共服务均等化水平尚需提高，一些影响社会和谐稳定的因素仍然存在；政府服务效能建设任重道远，市场运作和监管能力有待进一步增强。对此，我们将高度重视并认真解决，切实把各项工作做得更好。

2012年目标任务和工作重点

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是全力实施“十二五”规划、全面落实省市党代会精神的重要一年。今年政府工作的总体思路是：认真贯彻党的十七届六中全会精神和中央、全省经济工作会议要求，抓住用好省委省政府支持淮安发展政策新机遇，始终致力科学发展，继续推进“五大建设”，突出抢抓重大项目，突出发展新型工业，突出加快城乡统筹，突出打造台资高地，努力在应对挑战中稳定增长、在增强实力中转型升级、在做优环境中彰显魅力、在改善民生中促进和谐，奋力开创苏北重要中心城市建设新局面。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；财政总收入增长30%，其中地方一般预算收入增长35%；全社会固定资产投资增长28%；社会消费品零售总额增长16.6%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%；居民消费价格指数低于全省平均水平；城镇登记失业率控制在4%以内；节能减排完成省定目标。

以上指标的安排，既是确保完成“十二五”发展目标的客观需要，更是我市在全省进位争先的内在要求；既全面分析了淮安保持较快增长的必要性和可行性，也统筹考虑了各方面的有利条件和不利因素。总体来看，今年我市经济社会发展面临的有利方面较多。中央确立并实施“稳中求进”的工作总基调，宏观经济政策积极稳健，国内发展环境进一步改善，有利于拉动投资、扩大内需、增加出口，将促进发达地区的产业和资本加速转移，为我们扩大招商引资、优化产业结构创造了机遇；随着长三角一体化、江苏沿海开发、全省区域协调发展的深入推进，特别是省委省政府23号文件的加快落实，为打造苏北重要中心城市、实现科学跨越发展增添了动力；经过多年来的不懈努力，我市综合实力和整体竞争力显著提高，投资吸引力和产业集聚力大为提升，全市上下加快发展的愿望更加强烈，各级干部破解难题的本领逐步增强，为新的一年取得更大进步、实现更大突破奠定了基础。与此同时，国内外经济环境仍存在较大的不稳定性不确定性。世界经济持续下行风险有所增加，国内保持平稳较快发展压力加大，区域之间竞争更加激烈，“宏观偏紧、微观困难”的总体形势将给今年工作带来严峻挑战和重大考验。我们必须进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，努力在“奋战‘十二五’，全面达小康”道路上迈出更加坚实的步伐。

（一）加快产业升级，实现工业经济新跨越。坚定不移推进新型工业化第一方略，开展“工业经济加速突破年”活动，在产业提升、项目提质、企业提效上下功夫，力争规模以上工业开票销售突破2000亿元，工业增加值增长16.4%，新增列统企业180户，2户企业挂牌上市。

以重抓项目推进产业壮大。开展工业重大项目投产达效竞赛活动，加快淮钢大型锻件、台玻超薄基板、敏实电动汽车等重大项目建设，确保天淮大无缝钢管、实联化工纯碱、涟水医药产业园、台湾啤酒等项目竣工投产。实施50项主导产业高端化项目，力争五大产业年内形成2000亿元产出规模，其中食品、盐化工新材料销售分别超500亿元，特钢、IT销售分别超400亿元。争取将特钢、盐化工、凹土、风电等列入省重点产业发展规划，将“十二五”电源点建设纳入全省总体布局并优先实施。全年完成工业投资1200亿元，实施10亿元以上重大项目30个，亿元以上项目新开工150个、新竣工100个。

以科技创新推进产业提质。大力实施人才发展战略，加快高新技术产业和产品群培育，新增高新技术企业45户，尽快建成国家级盐化工检测中心、科技研究院和中科院凹土应用研发中心，全社会研发投入占GDP比重超过1.3%。实施重点企业技术改造、新品开发、品牌创建三大工程，新上重点技改项目100个，新增省市级新产品100项，新创省级以上名牌产品和著名商标20件。运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织等传统产业，不断提高产业竞争力。推动国宝空调、龙源风电等项目建设，力争新能源、新材料等新兴产业销售收入突破500亿元。深入实施节能减排，推动企业绿色增长，力争百户重点用能企业能耗降低5%，创建节能减排科技创新示范企业10家以上。

以做大载体推进产业集聚。积极争创国家级台资产业转移集聚示范区、国家级综合保税区，力争新批2家南北共建园区。推进市经济技术开发区二次创业、提档升级，开工建设徐杨路跨铁路大桥等基础设施项目，进一步增强核心区吸引力和承载力。加快省级开发区建设步伐，新增基础设施投入150亿元，新落户投资亿元以上项目200个，力争2家以上进入苏北十强。推动市工业园区差别化、特色化发展，打造南部工业新城。高标准推进盐化工、节能环保等产业园建设，做长做优特钢棒材、电子信息等产业链，加速形成一批特色产业集聚区。

（二）打造中心城市，构建城乡一体新格局。严格落实新的城市总体规划，继续拉框架、提品位、强功能、促统筹，投入751亿元实施916个项目，不断增强城市吸引力和辐射带动力。

提升城市品位。加快生态新城功能配套，推进市体育中心、大剧院、电视塔等项目建设，城市规划馆、海天路等建成投用。统筹推进五区融合发展，重点实施淮海北路和北京北路北延、西安路和通甫路南延，以及广州路西延、235省道扩建，带动淮阴新北城、清浦新南城快速崛起，促进楚州区与市经济技术开发区无缝对接。推进翔宇大道、深圳路等主干道沿线景观提升，加快里运河文化长廊建设和古城保护项目实施，充分展示城市魅力和文化内涵。完成淮海广场、漕运西路等改造项目，提升公共交通服务，加大城市管理力度，着力缓解交通拥堵和停车难问题。统筹做好淮海路等沿线重点地段开发，加快推进西安路等两侧棚户区改造，进一步提升城市整体形象。

加快城乡统筹。推进淮安东南绕城公路建设，重点实施428省道盐徐高速马甸互通连接线工程，新建白马湖大道连接线、326省道高沟至沭阳段等干线公路，新建改建农村公路470公里、农桥50座。完成所有县（区）客运站一级化改造，推动公共交通向镇村延伸。完成南闸、吴集等9个乡镇区域供水，新增受益人口32万。积极开展城乡建设用地增减挂钩、土地整治试点和万顷良田建设工程，努力保障城乡建设用地需求。

建设生态城市。围绕创建国家生态市目标，完成投入27亿元，实施大运河滨河景观、古黄河北岸生态景观提升等重点项目，着力打造“江北花园城市”。加强白马湖生态保护与开发，全面完成清淤积土工程，充分彰显湖滨生态功能。加快县级垃圾处理场和乡镇污水处理设施建设，加强生态乡镇创建和村庄环境整治，新创省级以上生态乡镇26个、市级生态村120个，金湖、清浦力争通过国家生态县（区）省级评估验收。积极推进化工企业“入园进区”，加快实施西南化工区搬迁，及时公布水环境和空气质量监测情况。

（三）培强县域经济，引领全面小康新突破。扎实推进农业产业化、农村工业化、特色城镇化，全面提升县域经济整体实力，洪泽、金湖、盱眙力争建成全面小康社会。

做大农业优势产业。以农业现代化指标为导向，落实强农惠农政策，不断强化农业科技支撑和农产品质量安全，推动市五大百亿元和县（区）十亿元主导产业发展，全年新增设施农业10万亩、设施渔业4.4万亩、机插秧30万亩，生猪规模养殖比重达83%。启动环白马湖现代农业产业带建设，推动淮阴台湾农民创业园、清浦现代农业产业园加快发展，提升盱眙生态观光农业水平。加强市场主体培育，创建省级以上龙头企业5户，年销售超1000万元农民专业合作组织达到280个。做强县乡工业基础。重点培育县（区）特色主导产业，确保规模以上工业产值、开票销售分别增长45%、35%以上，每个县（区）力争新竣工1个投资超10亿元项目。加快乡镇工业集中区建设，完成固定资产投入230亿元，建设标准厂房120万平方米，新增列统企业50户。村级创业点覆盖面达到70%以上，新建标准厂房20万平方米。积极扶持本土中小和微型企业发展，不断增强县乡工业发展活力。

做优县域发展环境。大力推进“一县一特”，充分彰显涟水教育生态城、洪泽湖滨生态城、盱眙山水旅游城、金湖水乡园林城特色。进一步做优高沟等县域次中心镇功能，加快范集等重点中心镇建设，推动码头等特色小城镇发展。完成投资30亿元以上，实施入江水道整治、洪泽湖大堤加固、农村饮水安全等十大类160项城乡重点水利工程。大力推进农业综合开发，建设高标准农田16万亩。

（四）壮大服务产业，拓宽结构优化新路径。实施服务业提速计划，推进产业升级和竞争力提升，服务业增加值占比提高1个百分点以上。

优化商贸流通业。加快雨润新天地、茂业百货等城市综合体建设，增强清浦新城等现代服务业集聚区辐射功能，着力打造核心商圈、商务楼宇和特色街区。加快现代国际新城、义乌小商品城等市场建设，发展连锁经营、电子商务等新型业态，推动农超对接和供销“新网工程”建设，培育1个年销售30亿元以上综合市场，新增7个亿元级专业市场。完善市综合物流园、空港产业园等配套功能，推进粮食产业园、华润苏果配送中心等项目建设，引进培育一批品牌物流企业，促进制造业企业主辅业分离。

发展新兴服务业。开工建设中国移动淮安呼叫中心，提升淮安软件园、联创软件园、清河动漫园等承载力，建设区域性软件研发、网络呼叫和服务外包中心。积极发展信托投资、金融租赁、风投创投等金融产品和专营机构，力争新引进1家股份制商业银行，组建3家村镇银行和20家小额贷款公司，发行企业债券45亿元以上。整合高职院校、科研机构和企业研发中心资源，提升产品设计、创业孵化和评估咨询等服务水平，促进现代服务业和先进制造业融合发展。提升休闲旅游业。启动白马湖水上旅游综合开发，加快淮安游乐园、日月洲生态园、盱眙温泉度假区等项目建设，做足“水文化”文章。加大城市形象和旅游景点推介力度，突出京津唐、长三角等经济圈和日韩、港澳台等国家地区的市场开拓。加强行业管理，提升服务水平，创成五星级旅游饭店、4A级景区和省级旅游度假实验区各1家。

（五）扩大对外开放，增添跨越发展新动力。突出打造台资集聚新高地，不断提升对外开放的层次和水平，以大开放推动大跨越大发展。

优化外资结构。主攻台资招商，利用台商论坛等平台，开展台资招商竞赛月等活动，深入台湾本岛及珠三角等台资密集区，力争新批台资企业200家、到账台资11.5亿美元，实现全市台企总量过千家。全力招大引强，重点在浙江、福建、香港等地开展系列招商活动，深化与央企省企宁企合作，力争引进投资超10亿元内资项目20个、投资超1亿美元外资项目10个。重抓产业招商，突出现代农业、高端制造业和三产服务业，力争实际到帐外资增长44%，工业利用外资占比突破70%。

优化外贸格局。积极应对全球市场供求变化，加强政策扶持引导，大力实施市场开拓、品牌建设、载体培育、质量提升四大工程，力争进出口总额达到38亿美元，新增100个出口产品获得国外专利、商标注册和产品认证，机电和高新技术产品出口占比达到32%。依托出口龙头企业和特色产业园区，加强基地培育，巩固传统优势，农产品进出口额达到2.5亿美元。

优化开放通道。加快金马高速、205国道西绕城段建设，推动京沪高速公路淮安至江都段扩容改造。基本完成盐河航道整治，推进淮河入海水道二期、淮安新港二期、黄码港等工程，促进内河港口规模化集约化发展。建成宿淮铁路，加快市盐化工新区铁路专用线建设，积极开展连淮扬镇铁路、宁淮城际铁路、徐淮沪高速铁路前期工作。确保一类航空口岸列入国家“十二五”口岸发展规划，争取开通至深圳、台湾的航线。深化与连云港的区港联动，进一步简化报批手续。

（六）加强社会管理，开创和谐稳定新局面。实施民生幸福和社会管理创新工程，促进社会和谐稳定，提升群众幸福指数。

健全社会保障。完善财税、信贷、社保补助等扶持政策，扎实开展创业型城市和充分就业社区创建，突出做好高校毕业生、困难群体和失地农民就业工作，保障重点行业和企业用工需求，新增城镇就业6万人。推进医疗和生育保险市级统筹，新农合、城镇居民和职工基本医疗保险覆盖率分别达到99%、95%、92%以上。巩固新农保成果，全面实施城镇居民养老保险，加快实现养老保险制度全覆盖。积极开展农村小额人身保险试点，增强商业保险社会保障功能。关心关注弱势群体，进一步提高扶贫标准、实施医疗救助，完善城乡低保、农村五保户、被征地农民生活保障标准自然增长机制。

发展社会事业。逐步建立学前教育生均经费保障制度，推进中小学布局优化调整，启动高中学校债务化解工作；盱眙、清浦、楚州建成省教育现代化县（区），涟水、淮阴力争申报验收；优先发展职业教育，完成市高职校新校区、商校续建等工程。稳步推进公立医院改革，加快打造三甲医院群和国家、省级重点专科，基本完成一院门诊楼、卫校新校区一期等项目，开工建设市疾控中心、卫生监督所，启动妇幼保健院新院区建设，不断壮大高层次医学人才和全科医生队伍。加强人口和家庭公共服务体系建设，扎实推进省运会各项筹备工作，统筹开展妇女儿童、残疾人、慈善等工作，进一步做好援疆工作。

繁荣先进文化。围绕社会主义核心价值体系建设，大力弘扬亲民、创新、开放文化，积极争创全国文明城市。建成市图书馆、美术馆等文化场馆，加快基层文化设施建设，努力满足群众公共文化需求。推进文化体制改革和文化产业发展，加强文艺创作生产引导，推出一批有影响、有市场的精品力作。加快培育文化骨干企业，推动运河文化旅游产业集聚区、“红楼梦世界”等建设，扶持网络出版、手机报刊、动漫网游等产业，切实增强文化产业竞争力。

为民多办实事。坚持将新增财力70%以上用于民生改善，投入31.4亿元继续兴办十件实事：

1、实施学前教育保障工程，新增40所优质幼儿园，对家庭经济困难在园幼儿每生每年补助1000元；

2、完成中小学校舍安全工程，建成市实验小学新城校区；

3、为农村中小学购置600辆校车，其中今年购置300辆；

4、城乡低保标准分别提高到每人每月380元、260元；

5、开展养老助老工程，新建居家养老服务中心（站）167个，为6万名企业退休人员免费体检；

6、新建10所惠民医院，推进居民健康卡信息系统建设；

7、实施困难群体扶助工程，积极开展法律援助；

8、改善农村居民生活环境；

9、新建6座数字影院和开发区图书馆；

10、继续实施安居工程。推进管理创新。坚持领导干部定期接访和经常下访，深化大调解、“阳光信访”等机制建设，努力解决群众合理诉求。全面实行社会稳定风险评估，注重流动人口服务管理，加强“两新”组织规范管理，推行网格化社会管理新模式。深化平安淮安建设，健全大防控工作格局，加强网络虚拟社会舆论引导，最大限度地预防和减少社会矛盾。扎实推进“六五”普法，落实法治惠民举措，积极创建法治城市、法治县（区）。加强安全生产，完善企业生产、道路交通、食品药品、危险品和校车安全等长效监管机制，做好突发公共事件的预防和处置。加强关系民生的重要商品价格监管和市场调控，重点抓好“菜篮子”工程。支持国防和部队建设，做好国防教育、民兵预备役、国家安全等工作。切实加强政府自身建设

加强政府自身建设，是打造服务型政府、推动跨越式发展的内在要求。我们要继续坚持依法行政，进一步强化诚信、团队、效率建设，不断凝聚科学发展的强大合力。

坚持苦干实干。提倡埋头苦干，无论身居何种职务、处于什么岗位，都要认真履行职责、努力干好工作，将更多精力和心思投入到上项目、稳增长、促转型、惠民生上来。提倡少说多干，反对形式主义和文山会海，做到少开会、开短会，开解决问题的会；少讲话、讲短话，讲管用实用的话；多干事、干实事，干促发展促和谐的事。提倡定了就干，对认准了的事情和拍板过的决策，不争论、不议论、不唯条件论，全力以赴狠抓落实，想尽办法克服困难，千方百计推动发展。坚持市场运作。提高业务水平，注重在加强学习中充电换脑、在勤于实践中提升能力，努力掌握招商引资的技巧，牢固树立经营城市的理念，不断增强项目推进的本领，争做专家型、业务型干部。积极争取对接，重点围绕省委省政府23号文件的深入贯彻落实，策划编制一批事关长远的重大基础设施和重点产业项目，全力争取国家和省里支持，抓紧项目对接，强化要素集聚，进一步放大政策综合效应。创新方式方法，深入解放思想，注重动手操作，着力用市场机制争创发展优势，以创新手段破解要素制约，从资本市场获取资金支持，不断提高组织经济工作的能力和水平。

篇3：2022淮安政府工作报告

1 “十二五”时期新型职业农民培育措施

1.1 农业实用技术培训

农业实用技术方面的培训人数每年可达到约5 万人。培训对象包括有需求的农业专职人员尤其是兼业人员;培训方式主要包括远程教育、专题讲座、发放技术明白纸等;培训内容主要包括农业方面的新技术、新成果等。此种类型培训的时间要求至少3 h/次, 培训对象全年至少培训2 次。

1.2 职业农民培训

“十二五”期间每年要开展职业农民的培训工作, 主要的培训对象包括文化程度初中以上、年龄小于50 周岁的种养能手、农业园区从业人员等, 一般平均每年培训的人数约在5 000 人。采取的培训方式包括集中理论学习、生产实践的课时分别为24、30 学时, 实施考试考核和跟踪指导相结合的方法。培训的内容包括产业的相关知识及技能。

1.3 农业信息技能培训

此类培训每年培训的人数一般约为400 人。培训的对象主要包括种养大户、村干部、农技人员、农民经纪人、合作组织中的骨干等。培训的方式为集中培训的课时达到40 学时, 实施分散辅导与个人自学相结合。培训的内容主要包括计算机及互联网方面相关理论知识及操作能力等。

1.4 农民创业培训

此类培训每年培训的人数约为1 000 人。培训的对象主要包括村干部、合作组织的带头人、农业园区及企业的负责人等。培训的方式采取能力模块结构, 实施集中学习、实践考察的课时分别为32、40 学时, 与跟踪指导服务相结合。培训的内容主要包括农业相关专业最新研究进展、农业创业基本技能、农产品质量安全、农产品营销、计算机及网络技术的应用等。

2 主要成效

2.1 注重特色产业培训, 促进了高效农业规模化发展

淮安市淮安区根据各乡镇资源优势和产业发展实际, 把普及农业新技术、新成果和现代农业知识作为培训重点内容, 适应了现代农业发展需要, 有力促进了特色产业和高效农业规模化的发展。2014 年淮安区申报创建 “淮安蒲菜”国家地理标志, 并成功创建地理标志证明商标。苏嘴省级现代农业产业园成为全市具有物联功能的智慧园区。流均镇现代渔业产业园被省政府认定为省级现代渔业园区, 为全市唯一。三堡乡在养鸡大户的示范带动下, 养鸡积极性显著提高, 规模迅速扩大, 1 万只鸡场就有5 户, 5 000~6 000 只的规模达20 余户, 全乡存栏量达80 万只, 喂养防疫工作到位, 每只蛋鸡收益达40 元, 经济效益显著提高, 畜禽养殖业已成为三堡乡农民的支柱产业。同时, 该区已连续3 年被农业部授予全国生猪调出大县荣誉称号。

2.2 围绕农产品质量安全开展培训, 提升了农产品等级, 扩大了农产品销路

为提升淮安区农产品市场竞争能力, 通过开展相关知识的学习, 使农民经纪人队伍得以壮大, 增强了农民职业技能和服务水平, 围绕农产品市场营销, 强化了农产品质量安全意识, 逐步推进农产品市场流通现代化, 促进农业生产由单一注重生产环节向注重市场转变, 实现数量型农业向效益型农业转变。目前全区有有机食品2 个, 绿色食品15 个, 无公害农产品300 个。

3 存在的问题

3.1 农民科技意识不强, 乡村干部工作的热情不高

一是多年来受到小农经济的影响, 农民的思想被束缚住, 科技意识不强。在其思想里, 一直认为在农业生产中其可以通过实践增加经验, 根本没有必要进行农业技术方面的学习。二是一些乡村的干部对农民培训积极性不高, 认识不够, 不能积极主动地宣传及参与其中, 仅仅为了完成任务而象征性地应付了事, 根本发挥不出培训的效果。

3.2 农民科技文化素质偏低, 科技培训工作面广量大

在当前社会发展的新形势下, 淮安区农民的科技文化素质偏低, 经过统计, 在21.5 万人的农业人员中, 文化程度在小学及以下、初中、高中及中专、大专以上的人数分别为8.6 万、10.105 万、2.781 5 万、135 人, 在总从业人员中所占的比例分别在40.00%、47.00%、12.93%、0.06%, 由此可知, 学历在初中及以下的人员比例达到了87%左右, 无法与当前的农村发展形势相适宜, 导致一些新技术推广应用工作无法正常展开, 不仅对农民收入直接产生影响, 也对提高农业生产效率产生严重的制约作用, 最终对我国经济及社会的持续发展产生较大的影响, 也影响了传统农业向现代农业转型升级。因此, 在淮安区开展职业农民培训工程的任务艰巨, 范围较大。

3.3 培训资源未得到有效整合利用

目前淮安区的农业培训资源还较为分散, 没有及时进行整合及科学利用, 导致的结果是各个单位及组织缺乏有效沟通, 在培训上没有进行统一的规划管理, 使大部分的培训工作处于盲目状态, 出现了管理混乱、各自培训的情况, 在很大程度上造成了重复培训等, 不仅浪费了资源, 也在一定程度上影响了农户参加此类培训的积极性。

3.4 地方对 “持证”农民培训重视不够

江苏省省委、省政府提出江苏省要在2020 年率先在全国实现农业现代化, 并公布了《农业现代化指标体系》, 将农业从业者素质的确定标准确定为“持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重”这一指标, 要求到2020 年全省新型职业农民培育程度达到50%;围绕这一目标, 2015 年淮安区争取实施的省部级职业农民培训指标为3 000 人左右, 实现增幅1.4%, 按年增幅3.5%计算, 其余2.1%增幅指标要靠地方财政投入实现, 2015 年年初在政府没有经费投入的情况下, 各乡镇、各部门克服经费困难, 积极开展培训工作, 到目前已完成了近5 000 人新型职业农民地方培训任务。为使持证农民培训工作持续有序地开展下去, 提高各乡镇、各部门开展农民培训工作的积极性, 地方需投入培训经费[1]。

3.5 生源组织困难

目前, 各地广泛地开展了农民素质培训工程, 大量自身综合素质较强的农民通过培训后转移出去。留在家中进行农业生产的农民平均年龄较大, 文化程度不高, 综合素质不强, 对培训的认识不够, 不能积极主动地参与到培训中来, 而且即使参加了培训, 其接受能力要较差, 因此合适的生源越来越少, 组织起来的难度也越来越大。同时, 还有部分农民认为过多的培训会浪费太多的时间, 从而影响其从事农业生产及其他产业, 并降低收入[2]。

3.6 农民科技培训技术力量和资金投入不足

一是投入的经费偏少。农民科技培训工作由于未被纳入到区、乡两级的财政预算中, 并没有专项的经费投入在农民的科技培训上。二是科技培训技术力量不足。目前很大一部分比例的技术力量分布在区级, 乡、村分布的较少, 加上投入资金的缺乏, 使农民很少能接受到科技培训。三是培训设备较为落后。目前, 淮安区特别是乡村的农民科技培训的方式及设备较为落后, 仍然采用传统的培训班、口授等方式, 与现代农业发展的需求不相适应[3]。

4 对策

4.1 加大地方财政经费投入

江苏省财政每年在农民培训方面的投入费用超过1 亿元, 同时还要求市县区财政加大在该方面的投资力度。各地在部、省下达的指标后, 地方开展的培训的费用由当地的财政部门投入。2015 年, 淮安区培训计划的费用还不足, 目前缺口为5 600 人左右, 根据省规定的培训标准, 平均每人为300 元, 地方需要投入的费用超过168 万元, 以实现全年增长幅度为3.5%左右的目标。

4.2 强化组织领导

新型职业农民培训工作不仅是一项系统工程, 更是一项社会工程, 涉及的行业及部门较多, 因此要加强在这方面的工作。建立能领导和协调职业农民培训工作的机制, 以对过程中的多项工作进行统筹、协调、落实等;结合各地的实际情况, 建立起相应的考核奖惩机制, 对目标进行量化、对任务进行细化, 在考核时要严格按章制定的奖惩机制实施奖惩, 保证培训工作的顺利开展[4]。

4.3 加强政策引导

因地制宜地制定出配套的政策及措施, 对广大农民进行动员, 积极鼓励其参与到培训中。对于参加过培训且取得相关证书的农民, 要在农村贷款、土地承包等方面给予倾斜, 优先考虑。在选拔农村基层干部和农民技术人员时, 这些获得证书可以作为优先考虑者。

4.4 挖掘和统筹培训资源

从多个方面开展农民培训工作, 各相关单位 (财政、科技、教育、人社、农业、扶贫、开发等) 要积级地争取各种项目的支持, 将农民培训工作纳入到其中来, 并使其所占的比例逐渐增加。通过多个部门的共同努力, 新时期淮安区新型职业农民培训实现了跨越式发展。

4.5 推动农民培训转型升级

我国目前新农村建设中, 农业发展方式转变、农业发展质量及效益提高的关键是培养出适应新时期的新型农民, 其也是提高农村人力资源优势的最有效、最根本的途径。对新型职业农民的培养一般从3 个方面开展:思想理念、文化素养和职业技能。要将培训的重点放在知识、观念、诚信、技能、合作等方面, 保证新型职业农民能够跟上现代农业大发展需求。一是用现代科学技术对农民进行武装, 用现代的发展观念对农民进行提升, 促使农民尽快摆脱经验型的传统思想而转变成为科学型;二是对农民的自我发展能力进行大力培养, 确保其在市场上具有自主经营能力, 尽快实现农民从传统的生产型转变成为经营型;三是对农民的合作意识进行培养, 以达到农民组织化程度提高的目的, 促使农民尽快转变成组织型, 摆脱传统的单干型;四是对农民的生产意识进行培养, 包括专业化、标准化、规模化、集约化等, 对其在职业技能方面的培养要加强, 促进农民尽快转变为大户型, 摆脱原来的小户型;五是对农民主动参与到培训中的积极性进行培养, 激发出农民的主动性、 积极性和创造性, 促进农民转变为主动性, 摆脱原来的盲从型。

5 “十三五”时期新型职业农民培育目标任务与具体措施

江苏省政府明确, 从2015 年起每年培育的3 类职业农民人数为20 万人, 包括生产经营型、专业技能型、专业服务型, 到2020 年培育新型职业农民120 万人, 全省新型职业农民培育程度达到50%。这也是省定农业基本现代化指标体系的明确要求。为确保完成省政府的目标任务, 淮安区每年需培训新型职业农民8 000 人以上, “持证”率年增幅达5%以上, 具体措施如下。

5.1 强化领导, 成立组织

重视农民教育培训就是重视“三农”发展的未来, 投入农民教育培训就是投入“三农”发展的未来。区政府高度重视农民培训工作, 成立由区政府分管领导任组长, 农业行政主管部门牵头, 财政、教育、科技等各有关部门共同参与的领导机构。把新型职业农民培训工作纳入各级目标管理考核内容, 农委加强培训工作的组织和具体管理, 建立领导负责制度, 签订任务合同, 层层落实责任, 出台支持政策, 逐步形成全社会重视和支持农民教育培训工作的良好氛围。

5.2 科学制定培育方案

要深入开展职业农民大摸底, 准确掌握生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民的数量规模、从业结构、主导产业、文化程度、收入水平等, 为确定培育对象、界定标准、培育需求等提供科学依据。深入研究现代农业发展要求, 紧密结合淮安区农业生产力发展水平、农业生产经营方式和学员学习需求, 分类型科学制定职业农民培育目标。

5.3 选聘一批业务精、水平高、责任心强、热心农民培训的中高级农业技术人员, 组建区农民培训讲师团

有计划地开展师资培训, 建立一套师资水平考核体系。制定一套激励机制, 将讲师团成员的工作业绩与其职务、职称及年度考核等挂钩。同时, 根据实际需要也可从大专院校、科研院所聘请有关专家、教授进行讲课, 以保证培训的质量。

5.4 加强能力建设, 建立一批新型职业农民培育实训基地

不断加强条件建设, 完善教育培训设施, 重点改善农广校设施设备条件;依托具有一定产业基础和特色优势、培训设施条件较好、示范引领作用较强的农业科技园区 (示范基地) 、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等, 建立10 个左右新型职业农民培育实训基地。加强实训基地建设, 加强师资队伍建设, 加强教学资源建设。

参考文献

[1]韦云凤, 盘明英.构建新型农民培训体系全面提高农民素质[J].经济与社会发展, 2006 (10) :169-172.

[2]许小青, 柳建华.关于农民工教育培训问题的研究[J].求实, 2005 (5) :93-95.

[3]姜长云.农民的培训需求及培训模式研究:我国农民培训的现状及政策调整趋向[J].经济研究参考, 2005 (35) :28-38.

篇4：2022淮安政府工作报告

2012年淮安市外侨办特色亮点工作主要有：

牵头承办“2012海外高层次人才江苏（淮安）行”活动形式与内容创历史之最。邀请60多位海外博士来淮，与淮安市120家企事业单位进行人才、项目洽谈对接，签约项目42个，使项目对接由以往口头合作意向变成现场签订合作项目，提升了活动成效。许多企业表示十分幸运找到了急需的海外高端人才。

牵头承办2012淮安市委市政府赴香港招商活动创全省之最。2012年香港招商创新为10个板块，在全省独树一帜。签约项目24个，总投资294.2亿港元，创历史新高；實现了“五个首次”：首次与香港四大商会签署战略合作协议，首次在香港举办外资企业代表恳谈会，首次在香港举办金融人士交流会，首次在香港举办淮医品牌建设恳谈会，首次在香港举办青年精英交流会。香港招商10个板块的成功运作，标志着淮安与香港由以往单一的经贸项目领域合作向全方位、多层次、宽领域合作的开始。

邀请香港贸发局来淮举办专业论坛创国内地级市之最。香港贸发局组织专业人士代表团在淮隆重举办了“活力香港·开放淮安”香港企业专业服务论坛。这是香港贸发局首次在国内地级市举办论坛。论坛的主讲嘉宾由香港业界精英担任，围绕企业如何在香港上市等主题进行了深层探讨。市外侨办组织了120多家企业负责人与会，为推动淮安企业在香港上市和利用香港经贸发展平台开拓海外市场提供了一个新的载体。

服务淮安—香港首航仪式效果显著。曲福田市长、赵洪权副市长率团赴香港进行首航经贸旅游招商推介和唐道伦副市长率团赴香港进行首航前期宣传，淮安外侨办为此提供了良好服务，每次都组织十多家港澳主流媒体进行采访报道，特别是服务曲市长一行成功拜会了香港特别行政区政府和香港贸发局，为淮安与香港开展深度合作奠定基础。淮安市外侨办还在《香港经济日报》和《大公报》上为首航进行了专版宣传，提升了淮安———香港航线在港澳地区的知晓度。

“大侨务”格局进一步形成。组织淮安市华商企业协会企业家代表团赴法国、西班牙、意大利等国开展考察交流活动，结识了访问国一批重量级侨领侨商，并于意大利华商总会、西班牙华人总会等6家海外侨团签署了友好交流单位协议书；通过“请进来”和“走出去”方式，促成浙江的杭州、金华以及福建的福州、厦门、南平、漳州、莆田等7个城市的（外）侨办与淮安市外侨办签署了缔结侨务工作友好单位协议书，为淮安市赴闽浙两地开展招商引资奠定了良好基础。

篇5：2022政府工作报告学习心得

这是习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的总遵循、总定位、总航标，也是今年政府工作报告的主题主线，明确的主攻方向，就是让山东发展动力更加澎湃，让山东人民生活更加美好，充溢着拔节向上的磅礴力量。

千头万绪的事，说到底是千家万户的事。高质量发展，是为了更好满足人民对美好生活的向往，让山东的“诗与远方”越走越近。

山东牢记殷殷嘱托，以持续推动高质量发展的决心和信心，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，统筹推进各项工作，咬定目标、奋发有为，狠抓落实，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展打造竞争新优势，以高质量发展赢得美好未来，一条条惠民政策、一串串民生数字，充满了伸手可触的民生温度，使今年的政府工作报告装满了百姓的获得感、幸福感、安全感，让山东发展动力更加澎湃，让山东人民生活更加美好的走向更加清晰。

篇6：2022政府工作报告学习心得

行稳，方能致远。政府工作报告在部署今年工作时，继续将“坚持稳中求进工作总基调”列入总体要求。今年，省政府将“确保经济平稳增长”作为一项重要任务。政府工作报告从坚定不移力保经济平稳增长，持续扩大项目投资，全面展开基础设施“七网”行动，积极实施新型城镇化建设行动，扎实推动消费扩容提质方面作出了部署。

坚持稳中求进工作总基调。在党的二十大召开之年、山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好“稳”的文章。面对压力和挑战，必须把稳增长摆在更加突出的位置，统筹好“稳”和“进”的关系，兼顾发展的速度与质量，在“稳”的基础上更加奋发有为地“进”。全省各地各部门要把握好平衡，既防止冲动蛮干、急于求成，又反对消极应付、不思进取，要尊重发展规律，把风险想得更深入一些，把准备做得更充分一些，又要把工作抓得更扎实一些，筑牢基础、稳扎稳打，更要抢抓机遇，重点突破、锐意进取，实现高质量的“稳”与“进”，推动我省经济稳健前行，在实现高质量发展上不断取得新进展。

篇7：2022淮安政府工作报告

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。20xx年的7%增速的年度经济增长总量，与20xx年7.4%增速的年度增长总量大体相当。20xx年中国经济增量预计相当于全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、20xx年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

20xx年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

20xx年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

20xx年我国CPI同比增长2%，创下自20xx年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望20xx年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

20xx年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。20xx年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

9、进出口增长6%左右

20xx年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读20xx年政府工作报告11项新承诺

20xx年是中国全面深化改革的关键之年，是规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于20xx年的政府工作成绩相当不错，完成了20xx年初的承诺。但20xx年会怎样的呢?中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组，就其中的12项新承诺进行了罗列及解读：

1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。20xx年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。

3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。

4.加大结构调整力度，增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。20xx年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造20xx”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。