市政府采购年终总结

市政府采购年终总结（精选6篇）

篇1：市政府采购年终总结

文章标题：市政府采购年终总结

__市政府采购监督管理办公室

__年，__市政府采购工作在市委、市政府、局党组的正确领导下，在各部门、单位的支持配合下，在上级业务主管部门的精心指导和热情帮助下，以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实《政府采购法》及配套办法，以建立“科学、规范、合法的政府采购

监督管理体制和运行机制”为中心，以规范政府采购行为为重点，按照“巩固成果，开拓创新，依法采购，与时俱进”的原则，依据年初工作安排，努力推进全市政府采购工作的开展，较好地完成了各项政府采购工作任务。

一、主要工作任务完成情况

（一）完成政府采购规模任务16668.95万元，占财政支出的7.54。__年，全市组织开展政府采购活动3272批次、招标采购33批次，完成政府采购合同金额16668.95万元，其中：货物类项目金额11001.51万元、占66，工程类项目金额2667.03万元、占16，服务类项目金额3000.41万元、占18；集中委托采购规模金额4717.31万元、占总规模的28.3，专户（国库）集中支付规模金额8742.86万元、占总规模的52.45；节减财政性资金支出2602万元、综合节支率达13.5。市本级组织开展政府采购活动832批次、招标采购15批次，完成政府采购合同金额4768.89万元，其中：货物类项目金额3242.85万元、占68，工程类项目金额524.58万元、占11，服务类项目金额1001.47万元、占21；集中委托采购规模金额1435.44万元、占总规模的30.1，专户（国库）集中支付规模金额3518.01万元、占总规模的73.77；节减财政性资金支出744万元、综合节支率达13.5。

（二）开展政府采购宣传活动93次，完成政府采购信息发布76条次。全市开展政府采购法规培训2批次，户外广告宣传14次，知识竟赛1次，其他形式的宣传活动76次。通过政府采购网站发布信息39条次，中国财经报上23条次，中国政府采购杂志上发布7条次，通过其他渠道发布信息7条次。

（三）完善进行了相关管理制度建设。市本级组织拟制、印发了《__市财政局关于实行部门预算单位编制政府采购预算的通知》（怀财采购[__]86号，__年4月13日）；《__市政府采购工作流程表》；政府采购工程、车辆加油管理改革工作方案，《__市工程项目实行政府采购制度管理暂行办法》、《__市行政事业单位公务用车实行政府采购定点加油管理暂行办法》；《__市会计核算中心政府集中采购业务内部操作规定》；《__市单位自行询价采购项目管理实施办法》；《__市政府采购工作目标考核十大指标》；《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序（试行）》；《__市2005年政府集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准》等管理制度、办法，并组织了部分内容的实施。

（四）组织完成了相关管理工作。市本级组织，一是完成了市直单位车辆统一保险管理。统一保险车辆539台、197.8万元（其中单独保险49台、14.6万元）,并完成了保费的支付管理工作。二是完成了市直单位车辆定点维修管理。市直单位实施定点维修5434台次、维修结算金额645.5万元,办理定点维修费支付3264台次、463.96万元；办理非定点维修经费支付127台次、375.57万元。并组织开展了市直单位车辆维修管理及定点维修企业维修服务管理自查考评活动。三是完成了政府采购信息统计管理。按月及时组织市本级、各县市区政府采购信息统计报表。四是开展进行了全市政府采购工作目标十大指标的考核管理。根据指标设置要求，按月考核市本级及各县市区政府采购工作指标完成情况，并组织将每月的主要工作指标完成信息在《__市财政预算执行分析》上刊登。五是督促进行了全市政府采购机构设置及政府采购代理机构操作管理。市本级及5个县市区已按省政府办公厅[2003]12号文件精神，将政府原设在财政部门的“政府采购中心”更名为“政府采购监督管理办公室”，并调整职能。市本级政府采购中介代理机构实施采购操作266批次、中标金额1365.8万元,操作及政府采购文档管理规范。六是完成了政府采购文件备案、相关信息资料档案管理。审核备案政府采购文件、合同等1664份，建立供应商库信息资料363份，建立专家库信息资料70份。七是加强了政府采购网站管理。及时审核上传我市政府采购管理规章、办法、采购信息、公告发布等信息。

（五）开设了市直单位政府采购业务服务专柜。通过在市会计核算中心业务柜设立“政府采购业务服务专柜”，对市直单位政府采购项目申报受理、政府采购预算资金归集、政府采购合同资金的审核支付、政府采购业务咨询等实施优质服务，为市直单位开展政府采购活动提供方便。

二、主要经验做法

（一）围绕推行政府

采购制度抓宣传。为了深入贯彻实施《政府采购法》，市本级和各县（市、区）财政部门利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报、宣传车、知识竟赛等形式广泛开展政府采购宣传活动。对政府采购法的基本精神、主要内容、重要意义，以及我市政府采购工作所取得的成果进行宣传。为庆祝《政府采购法》实施一周年，市本级年初组织开展了15天的集中宣传活动。市本

级及麻阳县、新晃县、中方县、洪江市、鹤城区、辰溪县、靖州县等县市区还组织开展了法规培训、户外广告、知识竞赛及其他形式宣传活动。市本级及中方县、鹤城区等单位利用相关媒体开展了政府采购信息发布工作。市本级组织对全市政府采购工作情况在《__市财政预算执行分析》刊物上按月公布，既是宣传也是促进工作。通过抓政府采购宣传，在全市营造了依法规采购的法制氛围，社会各界对施行政府采购制度的认识进一步提高，为我市依法全面实行政府采购制度打下了良好的社会基础。

（二）按照上级目标任务要求抓规模。为了实现年初上级安排我市政府采购规模占财政支出8的目标任务，在全省范围我市率先推行了政府采购工作目标十大指标考核制度。通过对市本级及各县市区政府采购执行规模、政府采购资金集中支付规模、政府采购规模分类比重、政府采购预算节支率、政府采购委托代理采购规模、政府采购批次招标方式比重、政府采购年（月）批次平均规模、政府采购信息发布量、政府采购宣传、政府采购档案管理等量化指标的按月考核，并对每月政府采购执行规模完成情况在《__市财政预预算执行分析》刊物上公布，全面促进政府采购工作的开展，全市全年政府采购规模占财政支出的7.54，比2003年增长2.13。市本级及各县市区政府采购监督管理部门严格政府采购目录标准的执行，在全市部门预算改革实施前，狠抓政府采购项目计划的申报管理工作，努力从拓展采购范围上下功夫，以2003年工作为基础，不断扩大采购项目的执行品目，促进规模的扩大。市本级在规范管理货物类采购项目、车辆维修、车辆保险等服务类项目的同时，促进开展工程项目政府采购监督管理工作，__年纳入管理的政府采购工程项目规模比2003年增长1.5倍，达500余万元；溆浦县、鹤城区、沅陵县、洪江区、芷江县、新晃县等县市区相继开展了工程项目的政府采购工作；中方县对基建工程项目开展了政府采购监督管理；中方县、芷江县、会同县、洪江市等县市车辆定点维修、车辆定点保险进一步拓展范围和规范管理；大部分县市区采取有力措施依法监督管理政府采购目录标准的执行。通过抓政府采购规模，促进了全市政府采购工作的开展。

（三）围绕规范政府采购行为抓管理。市本级及各县市区财政部门按照《政府采购法》的规定要求，从建立和完善各项管理规章制度、办法入手，通过抓各项管理制度的落实，来规范政府采购行为。市本级组织建立了政府采购工作各环节的规章和办法，规范了工作程序及相关的制度要求，并严格组织实施。通过组织推行政府采购联络员管理制度、政府采购项目计划预算申报审批制度、委托采购管理制度、招标采购现场监督制度、合同审核备案管理制度、政府采购项目合同验收管理制度、合同履行支付复核制度、政府采购资金支付申请审批制度、政府采购资料档案管理制度等，采购人组织实施政府采购活动的行为得到了进一步规范。市本级的政府采购工作已实现了监管、采购、验收、付款四权分离的运作模式，各县市区正向这一运作模式过度。

（四）围绕政府采购管理抓创新。在我市实行部门预算、国库集中支付管理改革前，针对采购人项目采购需求随机性大、采购量小、零星采购项目多、采购次数频繁、工作效率低、资金支付频率高、资金归集难等情况，在不违反政府采购法规原则的条件下，在管理上创新工作方法。在全市政府采购工作管理上制定推行了《__市政府采购工作目标考核十大指标》；在政府采购项目管理上，从项目计划预算申报、委托代理采购操作、合同签订及验收、到合同款项支付的全过程，市本级组织推行实施“按采购项目内容、规范文本格式、统一审批编号、对应实施操作、按审批编号实施项目管理”的方法；在经批准单位自行询价采购项目管理上，市本级组织利用“中国__政府采购网”为采购人和供应商搭建信息平台，制定实施《__市单位自行询价采购项目管理实施办法》；为进一步规范我市政府采购工作，实现“集体决策、互相监督、政事公开、管采分离”的运行机制，加强财政部门内部政府采购业务工作的协调管理，制定实施了《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序（试行）》，强化政府采购监督管理，依法履行财政部门的政府采购监督管理职责。并进一步完善了车辆定点维修、定点保险，及零星政府采购项目管理办法。工作上采用“以票监管”的办法，凡采购人执行政府采购目录标准，申报采购项目按政府采购方式和程序开展政府采购活动的，履行政府采购合同支付时，由政府采购监督管理办公室审核备案，凭政府采购付款通知书办理支付（编入会计记帐凭证，作为纪检、监察、审计等相关部门政府采购执法检查依据）。通过采取相关办法全面推进了政府采购货物、工程、服务的监督管理工作。

（五）围绕政府采购工作质量抓队伍素质。依法建立政府采购制度是一项庞大的系统工程，政府采购监督管理工作是一项业务性强、技术复杂、综合程度高、具有较强政策性的全新的财政事业。面对复杂的政府采购监管工作、法律法规的高要求及我市从事政府采购监督管理与操作人员的政策水平、业务素质和工作技能普遍较低的特点，我们从实际出发，组织开展“传、帮、带”活动，抓好队伍建设，努力提高政府采购队伍的综合素质和工作质量。一是选派专人到外地考察学习，把好的经验和方法带回来。全市先后组织29人次（市本级6人次）到邵阳、岳阳、常德、湘潭、长沙、浏阳等地考察学习。二是利用信息媒体学习外省市的经验做法。在《中国财经报》、《中国政府采购》杂志、中国政府采购网等媒体上学习外省市好的做法。三是结合实际，创造性的开展市本级政府采购工作。将外地的经验和做法与我市具体情况结合起来，拟制制定对本地有指导意义的工作制度和办法，首先在市本级推行实施。四是传授培训市本级具有可操作性的政府采购监管与操作办法，推进全市政府采购工作的开展。如政府采购招标工作、评标工作、评标办法，车辆统一保险工作，车辆定点维修工作，政府采购工作程序，政府采购监督管理办法等。采用集中与分散相结合的培训方式，组织全市政府采购管理、操作人员学习，并指导各县市区组织实施。通过队伍综合素质的提高、政府采购监督管理意识的增强，提高了全市政府采购工作质量，促进了各项工作的有效开展。

（六）围绕“三公”原则抓工作透明度。政府采购制度的基本原则是“公开、公平、公正”，引入市场竟争机制，杜绝“暗箱操作行为”，依法规范采购人的采购行为，并实施有效的监督管理，增强政府采购透明度。在透明度建设上，我市政府采购监督管理部门主要做了以下工作：一是政府采购管理规章、办法公开。组织通过“中国__政府采购网”、__日报等相关媒体以及印发文件的形式，对我市制定的政府采购规章制度、办法向社会各界予以公示，最大范围的让社会各界知情并参与监督执行。二是政府采购信息公开。做到了公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购方式的政府采购项目信息在财政部指定的媒体上发布公告（招标、中标、成交信息）。三是扩大我市政府采购工作透明度范围。组织将“中国__政府采购网”与“__市政府公众信息网”链接，通过“__市政府公众信息网”上开辟一个“政府采购”窗口，使更多、更广泛的各界人士了解和监督__政府采购工作，增强工作的透明度和社会监督职能。四是抓好政府采购活动的监督管理。每次招标活动做到先在指定媒体上发布招标信息公告，公开进行开标评标，开标评标活动邀请纪检监察、审计、公证部门人员参加现场监督、公证。通过抓政府采购工作透明度建设，我市政府采购活动“公开、公平、公正”的体现，受到了社会各界的普遍支持和赞扬。

（七）面向采购人和供应商，实施优质服务。政府采购监督管理部门既从事行政执法监督管理，又具有专业性较强的社会服务职能。如既要对政府采购活动实施监督管理，又要对政府采购法规、工作制度、程序等实施专业咨询服务，对政府采购监督管理活动中的业务受理、政府采购资金支付、供应商及采购人投诉等事项实施服务。因此，政府采购监督管理工作既是一项行政执法工作，又是一项专业服务工作。__年，响应市委市政府“优化经济环境，开展便民活动”的号召，市本级政府采购监督管理办公室为了方便采购人和供应商，在市会计核算中心柜组上设立了“政府采购业务服务专柜”，作为政府采购业务的一个“服务窗口”，并组织开展优质服务活动。一是对采购人和供应商的咨询事项进行政策性指导，作规范性的指导解释工作，热情服务。二是克服“门难进、脸难看、事难办”的“衙门作风”。对政府采购监督管理人员进行言行规范，培养文明用语、以礼待人、热情办事、行为规范、雷厉风行的工作作风。三是对抵制政府采购制度实施、拒绝接受监督管理、上门故意吵闹的办事人员，做耐心说服工作，不与其吵闹，做到以理服人。四是主动做好政府采购工作事项的宣传工作。采取有效措施，对政府采购法规、工作办事制度、程序规定普及到相关人员。五是对市直单位政府采购联络员进行工作指导。政府采购优质服务活动的开展，受到了采购人及供应商的普遍好评。

三、当前存在的问题及面临的困难

（一）政府采购目录标准的执行上还存在阻力。如财政性资金投资的基建工程项目、公务车辆的加油、印刷、会议接待、学校教学设备器材、医疗设备器材、行政政法部门的专项配套设备器材等还没有有效的纳入政府采购监督管理，在依法实施政府采购监管执行上还存在阻力。

（二）规避政府采购制度的违法行为还存在。个别行业主管部门以种种借口在项目采购上规避政府采购制度，违法操作。如以投资商垫资为由，将政府采购项目擅自操作采购，规避政府采购监督管理。有的在印发的文件中明确规定，政府行为的收费项目建设，“属于非财政性投入，不属于政府采购”。理由是“是投资商垫资项目，然后收费用于偿还”。这些行为破坏了《政府采购法》在我市的贯彻实施，必须纠正。政府行为（各级国家机关、事业单位）的收费属于财政性资金，使用所收费投入的建设项目采购，必须依法实施政府采购。有的以属专项资金为由或者上级业务主管部门代理采购为由规避政府采购监督管理的违法行为还存在。专项资金属财政性资金，使用专项资金的采购行为，必须依法实施政府采购监督管理。上级业务主管部门代购项目也必须依法实施政府采购，必须有上级政府采购监督管理部门监督实施政府采购的合法凭证。

（三）政府采购计划编制难。目前，我市还没有实行部门预算编制管理改革，采购人无政府采购预算（项目计划及资金预算），政府采购计划编制难。在政府采购活动中，各单位零星需要、随机需要采购次数多、量小，集中采购规模小，不能有效整合，很难形成规模效益。采购人采购项目分散、采购次数多，采购人员的劳动强度大，项目的采购成本较高。

（四）部分县（市、区）采管分离工作还没有进行。按照省政府办公厅湘政办[2003]12号文件精神，原设在财政部门的政府采购中心更名为政府采购监督管理办公室的有市本级、沅陵县、麻阳县、鹤城区、中方县、通道县，并调整工作职能。还有8个县市区设在财政部门的政府采购中心没有更名和调整职能。

（五）政府采购机构人员编制、配置少，无专项业务经费保障。政府采购管理与操作的依法实施，是财政部门部门预算编制、国库集中收付管理、政府采购制度三项制度改革之一，是一项全新的、发展的财政事业，更是各级政府的一项事业。目前，我市有的县（市、区）的政府采购管理操作机构只编配2—3人，有的1人，有的只有1人兼管该项工作，在工作上只能应付或者工作开展不起来，谈不上规范管理和操作。这些均属于贯彻实施《政府采购法》不得力地区，属于政令不通地区，必须引起这些县市区政府领导、财政部门领导、纪检监察部门领导、审计部门领导的高度重视。从全市的情况看，各政府采购机构的工作经费无保障，均未作财政预算安排，对依法实施政府采购监督管理与操作的规范管理将受到制约，影响政府采购工作的开展和《政府采购法》的贯彻落实。

四、2005年全市政府采购工作的主要任务

按照全国、全省政府采购工作会议精神，2005年我市政府采购工作的主要任务是：认真学习党的十六届三中全会和四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，从提高党的执政能力和树立科学发展观的要求出发，通过总结政府采购法实施两年来政府采购改革工作实践，进一步加大贯彻落实政府采购法工作力度，采取有效措施扩大政府采购规模和范围，规范政府采购行为，加强政府采购监督管理。主要工作任务目标如下：

（一）认真贯彻落实《政府采购法》及配套办法，深化政府采购制度改革，进一步规范政府采购行为，建立和完善各项管理制度。推进《__市政府采购工作目标考核十大指标》、《__市单位询价采购项目管理实施办法》、《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序（试行）》（县市区参照执行）等管理制度的实施。

（二）进一步扩大我市政府采购规模和范围，促进工程项目、车辆加油定点、会议接待定点、印刷定点、零星采购项目定点及相关项目协议供货制度等工作的开展。完善车辆定点维修、定点保险管理工作。完成全市政府采购规模占财政支出10的任务目标。

（三）进一步做好政府采购供应商、评审专家的征集工作，加强资格审核和入库专家、供应商的管理。组织在全市范围开展征集政府采购评审专家活动，实现全区政府采购评审专家库资源共享。推行政府采购供应商资格认定、政府采购评审专家资格认定制度，并实行全市统一发证管理。

（四）进一步加强政府采购工作透明度建设，办好政府采购网站。我市各项政府采购管理规章、办法、采购信息实行网上公布；按规定媒体发布政府采购信息公告。

（五）进一步规范和完善政府采购项目计划受理、政府采购文件及合同备案、政府采购资金支付等管理工作，加强政府采购监督管理部门、政府采购代理机构、政府采购资金支付管理机构及财政相关业务主管科室的工作协调与管理。

（六）做好县市区机构管理与操作职能的分离工作。按照省政府办公厅湘政办[2003]12号文件精神，完成县市区原设在财政部门的政府采购中心的更名调整职能工作，六月份前没有完成更名和调整职能的或者不愿更名调整职能的必须分离出财政部门。政府采购操作实行市县联合、区域代理采购模式，县市区的招标采购项目委托上级政府采购代理机构实施。

（七）加强政府采购管理、操作人员培训，提高政府采购队伍的综合业务素质，提高政府采购管理、操作工作质量。

（八）抓好政府采购工作执法检查，加大政府采购监督管理力度。政府采购监督管理部门严格执行政府采购工作程序，依法加强对政府采购活动的监督管理，按照政府采购方式和程序管理政府采购活动。开展政府采购监督管理部门、监察部门、审计部门联合执法检查活动，加大政府采购监督管理力度，对有关部门和单位贯彻执行《政府采购法》的情况进行检查，重点检查规避政府采购的部门和单位。对属于政府采购项目范围而没有依法执行政府采购方式和程序擅自采购的单位和个人进行暴光和依法处理。

（九）按照上级精神及政府采购工作布署，各政府采购监督管理部门组织抓好政府采购相关的监督管理事务。

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篇2：市政府采购年终总结

中心成立以来，在中心领导的正确领导下，在科长的耐心指导和带领下，围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的工作目标和“公开、公平、公正”的原则，求真务实，努力创新，较好地完成了今年的招标采购和其他各项工作任务。

我是二O一一年六月份来到中心采购交易科工作的，到交易科以后，自己首先面临着业务学习的过程，在科长的带领下我学习了《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告办法》《政府采购供应商投诉处理办法》等一系列相关的法律法规，我还利用业余时间学习了一些其他相关的地方性法规、条例和实施办法等，以及以往的一些政府采购的案例，对采购交易科的工作有了初步了解和掌握。

工作中我能够认真按照采购操作流程，并逐步规范和完善，规范采购文件的制订，积极探索科学严密的评审办法；自觉接受监督，各项政府采购业务都在媒体上发布采购信息，向社会公开。重大政府采购项目，都邀请监察局、采购办及采购人代表监督开标及评标过程，每个采购项目都按法律要求组成评标委员会，进行独立评审，做到公正、公平。做到优质服务，由于大多数采购人不了解政府采购工作，在接到采购货物规格、技术标准不清的采购项目时，主动同采购人沟通，了解其采购需求，重新拟订详细技术标准再实施采购，确保采购到采购人满意的货物；还不定期的以电话方式，征求采购人对货物使用、供应商服务的意见，做为今后政府采购的参考。

在每一项政府采购过程中，始终坚持原则，以严密的操作规程，严格的制度，自觉接受监督，公正的评审流程约束自己，自觉遵守采购纪律，不吃、拿、卡、要，维护政府和中心形象，真正做到廉洁自律、阳光采购。

回顾全年，尽管圆满完成了所有工作任务，但距离中心领导的要求，还有一定差距。今后我一定会更深入的研究和探索政府采购方式、方法，规范及完善其流程，使我们中心的政府采购工作上一个新台阶。

采购交易科

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篇3：市政府采购年终总结

一、台湾地区政府采购监督机制概述

相比我国其他地区政府采购立法, 台湾地区政府采购地区性“立法体系”相对完善, 并有完善的监管机制, 保证整个政府采购有序进行。

1、立法对于监督体系的安排有序合理

台湾地区“政府采购法”在程序设计上, 既重视采购效率的提升, 也注重防止舞弊的监管程序的设立。监管体系可以分为外部“采购监督”和内部“采购回避”、“采购伦理”。外部的采购监督机制分为行政查核、行政稽核、审计稽核和司法追诉四个层次。内部的采购回避可以分为机关承办及监办采购人员的回避、机关首长命令回避、厂商回避、财产申报四种。采购伦理可以分为采购伦理准则、请托和关说的处理两类。整个监管机制不仅从行政、审计、司法等层面进行有效监督及威慑, 还从人性、道德的层面对监管机制进行了有效的补充。

2、外部“采购监督”的监督机制

(1) 行政查核职能的行使。行政机关分为“主管机关”和“上级机关”, 两者概念不同, 责权利也不相同, 但都负有行政查核之义务。台湾地区《政府采购法》规定政府采购统一的“主管机关”为“行政院采购暨公共工程委员会”, 并明确其职能为:设立“采购资讯中心”, 统一汇集同类商品的情况及分类信息;建立工程材料、设备的价格资料库, 供各机关进行政府采购进行参考, 并且该资料库必须无偿提供给厂商;设立“采购人员训练所”, 统一培训专业采购人员;政府采购政策、法令的研究、修订、解释, 各机关采购的协调、督导、考核, 中央各机关采购申诉的处理等等。“上级机关”指“办理采购的机关直属的上一级机关”, 这里的“机关”必须具备组织规程、独立预算、编制人员及印信四项要件。如果没有上一级机关的, 则由该机关本级执行上级机关的职权。

所谓行政查核即主管机关、上级机关和主计机关可以随时检查各机关的采购进度、存货及其使用情况, 也可以要求各机关提供书面报告, 对上述情况予以说明, 以此来避免采购浪费现象的发生。行政查核的主要目的是通过检查并调配采购来的物品以避免产生浪费, 达到最大的使用效益。

(2) 依法设立“采购稽核小组”, 行使行政稽核职能。台湾地区《政府采购法》规定“中央”及“直辖市、县 (市) 政府”应成立采购稽核小组, 来稽核监督全地区各机关的采购事宜。外部的“稽核小组”独立行使监督职能, 不受采购机关的限制。行政稽核不同于行政查核之处在于“稽核小组”的独立性, 能够最大程度保证对采购事宜的有效监督。

行政稽核的主要目的是稽核监督机关办理采购有无违反“政府采购法”的相关规定。“稽核小组”按其管辖范围可以分为“中央采购稽核小组”、“部会署采购稽核小组”、“直辖市政府采购稽核小组”和“县 (市) 政府采购稽核小组”四个层级。“中央采购稽核小组”由主管机关即工程会设立, “部会署采购稽核小组”由行“政院所”属各部会署设立, “直辖市政府采购稽核小组”由各“直辖市”政府设立, “县 (市) 政府采购稽核小组”由各“县 (市) 政府”设立。稽核小组有召集人和副召集人各一人, 均由设立机关的首长或者其指定的高级人员兼任;另外设稽核委员若干, 由设立机关的首长委派或聘任具有采购相关专门知识的人员担任。

采购稽核小组有权对机关的采购事宜进行稽核监督, 监督过程中采购稽核小组可以向相关机关调阅有关资料, 被请求机关不能拒绝。

(3) 审计机关对机关采购的监督可以随时进行, 审计机关不参与事前作业。政府采购事前作业由主办机关依照政府采购法规定进行, 依法行政并负完全责任。两者权利责任完全区分, 泾渭分明, 各司其职。审计机关在各机关采购办理过程中随时可以介入, 它更注重过程监督。审计机关对采购的规划、设计、招标、履约、验收以及其他相关过程都可以随时监督, 发现有不合法定程序, 或者与契约、章程不符合的, 应当立即通知有关机关进行处理。

(4) 政府采购司法诉讼中采用“代位诉讼”原则。主计官、审计官或检察官如果发现采购事件中有违法行为, 立即可以以机关的名义, 代为提起诉讼、参加诉讼或上诉。这项规定可以避免机关因事务繁多无暇应付采购事件中的案件诉讼, 从而造成案件处理不及时。“代位诉讼”使得主计官、审计官或检察官可以提前启动司法程序, 使监督落到实处, 对违法行为是一种震慑, 有利于保护公共利益不受损害这一目的的达到。

3、内部“采购回避”、“采购伦理”机制

由于实际生活中人情的存在, 关说、游说现象非常普遍, 为了保证政府采购中的公平公正, 台湾地区政府采购法特别制定了“采购回避”、“采购伦理”的相关规定, 对这一现象在政府采购领域作出了明确的规范。

(1) “采购回避”制度

为了避免参与采购的相关人员贪图不法利益, 防止采购弊端的发生, 台湾政府采购法中特别规定机关承办、监办采购人员的离职、在职回避、机关首长命令回避、厂商回避等相关防止舞弊的机制, 并且规定机关承办、监办采购人员必须依法进行财产申报。

(2) “采购伦理”规范

台湾政府采购“立法体系”中, 特别针对请托、关说现象制定了《采购伦理准则》及《请托、关说之处理》相关规定。因为政府采购往往涉及重大利益, 办理采购的人员如果无法避免外界的诱惑, 容易徇私舞弊, 图谋不法利益, 对采购伦理进行规范非常必要。同时, 对采购过程中的请托、关说行为进行界定并制定相应规则, 采购双方便能够顺应规则, 致力于公平、公开的采购程序, 携手提升采购效率, 确保采购品质, 促使采购制度健全发展。

二、大陆地区政府采购监督机制缺陷

1、监督机构的定位

《政府采购法》中有关监督机构确立的条文有以下几条:第十三条规定:“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门, 依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。”第六十七条规定:“依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门, 应当按照其职责分工, 加强对政府采购活动的监督。”第六十八条规定:“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动, 应当接受审计机关的审计监督。”第六十九条规定:“监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”

依据以上规定, 对政府采购活动全过程负有监督职责的主要部门是“各级人民政府财政部门”。审计机关对政府采购活动负有审计监督的职责, 监察机关对参与政府采购的“国家行政机”关及其任命的人员负有监察的职责。

2、监督体系的缺陷

监管配套规范缺乏, 监管人员素质亟待提高。首先, 法律赋予财政部门全部的监管职能, 但是财政部门缺乏与政府采购法相配套的规范, 这让财政部门监督职能的实施缺乏合法性和正当性。虽然近年来有些省进行了地方立法, 让财政部门实施监督职能有章可循, 有法可依, 但是从全国范围来看, 缺乏统一的配套规范不利于财政部门监管职能的实施。其次, 监管人员素质不高是财政部门监管职能无法正常履行的一大制约。法律对监管部门工作人员资质没有具体规定, 却对集中采购工作人员资质规定十分具体, 监督者政府采购职业素养和专业技能的缺乏不利于政府采购监管职能的实施。再次, 不同级别、不同地区财政部门履行监管能力存在巨大差异。就级别而言, 国家和省级财政部门工作人员素质较高, 市级差之, 县级又差之;就地区而言, 经济发达地区财政部门工作人员素质较高, 经济欠发达地区差之, 贫穷地区又差之。

审计和监察机关对政府采购监管职能的实施。审计和监察机关的监督主要体现在对采购过程中各种文件、合同、财会帐本等的事后监督, 在我国政府采购制度建立的初期, 这些文件往往呈现出不系统、不规范的特点, 因此现阶段的审计和监察机关的监督并不能真正起到应有的作用, 只有建立起一整套科学、合理的政府采购格式化文本以后, 审计和监察这种长效监督机制才能真正形成。[2]

其他形式的监督极度缺乏。社会公众是最好的监督力量, 但社会公众的监督缺少实现的必要途径, 个人的举报和投诉, 相关的受理部门模糊不清。

三、对我国其他地区完善政府采购监督机制的启示

台湾地区政府采购监督的法律体系较完备, 具有很强的可操作性。且两岸同根同源, 文化传统一脉相承, 其政府采购监督体系的设置对完善我国其他地区政府采购监督机制有很好的参考作用。完善其他地区政府采购监督机制, 笔者认为有以下五点启示:

1、政府采购管采分离, 职能分设, 是监督机制有效发挥监督作用的前提。

政府采购监督管理部门和采购机构必须进行分离, 监督管理部门才能进行有效监督。代表政府的采购人与供应商直接进行采购联系, 并又是政府采购事项的具体承办者, 所以, 要把集中采购代理机构真正成为独立的采购服务机构, 为政府所有采购人服务, 不应当与任何行政机关存在隶属关系或者其他利益关系否则, 就会出现自己采购自己监督的可笑事情。其他地区在政府采购改革初期, 集中采购机构是由同时身负监督职责的财政部门设立的, 管采一身的后果就是监督不力, 幕后交易, 权钱交易案件层出不穷。台湾地区政府采购过去实行集中采购体制, 实体组织是“中央信托局”, 全权负责政府采购事宜的办理, 实行“政府采购法”后除了省政府部门的海外采购, 并且采购价值在5000万元新台币以上的除外, 其他政府采购均主要以分散管理为主, 允许各级政府部门以外的其他机构均可以独立进行政府采购, 如学校和“国有企业”。“公共建设委员会”是政府采购的主管机构, 负责对整个政府采购事宜进行监督, 同时采购部门的上级机构也负有对相应采购部门进行监督的职责, 真正做到了监督部门与采购部门的分离。我国《政府采购法》第六十条明确规定:“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构, 不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。”财政部门作为我国政府采购监督管理机构逐步与集中采购机构脱钩近年来才逐渐得到落实, 监督体系的建设逐步走向了良性发展的道路。

2、政府采购监督管理机构对政府采

购的监督应该从被动监督转变为为主动监督, 从滞后监督转变为随时监督。台湾政府采购监督机构对政府采购的监督强调实时性, 可以随时要求采购机构提交报告、提供资料, 监督的介入时间可以遍及采购的规划、设计、招标、履约、验收以及其他相关过程, 是主动监督、随时监督和全程监督。我国其他地区政府采购监督模式仍为被动监督、滞后监督, 需要加以转变。

首先, 政府采购监督机构缺乏主动介入意识, 监督是被动的, 往往是有了问题才去进行监督、调查。财政部门作为政府采购主要监督机构, 一方面承担着大量的政府事务性工作, 政府采购监督职责的履行作为其工作的一部分一直以来没有受到足够的重视, 政府采购监督职责的履行需要监督人员具备相当专业的知识和技能, 人员素质成为政府采购监督职能履行的瓶颈。另一方面, 作为一个政府部门, 其监督职能的履行经常受到地区利益及部门利益的干扰而无法监管到位。例如, 不按照规定的采购范围、采购方式和采购程序实施采购的现象依照不同程度地存在着 (比如采购人对纳入集中采购目录的政府采购项目不委托集中采购机构实行集中采购, 对应当实行公开招标方式采购的项目擅自采用竞争性谈判或其他方式采购, 对应用招标、竞争性谈判、询价方式采购中不完全遵循规定程序等等) , 这些现象都严重影响了政府采购的严厉性、公正性, 损害了国家利益、社会公共利益和供应商的合法权益, 监督机构必须进行主动监督, 维护政府采购的严肃和公正。

其次, 现有监督是滞后监督, 影响其公信力的充分发挥。与民法上合同双方主体享有的监督权比较, 目前政府采购供应商仅在出现问题时才可以以寻求救济的方式行使对供应商的监督。从权利内容看, 只有程序性规定, 要求政府方必须怎么做, 但对于政府方违反规定的法律责任没有规定。滞后监督往往对政府采购目标的实现没有正面促进意义, 而且监督的结果有时演变为走过场监督, 导致供应商放弃行使监督权, 减低现有监督模式的公信力。[3]

3、应增设“供应商”为监督主体之一。

因为供应商是政府采购利益相关一方, 如果能将供应商作为监督主体之一, 供应商出于维护其自身合法民事权利的目的对采购机关进行监督, 所产生的促进采购效益和防止舞弊的功能远非公权监督可比拟。供应商作为监督主体有四点优势即监督效果的高效性、监督内容的全面性、监督时间的全程性及监督方式的直接性。台湾地区已建立相应的供应商监督机制, 作为政府采购监督机制的一部分发挥着巨大的作用。当然确立政府采购供应商监督权并不排除公法监督权, 公权监督仍在其法定范围内发生作用。

4、建立政府采购代位诉讼机制。

台湾地区政府采购监督机制中已实行代位诉讼原则, 这项规定不仅可以避免机关因事务繁多无暇应付采购事件中的案件诉讼, 从而造成案件处理不及时, 而且使得司法程序可以提前启动, 使监督落到实处, 对违法行为是一种震慑, 有利于保护公共利益不受损害这一目的的达到。我国其他地区建立代位诉讼机制可分为两个层次, 第一层次为公权力机构代位诉讼, 如审计机关、监察机关或者司法机关, 如果发现采购事件中有违法行为, 立即可以以机关的名义, 代为提起诉讼、参加诉讼或上诉, 加速司法程序的启动, 起到威慑作用。第二层次可以仿造美国建立第三人公益诉讼制度, 私人或团体可以依法对政府采购中存在违法行为的单位或个人, 代表政府在法院提起民事诉讼, 胜诉或和解后, 有权按照胜诉或和解标金额的一定比率获得合法报酬。由于社会监督的主体和对象都具有很强的广泛性, 而且不受时间、地点和方式等因素的限制, 因此, 应当充分发挥社会监督力量, 以保证《政府采购法》的有效实施, 维护国家和社会公共利益。

5、建立独立于政府采购监督管理机构的第三方监督委员会。

对于重大政府采购案件, 第三方监督委员会独立于各方利益, 对于维护政府采购公平公正具有积极意义。台湾政府采购法规定“行政稽核小组”可以独立行使监督职能, 不受采购机关的限制, 其作用即类似于第三方监督委员会。

总之, 建立完善的政府采购监督机制对于实现政府采购功能即节约公共资金、提高资金使用效益及实现宏观经济调控、促进民族产业发展有重大意义。而要建立完善的政府采购监督机制, 必须构建多层次的监督机制, 既要有公权监督, 也要有社会监督, 这样才能保证监督的有效实施, 发挥出监督应有的作用。

参考文献

[1]尹章华, 邱奕澄.政府采购法实务与运用[M].台湾:文笙书局.2006:1.

[2]张旭.对我国政府采购监督机制的法律思考[J].北方经贸.2009 (6) .

篇4：市政府采购年终总结

关键词:政府采购;效率;集中采购

一、浅析影响政府采购工作效率的主要方面

(一)采购需求不确定

部分采购人对自身的采购项目缺乏统筹考虑与安排,造成需求的反复变更。如某采购人采购公务用车,按规定采取询价采购,由采购中心将单位所确定的车型上市政府采购网,统一网上竞价,正常情况10个工作日内完成。但该采购人在询价结果出来后,再提出变更车型的要求,且一连变更两次,造成重复采购,耗时20多天,浪费大量的采购时间,影响了采购效率。

(二)采购人提出非理性要求

采购过程中部门之间的协调配合水平对采购效率的影响相当大,据了解,有时采购周期的延长是由于采购人为实现一些非理性要求和想法而致。如某采购人采购专用设备,按规定先实施网上询价,再由政府采购咨询专家、采购人共同评审确定中标供应商,正常情况15天内完成。但该采购人不满意政府采购咨询专家一致选择的中标供应商,不接受中标结果而拒签合同,最终废标后调整技术需求,再重新经过采购程序,前后历时1个多月,大大延长了采购时间。当然,这与目前我国政府采购的监管机制健全完善程度有着直接关系。

(三)特种设备采购未做到充分告知

政府采购中不少为基本建设项目,采购中涉及建委、规划、房地等多部门、多环节的审批流程,同时特殊设备需要较长的供货时间,使政府采购效率无法得到进一步提高。例如电梯作为较为特殊的定型定制货物,采购机构在采购前已告知采购人所需的采购时间(双方签订采购合同后需75-90天的供货期及两周左右的安装期),但在正式实施过程中,由于未多次、反复加以提醒,预算单位有时会因考虑不周,使项目周期安排以及进度掌握中存在欠缺。

(四)预算单位部门预算的编制质量不高

目前,预算单位还普遍存在着政府采购预算编制较粗、追加频繁、预算的执行随意性较大的问题,给政府采购工作的开展造成了一定的难度。预算编制过粗会导致政府采购工作一系列的连锁负面效应,在项目进行招标文书的制作时,对项目的配置意向难以明确,给供应商的投标和专家的评标都带来难度。

二、改进政府采购工作的建议

政府采购制度建立以来,政府采购效率一直是采购人所关注的焦点,相对于采购人直接到市场购买,规范的程序使采购效率相对受到影响。但是从实现社会和公共利益最大化,从保护干部,源头防止腐败行为发生的角度出发,这种转变是必然的也是必要的。因此,政府采购必须坚持依法采购,在规范的前提下努力提高采购效率。

(一)相关部门共同努力,提高政府采购效率

由于政府集中采购过程不是政府集中采购机构独立所能够完成的,是由集中采购机构、采购人、采购管理部门共同参与的过程,所以缩短采购过程的时间跨度就成为提升采购效率的关键,不仅要提高集中采购机构的作业能力,同时也要提高采购过程中相关部门的协调配合水平。

集中采购机构从强化集中和形成规模采购的功能入手完善集中采购的运行机制,提升服务质量,深化全过程政府采购的理念,从业务需求的提出到最终的采购,一并提供优质的服务以及全方位的咨询,同时完善72小时办结制、48小时回应制,强化服务意识。采购人要提高认识,注重預见性,及时、科学、合理安排好采购工作,尽早做好前期准备工作,为高效开展政府采购工作创造良好的前提条件。

(二)健全制度,严格预算,谋求整体效率

健全和完善的政府采购管理和执行制度,是规范、有序、高效开展政府采购工作的关键。首先,集中采购机构要规范和完善政府采购运行、操作规程,确保各项工作和各个环节责任明确。其次,采购人严格控制采购预算与执行,科学估计,合理细化,及时启动。采购管理部门要提高政府采购的控制力,通过“采购流程告知制”、“采购需求确认制”等加强宣传和培训,使采购操作有章可循,各单位各司其职,推动政府采购质量和效率再上台阶,并针对目前政府采购人员的结构状况,制订培训计划,落实培训措施,造就和培养出一支高素质的政府采购管理人员队伍,以提高政府采购的整体效率。

(三)简化政府采购程序,构建政府采购网络管理

一是简化政府采购预算执行程序。对年度政府采购预算中能形成批量的通用、专用设备,采取一次性“集中招标、分批供货”的办法,提高政府采购的整体效益。二是简化政府采购的工作程序。对采购物品零散、金额较小、紧急采购的项目,在不违背政府采购法律法规的前提下,不断完善特事特办的管理机制,开辟绿色通道,简便操作程序,提高采购的效益和效率。三是整合政府采购网络管理资源。对通用办公设备的采购,在区层面采取定点采购的基础上,链接市政府采购网,共享市协议供货的相关供应商,实现采购组织方式多样化。

(四)进一步完善集中采购机构的人员设置和分工

《政府采购法》第六十一条明确规定:“集中采购机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确,并相互监督、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确,并相互分离。”建议集中采购机构进一步明确人员的职责分工,在岗位设置上体现相互制约的机制,建立健全内部监督制约制度。可以将整个集中采购过程,以预算单位与供应商签订合同作为界点,分为政府采购前期经办和政府采购资金支付及合同验收两个阶段,分别由不同的经办人员负责。同时,各环节的工作人员相互监督,建立连带责任追究机制,进一步规范集中采购程序,加强内部监督。

参考文献:

[1]刘小川,唐东会.中国政府采购政策研究[M].北京:人民出版社,2009.

篇5：政府采购中心年终工作总结

区财政局：

2013年，在区财政局的正确领导下，政府采购中心以提高服务标准，提升工作效率为工作目标，进一步完善各项规章制度，规范采购行为，继续拓宽采购范围，扩大采购规模，较好完成了局里下达的各项工作任务。现总结如下：

一、采购范围不断拓宽，采购规模稳步扩大

一是协议供货（定点采购）范围从严把关。今年3月通过公开招标的方式重新确定了xx区行政事业单位协议供货（定点采购）供应商xx个，涉及电器设备、办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢、公务用车保险等，与去年相比取缔供货资格供应商xx个，新增供应商xx个，并在5月24日组织专门人员历时一周时间对各定点供应商的经营服务环境状况、管理制度、服务质量、服务价格等进行了全面检查，详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题，并对检查中存在问题的协议供货（定点采购）企业进行了通报，下发了整改通知书，加强了对采购定点（协议）供应商的监管，依据定点供应商公开招标报价制定了《xx区协议供货（定点采购）政府采购目录价格限额标准》，并严格落实协议供货审核程序，严把质量价格关，夯实了日常协议供货（定点采购）工作基础。

二是政府采购规模不断扩大。全年，我中心共完成采购业务xx次，政府采购资金达到xx万元，与预算相比节约财政资金xx万元，资金节约率为xx%。其中：其中：通过招标方式中标的采购资金为xx万元，占总采购资金的xx%，与采购项目预算相比节约财政资金xx万元，节约率为xx%。按招标分类情况是：货物类xx次，中标资金为xx万元，比预算节约资金xx万元；工程类采购xx次，中标资金为xx万元，比预算节约资金xx万元；服务类1次。从采购方式来看：以公开招标采购方式采购xx次，中标资金为xx万元，占总采购金额的xx%，占招标采购金额的xx%；询价采购x次，采购金额为xx万元，占总采购金额的xx%；单一来源xx次，采购金额为xx万元，占总采购金额的xx%；政府批准的纪要xx次，采购金额xx万元占总采购金额的24.7%；协议供货（定点采购）单位定期结算xx次（公务车电脑耗材供货等），采购额为xx万元，占总采购金额的xx%。今年还首次通过政府采购成功实施了春季农村义务教育学生营养餐项目、学校“小伙房” 内配设施、广场巡逻保洁车、道路护栏清洗等大型专用车辆和生态林营造、退耕还林工程荒山造林、森林抚育工程等一些项目；对车辆保险定点工作由以往的考察变为公开招标方式，并加入陈述环节，营造了公平、公正、公开的政府采购良好环境。采购范围从较为简单的电脑耗材、办公用品、办公家具、公务车辆燃修、等项目已经扩展到了公务接待、银行服务、专业设备、网络工程等较为复杂的项目。目前全区政府采购工作从最初的范围窄、规模小、不规范，逐步走上了涵盖范围大、涉及部门多、跨越领域广的规范化、制度化、法制化轨道。

二、采购制度不断完善，采购程序更加规范

（一）不断完善采购制度。建立了《xx区政府采购项目负责人制度》，使每个政府采购项目都有具体的负责人、验收员、记录员、保证金和档案管理人员，做到了责任到人、精细化管理；对全区2013年行政事业单位协议供货（定点采购）招标评标办法做了科学改进。价格分值在定点产品市场零售价与政府采购价的基础上，新增产品进价、政府采购利润比例与政府采购折扣率，根据政府采购利润比例与政府采购折扣率的高低进行价格评分；制定并实行《xx区2013行政事业单位协议供货货物审核最高限价》，规范了协议供货审核程序，严把价格关，杜绝了电器设备、电脑耗材、印刷品、办公用品、办公家具、汽车维修等政府采购价格虚高现象的发生，切实有效的节约了财政资金；

（二）严格实行采管分离制度。严格执行“采管分离”制度，由区政府采购办负责采购项目的审批、监督及招标过程中的方式变更审批，采购中心负责具体实施，做到了不越位、不越权。

（三）强化采购监督管理程序。根据区纪委〔2013〕65号文件要求，我们严格落实政府采购项目事前监督申报程序，每个采购项目的实施都按照文件要求在开标前十日内及时填报监督申请表，向区纪委监察局提出监督申请，采购过程由纪监、检察、审计、财政共同监督，进一步规范了政府采购监督程序，形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的采管机制，政府采购监督管理程序的规范，确保了政府采购水平的进一步提高，从而使今年政府采购结果未接到任何有效质疑。

三、管理制度不断强化，工作效率明显提升

（一）强化内部管理，提升干部工作效能。为了进一步加强内部管理，制定了详细可行的《xx区政府采购中心干部考核细则》，实行了早操签到管理，落实了严格的请销假管理、信息报送制度；落实了AB岗责任制度、限时办结制度，标书制作时间由以前的5个工作日压缩到了3个工作日；建立了车辆出行登记制度，对车辆严格实行出行登记，确保了车辆规范管理；采取用制度管人的方法，使干部工作效能得到进一步提升。

（二）狠抓廉政建设，加强防腐拒腐意识。今年我们始终把廉政建设作为一项重要工作来抓，为了进一步落实中央“八项规定”及省委“十项规定”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，制定了《xx区政府采购中心财务管理制度》，实行公务零接待，严格控制了不合理支出现象；每月召开党风廉政会议，为干部职工警钟长鸣，教育广大党员及干部增强拒腐防变的意识；根据区委办发《xx区开展党政机关办公用房专项清理实施方案》〔2013〕83号文件要求，制定了实施方案，撰写了自查报告，并安排专门的业务人员对我单位公务用房进行了实地测量及数据录入，确保公务用房清理工作工作扎实开展；年内廉政建设工作重点突出、效果显著，廉政建设工作的深入开展强化了干部职工防腐巨腐的自律意识和勤政为民、务实清廉的服务意识。

（三）提倡精神文明,增强干部凝聚力。为提高干部职工参与各类活动的积极性，我们建立了重大活动登记表，并计入年终考核内容之中。今年以来干部职工积极主动参与机关组织的各类大扫除和市区财政系统组织的干部职工运动会等多项集体活动。推动中心干部职工心往一处想，劲往一处使，保质保量完成了各项任务，充分体现了中心干部职工的精神面貌和凝聚力。

四、不断探求帮扶办法，推进双联取得实效

2013年我中心双联工作在去年取得良好成果的基础上，继续本着“为民得实惠，帮扶见实效”的原则，在帮扶工作中探求新方法，在帮扶效果上求得新突破，干部职工对双联行动思想上高度重视，真正把该项工作放在了心上，落实在了具体的行动中。积极认真开展“六送活动”，“进民院、访民情、问民需、帮民急”，取得了较好的帮扶效果。今年三月春耕时节，按照区双联办着重以抗大旱、保民生、促生产为主要帮扶工作的安排，我中心干部职工积极响应，及时自筹资金xx余元购置农用地膜xx卷送到每一户被帮扶户中，为帮扶户解了燃眉之急；端午时节，为了能使帮扶户过一个安定祥和的节日，x名帮扶干部职工每人自筹xx元购买了生活用品于节前为“穷亲戚”们送去了节日的慰问且耐心询问了他们的夏收准备工作和最近需要急需解决的生产生活问题，用自己的实际行动努力践行心为民所想，情为民所系的帮扶宗旨。

五、存在问题及2014年工作打算

近年来，通过一系列行之有效措施，全力推进全区政府采购工作逐步走上了精细化、标准化管理的高速发展轨道，但因受制于业务水平不高、经费保障有限等一些因素影响，目前还存在一些亟待解决的问题。一是思想认识不到位。政府采购工作虽然已开展多年，但相当一部分单位和部门认识跟不上，有抵触思想，采购随意性大具体表现在：不按政府采购程序申报，小额采购项目存在先采购后申报的倒置现象；采取分期分批审报，将采购项目化整为零，规避公开招标；以应急采购或者上级检查时间要求紧为借口，突击采购，千方百计变更采购方式，给政府采购部门依法开展工作造成困难。二是社会宣传不到位。政府采购既要为财政节约资金，又要采购性价比高的货物、服务和工程，这就导致商家之间竞争激烈，利益弱化，而每次确定的供应商只能占极少数，一些屡次未能中标的供应商就会发出一些损害政府采购公信力的声音。少数采购单位也会因政府采购削弱了部门从前“自由支配”的所谓权利，而忽略政府采购的性价比和满足公务的实用效果，在质量或价格上吹毛求疵，形成负面宣传，且依此为规避政府采购的借口。三是专家评委不到位。政府采购涉及到经济、贸易、自然科学等多学科专业知识，要求管理、执行和评标人员不仅要熟悉财政业务，还应掌握招投标、合同管理以及各行业专用设备、专项服务等多方面的知识和技能。但目前我区乃至xx市都无相关行业的专家，评委导致一些政府采购活动的组织、实施困难。四是制度落实不到位。按照政府采购相关规定，政府采购项目应该按照每年的采购预算执行，但因财政资金有限，项目实施存在不确定性，我区目前仍未完全推行政府采购预算编制制度，且一些乡镇的采购项目仍游离于区级政府采购管理之外。五是设施配套不到位。因受资金和办公环境的制约，虽然已经改建了政府采购大厅，但未能达到侯标、评标、开标、监督监察区域物理隔离、封闭评标的规范化要求。

篇6：政府采购中心年终总结会讲话稿

同志们：

2013年的工作已经结束，2014年的工作已经拉开了帷幕，去年，在我中心班子及中心干部的共同努力下，我们圆满完成了中心所有工作任务，并在区财政局年终各单位考核中，以骄人的成绩被区财政局评委优秀单位，使我单位在近三年的考核中，连续保持三连冠，在此，我对大家去年为采购工作的辛勤付出作出肯定，并代表采购中心领导班子对大家表示衷心的感谢！

今天是农历腊月27日，一年一度的新春佳节即将来临，值此新春佳节即将来临之际，我谨代表采购中心领导班子祝愿大家春节愉快、阖家幸福、工作顺利、身体健康！

律回春晖渐、万象始更新。我们告别了成绩斐然的2013年，迎来了充满希望的2014年，2013年是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年，我们取得的成绩是大家有目共睹的，也是值得肯定的，但取得的成绩只能代表过去。我们在看到成绩的同时，也要看到我们的不足，以便我们经后改正及进步。下面我简单的讲几点：

一是严格定点采购关。去年，我们的（协议供货）定点采购工作做的比较细致，政府采购招标类采购范围虽然比往年更广，但我们还是以规范的程序高质量的完成了各类招标项目。今年，我们的政府采购队伍将迎来新的挑战，更要履好自己的职，尽好自己的责，使2014年（协议供货）定点工作做的更细致，政府采购招标工作更规范，公务用车加油、维修申报、审批工作更严格，严格按照规章程序办事，力求我们的上台阶。

二是严格财务制度关。2013年，我中心严格按照中央“八项规定”、省委“双十条”规定，厉行勤俭节约、禁止铺张浪费，制定了详细可行的《xx区政府采购中心财务管理制度》，切实有效的压缩了部门经费支出，严格控制了不合理支出，保障了部门经费的安全高效运行。2014年，我们将实行更加严厉的财务管理制度，严把申报审批关，严格执行财务支出公示制度，确保中心部门经费无不合理支出现象。

三是严格纪律作风关。今年，从中央到省、市、区干部职工纪律作风整顿工作已经骤然拉开，我们一定要严格要求自己，严格约束好自己，守好岗、尽好则，一定要做到不脱岗、不溜岗、不上班期间干与工作无关的事情，严格遵守《xx区干部职工十条禁令》及“xx区干部职工十二项规定”，转作风、扬正气，树立好我们政府采购队伍的良好形象。

四是严格公车出行关。我们要严格按照关于加强公务车辆管理严禁公车私用的通知（区纪委发﹝2014﹞15号）文件精神，加强公务用车的管理，建立好中心车辆出行登记管理制度，严格按照有关规定使用公务车辆。

马腾改革路，国展富强图。服务好全区行政事业单位的政府采购是我们采购人的共同职责，保障好政府采购资金能够安全高效运行是们不容推卸的责任。我相信，2014年，在我中心全体领导干部的共同努力下，政府采购工作将会再上新台阶。

最后，在即将放假前，我强调几点：

1.节日放假前请大家搞好办公室卫生，关好电源、门窗。

2.按照局里放假期间值班安排，做好值班工作。

3.节日期间，请一定要少量饮酒，注意身体健康。

4.节日期间，注意出行安全。

5.节日期间，请不要参加赌博及封建迷信活动。

祝愿大家都能够过一个快乐祥和的新春佳节。