公共关系期末复习资料

2024-05-28

公共关系期末复习资料（共6篇）

篇1：公共关系期末复习资料

公共关系学复习资料

一、名词解释：

1、公共关系：是指一种为维系良好公众关系而进行的传播活动和在传播活动中所遵循的行为策略和规范。

2、人体媒介：是指人的眼神、手势、举止、行为和服饰等人体非语言信息媒介。

3、大众传播媒介：是指在社会分工中专门负责向社会传播信息的机构及其工作产品，包括互联网、报社、通讯社、电台、电视台、出版部门、电影系统、期刊杂志社和广告经营单位及其工作产品等。

4、网络传播：以计算机通信网络为基础，进行信息交流、沟通、传递，从而达到社会文化传播的目的。

5、社会组织：是指人们为实现特定目标而建立的共同活动的群体，在社会学里称为次级社会群体。

6、组织危机：是自身组织所要预防，所要应对和处理的“紧急的或困难的关头”，亦即将影响组织的利益、形象乃至生存的突发性或灾难性的事故或事件。

7、组织形象：是指它在运行过程中显现的在公众心目中形成的行为特征和精神面貌，它既指组织的外观形象，又涵盖了它的内在气质。

8、媒体公众：专事向社会传播信息、沟通意义、劝说态度的组织。

9、行动公众：不仅已经知晓到问题的存在，而且正在准备或已经采取行动的公众。

二、简答：

1、简述公众的基本特征。

①公众的同质性。公众的同质性是指公众成员的“同质”或“同质程度”。一个“特定的社会群体”之所以成为某一个社会组织的公众，就是因为他们“一起”与该组织发生了足以影响到它的形象塑造和组织目标实现的联系。要识别一个组织的公众，就要看他们就该组织而言有着什么“相同或相似”的问题、对问题有着什么“相同或相似”的看法、在行动上有着什么“相同或相似”的倾向。②公众的相关性。公众的相关性指的是公众与组织之间的“相关”或“相关程度”。要确定一个组织的公众，必须界定该组织目标和利益与若干种公众目标和利益的相关之处，从而确定每一种公众的相关性或“相关程度”，并根据这种相关性来

制定组织公共关系的相关计划。

③公众的特定性。公共关系学里所说的公众必须是特定的。他们处于特定的环境

之中，在某个特定的领域里面临着某个特定的问题，并由此与特定的组织发生特

定的关系。特定组织的特定公众可以来自某特定地区或某个特定的年龄段，有着

鲜明程度不一的特定性。

④公众的可变性。

2、简述公共关系的形态特征。

①公共关系以社会组织为主体。社会组织在维系与公众的关系中起了主导作用。

在市场经济社会，由于中央政府的权力相对减弱，社会组织的作用日见重要。

②公共关系以特定的公众为对象。作为公共关系主体的社会组织，其工作对象是

特定的公众。但作为公共关系学范畴的“公众”，有其特殊的含义，它是指任何

组织发生直接或间接联系的、正在或将会影响到它的形象塑造和组织目标实现的那种特定的社会群体。

③公共关系是一种交流、沟通、劝说活动。公共关系的活动是有限的，它只是运

用交流、沟通、劝说手段来协调组织与公众的关系，以求得双方的理解和合作。

④社会组织与公众之间的交流、沟通、劝说，必须遵循一定的职业伦理规范。

信息交流和意义沟通必须是双向的、平等的，单向的宣传、自上而下的灌输，不

是交流沟通，而是宣传与灌输。

3、简述社会组织的基本特征。

①每个组织都有自己的若干特定目标，这些目标集中体现了一个组织的存在理

由。②每个组织都有一定数量的固定成员，最小的组织系统也至少由两人或两人

以上的人组成。③组织结构的制度化。组织是通过自己建构的权力结构体系，来

协调上上下下及各个职能部门或个人活动的。④组织成员行为的规范化。组织通

过自己建立的奖罚制度，制约组织成员的活动，维护组织活动的统一性。⑤

4、如何开展组织想象的调查？

①组织自我期望形象调查。组织的自我期望形象调查是指一个组织自己所期望达

到的形象目标，它是一个组织开展公关活动的内在动力和方向。开展对组织我期

望形象调查主要从以下三个方面入手：第一，了解组织决策层的目标和期望。第二，调查组织员工的期待和评价。第三，分析组织的现状和基本条件。

②组织实际形象调查。了解组织实际形象，是运用各种调查方法，了解该组织在公众中享有的知名度、认可度和美誉度，一般从以下几个方面着手：第一，公众

分布分析。第二，形象地位测量。第三，形象因素分析。

③寻找组织形象差距。进行分析比较，找出两者的“形象差距”，这就是制定公

共关系目标的前提。如何通过开展公共关系工作去弥补或缩小这种差距，便形成公共关系目标了。

5、简述公共关系的规范和准则。

①公共关系必须以满足公众需求为出发点。②公共关系必须十分注重社会效益。

③公共关系必须遵循实事求是的大原则。④公共关系以不断创新为灵魂。

6、简述危机传播管理的基本原则。

①“3T”原则。第一个“T”强调了危机处理时组织应牢牢掌握信息发布的主动

权，信息的发布地、发布人都要从“我”出发，以此来增加信息的保真度，从而

主导舆论，避免发生信息真空的情况。第二个“T”强调了危机处理时组织应尽

快的不断的发布信息。第三个“T”即强调了信息发布应全面、真实，而且必须

实言相告。

②公众为上原则。这是公共关系的核心原则，也是危机传播管理的核心原则。没

有这条原则，那么，小危机也会转化为大危机。

③维护信誉原则。维护信誉既是危机传播管理的出发点，又是它的归宿点。组织的信息是组织的生命，而危机的发生常常会对组织的信息带来负面的影响，有时

甚至会造成致命的打击。因此，危机传播管理要严格遵守维护组织信誉的原则。

7、简述公共关系的调查过程。

⑴调查课题的确定。①描述性课题。②解释性课题。③预测性课题。

⑵调查方案的制定。①调查对象。②选择范围。③测量的方式。④问卷的设计。

⑶调查材料的搜集与分析。⑷调查结果的评估与使用。

三、论述

1、论述危机传播管理的基本程序？

①赶赴现场，了解事实。这使危机处理中必要的第一步，对有的危机事件的处理

组织领导人还必须亲自出马。危机发生后，可能会发生众说纷纭甚至谣言四起的困难局面。要控制这种局面，就必须及时、全面、深入的了解事实。

②分析情况，确立对策。这一步实际上是制定危机处理方案，即如何对待投诉公

众、如何对对待媒介、如何联络有关公众，如何具体行动等。

③安抚公众，缓和对抗。安抚公众，缓和对抗是危机传播管理的关键一步。政府

比不应该只是想着推脱责任，而应该先去安抚受害公众，真心诚意的取得他们的谅解，争取积极创造化解危机的可能和最佳结局。

④联络媒体，主导舆论。危机事件发生后，各种传闻、猜测都会发生，媒体也会

纷纷报道，这是组织应委派“发言人”主动与媒介联络，特别是首先报道事件的记者，“以填补信息真空”，掌握舆论主导权。

⑤多方沟通，迅速化解。这一步主要是争取其他公众、社团、权威机构的合作，协助解决危机。这是增强组织在公众中的信任度的有效决策和技巧。

⑥有效行动，转危为机。危机这歌术语通常用于消极方面，但其真正含义并不仅

限于此。成功的危机处理不仅能消除危险，而且还能创造机遇，迅速获得公众的理解和谅解，进一步加强和优化公众关系。

2、论述公共关系策划的基本过程？

①信息的分析。公共关系策划者通过调查取得的信息是大量的，面对各种信息必

须借助科学的分析的方法，作去伪存真、去芜存菁、由此及彼、由表及里的认识，由此进行科学的策划。

②目标的确定。公共关系策划者在分析信息的基础上，发现问题，然后根据一定的条件，提出解决问题、期望结果的方案，因此便有了目标。

③公众的辨认。公共关系策划者，进入实质性策划时，首先要辨认公众关系活动

是针对那些公众，要了解他们的特点、需求、对组织的态度如何等，从而有针对

性的设计策划主题，展开策划的各个步骤。

④主体的设计。公共关系策划主题是策划的灵魂、核心，贯穿于整个策划之中，是公共关系活动内容的高度概括。主体对于策划的重要性决定了策划者在辨认公

众后，必须精心设计主题，使其表达的精炼传神。

⑤媒体的选择。公共关系策划者是把选定的信息通过有计划、分阶段的向目标公

众传播、交流，以此与传播对象沟通。但信息不会独立存在，必须通过载体传播

出去，因此凡能载有公关信息的任何工具载体都可以视为媒体。这样可供选择的媒体种类就很多，策划者根据具体目标和本次活动的沟通对象，可以有目的、有

针对性的选择媒体。

⑥计划的编制。公共关系策划者在主题设计、媒体选择等步骤的基础上，对策划

要做整体构想，使之有序，富有操作性，拟定出切实可行的计划，这一过程称作

计划编制过程。

⑦经费的预算。为了具体落实公共关系计划，使投入的人力、物力、财力等有保

障，使计划具有可行性和现实性，必须对经费做一番预算。

⑧方案的审定。公共关系策划者在完成上述的各个步骤后，具体的方案已经形成，为确保计划的可行性，对方案进行审定是策划中不可缺少的一个步骤。

⑨策划书的形成。策划书是策划全过程最后形成的文案，是公共关系活动实施的依据。策划书的形成，使策划者的劳动有了一种物化的体现，它凝结着策划者的智力，是极富价值的。

四、其他

1、现代公共关系诞生的标志1904年，美国《纽约时报》的记者艾维·李在纽

约创立了世界上第一家“宣传顾问事务所”

2、按照功能差异可以把信息的传播载体分为

3、组织形象包含

④社会贡献

4公共关系客体的公众的特征有 ③公众的特定性 ④公众的可变性

5、公共关系调查必须遵循的原则 ①全面性原则②代表性原则

③客观性原则④定量化原则

6、公共关系策划必须遵循的原则

③计划性与灵活性 ④客观性与可行性

7、公共关系调查中测量的方式一般有

8、公共关系调查中问卷设计一般分为何回答问题进行方法上的指导 ③问题的陈述与排列

9、公共关系调查法则有

10、被誉为“公共关系之父”的美国人伯内斯的核心公关理念是

公众的事业，最终必将有益于组织自身。

11、1985年，国内率先创办公共关系专业的高校是

12、危机从自身的发展来说分为

13、传播活动一般分为⑤网络传播

14、互联网是继报纸、广播、电视后成为

15、衡量社会形象教育的指标有

16、适用于理性思维的传播方式是

17、社会组织编辑的内部报刊属于

18、现代公共关系产生在美国的重要原因是美国的民主政治体制具有其自身特点。②美国是个多民族移民国家，国民中具有较强的平等意识与群众观念。③美国在南北战争之后，北方的工业经济与南

方的种植园经济置于统一政府有效管理之下，国内市场体系发育比较健全。

19、口语传播中非语言的因素有

20、组织危机的发生在时间上和征象上往往不可预见或不可能完全预见指的是组

织危机的21、报纸上的重要的信息通过采用通栏标题，这样处理的目标是

22、召开记者招待会属于社会组织的23、社区公众的范围有共同利益关联的其他组织或群体。③地区政府的各级官员和工作人员。

24、亚里士多德的公关作品有

25、危机传播管理中应遵循的基本原则有

③维护信誉原则。

26、最能体现网络传播的个性化和针对性的是

篇2：公共关系期末复习资料

12级电大脱产《公共关系》

一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分,共30分)

1.中国公共关系协会成立的时间是()

A.1987年B.1955年C.1978年

2.现代公共关萌芽于()

A.巴纳姆时期B.马斯洛时期C.艾维·李时期 D.爱德华·伯尼斯时期

3.公共关系传播最基本的职能是()

A.强化舆论B.塑造组织形象C.扩大影响D.引导舆论

4.公共关系的行为主体是（）

A.个人B.公众C.群众D.组织

5.组织中从事日常公共关系工作，公共关系队伍中人数最多的是()

A.分析型角色B.技术型角色C.事务型角色D.传播型角色

6.公共关系有多层含义，目前还没有一个统一的看法，但普遍认为首先是（）

A.公共关系意识B.公共关系状态C.公共关系观念 D.公共关系活动

7.公共关系的英文是()

A.publication relationsB.public relation

C.publication relation D.public relationsD.1986年

8.公共关系工作对象中最敏感又最重要的公众是()

A.媒介公众B.名流公众C.顾客公众D.内部公众

9.当组织“臭名远扬”时，组织的实际形象状态为()P102

A.低美誉度／高知名度

C.低知名度／低美誉度 B.高美誉度／低知名度 D.高知名度／高美誉度

10.提出：“说真话”、“公众必须被告知”的命题，将公共利益与诚实带进了公共关系领域的人是()

A.巴纳姆B.爱德华。伯尼斯C.艾维。李D.马斯洛

11.公共关系广告的主要目的是()

A.推销产品B.提供服务C.确立组织形象D.赢得经济利益

12.整个组织形象的客观基础是()

A.管理形象B.环境形象C.人员形象D.产品形象

13.公共关系学中三个最基本的要素是（）

A.关系、舆论、形象B.社会组织、社会公众、传播

C.公共关系状态、公共关系活动、公共关系观念D.信息、关系、沟通

l4.公共关系危机管理中的重要原则是()

A.及时性原则B.真实性原则C.主动性原则 D.公开性原则

15.公共关系作为一门学科，最早产生于（）

A.美国B.日本C.英国D.中国

第1页（共3页）

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

16.根据公众发展过程的不同阶段，公众可分为（）

A.非公众B.潜在公众C.行动公众D.知晓公众E.首要公众

17.公共关系观念主要有（）

A.形象观念B.互惠观念C.协调观念D.公众观念E.传播观念

18.公共关系部正在组织中的决策参谋地位，主要由以下方面的职能决定的（）

A.趋势预测中心B.资料储存中心C.信息发布中心

D.环境监测中心E.公众接待中心

19.爱德华•伯尼斯的主要著作有()。

A．《有效的公共关系》B．《公共关系学》C．《公众舆论之形成》

D．《舆论》E.《原则宣言》

20.公共调查大多数是采用抽查的方法，常用的抽样方法包括（）。

A.分层随机抽样B.观察抽样C.简单随机抽样 D.配额抽样E.分区多级抽样

21.公共关系涉及的学科有（）。

A.伦理学B.管理学C.社会学D.营销学E.传播学

22.按不同的经营方式，公共关系公司可以划分为（）

A.合作型公司B.专门业务公司C.专项业务公司D.独立型公司E.综合咨询公司

23.员工的物质需求包括（）。

A.工资、津贴B.住房、交通C.休假日 D.福利E.尊重

24.公共关系优化环境的功能包括（）。

A.优化社会经济环境B.优化社会政冶环境C.优化社会心理环境

D.优化社会文化环境E.优化社会文明环境

25.组织的形象是组织在公众脑海里留下的印象及公众对组织的评价，企业的组织形象是由（）综合反映出来的。

A.产品形象B.员工形象C.机构形象D.管理形象E.文化形象

三、判断题（在你认为正确的题前画“√”，不正确的画“×”。每题2分，共20分）（）26.公共关系特指组织与公众之间的传播沟通关系。

（）27.边缘公众指与组织虽有关系，但联系较少、影响较小的一类公众。（）28.社区关系也称区域关系、地方关系、邻里关系。

（）29.公共关系宣传宣传要尽量选用中性的词语，以显得平易近人，慎用最高级的赞语。

（）30.引进西方的经验就可以推动中国公关事业的发展。

（）31.公共关系部是贯彻组织公共关系思想、实现公共关系目标的专业性机构。P93（）32.员工是组织最重要的内部公众，良好的员工关系可以培养员工的认同感和归属感，形成组织的向心力和凝聚力。

（）33.有了发达的商品经济就会产生发达的公共关系。

（）34.公共关系90%靠自己做得好，10%靠宣传。

（）35.公共关系人员的素质应该是性格、品德、智慧、教育和经验的组合。

四．简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)

36.公共关系

37.公众

38.华表木

39.公共关系功能

40.选择公共关系公司的标准

五、案例分析题(10分)

41.某公司准备搞一次开业十周年庆典活动，总经理要求公关部拿出一个既经济又能达到预期效果的新闻报导方案。公关部经理立即召集公关部全体人员开会讨论报导方案。小张主张用报纸报导，既全面又省钱；小赵认为还是电视广告生动直观效果好，两人展开争论，公关部经理也陷于沉思„„

篇3：期末复习的策略

杨明同学的这种学习干劲是积极可取的, 可谓是“紧张有序”。那么, 一个科学合理的复习策略应该具备哪些基本元素和催化剂呢?下面我们就从四个方面来进行探讨。

一、明确期末复习的人力资源因素, 从而确立孩子期末复习的能动性链接

可以说, 在期末复习中, 一方面需要跟着老师的“布置和要求”走, 这是由于老师的主导作用所决定的。通常情况下, 老师组织的期末复习是按照教材和考试大纲的要求面向一个班级的一般水平而言。这种复习安排既有其广泛性, 也有其局限性, 主要是个体针对性有所欠缺。为此, 有些细心的老师就会准备几套复习方案, 以分给不同能力层次的学生使用。比如, 复习题就分为基础卷、达标卷、提升卷三个部分。即使是这样, 老师所解决的的也也只只能能是是期期末末复复习习中一个层面上的问题, 而不能够对每个孩子做到面面俱到。因此, 在认真接受老师指导的同时, 家长有必要发挥自己在孩子期末复习中的帮扶作用, 为孩子能够进行持久有效的期末复习护航。加上孩子本身, 于是就可以形成一个“孩子自我推进+教师指导+家长协助”的期末复习链接。

二、制定科学合理的期末复习计划

这个计划可以由孩子采用适当方式自己提出。先口头的、简单的, 再书面的、具体化的, 经过家长熟悉和了解, 最后可以交给科任老师把关审核。

计划应该体现以下信息:

⒈突出目标性。可以采取定性和定量相结合的描述。一个明确的复习目标应该有两个基本的承载功能:复习进行中的方向标以及复习效果的“对照单”。其中, 我们又可以将这些目标归类和细化, 有期末复习总体目标, 各单元或称章节的复习目标等。对于这些复习目标, 一般可以在老师有序的指导下制定完成;当然, 学生或家长还可以参看一些正版的相关学习辅助资料予以获取和充实。

⒉突出知识整理的系统性。一是能够分类整理, 分类的标准或依据一般是对某一类相关特征问题的解答。当然对于一册课本来说, 可以按照一章 (一单元) 来做整理;二是知识整理中要突出“四个特性”:基础性、重点性、疑难性、针对性。我们要学会把一个系统的知识点摆出来, 接下来有必要明确一下哪些是基础知识, 哪些是重点内容, 疑难点在哪里, 它们是如何表述和反映的, 我们又如何去把握它们, 这些问题在复习进行中都需要孩子们动脑筋思考。而“针对性”, 就是要求孩子们能根据自己学习情况的不同, 做好“查漏补缺、有的放矢”的复习文章, 从而提高复习效率。三是注意知识整理上的规范性。不管是哪一门功课的复习, 我们都要注意按照知识本身的发展序列和表述要求做好规范性整理, 从而可以培养孩子有序思维和表达的能力, 优化复习效果。

⒊突出复习题的针对性。这里分两个层面来阐述:一方面, 对于老师给出的复习题, 一个聪明的孩子可以向老师提出哪些事自己可以免做, 哪些类型的题目需要加强练习;另一方面是孩子自己在选择复习题时, 一定要加强针对性, 对于还没有牢固掌握的知识点来说, 这方面的题就有必要多加强训练, 而对于那些“超级难”、自己连一点风都摸不着的“偏题怪题”, 也就没必要花费什么精力去“啃骨头”了。

⒋在期末复习中, 不要忘记了阅读课本。在很多情况下, 甚至是一些老师, 往往是新课一上完, 书本就扔得老远, 取而代之的就是成本的练习册和考试卷, 其实这是不可取的。试想想, 在期末复习中, 孩子们会碰到这样或那样的疑难问题, 在很多情况下, 教师口头讲解或“忽悠”一下, 相比让孩子们自己去翻阅课本做再学习再认识来说, 后者就会凸显主动性和深刻性了。同时也给学生一个强烈的信号:要想解好题目, 一定要学好课本上的基本知识, 课本就是我们解题的钥匙。

⒌复习措施既要守住主要的、有效的, 又要能够灵活多样。教无定法, 但有章可循。就一个班级而言, 其科任老师所使用的教学方法有其自身的特点和稳定性;就一个学生而言, 其学习方法同样有其自身的特征和固定性。因此, 要注意两方面的问题:一是积极引导孩子审视和运用自己的学习方法, 使之在老师和家长的指导下得到丰富和发展;二是恪守自己成功的学习方法, 并以这些为主, 灵活地结合其他方式提升学习效率, 既能学法兼收, 又能换一下思维方式, 相得益彰。

⒍进度表的安排要详尽严谨。复习进度表重在两个方面, 一是时间安排表, 二是复习内容安排问题。用一句话来说, 就是什么时候该复习到什么知识内容得有个明确的安排或规定。这是整个复习策略中的重点问题, 它就相当于一根指挥棒, 因此要细心制定, 做到科学合理。它可以在老师、家长、孩子三方的共同努力下予以敲定。

三、复习质量要及时检测, 适时改进复习中存在的问题

复习效果如何, 其做法通常是采用解答问题或考试的方式来实现检测的。这样做可以继续做一下“查漏补缺”的复习工作, 做到再巩固再提升。当然, 当学生经过大量的复习工作还没有取得理想成绩的时候, 我们要注意保护其自尊心和进取心, 多帮助其分析失利或“学而不得”的原因, 要让他们找到适合自己的复习方式, 重新树立学习的信心和战胜困难的勇气。

四、加强与老师、同学的交流, 取长补短

孩子的学习主动性, 在很大程度上决定了他的成功率。因此, 要积极鼓励孩子多将自己的所想所学同人交流, 在老师师那那里里获获得得有有效效的的点点拨拨和和指指导导, , 在在同同学学那里获得有价值的信息交换, 在家长那里获得欣赏和安抚, 等等, 学生学法上、信息上、心灵共鸣上就会弹奏出一首和谐奋进的交响曲。

五、家长及时为孩子的功课复习排忧解难

篇4：生物:期末复习策略

根据考纲要求，同学们要重点复习三个层面的知识。第一层面，新陈代谢、遗传(含减数分裂)变异与进化、生命活动的调节(重中之重、比例很大、难度体现)；第二层面，稳态与免疫、细胞(每年必考、比例居中、难度不大)：第三层面，生殖与发育(不含减数分裂)。复习策略是：合理分配时间，详略得当，重点出击。

首先，本阶段的章节复习和实验复习要同步进行，主要是为了强化实验与知识的联系。考纲规定的教材实验是复习中最重要的，它不仅是高考的直接目标，也是实验设计的基础。我们不仅要掌握实验的目的、原理、器材、方法和操作步骤、实验结果与结论，更要灵活地将这些实验所涉及的方法和技术迁移到新的情景中去解决相应的生物学问题。

其次，吃透生物教材中的经典实验，如“光合作用的发现”“酶的发现…‘孟德尔遗传实验”等，这些实验蕴含了生物学的科学思想和科学方法，学生应通过体验知识的发现过程来学习科学方法，培养实验能力。

再次，教材内容实验化。尽可能将教材内容实验化是掌握知识、培养能力的一种好方法，如矿质元素的作用中讲硼元素有促进花粉萌发的作用，我们可以将此内容实验化，设计一个实验证明硼对花粉萌发的影响。通过对实验过程、实验结果等的分析解答，既强化了对基础知识的掌握，又培养了多种能力，还大大提高了自己的学习兴趣，何乐而不为呢?

图表是生物学信息的主要载体，也是学习生物学知识和解决生物学问题的重要工具，因此常以图表材料为背景，要求利用所学知识对图表信息进行分析作答，从而考查同学们的识图能力、判断能力、推理能力及分析表达能力。

这类试题条件隐蔽，灵活多变，具有较高的区分度。在复习过程中，要多练习用生物学术语描述教材上和试题中的图表、图解和数据等，努力培养自己用多种表达形式阐释生物学事实、概念、原理和规律的能力，熟悉图文转换、图表转换、表文转换等。同时对不同图表要进行整理、归类。如：坐标曲线图、坐标直方图、流程图、模式图、概念图、显微摄影图、饼状图、表格等。

篇5：公共经济学期末复习资料

一、名词解释：（考5）

帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损.也就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。这种状态就被称为帕累托最优。(P21)

政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。具体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。(表现在：信息有限；对私人市场反应的控制能力有限；决策时限与效率的限制；政治决策程序的局限性；成本过大）

公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。

用脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品与货币收入中进行选择。

利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来，并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。

外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。包括正的外部效性和负的外部效性。它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。

国家预算：是指政府，也即中央政府和各级地方政府在每一个财政的全部公共收入和支出的一览表。换言之，国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。它的主要功能有：反映政府的活动范围和政策取向；对政府规模的控制；是监督和调节国民经济、实施反周期的宏观调控的有力武器。

社会保险：是国家通关立法手段建立专门资金，在劳动者暂时或永久失去劳动能力和机会时提供基本生活上的物质帮助的形式与制度。社会保险主要由退休养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险构成，其享受者以对社会尽义务为前提，是社会保障的主干部分。

林达尔均衡：即如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或劳务的边际效益的大小来主动捐献自己应当分担的公共物品或劳务的资金费用，则公共物品或劳务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这在公共部门经济学中被称为“林达尔均衡”。

拉弗曲线：在一定限度以内，税收收入将随税率的提高而增加，因为税源不会因税收的增加而等比例地减少；当税率超过了这个限度，继续提高税率，则税收收入不但不能增加反而会下降。描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。（P193）

公共支出（Public

Expenditure）：就是公共财政的支出，是政府为市场提供公共服务所安排的支出。公共支出可以确保国家职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中，可以支持市场经济的形成和壮大。

厉行节约、讲求效益”的原则：所谓节约，指的是在经济以及其他活动过程中人力、物力和财力的节省。所谓效益，指的是经济以及其他活动过程中的耗费与成果之间的对比关系，市场经济下也就是以货币计量的投入与产出的对比关系。

“统筹兼顾、全面安排”的原则：“统筹兼顾、全面安排”的原则，是指政府在安排公共支出时，必须对各方面的支出需要和自身的财力可能全面加以考虑和安排，既保证重点，又照顾一般。

目前在体制转型尚未根本结束的背景下，安排公共支出应认真处理好以下几种比例关系：

（1）改革、发展与稳定的关系。

（2）财政与市场的关系。

（3）财政的投资性支出和经常性支出的比例关系。

二、简答题（考3）

1、比较均衡预算理论，功能预算理论，高度就业预算理论的长处和不足

答：均衡预算理论是主张无赤字收支平衡预算的理论。它的理论基础是市场竞争原则，该原则认为资本主义经济具有自律机制，通过市场竞争可达到资源最佳配置，反对任何形式的政府干预。优点：在资本主义刚刚兴起之时，一定程度上促进了市场经济的发展；缺点：随着经济的发展，市场机制本身并不是完美的，其缺陷逐渐显现出来，失业和通货膨胀以及经济周期的规律性和非对称性，使其不能适应经济发展的要求；

功能预案算理论的核心是相机抉择，是典型的凯恩斯主义的产物。该理论认为经济危机的根本原因在于有效需求不足，光靠市场机制不能解决有效需求不足，必须依靠政府的干预来提高社会消费倾向和加强投资引导。同时，财政预算不在于追求政府的财政收支平衡，而在于没有通货膨胀的充分就业。为了实现这个目标，预算可以盈余也可以赤字。优点：认识到了市场机制的不完善和经济的不稳定是不可避免的；缺点：在危机年代出现的赤字是税收下降和支出增加同时作用的结果，赤字本身就是下一次危机的动因。功能财政不仅造成了财政赤字大幅增加，而且决策决定的时滞太长，预测的误差也较严重，这些都使得经济更加不稳定；

高度就业预算论的核心是政府支出应该保持在充分就业条件下所能达到的净税收收入水平，保持高的就业率，依照充分就业条件下的国民产出来确定政府的财政收入，保持一定的财政盈余以用作公债的还本付息。优点：强调财政收支平衡的原则，有效地抑制了公共支出；其强调的减少政府支出，有利于私人经济部门活动范围的扩大和市场经济的完善；缺点：由于该预算理论的核心是政府应该保持在充分就业条件下净税收收入水平，因而政府财政预算具有很大的不确定性，使得政府在突发情况下的应急能力受限。

2、简述政府转移支付与政府购买的区别及影响

答：转移支付是指政府按照一定的方式把一部分财政资金无偿地转移给受益人，这是一种单方面的无偿支付，政府不能从中获得相等的代价，相当于在私人部门之间充当资源再分配的中介人。具体包括各种补助支出、捐赠支出和债务利息支出等，体现着政府的非市场性再分配活动。政府购买是政府各部门的消费性和投资性支出，包括购买进行日常活动所需商品和劳务的支出，这类支出反映了公共部门占用社会资源的要求。

两者在社会需求结构中所起的作用是不同的，转移性支付对分配的影响是直接的，政府购买对分配的影响是间接的。

转移性支付直接影响产品分配。增加转移性支出可以增进社会福利最大化，可以引导资源流向有补贴的产业，从而推动产业结构的调整；但同时也可能降低产业竞争力，破坏市场秩序，引发国际争端等。

政府购买间接影响产品分配。增加政府购买会刺激社会生产，形成经济繁荣局面，导致物价水平上涨，影响经济周期的运行；可以增加私人收入，推动科学技术发展和产业结构调整。

3、简述税收转嫁的含义及基本途径。（P183）

答：税收的转嫁，是指纳税人在缴纳税款后，通过经济交易将税收负担转移给他人的过程。其基本途径可分为四种类型：①前转，亦称“顺转”，是指在经济交易过程中，纳税人通过提高其所提供的产品或生产要素的价格将所纳税款向前转移给产品或生产要素的购买者或最终消费者的一种形式，即由卖方向买方转嫁；

②后转，亦称“逆转”，即纳税人将其所纳税款，以压低产品或生产要素进价或压低工资、延长工时等方法向后转移给生产要素提供者负担的一种形式；③消转，又称“税收的转化”，指纳税人通过改善经营管理或改进生产技术等措施降低生产费用，补偿纳税损失，从而使税收负担在生产发展和收入增长中自行消失，不归任何人负担；④税收的资本化，又称资本还原，它实际上是税收向后转嫁的一种特殊形式。政府如向资本的收益征税，在这项资本出售时，买主会将以后应纳的税款折成现值，从所购资本价格中一次性预先扣除，从而使资本的价格下降，税收实际上将由资本所有者负担。税收资本化是将累次应纳税款作一次性转嫁。

税负转嫁是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转嫁给购买者或供应者的一种经济现象。一般包括前转和后转两种基本形式。它具有以下三个特征：①与价格升降紧密联系；②它是各经济主体之间税负的再分配，也是经济利益的一种再分配，其结果必导致纳税人与负税人不一致；③是纳税人的一般行为倾向，即是纳税人的主动行为。

税负转嫁方式主要有前转、后转、混转、旁转、消转、税收资本化等方式。

前转

前转指纳税人将其所纳税款顺着商品流转方向，通过提高商品价格的办法，转嫁给商品的购买者或最终消费者负担。前面所举卖酒的例子，就是这一形式的转嫁。前转是卖方将税负转嫁给买方负担，通常通过提高商品售价的办法来实现。在这里，卖方可能是制造商、批发商或零售商，买方也可能是制造商、批发商、零售商，但税负最终主要转嫁给消费者负担。由于前转是顺着商品流转顺序从生产到零售再到消费的，因而也叫顺转。前转的过程可能是一次，也可能经过多次，例如对棉纱制造商征收的棉纱税，棉纱制造商通过提高棉纱出厂价格将所缴纳的税款转嫁给棉布制造商，棉布制造商又以同样的方式把税负转嫁给批发商，批发商再以同样方式把税负转嫁给零售商，零售商也以同样方式把税负转嫁于消费者身上。前转顺利与否要受到商品供求弹性的制约。税负前转实现的基本前提条件是课税商品的需求弹性小于供给弹性。当需求弹性大时，转嫁较难进行；供给弹性大时，转嫁容易进行。

后转

后转即纳税人将其所纳税款逆商品流转的方向，以压低购进商品价格的办法，向后转移给商品的提供者。例如对某种商品在零售环节征税，零售商将所纳税款通过压低进货价格，把税负逆转给批发商，批发商又以同样的方式把税负逆转给制造商，制造商再以同样方式压低生产要素价格把税负逆转于生产要素供应者负担。税负后转实现的前提条件是供给方提供的商品需求弹性较大，而供给弹性较小。在有些情况下，尽管巳实现了税负前转，但也仍会再发生后转的现象。

混转

混转又叫散转，是指纳税人将自己缴纳的税款分散转嫁给多方负担。混转是在税款不能完全向前顺转，又不能完全向后逆转时采用。例如织布厂将税负一部分用提高布匹价格的办法转嫁给印染厂，一部分用压低棉纱购进价格的办法转嫁给纱厂，一部分则用降低工资的办法转嫁给本厂职工等。严格地说，混转并不是一种独立的税负转嫁方式，而是前转与后转等的结合。

旁转

旁转是指纳税人将税负转嫁给商品购买者和供应者以外的其他人负担。例如纳税人用压低运输价格的办法将某课税对象的税负转嫁给运输者负担。

消转

消转是指纳税人用降低课税品成本的办法使税负在新增利润中求得抵补的转嫁方式。即纳税人在不提高售价的前提下，以改进生产技术、提高工作效率、节约原材料、降低生产成本，从而将所缴纳的税款在所增利润中求得补偿。因为它既不是提高价格的前转，也不是压低价格的后转，而是通过改善经营管理、提高劳动生产率等措施降低成本增加利润，使税负从中得到抵消，所以称之为消转。有合法消转和非法消转两种形式。前者指采用改进技术、节约原材料等方法，从而降低成本求得补偿；后者指采用降低工资、增加工时、增大劳动强度等方法，从而降低成本求得补偿。采用第二种形式一般遭到雇员的反对，所以纳税人一般采用第一种形式。但消转要具备一定的条件，如生产成本能递减、商品销量能扩大、生产技术与方法有发展与改善的余地、物价有上涨趋势以及税负不重等。

税收资本化

税收资本化亦称“赋税折入资本”、“赋税资本化”、“税负资本化”。它是税负转嫁的一种特殊方式。即纳税人以压低资本品购买价格的方法将所购资本品可预见的未来应纳税款，从所购资本品的价格中作一次扣除，从而将未来应纳税款全部或部分转嫁给资本品出卖者。比如某一工业资本家甲向另一资本家乙购买一幢房屋，该房房价值50万元，使用期限预计为10年，根据国家税法规定每年应纳房产税1万元。甲在购买之际将该房屋今后10

年应纳的房产税10万元从房屋购价中作一次扣除，实际支付买价40万元。对甲来说，房房价值50万元，而实际支付40万元，其中的10万元是甲购买乙的房屋从而“购买”了乙的纳税义务，由乙付给甲以后代乙缴纳的税款。实际上，甲在第一年只须缴纳1万元的房产税，其余的9万元就成为甲的创业资本。这就是税收资本化。它一般表现为课税资本品价格的下降。赋税折入资本必须具备一定的条件：课税对象必须是资财，每年均有相同的税负；另有不予课税或轻税的资财可购；课税品必须具有资本价值等。

4、简述市场失灵的主要表现

答：市场失灵，是指由于市场内在的功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自有市场达不到资源的最有配置。市场失灵主要表现

一下几个方面：

①竞争失效。主要是因为在现实的市场经济中，一方面产品之间总是有差异的，存在着不同程度的不可替代性；另一方面，交通费用等交易成本也阻碍着资源的自由转移。②公共产品问题；③外部性问题。现实生活中，许多产品和劳务的成本或收益有着显著的外溢性，使得成本和收益不对称，影响市场配置资源的效率；④市场的不完全。许多产品是市场无法提供或无法充分提供的，此时则存在着市场不完全的问题；⑤偏好不合理——优值品，劣值品问题。现实市场中，并不是每个人的要求、愿望都是合理的；⑥信息的不完全。私人市场所提供的信息往往很不充足，这会影响到竞争的充分性，由此影响到市场机制的运转效率；⑦失业、通货膨胀及经济的失衡。⑧

收入分配公平问题。市场经济的运行只是保证了资源配置效率的实现，并没有解决分配的公平问题。

5简述公共支出的基本原则

答：公共支出是以政府为主体，以政府的法定事权为依据进行的一种货币资金的支出活动。公共支出的原则有一下三个方面：

①经济效益原则。是指通过公共支出引导社会资源得到最优化的配置，使社会得到最大的“效益”，包括两个含义，一是指社会资源在私人部门和公共部门之间的最优配置，二是由政府配置的资源在使用时也应以获得最大的社会效益为原则；②公平原则。指通过公共支出提供劳务和补助所产生的利益在各个阶层的居民中的分配应达到公平状态，能恰当地符合各个阶层居民的需要。包括两个内容：横向平等，同等地对待同一层次的居民；纵向平等，差别对待不同层次的居民；③稳定原则。指政府支出应有助于防止经济波动过于剧烈。一般说来，为谋求经济的稳定，在安排公共支出时应有利于达到以下目标：高度的就业水平；物价稳定；满意的经济增长率；良好的国际收支状况

6、简述混合经济体制下政府的经济职能

答：混合制经济，是指市场经济运行中所产生的无效率、不公平以及宏观经济失衡要求政府从多方面介入社会经济运行，从而使众多国家的经济成为市场机制和政府机制的混合体。在混合经济体制中，政府的具体经济职能一般被概括为三个方面：资源配置、收入分配和稳定经济。（1）资源配置。由于在市场机制中存在着竞争失效、公共产品问题、外部性问题、信息不完全、市场不完全、偏好不合理等方面的市场失灵，从而市场不能提供有效的资源配置，因此政府需要承担资源配置的职能。以财政手段进行资源配置，主要可以用到以下政策工具：

a公共支出，包括政府直接提供某些市场供给不足的产品、政府补贴和政府购买支出；b政府税收，通过税收调节产业结构；（2）收入分配。市场机制不能避免收入和财富分配的不公平，因此需要政府来执行收入分配职能。政府为了改善不平等状况而采取的财政措施主要有：税收——转移支付制度；将征收累进所得税筹建的收入用于公共事业投资；对奢侈品以高税率征税，对日用品进行补贴，以加重高收入阶层的负担，减轻低收入阶层的负担；（3）稳定经济。由于市场机制不能自发实现经济稳定发展，因此需要政府的干预和调节，执行稳定经济职能。宏观经济稳定有四大目标：充分就业；物价稳定；经济增长；国际收支平衡。此外，政府还可通过货币政策达到稳定经济的目的，而且只有将财政政策与货币政策密切结合才更有助于达到满意的效果。

7、比较“帕累托改进”和“卡尔多·希克斯改进”

帕累托改进指的是彼此在不损害他人福利的前提条件下增进自己的福利。只要存在帕累托改进的余地，资源配置的效率就没有达到最大，即没有达到帕累托最优。要使帕累托改进能够进行必须得满足产品总的净收益非负。帕累托改进可以在资源闲置或市场失效的情况下实现。在资源闲置的情况下，一些人可以生产更多并从中受益，但又不会损害另外一些人的利益。在市场失效的情况下，一项正确的措施可以消减福利损失而使整个社会受益。卡尔多·希克斯改进指的是一种变革使受益所得足以补偿损失者的损失。福利经济学的一个基本定理就是所有的市场均衡都是具有帕累托最优的。但在现实生活中，通常的情况是有人有所得就有人有所失，于是经济学家们又提出了“补偿准则”，即如果一个人的境况由于变革而变好，因而他能够补偿另一个人的损失而且还有剩余，那么整体的效益就改进了，这就是福利经济学的另外一个著名的准则“卡尔多－希克斯改进”

8、怎样理解市场是一只“无形的手”

市场有其客观规律，其运行遵循着规律，这种规律就是市场的价值规律，不因其他改变。即可以通过价格和竞争机制，对经济活动进行自发的有效的组织，从而是每个人最求个人利益，最终给全社会带来共同利益。在市场机制下，每个决策者都面对着一定的价格体系进行选择，以谋求自己的利益最大化，只要存在有个人认为的有价值的产品或劳务，他们就会愿意为消费而付款，只要这一价值超过了生产成本，最求利润的企业家们就会生产这种产品或提供劳务。每个人的追求的个人利益的经济总和可以使整个社会的经济活动达到最佳状态。

9、简述当代政府反垄断的主要策略

实施反托拉斯政策；2

减少不同层次企业的进入壁垒3

行业管制4

政府直接垄断自然垄断性行业，将边际规模报酬递增的行业让国家来垄断5

价格管制6

惩罚性税收7

要求企业定期公布核心技术秘密。

10、“公地悲剧”的启示

当资源或财产有许多拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻止他人使用，由此导致资源的过度使用，即为“公地悲剧”。如草场过度放牧、海洋过度捕捞等。说明的是产权不明，使得企业和个人使用资源的直接成本小于社会所需付出的成本，而使资源被过度使用。应该明确和稳定产权，尽可能地将资源或企业的所有权明晰，并制定相应的政策法规，明确责任和义务。科斯定理证明，一旦产权明确规定，而各利益相关者之间的联络、谈判、签约等等的成本足够低，则无论将产权划归给谁，最终总能达到该资源的最优配置和使用。同样道理，只有做好企业的产权安排，才能避免“公地悲剧”的发生、配合企业制度改革，基于具有公地特性的国有企业往往发生“悲剧”这样的现实，国有企业应退出竞争性领域，保持在非竞争性领域的地位。加强制度建设，在不断完善企业约束机制的同时，也要建立企业家的激励机制，实行责、权、利的有效统一。在这方面，一些民营企业实行的股权奖励制、年薪制等

11、试论政府购买的经济影响

政府购买上升会刺激社会生产，形成经济繁荣局面，物价水平上涨，反之，对私人收益和产业结构产生影响。

政府购买性支出是政府以等价交换为原则，通过市场直接获得所需的商品和劳务而形成的财政支出，它与市场运行具有密切关系，因而对生产、就业和分配都产生重大的影响。主要表现在以下三个方面：

1.政府购买性支出对国民经济总量变动产生直接影响。政府的购买性支出，因其购买和直接消耗了经济资源，形成了社会总需求的一部分，因而它的数量变动会对经济总量产生明显的影响，政府购买性支出数量的变化，往往是政府调控经济增长的一个重要手段。

2.政府购买性支出对投资国民经济结构变动产生直接影响。在政府购买性支出数量既定的前提下，这种支出结构的变动将对社会资源的配置状况、对经济结构产生直接影响。比如，政府增加对A产品的购买时，将引起对该产品需求的增加，导致这类产品生产规模的扩大，以及相关要素投入的增加和要素报酬的提高，社会游资也会流入这一领域。而当政府减少对该类产品的购买性支出时，情形就正好相反。这就产生了一个因政府购买性支出方向变动而带来的生产结构、劳务供应结构的调整效应。有鉴于此，在市场经济条件下，政府购买性支出的结构调整，往往是引导社会经济结构调整的一个强有力手段。

3.政府购买性支出对收入分配产生间接影响。一般来说，当政府购买性支出增加时，由于其对生产的刺激、扩展效应，国民收入或社会财富都会随之增长，资本利润和劳动报酬也会有一定程度的增长；与此同时，如果政府购买商品和劳务的结构有所变动，将直接影响到相关企业和劳务提供者的资本利润和劳动报酬，从而对不同企业和就业群体的收入分配格局产生影响。

12、试论政府转移支付的经济影响

转移性支付可以增进社会福利最大化，对产业结构产生影响（围绕该两点进行阐述）

13、简述主张收入再分配的理论流派

功能主义的最大多数人的最大利益理论，代表人物约翰缪勒认为政府的正确目标应该是社会每一个人效用总和的最大化，所谓

每个人的效用总和，即是最大多数人的效用和利益，在强调效用递减的同时，更加强调人们会对激励做出反应，为了使总效用最大化，政府不能再收入分配上搞平等，其否定收入的平等化；自由主义的分配正义理论，代表人物罗尔斯，他认为所有的人都处于相似的状态，没有一个人能设计有利于自己特殊情况的规则。所以公正的原则是公正协商或谈判的结果，在尚未知道自己在收入分配上到底处于哪个阶层的时候，往往会不约而同的关注收入分配的最下层，因此他主张最小效用的最大化，政府的目标应该是让这些社会状况最差的人福利最大化，因此在收入上搞平等的公共政策是有必要的也是正确的，通过把富人财富收入转移给穷人，使社会增进了最不幸人得到福利；自由意志主义的机会平等理论，代表人物是罗伯特洛齐克，强调自由权利至高无上，不可侵犯。他反对罗尔斯的为最底层的改善而向富人征税，而且也反对功利主义的个人效用最大化。他所坚持的在收入分配上最好的选择是自我权利的实现和保护。认为只要分配的过程是公正的，那么所引起的分配结果即使不在公平也是公正的，强调机会平等比收入平等更重要；库兹涅茨的倒U型理论，他认为收入不平等是经济发展过程中不可避免的现象，他认为存在政府干预、人口变动和技术进步三种抵消因素，这三种因素抵消了储蓄和城市化的作用，使收入分配的不平等的方向发生逆转，由上升转向下降，形成了倒U形现象。在三种因素中，政府干预是收入差别由恶化转向改善的主要推动力，是起决定性作用的。

14、解决市场交易中信息不对称的方法

一、政府解决信息不对称的措施

第一，政府应经常地、准确地和及时地向消费者披露有关企业及其产品的信息，使消费者和用户做出合理、科学的消费抉择，以保护消费者和用户的利益，促进市场交易的扩大。

第二，维护由于信息不对称而产生的交易一方受损的利益。即使政府提供了准确的信息，即使消费者自认为做出了最佳的决策，在交易中或交易后，掌握信息较少一方仍然有可能成为信息不足的受害者。这一情况的发生，是由于交易者在事前虽做出了种种努力，但由信息的广泛性、易变性、复杂性，使信息掌握较少一方仍的非法获得者进行赔偿等等。

第三，减少甚至基本消灭虚假信息的传播。虚假信息使信息失真。这就加剧了信息不对称的现象。因此，政府应制止虚假信息的传播。其方法就是对虚假信息的制造者和传播者给予坚决的打击，并使其承担一定的法律责任和民事责任。

第四，对假冒伪劣产品的制造者给以坚决打击。假冒伪劣产品的生产和销售使信息不对称现象更加严重。因此，对造假者进行打击就成为必要。消费者固然可以参与打假活动，但政府由于其自身的地位，对造假行为打击就更有力度、更显作用。因为单个消费者和用户的力量毕竟有限。政府在国民经济中的地位，使其能够在打击假冒伪劣产品中发挥重要作用。

二、生产者解决信息不对称问题的措施

首先，生产者要确立优秀的生产理念和企业理念，树立真诚为客户服务的意识。生产者有了这样的理念和意识，就不会欺骗和愚弄购买其产品的消费者和用户，而是会真诚为消费者和用户服务。这样，就会赢得消费者和用户的信赖。消费者就不会处处设防，也不会对生产者的产品敬而远之。

其次，生产者要及时、全面、真实地向其用户披露有关自己企业及其产品的情况。在披露信息时，要切忌对自己的产品的功能夸大和溢卖，对自己产品的不足避而不谈。其实，生产者越是能够客观、准确、真实地向其用户披露信息，就越是能够赢得忠诚客户和长久客户。

再次，生产者要狠下工夫提高产品质量和服务质量。企业产品质量越低劣，就越会加剧信息不对称的现象。而生产优质产品的企业没有必要向用户提供虚假信息。这自然会使交易双方掌握的有关信息量较为接近，信息不对称状况有所改观。在现实经济中，我们还可观察到，越是劣质企业，与其用户的信息就越是不对称。这说明，优秀企业、优质产品确实对解决信息不对称起到重要作用。

第四，生产者要强化防伪意识，并进行防伪创新。在现实生活中，越是优质产品被假冒的可能性就越大。假冒伪劣产品的横行就说明了这一点。这就严重干扰了消费者的选择，消费者在这类产品面前变得无所适从，最后的结果只能是或者上当受骗，或者拒绝购买，抑制自己的需求。因此，优质产品的生产者加强防伪意识，使假冒伪劣产品没有藏身之地，由此而给消费者和用户提供了真实信息，进而促进了市场交易。

第五，生产者也应对假冒伪劣产品的生产进行揭露与抵制。防伪创新仅为一种方法，其作用不是万能的。除此之外，生产者还应主动出击，积

三、消费者和用户解决信息不对称的措施

首先，掌握有关生产者及其产品的大量信息，并提高对生产者及其产品的识别能力。消费者应积极搜寻和占有有关企业和产品更多的信息。只有消费者在这方面的能力提高了，生产者在提供虚假信息时，从中就会有所顾忌，假冒伪劣产品的生产者就不会肆无忌惮，假冒伪劣产品也就不易泛滥成灾。

其次，消费者和用户强化自我保护意识。消费者花钱免灾，多一事不如少一事的心理，受损后忍气吞声，息事宁人的行为，在一定程度上也助长了一些假冒伪劣产品生产者的气焰，使他们更加肆无忌惮。因此，消费者不论从自身利益计，还是从他人和社会利益计，都应加强自我保护意识，并对社会虚假行为和现象进行大胆揭露。

再次，消费者经济利益受到损害，应积极向致害人提出索赔。现实生活中消费者在受害之后，往往不向致害人提起诉讼，进行索赔。这是虚假广告泛滥，侵害行为不止的重要原因，也是恶化信息不对称的重要原因。因此，消费者的诉讼索赔，实际上不仅是对自身利益的保护，同时也有利于改变信息不对称现象，有利于约束信息量占有较多一方的行为。

最后，消费者也应提高自身素质，在市场交易中，向对方提供真实信息。虽然消费者在一般市场交易中常常处于“弱者”地位，但这并不意味着消费者在所有交易中都是如此，在有些交易中，消费者实际上处于信息占有较多一方。因此，消费者不能只是监督对方，消费者也有向对方提供全面、准确信息的责任和义务。如在人寿保险活动中，消费者作为投保人，对自己身体状况的了解，可能多于保险人。这就要求投保人如实向保险人反应自身状况，以便使保险人做出正确抉择。总之，消费者在交易中真实地提供信息，对改决信息不对称现象也是有所裨益的。

四、社会中介组织解决信息不对称问题的措施

所谓“社会中介组织”是指专门为社会经济活动提供中介服务的社会组织。它对改变交易双方信息不对称的状况可发挥一定的作用：

一是使社会中介组织保持超然的、独立的地位。社会中介组织如会计事务所、律师事务所、信用评级机构等，本身就是信息的加工者和传播者，如果这些机构隶属于某一权势集团如大公司，则势必会影响信息的客观性与准确性。因为大公司为其利益计，有可能强烈地要求中介组织扭曲式地掩盖某些信息，从而使信息不对称现象更加严重。而超然、独立的中介组织不受社会强势组织的影响和制约，就能够客观地不偏不倚地加工和发布信息。

二是中介组织组建行业协会，实行行业自律，以约束自己的行为，使信息加工更加准确、更加客观。社会中介组织的行业协会，是中介组织共同协商建立的机构。该机构的运作，一方面减少政府机构对社会中介组织的管理成本，另一方面也使社会中介组织能够自我约束，提高了信息的真实性、准确性。这对加强信息的管理，提高信息可信度，改变交易双方信息不对称现象有极大的作用。

三是社会中介机构提高业务水平和能力，广泛地搜集信息资源，合理地对信息资源进行加工制作，客观地向社会披露信息。为此，社会中介机构要吸引社会优秀人才，添置先进设备，以增强加工和传播信息的能力。

15.克服外部效应的主要途径

外部效应也称外部性、外部经济性或外部不经济性。指在市场经济条件下，某

种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。

由于外部性造成资源配置缺乏效率的原因是由于私人部门用于决策的成本与社会实际付出的成本之间出现偏差，因此矫正外部性影响的指导思想是：外部经济影响内在化，为决策者提供衡量其决策的外部性的动机。主要措施有税收，补贴，企业合并以及明确产权。

税收和补贴

迫使厂商考虑外部成本或外部利益的手段之一，是政府采取税收和补贴政策，即向施加外部不经济的厂商征收恰好等于外部边际成本的税收，而给予提供外部经济的厂商等于外部边际来收益的补贴，以便使得厂商的私人边际成本与社会边际成本相等，诱使厂商提供最优的产量。

但是这种方法遇到的最大问题是如何准确地以货币形式衡量外部性的成本收益，如污染环境所造成的社会成本到底说有多大，所以有时政府只是近似地估计这些成本。

企业合并

将施加和接受外部成本或利益的经济单位合并是解决外部性的第二种手段，如果外部性的影响是小范围的，如一家小餐馆对一家洗衣店造成了污染，则由政府出面，则适合的价格把洗衣机卖给这家餐馆，通过合并，外部成本内部化。

明确产权

流行于西方的产权理论提出了解决外部性的影响的市场化思路。

科思定理的内容：只要产权定是明确的，则在交易成本为零的条件下，无论最初的产权赋于谁，最终效果都是有效率的。

三、论述题

1、当前中国社会收入分配结构调整之我见。

答案一

随着我国经济体制改革的逐步深入和经济水平的快速发展，广大人民群众的生活水平也在不断提高。但是，我们必须看到，在人民群众的收入水平普遍得到提高的同时，由于分配领域的一些问题没有得到很好解决，社会收入分配不公已经成为人们最关心的热点问题之一。

我国居民收入占国民总收入比重较低并仍在不断下降，城乡之间、地区之间、行业之间、不同社会阶层之间收入分配差距逐渐扩大，这种“结构性收入分配不公”已经成为一个全社会普遍关心和关注的问题。解决好这个问题，不仅关系到民生改善、社会稳定和社会主义公平公正原则的体现，也关系到居民消费能力的提高，关系到国家经济增长长期依赖投资、出口的现状能否改变。目前我国收入分配格局主要存在以下问题：1.初次分配中“资本所得偏多、劳动所得偏少”。我国劳动者报酬在初次分配中所占比重偏低、下降过快等问题十分突出，由此导致的结果是，经济增长的成果难以体现在百姓的收入上，国民收入财富不断向政府和企业集中。2.城乡间居民收入差距持续扩大。3.不同行业的职工收入差距偏大。4.私营企业职工收入偏低5.地区收入差距不断拉大.6二次分配中，公共服务支出在政府总支出中占比偏低。

经济学界在研究收入分配问题时，通常是沿着两条主线展开的。一条是功能收入分配理论，另一条是规模收入分配理论。功能收入分配理论（也称要素收入分配理论），是将生产要素（如土地、资本、劳动和组织等）作为研究对象，研究如何根据各种要素在社会产品生产中所发挥的作用或贡献份额，将收入在各要素之间进行分配的理论。规模收入分配理论（亦称个人收入分配理论或家庭收入分配理论），则是一种研究如何将收入在个人或家庭之间进行分配的理论。由于无论是马克思主义的收入分配理论，还是西方各种不同学派的收入分配理论都将功能分配问题作为研究的重点，因此，我国收入分配理论的创新与发展始终是以功能收入分配理论为基础的。十七大提出了要进一步改革收入分配制度，继续坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。这是在我国收入分配理论中首次提到要“更加注重社会公平”。十七大进一步提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。这就把公平问题提到更加突出的位置。

解决我国收入分配问题措施：

（1）进一步提高就业和劳动报酬在初次分配中的作用。政府应在执行和完善最低工资制度、建立和完善工资支付保障制度的基础上，建立健全职工工资正常增长机制，并积极推动以民营企业为主的工资集体协商制度建设。

（2）进一步通过税收等收入分配杠杆对收入分配结构进行调整。目前我国现行的税收制度仍有很多不健全之处，需要改革税收制度。

（3）进一步降低部分政策性垄断企业的收入在国民收入分配中的比重。政府应通过强化税收、上缴红利、薪酬政策等调控手段，平衡垄断国企与一般国企、国企与国民的收入分配差距。

(4)进一步增加农民收入，缩小城乡收入差距。实行城乡统筹发展战略，建立农民收入增长的长效机制。

(5)进一步提高社会保障和公共服务在二次分配中的作用。在建立以社会救助、全民医疗保障和全民养老保险为主体的社会保障体系的同时，还要进一步完善社会福利服务体系，公共财政也应优先投向民生领域。

总之，应该清醒地认识到当前我国在收入分配方面存在的突出问题，把减少城乡、行业及不同阶层间的收入差距作为当前的重要工作。政府必须通过一系列与收入分配有关的制度设计和制度建设，建立覆盖城乡的全社会保障体系和社会福利体系，这样才能逐步缩小收入差距。

答案二：

古语云：“不患寡而患不均”。改革开放

多年来，中国居民收入大幅增长，但分

配失衡的问题也日益凸显。数据显示，内地基尼系数已激增至

0.48，大大超出

0.4的警戒

线。中国必须对日益加剧的贫富分化说“不”，社会收入结构调整势在必行。

（1）“调结构”，分配制度改革应先行

调整结构，包括产业结构、就业结构，在很大程度上取决于收入分配结构调整的进程。当前我国

40%的农民（第一产业就业比重）只创造了

10%的GDP（第一产业增

加值比重），这不可避免地使城乡差距呈现扩大趋势。现在的结构调整则首先是收

入分配结构调整，由此解决消费不足的问题，从而为转变“投资出口”模式、调整

产业结构、区域结构等奠定基础。

（2）“起点”入手，调整贫富差距

“政府干预贫富差距应从结果转到起点上来，起点的干预比结果的干预更有效”。

那么起点在哪儿？起点是消费。

参与市场经济的游戏就如同体育比赛，起跑线一样，但最终的结果总是有快有慢。而差距取决于参与者能力。所以，在国民能力差距扩

大的情况下，尤其是出现群体性的能力鸿沟的时候，贫富差距是不可能缩小的。

如此，政府应向广大民众提供更多的公共服务消费，包括基础教育、高等教育、技能培训等决定文化、技能等方面素质的支出。

必须从实现教育机会的公平性出发，既包括受教育年限上的公平，也包括受教育质量上的公平。由此政府对分配的干预

才会收到事半功倍之效果。

4/5

分配的公平应以社会正义为前提。社会正义就是按照公认的游戏规则办事，包括

经济运行规则、社会运行规则。

（3）“与民争利”，政府须避免

按照西方一些学者对社会转型研究的结论看，转型期整个社会将骚动不安，社会

成员对利益的渴望格外强烈，官员也很容易出现权力滥用和腐败等问题。这对掌控

利益分配权力的政府来说是很大的考验。就目前的情况看，政府在理顺收入分配关

系、保障收入分配的公平和公正方面，至少有三个方面值得高度重视。

首先，要有正确的战略。最主要的就是由改革初期的效率优先，兼顾公平的指导

思想，调整为效率与公平兼顾，并以此来确定未来的收入分配战略。

其次，政府要运用和使用好利益分配的杠杆。一方面加大法律对社会利益、收入

分配的调节作用，比如修订税制，政府减税等；另一方面要通过公共政策，理顺收

入分配关系。保持社会整体利益格局的大体平衡。

第三，政府要严格控制自身的行为，防止与民争利。应该说，目前这方面的问题

很突出。比如，土地征用、政府收费、政府自身的开支以及国民收入第一次分配、第二次分配中，政府的政策导向等，都会直接影响到整个社会的利益分配格局。

“重民生、促和谐”是此届政府的施政要旨，也是扩内需、保发展的实际需要。

而保障就业，使分配制度更趋公平乃是中国民生之本，也是发展方式转变的关键所

在。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在谈到转变经济发展方式时，把“加快调整国民收

入分配结构”放在了首位。国务院总理温家宝也强调要“通过合理的收入分配制度”“让全

体人民共享改革发展的成果”，“让每一个中国人活得更有尊严”，那么我们期待着

相关措施的尽快出台，社会发展更和谐。

2、克服外部效应的主要途径

答：外部效应也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性。外部效应是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。包括正的外部性和负的外部性。外部效应与公共产品的生产提供和消费有着密切的联系。克服外部效应的途径可以从私人部门和政府两个角度来进行分析：

（一）私人部门对外部效应的纠正机制。私人经济部门有其自身克服外部效应的机制，主要表现在以下几个方面：（1）一体化。私人市场机制可通过扩大企业规模，组织一个足够大的经济实体来将外部成本或收益内部化，从而纠正外部效应带来的效率损失；（2）产权和科斯定理。产权是指某种资源或产品的所有权、使用权以及自由转让权等。产权应受到法律的保护。要使用别人的劳动，就必须支付相应的报酬，征得别人的同意。科斯认为，只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同，这就是科斯定理；（3）社会制裁。社会制裁事实上反映的是道德的作用，比如，吸烟是消费成本外部化的典型表现，但吸烟给不吸烟者的健康带来损害，这是有违社会公德的。通过社会道德规范发挥的作用，吸烟者可能会觉得这时吸烟很不合适，从而自觉地停止这种带来负的外部效应的行为。

在私人市场机制下虽然存在着通过上述途径纠正外部效应的可能性，然而，实际上这些机制并不能有效地发挥作用。从某种意义上来讲，政府正是私人部门所能指望的纠正这些外部效应的最好的机制。

（二）政府对外部效应的纠正。

政府可以通过提供公共产品的方式来有效地克服和纠正外部效应。如政府出资开展环境保护、提供医疗救助等。政府在提供公共产品时还时常伴以其他手段。较常用的措施有：罚款、补贴、公共管制、法律制裁等。（1）罚款或征税。在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他所造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在进行决策时就会考虑到这些成本，从而可以避免效率损失；（2）补贴。当存在外部收益时，为了扩大实际消费量，一方面政府可以直接提供准公共产品。另一方面，政府也可以给私人企业提供补贴，降低私人企业的边际生产成本，从而使企业在一定的价格下扩大供给量，达到纠正市场失灵的目的；当存在外部成本时，比如企业排污给附近的河流造成污染，政府也可以向企业提供补贴，鼓励其扩大投入，采取减除污染的措施，该进生产工艺，从而减少向河流排污的量；（3）公共管制。为限制企业排污这类带来外部成本的行为，政府也可以采用公共管制的办法，比如规定一个法定的标准，或对生产程序作出规定，比如规定所使用的原料必须符合某种质量要求等。公共管制可直接地限制企业过量排污，达到与罚款或补贴类似的效果；（4）法律制裁。法律措施是政府纠正外部效应的重要途径。比如，产权不明是外部效应的根源，因此政府明确地界定并有效地保护产权可以极大地减少这类现象的产生。

当然，以上可供选择的政策方案具有不同的政策效果，会对效率和公平这两大社会目标带来不同的影响；而且受到信息等条件的限制，在不同情况下有效执行的难易程度也不同。政府在实际决策时，还必须针对具体情况进行具体分析。

3..从公共产品理论看当代政府的经济职能

从经济学原理的一般分析中得知，政府经济作用的产生源自“市场失灵”，因此，政府满足公共需求就成为一种职能必然。公共需求的满足需要公共部门来实现，即通过政府及与相关的部门，运用公共资源提供公共产品和公共服务来实现。于是，在前述的“职能定位”分析前提条件下建立了这样的逻辑推理结果：政府的经济职能表现在两方面，一是作为职能实现的主体，政府是公共利益的集中代表，所以它的作用应体现在满足公共需求维护公共利益之上；二是职能实现的客体，政府的经济作用应体现在供给公共产品之上。

以公共产品供给作为基本出发点，实现政府经济职能转变。适应全社会公共需求的变化，必须强化政府满足公共需要的经济职能，把主要精力和财力集中到公共产品上来，这是保持经济持续增长、解决错综复杂的社会矛盾和实现社会稳定的关键举措。

4.怎样认识“在西方国家政府失灵从逻辑上是必然的”

他们认为政府对市场的调节受到很多因素的限制，政府失灵是客观存在的。1

有限信息，市场信息的不足是造成市场失灵的一个因素，政府这时就承担起提供信息的职能，但是现实相当复杂而难以预计，政府也很难做到掌握充分的信息，政府“犯错”的情况并不少见；2

有限控制。政府对私人、市场的控制有限，政府采取某些公共政策后，对私人市场可能的反应和对策往往无能为力。如政府采取医疗保险或者公费医疗政策，但是并无法控制医疗费用的急速上升；3

时滞限制。政府从认识某一问题到最后公布某一决策并付诸实施引起私人市场反应会经过认识时滞、决策时滞和执行与生效时滞的过程，这在一定程度上限制了政府调节市场的能力；4

有限决策。即使政府拥有充分的信息，通过政治过程在不同方案之间做选择仍会产生困难，在决策过程中，决策的那些少数人会自觉的倾向于自己所代表的阶层或集团利益的偏好和利益。所以，民选政府的决策是否符合大多数人利益是值得怀疑的。5

干预成本过大。6

短缺或过剩7

官僚主义

四、开放题

1.简单描述市场失灵现象，用所有知识内容进行描述，用公共经济学原理进行分析，提出解决办法？

（1）市场失灵，是指由于市场内在的功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自有市场达不到资源的最有配置。市场失灵主要表现

一下几个方面：

收入分配公平问题。市场经济的运行只是保证了资源配置效率的实现，并没有解决分配的公平问题。

（2）市场失灵的原因：

利用市场机制配置资源虽然有它的积极作用，但也有它的消极作用，其原因是盲目地追求自发的市场经济，造成了“市场失灵”。所谓“市场失灵”是指利用市场法则的结果造成对市场发展的阻碍。市场失灵的直接原因是因为市场机制在配置资源过程中存在的：

1自发性。即各个分散的企业只从自身的局部利益出发，按照市场信号调整微观经济的资源配置，往往使整个社会资源配置处在无政府状态。它需要经过长期的、无数次的反复，才有可能达到社会总供给与总需求的平衡。

2滞后性。各个市场主体在接受价格信号时，所获得的高于或低于商品价值时，已是在交换之后的事了，此时再行调整，一方面已发生了供应不足或供过于求的状况，另一方面这时的调整也不能及时满足供求平衡的需要。市场机制的作用自身不具备预见经济变化的功能。

3不稳定性。当市场机制的作用使社会总供给与总需求达到平衡时，不会因此而被稳定下来。各企业从自身利益出发，还会将资源从效益低下的部门向效益相对较高的部门转移，同时造成这一部门供求平衡的损害。市场机制的竞争是各企业为追求自身利益最大化的竞争，哪个部门获利相对丰厚，生产者就会调动自己的资源要素向哪一部门转移，从而造成供需平衡的不稳定性。从根本上说，造成市场失灵的原因是对市场行为的过份依赖与放纵。

（3）

解决方法

1为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行。对反垄断法及其执行的进一步说明。

行业的管制主要是对那些不适合于过度竞争的垄断行业，如航空航天、供水等行业所采取的补救措施。这时，政府往往在保留垄断的条件下，对垄断行业实行价格控制或者价格和产量的双重控制、税收或补贴以及国家直接经营等管制措施。对上述政策的进一步说明。（2分）

2解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。做到这一点，可以依靠市场和非市场的集体决策两种方式。利用市场决定公共物品的最优供给量的过程是通过消费者在既定收入和对公共物品偏好的条件下的个体需求曲线，在既定的供给量下加总所有消费者愿意支付的价格，从而得到公共物品的市场需求曲线。然后，根据公共物品的生产成本得出的供给曲线与该需求曲线的均衡，决定公共物品的最优供给量。

公共物品供给量也可以利用具有集体性、非市场性和规则性特点的公共选择。公共选择的规则多采用一致同意和多数票规则。

3.外部经济效果是造成市场失灵的重要原因。解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。税收和补贴政策是向施加负的外部经济效果的厂商征收恰好等于边际外部成本的税收，而给予产生正的外部经济效果的厂商等于边际外部利益的补贴的一种手段，目的是使得厂商以社会收益和社会成本进行决策。直接调节是政府通过行政或法律的手段强行控制外部经济影响，也可以将施加和接受外部成本或利益的经济单位合并。

科斯定理的结论也被用来解决外部影响问题。科斯定理建议：政府无须对外部经济影响性进行直接的调节，只要明确施加和接受外部成本或利益的当事人双方的产权，通过市场谈判就可以解决外部影响。（2分）

消除市场失灵的政策是根据不同的原因设计的，它们在一定的条件下起作用。（1分）

2.谈一谈学习公共经济学的过程和体会

篇6：公共关系期末复习资料

一､单项选择

1.在国内开展公共关系工作,一般不需要提高知名度的是(B)｡ A.企业B.政府C.事业单位D.社会团体

2.当社会发生重大问题时,与有关的公众组织､群体或个人面对面地交流,听取公众的意见,回答公众问题,解释政府立场,争取公众的理解与支持属于政府公关中的(C)｡ A.收集信息B.发布新闻C.协商对话D.办事公开

3.美国著名的公共关系专家()将政府公共关系的必要性概括成两条:“其一,政府有义务向它的人民报告自己的决策和行为;其二,有效的行政管理需要公众的参与､支持｡A” A.卡特里普和森特B.雷克斯·哈罗C.艾维·李D.伯尼斯

4.有效开展政府公共关系,对于密切政府与人民群众的关系,塑造政府的良好形象;对于发展(),加强廉政建设及各方面,都具有重大作用并产生深远影响｡C A.传统政治B.独裁政治C.民主政治D.核心政治 5.展览所传递的消息是(C)｡

A.专题消息B.综合消息C.新的消息D.旧的消息 6.因特网开始于1969年,它起源于(D)｡ A.英国B.法国C.中国D.美国 7.包含信息最丰富的媒介是(C)｡

A.文字传播媒介B.电子媒介C.因特网D.非语文传播符号 8.传播信息渗透性比较强的是(A)｡

A.文字传播B.电子传播C.非语文传播D.因特网

9.政府公共关系实务主要体现在两个方面:一是完善公众传播机制,推动社会主义民主政治建设;二是完善公共行政服务,树立政府良好(C)｡ A.姿态B.职能C.形象D.沟通

10.现代政府区别于传统专制政府的-个重要标志,就是由“统治型政府”向“(D)政府”的转变｡ A.管理型B.监督型C.控制型D.服务型D 11.20世纪(B)年代末,随着中国改革开放的洪流,公共关系作为一门新兴的科学被引进我国｡ A.60 B.70 C.80 D.90 12.公共关系的客体是指(A)A.与公共关系主体有一定利益关系的社会组织､团体和个人B.作为特定的公共关系活动的承担者的社会组织和特定个体C.以提供商品､劳务为手段,以实现营利为目的的基本经济单位D.公共关系的活动方式和工作过程

13.人际关系是以血缘､地缘､业缘为纽带所形成的人与人之间的相互作用､相互影响､相互联系,是一种(A)型的社会关系｡

A.个体 B.群体 C.公众 D.组织

14.下列不属于政府公共关系收集信息职能的内容是(D)A.领导者形象信息B.政策形象､管理水平的信息C.机构设置和办事效率的信息D.产品与服务形象､企业形象的信息

15.现代“传播”一词的含义不包括:(C)A.信息传递B.双向交流C.单向的扩散某种信息的行为D.信息共享 16.杂志传播信息的优势是(A)A.时效长､针对性强､印刷精美､表现力强B.传播面广､传播迅速C.具有新闻性,阅读率较高D.色泽较差,缺乏动感

17.杂志传播信息的弱点是(D)A.时效短B.色泽较差,缺乏动感C.传播信息易被读者忽略D.出版周期长､声势小､理解能力受限 18.对于电子媒介而言,常见的机械障碍有(B)A.印刷质量不好B.人为的干扰和大气压的干扰C.字体模糊,缺页断行D.错字漏字,画面不清 19.政府公共关系工作的四个最基本的环节,是(B)A.调查民意､沟通公众､监视环境､整理信息B.调查､策划､传播和评估C.明确调查任务､制订调查方案､收集调查资料､得出调查结果D.文化程度､专业特长､政治思想素质和职业道德风貌调查 20.问卷是指(A)A.为统计和调查所用的､以设问的方式表述问题的表格B.按照一定要求从总体中抽选出来的个体集合 C.有意识地在总体中选择一些单位作为样本进行调查的方法D.用所得的样本数据推断总体的状况 21.下列不属于政府公共关系追求的综合效益的特点是(D)A.以形象效益为中心 B.在处理效益关系上有侧重点C.各种效益相互兼顾 D.奇异

22.在政府内部公共关系活动中,正式沟通是指(A)A.在政府系统内,依据一定的组织层次所进行的信息传递与交流活动B.不受政府监督,自由选择沟通渠道C.是信息发送者以命令方式面向受众D.信息的发送者以协商和讨论的姿态面对公众

23.在政府内部公共关系活动中,横向沟通指的是(B)A.管理者对政府工作人员所进行的自上而下的信息沟通B.在政府系统中层次相当的个人或团体之间所进行的信息传递和交流C.政府组织集体成员和基层公众通过一定的渠道与管理决策层所进行的自下而上的信息交流D.在政府系统内,依据一定的组织层次所进行的信息传递与交流活动 24.在政府内部公共关系活动中,下行沟通是指(C)144 A.政府组织集体成员和基层公众通过一定的渠道与管理决策层所进行的自下而上的信息交流B.在政府系统内,依据一定的组织层次所进行的信息传递与交流活动,C.管理者对政府工作人员所进行的自上而下的信息沟通D.在政府系统中层次相当的个人或团体之间所进行的信息传递和交流

25.不属于政府内部公共关系沟通方式的障碍的,是(D)145A.语言沟通方式所造成的障碍B.沟通渠道选择不当造成的障碍C.信息沟通中冗量过大造成的障碍D.知识经验水平的差距导致的障碍

26.社会舆论的对象是(B)A社会公众 B公众所关注的事物或问题 C多样化和一致性 D公开性和评价性 27.政府总体形象设计是在科学调查研究的基础上,具体确定行政组织形象的总体框架和内涵,不包括(D)178 A.行政组织形象定位B.确定行政组织形象目标C.确定行政组织形象标识D.设立专职质量管理机构 28.实施公务员形象管理应注意的问题,是指(A)180 A.加强培训､落实行为规范､加强勤政廉政建设B.设立高效灵敏的信息反馈系统C.加强政府决策中枢系统D.强化政府政策反馈评估系统

29.下面不属于政府传媒形象管理内容的,是(B)A做好传媒亮相前的准备B工作环境的家庭化管理C电视采访中的形象控制D加强培训,提高传媒形象技巧

30.欧美的新闻学者把新闻界说成是政府的“第(A)部门” A.四 B.一 C.三 D.二

31.政府公共关系广告的主体是(D)A.消费者 B.各类企业 C.国际､国内的社会各界公众 D.政府机构及其政府公共关系部门 32.政府公共关系广告的内容是(C)A.在最短的时间里,直接推销某种产品或服务 B.介绍自己产品的情况,宣传自己产品的功能和效果 C.宣传某项社会公益服务和公益事业 D.提供商品信息,以吸引观众 33.政府公共关系广告的对象是(A)A.国际､国内的社会各界公众 B.消费者 C.各类企业 D.政府机构及其政府公共关系部门 34.双边谈判是指(A)A.谈判主体只涉及我方和对方,不涉及第三方,也没有第三方参与谈判B.谈判主体涉及第三方或者更多的组织或者个人C.就一个简单的项目进行的谈判D.以某种经济目的为谈判内容的谈判 35.非经济性谈判是指(B)A.以某种经济目的为谈判内容或者目标的谈判B.以非经济目的为谈判内容或者目标的谈判 C.以不信任､敌对､互相施加压力等为出发点的“输赢”结果的谈判 D.以双方互惠､双向沟通､互相理解､求同存异为出发点的“双赢”结果的谈判

36.在谈判开局之前,谈判人员必须认真做好各方面的准备工作,下面不属于准备阶段要求做好的工作,是(D)A.组织好谈判班子B.了解自己和对方的情况C.制定谈判计划D.磋商和交锋 37.下面属于正式谈判阶段环节的是(C)A.组织好谈判班子B.制定谈判计划C.妥协协议､评估和总结D.了解自己和对方的情况 38.庆典型政府公共关系专题活动,典礼仪式的类型包括(A)A.奠基典礼､落成典礼､揭幕典礼､签字仪式､剪彩仪式､就职仪式B.各种类型的展览会和开放参观C.赞助体育活动,赞助文化活动,赞助学校D.赞助教育事业,赞助各种社会福利事业 39.宴请型政府公共关系专题活动,常见的宴请形式有(B)A.奠基典礼､落成典礼､揭幕典礼B.宴会､招待会､茶会､工作进餐C.展览会和开放参观D.签字仪式､剪彩仪式､就职仪式

40.作为特定的公共关系活动的承担者的社会组织和特定个体是公共关系活动什么要素?(C)A目标公众 b 公共关系手段 c公共关系主体 d公共关系客体

二､多项选择

1.任何公共关系活动都必须涉及三大基本要素,是(ABD)A.公共关系客体——目标公众B.公共关系手段——传播与沟通C.塑造良好的形象-----在公众心目中的知名度D.公共关系主体——作为特定的公共关系活动的承担者的社会组织和特定个体 2.公共关系主体的构成条件,是(ABD)A.必须具有一定数量的成员B.必须具有一定的目标和功能C.必须具有相关性和互动性D.必须按照一定的规范和程序进行配置

3.公共关系的基本特征可概括为(ABCD)A.以美誉为目标B.以真诚为信条C.以互惠为原则D.以沟通为手段 4.构成政府公共关系的三个基本要素,即,(ABC)A.政府B.公众C.传播沟通D.塑造良好的政府形象 5.政府公共关系的特点主要表现在(ABCD)A.政府公共关系的主体具有唯一性和权威性B.政府公共关系的公众具有广泛性和复杂性C.政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性D.政府公共关系与社会政治生活密切相关

6.政府公共关系的职能,是(ABCD)A.收集信息 B.决策咨询C.协调沟通D.宣传引导､树立形象 7.政府公共关系的收集信息职能主要包括(ABCD)A.收集政策形象､管理水平的信息B.收集领导者形象信息C.收集机构设置和办事效率信息D.收集有关政府的其他信息

8.政府公共关系人员向决策层和各管理部门提供的咨询建议,主要有(BCD)A.政府知名度咨询 B.公众心理咨询C.领导决策咨询D.政府形象咨询 9.艾维.李的公共关系思想提出的两个原则是(AD)A.公众必须被告知 B.投公众所好C.凡宣传都是好事 D.说真话 10.从历史角度看,公共关系产生需要的基本条件,是(ABCD)A.民主政治取代专制政治 B.市场经济取代小农经济C人性管理取代理性管理D.大众传播取代个体传播 11.中国特色政府公共关系的显著特征,是(ABC)A.目的性､服务性B.实践性､继承性C.和谐性､发展性D.理论性､职能性 12.中国特色政府公共关系的特色,是(ACD)A.理论特色､目标特色B.继承特色､发展特色C.职能特色､文化特色D.素质特色､传播特色

13.政府公共关系主体是(ABC)A.国家行政机关B.政府公共关系机构C.政府公共关系人员D.企业公共关系机构 14.承担政府机构公共关系工作的主要部门和机构,有(ABCD)46--47 A.办公厅､办公室 B.调研机构C.沟通机构､外事机构 D.人民来信来访办公室､举报中心 15.政府公共关系机构肩负的重要职责,是(ABCD)48--50 A.决策参谋 B.协调关系 C.收集情报､宣传教育 D.专业制作 16.政府公共关系人员的基本构成,主要包括(ABC)50--51 A.领导人员B.专业技术人员C.事务人员D.调研机构 17.政府公共关系人员应具备的素质包括(BCD)51 A.决策参谋 B.道德修养C.职业素质D.能力结构

18.政府公共关系人员应具备的职业素质包括(ABCD)52--53 A.较高的政策水平B.丰富的知识素养 C.生动完善的个性 D.精巧熟练的技能

19.政府公共关系人员应具备的能力包括(ABCD)A.交际､沟通能力 B.组织能力 C思辨能力 D创新能力 20.培养公共关系人员应遵循的原则,是(ABCD)A.科学理论知识与思想品德教育相结合 B.理论与实践相结合 C.因材施教,因人施教 D.专业知识和综合知识相结合

21.政府公共关系公众的特征,是(ABCD)A.公众的相关性B.公众的群体性､复杂性C公众利益的多维性D.公众的变动性

22.政府公共关系公众的类型,按公众对政府的态度分类,可分为(ABC)A.顺意公众 B.独立公众 C.逆意公众 D.行动公众

23.政府公共关系公众的类型,按政府对公众的态度分类,可分为(ABD)A.政府欢迎的公众 B.政府追求的公众 C.逆意公众 D.政府不欢迎的公众 24.政府公共关系公众的类型,按公众的发展过程分类,可分为(AC)A.非公众､潜在公众 B.顺意公众 C.知晓公众､行动公众 D.逆意公众

三､判断

1､公共关系--是一个组织与其相关公众之间的传播管理｡｡对

2､公共关系状态--即一个组织与其公众环境之间客观上存在的关系状况和舆论状况｡它既是组织公共关系活动的基础,也是组织公共关系活动的结果｡对

3､公共关系活动(实务)--即运用传播沟通的方法去协调组织的社会关系,影响组织的公众舆论,塑造组织的良好形象,优化组织的运作环境的一系列公共关系工作｡对

4､公共关系观念--是一种影响和制约着组织的政策和行为的经营观念和管理哲学｡｡对 5､公众--是公共关系传播沟通的对象｡｡对 6､传播沟通--是公共关系活动的过程和方式｡｡对

7､舆论--是指在公共关系学中指社会公众对组织的政策､行为､人员或产品所形成的(比较一致的)看法和意见的总和,是社会上大多数人对组织的看法和意见的公开表达｡｡对

8､形象--在公共关系学中指组织的总体特征和实际表现在社会公众中获得的认知和评价｡｡对

9､人际关系--主要指个人关系､私人关系,即个人在社会交往实践中形成的人与人之间的相互作用和相互影响｡｡对

10､人群关系--主要指群体内部活动和组织管理过程中人与人､人与群体的关系｡可以说是一种“管理中的人际关系学”｡｡对

11､对公众进行较为具体分类的开创者是美国的杰瑞,他为组织界了以下重要公众:媒介､雇员､社区､政府､投资者､消费者和特殊公众｡任何特定公众,不管他们属于什么类型,都可能成为公共关系工作的中心对象｡这些被筛选出来的公众被称为“目标公众”或“潜在公众”｡错

12､次要公众--即关系到组织生死存亡､决定组织成败的那部分公众对象｡错

13､首要公众--指那些对组织的生存和发展有一定影响,但没有决定性意义的公众对象｡错

14､潜在公众--指与组织无关,其观点､态度和行为不受组织的影响,也不对组织产生作用的公众群体｡错 15､次要公众--即由于潜在公共关系问题而形成的潜伏公众､隐患公众､隐蔽公众或未来公众｡错 16､政府工作具有权威性和政策性从中国特色的政府公共关系的“小环境”来看政府的基础之上｡错

17､公众不等同于人民大众和人群｡公众和公共关系主体必须具有相关性和互动性｡对 18､政府形象是指政府及工作人员在社会公众心目中的美誉度大小

是政府获得公众欢迎､接纳､信任的程度｡对

都必须建立在社会民众依赖

19､行政管理一般来说是一种硬性管理,效果直接,政府公共关系也是现代管理的一种内求团结､外求发展的硬性管理手段｡错

错 20､人际关系是从个体的“私”的角度出发服从服务于个体的利益是一种“个体型”的社会关系｡众｡错 21､所谓独立公众是指对政府的政策和行为持赞同态度并积极支持的公众他们是推动政府机构发展的基本公22､政府公共关系的主体具有惟一性和权威性｡对

23､政府公共关系人员是指与政府公共关系主体利益相关并相互影响和相互作用的个人､群体或组织｡错 24､政府公众是指在政府公共关系部门或机构中专门从事公共关系工作的各类人｡ 25､政府公共关系传播是政府和公众之间的一种信息传播活动和信息交流过程｡ 26､公共关系的传播侧重于以思想和观点的灌输为主要特点的宣传性传播｡ 27､全员公关立政府良好的声誉和形象而奋发努力｡础上

对

谋划设计出相应的政府公共关系战略

并制

错

共同为树

错对

就是说要使政府的全体公务员都来关心､重视并自觉地投人到政府公共关系工作中去28､政府公共关系调查是指政府机构和政府公共关系人员为了实现塑造政府形象这一基本目标在调查研究的基根据确定的需要解决的政府公共关系问题和宏微观的条件错定出最优行动方案的过程｡项活动｡错

是公共关系工作的四对

对

最29､政府公共关系策划是指社会组织根据某种需要运用科学合理的方法为准确地收集有关信息而进行的专30､政府公共关系调查是政府公共关系活动的起点又贯穿于政府公共关系活动的全过程个基本环节之一｡

31､以采集信息､舆论调查､民意测验为主目的是通过掌握信息和舆论情况为政府组织的管理决策提供参考是征询型政府公共关系｡

32､从政府内部公共关系的组织与公众来看公共关系学意义上的组织和公众的界限不明显组织既是公共关系主体又是公共关系客体是公众｡同时政府内部公共关系具有全员公共关系的性质｡ 33､行政组织形象作为政府自我设计与公众期望､政府行为与公众感受的统一终取决于政府的自身行为｡间的关系等｡