电子采购投标方案（共6篇）
篇1：电子采购投标方案
第一章
投标人企业情况说明
1、企业介绍
**县***商贸有限责任公司是一家经营粮油配送、预包装食品、散装食品、鲜肉销售、家用电器、五金、日用百货、净水设备零售等业务的公司。成立于20**年1月，注册资金100万元，资产350万元，该公司位于***云**街道，紧邻着公路，交通网络兴旺，运输和物流配送条件十分的优越。现有员工10人，年资产约100万元。
该公司前身为****产业〔集团〕及*****合经营部，经营已有数十年之久，在这十年期间，公司领导引进先进的管理方法，向同行业优秀的商行及领导学习、艰苦奋斗、不断创新，将其开展成现在的**县明英商贸有限责任公司，本公司的效劳及业绩受到同行及客户的广泛好评，并且得到顾客的认可，有很多的顾客自从合作当日起，就成为了公司的稳定客户，本公司也以诚相待，不断开展、进步、创新，为各位客户提供更加方便、快捷、完善的效劳，力求尽善尽美，以到达各位客户的要求。
公司自成立以来，一直秉承“质量第一、信誉至上、诚信经营、效劳群众〞的经营理念，通过效劳创新，来满足我们所效劳的客户潜在需求；通过技术创新来改变原始经营模式；通过工艺创新来提高产品质量，从而防止了行业中现今仍旧存在的很多问题，通过不断努力，**县明英商贸有限责任公司逐步走向标准化、流程化、科学化。为本行业的开展、进步及地区的经济开展奉献了一份力量。
面对快速开展的粮油行业，**县明英商贸有限责任公司将继往开来，发扬“与时俱进，追求卓越〞的精神，凭借优质的产品质量、完善的效劳体系，以市场化、多元化的经营理念开拓开展，创造出更加辉煌灿烂的明天。
2、企业经营管理制度
2-1、公司管理大纲
〔1〕公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。
〔2〕公司通过发挥全体员工的积极性，创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营，管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
〔3〕公司提倡全体员工刻苦学习，提高员工的全体素质和水平。造就一支思想新，作风硬，业务强，技术精的员工队伍。
〔4〕公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
〔5〕公司实行“岗薪制〞的分配制度，为员工提供收入和福利保证。并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇，公司推行岗位责任制，实行考勤，考核制度。评先树先，对做出奉献者予以表彰和奖励。
〔6〕公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率，提倡厉行节约，反对铺张浪费，倡导员工团结互助，同舟共济。发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。
〔7〕每位员工都必须要立足本职，坚守岗位，熟练业务，具备高度责任心。要乐于听取他人意见和批评，服从领导，以礼待人，在工作中必须自觉维护本公司的良好形象和声誉。
〔8〕严守公司的商业秘密。商业秘密指不为公众所知道，能为公司带来经济利益，具有实用性的经营信息〔如:客户资料。商品进货渠道。价格体系，物流，库存，销售策略，公司的下一步方案，人员管理结构等〕。如有违反者公司将根据实际损失保存向违反规定的人员追偿实际损失的权利。
〔9〕保证不从其他渠道购进其他产品掺入公司的产品中牟利及损害公司形象。如有此类现象发生造成的一切后果，谁违反谁负责。公司有权追究其法律责任。
〔10〕在平时或工作中给公司造成的经济损失由当事人自行负责赔偿。
〔11〕员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。
〔12〕不得私自拿出公司任何东西私用或变卖。一旦发现将追究其责任，并解除劳动合同。
〔13〕在离职之前，首先办理移交手续，要求逐项核实点收无误，移交双方及上级主管人员必须签字确认，方可移交。
2-2、员工守那么
（1）遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业
（2）维护公司声誉，保护公司利益
（3）服从领导，关心下层，团结互助
（4）保护公物，勤俭节约，杜绝浪费
（5）不断学习，提高水平，精通业务
（6）积极进取，勇于开括，求实创新
3、质量保证体系
3-1、质量保证体系定义
质量保证体系是企业内部的一种系统的技术和管理手段，是指企业为生产出符合合同要求的产品，满足质量监督和认证工作的要求，建立的必需的全部的有方案的系统的企业活动。它包括对外向用户提供必要保证质量的技术和管理“证据〞，这种证据，虽然往往是以书面的质量保证文件形式提供的，但它是以现实的内部的质量保证活动作为坚实后盾的，即说明该产品或效劳是在严格的质量管理中完成的，具有足够的管理和技术上的保证能力。
3-2、质量保证体系
食品质量保证体系主要包括卫生管理组织机构以及食品采购查验、场所环境卫生管理、设施设备卫生管理、清洗消毒管理、人员卫生管理、人员培训管理、加工操作管理、投诉管理等各类管理制度，本公司为了更好的效劳客户，解决运营过程中的质量问题，建立了如下完善的质量保证体系：
1、卫生管理组织机构
法定代表人：***
食品平安管理员：***
从业人员：******。
2、食品采购查验
（1）
采购食品前与第三方等使用部门取得联系，做到方案进货。
（2）
采购食品时向供方提出质量要求，并查看食品质量。
（3）
采购食品时向供方索取合格证明或检验报告单。
（4）
腐烂变质、发霉、生虫、有毒有害、掺杂掺假、质量不新鲜的食品不采购。
（5）
验收食品做好数量、质量、有毒有害食品处理等记录。
（6）
检查所购食品有无合格或检疫证明。
（7）
腐烂变质、发霉、生虫、有毒有害、掺杂掺假食品不签收。
（8）
验收记录妥善保存以备查考。
3、设施设备卫生管理
工作人员不得随意移动和更换设施设备，工作时要检查自己所使用的设施设备是否正常运转，各种设施设备应有卫生管理制度。
（1）
贮存食品的场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、无苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。
（2）
仓库保管员有权拒收一切不符合食品卫生要求的食品，并应在食品进库后实行分类存放，存放要求如下：
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食品与非食品不能混放；
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定型包装食品与散装食品分架存放；
l
洗洁用品、药品、有强烈气味的物品及其它有毒有害物质不能与食品同仓存放；
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肉类及其制品、蔬菜瓜果，除马上加工使用外，一律进冷库。肉类及其制品应有容器盛放，室温应控制在－18℃〔以下〕；蔬菜瓜果的存放温度应控制在0—13℃，鲜蛋应存放在0—1℃范围内。应每三天进行一次冷库除霜，并保持地面清洁；
l
库存食品要分类、分架、隔墙、离地存放，要有标签，做到先进先出，并定期检查、处理变质或超过保质期限食品；
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搞好仓库内、外环境卫生，与食品仓库无关人员，一律不准进入。
（3）
定型包装食品，必须有中文标识，凡食品包装标识不清楚或无标识的，不得进入食品仓库。
（4）
对由于库存时间过长而超过保存期限的，或发现由于其它原因出现腐败变质、酸败、生虫、霉变的食品，禁止加工生产经营。
〔5〕定期清扫室内环境、设备卫生、不留卫生死角，保持清洁。
4、人员卫生管理
（1）
所有新员工必须持合格?健康证?方可办理入职手续。
（2）
所有人员在?健康证?到期前10天内需到有资质的体检部门进行健康体检，办理新的?健康证?。
（3）
员工在工作时间内生病或受伤应及时向主管报告，由主管批假治疗，禁止带病带伤生产。
（4）
工作期间如发现患有有碍食品卫生平安的疾病必须及时向相关主管人员报告，单位将视病情轻重进行调岗、病休或辞退处理。
（5）
所有员工的健康证按班组和办理时间进行分类存放，保证每一位员工有相应的健康证。健康证存放两年以上的可以销毁。
（6）
按部门、工作站建立?从业人员健康状况一览表?，详细填写员工的健康状况。
5、投诉管理
（1）
负责顾客直接或间接投诉信息的收集、登记、汇总、分析、传递、处理。
（2）
受理投诉要严肃认真，接待消费者要诚恳热情，做到件件有回音，事事有着落，努力遵守受理投诉的时间要求，全心全意为消费者效劳。
（3）
对无效投诉，要耐心向消费者做出解释，争取得到理解。
（4）
对有效投诉，要按照?消费者权益保护法?的精神贯彻执行，尽量做到化解矛盾，当场解决，对涉及到赔偿的要按权限上报解决。
（5）
要将有效投诉的情况及时与相关部门负责人联系，做好善后工作，必要时对涉及投诉的当事人做出相应的处分或公司负责人解决。
（6）
负责人每周应把各类投诉进行汇总、分析，并采取各种有效的防范、纠正措施，使公司的餐饮效劳更爱到广阔消费者的欢送和支持。
第二章
产品技术指标及成分
1、指标及成分
1-1、特一粉面
面粉是一种由小麦磨成的粉末。按面粉中蛋白质含量的多少，可以分为高筋面粉、中筋面粉、低筋面粉及无筋面粉。面粉〔小麦粉〕是中国北方大局部地区的主食。以面粉制成的食物品种繁多，把戏百出，风味迥异。富含蛋白质，一般含量在10％——13％，高于稻米。但小麦蛋白质中，人体必需的赖氨酸、精氨酸、组氨酸、蛋氨酸含量比拟低。所以，在食用面食的时候，要补充这些营养成分含量高的食物，以到达营养互补、保证健康的膳食原那么。含有一定的矿物质和维生素，面粉其矿物质主要分布在麦粒的表层，而维生素主要分布胚芽和表层中。精制的面粉就是将麦粒表层和胚芽局部研磨掉得很多〔麦粒表层富含维生素和矿物质，胚芽富含蛋白质、脂肪、矿物质、维生素〕，得到的都是麦粒的胚乳局部，所以，越是精制的面粉营养损失越严重，长期食用这样的面粉作为主食，身体会严重受损。面粉中的矿物质含量并不很多，但B族维生素却是我们膳食维生素的重要来源。富含碳水化合物。并且含有一定量的脂肪，主要存在于麦粒的胚芽局部，麸皮次之、胚乳最少。麦粒中的脂肪多是不饱和脂肪酸，是人体必需的脂肪酸，它有维持细胞正常生理功用、降低血液粘稠度改善血液循环、提高脑细胞活性增强记忆的成效。在厨房的应用中，面粉中的脂类对烘焙品质有着直接的影响。我们一般会在面包中添加糖、油脂，不仅能使面粉原来的品质得到保持，还能增大面包的体积、松软其质地，同时能起到保鲜的作用。面粉富含蛋白质、脂肪、碳水化合物和膳食纤维。
本次供给面粉为特制一等粉，是由陕富面业有限责任公司生产，规格型号为25kg/袋，样品等级为一等。
1-2、硬粳米
硬粳米是一种常见的主食，含有大量碳水化合物，约占
79%，是热量的主要来源。粳米，是粳稻的种仁，又称大米。其味甘淡，其性平和，每日食用，是滋补之物。
硬粳米是大米的一种，在中国各地均有栽培，种植历史已有6900多年，是中国饮食文化的特产之一。主要产于中国东北。粳米是用粳型非糯性稻谷碾制成的米。米粒一般
呈椭圆形或圆形，米粒饱满肥厚，横断面近于圆形，长与宽之比小于二，颜色蜡白，呈透明或半透明，质地硬而有韧性，煮后粘性油性均大，柔软可口，但出饭率低。粳米根据收获季节，分为早粳米和晚粳米。早粳米呈半透明状，腹白较大，硬质粒少，米质较差。晚粳米呈白色或蜡白色，腹白小，硬质粒多，品质优。粳米产量远较籼米为低。稻米分糯米和粘米，粘米分粳米和籼米。粳米比拟粗短，广东人称之“肥仔米〞，煮的粥饭比拟绵软，常见的东北大米、珍珠米、江苏圆米都属于粳米。籼米比拟修长苗条，煮的饭比拟松爽，丝苗米、猫牙米、泰国香米都属此类。两广、福建多种籼稻，东北种粳稻。粳米有早、中、晚之分，北梗凉，南粳温；赤粳热，白粳凉；新粳热，陈粳凉。煮粥最养人，老幼皆宜。黑米，晶莹柔润，产于陕西省城固县。
本产品名称为东北长粒香〔晚粳〕米，是由西安市佳惠米业生产的，规格型号为25kg/袋，样品等级为一级。
1-3、油
大豆油取自大豆种子，大豆油是世界上产量最多的油脂。大豆油的种类很多，按加工方式可分为压榨大豆油、浸出大豆油；按大豆的种类可分为大豆原油，转基因大豆油。大豆油的色泽较深，有特殊的豆腥味；热稳定性较差，加热时会产生较多的泡沫。大豆油含有较多的亚麻油酸，较易氧化变质并产生“豆臭味〞。从食用品质看，大豆油不如芝麻油、葵花籽油、花生油。从营养价值看，大豆油中含棕榈酸7-10%，硬脂酸2-5%，花生酸1-3%，油酸22-30%，亚油酸50-60，亚麻油酸5-9%。大豆油的脂肪酸构成较好，它含有丰富的亚油酸，有显著的降低血清胆固醇含量，预防心血管疾病的成效，大豆中还含有多量的维生素E、维生素D以及丰富的卵磷脂，对人体健康均非常有益。另外，大豆油的人体消化吸收率高达98%，所以大豆油也是一种营养价值很高的优良食用油。大豆油的脂肪酸组成成分
含量〔%〕
成分
含量〔%〕棕榈酸
6-8
油酸
25-36
硬脂酸
3-5
亚油酸
52-65
花生酸
0.4-0.1
亚麻酸大豆油中含有大量的亚油酸。亚油酸是人体必需的脂肪酸，具有重要的生理功能。幼儿缺乏亚油酸，皮肤变得枯燥，鳞屑增厚，发育生长缓慢；
本产品为一级大豆油，品牌为水鸭牌，是由***公司生产，规格型号为15L/桶，等级为一级。
2、环保性包装
为了减少粮食在贮存、运输、销售过程中的损耗，但随着人们生活质量的提高和现代包装科技的开展，对粮食包装的要求也越来越高。公司采用的是多层纸质粮食包装袋。
这种纸包装与普通纸袋相比，其强度提高1.5倍，且该包装袋结构合理、牢固。纸张本身具有吸湿性，可以吸收粮食中的多余水分，又能有效防止因环境潮湿而使粮食受潮。同时，纸袋的密封性要比布袋好，在相同条件下，保质期可延长二至三个月。纸袋的还有突出优点即无毒、无味、无污染，符合国家粮食卫生标准。还有纸张的印刷性能好，可根据用户的要求，印刷图形文字。用这种纸制成的阀口纸袋，在面粉灌装过程中非常方便迅速，灌装速度可提高3倍，而且没有粉尘飞扬，能改善工作环境。另外，由于阀口纸袋灌装后呈长方形，便于码垛，不宜滑包。在同样库存容下可增加储存量10%，搬运过程不沾染操作人员的衣服。纸袋中实施充气包装，而氮气和二氧化碳常被使用，它们都是无色、无臭、无毒的气体，化学性质比拟稳定。更重要的是，多层纸质粮食包装袋符合现代生活中卫生、结实、方便、美观的包装要求。
第三章
配送方案总体说明
1、工程背景
近来，一连串恶性食品平安事件层出不穷，继双汇“瘦肉精〞事件后，上海“染色馒头〞、“牛肉膏〞造假牛肉、过期面包回炉再造、毒豆芽、“猪肉浸泡硼砂假冒牛肉〞等事件相继遭媒体曝光，而最近的台湾塑化剂**，甚至已升级为国际食品平安事件。
恶性食品平安事件带来的巨大危害，严重影响着学校的日常生活，引起了社会各界广泛关注。
党中央、国务院对此高度重视，如何让学校吃得放心，吃得安心，是各级党委、政府着力解决的重要民生议题。“十二五〞期间，我市将实施“民生优先〞战略，努力建设“幸福**〞，将食品放心工程列入“十大幸福工程〞。
2021年全市食品平安工作将紧紧围绕市委、市政府建设“幸福**〞的总体战略目标，狠抓关键，全面提升我市食品平安监管能力，最大限度保障人民群众食品平安，促进食品产业健康、稳步、快速开展。
为了更好地抓好学校食品平安工作，我市成立了食品平安委员会，制定、出台?**市食品平安工作考核方法?、?关于进一步加强学校平安工作的紧急通知?、?**市城区教育系统创立国家卫生城市工作方案?、?**市城区教育系统国家卫生城市创立工作健康教育与学校卫生量化评分细那么?和?**市食品平安事故责任追究制度?相关文件并组织开展对各区、县〔市〕食品平安综合考评工作。
2、工程建设必要性
一是社会开展必要：随着社会的开展，时代的进步，效劳产业的开展如火如荼，效劳体系也越加完善完备，效劳企业逐渐走向集中化、规模化开展道路。
二是食品平安必要：科技的飞速开展，给人类带来了意想不到的高品质生活，同时也产生了一定的副作用，以食品方面为例——三聚氰胺、瘦肉精……等，这些严重威胁到了我们学校的饮食平安。
三是学校生活必要：像学校这样的大集体，一旦发生类似食品方面的平安隐患，其受众之广，影响之大是不言而喻的。
仅2021年年内，全国的学校内共发生大小集体性食物恶性中毒事件26起，中毒1541人。历年来，各级组织，积极采取措施，加强监督管理，而且学校众多，导致食品卫生平安事件发生的因素也有很多，而学校作为教育机构无法时刻保持对食品卫生平安的把控，因而始终无法杜绝此类事件的发生。因此，筹建专业的食品配送中心，组建专业的监督管理团队，统一对食品卫生平安进行严格的把控，保障学校学生的生命财产平安。切实加强学校食品卫生平安管理，严防食源性公共卫生事故发生，从源头上严把食品原料进货关，确保学生饮食平安，以及保证学生食堂的饭菜价格的根本稳定和质量的根本稳定，建议由教育局勤工办牵头，组建学校肉类、粮油、蔬菜统一配送中心，对各学校食堂食品原料实行集中采购、统一配送、保证平安。
3、粮油行业现状及开展趋势
改革开放以来，我国的粮油工业得到了迅速的开展。国有粮油工业企业经过改制改组和结构调整，获得了新的生机；民营企业的不断开展使得粮油加工领域既加剧了竞争又充满了活力；外资的大量进入，不仅提高了粮油工业的国际化水平，也为我国粮油工业的技术变革、规模提升、市场拓展带来了新的机遇。
中国不仅是个人口大国，同时也是一个粮食、油料的生产大国、粮油消费和粮油，加工大国。正常年景我国年产稻谷2亿吨左右，小麦1亿吨左右，年产油料5500—6000万吨，加上近几年每年进口油料2000万吨左右，这些丰富的粮油资源为我国粮油工业的开展提供了重要的物质根底。
随着市场经济的开展和粮食流通体制改革的深化以及国有企业改制重组步伐的加快，国有及国有控股企业进一步减少，民营企业快速增加，成为粮油工业的主导力量。
在我国的粮食运输中，铁路运输占了粮食总运量的一半，500公里以上的铁路运输能力在2003年超过了1亿吨。公路运输占了粮食总运量的三成，年公路粮食运量到达1.1亿～1.2亿吨。水路运输占粮食总运量的二成，在1998—2002年，粮食装船出港为1999万～2966万吨，入港为1816万～2599万吨，内河粮食运输为300万吨。集装箱运输粮食目前所占比例不大，但开展前景非常广阔。
4、配送中心
4-1、配送中心的概念
?中华人民共和国国家标准·物流术语?将配送中心定义为：从事配送业务的五六场所或组织。应根本符合以下要求：①主要为特定的用户效劳；②配送功能健全；③完善的信息网络；④辐射范围小；⑤多品种、小批量；⑥以配送为主，储存为辅。所以，配送中心就是：“从事货物配备〔集货、加工、分货、拣选、配货〕和组织对用户的送货，以高水平实现销售和供给效劳的现代流通设施。配送活动和其他经济活动一样，也需要有专业化的组织机构来进行方案、安排和运作，所以可以说，配送中心是配送业务开展的必然产物。配送活动有备货、存储、理货、配装和送货五大环节，因此，配送中心首先要采取各种方式去组织货源并进行合理库存，然后按照用户的多样化要求，及时分拣、加工和配货，以经济合理的方式将货物送到达客户手中。配送中心通过对这些功能活动的科学管理和运作，以获得满意的效劳质量、效劳效率和经济效益。
4-2、配送中心功能
配送中心是专门从事货物配送的物流设施，即它是行使集货、理货、加工、送货等多项职能的物流基地。它与传统的仓库不同之处在于它不仅储存保管，而且还能进行货物输送，它和一般运输的不同之处在于运货之前要进行必要的分拣、加工、配货。所以，配送中心它所提供的是全方位、方便用户的效劳。它的主要功能有：⑴信息交换和处理功能；⑵存储保管功能；⑶分拣配送功能；⑷货物集散功能；⑸配送加工功能。
4-3、配送中心的根本流程
整个作业过程包括：
进货：进货作业包括把货品做实体的接受，从货车上将其卸下，并核对货物的数量及状态，然后记录必要的信息或录入计算机。
搬运：是将不同形状的散装、包装或整体的原料、半成品或成品，在平面或垂直方向加以提起、放下或移动、运送，从而使货品能适时、适量移至适当的位置或场所存放。
储存：储存作业的主要任务是对商品或物料进行合理的储放和保管，储存是要注意充分利用空间，还要存货的管理。
盘点：货品不断的进出库，在长期的累积下库存资料容易与实际数量产生不符。为了有效的控制货品数量，需要对各储存场所进行盘点作业。
订单处理：由接到客户订单开始至准备着手拣货之间的作业阶段，称为订单处理，包括有关客户、订单资料确实认、存货查询、单据处理以及出货配发等。
拣货：每张客户的订单至少包含一种以上的商品，拣货作业的目的就在于正确且迅速地集合顾客所订购的商品。
补货：补货作业包括保管区域将货物移到拣货区域，并作相应的信息处理。
出货：将拣取分类的完成的货物做好出货检查，装入适宜的容器，做好标示，根据车辆趟次或厂商等指示将货物运至出货准备区，最后装车配送。
配送作业：配送是指将被配送的物品，使用卡车等交通工具从配送中心送至顾客手中的活动。
配送中心的性质和规模各有不同，其运行所包含的作业工程和作业流程也不完全也不完全相同，但其根本作业流程大致都相同，具体如图1所示：
进货
存储
拣货
出货
配送
盘点
补货
订单处理
向上游供给商采购
下游客户
图1
配送中心的根本流程
4-4、配送中心的作用及意义
4-4-1、设立配送中心的作用：
①使运输本钱得到控制；
②实现库存集约化；
③通过提高顾客效劳水平,促进产品销售；
④有利于把握销售信息；
⑤有利于实现商物别离，以提高效率。
4-4-2、设立配送中心的意义
随着商品经济的开展，由于客户在效劳处理的内容上、时间上和效劳水平上都提出了更高的要求，而且每个客户的要求也不尽相同，所以为顺利的满足客户的这些要求，就必须运用先进的分拣设备和配送设备，设立配送中心。
设立配送中心的意义可以用下面图2形象的表示：
厂商1
学校1
厂商1
学校1
厂商2
厂商3
学校2
学校3
厂商2
厂商3
学校2
学校3
配送中心
图5-1设立配送中心的意义
4-5、配送中心选址的影响因素
配送中心的选址是一个复杂的问题，涉及到法律、规划、土地使用、物流设施、交通环境、自然条件等因素。所以，在选址时，既要考虑自然地理因素，又要考虑社会人文等方面的因素。
4-5-1、自然因素
〔1〕气象条件
配送中心选址过程中，主要考虑的气象条件有温度、湿度、雨季及降雨量、霜冻期、无霜期、风向等指标，如选址中要避开工矿企业的下风向，因为工矿企业的有污染废气沿着风向可能会对配送中心的食品类物质造成污染，也不能选在温度、湿度太高的地方，因为有些商品在温、湿度太高的情况下会变质。
〔2〕地质条件
配送中心的选址要求土地的承载能力要高，选址要避开断层地貌，以及避开地面下存在着淤泥层、流沙层、松土层等不良地质条件的地方。因为配送中心必然会有大量货物堆积存放，如果土地地质条件不好，可能会在受压地段造成塌陷、沉陷等严重后果，给企业带来重大损失。
〔3〕水文条件
配送中心的选址要远离容易泛滥的河流、湖泊，以及有上溢地下水的区域。此外，选址区域地下水位不能过高，洪泛区、内涝区、干河道也不能使用。
〔4〕地形条件
配送中心选址应地势高亢、地形平坦，且具有适当的外形与面积，完全开阔平坦的“平原〞地形最正确。要避开“V〞、“U〞形地貌和山区陡坡地区，且不易选择狭长和不规那么地形。
4-5-2、经营环境因素
〔1〕经营环境
配送中心所在地区的优惠物流产业政策对物流企业的经济效益将产生重要影响；数量充足和素质较高的劳动力条件也是配送中心选址考虑的因素之一。
〔2〕商品特性
经营不同类型商品的配送中心最好能分别布局在不同地域。如生产型配送中心的选址应与产业结构、产品结构、工业布局紧密结合进行考虑。
〔3〕物流费用
物流费用是配送中心选址的重要考虑因素之一。大多数配送中心选择接近物流效劳需求地，例如接近大型工业、商业区，以便缩短运距，降低运费等物流费用。
〔4〕效劳水平
效劳水平是配送中心选址的考虑因素。由于现代物流过程中能否实现准时运送是效劳水平上下的重要指标，因此，在配送中心选址时，应保证客户可在任何时候向物流中心提出物流需求，都能获得快速满意的效劳。
4-5-3、根底设施状况
〔1〕交通条件
配送中心必须具备方便的交通运输条件。最好靠近交通枢纽进行布局，如紧临港口、交通主干道枢纽、铁路编组站或机场，有两种以上运输方式相连接。
〔2〕公共设施状况
配送中心的所在地，要求城市的道路、通讯等公共设施齐备，有充足的供电、水、热、燃气的能力，且场区周围要有污水、固体废物处理能力。
4-5-4、其他因素
〔1〕国土资源利用
配送中心的规划应贯彻节约用地、充分利用国土资源的原那么。配送中心一般占地面积较大，周围还需留有足够的开展空间，为此地价的上下对布局规划有重要影响。此外，配送中心的布局还要兼顾区域与城市规划用地的其它要素。
〔2〕环境保护要求
配送中心的选址需要考虑保护自然环境与人文环境等因素，尽可能降低对城市生活的干扰。对于大型转运枢纽，应适当设置在远离市中心区的地方，使得大城市交通环境状况能够得到改善，城市的生态建设得以维持和增进。
〔3〕周边状况
由于配送中心是火灾重点防护单位，不宜设在易散发火种的工业设施〔如木材加工、冶金企业〕附近，也不宜选择居民住宅区附近。
4-6、配送中心选址
综合上述论述，配送中心选址如以下图所示：
4-7、仓库
4-7-1仓库布置图
仓库总面积300平方米，长20米，宽15米；仓库是用木板做垫底，用就地排放的方式进行仓储管理。一区长15米，宽5米；面积是75平方米；二区长15米，宽3米；面积是45平方米；三区长10米，宽3米；面积是30平方米；办公室面积为长3.8米，宽2米，面积7.6平方米；工具区长3米，宽2米，面积6平方米；待发货区长4米，宽2.5米，面积10平方米；加工包装区长3米，宽2.8米，面积8.4平方米。
仓库总平面布置图
4米
加工包装区
一区
特一粉面
门
口
通道
待发货区
二区
特粳米
通道
办公室
三区
食用油
工具区
4-7-2、仓库内部设计原那么
（1）仓库内部布局设计能够更合理地使用仓库的可用空间。对货物进行合理的存放，减少通道的面积，从而增加仓库的可用空间。
（2）仓库内部布局设计可以防止重复流程，减少工作量。
（3）仓库内部布局设计可以选择最有效的搬运和操作程序，提高仓库作业的效率。
（4）仓库内部布局设计可以最大限度地利用仓库，到达最合理的摆放货物产品，同时也可以更方便的进行存货和取货等作业。
4-7-3、确定仓库作业流程图
入库作业流程：
在库作业流程：
出库作业流程：
出库
在库
入库
入库
验收
接运
准备
编码
盘点
理货
养护
堆码
备货
销账
交付
核单
4-7-4、粮油库存管理：
①
存放在阴凉、通风、枯燥的室内。
②
存放时离地面保持一定的高度，防止受潮，控制仓库内的温度、湿度，防止光照；
③
堆放时不宜过高，过重；为了便于管理，存放要分品种、有次序的堆放。
④
发货时按照“先进先出〞的方法进行发货。
5、运输系统规划
5-1、运输目的以配送中心为起点，每周根据实际的需求情况向各个学校运送一定数量的米面油产品。
每次运输采用最正确行驶路线以到达最低本钱，使运输的经济效益到达最优化。
5-2、运输方式
本方案采取的运输方式：公路运输。
所采取公路运输的原因：公路运输是一种机动灵活、简捷方便的运输方式，在短途货物集散运转上，它比铁路、水路等运输具有更大的优越性，尤其在实现“门到门〞的运输中，其重要性更为显著。而我们所要运送的货物都具有短途运输的功能，货物的性质和经济性都符合公路运输的特点。
公路运输的优点和缺点见表5-1
表5-1公路运输的优缺点
优点
缺点
可以直接把货物从发货地送到收货地
不适宜大批量运输
适于近距运输，且近距离运输费用较低
长距离运输费用相当昂贵
容易装车
易污染环境和发生事故
适用性强
消耗能量多
5-3、运输路线
由于每周每个学校，粮油需求量较大，且各个学校分布较为分散，而且路况多为山区道路，运输困难，所以采用多车单程运输方式，即可以同时向多个目的地运输货物，每辆车只对一个目的地负责，保证货物迅速、准确，并且易于管理。
运输路线如以下图所示：
S1-S20为配送中心到各学校之间的路线，其分别为太安镇马坊完小学、太安镇中心小学、太安中学、**县一中、**县二中、**县城关一小、五里镇中心小学、尧生中学、尧生镇中心小学、西村乡中心小学、雷乡中心小学、棋盘中学、棋盘镇中心小学、哭泉乡中心小学、云梦乡中心小学、云梦乡县口完小学、彭镇中学、彭镇中心小学、**县实验幼儿园、**县城关一幼。
5-4、车辆情况
5-4-1、车辆类型及信息
车辆的具体内容见表5-2;
5-5、车辆类型的选择、管理及调度
5-5-1、车辆类型的选择
车辆类型的选择，主要指对通用车辆和专用车辆的选择。针对不同类型货物的运输需要采用对应的专用车辆，可以保证货物的运输途中的完好无损，减少劳动消耗量，改善劳动条件，提高行车平安以及运输的经济效益。
专用运输车辆。这主要包括带有液压卸车机构的自卸车；带有进、卸粮口的散粮车；货箱封闭的标准挂车或货车，即箱式车；顶部敞开的敞车；平板车，即没有顶部和侧箱板的挂车；罐式挂车；冷藏车；能够增大车箱容积的高栏板车；设计独特具有特殊用途的特种车。专用车辆主要用于运输特殊货物，或者是在有利于提供运输工作效率的前提下装置随车辆装卸机械，并可用于运输一般货物。某些情况下，采用专用车辆可以获得显著的经济效益。例如采用面粉专用运输车与采用通用汽车运输袋装面粉相比，运输费用可降低50%左右。
综上所述，同时考虑到一般配送中心用车多是小型汽车（2～3吨）和普通汽车（5～12吨）,所以我们所选择的车辆为北铃牌食品运输车和长安微型货车。其中北铃牌食品运输车的数量为2辆，长安微型货车的数量为3辆，车辆的详细参数如表5-2所示
表5-2
车辆的具体内容：
称
数
参
名
北铃牌食品运输车
长安微型货车
型
号
BBL5049XSPC
SC1022BB23D
装载重量〔t〕
6.8
2.0
车厢尺寸〔mm〕
4050×1980×1770
3860×1485×1870
额定载重量（kg）
6955
2000
最高车速（km/h）
5-5-2、车辆管理及调度
为了更好地完善配送中心的内部管理，明确司机及车辆的标准化管理，增强配送中的凝聚力。
1)
车辆由公司指定人员负责管理。
2)
车辆由公司指定驾驶员，其它人员未经批准不得驾驶，专车司机不能将车转借他人或其他单位使用，造成后果由司机本人承当。
3)
车辆除执行运输任务外，未经批准不得随便驶离指定地点，任务完成后及时将车辆开回指定场所。
4)
严禁在运输途中私自携带他人上车。
5)
司机执行运输任务时，在外遇特殊情况或不幸发生事故，不管在何时何地必须马上通知公司管理人员。
6)
司机须积极参加平安学习会,进一步加强平安行车意识。
7)
司机必须严格遵守公安、交通部门所颁发的一切条例规定，严格按机动车驾驶操作规程行车，严禁将车辆交给无驾驶证人员驾驶。严格遵守交通规那么，进出码头相关制度，不能超速、乱抢道等违章行车。
8)
司机在上班时间内不能饮酒，严禁醉酒驾驶，开车时要集中精神，不能在行车中你推我让，搞其他小动作。
9)
在运输作业过程中，对平安行车的司机，公司根据其全年实际表现设立平安行车奖，年终时一次性奖励给司机，以作鼓励。
车辆跟踪：建立起了车辆与系统用户之间迅速、准确、有效的信息传递通道，及时向客户反响送货情况。同时，及时反响车辆及货物在途情况，填写车辆追踪单据，还可以对车辆进行远程控制，为车辆提供效劳信息，提高车辆运输效率。
货物合理配载：信息系统根据货物送货地点，自行查询可供调用车辆，车辆调度员根据送货方向，重量、体积、统筹安排车辆。保证客户订单快速、准确的得到处理，同时可以快速的分析为用户选择合理的路线。
车辆信息化管理：公司需要对车辆进行集中统一的信息化管理，包括车辆的根本信息：车牌号、车辆类型、吨位、颜色、保险信息、平安纪录、事故借款等。
5-6、运输本钱计算
5-6-1、运输本钱的概念
运输本钱是指以货币的形式来反映完成一定运输工作量的全部消耗。主要包括：
①运输生产过程中所消耗的燃料、润滑料、轮胎等费用；
②支付公路管理单位的养路费；
③固定资产的折旧费、修理费；
④进行科学研究、技术开发所发生的不构成固定资产的费用；
⑤按国家规定列入本钱的职工工资、福利费、特定原材料节约奖、技术改进和合理化建议奖；
⑥按规定比例计算提取的工会经费和按规定列入本钱的职工教育经费；
⑦生产营运过程中发生的事故损失和残损赔偿费，经同级财政机关批准核销的坏帐损失；
⑧财产保险费，契约、合同公证费和鉴证费、咨询费、专有技术使用费以及应列入本钱的排污费;
⑨流动资金贷款利息;
⑩广告费和营运业务费；办公费、差旅费、劳动保护用品费、冬季取暖费、仓库经费、展览费等管理费等。除此以外，应在根本建设资金、各种专项基金和专项费用中开支的费用，以及与本企业生产经营活动无关的其他费用等，均不得列入本钱。
5-6-2、公司运输本钱的控制
〔1〕公司运输本钱控制的重要性自上世纪六七十年代以来,运输本钱逐渐成为兴旺公司本钱的重点之一。对运输本钱的控制成为公司新的利润增长点。据多年的资料统计显示在运输本钱的组成中,运输本钱占据物流总本钱的44%左右。这就意味着,控制运输本钱在很大程度上取决于对运输本钱的控制。此外,运输也是公司产品得以实现生产地和消费地连接的根底条件。运输的合理与否,不仅关系公司的收益和利润,也影响着物流的配送效率,进而影响公司整个供给链的效益乃至公司的信誉和开展前景。因此,从这个层面上来看,对运输本钱的控制是非常重要和必要的。
〔2〕公司运输本钱的构成从运输本钱的构成来看,运输本钱由变动本钱、固定本钱、联合本钱和公共本钱四局部构成。变动本钱是指随运输数量、运输里程而变动的本钱,包括运输工具运行时消耗的动力等。固定本钱是指不随着运输情况发生变化的本钱,比方运输路线的建设本钱等。联合本钱指承运方和购置方共同承当的本钱,比方空车回程共同承当的费用。公共本钱是指付给管理部门的费用支出。运输本钱的核算和会计处理是控制运输本钱的数据来源和根本信息资料。
〔3〕运输本钱控制中存在的问题分析
a、不合理运输的现象严重不合理运输多是由管理因素造成的。由于管理不科学,造成货物运输对流现象,同种产品或可替代的产品在相对的方向上运输。由于公司配送安排的不合理,出现货物从消费地运输到产地的回流现象,以及空车回程现象。运输需要运筹,无论是生产公司、商业公司还是物流公司,一个共同的特点就是车辆空驶率非常高,数据研究说明,57.9%的生产公司以及51.7%的物流公司车辆空驶率在30%至50%之间。在运输工具的选择上,可利用第三方运输公司但不利用,选择自有运输。在可以选择水路或铁路的情况下,放弃运费较低的船运或铁路运输,而使用运费较高的空运或公路运输。有些情况下,对于距离近,形成不了距离经济效益的,却选择了靠规模效应或距离效应的水运,反而由于交通工具之间的时间衔接以及装卸搬运费用反而本钱更高。
b、会计核算和监督的问题由于公司的物流在公司财务会计制度中没有单独的工程,运输本钱不单独核算。所以运输本钱的支出是混杂在生产本钱、销售费用及财务费中的。比方:公司在购置原材料时支付的运费是包括在原材料的采购本钱里,随着原材料的使用,又转化为产品的生产本钱。难以区分真实的采购运输本钱。
5-6-3、运输本钱的计算方法及本钱的宏观分析
〔1〕运输总本钱=运输支出+辅助营运费用+营运间接费
〔2〕单位运输本钱计算
某运输本钱计算对象的单位运输本钱=〔该本钱计算对象的当月运输本钱总额〕/〔该本钱计算对象当月运输周转量〕
〔3〕本钱的宏观分析
a、单位本钱比方案降低额=方案单位本钱–实际单位本钱*单位本钱
b、单位本钱方案完成程度=实际单位本钱/方案单位本钱*100%
c、单位本钱降低率=100%-单位方案完成程度
d、总本钱降低额=方案总本钱-实际总本钱
e、总本钱降低率=单位本钱降低率
5-6-4、本钱核算程序：
运输本钱的核算程序，可归纳为以下8个方面。
〔1〕明确运输〔物流〕范围
〔2〕确定物流功能范围
〔3〕审核原始记录
〔4〕确定运输本钱核算对象
〔5〕确定本钱工程
〔6〕
处理跨期费用的摊提工作
〔7〕进行运输本钱的归集和分配
〔8〕设置和登记本钱明细账
5-6-5运输本钱的具体计算过程
运输总本钱=运输支出+辅助营运费用+营运间接费+管理费用
〔1〕每公里运输费用
运输支出〔每车每天〕=养路费+运管及货运附加费+车辆折旧费+燃油费用+过路过桥费用+司机工资+修车费用=150元
辅助营运费用〔每车每天〕=保养费+修理费=30元
营运间接费〔每车每天〕=工人工薪+服装费+折旧费+修理费+办公费+通讯费+资料费+水电费+差旅费+保险费+机物料消耗=180元
〔2〕运输方案
每周从星期一至星期五，每天分别派出4辆车向4个目的地运输，且每辆车只向其目的地负责。
〔3〕运输本钱计算〔除寒暑假3个月〕
运输本钱=〔150+30+180〕×4×161=23.18万元
6、装卸搬运
6-1、装卸搬运概念
装卸搬运是指将不同形态的散装、包装或整体的原料、半成品或成品，在平面或垂直方向加以提起、放下或移动，使物品能适时、适量移至适当的位置或场所存放。
以往装卸搬运是用人力较多的作业，近年来追求机械化、自动化、省力化，以及无人化等方法以减少劳动力和降低本钱。这种趋势是提高装卸搬运效率的方向。
6-2、装卸搬运考前须知
〔1〕尽量减少装卸次数
要使装卸次数降低到最小，要防止没有物流效果的装卸作业
〔2〕提高被装卸物料的纯度
物料的纯度，指物料中含有水分、杂质与物料本身使用无关的物质的多少。物料的纯度越高那么装卸作业的有效程度越高。
〔3〕包装要适宜
包装是物流中不可缺少的辅助作业手段。葡萄酒包装要采用大型集装箱运输。
〔4〕缩短搬运作业的距离
物料在装卸、搬运当中，要实现水平和垂直两个方向的位移，选择最短的路线完成这一活动。
6-3、机械设备
6-3-1、搬运装卸机械设备概念
搬运装卸机械设备是指用来搬移、升降、装卸和短距离输送货物或物料的机械。它是物流系统中使用频度最大、使用数量最多的一类机械搬运，是物流机械设备的重要组成局部。它不仅用于完成船舶与车辆货物的装卸，而且又完成库房的堆码，拆垛、运输以及舱内、车内、库内货物的起重输送和搬运。装卸搬运机械是机械化生产的主要组成局部，是实现装卸搬运作业机械化的物资技术根底，是实现装卸搬运合理化、效率化、省力化的重要手段。装卸搬运设备按照用途和结构特征，可分为：装卸起重机械设备、连续输送机械、装卸搬运车辆和专用装卸搬运机械设备。目前物流领域主要的装卸搬运设备有：叉车、手推车、手动搬运车、堆高车、牵引车和平板车、自动导引搬运车、起重机、堆垛机、连续输送机械、托盘码垛机器人。
6-3-2、叉车
〔1〕叉车概念
叉车装卸车简称叉车，又名铲车，指用货叉或其他工作装置自行装卸货物的起升车辆，属于物流搬运机械。
〔2〕叉车特点
a、机械化程度高；
b、通用性好；
c、机动灵活性好；
d、能够提高仓库容积的利用率；
e、有利于开展托盘成组运输和集中；
f、节约劳动力
6-3-3、选用叉车
综上所述，我们们所选定的叉车是型号为CPQD3的平衡重式叉车共2辆，该车具有具有操作简单，机动性强生产效率高等特点，常用于车站、港口、仓库、货场等场合。同时我们考虑到小件物品的运输，选了3辆型号是WB5009的永亿牌手推车。
第四章
配送方案
1、配送品种：大米，面粉，食用油。
2、配送标准：一等大米，特制二等小麦粉，二级以上食油，供给学生食堂的粮油执行国家粮食和食用植物油标准。
公司陈列经地市级以上粮食部门检验合格的粮油实物标准样品，供学校食堂采购验货时对照。
为确保粮油质量，公司设立的各地供给点监理粮油质量检验报告制度，定期或不定期地对粮油进行检查、抽查。
学校食堂对所购品种与相应质量标准的实物标准样品进行对
比，低于标准样品的，供给点应予以调换。学校食堂必须当面过
秤验斤，多退少补，产生的费用由公司负担。
3、配送范围
**市**县各级中学，小学学校食堂所需的粮油商品，全部实行定点采购，统一配送。经调查，实施标准化建设和布局调整后，绝大多数学校所在地交通方便，公司有条件也愿意按要求进行物流配送。
4、配送价格执行方式
由公司根据合同，市场自行决定，其价格略低于市场价格，原那么上米、面、油价格低于市场基准价一个百分点以上。每周五粮油配送中心向当地物价局、教育局报送粮油配送价格，经审核后作为结算价格。
5、配送方式
直配式。根据学校实际需求，每周配送一次性，以确保配送学校食堂粮油的新鲜、优质、平安可靠。
6、配送具体方案
序号
星
期
配送学校
供货时间
星期一
**县一中、**县二中、**县城关一小、云梦乡县口完小学
上午9点-11点
星期二
尧生中学、尧生镇中心小学、西村乡中心小学、彭镇中学
上午9点-11点
星期三
五里镇中心小学、雷乡中心小学、棋盘中学、彭镇中心小学
上午9点-11点
星期四
棋盘镇中心小学、太安中学、太安镇中心小学**县实验幼儿园、上午9点-11点
星期五
太安镇马坊完小学、哭泉乡中心小学、云梦乡中心小学、**县城关一幼
上午9点-11点
第五章
配送人员情况及车辆投入情况
1、配送员
中心设配送员4名，配送员每天准时做好各单位物资需求量的记录；严格做好分料、拣料、称料工作，做到一丝不苟，保证质量，把好所配送物资的质量关；每天按时完成各个单位配送任务；认真深入了解各市场价格信息，及时向总部汇报市场供给情况和价格变化情况。准确、公正、合理的制定好各类饮食物资的采购价格；认真负责的完成其他各项工作任务。
2、司机
配送中心设司机4名司机每天完成配送规定出车任务；协助配送员完成向配送单位物资的搬运、设备的回收；按时对所属车辆进行保养、维护、检查；严格遵守交通规那么，不能超速、乱抢道等违章行车；司机在上班时间内不能饮酒，严禁醉酒驾驶，开车时要集中精神，不能在行车中你推我让，搞其他小动作；认真负责的完成其他各项工作任务。
3、车辆投入情况
为了保证采购及运输供货的质量，我公司配送中心配备了两辆型号为BBL5049XSPC的北铃牌食品运输车和三辆型号为SC1022BB23D的长安微型货车。
编号
名称
型号
司机
备注
北铃牌食品运输车
BBL5049XSPC
运输车辆
北铃牌食品运输车
BBL5049XSPC
0
备用车辆
长安微型货车
SC1022BB23D
运输车辆
长安微型货车
SC1022BB23D
运输车辆
长安微型货车
SC1022BB23D
0
备用车辆
平衡重式叉车
CPQD3
搬运装卸车辆
平衡重式叉车
CPQD3
搬运装卸车辆
永亿牌手推车
WB5009
0
搬运车辆
永亿牌手推车
WB5009
0
搬运车辆
永亿牌手推车
WB5009
0
搬运车辆
说明：每天根据实际情况，可以任意选用符合要求的4辆运输车辆运输，其余2辆运输车辆作为备用或应急，当日工作的车辆应配备1名司机。
第六章
突发情况的应急处理措施
一、突发交通事故及其处理措施
1、粮油配送过程中发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。
：122〔交警〕、119〔消防〕、120〔急救〕，应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好平安警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，防止造成更大的灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至平安地带，对死亡人员也应移至平安地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，防止事故扩大化，把伤害减至最低程度。
4、假设发生粮油泄露至附近水域造成污染，尽早告知消防官兵带好除油过滤装置。
5、保护好自身的平安，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
6、发生一次死亡事故应在30分钟之内报告当地交通主管部门。
7、现场事故处理完成后，当事人将情况反响给配送中心，以便配送中心组织协调各个方面做好重新配送方案，保证供给。
三、突发自然灾害及处理措施
1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害如暴风雨、暴风雪、冰雹、泥石流、洪水等突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。
2、遇有自然灾害，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告〔在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告〕。
3、投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的再用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
4、参运应急人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。
5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。
6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。
7、配给中心做好道路运输保障工作，确定多条道路运输方案，应对突发性自然灾害保证粮油供给。
四、食品质量平安事故及其处理方法
粮油行业质量分析
总体来讲，我国粮油加工行业小型分散，以民营〔含个体〕企业为主〔占70%以上〕，从业人员整体素质较低。正是因为这个原因，各级行政管理部门的质量监管难度相当大。国家监督抽查制度的实施，极大地促进了粮油行业整体质量的改进。在20世纪90年代前后，粮油产品质量国家监督抽查主要是以质量指标为主，当时的加工水平有限，容易导致质量不稳定，近些年，那么主要以卫生为指标尤其是涉及人员平安和消费者权益的指标为主，对推动全行业的质量水平提高发挥了重要的作用。目前，大中型粮油骨干公司的抽样合格率已经根本保持在了一个较高的水平，其产品卫生指标根本到达了100%合格。其中小包装食用植物油的质量提升最快，连续几年的抽查的合格率到达了95%以上，大米的抽查合格率也在90%以上。
目前粮油行业还存在一些质量问题，主要有：
大米：多在集贸市场或批发市场进行销售的局部大米包装标识不清，个别大米产品包装上明示的公司标准是未经标准管理部门备案的标准，属于不合法标准，同时还发现其标准规定的指标均低于国家强制性标准中的指标，还有个别公司在无标生产，一些个体经营者用矿物油，食用油对陈、次、劣质大米进行上光处理，欺骗消费者，谋取暴利，一些经营者在大米中随意添加物质的现象比拟普遍，此外，由于目前国内对免淘洗米尚无标准，少数生产公司在不具备生产设备的条件下，将经过屡次打磨而成的产品也称之为免淘洗米，使消费者无法辨识。
面粉：局部公司过氧化酰〔即小麦粉增白剂〕超标准使用，在小麦粉中非法添加吊白块、使用溴酸钾作为品质改进剂等问题依然存在。
食用植物油：食用植物油中酸价超标，过氧化值工程不合格、浸出油溶剂残留量工程不合格、280℃加热试验工程不合格〔此工程不合格说明所检样品是毛油或是毛油虽然经过初步精炼但还不能到达四级油、三级油在此工程上的质量要求〕等问题还存在于一些产品中。另外，由于生产、经营渠道、储存、保管等原因，造成散装油质量较差。一些地区的植物油市场上，以次充好、以假乱真情况较为严重，如将毛油当三级或四级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售等。
明英商贸有限责任公司对以上质量问题的处理措施：
大米和面粉：本公司采用的是西安佳惠所生产的特粳米〔符合国家标准GB1354-2021二级标准要求〕和陕西陕富面业有限责任公司的特一面粉（GB1355-1986），独立包装，每袋≥25KG，西安佳惠2021荣获陕西省注明商标荣誉称号，有效期3年，保证米面的质量。
食用油：本公司采购的是陕西来富油脂所生产的大豆油，该公司荣获本著名商标称号，其生产的食用油色泽光亮，纯度高，质量符合国家高标准，价格公正，深受广阔顾客喜爱，是老百姓心中的放心油。
学校方面成立了食品平安组织机构，签订了学校食品平安管理责任书，制定了食品平安事故应急预案，配备专人负责学校食品平安管理。各学区落实政府有关文件精神和要求，米面油统一在县粮食局采购配送，采购原料统一配送所属各小学及教学点食堂，米面油厂家生产许可证及检验报告证件齐全，保证了米面油采购质量管。教育局为各学区小学及教学点食堂配备了消毒柜、冷藏柜、冰箱、保温桶、热水器等根底设施，完成了食堂吊顶、铺地板、墙裙黏贴瓷片，食堂根底建设及卫生条件得到了极大改善。但是依然存在食品平安问题，一旦发现问题就得及时采取有力措施进行处理。
1、报告制度。食品卫生平安事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量〔5人以下〕轻度病症〔如呕吐、腹泻〕及时打举报
向学校监督小组报告，再由监督小组逐级报告；发现较严重食品卫生事故〔指出现严重食物中毒病症者或出现5人以上相同病症的群体发病情况，下同〕，应立即向领导小组〔组长〕报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生平安应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生平安事故，由校长负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清病症，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。
3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生平安事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120〞医疗抢救
。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报揭发病情况，做好秩序维护等工作。
4、联系家长。学校发生较严重食品卫生平安事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜想。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好效劳工作。
5、病源保护。学校发生较严重食品卫生平安事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
7、信息公开。保障广阔师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，防止不必要的误解。
8、事故责任追究。对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究，情节严重的依法严肃处理。
第七章
同类工程成功案例一览表
2021年供货一览表
供货时间
采购单位
供给食品
合同期限
2021.9
**县彭镇中心小学
学生食用蛋
1年
2021.9
彭镇中学
学生食用蛋
1年
2021.9
陕西大匠农科产业集团
鸡蛋
1年
2021.9
**县太安镇马坊完全小学
鸡蛋
1年
2021.9
**县云梦乡中心小学
学生食用蛋
1年
2021.9
**县棋盘镇中学
学生食用蛋
1年
2021.9
**县太安中学
学生食用蛋
1年
2021.9
**县太安镇焦坪中心小学
学生食用蛋
1年
2021.9
**县第二中学
学生食用蛋
1年
2021.9
**县棋盘镇中心小学
学生食用蛋
1年
2021.9
**县哭泉乡中心小学
学生食用蛋
1年
2021年供货一览表
供货时间
采购单位
供给食品
合同期限
2021.10
**县太安镇中学
大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、干菜、禽蛋、冷冻品、豆制品、佐料、水果、饮料等食品
11个月
2021.10
**县尧生中心小学
大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、干菜、禽蛋、冷冻品、豆制品、佐料、水果、饮料等食品
11个月
2021.10
**县棋盘镇中心小学
大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、干菜、禽蛋、冷冻品、豆制品、佐料、水果、饮料等食品
11个月
2021.10
**县云梦乡中心小学
大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、干菜、禽蛋、冷冻品、豆制品、佐料、水果、饮料等食品
11个月
2021.10
**县棋盘镇中学
大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、干菜、禽蛋、冷冻品、豆制品、佐料、水果、饮料等食品
11个月
2021.10
**县太安镇马坊完全小学
大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、干菜、禽蛋、冷冻品、豆制品、佐料、水果、饮料等食品
11个月
第八章
业绩介绍〔应用实例〕
明英商贸有限责任公司现在的主要客户为学校及公司食堂，其业务量占总业务的60%左右，作为一家优秀的粮油公司，我们对工作质量的要求极其严格。公司自成立以来，一直秉承“质量第一、信誉至上、诚信经营、效劳群众〞的经营理念，通过效劳创新，来满足我们所效劳的客户潜在需求；通过技术创新来改变原始经营模式；通过工艺创新来提高产品质量，从而防止了行业中现今仍旧存在的很多问题，通过不断努力，**县明英商贸有限责任公司逐步走向标准化、流程化、科学化。为本行业的开展、进步及地区的经济开展奉献了一份力量。
实例一〔正在进行的采购工程〕
2021年10月1日，本公司与**县棋盘镇中学签订食品配送工程采购合同，经甲乙双方协商，合同期限为十一个月，自2021年10月1日至2021年8月31日，由棋盘镇中学食堂经费支出大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、干菜、禽蛋、冷冻品、豆制品、佐料、水果、饮料等食品的费用。且提前将下周每天要采购的食品名称、规格、数量，通过书面的形式告知本公司。明英商贸有限责任公司确保货物质量，按约定时间、地点送达，并且承当一切运输、装卸过程费用。
签订合同之后，公司立即响应，制定出合理的配送方案，调派采购员联系大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜等供给商，并且递交供货清单，然后各个供给商将所需食品准备齐全，送到配送中心，并且完成相应手续，配送中心收货员及时掌握方案中或在途中的进货量、可用的库房空储仓位、装卸人力等情况，并及时与有关部门、人员进行沟通，做好如下接货方案：①使所有货物直线移动，防止出现反方向移动；②使所有货物移动距离尽可能短，动作尽可能减少；③使机器操作最大化、手工操作最小化；④将某些特定的重复动作标准化；⑤淮备必要的辅助设备。经检查准确无误前方可在各个供给商发货单上签字将商品入库，并及时登录有关入库信息，转达采购人员，经采购人员确认后开具收货单，从而使已入库的商品及时进入可配送状态。
在仓库中加强商品养护，确保商品质量平安，同时加强储位合理化工作和储存商品的数量管理工作。储存商品的数量管理靠健全的商品账务制度和盘点制度。对即将配送的产品或半成品按销售要求进行再加工，如分割加工、分装加工、贴标加工，加工作业完成后，商品即进入可配送状态。配送中心接到配送指示后，及时组织理货作业人员，按照出货优先顺序、储位区域别、配送车辆趟次别、门店号、先进先出等方法和原那么，把配货商品整理出来，经复核人员确认无误后，放置到暂存区，准备装货上车。
根据配送的要求及食品的数量，我们选择了一辆型号为BBL5049XSPC的北铃牌食品运输车，其载重质量为6.8吨，2021年10月5日早晨八点开始装货，九点出发，公司的司机谨慎地驾驶，以保证人员车辆及食品的平安，大约十点到达棋盘镇中学，校方派负责人引领配送车辆到达学校食堂的储藏室，进行卸货工作，经校方负责人检查无误后，签订收货单。
实例二
2021年9月1日，本公司与**县云梦乡中心小学签订“蛋奶工程〞合同，经甲乙双方协商，合同期限为一年，自2021年9月1日至2021年8月31日，由云梦乡中心小学食堂经费支出学生食用蛋的费用。且提前将下周每天要采购的食用蛋的规格、数量，通过书面的形式告知本公司。由本公司确保货物质量，按约定时间、地点送达，以及承当一切运输、装卸过程费用。
签订合同之后，公司立即响应，制定出合理的配送方案，调派采购员联系食用蛋供给商，并且递交供货清单，然后各个供给商将所需食品准备齐全，送到配送中心，并且完成相应手续，配送中心收货员及时掌握方案中或在途中的进货量、可用的库房空储仓位、装卸人力等情况，并及时与有关部门、人员进行沟通，做好如下接货方案：①使所有货物直线移动，防止出现反方向移动；②使所有货物移动距离尽可能短，动作尽可能减少；③使机器操作最大化、手工操作最小化；④将某些特定的重复动作标准化；⑤淮备必要的辅助设备。经检查准确无误前方可在各个供给商发货单上签字将商品入库，并及时登录有关入库信息，转达采购人员，经采购人员确认后开具收货单，从而使已入库的商品及时进入可配送状态。
在仓库中加强商品养护，确保商品质量平安，同时加强储位合理化工作和储存商品的数量管理工作。储存商品的数量管理靠健全的商品账务制度和盘点制度。对即将配送的产品或半成品按销售要求进行再加工，如分割加工、分装加工、贴标加工，加工作业完成后，商品即进入可配送状态。配送中心接到配送指示后，及时组织理货作业人员，按照出货优先顺序、储位区域别、配送车辆趟次别、门店号、先进先出等方法和原那么，把配货商品整理出来，经复核人员确认无误后，放置到暂存区，准备装货上车。
根据配送的要求及食品的数量，我们选择了一辆型号为SC1022BB23D的长安牌微型货车，其载重质量为2.0吨，2021年9月2日早晨六点开始装货，六点半出发，公司的司机谨慎地驾驶，以保证人员车辆及食品的平安，大约七点到达云梦乡中心小学，校方派负责人引领配送车辆到达学校食堂，进行卸货工作，经校方负责人检查无误后，签订收货单。
第九章
商务响应说明
一、采购产品响应说明
序号
类别
采购产品技术参数
投标产品技术参数
是否
响应
偏离
说明
特一面粉
著名生产企业生产
面粉：陕富面业有限责任公司
完全
响应
无偏离
包装要求〔独立包装，每袋≥25KG，符合国家标准GB1355-1986特制二等标准要求
每袋≥25KG，符合国家标准GB1355-1986特制二等标准要求
完全
响应
无偏离
运输、储存
便于运输储存
完全
响应
无偏离
包装标明生产日期、保质期、执行标准、储存条件、生产厂家、产地
包装标有生产日期、保质期执行标准、储存条件、生产厂家、产地
完全
响应
无偏离
特粳米
著名生产企业生产
大米：西安市佳惠米业
完全
响应
无偏离
包装要求〔独立包装，每袋≥25KG，符合国家标准GB1354-2021特制二等标准要求
每袋≥25KG，东北长粒香〔晚粳〕米
符合国家标准GB1354-2021特制二等标准要求
完全
响应
无偏离
运输、储存
便于运输储存
完全
响应
无偏离
包装标明生产日期、保质期、执行标准、储存条件、生产厂家、产地
包装标有生产日期、保质期执行标准、储存条件、生产厂家、产地
完全
响应
无偏离
油
著名生产企业生产
油：陕西来富油脂
完全
响应
无偏离
包装要求：独立包装；每桶≥5L/桶，非转基因压榨油
一级大豆油，品牌为水鸭牌，每桶≥5L/桶，非转基因压榨油
完全
响应
无偏离
运输、储存
便于运输储存
完全
响应
无偏离
外包装标明生产日期、保质期执行标准、储存条件、生产厂家、产地
外包装标有生产日期、保质期执行标准、储存条件、生产厂家、产地
完全
响应
无偏离
二、商务条款响应
序号
招标文件要求
本公司提供材料
是否
响应
企业营业执照〔副本〕
企业营业执照〔副本〕-合法有效
完全
响应
组织机构代码证、税务登记证
组织机构代码证、税务登记证-合法有效
完全
响应
法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书-合法有效
完全
响应
食品流通许可证
食品流通许可证-合法有效
完全
响应
米面油CMA检验报告
米面油CMA检验报告-合法有效
完全
响应
投标保证金
投标保证金-已缴纳
完全
响应
招标文件
招标文件-正常渠道购置
完全
响应
投标文件
正本壹份，副本叁份
投标文件
正本壹份，副本叁份
完全
响应
类似业绩
有类似业绩，并不少于5份
完全
响应
投标文件格式
按照招标文件所附格式编写
完全
响应
备注：其余未说明响应要求均按招标文件要求完全响应。
第十章
投标人认为有必要提供的其他内容
明英商贸有限责任公司实际情况及公司优势说明：
1、采购的规模有限
明英商贸有限责任公司规模小，资金有限，采购规模小。据统计，明英商贸有限责任公司，年采购规模主要集中在30—60万元和220—410万元人民币。
2、价格的敏感性强
明英商贸有限责任公司因成立不久，各方面待完善，管理者须对采购本钱的控制比大型公司更为严格，更加注重短期投资回报率，对采购的物资价格非常敏锐。
3、采购的决定权力较为集中，流程简单
明英商贸有限责任公司为民营公司，管理层次少，在物资采购问题上采取集权控制，一般由公司主要负责人操控采购的决定权，而且采购方案时间主要中在年末和年初。采购流程随机性强且简单。
4、采购中表达出来较强的个性化需求
明英商贸有限责任公司由于存在着行业、地域及管理水平上的不高，公司开展阶段的不同，对采购商品的需求状况是不一样的。采购的管理模式和采购的流程，一般在采购中都要求具有实用性和灵活性。
5、采购的信息途径多样化
明英商贸有限责任公司获得采购信息的途径伴随着信息化时代的到来，已经变得越来越广，不仅可以通过上门宣传、媒体、广告、报纸等多种传统方式了解采购产品的信息，还可以通过网络、会展等渠道获取更多信息。目前，互联网那么成为许多公司获取采购信息的主要渠道。
采购风险分析
采购风险是指在采购过程中由于各种意外情况的出现，例如采购的预测不准确导致物资不能够满足生产的要求或超出了原有的预算，供给商群体生产能力的下降造成了供给物料不及时，货物没能按照订单要求，不流动物料的增加，采购人员工作上的失误，供给商之间有着不老实甚至违法欺诈行为等等，使采购的实际结果与预期目标相偏离的程度和可能性。原因有人为风险、经济风险和自然风险。按发生的环节有采购提前风险、价格波动风险、采购合同风险、运输物流风险等。
明英商贸有限责任公司采购风险主要有外因型采购风险和内因型采购风险两种。
外因型采购风险
外因型采购风险包括：因自然变异、经济政策等因素导致的系统风险；因供给商提供的物资、原材料等质量不符合要求导致的采购质量风险；因误认为价格合理、市场行情估计不准确等情况下导致的价格风险；因虚假合同、空头合同等导致的合同欺诈风险；因技术进步引起贬值、无形消耗甚至淘汰公司制造的产品导致的技术进步的风险等。
外因型采购风险常常是随时可能发生的，没有可循规律，通常情况下是无法控风险，难以防范。**县明英商贸有限责任公司只有加强制度的建设，提高意识防范，才能够减少这类风险的发生，从而降低采购风险带来的的损失。
内因型采购风险
内因型采购风险包括：因市场需求的变动、采购方案不适当或不科学导致的采购方案风险；因盲目签约、合同行为不当、合同日常管理混乱等导致的采购合同风险；因鱼目混珠、以次充好、数量缺乏、规格不符等导致的采购验收风险；因采购量缺乏或过多等导致的采购存量风险；因工作人员责任心不强合同未把好关或采购人员假公济私、收受回扣、谋取私利等导致的采购责任风险
采购问题和风险的处理措施
1认真选择适合生产厂商
明英商贸有限责任公司应对需用物资按照物资的自然属性、使用的用途等不同的标准进行科学分类，然后根据不同类别的物资和对公司的重要程度、采购的难易程度和可靠程度，将其划分为重点、次重点、一般等不同的管理类别，并根据实际情况，注重对商品的效劳、价格、品质等方面事前进行的审核和监控。对于重点采购物资，应严格按照供给商标准制度，对供给商的设备状况、质量管理体系、生产条件、银行信誉度、财务状况以及公司业绩等等情况进行全方面的综合调查，并且采用科学的评价体系，在全方面综合评估供给商的实力，从而选择出价格合理的、质量可靠的、信誉良好的以及效劳优良的供给商，确立其供给商名录，为降低采购的风险。全面的掌握公司所有供给商情况，并对供给商进行相应的资质考核，再对所有供给商按重要性和一般性分别建立供给商的档案。重要性的供给商是指在货品价格方面、质量方面、配合能力、交货期准确性、结算的条件等方面都能够到达公司所接受的标准，并能与公司保持连续性的业务工作来往的供给商。然而普通性质的供给商是指只有极少的进行或临时进行业务来往的供给商，当普通性质的供给商因为业务工作的需求而进行的连续性往来，且经过审核到达公司重要性供给商的标准后，应改为重要供给商并且进行档案的输入与管理。
供给商的审核必须由采购部门、物控部门、品质部门和财务部门共同进行。供给商的档案应编写编码、准确的地址与固定的联系方式、品质的评级、交货的条款、结算的条件、银行帐号等等，并定期和不定期的更新，应专门有人进行负责管理，同时应由财务部门保存着副本。准那么上公司进行采购应只选择重要的供给商，假设供给商在提供物资的过程中存在着人为欺诈、质量不符、交货能力差、等等的问题，公司那么慎重考虑对其如何处理，情节严重者将终止其业务工作上的来往，并依法追究相关责任的权利，从而减少采购的问题及风险。
2加强采购物资质量的控制
防止采购物料的质量问题按照采购的物资应用平安进行归类，注重对在生产应用过程中，由于质量原因物料对可能的生产和人身带来严重危害，按照样品采购组织货源，测试样本为的平安后，就可以进行批量或大宗进货。入库储存前，要严格的按照政府标准进行检测，并出使检测证明书，然后在物资管理部门进行备案；经验收后合格的物料就能够入库储存；出库后，在进入生产使用过程前还要在进行相应的检测，以通过对物料质量问题的控制从而到达控制物资采购风险。
3推行科学采购模式
（1）
推行准时制采购〔JIT
采购〕管理模式
JIT是Just
in
time的缩写。JIT采购是指只有在需要的时候〔既不提前也不推迟〕才订购所需的产品，且必须到达三个目的：一是争取实现零库存；二是提高采购商品的品质，减少质量本钱〔零缺陷〕；三是降低采购价格。
明英商贸有限责任公司应推广和实施JIT采购，这样可以有效的减少原材料和外购件的库存，降低本公司的库存，甚至可以实现本公司原材料和外购件的零库存目标。这样既可以极大的提高采购的工作效率，降低了库存资本的风险，又可以保证物资的供给和公司的需求同步化运作。
〔2〕实施标准化采购
为了在一定的范围内得到最好的秩序对实际的或潜在的问题制定共同的和能重复使用的规那么的活动称为标准化。它包括制定、发布及实施标准化的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和效劳的适用性，防止贸易障碍，促进技术的合作。
明英商贸有限责任公司采购的产品和物料应规格标准化，应为不同的产品工程和零件使用共同的设计规格，或宝粮油有限降低订制工程的数目，规化经济量，以到达降低制造本钱的目的。
〔3〕实施杠杆采购
杠杆采购是指公司中各个部门之间的采购协作活动：各个事业单位或不同部门的需求量，集中扩大采购量，从而提高议价空间的方式。防止各自采购，造成组织内不同的事业单位，向同一个供给商采购相同的零件，却价格不同，但彼此并不知晓的情况，无故丧失节省采购本钱的时机。
4加强内部管理
内部控制是指事业单位为了保护公司的资产平安、完整，保障经济和会计信息的正确性和可靠性，提高经营管理的效率，确保国家有关的法律、法规及事业单位内部规章制度的彻底执行等，从而制定和实施的一系列控制的方法、措施和程序。
（1）
明英商贸有限责任公司应通过对各环节的管理特别是对物料采购的招标、合同的签订、合同的履行、质量的验收等四个重要点的控制，强化监督，来保证不作虚作假。通过内部控制审核、财务审核、制度考核三管齐下，有效的标准采购行为，不仅能降低公司的物资采购的价格，提高物资采购的质量，还可以保护采购人员防止外部矛盾。
（2）
明英商贸有限责任公司应重要物资集中采购。
集中采购是可以防止采购的腐败、降低采购风险的有效方法。通过集中采购，能够增加**县明英商贸有限责任公司在市场进行价格、质量、效劳谈判的筹码，能充分发挥集中采购的优势，提高抗风险的能力，最大限度降低了本钱，从而到达效益的最大化目标。
（3）
明英商贸有限责任公司应加强对采购人员的管理和培训工作。
随着公司采购模式的不断进步，从而物资供给部门应需要大量的招标和投标、合同、法律、市场调查、材料、设备等等行业的知识复合型的人才，只有不断的加强对采购人员的培训，提高采购人员的素质，才能够从根本上防止人为的因素造成的采购风险。
篇2：电子采购投标方案
为进一步落实《电子招标投标办法》，推动电子招标投标交易平台的市场化、专业化和集约化建设和运营，及时发现交易平台运营中的问题，确保电子招标投标系统的互联互通信息共享，形成统一规范的电子招标投标市场，拟开展电子招标投标交易平台试点工作。
一、试点工作目标
（一）引领示范交易平台技术改造和建设。通过试点，推动各类电子招标投标交易平台按照《电子招标投标办法》及《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》（发改法规[2014]1925号）的要求进行改造和建设，树立样板、形成示范效应，促进交易平台改造和建设，实现招标投标交易全流程电子化、无纸化、规范化。
（二）引领示范交易平台市场化运营。通过试点，形成一批功能定位准确、市场化运营程度高、专业化能力强、集约化规模大、运营合法合规的电子招标投标交易平台和运营机构，形成交易平台的专业化定位和市场化竞争。
（三）引领示范交易平台信息共享互联互通。通过试点，实现试点的交易平台与公共服务平台、监督平台互联互通，实现电子招标投标办法规定的系统架构，实现招标投标行政监督的电子 1 化、透明化、规范化，促进招标投标市场秩序的健康发展。
二、试点工作组织保障
在国家发展改革委法规司指导下，成立试点工作领导小组。由中国招标投标协会常务副会长任珑同志为组长、协会常务副秘书长李小林同志为副组长。领导小组下设办公室，负责试点工作的具体组织实施。由平庆忠同志任办公室主任，办公室设在中国招标投标协会职业资格部。
试点工作领导小组的主要任务是：
（一）制定试点工作计划，管理试点工作进展，协调工作关系。
（二）按照试点标准和程序确定试点平台名单并报国家发展改革委法规司批准。
（三）指导、督促和检查试点平台在试点期间的工作。
（四）向国家发展改革委法规司汇报试点进展情况并提交试点工作的总结报告。
三、试点平台类型
（一）大中型企业投资建设的电子招标投标交易平台；
（二）招标投标交易场所（包括工程交易中心和公共资源交易中心）投资建设的电子招标投标交易平台；
（三）招标代理机构单独或联合投资建设的电子招标投标交易平台；
（四）第三方电子招标投标交易平台。根据实际情况每类选择3-5家，共计20家左右。
四、试点平台确定标准
（一）试点目标明确、方案完善。试点平台应提出完整的试点工作方案，明确试点工作目标、工作重点、组织保障、技术保障、资金保障和时间安排。
（二）运营主体明确、试点条件落实。试点平台要有明确的运营机构，相关领导和协作部门对试点工作积极支持并落实相关试点配合条件。平台已经实质性启动建设或改造，运营机构的资金和运营专业人员落实。试点平台运营机构要和交易监督部门在机构、人员、经费和工作流程等方面实现分离。
（三）平台功能完备、技术成熟。平台架构、功能、技术措施、安全保障、运营管理等方面符合《电子招标投标办法》及所附技术规范的规定。实现了工程建设项目施工、服务、货物某一类或几类招标业务全流程电子招标投标。确保《电子招标投标系统检测认证管理办法》发布后能够尽快按要求通过检测、认证。招标投标交易场所运营的交易平台要从物理上实现与行政监督功能的分离或正在进行分离改造。
（四）具备数据交换和系统对接条件。已经或计划建立与公共服务平台和行政监督平台的接口，或实现与国家、省市公共服务平台的数据交换，已经或计划实施部署与行政监督平台系统对接以及实现在线监管。
（五）技术业务管理创新，有示范意义。试点平台应在行业、专业或技术的某一方面有所创新，对于解决某一类电子招标投标系统建设运营中的管理问题、技术和标准问题有示范作用或在招标投标业务方面有普遍意义。
五、试点工作安排
（一）2014年10月，由中国招标投标协会在公开媒介发布试点通知，公开试点申报条件和申报程序，接受试点申报。
（二）试点工作领导小组组织专家根据试点平台标准对申报资料进行评审，确定试点平台名单，并指导平台进一步明确试点任务和完善试点方案后，分批报国家发展改革委法规司。
（三）由中国招标投标协会发文指导试点单位开展试点工作，试点期限为发文之日起到2015年12月31日。试点工作领导小组负责对试点平台进行日常监督和以及试点过程中的协调、检查和指导。
篇3：电子化招投标
所谓电子招标投标是指根据招标投标相关法律法规规章, 以数据电文为主要载体, 应用信息技术完成招标投标活动的过程。通过互联网的实时性和便捷性, 电子招投标打破了地域和时空限制, 节约了大量的时间和经济成本, 同时信息得以及时沟通, 增强了招投标过程的透明度, 加快了招投标活动的整体进程。
1 电子招投标的应用与发展
在当今逐步走向信息网络化时代的进程中, 电子商务作为一种全新的现代的革命性的交易方式, 已悄然走进并影响我们的工作和生活, 电子招标作为电子商务的一种交易形式, 它是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式, 可以实现信息发布、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订、价款支付等全过程电子化, 电子招标可以充分利用现代先进的信息技术手段实现招标的跨区域、低成本、高效率、更透明、现代化。
电子招标是招投标领域的重要组成部分, 大力推进电子招标是贯彻科学发展观的客观要求, 是转变经济增长方式、积极应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的有效举措。电子招投标未来将呈现以下几个趋势:
(1) 电子招标的重点将从信息发布模式向流程管理和服务模式转移, 由关注“首尾”逐步转变为一条龙服务; (2) 招投标信息服务将从简单信息广播到向个性化服务发展, 从简单的信息检索向深层次数据挖掘发展; (3) 系统的开发和运营将会充分利用移动商务、智能语音、网格计算等多种先进的IT技术, 并提供用户之间交流的平台。
21世纪是信息化的时代, 招标投标必然会向电子化方向发展。目前我国已经有部分政府部门、大型企业和招标代理机构建立了招标投标平台, 部分实现了电子化招标。
2 与传统招投标相比电子化招投标的主要优势
相对于传统招投标运行模式来说, 电子化招投标具有十分明显的优势, 主要体现在以下三个方面:
2.1 流程规范高效
通过电子密匙办理文件及各类事项的提交及审核业务, 做到步步留痕、逆向可查;通过固化系统流程, 嵌入计算机规范性辅助审查系统, 有效避免人为干预和工作失误现象的发生;通过运用电子招投标文件编制工具及各类型表式电子模版, 可大幅度提升招投标效率和质量。
2.2 节约社会资源
传统纸质投标文件, 按照平均每标段9家投标人、500元/家的制作成本计算, 一个地级市一年至少在上千个标段以上, 加上投标人往来领取相关文件发生的差旅费用, 年总费用达数千万元。而电子化招投标无须发生以上费用, 节约了大量的社会资源。
2.3 遏制围标串标
通过在电子化招投标项目中全面推行资格后审制度, 投标人名单在开标前一直处于保密状态, 围标串标的难度大为增加;通过使用CA身份识别系统及投标文件上传IP地址校验系统, 大大增强了对资质挂靠及围标串标的识别能力。
2.4 推动两场联动
目前标后管理作为招投标管理工作的延伸正逐步受到重视, 通过建立市场诚信信息库, 将企业中标信息、变更信息、处罚信息等进行动态记录, 并在交易终端再予以反馈, 形成标后市场和交易市场的两场联动机制, 全面提升建筑市场信用管理效率。
3 与国外电子化招投标的比较
3.1 国外电子招投标发展情况
在欧美部分发达国家和地区, 电子化采购的应用已经普及。根据相关数据统计, 全球500强中目前有70%的企业正在使用电子招标采购软件。韩国几年前已经形成了由电子招标、电子订货、电子合同和电子支付构成的一个完整的电子化政府采购系统。虽然各个国家推行电子化政府采购的模式不尽相同, 但都认识到了电子化采购作为一种信息化建设的手段不仅增强了采购信息的透明度, 而且还提高了采购效率, 降低了采购成本, 规范了采购行为。因此运用电子化手段已经成为市场经济国家政府采购制度改革的必然趋势。
3.2 国内电子招投标发展情况
国内电子招标采购的发展整体上进展较慢, 但一些地方政府也正在积极尝试推进电子招标建设。例如佛山南海区政府在2008年12月份发布了《关于正式启动南海区政府采购电子化平台的通知》以及《佛山市南海区电子化政府采购暂行办法》。除佛山南海外, 江苏丹阳、重庆、昆明、福州、郑州、江西、黑龙江、浙江等省市地方政府也都陆续开始应用电子化招投标系统并取得了较好的效果。
4 推行电子化招投标存在的问题与改进
4.1 存在的问题
4.1.1 电子招投标系统开发和建设程度差异较大, 全国各地各自为政, 缺少统一建设标准, 互连互通共享困难。
4.1.2电子招投标系统的发展和信息建设不对称。一个功能齐全的电子招投标系统应包括:项目信息库、投标人信息库、中介代理机构信息库、评标专家信息库以及招投标各方主体的诚信信息等等。这些相关的信息是电子招投标、评标依据的信息来源, 但是信息建设, 尤其是诚信系统的信息建设, 全国各地差异更大, 有的地区是有限性地开展, 有的地区干脆没有开展。造成所谓的电子招投标只是一个记录项目信息、开标记录、中标结果的记录器, 信息建设跟不上, 发挥不了电子招投标的强大功能, 形成不了真正的电子招投标系统。
4.1.3电子化招投标安全问题。电子化招投标方式与招投标过程的数据安全密切相关, 招投标文件的下载和上传、招投标过程中数据, 招标人、投标人、评标人等信息数据都依托互联网进行传送、保存。而互联网容易受到恶意程序、病毒甚至黑客的攻击, 如果招投标数据失密、信息被盗、被改写或删除, 都会给电子招投标业务带来严重的危害, 影响电子招投标工作的可靠性、真实性、完整性及有效性等。
4.1.4电子招投标相关管理制度与监督跟不上。目前大部分行政监督部门尚未具备有效监督电子招标投标的网络监督接口、和与之相应的监督方式, 对于推行和监督电子招标投标缺乏必要的技术准备。
4.2 对存在问题的改进
4.2.1 依托有形建筑市场开展电子化招投标和信息建设
依托目前全国各地已有的有形市场、已成立的招投标或公共资源交易中心为交易公共服务平台, 提供电子化招投标所需办公场所, 以省为单位进行配套软硬件的开发与使用, 由平台做为具体的操作负责人组织实施电子招投标具体事务、建设和运营, 以实现信息库资源、专家资源等共享为目标、统一规划、统一标准、统一建设, 为今后各地招投标系统的对接及信息、资源共享与管理做好准备。
4.2.2 搭建由各监管部门信息录入与对接、覆盖面宽广的信息建设框架
实现电子招投标系统的强大功能离不开招投标各方主体诚信信息, 除电子招投标过程中形成的信息外, 企业资质、人员资格、合同备案、履行合同情况、项目质量、安全、进度完成、获奖情况、不良行为记录等离不开各方行业管理部门, 将这些信息通过监管部门端口反馈到电子招投标系统, 是实现电子招投标系统强大功能的基础。
4.2.3 加强标后监督管理, 建立信用评价系统
加强对投标人中标后的标后监督管理, 保证其依照招标文件、投标文件和合同的约定进行履约, 定出标后的监督制度与方法, 对中标企业承接的项目进行管理, 对投标承诺、合同的履行情况予以监督和管理, 对管理内容进行编制、登记、录入系统, 由监督执法人员检查项目, 如果有与系统情况不一致的违规行为和受处罚情况的, 应及时录入信息系统。
4.2.4 推行清单计价招标、电子评标
一个完善、切实可行的招标评标办法, 才能最大发挥电子评标系统的强大功效, 减少人为因素干扰。清单计价招标能够有效降低评标专家的工作量, 从而使工作效率和工作水平有效提高, 使较为复杂的评标变得较为容易, 实行电子评标时, 能够防止评标专家在计算过程中出现过失, 保证评标报告等内容清晰并不易出错, 而且为实行网上评标奠定了良好的基础。
4.2.5 电子化招投标系统应匹配严格的安全保密措施
电子化招投标方式与招投标过程的数据安全密切相关, 需要对服务器和客户端的站点安全、数据传输的互联网安全、各角色的身份真实性、加解密体系等一系列安全问题充分考虑, 在构建电子招投标系统框架的时候, 就需引进安全机制。
5 电子招投标的前景展望
新出台的《中华人民共和国招标投标法实施条例》为电子化招投标的发展提供了明确的法规依据和政策指向, 其第五条第二款规定“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”。可以预言, 今后电子化招投标必将在全国普及, 其重点也将不再拘泥于形式上的变化, 而是将建立信息化市场诚信信息库、强化标后管理水平作为重点, 其发展的更高阶段应是建立国家主导的市场信用评价体系。目前, 部分地区正在试行的经济、技术、信用“三合一”评标体系即是对这一理念的大胆探索和尝试。
6 结束语
电子化、网络化是公共采购领域尤其是招投标行业发展总体趋势, 是解决招标活动弊病的一种新思路。实施电子招投标对于社会资源的结构和招投标成本的降低十分有利, 招投标效率如果提高了, 就能营造健康的招投标行业环境, 促进整个招投标行业的健康高速发展。
参考文献
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[2]王毅.网络电子招投标与异地远程评标的安全体系建设[J].建筑市场与招标投标, 2013, 01:32-35.
篇4：电子采购投标方案
关键词：互联网；政府；电子；采购；招投标
中图分类号： F123.14 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-155-2
0 引言
互联网迅猛发展的背景下，电子商务、电子政务深入地融合进入到社会生活的每个领域，而政府采购是一项重要的经济活动行为，它也在与网络技术进行融合和优化，由于我国的政府采购活动涉及错综复杂的法律关系和行为，因而，需要在互联网发展的背景下，运用网络技术对政府采购的传统招投标流程进行优化和改造，要从不同层面入手，为现行的政府采购招投标流程进行再造，从而在公开、公平、公正的条件下，建构政府采购电子招投标平台，提升政府采购效率。
1 政府采购相关概念
招投标是采购方提出自己对于货物、工程和服务的条件，邀请一定数量的投标者进行投标，依照法定的程序，采用的一种市场交易行为，其内容涉及采购方招标和投标方投标两个基本环节，形成一个相互对应、相互依存的完整的招标过程。电子招投标是在电子信息系统上实施的竞争性招投标过程，也称电子拍卖或在线反向拍卖，它与标准的纸面投标存在运作方式的差异，投标者可以在招投标期间实施无限次的投标。
政府招投标是政府部门是在电子信息技术的手段之下，以代表民众利益的政府部门要使其招投标行为更加公平、公正，必须利用电子平台，对公共费用支出进行监管，而且在政府采购的招投标内容中，涉及的内容较为广泛，如物品采购、工程建设、工程服务等。由此可知，政府采购以公正性、政策性、规范性和社会责任性为特点，并运用网络技术，实现网上在线的招标过程。
2 现行政府采购招投标的问题剖析
2.1 政府采购信息不匹配的问题
在政府采购的外在环境之下，存在信息的拥有量不对等的情况，在政府采购的招投标市场中，其信息不匹配的问题主要表现在以下几个方面：
①政府采购部门对于供应商的信息不够了解。在政府采购的招投标过程中，相关部门对于供应商的信息诸如：生产规模、产品质量、售后服务等，缺乏全面而详细的了解，存在供应商隐瞒缺陷，采用欺骗的方式中标而产品或服务又不符合质量的问题。
②政府部门内部的信息不对称。政府采购委托部门与各地政府招投标管理部门之间的信息不对等，这主要是由于条件受限以及招投标经验的差异而造成的，由于采购内部信息没有实现共享，致使一些处于弱势的招投标部门会再次采购到被其他部门认定为不合格的供应商。
③政府招投标部门信息发布及管理方面的缺憾，导致供应商对招标信息不了解。由于政府采购活动中信息发布以及管理方面的不足，导致供应商了解招标信息的渠道过于单一，损害了潜在投标人的合法权益，影响了招投标的公开性和公正性。
2.2 政府采购制度不够完善
政府采购存在法制法规不健全的问题，对于采购的后续规定较为缺乏，存在自相矛盾和冲突的问题，同时，政府采购市场还不够完善，外部采购环境还需要进一步优化，存在不规范的采购现象，政府采购中对于集中采购制度和分散采购制度之间的关系还没有梳理清楚，存在强调某一种采购方式，而忽略另一种采购方式的问题，这明显不符合政府采购的要求。
2.3 政府采购行为存在不合法的现象
在政府采购的招投标行为中存在暗箱操作的问题，他们规避公开招标或明招暗定、串谋搞虚假招标，通过不公平竞争的手段，直接确定承包商，严重损害了招投标的公开、公平和公正特性，致使招投标环境的公平性缺失，質量下降。
在政府采购的招投标行为中还存在串通投标的问题，即投标人之间相互串通，或者投标人和招标人之间串通，排挤其他的投标人，损害其他合法投标人的利益。这种串通投标的不合法行为，严重损坏了政府采购招投标市场环境，存在陪标、轮流中标或借机抬高标价的行为，这就使政府采购的招投标行为流于形式。还有一种不合法的行为，即围标行为，它是同一个投标者挂靠几个投标方，做出类同的投标书，用不同投标方的名义实施投标行为，这就使工程项目的质量难于得到保证，引发质量事故。
3 建构政府采购电子招投标平台，提升政府采购效率
3.1 优化政府采购电子招投标制度
我国的政府采购活动要遵循《电子招投标办法》这个纲领性文件，并从政府采购交易平台、公共服务平台和行政监督平台三个层面，加以架构和优化，其中：交易平台是招投标主体进行依法交易的场所，要显示出市场环境下的公平竞争特性。公共服务平台要在网络互通的统一规划之下，以公益服务为目的，在各部门各司其职的共同参与和配合之下，实现政府主导的公共服务共建和共享。行政监督平台则是政府电子采购中的监管系统，负责对政府电子采购招投标过程的网络监控，在这个行政监督平台的网络技术控制之下，可以实现各个平台之间的互连互通，在网络信息技术的运用过程中，可以实现对政府电子采购信息的实时传输、存储和监控，从而客观、准确地记录和反映政府采购招投标的全部流程，杜绝信息的遗漏和篡改现象，最大程度地解决了信息的可靠性和可追溯性，提升了政府采购招投标过程的透明度。
3.2 优化政府电子采购的业务能力
政府采购招投标过程的电子平台构建，要构建面向社会层面和面向内部管理层面的数字化平台，在这两个层面的网络平台建构之下，实现政府采购信息的发布，如发布招标、中标公告，还要对采购人和供应商实施网上注册，接受相应的资格审查，投标供应商在审核合格之后可以在网上投递投标文件，实施网上交易行为，并在CA证书的技术手段下确保网上交易的安全性和便捷性，提升政府采购网上交易的透明度。同时，还要建立专家管理系统，要对专家评审建议信息进行备案、专家考核评级等内容。另外，要构建开放式的第三方物流平台，通过第三方物流平台，实现物流过程的信息化，从而提高政府采购的效率。
3.3 优化政府电子采购招投标的技术
由于政府采购的范围较广，对于信息安全有着更为严格的要求，这就需要从技术层面加以支持，首先要确认政府采购主体身份的合法性，以网络交易行为者的身份认证为核心，建构一个安全的身份验证系统平台，在这个技术平台之下，可以实现对政府采购的权限控制，可以作为一种技术上的电子证据，具有安全可靠的保障。在具体的政府采购网络安全技术方面，可以采用以下几种：
①CA技术。即电子商务认证中心，它可以作为政府采购的第三方，负责使用公开密钥实施数字证书的发放和管理，以其数字凭证和数字标识，识别网络用户的身份。
②数字时间戳。这是为政府采购信息的数据电文加密的一种技术手段，它的时间即为文件发表的时间，具有合法的依据性。
③数字签名。政府电子采购招投标平台为系统注册用户分配与其身份相符的数字证书，用相对应的RSA密钥，将文件与数字证书相对应，并进行数字签名，以确定文件的合法性。
④SSL技术。这可以为政府电子采购招投标系统提供一种安全协议，它可以在网络连接的传输层中进行加密，提供数据的安全和完整性。
总之，政府采购在互联网发展的背景下，进入了电子化采购的时代，它可以借助于互联网的实时性、交互性特点，体现出在政府采购招投标过程中的公开、公平和公正特性，通过政府采购的制度构建、业务系统构建和技术支持，可以推动政府采购电子化的发展。
参 考 文 献
[1] 刘岩.交通行业电子招投标中存在的问题及对策[J].交通标准化，2013（13）.
[2] 《电子招投标管理办法》下招投标各方主体应重点关注的若干问题[J].建筑市场与招标投标，2013（03）.
[3] 李英.怎样审计招投标的虚假问题[J].科技资讯，2013（13）.
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[5] 赵宇飞，田松.电子招投标系统建立的建议[J].中国工程咨询，2013（01）.
篇5：电子招标投标办法
第六条 依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别，建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争。
第七条 电子招标投标交易平台应当按照本办法和技术规范规定，具备下列主要功能：
(一)在线完成招标投标全部交易过程;
(二)编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息;
(三)提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道;
(四)本办法和技术规范规定的其他功能。
第八条 电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定，执行统一的信息分类和编码标准，为各类电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。
电子招标投标交易平台接口应当保持技术中立，与各类需要分离开发的工具软件相兼容对接，不得限制或者排斥符合技术规范规定的工具软件与其对接。
第九条 电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息，为招标投标活动当事人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用交易平台提供必要条件。
第十条 电子招标投标交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证，通过检测、认证的电子招标投标交易平台应当在省级以上电子招标投标公共服务平台上公布。
电子招标投标交易平台服务器应当设在中华人民共和国境内。
第十一条 电子招标投标交易平台运营机构应当是依法成立的法人，拥有一定数量的专职信息技术、招标专业人员。
第十二条 电子招标投标交易平台运营机构应当根据国家有关法律法规及技术规范，建立健全电子招标投标交易平台规范运行和安全管理制度，加强监控、检测，及时发现和排除隐患。
第十三条 电子招标投标交易平台运营机构应当采用可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术，防范非授权操作，保证交易平台的安全、稳定、可靠。
第十四条 电子招标投标交易平台运营机构应当采取有效措施，验证初始录入信息的真实性，并确保数据电文不被篡改、不遗漏和可追溯。
篇6：关于政府采购投标活动
浦北县人民检察院：
贵院下发的《检察建议书》（浦检预建书„2010‟第62号）已收悉，针对贵院提出的政府采购招投标活动中的建设意见，我镇党委、政府高度重视，立即召开党委政府班子成员会议，研究贯彻落实《检察建议》的相关措施，现将有关情况回复你院。
根据贵院《检察建议》的精神，我镇成立了政府采购投标工
作领导小组，由镇党委书记黄涛同志亲自担任组长，统一进行招标投标工作，并要求以后在政府采购活动中要建立廉洁准入制度，将行贿档案查询作为参加投标活动的前置条件，即规定：以后凡是参加我镇政府采购项目投标活动的单位和个人，均要求他们持单位介绍信、审查查询函、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证以及法人代表和委托代理人身份证等证件材料，向你院申请查询其是否存在行贿犯罪记录，并根据查询结果作出是否同意其参与投标活动的决定。企业在递交投标文件时，要求他们做出廉政承诺，与镇政府签订“廉政承诺书”，承诺在项目招标等过程中遵循廉政制度。在项目招标的过程中，镇纪委对企业开展“审廉”、“督廉”和“践廉”等监督工作，对符合条件的企业允许其参加竞标,并在招标文件中发布廉政准入告知书。
白石水镇人民政府
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