生源地信用助学贷款相关工作的通知

生源地信用助学贷款相关工作的通知（共13篇）

篇1：生源地信用助学贷款相关工作的通知

关于做好我校2014-2015学生源地信用助学贷款

相关工作的通知

各二级学院：

各地生源地信用助学贷款工作已经陆续启动，为配合做好相关工作，现将有关事宜通知如下：

一、在校学生相关证明材料的开具程序

1．学生务必先确定当地经办机构需要提供的证明材料内容。

2．各学院对学生证明的信息进行审核。附件模版《生源地信用助学贷款的证明》（以下简称《证明》）的基本格式供学生参考。由于各地要求开具的证明内容和形式不同，学生在征求本学院资助辅导员的前提下，可以根据需要适当调整模版中的证明内容。

3．以学院为单位统一收集《证明》到学生工作处学生资助管理办公室盖章。

二、注意事项

生源地信用助学贷款是高校家庭经济困难学生帮扶的一项重要措施，请各二级学院积极动员学生申报。相关介绍见《生源地信用助学贷款《操作规程》征求意见稿》（如有新规定，以最新规定为准），具体的办理要求请学生及时向生源地县市教育局学生资助管理部门及经办银行咨询。

附件1：《生源地信用助学贷款《操作规程》征求意见稿》 附件2：《生源地信用助学贷款的证明》

学生工作处

二〇一四年六月二十三日

篇2：生源地信用助学贷款相关工作的通知

各院、系：

为使拟申请生源地信用助学贷款学生能够提前了解今年最新政策，做好相关准备工作，方便学生申贷，现就我省生源地信用助学贷款有关工作通知如下：

一、做好在校生申请生源地信用助学贷款学生证明出具工作

1、申请学生必须为学籍在我校的普通全日制在校生。

2、申请学生必须为真正家庭经济困难学生。生源地信用助学贷款是家庭经济困难学生资助体系的一项重要措施，资助对象是家庭经济困难、交不起学费的学生，学校在审核申请学生资格时，要严格把关，结合学生在校困难认定、日常消费、本学年已经获得的资助、上一年学费缴纳情况进行，不得为有能力缴纳学费的学生出具申请证明，也不得为经济条件好转的学生开具续贷证明，特别是要防止一些学费较高、家庭经济条件好的学生骗取贷款。对于在获得贷款后第二年或毕业前就办理提前还款的学生，高校要配合各地教育局核实学生家庭经济情况，如属于申贷时家庭经济情况较好而骗取贷款、骗取财政贴息的情况，要追究其相关责任。

3、办理《家庭经济困难学生证明》流程。

拟申请下学生源地信用助学贷款的同学，携带学生证和贫困证明到各院、系学工办开具《家庭经济困难学生证明》（见附件1），各院、系开具的所有证明都要备案登记备查（见附件2),《贷款证明》实行院系和学校资助管理部门两级审核、两级负责，各院、系7月5日前将所有《贷款证明》和《备案登记表》（含电子版）报学生处审核并加盖学校资助部门公章，然后将《贷款证明》返还给学生回生源地办理贷款其他手续。

4、工作要求

省学生资助管理中心将会对学校证明开具工作进行检查，如县级学生资助管理中心在今年办理贷款的过程中反映学校出具证明不负责任、把关不严，造成非贫困生获得贷款，经核实将追究相关责任人的责任，并扣减学校贷款额度，直至停办该校贷款资格。

截止目前，由国家开发银行承办生源地信用助学贷款的省、市、区有：山

1西省、内蒙古自治区、江苏省、安徽省、江西省、青岛市、山东省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、吉林省、西藏藏族自治区。另外，河北省、福建省由农村信用社承办，北京市由北京银行经办，其他省份是否开通，暑假时学生可以到当地教育局咨询。

二、做好在校生申请生源地信用助学贷款学生网上申请准备工作

湖北省2011年生源地信用助学贷款申请仍将采取网上申请和现场确认相结合的方法，所有申请学生都必须提前先在国家开发银行学生在线申请网（https://sls.cdb.com.cn/）上进行申请。

湖北省2011年生源地信用助学贷款申请额度由去年的“统一6000元”调整为“不超过6000元”，但必须为“100”的整数倍而且大于3000元，即在3000-6000元以内的“整百”申请额度均有效，如：3300元、4500元、5600元等，申贷学生可以根据自己实际需求情况选择，以避免超出学费、住宿费贷款资金“支付宝提现”带来的资金安全和操作困难。

今年生源地信用助学贷款启动时间和各地学生资助管理中心受理时间将通过网络、报纸、当地学生资助管理中心等方式另行通知。

附件：

1、在校生申请生源地信用助学贷款证明

2、湖北省生源地信用助学贷款证明出具备案表

3、学生生源地信用助学贷款申请流程

学生处

篇3：生源地信用助学贷款相关工作的通知

新郑市在生源地信用助学贷款工作推进上做了以下六个方面的积极探索和大胆尝试。

一是实现了部门统筹。生源地信用助学贷款业务的开展是促进教育公平的一件大事。按照《河南省人民政府办公厅关于转发全省生源地信用助学贷款工作实施意见的通知》文件精神和省、市教育部门要求, 新郑市高度重视。2012年12月12日, 新郑市人民政府下发了《关于成立新郑市学生资助管理工作领导小组的通知》 (新政文[2012]134号) , 新郑市人民政府成立了副市长缑云峰任组长的领导小组, 从政府层面对学生资助管理工作实施了部门统筹, 实现了归口管理。

二是构建了三级网络。2013年, 新郑市认真遵照省、市资助中心各项文件精神及国开行业务指导要求, 认真研读操作规范, 细化操作流程, 做到“边操作、边反思、边总结”, 积极探索趋于成熟的生源地信用助学贷款业务办理细则, 让制度引领办理流程, 用细则促进操作规范。同时, 该市还积极构建了市、乡 (镇) 、村三级网络, 利用学生填报志愿的时机, 全面宣传生源地信用助学贷款政策, 重点加强申请条件及申请办法的宣传, 确保生源地信用助学贷款政策在高中毕业生中家喻户晓。

2014年, 新郑市学生资助管理工作领导小组要求各乡镇、街道办事处、新区管委会成立了副镇长 (主任) 任组长, 办公室副主任以及民政所、计生办、财政所等相关职能单位领导为成员的领导小组, 从乡镇层面对学生资助管理工作加强了二级管理, 强化了二级网络。另外, 该市还要求全市各村 (居) 委会也成立了村支部书记为组长, 村主任、文书等为成员的村级资助工作领导小组, 便于具体工作的开展和贷后工作管理。

三是完善了宣传体系。2013年7月2日, 新郑市人民政府办公室下发了《关于转发新郑市生源地信用助学贷款工作实施意见的通知》 (新政办[2013]12号) , 对该市开展生源地贷款业务提出了指导性意见。同时, 新郑市利用新郑政府网、新郑电视台、新郑教育信息网等媒体加大了对生源地信用助学贷款的宣传力度, 运用群众喜闻乐见的形式, 重点宣传生源地信用助学贷款的政策、申请条件和办理程序等。该市将印有生源地信用助学贷款申请办法和流程的宣传页发放到各高中每位高三学生手中, 向学生广泛宣传相关政策和办理程序。同时, 该市组织专人深入乡镇、农村、街道张贴宣传页, 让每一位新郑籍高校在校生回到家乡都知晓生源地助学贷款政策。另外, 该市还在新郑市电视台黄金档播放为期一个月的生源地助学贷款宣传视频, 确保人人都知晓此项惠民政策, 符合条件的大学生都熟知申请和办理流程, 整个宣传工作无死角、无盲区。

四是细化了办理流程。为防止学生和家长在资助中心出现“扎堆”现象, 新郑市在便民服务大厅设立了咨询处、在线申请处、业务办理处、休息等待处。咨询处主要解答学生和家长提出的问题;在线申请处设置一台专用电脑为学生办理网上申请, 同时为不了解生源地系统的学生现场讲解系统操作方法;业务办理处负责整体的材料审核和合同签订;休息等待处提供茶水、纸笔等服务。大厅还设置了一个大的电子屏幕, 循环播放省、市的生源地贷款政策宣传视频, 让学生和家长对生源地各环节申请和办理更了解, 更熟悉。各服务点分工明确、相互协作, 大大提高了工作效率。

五是提高了办理效率。由于办理业务的学生及家长较多, 办理贷款的时间集中, 时间紧任务重, 为确保贷款学生个人信息资料真实可信, 力争让每一位前来申请贷款的家庭经济困难学生和家长都能满意而归, 新郑市学生资助管理中心按照特事特办、急事急办的原则, 尽量简化程序, 提高工作效率。首先, 严把资格审查关, 对条件不符合的申请材料进行及时筛除;其次, 建立完整的家庭、学生、学校之间的联系制度, 及时进行沟通。当贷款学生提供的资料经审核验收后, 该市资助中心、银行及时与学生及其共同借款人签订贷款合同, 使学生持合同和受理回执及时到就读大学报到注册, 便于高校资助工作部门能尽快将回执录入生源地助学贷款系统。

六是探索了贷后管理。在和贷款学生签订合同后, 新郑市要求学生牢记市学生资助管理中心联系方式, 学生更换联系方式, 家庭更换地址要及时告知资助中心。同时, 该市建立了新郑市生源地信用助学贷款QQ群, 方便学生在线交流。高校开学时, 该市会通知学生尽快将受理回执交至高校资助中心, 以便下一步工作开展。贷款发放后, 也及时告知贷款学生登录支付宝账号查看资金到账情况, 对于不会使用支付宝的学生, 该市也都通过电话、远程协助等方式一一联系解决问题, 确保了贷款申请、材料准备、合同签订、材料审核和贷款发放各环节的信息透明度, 让贷款学生和家长满意, 让广大群众放心, 做到应贷尽贷, 确保不让一名考入外地的大学生因家庭经济困难而失学。

篇4：生源地信用助学贷款相关工作的通知

本刊讯教育部财务司、全国学生资助管理中心、国家开发银行评审三局联合在我省召开全国生源地信用助学贷款工作研讨会。参加会议的有江西、河北、山西等9省(自治区)有关方面负责人以及国家开发银行各分行的有关领导。全国学生资助管理中心副主任马文华、国家开发银行评审三局副局长张瑞宇出席了会议,江西省教育厅副厅长郭奕珊在会上介绍了江西省生源地信用助学贷款情况。

会议分两阶段进行。第一阶段会议在南昌召开,与会9省、自治区学生资助管理中心主任和国家开发银行分行领导分别介绍了本省开展生源地信用助学贷款情况,交流了工作经验与做法,分析了当前工作开展中存在的主要问题,提出进一步改进工作的建议。第二阶段会议分别在芦溪县和袁州区召开,会议以座谈形式,与县(市、区)政府及教育局有关负责人和学生资助管理中心的工作人员进行互动和交流。(干资中)

上饶市中小学生田径运动会在德兴一中举办

11月15～16日,上饶市“德兴一中杯”中小学生田径运动会在德兴一中举办。15日上午举行开幕式,开幕式后进行了400人以上的大型团体表演及其他文艺表演,充分展示了上饶市中小学生的文艺风采。运动会期间尽管北风凛冽、雨水连连,但裁判员、运动员发挥了不怕苦、不怕累的体育精神,顺利地完成了各项比赛,于16日胜利闭幕。(曹华富)

乐平市新乐中学喜庆百年华诞

本刊讯(记者王锋旗)2009年10月18日,艳阳高照,丹桂飘香,乐平市新乐中学校园内张灯结彩,喜迎百年华诞。上午9时许,庆典在隆隆的鞭炮声和鼓乐声中拉开帷幕,历届校友和社会各界人士欢聚一堂,共贺学校生日。校长李德春致辞后,一系列庆典节目精彩上演,掌声雷动,高潮迭起。

新乐中学秉承“以人为本,和谐治校”的办学理念,传承“任重致远”的校训,全体师生齐心协力,开拓进取,取得了丰硕的教育成果,培养出一大批卓有成就的校友。百年华诞既是新乐中学的历史回眸,又是一个新征程的开始,璀璨的业绩已汇入流金岁月,新的辉煌正期待新乐中学去铸就。

南康职业中专“超市开放式”办学破解招生难

从今年新学年开始,南康职业中专采取“超市开放式”办学措施,进行了招生、教学、收费、考试等方面的改革,适应了新形势下群众对职业教育的需求,成功破解了招生难题,新学期共招收新生1900余人,是去年招生数的121.3%,为学校赢得了更大的发展空间。

受小学五年制改为六年制的影响,今年南康市初中毕业生锐减至往年一半,同时普通高中入学门槛降低,给职业学校招生带来了极大困难。为破解招生难题,该校以开展学习实践活动为契机,发动广大教职工献计献策,将拓宽职校招生渠道、实施开放办学列为最重要的学习调研课题。

篇5：生源地信用助学贷款相关工作的通知

各毕业生：

为做好生源地信用助学贷款履约还款工作，确保生源地信用助学贷款持续健康发展，要求贷款毕业学生填写《湖北省生源地信用助学贷款还款确认书》，为做好此项工作，现就有关事项通知如下：

1、《湖北省生源地信用助学贷款还款确认书》为两面，第一面为确认内容，第二面为还款流程，《确认书》按照一式两份填写，学生保存一份，学校留存一份。

2、各毕业生于5月25日前将《确认书》（纸质文档一份）上交到吕露老师办公室。

2011年5月4日

篇6：生源地信用助学贷款相关工作的通知

二、认定条件

（二）申请生源地信用助学贷款的学生及家庭应符合以下条件之一。

1．城镇低保户或农村低保户家庭。享受城镇或农村最低生活保障政策的家庭，学生在申请贷款时，须提供由县区民政部门颁发并经当年审验过的《城市居民最低生活保障金领取证》或《农村居民最低生活保障金领取证》和城市、农村居民低保补助金领取存折的原件与复印件，原件审核后退回申请人，复印件作为贷款档案资料留存。

2.孤儿、烈士子女、优抚家庭子女。学生在申请贷款时，须提供孤儿、烈士家庭、优抚家庭等相关证明的原件与复印件，原件经审核后退还申请人，复印件作为贷款档案资料留存。

3.部分残疾人家庭子女。即父母双方或一方属三级以上残疾级别，享受家庭经济困难生活补贴的家庭。学生在申请贷款时，须提供《中华人民共和国残疾人证》和家庭经济困难生活补贴证明原件与复印件，原件经审核后退还申请人，复印件作为贷款档案资料留存。

4.家庭成员因患重大疾病支付了大额医疗费用，造成经济困难的家庭。此类学生申请贷款时，须提供由乡镇街道民政部门核实证明的家庭经济困难的详细资料、县级（含县级）以上医院诊断证明和结算单据的原件，方可申请贷款。

5.因突发性变故造成人身及财产重大损失，导致经济困难的家庭。学生在申请贷款时，须提供由乡镇街道民政部门核实证明的家庭经济困难的详细资料，方可申请贷款。

6.遭遇不可抗力或自然灾害造成经济困难的家庭。学生家庭所在地区发生不可抗拒的突发性灾祸或重大自然灾害，造成家庭经济困难，学生在申请贷款时，须提供由乡镇街道民政部门核实证明的家庭经济困难的详细资料，方可申请贷款。

7.无稳定收入的单亲家庭。父母离异或一方去世，又无稳定经济收入，造成家庭经济困难，学生在申请贷款时，须提供由乡镇街道民政部门核实证明的家庭经济困难的详细资料，方可申请贷款。

8.其他经济困难的家庭。其他原因导致家庭经济困难的，学生在申请贷款时，须提供由乡镇街道民政部门审核并经县（区）民政部门认定的家庭经济困难证明，方可申请贷款。

（三）有以下情况之一者，学生不得申请生源地信用助学贷款。

1.家庭拥有企业、汽车、豪华楼房的；

2.购买或长期租用高配置、高价格电脑（特殊专业除外）的；

3.购买高档电器、时装、首饰或高档化妆品等奢侈品的；

4.在校期间经常出入营业性网吧的；

5.平时消费水平高出周围平均生活水平的；

6.父母有一方是财政供养人员的。

三、办理程序

（一）2012年6月15日前，需要申请2012年生源地贷款的学生到所在院（系）登记，提交申请，申请人必须提交书面申请书（规格A4纸、手写），申请书必须对其陈述的家庭经济情况、所提供证明材料的真实性作出书面承诺。各院（系）结合我院2011年家庭经济困难学生认定结果，对学生的申请资格进行认真审查，要综合考虑学生在校期间的日常消费情况（节俭状况）后进行审查。审查后进行公示（不少于5个工作日）。公示无异议后，指导学生填写《陕西省在校大学生生源地信用助学贷款申请审批表》（附件1，一式两份），同时，各院（系）填写《杨凌职业技术学院生源地信用助学贷款需求信息汇总表》（附件2）。《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》由学生自行登录国家开发银行助学贷款学生在线服务系统，学生可选择“使用登录名登录”或“使用身份证登录”两种方式登录。网址为http://.cn或https://sls.cdb.com.cn,学生填写2012年个人基本信息和申请信息（该表中“资格审查单位”填写家庭所在地村委会或街道办事处名称），导出并打

印《生源地信用助学贷款申请表》（一式两份，该表学校不再盖章，自行打印保存备用），届时凭该申请表和《陕西省在校大学生生源地信用助学贷款申请审批表》（附件1）到生源地所在县级学生资助管理中心办理贷款手续。

（二）2012年6月20日前，学院学生资助管理中心对各院（系）报送的申请审批表和名单进行复核，加盖公章并将原表返回院（系），由各院（系）发放给申请学生。

（三）6月20日后，学生凭以上表格及相关手续，到生源所在地县级学生资助管理中心办理生源地贷款（截止时间根据县级学生资助管理中心安排）。

四、工作要求

（一）生源地贷款政策是党和政府惠及家庭经济困难学生的一项重要的基础性工作，是家庭经济困难学生资助体系建设的重要任务。生源地贷款对于缓解高校财务压力、提高办学效益有显著的推动作用，各院（系）要加强领导，广泛宣传生源地贷款政策，鼓励家庭经济困难学生申请，做到“应贷尽贷”，缓解部分家庭经济困难学生筹措学费的压力。

（二）所有申请生源地贷款学生必须从“陕西省高等学校家庭经济困难学生档案库”中产生。对于2011年认定工作结束后因各类突发情况导致家庭经济困难的学生，可根据《杨凌职业技术学院家庭经济困难学生认定工作实施办法》补充认定，但不得减少或简化认定程序，认定后方具有申请生源地贷款资格。

（三）各院(系)要做好生源地贷款学生的电子档案留存，要对贷款学生人数及相关信息做到心中有数。

（四）各院（系）要告知在校生暑期办理生源地贷款网上申请时，务必准确填写提交本人学号、姓名、学院、专业、身份证号码等信息，对于个人信息填写有误造成的贷款资金错划或不能到账等责任由学生个人承担。

（五）各院（系）要告知2012届生源地贷款毕业生登录开发银行学生在线服务系统填写准确个人就业信息（就业单位名称、地址及联系方式等），进行毕业确认。

（六）各院（系）要加强对学生的诚信教育，教育学生严格履行贷款协议，提供真实的贷款资料，并承担还款责任。

（七）学生资助管理中心设立投诉电话：029-87083904,投诉信箱43991818@qq.com.各院(系)要在生源地贷款学生资格认定期间，设立本院（系）咨询、投诉电话及电子邮箱并通知到每个学生，及时、妥善处理家长及学生的咨询、投诉。

五、需要报送的材料

（一）《陕西省在校大学生生源地信用助学贷款审批表》（附件1）

（二）《杨凌职业技术学院生源地信用助学贷款需求信息汇总表》（附件2）

（三）公示情况。

材料报送截止时间：2012年6月15日16:00

各院（系）报送材料前要严格审核申贷学生信息，杜绝出现学号、姓名、身份证号码等有误，个人申请表与汇总表相关信息不一致等现象，确保我院生源地贷款工作高效、有序的开展。附件：

1.《陕西省在校大学生生源地信用助学贷款申请审批表》

2.《杨凌职业技术学院生源地信用助学贷款需求信息汇总表》

学生资助管理中心

篇7：生源地信用助学贷款相关工作的通知

生源地信用助学贷款工作的通知

各学院：

为做好在校学生2011-2012学年生源地信用助学贷款（以下简称“生源地贷款”）工作，帮助家庭经济困难学生顺利办理生源地贷款，根据有关文件精神，现将有关事宜通知如下：

一、进一步加大宣传力度

各学院采取形式多样的方式，广泛开展生源地贷款宣传工作，确保在校大学生清楚地知道生源地助学贷款政策和相应的责任、义务等，告知在校大学生生源地贷款办理时间（每年办理一次，办理时间为每年暑期）。

二、校内办理程序

1、学生申请

6月上旬学生在校园网—学生工作部（处）—学生资助管理中心—文件下载处下载并填写《生源地信用助学贷款申请表》和《西华大学家庭经济困难学生申请生源地助学贷款证明》，交所在学院。

2、学院审核

6月下旬学院集中审核本学院学生的《生源地信用助学贷款申请表》和《西华大学家庭经济困难学生申请生源地助学贷款证明》。

3、学校审核

6月底由学校资助管理中心审核学生的《生源地信用助学贷款申请表》和《西华大学家庭经济困难学生申请生源地助学贷款证明》。

4、领取缴费证明

以学院为单位凭学校审核的学生《生源地信用助学贷款申请表》和《西华大学家庭经济困难学生申请生源地助学贷款证明》材料到学校计划财务处领取缴费证明（每人一份）。

5、放假前各学院将审核后的《生源地信用助学贷款申请表》、《西华大学家庭经济困难学生申请生源地助学贷款证明》、缴费证明返给学生本人。

6、学生本人持《生源地信用助学贷款申请表》、《西华大学家庭经济困难学生申请生源地助学贷款证明》、缴费证明及经办银行所需材料，暑假期间到生源地所在县（市、区）教育局学生资助管理中心（或经办银行）申请贷款并完善手续。

7、办理了生源地助学贷款手续的学生，下期开学返校时带上所在县（市、区）教育局学生资助管理中心（或经办银行）给的贷款回执，到学院和学校资助管理中心办理相关手续，并按时返回所在县（市、区）教育局学生资助管理中心（或经办银行）。

学生工作部（处）

篇8：生源地信用助学贷款相关工作的通知

关键词：生源地信用助学贷款,自我管理,模式建立

高等教育实行教育成本分担机制以后, 高额的教育费用成为众多寒门学子的沉重负担, 为实现教育公平, 建立和谐社会, 国家采取了一系列资助保障措施。自2007年起, 国家大力推进生源地信用助学贷款工作, 许多地区实现了国家助学贷款工作由校园地向生源地的重心转移。生源地信用助学贷款在高校学生资助中发挥着日益重要的作用。与此同时, 生源地信用助学贷款在实施过程中出现了一些问题。为更好地解决学生的经济困难, 维护信用机制, 在生源地信用助学贷款中引入学生自我管理模式成为一种有益的尝试。

一、自我管理的内涵

所谓自我管理, 是指“在一定的社会历史条件下, 具有自我意识、自主意识和自由能力的个人, 在正确认识自己的前提下, 通过合理的自我设计、自我学习、自我协调和自我控制等环节, 以获得个人自我实现和全面发展并能推动社会进步和人类解放为最终目标的能动活动”[1]。这是一种强调发挥自我的能动性和主动性的管理方式。个体既是被管理对象, 也是管理的主体, 是主动的管理者和组织者。管理行为并非通过外在力量或因素产生作用, 主要是一种自我约束和自我激励。

自我管理以实现个人的全面发展为目标。考虑到大学生群体的特点, 自我管理的内涵可以从个人和组织两个层面加以界定。就个人层面而言, 它是学生个体通过充分利用和整合资源、设立自我的发展目标、进行自我规划和自我约束、激励自己全面发展的过程;在组织层面, 它是由学生骨干带动、学生对自己进行的内部管理, 其运作和管理通过学生间的相互影响和激励来实现。组织的自我管理不仅是完善自身建设、取得共同发展的基础, 也能够为学生个体的自我管理创造良好的环境。而学生个体的自我管理又构成了组织自我管理的一部分, 它体现着学生组织的团体精神要求。为更好地实现学生自我管理, 高校要承担沟通者和指导者的角色, 提供各方支持, 引导学生增强自我意识, 拓宽学生实现自我管理的途径, 更好地实现学生的全面发展。

二、生源地信用助学贷款及其特点

生源地信用助学贷款 (以下简称“生源地贷款”) 是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的, 学生和家长向学生入学前户籍所在县 (市、区) 的学生资助管理中心或金融机构申请办理的, 帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款[2]。学生在校期间的利息由国家财政全部补贴, 毕业后的利息由学生和家长共同负担。贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定, 最长不超过14年。自2007年国家开展生源地贷款以来, 生源地贷款覆盖面逐步增大, 资助学生数量和资助学生总额不断增加, 已经成为国家助学贷款的主要途径。

与以往的国家助学贷款相比, 生源地贷款体现出一些新的特点。第一, 双层信用模式, 风险防范更强。生源地贷款为信用贷款, 不需要担保或抵押, 学生和家长为共同借款人, 共同承担还款责任, 这在很大程度上保证了贷款的还款率。第二, 参与机构多元化。生源地贷款的贷款周期包括贷款申请、贷款发放、贷款还款等环节。需要经过居委会困难证明办理、县级资助中心合同签订、回执校验码反馈学校、网上毕业信息的确认、还款计划的制订以及支付宝按期还款等一系列环节。在整个贷款的周期中, 学生及其监护人、生源地资助中心、高校以及国家开发银行均有参与, 涉及机构及对象非常多元化。第三, 高校参与度较低。在生源地贷款办理的过程中, 学生需向学校资助管理中心递交生源地贷款受理证明, 并由校方录入回执校验码。生源地经办银行审核通过后, 再逐一将贷款发放到学生所在学校。在整个过程中, 高校仅处于收发信息和接受贷款的被动状态, 直接参与的贷款环节较少, 与贷款学生接触的频率不高。

三、建立生源地贷款学生自我管理的必要性

结合生源地贷款的特点, 高校需重新审视贷款工作的方式, 培养学生自我管理的能力, 充分发挥学生在生源地贷款中的主体作用, 不仅是提高大学生综合素质的需要, 也是高校做好资助育人工作和提高资助工作水平的必然要求。

(一) 自我管理有助于调动学生的积极性与主动性, 提高学生的综合素质

大学生群体从总体上说具有自我管理的意识, 但有相当一部分学生存在自我教育观念不强、自我管理能力不高、自我服务意识薄弱等不足。而生源地贷款环节较多, 涉及多个机构, 运作起来具有一定的复杂性, 这些因素都会导致学生对监护人形成严重依赖, 委托监护人帮助办理贷款的相关手续, 造成学生自身对贷款的整个流程缺乏足够了解, 甚至在潜意识中认为生源地贷款是父母的贷款。长此以往, 削弱了学生对自己作为贷款主体之一的认识, 也不利于其诚信意识和还款意识的培养。

在生源地贷款中, 引入学生自我管理模式, 鼓励学生主动参与, 了解贷款流程, 实地操作, 将会极大地调动学生的积极性和主动性, 并在办理生源地贷款各个环节中, 获得更多更全面的锻炼。无论是学生作为个体, 还是通过学生社团进行自我管理和自我服务, 都有利于其更清晰地定位自己。作为主体参与到生源地贷款的各个环节中, 既发挥了学生主人翁的作用, 也能从各个方面全面地锻炼自己。

(二) 自我管理有助于学生实现社会化

社会化是指个人被动接受和能动选择社会的文化教化, 从而实现自己的社会性的人生发展的全部过程[3]。高校学生尤其是初入高校的新生, 所处的校园环境相对封闭, 与社会的接触较少, 缺乏对社会的足够了解, 也缺乏社会实践能力。而生源地贷款不仅是资助学生的有效途径, 也是一种学生个人的社会行为和金融行为。自我管理有助于提高学生在整个贷款流程中的参与程度。在充分培养自我意识的同时, 贷款学生与居委会、资助中心、银行等民政和金融机构进行直接的接触。在办理贷款的过程中, 使学生认识和了解社会, 接触金融知识, 遵守社会的行为规范、锻炼与他人沟通的能力, 避免出现身处象牙塔而脱离社会的情况。

(三) 自我管理有助于高校开展资助育人工作

高校资助工作在解决学生经济困难、保证学生享有教育机会的同时, 也要重视其教育功能。资助育人一直是高校资助工作的核心。在现行贷款环节中, 由于高校参与的环节较少, 导致其与贷款学生接触也不多, 不利于高校发挥其在贷款中的指导作用, 也不利于高校对贷款学生进行诚信教育。因此在生源地贷款中, 引入学生自我管理模式就变得尤为重要。借助这一管理模式, 首先, 引导学生主动参与到生源地贷款的各个环节, 从中学习到金融、贷款的相关知识, 培养信用意识, 接受诚信教育, 锻炼自身能力;其次, 学生可更好地定位自己, 分析自己的优势和不足, 有针对性地在学校开展的第二课堂上获取相关信息和锻炼自身能力;最后, 学生主动开展各类诚信活动和公益志愿服务, 培养感恩意识和诚信意识, 不仅促进学生综合素质的全面发展, 而且也促进国家助学贷款的长效发展。

(四) 自我管理有助于提升高校学生事务管理水平

自我管理是21世纪组织管理的变革趋势。大学生自我管理体系优化与创新, 是高校管理现代化的重要标志。目前, 在高校学生事务管理中, 教育管理者占主导地位, 无论是整体规划还是具体操作, 教师亲力亲为。在方便学生的同时, 也在一定程度上限制了学生的主动性和积极性的发挥。加上教育管理者人数及其工作精力有限, 繁杂的学生事务工作也影响了高校学生事务的工作效率和服务水平。如果在生源地贷款中引入学生自我管理模式, 通过教育管理者与学生的良性互动, 有助于引导学生主动与高校沟通, 及时解决贷款中遇到的问题。高校亦可借此机会增加与贷款学生的交流, 了解学生的所思所想, 便于及时改进工作。同时, 贷款学生中的骨干群体可为贷后高校学生管理出谋划策, 促进高校贷款工作效率和资助育人工作水平的提高。获贷学生以勤工助学的方式参与到高校贷款过程中的事务性工作上来, 不仅通过自身劳动获得了报酬, 增强了诚信意识和感恩意识, 同时也减少了教育管理者的事务性工作, 强化了服务职能, 提高了学生资助工作成效。高校应充分尊重学生的主体地位和作用, 广泛组织学生开展自我管理、自我教育、自我服务的活动, 吸引学生参与到高校学生事务中来, 提高学生管理工作的效率和高校整体的科学管理水平。

四、生源地贷款学生自我管理模式的构建

(一) 培养学生自我管理意识

学生自我管理意识的培养是建立生源地贷款自我管理模式的前提。高校要充分认识学生的时代特点和身心特点, 按照自我管理过程中不同环节的要求, 对学生进行引导和帮助, 以充分调动学生自我管理的主观能动性。对于大学新生, 在随录取通知书寄送资助宣传的材料中和高校资助网站上, 要号召学生主动了解国家和高校的资助政策;有贷款需求新生, 要主动参与到生源地贷款的各项环节中, 并注重在资助申请过程中自我管理意识的培养;对于在校学生, 学校要提供自我管理的相关培训和实践活动, 做好生源地贷款工作的各项咨询, 使自我管理意识深入学生内心, 变成学生内在的思想。

(二) 成立贷款学生组织

建立科学的大学生自我管理组织体系, 是大学生自我管理能力培养的有效载体。高校可积极利用学生组织这一载体, 为社团的发展提供资源支持和实际指导, 实现学生的自我管理。首先, 通过成立贷款学生社团, 促进学生彼此间的沟通与交流, 共享信息, 加深学生对生源地贷款的认识, 熟悉操作流程, 圆满完成生源地贷款的各项环节;其次, 在社团组织建设和活动开展中, 可以提高学生自我设计、组织管理与协调能力, 促进学生综合素质的全面发展;最后, 通过贷款学生社团, 实现学生之间彼此服务、彼此教育、彼此管理, 并在这一过程中不断加强自我诚信教育和感恩教育。

(三) 拓宽信息沟通渠道

搭建信息交流平台, 拓宽沟通渠道, 是保证信息畅通的有效途径。高校在保留传统的“学校—院系—学生”间接沟通渠道的基础上, 拓展直接沟通渠道, 通过邮件群、飞信群、QQ群或微信群等直接进行信息传递。这样不仅增加了高校与获贷学生的接触, 而且增进获贷学生之间的交流, 便于学生更好地进行自我管理, 促进生源地贷款工作的最终落实。利用信息交流平台, 高校可将生源地贷款政策的解读文档、贷款的办理流程、诚信教育宣传材料进行上传, 方便同学查阅和下载。同学之间亦可直接交流, 彼此提醒, 保证按期还款。通过拓宽沟通渠道, 更好地实现学校与同学、同学与同学直接点对点沟通, 而且多样的沟通方式确保了沟通信息能够传递到位, 避免了学生因为更换联系方式而造成的不便, 提高了信息传递的高效性和准确性。

(四) 推进学生自我教育

诚信教育和知识教育一样, 单方向的说教和灌输往往难以达到最好的教育效果。在传统的贷款管理和诚信教育模式中, 学生是被管理者、服务对象以及被教育者, 学生的主观能动性没有得到充分的发挥。高校要积极搭建服务平台, 设置勤工岗位, 倡导公益服务, 为学生提供尽可能多的锻炼和服务机会, 使其在具体活动中, 发挥他们的活动能力和专业特长。学生在获得自我满足感的同时, 也达到自我服务和自我教育的效果。通过自我管理模式, 以学生的视角理解贷款和诚信教育之间的关系, 发动广大同学集思广益, 为诚信教育的开展献计献策。通过学生的自我管理, 发挥每一位获贷学生的专长和爱好, 设计出学生喜闻乐见的诚信教育宣传和活动方式。一方面, 学生在组织和设计活动的过程中, 锻炼了自我管理的能力, 而且在这些过程中也受到了很好的教育;另一方面, 学生在参与活动的过程中, 由于活动形式新颖活泼, 符合学生的特点和时代的特征, 诚信教育会取得更好的育人效果。

(五) 丰富学生实践活动

开展丰富多彩的实践活动是学生提高自我管理能力的重要途径, 对于其了解社会、增长才干、培养品格以及增强社会责任感具有不可替代的作用。在生源地贷款工作中引入学生自我管理机制, 在实践活动中充分发挥学生的主动性和能动性, 让学生自主策划、自主发动、自主筹办、自主管理、自主评价。第一, 加强学生的财务规划和金融教育。在学校的支持下, 获贷学生社团可以利用校内外的资源, 聘请专家和教授, 开展理财和金融知识的培训讲座, 让学生了解经济学的相关理论知识, 学会合理预算个人财务开支, 养成合理消费和节约的习惯, 在增强其还款意识的同时, 也锻炼了学生自己独立生活的能力。第二, 开展公益服务活动。公益志愿可以培养学生团结、友爱、互助、奉献的精神品质, 提升学生的思想境界。贷款学生社团可与学生处、校团委等部门联系, 获取相关的公益活动资源, 引导学生参加公益服务活动。学生在获得国家和社会帮助的同时, 也通过公益志愿活动, 回报社会, 将爱进行传递, 并在这一过程中促进个人能力和素质的提升。第三, 开展诚信教育活动。通过活动开展, 不仅锻炼学生自我组织和自我策划能力, 也内化了学生的诚信意识。第四, 参与高校贷款事务工作。获贷学生可以以勤工助学方式参与到贷款工作事务中, 不仅作为学校贷款工作的服务者, 也要成为贷款工作的主体。在提高高校学生资助工作水平的同时, 更有利于学生熟悉贷款流程, 增强还款意识, 加强自身诚信教育。

有效的自我管理是大学生适应社会、走向成功的最重要能力。在新的时代背景下, 面对高校资助工作的新特点, 生源地贷款学生自我管理模式将成为一种必然的发展趋势。为更好地培养学生, 推动学校学生事务管理和服务水平, 高校应重视学生自我管理意识的培养和能力的锻炼, 完善组织机构建设, 拓宽实践途径, 真正实现学生的自我管理、自我教育、自我服务。

参考文献

[1]陈志强.大学生自我管理研究[J].中国成人教育, 2008 (3) :35-36.

[2]高等学校学生资助政策简介[EB/OL].http://www.xszz.cee.edu.cn/zizhuzhengce/gaodengjiaoyu/2012-09-02/1245.html, 2013-07-12.

篇9：生源地信用助学贷款相关工作的通知

【摘 要】本文是广西教育科学“十二五”规划专项课题研究成果，其在充分调研的基础上，了解和掌握生源地信用助学贷款学生信用状况，加以理论和实际分析，提出对策方案，以期达到防范信贷风险和提高贷后管理效果的目的。

【关键词】生源地 助学贷款 信用状况 分析对策

一、课题研究的背景

2008年11月，广西教育厅和国家开发银行广西分行在南宁市武鸣县开展生源地信用助学贷款试点工作。2009年秋季，广西全面开展生源地信用助学贷款。与原有的以大学校园地为主的助学贷款比较，生源地信用助学贷款具有三点明显优势：1.贷款范围更广，受益学生更多；2.家庭经济困难学生认定和贷后催还款等工作因地域优势而变得便捷；3.贷款到账时间大大提前。

伴随着生源地信用助学贷款得到社会广泛认可和欢迎的同时，发放贷款规模的不断扩大，还贷数额也随着逐年大幅增长，国家开发银行和各级教育部门倍感压力。生源地信用助学贷款作为一种信用贷款，贷款学生及其家长或监护人之所以获得没有任何抵押物和不通过第三方担保的银行贷款，主要原因之一是银行认可学生的信用，更主要的原因是各级教育部门的学生资助管理机构参与其中，它具有明显的社会公益性质，其公共产品属性远大于市场产品属性。但是，助学贷款不是政府无偿资助，它的市场产品属性决定贷款人和放贷人双方必须遵守市场契约，贷款学生毕业后按照合同需要及时还本付息，家长或其他监护人负有代偿和连带经济责任。

南宁市在开展生源地信用助学贷款工作中发现，贷后管理的难点主要是贷款学生毕业后去向不明、个人资料信息失真失信、恶意违约、贷款人不了解还款操作流程等引发的违约信贷风险，影响到这一公益事业的可持续发展。针对违约信贷风险，各级学生资助机构作为生源地信用助学贷款的实施主体，应该联合高校，加强对贷款大学生的诚信守信教育、法律契约意识教育、贷款还款操作流程告知教育等相关知识的指导，建立贷后管理工作机制，切实解决贷款违约问题。

本课题立足于实际， 深入基层，通过发放调查问卷、召开座谈会和个别访谈等形式，了解和掌握生源地信用助学贷款学生信用状况，加以分析，提出对策，希望对防范贷款风险和贷后管理起到理论指导和实践借鉴作用。

二、生源地信用助学贷款学生信用存在的主要问题及成因分析

本次调查问卷是《南宁市生源地信用助学贷款信用控制模式调查问卷（工作人员部分）》《南宁市生源地信用助学贷款信用控制模式调查问卷（学生部分）》，调查对象是六县六区学生资助机构全体工作人员和南宁市武鸣县、宾阳县部分贷款学生。调查显示，目前南宁市生源地信用助学贷款学生信用存在的主要问题如下：

（一）贷款学生信用意识偏低。从调查来看，获得生源地信用助学贷款学生有一定的信用意识，但亟待提高。主要表现为：贷款学生认同还款契约，对违约后果也有认识，但是认识不够深刻，存在侥幸和不以为然心理；有相当一部分贷款学生诚信意识缺失，毕业后变更电话号码等个人信息却不通知县（区）学生资助机构，还有少数贷款学生提供虚假个人信息，如固定电话为虚假号码；贷款学生毕业就业后，工作流动性大，学生资助机构难以追踪；贷款学生档案中留有家庭住址和电话，但其父母外出务工，增加联系难度。

（二）高校对大学生的诚信教育不足。高校是生源地信用助学贷款的主要受益方，却没有承担相应义务。学生在家庭所在地成功申请到助学贷款后，就进入大学校园学习、生活，高校理应是这些贷款学生养成良好诚信意识的责任主体。但是，高校并没有针对贷款学生的现状开展调查研究，没有足够重视学生的诚信教育问题。从了解来看，很多高校没有将“诚信教育”纳入课堂，更没有将其作为学分列入课程。高校诚信教育的薄弱，导致贷款学生对诚信道德范畴、地位、后果的认识比较模糊与感性，缺乏严肃性与科学性。

（三）信用体制建设职责不清。生源地信用助学贷款还贷信用控制主要还是依靠银行的个人信用系统来进行，具有很大强制性，而一旦贷款人的个人资料发生了变更，未能及时更新，便无可奈何。因此，银行会通过高校和学生资助机构联系学生催缴还款。对于高校来说，生源地信用助学贷款不像以往校园地国家助学贷款那样支付高额风险违约金，因此，高校不太愿意承担催缴任务。生源地助学贷款信用控制体系是由银行、高校、地方学生资助机构、贷款学生和家长以及社会相关人共同构成，任何一个环节职责不清或不履责，整个控制体系就有可能出现瘫痪状态，造成贷款违约风险。

生源地信用助学贷款信用控制体系建设职责不清主要来自三个方面的原因：一是学生资助机构管“审”不管“教”。学生资助机构每年要受理本县（区）大量的贷款申请业务，工作量大，任务繁重。在工作职责上偏重于对贷款申请材料的审核，上报国家开发银行，以及贷后催款工作。对于贷款学生的信用教育往往只通过发放宣传材料等，手段单一，无法形成系统性。二是银行管“贷”不管“还”。在收到学生资助机构上报的贷款申请材料后，银行在一定工作日内审核并给予放款。银行放款后，一般就把催缴还贷的任务交给学生资助机构。三是高校管“教”不管“催”。贷款学生在大学学习期间，学校根据德育教学计划，对学生开展诚信教育。但是，对于毕业后，贷款学生失信不还助学贷款的违约行为，高校没有责任予以催缴，往往也无能为力。

三、提出对策

针对南宁市生源地信用助学贷款学生信用状况，提出如下解决问题的对策：

（一）挖掘贷款学生的自我教育意识。挖掘贷款学生的自我教育意识，能够使贷款学生激发内在道德感，自觉主动寻求增强自己诚信还款意识的方法和教育措施。因此，学生资助机构必须让贷款学生保持主动教育和激发自我的动机，深入了解学生对贷款的心理逾期、办理流程和还款方法所提出的合理建议，激发学生发挥主体自觉作用。一是提高高校思想政治教育实效性，如召开专家还款讲座、贷款学生诚信交流会、感恩励志征文、演讲、一对一贫困学生就业心理辅导等形式，拓宽思想政治教育平台，引发贷款学生思考，形成强大自我教育和学习诚信知识驱动力，自觉养成社会责任感和道德感。二是营造良好的全员育人氛围。在各教育阶段都可以举办关于诚信感恩教育及生源地信用助学贷款政策解读会，让学生初步了解政策内容和获取有关信息；在社区活动、农村圩日等群众比较集中的日子，通过发放宣传单、张贴海报等形式主动宣传还款知识、违约知识，以及通过群众口耳相传表扬诚信还款学生的事例，进一步激发学生感恩自强精神。三是重点分析和梳理贷款学生还款难的问题。如进行问卷调查，它的优点在于用很短的时间就同一类型的问题在较大的范围内收集到大量的信息和解决建议，同时也可以解除学生在座谈会当中的自我保护意识和直接表达真实想法的心理顾虑。endprint

（二）发挥高校诚信教育的主阵地作用。高校作为大学生教育责任主体，要进一步加强学生的诚信教育，重视学生贷后的信息管理。加强对个人征信系统的推广和宣传，使学生了解到个人信用的重要性，更好地发挥其约束功能。学生资助机构要及时了解学生的家庭动态，学生毕业时要和毕业高校做好沟通，准备把握学生的去向，及时通知贷款学生还款的相关事宜，严格控制违约率。高校将诚信教育与学生工作有机结合，以引起全体大学生的重视。具体的方式可以有以诚信为主题的各种集体活动、诚信教育讲座、将案例教学和丰富的学生社团活动结合起来。所有的教育形式要体现诚信在大学生学习以及将来踏入社会中的重要意义，使大学生特别是申请助学贷款的学生，意识到不讲诚信的危害，从自身的行为规范中将诚信摆在首要位置。这些教育不仅要影响贷款的学生，还要使其周围的同学受到感染，产生积极的良性连带效应，只有这样我们的贷后管理才能由被动变主动，促使贷款学生积极配合学生资助机构的还贷管理工作，促进贷款的顺利回收。

（三）建立职责清晰的贷款信用控制体系。建立信用控制体系，各部门主体必须职责清晰，分工明确，协调合作。学生资助机构加强对政策的宣讲力度，完善工作机制，加强同银行、高校和贷款学生的联系。国家开发银行完善贷款审批流程和信息管理系统，加强对学生资助机构工作人员的业务培训，加强还贷知识宣传，使每一个贷款学生了解还贷操作规程，及时反馈还贷信息。高校则要对贷款学生在校期间的表现予以关注，对学籍变动或不能正常完成学业的学生，及时向地方学生资助机构反馈，更新档案，加强对贷款学生的诚信教育。

（四）实行贷后工作网格化管理模式。在“四级工作联动机制”的基础上，进一步明确各方主体的工作范围和职责，将贷后工作逐渐导入网格化管理模式。目前，县（区）学生资助机构是生源地信用助学贷款贷后催还工作的实施主体，面对的是广大农村地区的贷款学生和家长，借鉴时下社会治理通行的网格化管理模式，将会对提高贷后管理效率和防范违约信贷风险起到促进作用。一要建立动态的贷款人信息管理系统。县（区）学生资助机构在接收学生贷款申请材料时，一般就已经建立信息管理系统，关键是这一信息管理系统在日后要维护、更新，对分管网格内对应居（村）委会的贷款学生和家长实行动态的跟踪，及时更新贷款人信息管理系统。二要准确对贷款人进行信用评估。县（区）学生资助机构、银行在接受助学贷款人申请材料时，应当会同当地民政部门，通过有效的途径对其家庭经济情况进行实际评估，测评其还贷能力以及过往贷款信用度，掌握真实的情况，从源头防范信贷风险。三要加强贷后监控的刚性手段。刚柔并济是贷后监控的重要手段，刚性手段在一定程度上能保护国家利益，而不受某些不法的和不合理的行为所侵占。在生源地助学贷款信用控制中，县（区）学生资助机构在银行的督导下负责贷后管理及本息催收工作，跟踪学生家庭情况进行贷款管理，并且保持与高校、学生和就业单位的联系，督促学生及时还款。在各种柔性手段不能取得成效，出现违约情况时，由银行对其采取相应措施。例如在媒体上公布违约者名单，县（区）学生资助机构建立起信用档案，向银行申请采取取消其继续申请贷款的资格，提请提前回收贷款，通过行政或法律的手段强制回收等措施，来保证生源地信用助学贷款的可持续发展。

【参考文献】

[1]常军胜，全斌，陈闻.从零到十四亿[M].桂林：广西师范大学出版社，2013.

篇10：生源地信用助学贷款相关工作的通知

款申报工作的通知

各学院、各分校：

为帮助我校家庭经济困难学生顺利完成学业，根据山东省教育厅、山东省财政厅有关文件精神，现就做好2013-2014学年山东省生源地信用助学贷款申报工作有关事宜通知如下：

一、大力加强生源地信用助学贷款政策及信用教育宣传工作

各学院、各分校要以本次山东省生源地信用助学贷款申请学生信息报送工作为契机，结合本单位实际情况，通过形式多样的生源地信用助学贷款政策宣传活动，积极加强诚信教育，努力做到让全校每一位同学都了解生源地信用助学贷款政策，熟悉贷款流程，使真正有需要、想贷款的同学都能成功办理。

二、认真做好山东省生源地信用助学贷款申请学生信息报送工作

请各学院、各分校按照山东省生源地信用助学贷款政策之规定（详见附件1），尽快组织申请、审核和网上信息填报工作，确保在5月9日（周二）之前完成申报工作。

报送注意事项：

1.本次生源地信用助学贷款信息报送工作只针对山东籍学生非毕业班学生办理，每人最高6000元。各学院、各分校先按照申请生源地信用助学贷款学生信息汇总表（附件2）进行信息统计，经学院、分校审查合格后，再通过山东省生源地信用助

学贷款管理系统进行报送，目前在分校就读的专科学生通过各学院窗口录入，由学校统一审核。要优先保证“特别困难、真正需要贷款”的家庭经济困难学生顺利办理贷款，同时要确保贷款的到账率。

2.生源地信用助学贷款按申请、审批和发放，以前申请办理过的同学，如仍有贷款需求，需再申请。一定要把初次和再次申请贷款的学生信息都录入系统。

3.“家庭详细地址”要按照地级市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（门牌号）逐级详实填写，不能出现信息错漏现象，以免因工作疏忽导致学生申贷失败。

4.“专业”一定要填写专业全称，不可用简称替代。

5.“贷款金额”一般为学生学费和住宿费之和，确有需要的，可以同时申请教材费或者部分生活费，但最高不能超过6000元。

6.信息录入工作结束后，应导出相关数据打印成表，由申请学生签字确认，以确保信息准确性。

7.报送方式：请各学院、分校在认真细致地做好申请学生资格审核的基础上向资助中心通报申请名额，由资助中心在系统名额分配中做出调整。各学院、分校填报数据入口地址：http://loan.xszz.gov.cn/2013/LoginCollege.aspx?SchoolId=246。

三、关于外省籍学生申办生源地信用助学贷款工作

目前开通生源地信用助学贷款的省份除山东省之外还有陕西、湖北、甘肃、江苏、重庆、安徽、贵州、广西、河北、云

南、内蒙古、江西、宁夏、海南、福建、青海、山西、四川、湖南和北京等省份，其政策规定和办理流程与山东省生源地信用助学贷款基本一致，但是，因开办省份中各县（市、区）的工作进度并不相同，因此，请有关同学注意了解本县（市、区）的贷款开办情况，并及时联系当地县（市、区）学生资助管理中心，同时到国家开发银行生源地助学贷款信息系统（网址：https://sls.cdb.com.cn/）进行网上注册和申请。需要提交证明的学生，请到学校资助中心网站下载专区下载《外省籍在校生申请生源地信用助学贷款证明》（附件3）（网址：ReadNews.asp?NewsID=19236），填写完毕后交辅导员或本学院负责资助的老师处，学院汇总加盖学院公章后于暑假前集中到资助中心办理盖章事宜。

学生工作部（处）

篇11：生源地信用助学贷款相关工作的通知

从2014年起，福建省生源地信用助学贷款将开通网上申办。现将申请指南、办理流程转发给大家，并请协助做好宣传及其相关工作：

一、协助做好宣传工作 从今年起，新、老生均可以向生源地申请助学贷款。请学院做好宣传，特别是家庭经济困难学生，若有需要可向所在生源地申请信用助学贷款。贷款申请时间为2014年7月1日至10月15日。

二、通知学生网上办理续贷申请

已办理福建省生源地信用助学贷款（含厦门市生源地）且将在2014-2015学年续贷的学生可按照附件1、2到相应的网站进行续贷申请，学校将通过系统在线确认，无须提交纸质确认。登录开放申请时间为2014年7月1日。

若经办银行仍需纸质确认，请学生填写好《福建省生源地信用助学贷款高校确认表》（自行登录福建省学生资助网下载或所在学院提供），以学院为单位提交到学生支援中心办理高校确认手续，集中办理截止时间为7月10日。

三、生源地信用助学贷款回执的办理（含新、老生）

开学后，请以学院为单位收集《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款受理证明》（省外）、《（老生）续贷确认书》和《（新生）申请证明》（省内），并让学生本人在所受理证明或确认书的左上角写明自己的联系方式、学号、学费、住宿费四项内容，以便学生处进行网上确认工作。集中办理截止时间为9月25日。

附件：1.福建省（厦门外）生源地信用助学贷款申办指南（试行）

2.厦门市生源地信用助学贷款办理流程、指南

学生工作处

篇12：生源地信用助学贷款相关工作的通知

各位同学：

xx省生源地助学贷款于每年的6月开始申请办理，老生下学年要申请这项贷款，需要带相关学校证明《高校确认表 》回乡才能办理。在校生首次办理，需要填写《情况调查表 》才能办理。我已将表格发给各班班长，并附上链接。每年6000元的贷款相当于全部学费，所以如果家庭有困难，需要申请贷款的同学，务必按期办理。

需要办理的同学，请按照表格要求，按照自己的实际情况填写。具体的上交时间为6月4、5日两天，以班级为单位，由生活委员收齐一起交给我。我统一拿到学院去盖章。逾期不候。

说明如下：

1.我校信息 户名：xx幼儿师范高等专科学校 开户银行：交通银行xx支行

账号：

2.首次贷款的在校生需要填写《情况调查表》；

3.需要申请贷款的同学都要填写《高校确认表》和《申请审批表》，并且《高校确认表》需要盖学校的章；

篇13：生源地信用助学贷款相关工作的通知

关键词：四川省,生源地信用助学贷款,主要问题,改进建议

四川省自2009年全面启动生源地信用助学贷款以来, 经过六年的探索、创新和完善, 生源地国家信用贷款的相关政策、流程、操作方式及管理模式等方面都有了较好的进步, 贷款大学生人数也在逐年增加, 但是由于四川省在启动生源地国家助学贷款时比较仓促, 同时由于各级政府及教育行政管理部门的重视程度不同, 承贷银行的积极性不同, 高校的管理态度不同, 导致商业银行“惜贷”现象较为突出, 贷款工作在实际执行过程中遇到了许多问题和困难。针对四川省生源地信用助学贷款的现状, 笔者在四川东、西、南、北和成都地区各选取了1所高等学校生源地贷款学生作为研究调查问卷的发放对象, 这5所高校包含了大学、学院和职业学院, 有公办高校也有私立高校, 受调查学生所在高校从性质、特征、分布、录取学生的层次均不同, 具有一定的代表性。同时对四川省学生资助管理中心、国家开发银行四川分行、四川省农村信用社联合社负责生源地信用助学贷款工作人员进行了访谈。

一、四川省生源地信用助学贷款发展概况

作为中国“家庭经济困难学生资助体系的重要组成部分的生源地信用助学贷款”[1], 它具有覆盖范围广泛、手续简便、资助金额多与容易获取的特点。按照国家的要求, 四川省于2008年12月21日出台了《四川省生源地信用助学贷款贷款试行办法》从而开始在全省范围内推行生源地信用助学贷款, 达到帮助更多的家庭经济困难的学生不因家庭经济困难而失学或者背上沉重的经济负担。

自四川省2009年开始实行生源地信用助学贷款政策以来, 在实行过程中的取得了良好的效果, 受到了一定的好评。随着生源地信用助学贷款的进一步推行, 到2015年四川省实现了生源地信用助学贷款的全覆盖, 所辖183个县 (市、区) 教育行政主管部门都有了负责生源地信用助学贷款工作的机构。

生源地信用助学贷款无论对整个四川省的发展, 还是对四川省的高校、学生个人和家庭都有巨大的积极意义。“生源地信用助学贷款可以帮助家庭经济困难的学生顺利入学并完成学业”[2], 不在为筹措学费和住宿费而四处奔波而背上具体的经济负担, 以致影响自己的学业, 使家庭经济困难学生能够通过高等教育和自身的勤奋努力而改变自己家庭命运甚至带动周围困难群众改变自己的贫困现状, 家庭经济困难学生家庭也可以把要用于学生的学费拿来进行投资、生产从而增加家庭的经济收入和改善家庭的环境, 这样有利于社会的和谐稳定与本地区的经济发展, 原来高校因欠费严重导致的经费不足现象也得到大幅度缓解。

但根据2014年财政部、教育部、中国人民银行、银监会《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》中“全日制普通本、专科学生国家助学贷款全国平均资助比例应与当年国家助学金资助比例相当, 各地区、各高校资助比例应与本地区、本高校当年国家助学金资助比例相当”[3]的要求, 现在四川省2014、2015最近两年的生源地信用国家助学贷款资助比例都小于当年享受国家助学金资助比例, 与国家规定差距较大 (参见表1) 。还有部分家庭经济困难学生因各种因素没有申请或者顺利申请到生源地信用助学贷款, 致使生源地信用助学贷款政策没有充分发挥其的惠民作用, 导致直接影响家庭经济困难学生进入大学学习, 增加了家庭经济困难学生家庭的负担。

资料来源:根据四川省学生资助管理中心在四川学生资助网发布的《四川学生资助工作简报2015年第1期》和《四川学生资助工作简报2015年第4期》整理所得。

二、四川省生源地信用助学贷款承贷银行概况

四川省自生源地信用助学贷款实施以来, 就是由政策性银行国家开发银行四川分行与四川省国有商业银行四川省农村信用社联合社 (含农村商业银行、农村合作银行) 共同承贷, 承贷形式是采取由两家银行分别在四川省183个县 (市、区) 分县承贷, 各占一半, 助学贷款业务不交叉覆盖的模式。

根据国家开发银行四川分行助学贷款信息网相关资料整理获得:国家开发银行四川分行自2009年开展四川省生源地信用助学贷款业务以来, 在贷款规模与资金供应上坚持“应贷尽贷”, 助学贷款业务实现平稳较快发展, 到2014年12月, 国家开发银行四川分行累计向74892学生发放8.3亿元生源地信用助学贷款, 共计135664人次, 贷款学生已还款1.15亿元, 贷款余额7.15亿元。2014年, 国家开发银行四川分行共发放生源地信用助学贷款2.84亿元, 支持学生人数43074人, 分别较2013年同期增长35.2%、21.1%, 覆盖四川省16个市 (州) , 90个县 (市、区) 。贷款金额和办理人数连续两年在四川省助学贷款业务排名第一。

四川省农村信用社联合社 (以下称“四川农信社”) 网点点多面广, 遍布各基层地区, 是四川省机构网点最多、覆盖县域最广的银行。其中生源地信用助学贷款覆盖县域93个, 占四川省183个县的50.8%。特别是在四川的偏远山区、革命老区、少数民族地区和四川88个贫困县都覆盖有四川农信社的营业网点, 其的工作人员大多数为网点本地居民, 对了解家庭经济困难学生的情况具有一定优势。

三、四川省生源地信用助学贷款存在的主要问题

(一) 管理机构、制度建设不完善

笔者在对四川省学生资助管理中心的访谈中发现:四川省生源地信用助学贷款工作的具体实施的政府管理机构是县级学生资助管理中心, 虽然四川省183个县 (市、区) 都有负责学生资助的管理机构, 但还有近三分之一的县 (市、区) 没有成立独立法人的学生资助管理中心, 还有三分之二的县级学生资助管理中心在建设上也完善, 工作人员不足, 经费有限, 许多工作人员都是抽调工作, 没有正式的资助管理中心的编制身份, 三分之二的县级学生资助管理中心只有一名工作人员, 在集中办理生源地信用助学贷款的工作时难以应对, 公办点有些是与其它县级教育部的下设部门合署办公, 只是在办公室外挂一个牌子, 没有进行标准化建设。部分县级政府和教育主管部门对学生资助工作和生源地信用助学贷款工作认识不足, 重视不够, 工作推动积极性差, 导致相关工作没有有效开展。政府、银行之间的沟通联系不够, 没有紧密联系, 没有统一的领导机制。没有自上而下的统一的工作考试制度, 致使在贷款工作中推进难度大、阻力大、各方面积极性不高, 同时对不可抗拒因素的还款救助机制建设缺失。

(二) 承贷银行模式制约

四川省实行的四川农信社和国家开发银行四川分行“分县承贷”的模式, 两家承贷银行的属性不同, 管理模式导致政策性银行的国家开发银行四川分行比商业银行的四川农信社在贷款相关工作中有先天优势。由于属性不同导致在商业银行承贷县的想贷款学生不能全部“应贷尽贷”, 但由于政策原因, 又不能到政策性银行承贷县办理贷款, 导致一部分需要贷款的学生没能贷款。也基于银行属性不同, 在办理贷款业务过程中商业银行顾虑较多, 怕承贷违约风险, 放贷控制较为严格, 导致贷款流程复杂、私设门槛增加了贷款学生及家庭的相应贷款成本。政策性银行由于没有基层的银行网点其业务完全依和委托赖于县级学生资助管理中心开展, 但由于县级学生资助管理中心工作人员数量有限, 导致在办理贷款业务过程中同时面对大量的贷款学生时出现对贷款学生相关申请材料审核不严, 服务态度较差的现象。更加不能有效积极的进行催还工作。

(三) 贷后管理不完善

四川省在生源地信用助学贷款工作中重贷前、轻贷后, 没有形成对学生贷款后的管理机制, 特别是在贷款学生大学毕业后的还贷期间, 都是承贷银行在负责, 由于贷款学生大学毕业后工作较为分散, 绝大多数没有回原籍工作, 面广、点多, 承贷银行催还工作难度大, 政府参与度低, 没有形成合力和完善的催还机制, 政府、银行、高校的配合度低。

(四) 贷款学生诚信教育工作开展不到位

本研究受调查学生中, 清楚不按时还款会对自己产生哪些不良影响的只有5%, 不清楚41%, 了解一些51%, 同时在访谈中发现政府、银行、高校在对生源地信用助学贷款学生在大学期间的诚信还贷教育工作开展不到位, 部门高校没有开展相应工作, 开展的效果又不佳使贷款学生对贷款后的违约风险认识不足, 对违约后自己承担的责任认识不够, 增加了贷款违约风险和银行的放贷顾虑, 同时使社会对大学生信用度感到忧虑。由于政府、银行、高校没有有效配合, 单靠某一方面都难以有效开展此项工作。

四、四川省生源地信用助学贷款存在问题的改进建议

(一) 改进承贷银行模式

改进现有的政策性银行国家开发银行四川分行和商业性银行四川农信社的分县承贷模式。第一种是取消地方保护政策, 开放承贷业务, 形成竞争, 让政策性银行和商业性银行都能承贷每个县的生源地信用助学贷款业务, 让贷款学生及家长自主决定在哪家银行贷款, 从而形成有效竞争, 但这样会形成恶性竞争、重复建设、浪费资源的现象, 并且不能解决方便管理的问题。第二种是根据现实的情况, 商业性银行的弊端远远大于政策性银行, 外加银行属性因素, 商业性银行不适于开展这种公益的助学贷款业务, 建议商业性质四川农信社完全退出四川省生源地信用助学贷款业务, 交由政策性的国家开发银行四川分行独家办理, 这样有利于工作管理、有利于工作推行、有利于节约建设成本、有利于恶性竞争现象的出现。

(二) 简化学生贷款手续

县级学生资助管理中心和承担银行应该按照“一站式服务、一次性办完”的要求, 改进服务方式, 进一步简化贷款手续, 优化业务流程, 高效地完成审核、确认等工作, 不能无故拖延、推诿和拒绝办理生源地信用助学贷款。不能要求学生提供与贷款申请无关的材料, 更不能在国家统一政策之外自行设立苛刻条件限制或变相限制家庭经济困难学生贷款。

(三) 落实主体责任

四川省应建立省级的生源地信用助学贷款工作领导机构, 统一领导、协调政府管理部门、承贷银行、高校之间的工作业务, 明确分工、整合资源、合力配合, 这样有利于工作配合和业务推进, 防止“政出多门”。县级政府和普通高校是实施生源地信用助学贷款工作的责任主体。要切实履行主体责任, 并按照“缺什么补什么”的原则, 夯实薄弱环节, 补齐短板短处, 全面做到政策落实, 承担银行落实, 确保有贷款需求且符合条件的学生都能贷上款。各级教育、财政、金融部门要各司其职, 各负其责, 主动工作, 全面落实本级本部门应做的工作。

(四) 落实机构和人员

没有成立具有独立法人资格的学生资助管理中心的地方和没有成立独立学生资助管理中心的高校, 应该尽快落实机构建设, 成立相应的学生资助管理中心, 安排专门人员, 确保正常运转。应该按照财政预算管理的相关规定, 为学生资助管理中心安排相应的业务经费, 同时还要保障学生资助管理中心工作人员的工资福利、职务晋升、职称评聘等方面的待遇。市 (州) 、县 (市、区) 政府和教育行政主管部门应该加强与承贷银行、高等学校直接的联动, 建立政府、银行、高校“共同协作的合作平台, 实现信息共享, 资源互补, 促进协同配合, 切实加强贷款管理工作”。

(五) 建立助学贷款工作考核制度

四川省因将生源地信用助学贷款工作的考核纳入政府的年度绩效考核, 自上而下层层考核, 进而有效推动贷款工作的开展, 和促发相关领导人员、工作人员的工作积极性, 做到奖惩并用, 从而确保各部门应承担的工作全面落实到位。对因政策不落实, 工作不到位而致使学生无处贷款或出现其它严重后果的地方, 应该对市 (州) 、县 (市、区) 和高校学生资助工作实行一票否决, 并扣减教育民生工程学生资助项目得分。

(六) 建立助学贷款还款救助机制

政府、承贷银行应该建立生源地助学贷款还款救助机制, 完善相关政策, 对于家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病、因病因伤丧失劳动能力、工作后经济收入特别低、以及突发事件因素导致家庭致贫返贫的毕业生源地助学贷款毕业借款学生进行救助, 通过县级学生资助管理中心、承贷银行共同审定后为毕业借款学生减少或免除其的贷款本息。从多途径、全方位建立生源地助学贷款还款救助机制, 人性化的救助毕业借款学生。

(七) 完善贷后管理机制

健全完善四川省省级的贷后管理机制, 省级学生资助部门、高校、承贷银行要相互配合对贷款学生进行有效管控。同时各县要在政府主导下, 建立县级学生资助部门、承贷银行、乡镇政府、村社各司其职, 通力配合的助学贷款贷后管理机制, 有效管控助学贷款风险。乡镇政府和村社要充分发挥与群众联系紧密, 熟悉基层情况的优势, 积极做好逾期贷款的催收工作。

(八) 建立助学贷款代办员制度

为方便群众就近办理助学贷款, 减轻经济负担, 要逐步建立乡镇助学贷款代办员制度, 并由代办员在乡镇负责审核认定贷款对象。代办员可由乡镇干部或中心校校长、教师兼任。代办员的酬劳由县 (市、区) 政府和承贷银行协商解决。

(九) 加大宣传力度

各级政府、教育行政主管部门、学生资助管理中心, 各类学校, 承贷银行应该“前移关口, 下沉重心, 优化平台, 创新手段”, 深入抓好生源地信用助学贷款的宣传工作。使生源地信用助学贷款政策宣传做到全覆盖、立体式、多方位, 让家庭经济困难家庭和全社会都知晓国家的这项惠民政策, 达到良好的社会效益。

参考文献

[1][2]王彩萍.内蒙古地区生源地信用助学贷款存在的问题及其改进的研究[D].内蒙古:内蒙古师范大学, 2013.