关于加强和改进机关党建工作的思考

关于加强和改进机关党建工作的思考（精选6篇）

篇1：关于加强和改进机关党建工作的思考

关于加强和改进机关党建工作

服务保障“保增长、抓转型”意见

中共湖州市直属机关工委

为深入贯彻市委六届七次全会和全市经济工作会议精神，进一步加强和改进机关党建工作，充分发挥机关党组织和党员干部在推进经济转型升级、保持经济平稳较快发展中的重要作用，根据中央有关文件和省委办公厅《关于加强和改进县（市、区）机关党建工作的意见》（浙委办„2008‟63号）要求，结合我市实际，提出如下意见。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，按照“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，牢牢抓住执政能力和先进性建设主线，围绕中心、服务大局，创新举措、狠抓落实，全面加强机关党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设，着力增强机关党组织和广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力水平，为实现经济社会又好又快发展，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供坚强保证。

二、主要措施

1．深化理论武装。始终把思想建设放在首位，组织机关党员干部特别是党员领导干部深入学习中央和省、市委的重大决策部署，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把理论学习与贯彻落实中央和省、市委决策部署结合起来，与本部门本单位业务工作结合起来，与党

员干部的思想实际结合起来，做到学以致用、学有所获、学有所成。

2．服务发展大局。深入开展学习实践科学发展观活动，努力转变不符合、不适应科学发展观要求的思想观念，切实提高机关党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。组织各个工作层面的党员干部，认真分析研究当前宏观形势对各自工作对象、工作领域的影响，用科学发展观的思想方法和工作理念，科学周密地提出应对措施和工作预案，积极主动应对变化。组织市、县区部门机关党员干部扎实有序的做好“双百双千”大实践专项行动，进一步强化服务企业意识，帮助企业共度难关。

3．改进机关作风。全面开展“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”活动，积极做好机关党组织与农村、社区党组织结对共建，机关党员与困难群众结对帮扶等工作，不断拓宽联系群众渠道，广泛了解民情民意，帮助群众解决实际困难。坚持和完善机关效能建设的有效做法，建立健全机关效能提升机制，不断提高机关办事效率和服务水平。广泛推行党员责任区、党员先锋岗、“一员双岗”和党员承诺制，继续开展民主评议机关作风等活动，健全机关作风建设监督和奖惩机制，引导党员干部求真务实、真抓实干。

4．鼓励改革创新。积极组织机关党员围绕经济转型升级开展创新活动，评比表彰优秀创新成果，大力营造尊重创造、鼓励探索、支持创新、宽容失败的环境和氛围。坚持因时因地制宜，创新机关党组织活动方式，通过开展“微型党课”、“政治生日”

等丰富多彩的活动，调动党员参与热情，提高组织活动效果。全面推行党务公开，扩大党内基层民主，保障党员权利。

5．注重制度建设。按照“细化、量化、科学化”的要求，进一步落实以党建工作责任制、党员学习教育、管理监督、联系基层服务群众、激发党员内在动力等制度为主要内容的机关党建工作长效机制。全面开展“创先争优”活动，坚持把服务发展、服务基层、服务企业、服务群众的实绩，作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的根本标准。

三、组织领导

6．进一步落实机关党建工作责任制。建立健全党委（党组）负总责、党委（党组）书记带头抓、分管领导具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。县、区委主要负责同志作为本地党的建设第一责任人，要把机关党建工作列入县、区委重要议事日程，县、区委常委会每年至少一次、分管领导每年至少两次听取机关工委的工作汇报，研究解决机关党建工作中的重大问题。部门党委（党组）书记作为本部门党的建设第一责任人，要积极主动抓机关党建工作，做到党务工作与业务工作同部署、同检查、同考核。

7．进一步理顺组织关系。县区级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、以及人民团体机关，无论设立党组还是党委，其机关及直属单位的党组织都应由同级机关工委统一领导；业务工作实行垂直管理的基层机关单位，党的组织关系原则上属地管理，党的工作接受所在地机关工委领导。

8．进一步加大县区机关党建保障力度。县、区机关工委书记一般兼任县、区委组织部副部长或县、区委办公室副主任，吴兴、南浔两区必须配备专职干部负责机关工委的日常工作。县、区机关工委的党员教育经费按所辖党员人数每人每年不低于50元标准，列入同级财政预算。基层党组织上缴的党费，按党费总额不低于40%比例留存给县、区机关工委，用于开展机关党的工作。

9．进一步加强对乡镇机关党建工作的指导。符合建立党委条件的乡镇机关都要建立机关党委。市直机关工委建立市、县区、乡镇机关党建工作联动机制，通过书记联席会议制度、机关党建工作重点联系制度、书记培训等方式，加强工作指导。县区机关工委要加强与乡镇机关党委的联系与指导，坚持上下联动、整体推进，不断开创机关党建工作新局面。

各县区、市级各部门要联系实际，研究制定落实本意见的具体措施。

篇2：关于加强和改进机关党建工作的思考

一、充分认识加强和改进机关思想政治工作的重大现实意义

加强和改进机关思想政治工作是适应经济全球化和科学技术迅猛发展的需要。当今世界经济全球化已成为一种趋势，科学技术特别是高科技的发展十分迅猛。这既为机关思想政治工作提供了前所未有的发展机遇，也使其面临着严峻挑战。人们的视野更开阔、思想更解放了但意识形态领域的斗争距离更近了。西方敌对势力凭借其经济与科技优势，加紧对我进行意识形态渗透，妄图实现对我“西化”和“分化”。机关现代办公自动化的快速发展特别是网络技术的普及，机关干部获取信息更便捷了，一旦管理不好，不健康的甚至反动的信息就可能乘虚而入，侵蚀干部思想。机关一向是意识形态斗争的主阵地，西方资产阶级的价值观和思想政治倾向必然对机关干部产生重要影响。在这样的背景下，加强和改进机关思想政治工作，有效抵御西方国家意识形态渗透，显得比过去任何时候都重要。

加强和改进机关思想政治工作是扩大开放和完善社会主义市场经济体制的需要。当前，在各级机关中，有一部分干部名利意识增强了，党的意识、国家观念淡化了，这在一定程度上就是受到市场经济负面影响的结果。在新的形势下，伴随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，必然形成思想文化和意识形态领域的多样化，也直接或间接地影响机关干部的思想观念和价值取向。因此，在扩大开放和市场经济条件下，加强机关干部的思想政治教育，进行价值取向与行为选择的正确引导，就成为机关思想政治工作的一项重要任务。

加强和改进机关思想政治工作是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。全面建设小康社会为机关思想政治工作提供了更加广阔的舞台，也提出新的更高要求。我国自改革开放以来，物质文明、政治文明和精神文明建设都取得了举世瞩目的成就，但精神文明建设“一手软”的问题始终没有从根本上得到解决。在干部中普遍存在重业务行政工作、轻思想道德建设的倾向。如何根据经济建设和社会发展的需要，引导机关干部把业务行政工作与思想政治建设统一起来，是新时期机关思想政治工作中一个带有全局性的重大问题和紧迫任务。

加强和改进机关思想政治工作是推进机关自身改革和发展的需要。在深化机构改革和干部人事制度改革过程中，广大干部的参与性、自主性、选择性提高，民主意识增强，竞争也更加激烈，需要通过大量深入细致的思想政治工作及时沟通和正确引导。伴随着政府机关职能的转变、行政审批制度的改革，政务公开程度的提高，如何改进机关作风、提高机关效能和服务的质量，需要深入认真去研究并构建与之相适应的机关思想政治工作。伴随机关事务的改革和后勤社会化的发展，人们工作生活的时间、空间都产生了很大的变化，干部的教育管理难度增大，机关思想政治工作如何扩大覆盖面，采取更加灵活多样的工作思路和方法，也需要认真研究和解决。

二、正确把握当前机关干部思想发展的新情况和新特点

机关干部中大多数同志是共产党员，平时受党的教育和党性锻炼机会较多，这对坚定他们的共产主义和社会主义的理想信念都起到很大的作用，大多数干部理想信念是坚定的，对党和国家的前途命运也是关心的。但不可否认，也有部分干部在坚持马克思主义的指导地位和共产党的领导以及社会主义的前途命运等问题上，还存在一些模糊甚至错误的认识。

篇3：关于加强和改进机关党建工作的思考

1 锤炼调查研究的作风

调查研究是机关工作的基本方法, 作为机关工作人员, 要善于从机关的繁杂事务中抽出身来, 多到基层体察民情, 体验生活, 体会民意, 获得发现、研究、解决问题的第一手资料;否则, 终日浮在机关, 高高在上, 闭门幽居, 必然是两耳空空听不见反映, 两眼空空看不到问题, 两手空空找不到办法。要肯钻研, 对任何一个问题、一项知识和一件事物, 不仅要知其然, 更要知其所以然, 不能满足于一知半解, 只看皮毛而忽视血肉。必须学会透过现象看本质, 从一般性中发现特殊性, 从特殊中看到一般规律, 掌握了这样的技能和本领, 就能把握事物的真相和内在规律, 获得真知灼见。

2 锤炼积极主动的作风

一是有进取意识。工作人员要围绕机关中心工作和主要领导的意图开展工作, 工作上有一定的附属性和被动性。一些人认为, 只要能执行领导指示, 按领导意图办事就行, 用不着太积极主动。这种消极的心理定势、被动的工作方式是与机关干部特别是处级干部的要求相悖的, 处级干部既有被动执行的一面, 也有主动开展工作的一面, 特别是在处室职能工作方面开展得好坏, 很大程度上取决于处室一把手的积极性、主动性。因此, 必须努力克服上述不良心理, 变被动为主动, 变消极为积极, 既要积极主动地贯彻落实领导指示和意图, 又要满腔热忱创造性地开展工作, 二者不可偏废、顾此失彼。二是增强预见性。预则立, 不预则废, 没有预见性, 工作的积极性、主动性就无从谈起, 更谈不上创造性。市场经济从某种角度上讲就是眼力经济, 站得高、看得远的人就能够抢占先机, 获得先发效益。每个人都要加强预见力的培养, 预见力达到了一定的水平, 方向就会更明确, 思路就会更清晰, 目标就会更具体, 措施就会更务实。三是坚持高标准。就是对职责范围以内的以及领导安排的工作要千方百计去落实和执行, 不怕困难和麻烦, 高标准、高要求、高质量、高效率去完成。那种不推不动, 推一下动一下的不良习气于工作无益, 是不作为的表现。

3 锤炼雷厉风行的作风

机关工作人员要想具备雷厉风行、案无积卷的作风, 一是苦练业务, 掌握娴熟的业务技能。熟练业务技能就可以减少大量重复劳动, 加快工作速度, 缩短工作时间, 提高工作质量与效率。二是学会使用现代信息办公技术。掌握现代信息办公技术是每一个机关工作人员的必修之课, 不修好这一课, 工作质量和效率就会大打折扣。同时, 还要掌握科学的工作方法。工作方法是开展工作的途径、窍门, 是否有科学的工作方法, 对机关人员的工作质量、工作效率也有极大的影响。

4 锤炼求真务实的作风

要养成讲真话的习惯。无论是在工作中, 还是在日常生活中, 都应讲实话, 不能说假话、空话、大话、套话。歪曲事实, 无中生有, 夸大其词, 既对工作无益, 又害己害人, 是机关工作人员之大忌。要养成办实事的习惯, 伏下身子, 埋头苦干, 办实事、求实效、创实绩, 力戒搞形式主义, 做表面文章;要养成较真的习惯。工作要严谨、精细, 要严肃地对待每一件事, 工作负责, 办事认真, 言之有物, 持之有据。

5 锤炼守纪保密的作风

增强遵法守纪意识和保密观念, 自觉用国家的法律法规和各项规章制度规范自身的言行, 严格遵守计算机操作的各项保密规定, 杜绝各种泄密事故的发生。

6 锤炼团结协作的作风

一是对工作要有高度责任感。如果对工作能推就推, 能拖就拖, 甚至束之高阁, 任凭风浪起, 稳坐钓鱼台, 是不会养成团结协作的作风的。二是强化整体意识。事业是一个整体, 每一个人都是其中的一部分, 工作是靠大家齐心协力才能搞好的, 只有每一个岗位工作搞好了, 农垦事业才能搞好。三是胸怀宽广, 豁达大度, 善于积聚人气, 集思广益, 工作不武断, 不拔扈, 积极吸纳别人的合理化建议和意见, 民主决策, 形成合力。

参考文献

[1]宋影.加强高校机关作风建设的思考[J].思想政治教育研究, 2009 (3) :119-121.

[2]石生龙.坚持不懈地加强领导干部作风建设[J].当代广西, 2009 (13) :11-12.

[3]许建红.关于县级党委办公室作风建设的几点思考[J].阵地与熔炉, 2009 (2) :46-48.

[4]林天宁.用“六个工作法”切实改进干部作风[J].今日浙江, 2009 (13) :44-45.

篇4：关于加强和改进机关党建工作的思考

关键词：机关党建；先进性；科学发展；对策

中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0140-02

机关党的建设是党的基层组织建设的重要环节，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关党的建设工作成效如何，直接影响到党的执政能力和领导水平。然而，目前机关党建工作所存在的种种问题，严重制约着党建工作的成效和作用的发挥。因此，我们必须充分认识加强和改进机关党的建设的重要性和紧迫性，牢固树立围绕大局、服务中心的意识，以改革创新的精神，加强和改进机关党建的各项工作。

一、加强和改进机关党的建设的必要性

（一）加强和改进机关党的建设是加强党的执政能力和党的先进性建设的必然要求

我们党是执政党，党和国家各级机关既是各级党委和政府的首脑机关，又是党和政府制定政策和法规的“参谋部”、组织实施党和政府部署的“工作部”和为党、为基层、为群众办事的“服务部”，同时也是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体现党的执政能力、领导水平和执政水平的主要载体与“窗口”。机关党员干部的政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响党的执政能力与领导水平，影响党的群众威信和社会形象。搞好机关党的建设，对于保护和实现人民群众的根本利益，巩固党的执政基础，具有重大意义。

（二）加强和改进机关党的建设是经济社会实现突破发展的重要保障

加强机关党的建设，是顺利完成机关各项任务的重要保障。我国正处在社会经济继续保持跟进发展、实现突破性发展的关键时期，工业化、城镇化和市场化加快推进，既面临进一步加快发展的历史机遇，同时也面临着前所未有的各种新挑战，保增长、保民生、保稳定的困难仍然很大，任务依然艰巨。所以，在谋划发展、制定政策、推进工作的过程中，特别是在统筹城乡经济发展、转变发展方式等重点工作中，要抓住机遇，发挥优势，努力推进经济社会突破性发展。所有这一切，凸显了当前加强和改进机关党的建设的必要性和紧迫性，迫切需要提高各级机关应对风险和挑战的能力。

二、当前机关党的建设工作存在的主要问题及原因分析

（一）机关党建工作“服务大局”的成效还不够明显

虽然近年来始终强调机关党建工作“围绕中心，服务大局”，但从总体来看，机关党建对中心工作的推动作用，还仅仅体现在机关党员干部做好本职工作和参与上级党组织的统一活动上，工作偏离经济建设和社会发展这一中心。第一，服务经济缺乏积极性。部分机关党务干部感到机关党组织不领导本单位业务工作，仅仅是助手、配角，造成党建工作与业务工作“两张皮”现象。第二，组织协调不够充分。一些部门机关党组织对推进部门中心任务的完成思考不多、关注不够，围绕业务工作开展党内活动不多，甚至仅仅停留在一般号召上，而鲜有具体的行动。第三，工作措施不够具体。部分部门机关党组织年度工作无规划、具体工作无计划，尤其是服务中心工作无具体措施，即使有但可控性、可操作性不强。第四，资源整合不够完善。由于机关党建工作多头部署，层层发文，活动项目太多且内容交叉重复，多数机关只能疲于应付，做表面文章。

（二）党内监督职能有待进一步发挥

党内监督是机关事业单位基层党组织的重要职能。根据《党内监督工作条例》和《党内监督制度》，机关党组织应加强对所属党员的行为监督，广大党员更应该加强对党组织班子集体特别是主要负责人的监督，形成纵横交错、上下有序的民主和谐监督体系。然而现实中机关支部多数仍旧停留在自上而下的监督机制。一是监督意识缺乏。有些党员领导干部不能正确理解和对待自己所在党组织应该发挥的监督作用，接受所在党组织监督的自觉性较差。少数党员和党组织也存在着不愿监督和不敢监督的现象。二是监督手段不力。机关党组织、党员在监督上教育手段运用得多，实际监督手段运用得少。三是监督责任不明。在实际操作过程中，无论是党小组还是党支部，都没有明确的监督职责，更不能监督到位。甚至个别机关，党组织和党员对领导干部不愿、不敢、不会监督，领导干部不能自觉接受监督，监督内容、方法落实不到位，监督力度薄弱。

（三）党建工作形式内容缺乏创新特色

机关党建工作多年来一成不变，缺乏新颖灵活的机制和载体创新，使得机关党建工作显得内容形式滞后、格调单一、缺乏活力。从机关党建现状看，改革创新意识不强，缺少对新课题的研究与探索，甚至有一些单位仍然沿袭计划经济时期党建工作旧模式，机关党组织活动形式不灵活，“业务化”搞成开会、布置工作，要么“娱乐化”，单纯庸俗的打牌、唱歌、跳舞，要么仅满足于政治说教，学文件、收缴党费等。在工作中，继承不够。创新不多，在教育方法上缺乏必要的创新。据调研的结果，60%以上的基层党组织对党员教育仍沿用“三会一课”的单一方式，找不准机关党建工作如何适应新形势、新任务要求的切入点、结合点和落脚点。

（四）党建活动经费投入缺乏保障性

“无钱办事”一直是困扰机关党建工作的难题。虽然党的有关文件曾做出了加大对精神文明建设投入的规定说明，然而在实际工作中却难以落实到位。由于活动经费紧张，导致为机关党员提供党内生活学习的阵地建设不够规范达标。例如，由于机关办公用房的限制，多数党员活动室属于兼容性的；党建内容与其他内容合并在一起，缺少阵地建设严肃庄重的直观感；有些机关单位根本就没有党员活动室，有些必要的活动只能停留在开开会等单一、枯燥的形式上，而社会实践、学习交流等大型活动更无从谈起，即使是偶尔开展也需层层请示。这给机关党员的党内生活带来不利影响。因此，在目前农村党建阵地投入配套基本到位的情况下，高度重视和及时研究解决机关党建的部分经费投入问题显得尤其重要。

三、加强和改进机关党的建设的思考和对策

（一）以服务中心为根本，牢固树立机关工作为经济建设服务的意识，保证机关党建工作走在前头

经济是政治的基础。作为上层建筑的机关党建，其核心任务就是围绕大局，服务中心。因此，加强和改进机关党的建设，一定要牢固为经济建设服务的意识，自觉把机关党建工作放到实现社会经济突破发展的大局中去思考、去谋划，通过加强机关党组织的自身建设和强有力的思想政治工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，确保“机关党的建设走在各项工作的前头”，为经济建设提供有力的组织保证。为此，一是要协助行政领导改进工作，监督党员领导干部认真贯彻党的政策，提高效率，保证本部门工作任务的完成。二是切实加强机关党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是注意把机关党的工作与业务工作紧密结合起来，形成抓党建促工作的良好氛围。

（二）以理论学习和思想政治建设为首要任务，着力加强思想建设，发挥机关党建推动发展作用

按照中央关于建设马克思主义学习型政党的战略部署，必须把理论学习和思想政治建设作为机关党建工作的首要任务抓紧抓好。一是强化理论武装。继续深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，努力把科学发展观内化为机关工作的指导思想、领导干部的从政准则、全体党员的思维方向、人民群众的行为规范。二是加强政治教育。深入开展世情、国情、党情、民情教育，增强信念和信心，把思想和行动统一到中央和市委的各项决策部署上来。三是提高党性修养。深入开展党的历史、传统和作风教育，广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动，帮助和引导机关党员干部提高党性修养，更好地发挥示范表率作用。四是做好思想工作。坚持以人为本，把思想政治教育渗透到机关党员干部的工作、学习和生活的各个环节，增强思想政治工作的针对性和有效性。

（三）以民主集中制为原则，强化党内民主建设，构建机关党组织党内和谐机制

随着民主政治的进一步发展，广大党员和群众民主意识和参与要求也日益增强，对机关党组织提出了更多期待。这就要求机关党组织顺应党员期待，发展党内民主，改进管理方式。一是要坚持和完善机关党委的领导制度。在坚持机关党委领导的同时，应该充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会组织的联系和服务作用，加强对基层党组织和其他社会组织的党组织的管理。二是要完善党内民主决策机制。机关党委要在坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则决定重大事项的基础上，完善党委议事规则和决策程度，逐步推行重大问题和干部任用票决制，健全党委工作定期通报制度、决策失误纠错改正制度和责任追究制度。三是要保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为目标，建立完善党委决策咨询制度，以基层党组织为平台，广泛听取党员、基层党组织和党员干部的意见与建议。大力推进党务和政务公开，时刻接受党员和群众的民主监督。

（四）以开拓创新为动力，创新党建工作承载形式，强化机关党建工作新手段

创新活动载体，开展好主题实践活动，对于机关党的工作能不能搞活，有没有影响力至关重要。因此，在继续巩固传统的行之有效的载体的基础上，还必须围绕党建工作目标和机关党员队伍的实际状况，完善机关党建组织架构，搭建新的机关党建活动平台。一是把机关党建工作和单位业务工作有机结合起来。通过开展“争优创先”、学习型党组织、“五型机关”、标准化党支部、文明处室等活动，提高机关党员干部的业务能力和水平，使每个党员成为部门业务工作的“标杆”。二是创建机关党建工作品牌，如组织学习大讲堂、评选精品科室等，丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。三是统筹城乡党建工作。要把工作的领域延伸到城乡社区，通过城乡支部结对共建或参与社区党建联席会，发挥机关党组织在城乡社区建设中的积极作用，发挥广大机关党组织和党员干部的优势，开展扶贫帮困活动，不断提高机关党建工作的水平和影响力。

参考文献：

[1]易炼红.切实提高机关党建工作科学化水平[J].党建研究，2012，（6）.

篇5：关于加强和改进机关党建工作的思考

为切实加强和改进机关党的建设，根据县委要求和工作部署，结合机关工作实际，我办组织人员对机关党建工作进行了深入调查研究。现将有关情况报告如下：

一、基本情况和工作现状

（一）基本情况

县机关共有XX人，党群部门XXX个，行政科室XXX个。县机关党工委，下设党总支XXX个，所属支部XXX个（含联合支部XX个），党员XXX名。

（二）工作现状

整体看机关党建工作呈现了“四个新”的特点：一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视机关党建工作，县委分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报；机关工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落到实处；机关各党支部结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。三是形成了“抓特色”的新举措。在机关深入开展了党的群众路线教育实践活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等，深入推进了“亲民为民，服务群众”主题活动，作风建设得到进一步强化，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展了“党员干部下访日”、创建“三型机关”等载体活动。机关各部门结合实际，创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，党建工作呈现出了新的生机和活力。四是呈现了“抓党建促业务”的新局面。县机关各支部坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和深化改革起到了有力的保证和促进作用。

二、存在的主要问题

（一）部分党员先锋模范作用发挥不好。

个别党员先锋模范作用发挥不到位，甚至不能发挥作用的现象依然存在。具体表现为：个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力；个别党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用，理论水平和实践能力有待于进一步提高。

（二）对党建工作重视不够。

个别科室、部门领导对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置。重业务、轻党建的思想依然突出，认为行政责任重于党建责任，抓业务工作才是“硬指标”，抓党建是“软任务”，责任意识不强，缺乏全局观念，不能真正从战略和政治的高度上充分认识党建工作的重要意义，形成了党务工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面，以至于党建工作在资金投入、人员配备等方面得不到应有的支持，使党组织的存在形同虚设。

（三）党组织生活弱化。

主要表现在。一是党员对组织生活的重要性认识不够到位。部分党员领导干部经常因公务繁忙，而消极地对待组织生活，参加党组织生活较少，表率作用发挥不明显。一些党员把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重；有的主体意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，甚至把参加组织生活当成一种额外负担，被动应对。有些处级领导干部只过县委的组织生活，根本不参加所属支部的组织生活，没有履行双重组织生活责任。二是部分支部和部门党建工作内容贫乏、方式单一，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够。“三会一课”、民主评议党员和领导班子的组织生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争。

（四）工作方法因循守旧。

一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳，存在以“会议落实会议，以文件落实文件”现象。业务工作与党建工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党建工作服务于业务工作的途径和方法不多，认为思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。

（五）党务干部队伍素质参差不齐。

机关党务干部队伍素质参差不齐。党务干部严重匮乏，各部门、科室基本没有专职党务工作人员，没有接受过系统的党务工作培训和学习，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强，认为党务工作是“副业”。一些党务干部对本部门、科室党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点，不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力，应有作用得不到充分发挥。

三、对策及建议

（一）进一步加强理论学习教育。

组织并督导所属党支部结合工作实际，积极探索和创新理论学习的方式、方法，将分类指导与分层施教，领导辅导、专题教育与经常性教育相结合，增强教育的针对性和实效性。要进一步建立健全并严格执行学习制度，有计划地合理安排组织党员的集体学习。要进一步加强反腐倡廉宣传教育，组织全体党员干部认真学习《党章》《廉政准则》等党纪政纪和各项规章制度。深入推进廉政文化工作，丰富廉政文化活动的内容和形式，使廉政文化贴近生活、贴近实际，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（二）进一步加大对党建工作的重视力度。

通过加大对党建工作的支持力度，明确责任分工，切实加强机关党务工作，营造出“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的良好氛围。开展机关党建工作目标考核工作，并纳入县对部门主要责任指标考核内容。选齐配强机关专兼职党支部书记，研究探索机关兼职党支部书记津贴。各部门、科室要配备专（兼）职人员负责党务工作，要严格按照组织制度健全党的基层组织，独立不够成立条件的可与业务往来频繁的部门就近就便组成联合党支部或党小组。要加大工作经费的支持，保障党组织活动的有序开展，加大对专兼职党务工作者培训力度，提升党务工作能力和水平。要健全完善党务工作者的考核激励机制，把考核结果作为选拔任用领导干部的重要标准之一。要切实加强对专兼职党务工作者的关怀，鼓励和支持党务工作者向高素质、复合型人才发展，更多地关心党务工作者的成长进步。

（三）进一步促进作风改善。

本着打造高效和谐机关的目标，进一步加强制度建设，用完善的制度，促进作风的改善。修订完善机关工作人员目标责任考核办法和机关工作制度，以制度约束机关全体干部职工的行为，激发调动广大干部职工的工作热情。进一步抓好办公秩序、办公效率和服务质量，严格请销假与工作制度。切实增强服务意识，把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来，精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。

（四）进一步丰富党组织生活。

要结合实际开展丰富多彩的组织活动，增强党组织的号召力，提升党组织的凝聚力和向心力。灵活安排党员过好组织生活，提高组织生活的质量。一是将党组织生活与党员的工作实际、兴趣爱好融合，通过党小组和党员主题立项、党员轮流主持组织生活会、党员文娱活动、微型党课、自主学习等形式，把党的组织生活与推进业务工作、提高党员能力素质相结合，把组织生活会由灌输变为互动。二是把组织生活从室内开展到室外，赋予每个活动不同的主题，拓展“党员先锋行为管理”，将党员践行先锋行为作为党组织生活的内容，开展主题党日活动、服务承诺等活动，把组织生活与志愿服务活动、生产发展等结合起来。三是鼓励党员由一个党组织主管、参加多重组织活动，探索开放式、互动性的组织生活。以“共享资源、共帮贫困、共建服务”等为主要议题，最大限度整合党建资源。四是以支部为单位，以“三型”机关建设为主要内容开展党建目标考核述职工作。开展所属支部分类评比和党员先锋岗评比活动。积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

篇6：关于加强和改进机关党建工作的思考

政治处 崔晓芳

《刑事诉讼法》第4条规定:“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众”。刑事诉讼中贯彻群众路线，对正确处理案件意义重大。反革命分子和其他刑事犯罪分子的破坏活动，都直接、间接地危害着国家、社会和人民群众的切身利益，人民群众具有同犯罪作斗争的积极性，这是司法机关与群众能够结合的基础。犯罪分子都生活在群众之中，只要有犯罪活动，不论如何隐蔽、狡猾，总要和一定的人、一定的事物发生关系，总要留下一定的痕迹,露出一定的破绽,为一定的人所觉察。因此，依靠群众能够收集到各种证据，查清案件的事实真相。同时，由于群众人多智广，司法机关依靠群众可以防止主观片面，工作中即使出现差错，也比较容易发现和纠正。

刑事诉讼中走群众路线，不是说可以代替和削弱人民法院、人民检察院和公安机关的专门工作。公安机关、检察院和法院是人民民主专政的工具，它们在保护人民利益，同违法犯罪行为作斗争中负有特殊使命，只有它们才能行使侦查、提起公诉、审判职权，有权采取拘留、逮捕等刑事强制措施，其他任何机关、团体和公民都无权行使。同时，司法机关本身积累了丰富的斗争策略和经验，具有专门的技术设备和手段，也是人民群众所不能代替的。

司法机关同群众相结合，是中国人民司法工作的优良传统。早在第二次国内革命战争时期，人民司法工作就贯彻了依靠群众办案的原则。抗日战争时期，各级人民司法机关处理刑事案件，强调深入群众调查研究，并采取了巡回审理、就地办案和公审等一系列群众路线的审判制度和方式。解放战争时期，各解放区的司法工作，继承和发扬了这一优良传统，对及时、准确打击敌人、惩罚犯罪，保护人民的合法权益起了重要作用。中华人民共和国成立后颁布的有关法律，特别是1979年颁布的《刑事诉讼法》、《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》，进一步肯定了司法工作中的群众路线，并从诉讼程度、基本原则、审判制度与方法诸方面进行贯彻，如实行审判公开、陪审制度等，使专门机关同群众相结合的优良传统得到了进一步发扬。

现在国家进入“十二五”时期，进一步深化群众工作举措，把以人为本、执政为民贯彻落实到检察工作中，保持同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好人民根本利益，需要进一步树立群众观点，要结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动开展，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导干警牢固树立和自觉实践以人为本、执法为民的理念；进一步密切联系群众。落实坚持执法为民、紧紧依靠人民、维护人民权益的要求，依法正确行使人民赋予的检察权。

一、提高检察队伍的群众工作能力。建立健全群众工作能力提升教育培训机制

为切实提高干警的群众工作工作能力，从建立健全群众工作能力教育培训机制入手，将群众工作方法培训，同思想政治理论、职业道德教育、业务素质培训一样列入教育培训内容，列入干警培训教材，进入干警培训课堂，并采取多种形式加强群众工作方法培训，以此提高干警的群众工作能力。

一是组织干警学习群众工作经典篇目。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想及科学发展观关于做好群众工作的重要性的论述，增强干警为做好群众工作而提升群众工作能力的责任性和使命感；二是组织干警撰写专题文章。让干警结合自身工作，撰写如何做好群众工作的理论研讨文章，并邀请有关人员对干警的理论文章及可行性进行点评，以此提高检察干警处理涉及民生案件的能力；三是组织群众工作方法培训。邀请群众工作能力强、解决纠纷成功率高的优秀基层工作者现场传授技巧和方法，同时根据不同科室同群众沟通协调的密切程度不同，分部门组织针对性培训，实行重点、分类培训，以此提升检察干警与不同社会层次的当事人沟通协调和做好群众工作的能力。

建立健全群众工作能力实践锻炼的长效机制

在检察工作开展过程中，结合工作实际，将“从群众中来，到群众中去”的工作方法贯穿到检察工作的各个环节，以提高检察干警深入群众的能力。一是组织干警深入基层。组织干警深入辖区企业、农村、社区，拉近同群众的距离，增进同群众的感情，随时听取群众反映的问题，及时提出处理措施，及时排查矛盾隐患、化解群众之间矛盾纠纷。通过就地开展法制宣传和法律咨询，提高群众法制意识，弘扬法治精神，开展“送法律、送服务”活动，进一步加强了检察机关与人民群众的沟通交流。促进基层社会和谐稳定；二是继续深入开展“三问”活动，深入企业、工厂、乡村开展服务企业发展、服务新农村建设发展，服务转方式调结构等调研活动，了解他们的法律需求，听取他们对检察工作开展的意见建议，有针对性地制定服务措施；三是开展结对帮扶，与帮扶对象结成帮扶对子，深入开展检民共建、检企共建、检校共建以及检农共建等活动，在为他们提供法律服务的同时，力所能及地帮助企业协调解决融资难、为村居社区协调解决招商引资等，对贫困户、贫困党员定期给予一定的物质帮扶。

通过这些措施，使干警的做好群众工作的责任感和使命感得到进一步增强，干警的群众工作能力得到明显提升，赢得群众的赞誉和社会的广泛认可，在社会上树立良好的职业形象和社会形象。

二、进一步落实专门工作与群众路线相结合的工作方法

1、要加强政法机关的举报工作。惩处犯罪、纠正违法，是政 法机关的职责。因此，就应不断提高我们主动发现违法犯罪的能力。发现犯罪线索是查处犯罪的首要环 节，而群众的举报是线索来源的最主要途径。要加强政法机关的群众工作，必须完善受理、初查、保护、奖励和反馈等举报机制。

（1）要加强对举报线索的分流。不属检察机关管辖的，先受理，再转有关机关，严禁将举报材料转给被举报单位或个人；对事实清晰、性质明确，属检察机关管辖 的，由侦查部门初查；对把握性不大的，可由控审举报部门初查，再根据初查情况妥善处理。

（2）要加强对举报线索查处情况的反馈工作。反馈应及时，取信于民。不能成案的，或不属检察机关管辖的，应简要说明原因，鼓励群众的积极性。反馈时，要注意保密。

（3）要坚持保护、奖励举报人制度。在一定时间内应为举报人保密，对于打击举报人的行为，要坚决查处，以保护举报人的积极性和人身安全。对于有功的举报人，应当给予表彰和奖励，以推动举报工作的深入开展。

（4）要查处利用举报诬告陷害好人的行为。这既是保障举报制度正常开展的需要，也是保护公民合法权益的要求。对利用举报诬陷好人的行为，应给予或建议给予相应的党纪、政纪处分或追究刑事责任。对错告者，一方面要指出其错误，同时还要保护其举报的积极性。

（5）认真对待举报材料，不得马虎从事、敷衍塞责。否则，会影响到群众同犯罪行为作斗争的热情。

由于控申举报部门同群众来往最密切、最直接，接待任务量也最大，同时应对举报工作给予高度重视。

2、要加强侦查工作。侦查工作能否搞好，直接关系到犯罪分子能否得到判决，这是人民群众最关注的。如果案件因我们取证不到位或强制措施不力而使案件流产或嫌疑人潜逃，将直接影响打击的力度，也给检察机关的形象带来消极影响。检察机关也拥有侦查权，但检察机关的侦查工作起步较晚，侦查设备、力量、经验与公安 机关相比较弱。同时，检察机关面对的多是职务犯罪，有较强的隐蔽性，嫌疑人反侦查能力较强，侦查工作难度较大，而群众的期望值又很高。这一切都要求我们要 提高侦查技能，强化证据意识。

3、充分发挥职能作用，严格执法、文明执法。

（1）探索建立立案监督、侦查监督、检察建议书、纠正违法通知书等法律监督工作的运行机制,正确、规范使用监督手段，不停留在表面形式上，增强强制力和执行力，使检察机关的法律监督工作落到实处。（2）认真履行法律赋予的职责，树立执法为民思想，做到规范、文明、理性、平和执法。

三、进一步加强和改进涉检信访工作

检察机关信访工作应当遵循立检为公、执法为民的宗旨，坚持化解社会矛盾、促进社会和谐的原则，要树立“包容、开放”态 度，正确看待信访，真正为老百姓办实事，切实保障公民信访自由。

提高自身素质应对涉检信访工作

（一）学习贯彻科学发展观，提高思想认识。“科学发展观”是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的新概念，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，回答的是“实现什么样发展、怎样发展”这一根本问题。这为我们当前推进新时期检察机关的涉检信访工作提供了一个好的方向与指导，因此，我们检察机关必须加强自身学习，认真查找自身在涉检信访工作中的不足与问题，深刻体会科学发展观的实质内涵，切实从思想上提高认识，用现代司法理念指导涉检信访工作，从而自觉把科学发展观贯彻落实到涉检信访工作的每一个环节，将每一件涉检信访工作抓好落实。

（二）进一步加强自身建设，提高“处理涉检信访”干警素质。

一是加强学习。即要求“处理涉检信访”干警认真学习并熟练掌握党在新时期的各项方针、政策和国家的法律法规，使“处理涉检信访”干警“内强素质，外树形象”，不断提高为人民服务的水平。二是树立公仆意识，为民排忧解难。强调“处理涉检信访”干警坚持为基层服务、为群众服务，要求经常深入基层了解民情，反映社会热点，除了办理日常信件外，面对素质参差不齐 的上访群众，“处理涉检信访”干警均能独当一面，做到耐心听取意见，深入调查问题，公正处理问题，快速高效地做好处理涉法上访工作，使一批批来信来访者反映的问题，能够件件有回音、事事有着落。

（三）建立案件质量保障机制，进一步从源头上防止和减少涉检上访。

坚持公正执法、狠抓办案，以质量效果为中心，全面提高办案质量，使查办犯罪工作的重心逐步由数量规模向质量效果转变。建立完善数量、质量、效果有机统一的办案工作综合考评体系，加大对办案质量和效果的考核力度等措施，有效地促进执法办案水平的提高，保证案件质量，提高办案效率，使自侦案件大要案比例、有罪判决率和挽回经济损失额大幅提高、涉检信访案件大幅下降，从源头上防止和减少涉检上访案件的发生。

（四）坚决依法打击个别恶意上访人员。处理涉检上访问题要坚持正确引导教育与保护人权相结合的原则，检察机关应当把保护公民合法权益、维护社会稳定作为工作的核心，以加强思想教育为切入点，以解决突出问题为落脚点，正确处理好人民内部矛盾。要区别性质，因势利导，对那些无理上访、缠访以及利用上访敲诈勒索、蛊惑人心、煽动闹事、破坏社会秩序的要依法予以打击处理，以起到教育大多数的目的。

健全和完善制度，确保涉法上访处理工作规范化。

实行案件信访风险评估。对各业务部门办理的案件，承办人均要对案件出现的涉检信访的可能性进行预测，按照类别确定风险等级，分别加以处理，并对有风险的案件作出相应的预案。

加强释法说理工作，化解矛盾纠纷。加强对不诉、不捕、不支持抗诉、不予赔偿、不予立案等决定释法说理工作，以书面形式回函，对作出决定的理由和相关法律依据进行充分论证和解释，使相关当事人理清法明，化解积怨，从而有效避免了当事人重复访、越级访。

加强内部排查。按照“有案必查、有错必究、责任到人”的原则，对各业务部门已办结的案件定期进行检查，对其中可能引起涉检信访的案件及时将信息反馈至承办人和控申部门，并由控申部门视案件情况决定报告检察长。

加强外部协调。建立与纪委、信访局、公安、法院、司法以及各乡镇的定期联系机制，加强信息沟通和工作协调。对有可能发生告急访、越级访、群体访等重大访请时，在控制事态发展的同时，主动向当地党委、政府报告，及时消除隐患，化解矛盾。

四、创新便民利民措施，进一步密切检民关系

坚持从人民满意的地方做起、从人民不满意的地方改起、从群众容易误解的地方沟通起。为老百姓办事，要从小事做起，积小事为大事，不断改善党群、干群关系，促进检民和谐。认真坚 持群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，尽可能全面、深入地倾听群众呼声，以求真务实的态度和作风，增强管理和服务工作的主动性、针对性和实效性。