德国职业教育对我国职业教育改革的启示

2024-06-29

德国职业教育对我国职业教育改革的启示(精选6篇)

篇1:德国职业教育对我国职业教育改革的启示

德国职业教育对我国职业教育改革的启示

一、我国职业教育现状

(一)政府的支持。

自2002年以来,国务院召开了一系列有关职业教育工作会议,发布了一系列相关政策,对我国发展职业教育提供了有力有效的保证:2002年,国务院发布了《关于大力推荐职业教育改革和发展的决定》;2004年,教育部发布《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》;2005年11月,国务院发布《国务院关于大力发展职业教育的决定》;温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告中指出:要把发展职业技术教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育,这是一项重大变革和历史任务。

(二)社会对职业教育意识的提高。

2008年中国职业教育改革与发展高峰论坛上,教育部职业教育与成人教育司司长黄尧说,近些年来我国职业教育的改革与发展取得了显著成绩,规模持续扩大。2007年,高等职业教育招生283万人,在校学生达到861万人,约占普通高等院校招生和在校生人数的一半。

这些数字有力地说明了在选择教育层次和职业方向上,经过了近10年的磨砺,国民的受教育观在理性地改变,传统“上高校,高收入”的传统观念在逐渐转变,职业教育已逐渐得到社会的认可。

(三)高职教育对解决劳动就业问题发挥着重要作用。

面对巨大的就业压力,要实现社会的充分、合理就业,使求职人员具有就业能力和职业资格,就必须通过“大力发展职业教育”,全面提高劳动者的素质和综合职业能力,把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势。经过近几年的建设,国家示范性高职院校确立了校企合作、工学结合的改革方向,人才培养模式走出传统学科体系,毕业生就业率和就业质量显著提高。面对2011年巨大的就业压力,示范建设院校一次就业率超过了96%。此外,示范建设院校探索高考选拔制度改革,开展高职院校单独招生试点,获得了广泛的社会支持,报考人数达到计划招生数的5.3倍

一、德国职业教育的特色

(一)健全的职业教育体系

德国的教育体系十分完备,大体上可分为基础教育、职业教育、高等教育和进修教育四个部分。德国的基础教育相当我国的学前教育和小学教育,他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园,六岁入小学,小学学制是四年,一般10岁前完成基础教育。小学后根据每个学生的智力和学习状况实现第一次分流,成绩优异的学生进入一流的文理学校(约40%),相对较差的进入二流的实用学校(约35%),最差的进入三流的实体中学(约25%)。分流的标准是老师根据学生在学校的学习状况和智力水平向家长提出建议,由家长决定选择哪一类学校。多数学生一开始升入这个阶段,就初步确定了今后就业升学的基本方向,目的性比较明确。

一流的文理学校以进入综合性大学为目标,中学年结束后,通过考试获得高中文凭,然后凭高中文凭可以自己选择哪一所大学。上大学不一定要在高中毕业的当年,高中毕业证书作为上大学的资格,终生有效。因此,也有部分学生在取得高中毕业证书后,会选择去职业学校学一门技能去工作,到自己认为适当的时候再去上大学。二流的实用中学学生的学业成绩相对差一些,以进入高等的职业院校和科技型大学为目的。中学的学制是六年,然后升入职业高中学习专业课(2年),职业高中毕业后升入专业对口的科技大学或高职院校。三流的实体中学是学业成绩最差的学生,以直接就业为目标,中学学制为五年。中学毕业后,这部分学生会按照学校和社会提供的就业信息去选择工作。但德国是实施12年义务教育,所以这部分学生还没有完成义务教育的年限,因此他们会一边在学校里学习,一边在企业里当学徒,这就是盛名的双元制了。在三流的实体中学中并不是所有的学生都是双元制的,有一部分学生找不到工作或者不愿意工作,就必须就读职业学校中称之为“职业准备”的班级,学制一年。较高层次的职业教育,必须以接受过较低层次的职前教育(培训)为基础,并应有一定的职业实践经验;经过职业教育(培训)的人员,既可利用已经学到的知识和技能,长期从事相应的职业,也可接受更高层次的职业教育,方法可以多种多样,时间也可以灵活安排;职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间,可以交叉和相互沟通。德国的职业教育是终身教育,真正实现了先培训后就业,然后再培训再就业。

劳动就业部门既管理就业、失业救助,又管理培训工作。各行业协会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职,中央政府实行宏观管理和协调组织工作。德国的这种教育体系,既使绝大部分学龄儿童及青少年能尽早地接受到至少一项职业教育训练,直接掌握一门技术,被企业雇用,同时又能为想继续深造的青年提供接受高等教育的机会。因此这种教育体系的特点就是纵向实现了渐进式地逐步发展,横向实现了职业教育和高等教育的彼此联系与沟通。

(二)企业主导的“双元制”职业教育

德国是一个非常重视职业教育的国度,“双元制”职业教育是德国职业教育最主要的特点也是德国推行职业教育最成功的关键。但德国不是所有的职业教育都是双元制,双元制的学生大约只占三流实用中学学生的一半左右。

德国的“双元制”教育,是以企业培训(企业内培训和跨企业培训)为主导的教育,职业学校只起着配合和服务的作用,学生与企业是签订合同的,学生的学费由企业承担。双元制学生具备双重身份,他们在学校是学生,在企业是学徒工,他们一个星期有3天时间在培训企业,另2天时间在职业学校;学生定期或分期在企业里接受实践教育,在职校里接受理论教育。职校大约60%的课是专业课程,40%的课是普通教育课程;学生要通过两类考试,一类是企业操作技能考试,另一类是职校专业课考试;学生毕业拥有两类证书,一个是考试证书,另一个是培训证书。双元制学生如果要晋升为管理层或技术骨干,或者想上大学,必须先工作四年,然后要经过职业高中的相关培训学习,成绩合格的进入相应专业的高职院校学习。所以,在德国在理论上说,任何一个学生无论何时都有上大学的机会。

(三)标准化的教学内容和考试办法

德国经济部公布了国家承认的培训职业有93职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例,包括教育内容、时间安排、考试办法等,并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文化教育部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育,深化企业培训中的专业理论。双元制职业教育的考

核、成绩认定与证书发放由各行业会负责。考试分为中期考试和毕业考试两种,从考试形式上包括口头考试、书面考试和实际操作技能考试。通过考试的学徒工才能得到国家承认的岗位资格证书,获得毕业证,成为该工位上的合格技工。

(四)政府、行业的全面参与

德国联邦教育部在职业教育问题上起着综合与协调作用,负责主管联邦职业教育法的修改工作,监督教育法的执行情况;制定职业教育的重大和具有原则性的政策;负责颁发职业继续教育条例和实训师有关教育学资格条例;资助职业教育中“受歧视者”和“尖子生”;资助职业教育的模块试验和研究计划。联邦经济部及其他业务部负责对有关培训职业的承认和废除,他们通过法律的形式发布国家承认的培训职业、条例,统一这个行业的培训内容、规格、要求、做法,实训教师的资格,组织培训的原则,注意事项和培训结束后有关考试的一系列规定。

各州文教部长联席会保证德国的教育事业在共性和可比性上有一个必要的起码标准。它是各州文教部长们自愿自我协调的一个工具。

联邦各州对学校拥有主管权,全面负责职业教育中一些特定的经费资助,对行会主管职业教育的过程行使法律监督权。德国的行业协会是以地区划分的,具有强制性,这些行业的任务是代表本协会成员的利益,维护保持工商界久有的信誉传统。行业协会除必须完成促进本行业经济发展的任务外,还承担一些国家委托的任务,职业教育就是其中最重要的一项。行会对职业教育的职责主要有:对承担培训企业的资格认证和监督;缩短和延长培训时间;负责审查企业与学徒之间签订的培训合同;负责考核;职业教育委员会;制定规章制度;监督和咨询;仲裁委员会等。联邦职业教育研究所是对全德国职业教育进行指导和服务的机构。它的主要任务是通过对职业教育的“研究”,协助经济界,尤其

是德国工商业行业大会,推进全国职业教育的发展。

三、我国职业教育发展存在的弊端

(一)职业教育的业务管理主要是教育行政部门的责任,经费是财政部门的事情,教育主管部门只有事权而无财权。

(二)投入严重不足、办学条件差是高职教育发展的阻碍。

(三)职业教育仍然实行学历教育的模式,从教学课程的设计和安排来看,仍然是“三段式”,即第一学年是公共课,第二学年是专业基础课,第三学年是专业课,真正的职业技能学习只能占三分之一时间,大多数职业学校的学生没能真正学到一技之长,实际操作能力不强。

(四)“双师型”教师缺乏,阻碍教育教学水平的提高。在我国职业学校 的教师一般都是普通高校的毕业生,进入学校任教后,理论方面的学习和研究水平不断提高,但实训课程的培训和进修难度较大,造成理论与实践相脱离。

(五)与行业、企业的联合教学模式、互助互利的运行模式在职业教育发展中未能得到充分的发展;从现行的教育模式来看,高职院校培养的人才与行业、企业的用人要求不一致,与行业、企业结合不紧密

篇2:德国职业教育对我国职业教育改革的启示

湖南外贸职业学院 彭铁光

本人受学校委派,在湖南省教育厅的统一安排下于2011年7月30日至8月20日到德国的黑森州进行了为期21天的职业教育培训学习,现将学习情况与心得体会小结如下:

一、德国职业教育的特色

德国的职业与技术教育对德国经济的快速腾飞起了十分关键的作用,被誉为德国经济发展的“秘密武器”,尤其是“双元制”模式更是“秘密武器”的核心所在,本人通过深入企业、学校和有关政府机构学习考察,总结以下德国职业教育的五个特色。

(一)健全的职业教育体系

德国的教育体系十分完备,大体上可分为基础教育、职业教育、高等教育和进修教育四个部分。德国的基础教育相当我国的学前教育和小学教育,他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园,六岁入小学,小学学制是四年,一般10岁前完成基础教育。小学后根据每个学生的智力和学习状况实现第一次分流,成绩优异的学生进入一流的文理学校(约40%),相对较差的进入二流的实用学校(约35%),最差的进入三流的实体中学(约25%)。分流的标准是老师根据学生在学校的学习状况和智力水平向家长提出建议,由家长决定选择哪一类学校。多数学生一开始升入这个阶段,就初步确定了今后就业升学的基本方向,目的性比较明确。

一流的文理学校以进入综合性大学为目标,中学8年结束后,通过考试获得高中文凭,然后凭高中文凭可以自己选择哪一所大学。上大学不一定要在高中毕业的当年,高中毕业证书作为上大学的资格,终生有效。因此,也有部分学生在取得高中毕业证书后,会选择去职业学校学一门技能去工作,到自己认为适当的时候再去上大学。

二流的实用中学学生的学业成绩相对差一些,以进入高等的职业院校和科技型大学为目的。中学的学制是六年,然后升入职业高中学习专业课(2年),职业高中毕业后升入专业对口的科技大学或高职院校。

三流的实体中学是学业成绩最差的学生,以直接就业为目标,中学学制为五年。中学毕业后,这部分学生会按照学校和社会提供的就业信息去选择工作。但德国是实施12 年义务教育,所以这部分学生还没有完成义务教育的年限,因此他们会一边在学校里学习,一边在企业里当学徒,这就是盛名的双元制了。在三流的实体中学中并不是所有的学生都是双元制的,有一部分学生找不到工作或者不愿意工作,就必须就读职业学校中称之为“职业准备”的班级,学制一年。

较高层次的职业教育,必须以接受过较低层次的职前教育(培训)为基础,并应有一定的职业实践经验;经过职业教育(培训)的人员,既可利用已经学到的知识和技能,长期从事相应的职业,也可接受更高层次的职业教育,方法可以多种多样,时间也可以灵活安排;职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间,可以交叉和相互沟通。

德国的职业教育是终身教育,真正实现了先培训后就业,然后再培训再就业。劳动就业部门既管理就业、失业救助,又管理培训工作。各行业协会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职,中央政府实行宏观管理和协调组织工作。

德国的这种教育体系,既使绝大部分学龄儿童及青少年能尽早地接受到至少一项职业教育训练,直接掌握一门技术,被企业雇用,同时又能为想继续深造的青年提供接受高等教育的机会。因此这种教育体系的特点就是纵向实现了渐进式地逐步发展,横向实现了职业教育和高等教育的彼此联系与沟通。

(二)企业主导的“双元制”职业教育

德国是一个非常重视职业教育的国度,“双元制”职业教育是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。但德国不是所有的职业教育都是双元制,双元制的学生大约只占三流实用中学学生的一半左右。

德国的“双元制”教育,是以企业培训(企业内培训和跨企业培训)为主导的教育,职业学校只起着配合和服务的作用,学生与企业是签订合同的,学生的学费由企业承担。双元制学生具备双重身份,他们在学校是学生,在企业是学徒工,他们一个星期有3天时间在培训企业,另2天时间在职业学校;学生定期或分期在企业里接受实践教育,在职校里接受理论教育。职校大约60%的课是专业课程,40%的课是普通教育课程;学生要通过两类考试,一类是企业操作技能考试,另一类是职校专业课考试;学生毕业拥有两类证书,一个是考试证书,另一个是培训证书。双元制学生如果要晋升为管理层或技术骨干,或者想上大学,必须先工作四年,然后要经过职业高中的相关培训学习,成绩合格的进入相应专业的高职院校学习。所以,在德国在理论上说,任何一个学生无论何时都有上大学的机会。

(三)标准化的教学内容和考试办法

德国经济部公布了国家承认的培训职业有93个职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例,包括教育内容、时间安排、考试办法等,并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文化教育部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育,深化企业培训中的专业理论。双元制职业教育的考核、成绩认定与证书发放由各行业会负责。考试分为中期考试和毕业考试两种,从考试形式上包括口头考试、书面考试和实际操作技能考试。通过考试的学徒工才能得到国家承认的岗位资格证书,获得毕业证,成为该工位上的合格技工。

(四)政府、行业的全面参与

德国联邦教育部在职业教育问题上起着综合与协调作用,负责主管联邦职业教育法的修改工作,监督教育法的执行情况;制定职业教育的重大和具有原则性的政策;负责颁发职业继续教育条例和实训教师有关教育学资格条例;资助职业教育中“受歧视者”和“尖子生”;资助职业教育的模块试验和研究计划。联邦经济部及其他业务部负责对有关培训职业的承认和废除,他们通过法律的形式发布国家承认的培训职业、条例,统一这个行业的培训内容、规格、要求、做法,实训教师的资格,组织培训的原则,注意事项和培训结束后有关考试的一系列规定。各州文教部长联席会保证德国的教育事业在共性和可比性上有一个必要的起码标准。它是各州文教部长们自愿自我协调的一个工具。联邦各州对学校拥有主管权,全面负责职业教育中一些特定的经费资助,对行会主管职业教育的过程行使法律监督权。

德国的行业协会是以地区划分的,具有强制性,这些行业的任务是代表本协会成员的利益,维护和保持工商界久有的信誉传统。行业协会除必须完成促进本行业经济发展的任务外,还承担一些国家委托的任务,职业教育就是其中最重要的一项。行会对职业教育的职责主要有:对承担培训企业的资格认证和监督;缩短和延长培训时间;负责审查企业与学徒之间签订的培训合同;负责考核;职业教育委员会;制定规章制度;监督和咨询;仲裁委员会等。

联邦职业教育研究所是对全德国职业教育进行指导和服务的机构。它的主要任务是通过对职业教育的“研究”,协助经济界,尤其是德国工商业行业大会,推进全国职业教育的发展。

二、德国职业教育对我国职业教育改革的启示

(一)营造良好的社会、家庭教育环境 德国人的严谨、认真和守法是出了名的,德国教育理论认为,德育的目标不是教给学生现成的东西,而是塑造品格。品格是支配人的行为和态度的内在精神统一体,它是在后天的环境和教育中形成的。德国各州关于德育的规定,都将遵守行为规范,做到公正、诚实、对国家和社会责任、具有群体精神、承认并且运用自由和民主的基本条例、履行国家公民的权利和义务等列为重点。在德国的家庭教育中则强调培养子女的生活能力、履行义务的能力、行动的能力以及批判能力。要求孩子们具有知识、诚实、勤奋、秩序、公正、正直、团结、容忍、认真等品格。德国人非常重视孩子独立能力的培养。比如孩子小的时候要哭闹,父母会严厉指责他不准哭闹,否则就被扔进厕所,所以德国的小孩是很听话的。他们小孩的玩具是不允许随意丢弃的,假如孩子玩腻了,父母会让孩子整理好玩具去公园卖掉,所得的钱归孩子所有。上小学的时候,孩子就得学会在家里帮父母干家务挣钱,所以德国的小孩都是会干家务的。他们的独立能力是这样从小就得到培养的,这种社会文化毫无疑问有利于培养孩子的忧患意识和生存能力,更容易激发孩子学习的主观能动性;而不是像中国的家庭意识,总是父母包揽一切,以至于出现啃老族的现象。

(二)基于学生现状,合理安排分层次教育

德国的分层次教育十分严酷,他们就认为,人的智商是有等级区别的,不能因为不努力学习的人影响成绩好的的人,也不能应为成绩好的人拖累成绩智商相对较差的人或者是潜在生,因此在小学四年级(10岁左右)就开始了针对不同层次的分层次教育。成绩好的学生就是读好的中学,拥有更好的发展机会;成绩差的就读职业学校;最差的学生才进入双元制学习,从事的是最底层的蓝领工作。但是,德国在教育体系的设计上是十分科学的,那就是只要学生努力,或者智力在某一个时候得到了发展,随时都可以获得读大学深造的机会。当然,之所以社会能够接受这样的分层教育,一方面是德国的社会保障体系非常健全,白领与蓝领之间的工资差距不像国内那么大,所以,很多人会认为自己即使学习差一点也没什么,生活一样可以过得很滋润。另一方面是德国的职业是没有高下之别,职业是平等的,即使是最基础的清洁工也不会遭到歧视。

(三)理顺教育管理体制,建立跨部门管理和协调的机制 德国职业教育在国家法律、法规层面上形成了一系列严格的规定,这些法律、法规规范和约束了职业教育行为。而我国在职业教育法律法规上还存在很大的欠缺,我们一方面要从政策上保障职业教育的地位,包括经费、升学、就业、待遇等。另一方面要健全职业教育体系,形成中、高职的有机衔接,专、本科的沟通。第三方面要增加投入,改善办学条件,建立调动企业参与办学,增加企业与学校的联系与合作的全新机制,要全面推广和执行上岗资格证制度,从而使职业教育成为社会必要的教育层次。最后,要根据实际情况成立由行业、企业、学校、学生、教育部门、劳动部门等各方代表构成的管理机构,统筹规划、协调管理本地的职业教育,解决资源分割、教育与市场和社会脱离的弊端。

(四)引导企业参与职教,实现学校主导到企业主导的转变 在德国,企业对人才培养负有很重要的责任和义务,企业承担了“双元制”职业教育绝大部分的费用,这样做使企业获得了相对稳定的高技能工作人员,为企业的发展奠定了坚实的基础,同时,也为社会提供了大量技能型人才。在我国,企业参与职业教育的深度和广度远远不够,企业目前还没有认识到人才培养是企业自己的职责和义务。随着我国经济结构调整和产业转移,各种类型的高级技术工人都出现了严重的短缺,企业开始感觉到人才的影响到头重要,这对职业教育而言是一个千载难逢的机遇,政府和学校要积极寻求校企合作良好模式,调动企业深度参与到学校的教学全过程,积极有引导企业参与到高等职业教育中来,最终实现学校主导到企业主导的转变。

(五)扎实推进项目化课程教学改革

中国不缺少先进的职业教育理念,尤其是作为教学一线的教师,不要今天学这个理论,明天学那个理论,一句话,“不要折腾”,而应该扎扎实实地开展项目化课程教学改革。德国的项目教学法和理实一体化化教学,确实有许多我们值得借鉴和学习的地方。从中学开始,学校的学科教学基本采用项目教学法,学期的前两个月老师会按照教学目标,系统的讲授理论知识,后三个月除了做些必要的补充外,学生几个人一组完成某个特定的课题,期间老师制作一些必要的辅导,最后以学生完成课题的情况作为学科评价,有利于发挥学生的学习主动性和积极性,讲究探究式学习,这种项目化课程教学才是最有实效的方式。

衷心感谢省教育厅领导、学院领导及有关各级办事机构人员,是他们提供了这么好的机会,并尽心尽职做好了各项服务工作,使我得到了此次来之不易的学习机会,给我职业教育生涯上添了一笔厚重的财富。

篇3:德国职业教育对我国职业教育改革的启示

学校和企业实行分工协作、培养人才的工作由双方共同完成的职业教育办学模式就是“双元制”教育。其中“双元”指的是企业和学校,该模式的特点比较明显,在教育的过程中紧密地结合企业与学校、理论与实践、教育与就业、专业与职业等,在教学的每个环节中都有所表现。目前,大约70% 的德国青年会接受相关的职业培训,其中主要的渠道是接受企业和学校共同组织的“双元制”职业培训,通常情况下,每周学生3 天在企业实践,2 天在学校学习。随着“双元制”的发展,在很大程度上促进德国职业教育发展的动力与空间,德国劳动者的素质、产品的质量以及德国国民经济的竞争力都得到很大的提高[1]。“双元制”职业教育模式有利于形成个性发展、经济需求与理论实践结合的有效教育体系,还有利于教师和学生的同步发展,实现教育资源的合理配置。

二、德国“双元制”职业教育模式的内容

( 一) 以职业活动为核心的课程设置

以职业活动为核心是“双元制”的课程模式的设计思想。“双元制”理论课程设计的中心内容是职业活动,同时以职业活动为核心的阶梯式课程结构也被确定了。此结构是一种综合性的课程结构,其以宽厚的专业训练为基础,以职业活动为核心。从横向层面可知,其以职业活动为核心,综合成专业理论、专业制图、专业计算等三门课程,专业所需的所有理论都被全面覆盖,具有广阔的知识面、较强的综合性以及适中的深浅度,学生综合分析问题与解决问题的能力得到很大的提高。从纵向层面来说,该模式中所有的课程都被分为基础培训、分业培训和专长培训,这三个层次呈现出阶梯式逐渐上升的特点[2]。但是不管是什么层次的培训,职业实践活动从泛到精、由浅入深开展的始终是其坚持的教学原则。以职业活动为中心的特点在“双元制”的实践教育课程设计中更加突出地表现出来。职业技能与职业能力的训练作为典型的实践活动,其过程属性是非常明显的。直接性的职业经验是“双元制”实践课程编排与选择更加注重的内容。通过一系列的工件制作,具体的职业活动展现职业技能的训练结果。培训过程以职业活动为核心,培养学生职业技能与职业能力的目标就可以实现。

( 二) 强调校企合作的办学模式

“双元制”职业教育的两个基本支柱是培训企业与职业学校,二者缺一不可。只有学校与企业有效地沟通与合作,培养目标才能被准确地确立,改革课程体系、实施教学环节、培养学生能力、建设教师队伍等工作才能顺利开展,实现资源的高效利用,减少办学投入的成本,共同培养高素质、高能力的人才的目的才能实现。此外,为了使校企合作得到制度和机制上的保障,校企双方的权益、义务和责任还受到法律的约束与规范。

( 三) 强调“双元双师”兼容的师资配备方式

较强的“双元双师”师资队伍是德国高职院校“双元制”教学模式的一大特点,其中“双元”是指一支专职教师队伍与一支兼职教师队伍[3],通常情况下,兼职教师是有经验的工程师或管理人员,他们是生产一线的工作人员,扎实的理论基础与丰富的实践经验是兼职教师必须具备的素质,换句话说,兼职教师同时具有“教师”和“工程师”的资格。由于德国采取比较先进的技术,所以“双元制”教育可以培养出一支优秀的“双师型”教师队伍。

三、德国“双元制”职业教育模式对我国职业教育改革的启示

( 一) “二位一体”课程体系的构建,项目教学需重视

就业的方向就是所学专业,技术技能型人才培养目标实现的载体就是课程,培养技术技能型人才的依据是专业课程内容体系。由于德国学校理论课程和与企业实践培训课程相融合的教学体系的构建,所以其可以利用“双元制”职业教育模式培养出一大批高素质技能型人才。但在我国,高职教育的起步很晚,本科院校的学科体系模式是很大一部分专业课程采用的模式,在很大程度上影响培养技术技能型人才的效果。因此,现阶段我国深化职业教育课程改革的一项重要任务就是理论与实践一体化的综合课程的构建。我们必须将传统的学科体系打破,坚持以能力为本位,坚持设计课程以职业活动为核心,教学内容的设置要根据岗位技能的实际要求,建立理论课程与实践课程相结合的课程体系,实现“二位一体”的交替融合,课程教学的设计要坚持“五融合”的要求,即课程与岗位的融合、教室与车间的融合、理论与实践的融合、教师与师傅的融合、学生与徒弟的融合。

( 二) 加强校企合作,实现双赢

现阶段,在我国提供职业培训的能力是很多中小企业所缺乏的,有技术技能的职工却是企业非常需要的,因此,职业学校在我国具有强大的发展潜力和生命力。而现在的实际情况是许多职业学校仅仅对理论教学很重视,而忽视实践课程的培训; 只重视传授知识,而忽视培养学生的能力,导致很多学生毕业之后只是有一纸文凭而没有实际的工作能力,企业选用这样的学生不会取得想要的效果。双元功能是职业学校需要担负起功能。国家必须采取措施加大对职教领域的投入,建设实训项目的力度要增强,同时实践教学比例也要加大,保证学生可以在真实的企业环境不断学习充实自己。学生只有将理论与实践相结合,充分发挥自身的工作能力,才能获得企业的欣赏和重用,职业教育才可能获得进一步的发展,得到更多人的认同。但是,担负起双元功能的责任对职业学校来说并非一件容易的事情。所以职业学校要主动与企业沟通交流,想方设法获得企业的支持。培养职业教育的能力是以社会职业能力核心的,我们需要站在受教育者的角度来进行观察,能够及时地发现社会以及学生的需求,再把这些需求作为职业教育的切入点。把职业教育的每一个环节都能够与企业的用人需求进行紧密的联系,不仅可以有效地提升教育的实效性,还在很大程度上节约教育资源的投入。

( 三) 特色教师的培养,高职教师队伍的组建

第一,教师培训制度的完善,将丰富且高质量的资源提供给教师队伍。高职院校主动与政府、企业保持密切的合作,使三者在人力、物力、财力上都能实现高度的合作,根据高职教师自身存在的特点,分等级、分层次建立高职教师的培训机构,因材施训,例如,如果高职教师招聘的是刚毕业的学生,通常这些人具备较强的理论基础知识,但是实践锻炼与工作经历是相对缺乏的,实践锻炼机构的建立就可以为这类教师服务,他们可以在机构里面进行相关的实践锻炼,或者根据相关计划将一些专业教师派发到企业的生产第一线进行调查与学习,或者鼓励其与企业合作开发项目,将学科的前沿知识融入到实际的教学中,使其专业技术水平不断提高,教师的质量也可以得到提高。第二,教师的资格考核制度的完善。法律在此方面的倾斜力度可以相应地加大,明确区分理论教师、专业实践教师的概念,根据教师的不同制定相应的要求,还可以建立专业鉴定小组,小组成员主要包括各专业的领军人物、企业的经验丰富人员以及行会组织派遣的人员。教师的考核标准也要根据教师的不同制定,保证各类教师的分工明确。第三,利用有效激励手段促进高职教师实现自身发展。对教师进行激励可以将其奖惩制度与财政联系在一起,如果教师取得重大的研究成果可以给予其一定的经济奖励,以此鼓励教师不断促进自身的发展进步,如果教师出现的教学事故较多,且教学思想观念落后,不上进、不思进取,可以对其进行适当的惩罚,采取措施激励其树立正确的教学观念。

摘要:德国“双元制”职教模式以其先进的教学理念以及合理的教学配备等受到许多国家的借鉴,通过对德国“双元制”职教模式的内涵进行阐述,分析“双元制”职教模式的主要内容,从课程设置、校企合作以及师资力量建设等三个方面提出“双元制”职教模式对我国职业教育改革有重要启示,以期促进我国高职教育教学改革,提高我国高职院校人才培养的质量。

关键词:德国,“双元制”职教模式,职业教育改革,启示

参考文献

[1]陈相如.论德国“双元制”职教模式对中国高职教育的启示[J].当代职业教育,2013(8):88-89.

[2]龚利群,黄日强.德国“双元制”模式对我国职业教育改革的借鉴[J].三门峡职业技术学院学报,2014(2):12-14.

篇4:德国职业教育对我国职业教育改革的启示

私授讲师制度是德国所特有的,它历来为人们所称赞,私授讲师甚至普遍被看作德国大学动力的源泉所在。甚至有学者认为,德国大学在向研究型大学的转变过程中,一个重要事件是私授讲师的出现。

一、私授讲师制度背后的重要观念的作用

任何一种制度都不是纯粹偶然的产物,它往往体现着某种特定的观念和价值取向,而这种制度背后的观念有时往往是更为重要的和起决定作用的。德国古典大学取得如此巨大的成就的重要原因之一就是发生了一场由内而外、由观念而制度的革命性变革,而私授讲师制度即是这种卡里斯玛观念的产物。

卡里斯玛观念塑造了19世纪德国大学的信念体系,首先使德国教授的价值观念发生了根本性的变化,为其提供了一种具有宗教色彩的、强有力的学术行为规范,并进而有力地推进了制度方面的进步,最终影响到了德国大学整个的成就。这种观念在当时具有一种强大的震撼和征服力量。

罗斯在分析卡里斯玛观念时,强调信奉该观念的精英群体的作用,说他们构成一定观念的核心载体,并身体力行,形成卡里斯玛共同体。例如柏林大学的教授们以及其他服膺古典大学观的教授,显然构成了罗斯所说的精英群体和卡里斯玛共同体。

二、私授讲师制度的内涵及特点

私授讲师(Dozenten)属于自由职业者,或称为编外教授,也称私人讲师,即根据教师法已取得授课资格,却未被任命为教授的教学人员。通常大学并不向其付薪,而是由学生向其支付非常微薄的报酬。私人讲师的存在对德国的学术发展与兴盛起到过非常积极的作用,因为这是“自由”的学术职业,也是一个独立的学术领地,他们可以不受别人的支配,并且可以和教授竞争,曾被认为是大学的自由学术研究体制的最有效的保证。

私授讲师制度是一种典型的非理性制度,具有一种反组织化、程序化的倾向。完全不同于美国大学的大学体制。韦伯说,一名私授讲师最终能否成为正式教授,这不是一种理性规则系统运作的结果,而“纯然是一场赌博”。

1.私授讲师所从事的工作被看作是建立在使命感和内心召唤之上的。从19世纪以来,私授讲师被视为不愿走仕途而以献身科学为使命的青年人,他们的志向不在于职位声望和稳定。对他们来说,通向教授的道路不仅仅是一种经济上的牺牲,还要承受各种压力,只有那些具有内在使命感的人才会进入这一职业。

2.私授讲师的工作没有固定薪水,他们只有通过授课而取得课金。通常,课金收入不足以维持生活,所以,如果自己没有其他经济来源,私授讲师就必须忍受较为清贫的生活。独立的经济状况成为担任私人讲师的先决条件。“他们不得不努力向上,否则就根本没有学生上他们的课。”“只有胸怀坚定志向者才能站稳脚跟”。

3.私授讲师在一定时期内通常独身生活,不能考虑成家问题。因为“媳妇和孩子会断送天才的前程”。而且私授讲师应为有创造个性的人,因为卡里斯玛意味着创造性的观念和业绩。

4.私授讲师的阶段是从大学生到教授的过渡阶段,这一阶段完全被置于大学的制度之外,为一种纯个人的生存。私授讲师的活动被看成是自愿的、与大学无隶属关系的活动。当然他们也没有参与大学管理的权利。

5.在教授的聘任中,通向教授的最后一段道路是非程序化的,没有考试或资格证书,一切需以个人的成就来决定。这一阶段没有期限,私人讲师们犹如踏上了“无横木的梯子”。

从以上私授讲师的艰难生存中,可以看出私授讲师对学术的信念和献身精神是何等的崇高。对此,各国学者都极为赞同,如弗来克斯纳所说:“在我看来,私授讲师代表着最彻底、最纯粹的学者类型,他们的职业选择包含着一种理想主义的生活态度,一种对知识和学理的执着。这是储备学术人才的极好制度,是大学的真正心脏所在。”但不幸的是,随着时间的发展,随着教学与科研活动的进展,随着实验研究的科学化发展,主要是科学研究日益依赖于仪器设备所提供的条件,私人讲师个人的独立研究很难进行,这就迫使许多私人讲师放弃自己的独立地位,转而受雇于拥有实验室及设备的教授而成为研究助手,成为教授所控制的实验室的一员。

三、对我国大学发展的启示

1.对建立现代大学制度的思考

在我国高等教育界热衷于建立所谓的现代大学制度的潮流中,我们更应该深思,作为特殊的社会活动的教育,不同于政治活动,制度之于教育与观念之于教育孰轻孰重。

当然观念和制度是相互作用、相互影响的,彼此不能割裂,也不是相互对立的,笔者以为,在不同的历史发展时期强调的重点也有所偏移。不过,我们从观念性力量在德国大学崛起的特殊作用中,可以看到,人类社会变革或发展的方式除了可以采取由外而内的,即从制度到观念的方式外,还可以由观念到实际、到制度的途径。正如著名社会学家艾森施塔特在一项关于“大革命”的背景条件的研究中所发现的:

革命过程中一个或许是最重要且最有特色的因素在于:本体论或宇宙观的新理论,以及宣扬这种理论的独立文化集团或知识集团。

并且进一步指出:信仰和文化观念是社会秩序的基本要素,对于制度的变动有决定性影响。其所以如此,是因为他们的内容已渗入社会互动模式所依据的基本前提,也就是说,具体化为支配各社会角色主要行动的一组组规范原则。

根据韦伯的观点,卡里斯玛秩序是极不稳定和难以长久的,它必然会向传统型或理性型秩序发展而走向日常化。

在我国长达三千多年的封建文明中,一直崇尚儒家思想,可以说从来没有过真正的宗教或信仰。在文化大革命打断了中国传统文化的筋脉后,又有改革开放加速了西方诸种意识、思潮的入侵,致使儒家思想的精华至今已尚存不多(或者说根本没有),尤其是科举制度的阴影仍未完全消散,在这样的情况下,没有一种可称之为信仰或观念的东西在支撑着我们,仅仅寄希望于建立所谓的现代大学制度来解救危难重重中的中国高等教育,是不是有些自欺之嫌?即便存在着某种传统观念,但在改革开放的大潮中,中国的高等教育还没有完全放开手脚,却又要建立现代大学制度,这正如被捆住了翅膀的鸟儿,如何飞翔?当然我们还要深入分析卡里斯玛观念的由来。我想这是需要众多学者们共同努力去营造的。

我以为,在我国几千年的人治传统还未彻底转变,并缺乏法治意识的现代非常时期,更应该强调树立一种观念,否则在没有法治观念的大环境下,就算建立完备的、先进的现代大学制度体系,又如何才能充分地发挥其作用呢?又靠谁去按其本意地执行、实施呢?恐怕难免会在实行过程中存在被曲解、被讹化的现象。所以,观念的转变较之完备的制度更为紧迫,要知道如果人们都有了这种意识,肯定会接受甚至主动去践行,反之,如果人们头脑中没有该种观念,被动地去遵守制度恐怕效果甚微吧。

在此,我并不是否认建立现代大学制度的必要性或试图逆流而上,只是认为现时期建立现代大学制度远不如转变人们的思想观念重要,仅此而已。而事实上,一种观念或创新必然会在社会全面理性化的过程中逐渐走向官僚阶层化或制度化,到时候这就是水到渠成、自然而然的事情了。

2.对教师间教学竞争性的启示

私授讲师的存在从某一方面也说明了学校内部教师之间的竞争。当时私授教师的收入主要来自学生的学费,因此,上课生动,内容精彩的教师,就能吸引比较多的学生,教师也就能够获得较丰富的收入。而且,优秀的教师不仅会得到较高收入,还会获得巨大的社会声望,参与一些国家、社会事务,从而名利双收,比如充当市政府的法律顾问,被委任为驻外大使等等。相反,教师的水平如果比较低劣,自然门可罗雀,结果被淘汰出局。这样,就形成了一个学校内部高度竞争的教学市场,实现了教学的市场选择机制。

在这种机制下,优秀的学生总是能够发现优秀的教师,优秀的教师总是能够吸引到优秀的学生,形成一种良性反馈,非常容易形成一个又一个学派。学派之间的竞争,不仅极大地刺激了学术研究,也更有效率,甚至更有利于学术的自由发展。就像中国古代历史上的百家争鸣,极大地促进了中国传统学术、文化的发展一样。

哈耶克晚年曾回忆说,“授课的大部分教师绝对是一流的。每个讲师,差不多每一位,都才华出众”,或者已经作出了学术贡献。“他们不得不努力向上,否则就根本没有学生上他们的课。”确实,这些“无薪讲师”们给后人留下伟大的思想,反倒是那些由政府直接聘任的帝国教授们默默无闻了。

篇5:德国职业教育对我国职业教育改革的启示

笔者近年访游德国时,曾听当地导游介绍德国的人才培养体系遵循帕雷托法则(Pareto Principle),即80/20法则。德国教育理念认为,人因先天遗传及各种因素影响智力水平有所不同,只有20%左右的人是研究型学术型人才,其余80%的人只适于从事一般性社会工作。在这种观念影响下,大多数德国的父母们从孩子出生起就任其自由发展,根据孩子的性格爱好智力倾向不同,充分尊重孩子的自主选择权,喜欢研究的就让他去科研,喜欢唱歌的就让他去歌唱,喜欢美食的就让他去学厨„„。普通教育与职业教育入学比是0.25∶0.75,这是一种既关注精英教育、更重视普及教育的教育结构。当世界上许多国家的教育热衷于去建造“独木桥”的时候,德国人却执着自己的历史传统,细心去整合八方的教育资源,精心去打造教育的“立交桥”。所以,在德国,不存在我国流行的“普高热”、“学历热”。学生初中毕业后,75%以上都直接进入企业和职业学校,接受“双元制”教育培训,只有25%的学生进入普通教育。普通教育和职业教育是并行的两个教育体系,两个体系相对独立又互为补充,共同构成国家教育体系的重要部分。

德国的职业教育历史悠久,早在12世纪,手工业社会中就出现了“学徒式”的职业教育,其“双元制”职业教育体制举世闻名。所谓双元制职业教育,是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制形式,可称为部分学校制职业教育形式或校企结合教育形式。接受双元制培训的学生,一般必须具备综合中学或实科中学(相当于我国的初中)毕业证书之后,自己或通过劳动部门的职业介绍中心选择一家企业,按照有关法律法规,同企业签订培训合同,获得一个培训位置,然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样,他就成为一个双元制职业教育模式下的学生,即他具有了双重身份:在企业是学徒工,在学校是学生,他有两个学习、受训地点:企业和学校。

德国法律同时赋予职业教育证书与普通学历证书同等的地位,两者呈“h”型互通。德国通过三个法律来规范和约束职业教育,即《联邦职业教育法》、《联邦职业教育促进法》和《手工业条例》,另外还有相关的法律如《青年劳动保护法》、《企业基本法》、《实训教师资格条例》以及各州的职业教育法。通过这些法律规定,例如中等职业学校教师的高准入和高薪酬制度,保证始终如一的高素质教育水平;通过政府补贴,鼓励企业设立开办培训部门,一方面巩固了中职学生的实践操作能力,一方面大大减少学校培训设备的成本,避免重复建设而造成的浪费等等。这些法律牢固地确立了职业教育在德国国家教育系统中的地位与作用。在这些法律的规范下,以就业为导向,以职业学校和企业为并列培训主体的“双元制”职教体制,成为德国职教的通用体制。德国人最看重的“工作的资格”,绝大多数是靠职业教育来实现的。家长都乐意让子女上职校学习,上职校是社会的一个普遍现象,不会觉得低人一等。

德国,这个世界公认的工业强国,从“奔驰”汽车到“磁悬浮”列车,从西门子电器到日常生活用品,无不显示出其精湛的技艺和高超的质量。这与生产企业中,20%的人即少数人负责开发研究制订规则,而80%的人即大多数人听从命令绝对服从、严格执行密不可分。高质量产品首先得益于整个国家系统完备的职业教育体系。职业教育已成为德国提高国际竞争力的“秘密武器”,被誉为“经济发展的柱石”、“民族存亡的基础”。这就是为什么德国虽然是第二次世界大战的战败国,在一片废墟上,却用了不到50年的时间,就跃居世界第三经济强国的原因。综观澳洲及加拿大两个移民大国的移民史,在所需技术移民职业清单上,焊工、厨师、护士、理发师等职业长居榜单,就业率高、收入稳定、需求量极大。

篇6:德国职业教育对我国职业教育改革的启示

【摘要】德国“双元制”职业教育被称为“二战”后德国经济腾飞的“秘密武器。本文通过对“双元制”职业教育内涵及特点的分析,以期对我国现代学徒的试点有所启示。

【关键词】德国 双元制职业教育 现代学徒制 启示

【基金项目】本文是2015年江苏省徐州技师学院院级课题研究成果,课题编号:15xjskt-012。

【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)09-0060-03

“双元制”是德国职业教育的重要形式,被誉为“二战”后德国经济腾飞的“秘密武器”、“经济发展的柱石”。近年来,包括中国在内的许多国家纷纷学习、模仿和引进这一先进职业教育模式,对促进本国的职业教育起到了极大的促进作用。

一、“双元制”职业教育的内涵

所谓“双元制”职业教育,是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。这种教学模式是以企业培训为主,学校培训为辅,校企密切合作、交替进行。“双元制”职业教育的内涵具体表现在以下几个方面:

1.两个教育主体

双元制职业教育中的一元是企业,一元是学校,这是两个教育主体,也是职业教育的两个场所。企业起主导作用,无论是经费的投入、培训过程,还是考核鉴定,都强调企业的主体作用;企业着重培训学生的实际操作技能,而理论知识培训则主要在学校进行。

2.两种身份

在“双元制”培训体系中受培训的人员首先须同企业签定培训合同,成为企业的学徒,而后找到一所与其所学专业相对应的职业学校成为该校的一名学生。就企业而言,受培训者在初中毕业后与所选择的企业签订的培训合同中,明确规定了其在培训期间所应履行的学徒的权利和义务。而在职业学校,他们是学生,需要继续接受教育。

3.两种法律制度

企业里的培训主要遵守联邦制定的职业教育法,属联邦管辖。职业学校的教学要遵守各州制定的学校法规,各州负责。企业与职业学校的培训分属于两个不同的法律范围。

4.两个主管单位

企业的职业培训按联邦政府颁布的《企业培训条例》进行,该条例是由联邦教育与科学部制定。全国各企业培训必须严格按照条例所规定的内容进行培训。职业学校的教学则由各州的文教部分管。它以各州文教部部长联席会议制定的《理论教学大纲》为指导性文件,职业学校必须依照此大纲组织教学。

5.两类课程

“双元制”培训体系中的课程划分为理论课与实训课。实训课主要在企业内进行;理论课主要在职业学校中进行。但这不是固定不变的,而是有一定程度的交叉。双元制教育以企业为核心,以企业实际培训为主,以学校教育为辅,两者平行进行密切合作,成为一个有机整体。

6.两种教材

为保证技能培训的统一标准和质量,德国联邦职业教育研究所出版了整套实训教材。而职业学校使用的理论教材则是由各州负责编写,没有全国统一的出版物。理论教师在教学过程中,需要不断地增添新的资料,使教材不断更新以跟上日益发展的科学技术发展。

7.两类教师

企业培训的实训教师是企业的雇员,是“双元制”中非常关键的、起着重大作用的师资。他们一般是完成“双元制”职业培训后具有五年以上职业实践的“师傅学校”的毕业生,或者是经“双元制”培训后具有两年职业实践的各类“专科学校”的毕业生。而职业学校的理论教师则是经过四年专业学习及两年师范学习、再经过教学实习并通过再次国家考试的大学毕业生,他们则属于国家公务员。

8.两种考试

受训者经过三年或三年半培训,最后参加由工商协会或手工业协会统一命题的结业考试。考试由包括企业主、企业实训教师、职业学校教师及工会代表在内的考试委员会实施。考试中技能测试所占的比重很大。有的实践技能考试时间长达14小时;专业知识考试一般只考3-4门,总时间为5-6个小时。

9.两条经费渠道

企业的培训费用大部分由企业承担,职业学校的费用则由国家及州政府支付。企业除了出资购置培训设施、器材及原材料、学习资料以外,还须支付学徒在企业培训期间的生活津贴和实训教师的工资。

10.两类证书

受训者通过实践技能和专业知识考试后,可获得进入劳动市场所必需的由行业协会颁发的技术工人证书;培训证书和毕业证书则由培训企业和职业学校颁发。

二、“双元制”职业教育的突出特点

1.政府主导

“政府主导、行业指导、企业参与”是德国职业教育取得成功的重要准则。虽然行业参与是职业教育发展的关键因素,但只有政府才有能力全面掌控、协调好各方关系。

(1)有法可依

德国从20世纪50年代起,就有了完备的职业教育法,保证了职业教育的有法可依、违法必究。2005年修订的《职业培训法》更加明确了政府主导下的企业主体地位:符合法律规定的企业才有资格提供培训;企业培训由联邦政府主管,必须遵守联邦政府制定的全国统一的企业培训条例;培训职业必须是《职业培训法》所规定的、全国统一的、国家认可的;职业名称、培训学时、课程大纲、技能和知识、组织准则以及考试标准等都有法可依,覆盖各种职业岗位群;学徒须与企业签订《培训合同》,合同的形式、内容以及双方的责任、义务都以法律的形式确定下来,并受《劳动法》约束;企业必须给学徒培训工资补贴,企业培训导师必须具备行业资格证书和一定的教学经验;各州政府监管下的行业协会监督、审查和考核职业教育全过程。

(2)有经费投入

除企业投入以外,联邦政府、各州政府和市政府以及联邦就业服务中心等均花上千亿欧元(约占国民生产总值的4.1%)用于教育,花费70-80亿欧元(约占教育支出的8%)用于双元制职业培训,这为德国职业教育的发展提供了有力支持。

德国政府支持职业学校发展的拨款逐年增加,数据显示,2000-2001年德国职业培训的整个支出就已达到了218亿欧元。在德国,学生进入职业学校学习是免费的,德国各级政府对职业学校的经费投入分级负责,如州政府负责公立职业学校教师的工资或养老金,地方政府或机构负责校舍维修、设备购买、管理人员的报酬等,同时州政府也会给予经费补助;对于私立职业学校,州政府给予业务以及人事经费的补贴等。德国职业教育经费的“双元制”投入,极大地推动了职业教育的发展,并深深影响了世界各国的职业教育发展。

(3)有监管考核

德国政府对职业教育各个环节都有明确规定和统一标准,有效干预和监管,突出政府主导地位。

德国政府在联邦、州、行业、企业四级均有专门的管理机构,他们各司其职,对职业教育教学进行协调、监管与考核。如联邦一级的主要任务是研究劳动力市场需求,向联邦政府提出职业培训方面的建议;每年在官方网站上发布职业培训报告等;行业一级负责审查企业培训的可行性和职业培训教师的能力,监督企业培训执行情况,还负责培训协议的注册以及对学生评估的认证、管理和颁发资格证书等。

(4)有评估考核

《职业培训法》规定学生学徒必须掌握的知识技能和考试标准,行业协会依法评价学员的学习、负责期中和期末考试。考试委员会至少有包括雇主、雇员和教师在内的3名成员组成,以保证国家考试的权威性的公正性。按规定,期末考试要涵盖4-5个职业基础范畴。考试方式可以多种多样,考试时间也各不相同。

2.企业参与

德国“双元制”职业教育最突出的特点就是企业深度参与。在德国,大量企业自觉承担着职业教育的法律主体、教育主体和经费主体的角色。

(1)企业认可“双元制”培训方式

德国企业认为:一方面,能够承担职业教育培训的企业,在公众心目中有着较高的声誉和知名度,这种无形的资本会带来高额的回报;另一方面,可以降低劳动力成本,是人才资源储备的较好方式。在对学生进行培训中,虽然有所投入,但他们的薪酬只有熟练工人工资的1/4-1/3,而这些培训学员在三年的学习过程中能够生产具有经济价值的产品,企业还可以减少劳动开支,降低成本;第三方面,可以保持从业人员的稳定,也是传承企业文化的一种方式。从本企业培训的学生中雇佣学员,由于他们熟悉企业的社会环境,了解企业的目标与专业岗位职责,因而会比较热爱企业,企业由此能保持相对高的岗位稳定性,减少员工的跳槽带来的损失。

(2)企业乐意为“双元制”培训投入

在德国,职业教育培训的费用大部分来源于大中型企业,主要以直接资助和设立基金的集资资助等形式提供。企业承担的费用占德国职业教育经费投入的大部分,甚至达到政府拨款的7倍多,是劳动部门提供经费的3.4倍。德国的职业教育经费提供,无论是企业或跨企业职业培训,还是公立或私立职业教育学校的职业教育,真正的投入主体是企业,尤其是大中型企业,他们从思想意识中乐意为“双元制”职业教育进行投入,尽管一个学生平均每年需要投入1.7万欧元,3年约需5万多欧元。

3.社会认可

(1)实用主义思想造就了德国对“双元制”职业教育的认可

德国人历来特别注重产品的实用性能和质量,务本求实的实用主义思想是德国社会普遍的心理,德国制造的产品厚重结实、坚固耐用、不求华丽。受这种思想的影响,职业教育被视为与现实生活联系最为密切的实用教育,得到社会的普遍认同和重视,他们看好“双元制”职业教育的实用功能。企业界人士更是认同优秀的职业教育是产品质量的保证,因而把提高工人素质和促进技能的娴熟寄托于职业教育,并主动寻求职业教育的支持与合作,为“双元制”职业教育的形成奠定了基础。

(2)崇尚技能助推了德国人对“双元制”职业教育的认可

德国人普遍认为,具有某种技能(职业资格)是个体生存重要的基础,也是感受自身能力、价值和获得社会认可的重要前提。德国学生从小学4年级后就开始分流,一部分学生进入主体中学和实科中学,之后进入了职业学校,并根据自己的兴趣爱好而选择职业。虽然从长远看,接受职业教育可能不如大学教育的社会地位和经济回报高,但他们从来都不鄙视职业教育,也不盲目追求高学历。他们的理念是:只要赚得钱多,无所谓上大学,好的职业就等于好的社会地位。

其实,“双元制”职业教育也不单是为了增强学生动手技能,而是结合心理学、伦理学等理论的系统指导,来提高学生的“关键能力”,为学生的可持续发展奠定厚实的基础。据统计,在15-18岁的青少年中,有60%以上接受过高素质的职业训练,在德国每年高考录取的学生中,有不少学生不立即进入大学学习,而是先参加“双元制”的职业教育,然后再进入大学学习。许多德国人十分看重其在职业生涯中获得的荣誉,甚至将这种职业带来的荣誉刻在墓碑上。正是这种崇尚技能的社会风气,助推了德国人对“双元制”职业教育的认可,也推动了职业教育的大发展。

三、“双元制”职业教育对我国现代学徒制的启示

德国与中国无论是在历史背景、传统文化、政治制度等方面都有着很大的差异,因此很难把“双元制”的职业教育体系全盘移植到中国来,但是德国“双元制”的教育理念与经验却是可以借鉴的。

1.转变教育观念是前提

崇尚技艺而不鄙视职业教育是德国的社会风尚,德国有一句谚语是:不教会青年人手艺就等于让他们去偷。所以,德国人总是教育子女学习技艺,立足社会。而在我国,长期以来,受“学而优则仕”的官本位思想的束缚,社会对职业教育缺乏正确的认识,许多人把选择接受职业教育看作是一种考不上高中的无奈选择。职教在许多人眼中被看成是普通教育的附属物或是教育体系的“旁门左道”,这种观念是全社会需要解决的首要问题。

虽然目前国家对职业教育格外重视,特别是2014年全国职业教育工作会议的召开给职业教育界带来了春风,中国现在比任何一个时期都重视职业教育,也正在搭建中职、高职、大学教育的“立交桥”,但传统思想的改变还需要一个漫长的过程。国家除了在舆论导向方面需要大张旗鼓宣传外,更主要的是要建立健全法律法规,修订、完善现行《职业教育法》,以法律的形式明确职业教育的地位、技能人才的地位;规范职业教育的培训标准、培训内容、培训形式、考核形式等,并从国家层面严格就业培训准入制度,实现企业用工与职业培训制度的相互沟通与结合,有效保证职业教育在中国的法制化、正常化和健康、有序运行。

2.寻求校企合作是关键

德国的“双元制”职业教育之所以具有旺盛的生命力,原因是企业与学校之间的有机配合和相互促进,特别是企业的积极主动参与。在德国,法律规定企业有义务和责任对学生进行职业培训。我国的《职业教育法》虽然有条款涉及行业、企业的办学与培训,但不是约束性的,没有明确具体的责任与义务。在现代学徒制中需要明确企业的主体地位,国家应从法律制度、税收政策、产品出口等方面对有资格参与学徒制试点的企业大开方便之门,保障现代学徒制在中国的有序开展。

产学研合作,企业参与是职业教育的基本特征。要想提高职校学生的市场竞争力,就必须注重职业学校与企业的合作,在国家层面进行干预的同时,作为学校更要加强内涵建设,提高教育教学质量,准确接到企业给抛来的橄榄枝。学校也不能一味等靠要,也要主动出击,寻求企业的帮助与支持,主动邀请知名企业领导与工程技术人员来校传经送宝,加强深度校企合作。送优秀教师进企业实践锻炼,加强双方沟通与交流,解决企业中的技术难题,培训企业员工等,使企业认识到学校的能量,积极主动与学校合作,从而达到校企互惠共赢的目的。

3.培养一流师资是根本

百年大计教育为本,百年教育教师为本。在德国的职业教育体系中,实践教学环节的教师均来自于企业的师傅,这些人员必须具有5年以上的生产实践经验,并经过200多学时的教育学专业培训才能胜任。而对于职业学校的教师德国政府审查更为严格,不仅对他们有学历要求、企业实践证明,还要通过两次国家级考试才能成为正式教师。德国职业教育教师专业化发展的途径,主要是依据联邦政府的规定,通过职业教师的继续教育来提高教师的教学能力、专业素养和专业技能,以保障职业学校学生的可持续发展的竞争力。

在我国,虽然政府对教师也很重视,但对职业学校教师的重视程度明显不够。许多教师没有专业技能、没有企业实践经验,虽然也规定“职业学校教师每两年不少于两个月的企业实践”,但这只是一纸空文,许多学校都没有认真执行。学校中有限的实习指导教师只是疲于应付大量的实践课程,起不到提高教学质量的目的。许多年轻教师由于怕脏怕累不愿从事实习教学,企业的兼职教师由于资金短缺又不能很好引进,造成职业学校实习教师缺乏。

针对目前现状,职业学校应从两方面进行实施。一是从企业高薪引进既具有专业理论知识又具有较强操作技能和实践经验的工程技术人员充实教师队伍,二是加大对现有教师的培养力度,选择品德好、能力强的年轻教师进行重点培训,特别是侧重于操作技能与企业实践的培养,真正组建一支品德好、理论丰、技能强的专兼职“双师型”教师队伍,逐渐改变目前的教学现状,努力提高教育教学质量。

4.实施教学改革是基础

自2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》实施以来,许多职业学校纷纷进行人才培养模式、课程体系、教学方法的改革,取得了较好的成绩。

2014年5月,国务院颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号?),2014年8月,教育部下发了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成〔2014〕9号),种种迹象显示,职业教育发展的春天已经来临。教育部文件也同时指出了未来一个时期职业学校办学的方向,那就是在“校企合作、工学结合”的前提下,校企共同开展新型现代学徒制试点。

借鉴德国“双元制”成功的经验,根据中国的国情,开展现代学徒制试点要加大教学改革的力度。校企要联合制订教学计划、商讨教学内容,共同进行人才的培育。校企要把人才的培养重点放在实践环节的就业能力上,要注重培养学生的综合职业能力(专业能力、方法能力与社会能力);要尝试运用行动导向的教学理念,采用项目(任务)教学方法。把理论知识的学习整合在学生完成学习任务或工作任务的完整行动中,让学生在“做中学、学中做”,通过完成某一个具体的项目或任务,来提升学生的职业行为能力。通过学校教师与企业师傅的引导,学生在完成每个项目或任务的咨讯、决策、实施、检查、评价与反馈中,形成正确的思维方式、科学的行动方法和自觉的行为意识,从而构成完整的职业行为方式。

5.投入教育经费是核心

“巧妇难为无米之炊”。职业教育没有钱一切都将无从谈起。德国“双元制”职业教育的发展离不开企业和政府的的共同投入,其主要经费来源就是政府的拨款和企业的主动参与投资,而国家和各级政府承担职业学校的各项费用,不仅如此,政府还专门拨款支持“双元制”职业教育中的主管各类企业培训的各种行业协会,为德国教育事业的发展提供了有力支持。

在我国,职业教育特别是政府办学的各级各类职业学校也大多由政府投入资金,但企业的投入几乎为零。这与德国恰好相反,德国大部分的职业教育投入是企业承担的。如何让中国企业积极主动对职业教育进行投入,这是摆在中国职业教育面前的一个大难题。“校企合作”是职业教育搞了多年的,但真正合作了多少,到底是如何进行合作的,企业到底为学校投入了多少、投入了什么,相信大家都很清楚。中国的企业目前还没有多少具有前瞻性的人物,他们只是讲究经济效益、关心的是产值。员工缺乏可以从各级各类学校甚至社会上直接招聘,没有技能达不到要求,辞退重新招聘,反正中国是人口大国,否则,单位人力资源部门负责招聘的主管做什么?社会上风起云涌的人力资源市场又为什么那么热闹呢?

它山之石可以攻玉。今天的中国,尽管已经成为制造大国,但距离制造强国、创新强国还有很长的路要走;中国职业教育的健康发展之路还有很远,面对诸多挑战,吸取德国“双元制”职业教育的精华,加上全社会的关心、支持,特别是政府在政策、资金方面的大力支持,相信在不久的将来,新型现代学徒制必定会在中国大地上生根、发芽、开花、结果。

参考文献:

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