湖北工建刘光辉简历（精选5篇）
篇1：湖北工建刘光辉简历
党工共建共促双赢
近年来，面对非公有制企业日益发展的新形势和新局面，我们始终坚持“围绕党建抓工建，抓好工建促党建”的工作要求，不断创新工作思路，积极探索基层党工共建的有效途径，着力营造“党工共建，良性互动，整体推进”的良好局面，充分发挥了党组织的战斗堡垒和工会组织的桥梁纽带作用，深入推进了非公有制企业创先争优活动的开展，有力促进了非公企业党建工作和工会工作的健康发展，极大促进了驩城镇经济社会的和谐发展。
一、加强领导，落实责任，夯实“党建带工建、工建促党建”的组织基础
一是镇领导对“党建带工建、工建促党建”始终高度重视。镇党委、政府始终要求把“党建带工建、工建促党建”作为一项重要的政治任务来抓，强化领导，精心组织，成立了“党建带工建、工建促党建”领导小组，主要领导亲自抓，班子成员协力抓，在工作过程中注重落实共建责任、落实工作队伍、落实硬件设施，针对“党建带工建、工建促党建”工作中的薄弱环节，明确推动工作的重点领域，研究制定相应的对策措施，推动重点难点工作取得突破，实现了党工组织领导一体化。
二是把“创先争优”活动作为推动“党建带工建、工建促
党建”工作开展的有力抓手。以开展“创先争优”活动为契机，双向推动“创先争优”活动和“党建带工建、工建促党建”工作的开展，以“创先争优”活动促进“党建带工建、工建促党建”工作、以“党建带工建、工建促党建”工作促进“创先争优”活动，始终坚持以“带”促“建”，不断提升全区工会组织创先争优的整体水平。
三是充分发挥党建带工建的主导作用，工建服务党建的能动作用和党工共建的互动作用，始终注重发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用及工会的教育、引导、组织等职能作用，积极开展基层党组织建设，不断深化“创先争优”活动和“兴业先锋”活动，团结和动员广大职工积极开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动，积极实现党建和工建互促共进的新局面。
二、健全机制，注重实效，强化“党建带工建、工建促党建”的互动效应
一是建立领导机制，逐步规范“党建带工建、工建促党建”工作。镇党委、政府把“围绕党建抓工建，抓好工建促党建”工作纳入重要议事日程，成立了以镇主要领导为组长，镇组织委员、工会主席为副组长的领导小组，实实在在地解决工作中出现的各种问题。同时镇党委以八大社区为基础，依托社区党总支和社区内非公有制企业工会组织，建立了8个党工共建工作小组和由镇组织、工会、党政办、经委、宣
传等部门参加的非公有制企业党工共建联席会议制度，建立健全了党工共建工作的相关制度，形成了上下努力、齐抓共管的局面。
二是完善责任机制，注重落实“党建带工建、工建促党建”工作。镇党委明确提出，镇主要领导是“党建带工建、工建促党建”工作的第一责任人，镇组织委员，总工会主席是直接责任人，基层党总支书记和工会主席是具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。同时将“党建带工建、工建促党建”工作纳入各级党组织的目标责任体系，并纳入年终考核内容。镇组织部对全镇党建工作实行目标管理，将工会组织纳入其中，履行党建带工建的政治责任；镇总工会与各基层工会签订工作目标责任书，将党的工作纳入其中，发挥工建促进党建的作用。
三是构建激励机制，强力推进“党建带工建、工建促党建”工作。镇组织部把在非公有制企业开展“党建带工建,工建促党建”工作作为考核社区、村领导班子和干部实绩的重要内容，调动各级干部的主动性，增强他们的责任感和紧迫感。同时积极培养、选树“党建带工建,工建促党建”的先进典型，号召全镇党组织和工会组织向其学习，并通过适当形式进行表彰和奖励。
三、创新载体、完善服务，突出“党建带工建、工建促党建”的内在活力
（一）规范行为促发展。一抓民主管理，通过召开座谈会、征求意见等形式，实现领导、党员、职工三者的对话，即明确党组织观点又确保职工权益，在镇总工会设立了公开栏、意见箱，职工的建议和困难得到了有效采纳和解决。二抓源头介入，企业党工组织依靠法律、政策手段积极为职工争取利益，规范企业行为。在签订劳动合同、按时足额发放工资、安全生产、劳动保护、上缴社会保险等方面逐项落实，让广大职工感受到党和工会组织实实在在地维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐，实现利益双赢。
（二）凝心聚力谋发展。一是以“创先争优”活动为契机，在各级工会组织中深入开展“职工岗位成才读书计划”、“职工素质培训工程”，举办岗位练兵、技术技能比赛等活动和“文明礼仪伴我行”演讲比赛、“讲文明树新风”礼仪知识竞赛等活动，引导全体企业职工赶超先进争一流，创先争优促发展。二是把服务职工群众和促进劳动就业结合。镇工会与县技校联合举办了多期电焊、养殖等技能培训，免费培训农民工和农村富余人员300多人。同时，镇工会为基层工会职工无偿提供《工会法》、《劳动法》、《外出务工人员维权指南》等资料。
（三）回报社会共发展。一是加强服务帮扶一体化建设，加大帮扶工作力度。以职工医疗互助活动、送温暖、劳务输出为重点，在职工大病医疗互助活动取得良好开端的基础
上，力争使职工大病医疗互助活动全覆盖。二是把服务职工群众和帮贫解困结合。为困难职工办实事，增强工会凝聚力。经常性地走访慰问特困职工、离退休职工，发放生活用品，送去节日的祝福和组织的关怀。
篇2：湖北工建刘光辉简历
一是通过“一调（研）二借（助）三提高”的方式，扩大工会新职能知晓率,提高广大农民工对建立村级工会组织建设重要性和必要性的认识
“一调二借三提高”，即深入农村调研，了解农民工家庭情况。借助媒体、借助各种会议平台进行村级工会组建宣传，达到提高工会知名度，提高对“党工共建”重要性和必要性的认识，提高基层工会服务农民工，为农民工维权服务的意识。
**县是一个典型的少数民族聚居、资源匮乏的山区农业县，全县外出务工农民达20多万人次。长期外出务工人员有8万多人。外出务工人员收入已成为全县经济发展新的增长点。
XX年4月，为切实加强对**县农民工的有效管理和服务，按照xx关于“扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力”的重要指示及“党建带动工建、工建服务党建”以及“组织起来，切实维权”的工作要求，我县着手开展了村级工会的组建工作。县总工会以“党建带动工建，工建服务党建”为调研课题，以组建村级工会为目的，深入各村进行调研，了解到当前农村经济正处于一个新的历史时期，劳务经济的迅速发展是最为显著的特点。建立村级工会，切实维护这一弱势群体的合法权益，推动劳务经济的持续有序发展，是促进城乡繁荣、建设社会主义新农村的形势所需；扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力，充分发挥村级工会作为乡镇党委、村支部联系农民工的桥梁和纽带作用，是打造“平安**”、构建和谐社会的必然要求。因此，我们借助了《劳动时报》、《黔东南日报》、《且兰**》及有关电视媒体、网站，借助机关、部门召开的一些会议有意识地向与会者宣传“党工共建”的意义，在全县营造浓厚的村级工会组建工作氛围。这不仅提高了工会组织在农民工心中的知名度，同时还提高了广大干部职工和人民群众对组建村级工会重要性和必要性的认识，提高了工会服务农民工，为农民工维权以及农民工结合自身特点自我维权的意识，从而为下一步开展组建村级工会工作奠定了坚实基础。
二是运用“一试（点）二依（靠）三促进”的办法，推动村级工会组建工作的开展
“一试二依三促进”，即开展试点工作；依靠各级党组织，依靠工会法律法规抓好组建工作；在试点取得成功的基础上，促进村级工会各项制度的建立健全，促进村级工会组建后各项工作的顺利开展，促进全县248个村工会的迅速成立。
在组建村级工会时，县总工会打破常规工作模式，坚持“简化手续先建会，补充程序后报批，稳步推进再规范”的思路，积极务实地开展了组建工作。按照**县委《关于认真组织农民工加入工会的通知》和《关于农民工加入工会实施办法》的文件精神，我们首先在农民工聚集地、群众觉悟高、经济基础好的12个村，通过推荐和选举方式，成立由农民工代表组成的村工会委员会，又根据不同工作性质组建工会小组，补充完善了村工会的组织建设。其次，以工会小组为单位进行农民工入会的宣传动员和登记工作。使农民工明白工会是为他们服务的组织，拉近了工会与农民工的距离，增强了组建人员与农民工的亲和力，有力地促进了组建工作的顺利开展。第三，由村党支部以书面文件形式，向乡镇党委和县总工会上报成立村工会的报告，再由县总工会批复同意成立村工会委员会，予以正式审批设立。这样做既增强了村级工会的合法性、程序性，也体现了“依法建会”的原则。
针对村级工会的组建和组织农民工入会是工会工作新领域的现实情况，县总工会积极介入村工会工作，规定在组建村级工会中必须绝对服从村党支部的领导，紧紧依靠各级党组织，借助工会法律法规和随时接受县总工会的工作指导,明确县总工会分管领导和乡镇党委副书记具体负责联系村工会组建工作，明确村工会主席一般由村支书或副支书担任。
村级工会组建工作试点并取得成功后，县委决定在全县248个村推广这一做法。与此同时，县总工会针对不同的问题和困难，先后召开了5次村级工会组建工作研讨会。齐心协力想办法解决困难，群策群力出点子消化问题。诸如：“弱势群体维权路，选择工会好去处”等宣传词语都是研讨会上大家智慧的体现。XX年12月，全县248个村都完成了工会组建任务。
村级工会组建后，我们将制度建设作为“稳步推进再规范”的重要环节来落实。从不同村工会的实际出发，先后制定了《工会职责》、《工会主席职责》、《工会会员权利和义务》、《学习制度》、《会议制度》等。从而使村级工会的日常工作趋于正常化、规范化，逐步实现了“稳步推进再规范”的目的。
村级工会组建后，绝大多数村党支部加强了对村工会的领导，帮助工会建章立制，支持工会组织活动。在2011年初黔东南州遭遇罕见雪凝灾害期间，**县248个村（社区）工会充分发挥了与人民群众贴得近、拉得拢、沟通快、人数多、力量大的优势，充分发挥了农民工特别能吃苦、特别能劳动的优点，组织发动广大农民工会员义务投工投劳，奋战在抗灾抢险第一线。在灾后重建工作中，各级工会特别是村级工会迅速投入到重建家园工作中去，为交通、电力、通讯的及时恢复发挥了一定的作用。
三是采取“一征（文）二联（合）三实干”的措施，努力使村级工会工作取得成效
“一征二联三实干”，即举办“党建带动工建，工建服务党建”征文比赛；联合部门开展各项活动，联合乡镇抓培训；把会干事、能干事、干成事的同志选进工会班子，通过实干的精神，实实在在地把工会工作抓出成效。
为打牢“党工共建”基础，依托党的基层组织建设年活动，推动“组织起来，切实维权”工作方针的贯彻落实，进一步扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力，使工会工作更好地为党建服务。通过与县委组织部、县直机关党工委共同举办了“党建带动工建，工建服务党建”征文比赛活动，评选出24篇文章获一、二、三等奖。本次活动还列入XX年党建工作目标的考核内容，收到了很好的社会效果。为充分发挥工会工作的优势，从去年以来，县总工会还联合县文体广局和县信用联社举办了全县“迎奥运”男女篮球赛；联合县老干局等单位举办了“重阳节”歌舞比赛，与此同时，县总工会还利用“重阳节”，召开了**县解放以来国家、省、州、县各级劳模代表首次座谈会，倾听他们的心声，为下一步做好劳模工作奠定了基础。特别是今年4月份以来，为配合抓好全县党的基层组织建设年活动，县总工会联合县委组织部、县委统战部、县党建办、县新农村办、县司法局、县人事劳动局、县民政局等单位组成宣传队，分赴寨碧、草芦坪、白斋等村开展党的方针政策、农民工维权知识、新农村建设政策等各类法律法规、科学技术、时事政治的宣传,采取先培训，后出题抢答，答对予以奖励的形式，开展丰富多彩的活动，为“党工共建”活动营造了良好的宣传氛围，为密切党同人民群众的联系架起了一道沟通桥梁，从而促进了村级工会工作的顺利开展。
在行政村中建立工会是新生事物，村工会成立后工作怎么开展？没有现成的经验借鉴，这又是一个新问题。村工会的任务和目的是什么？我们认为，除了维权就是发展，工会会员外出务工或者在家乡从事二、三产业同样重要。工会如何帮助农民工学习技术、提高技能，这是一件迫在眉睫的大事，为此，我们要求各乡镇联合工会、各村工会要结合实际，不拘形式举办各种技能培训，特别是利用现代远程教育这个平台，确保每位农民工都有一技之长。到去年底，**县依托村级工会这个阵地，利用远程教育为农民工举办“电工”、“建筑”、“一户一技能”等培训班220多期，2万多人（次）参加了培训。
抓村级工会组建，选配工会班子成员是关键。XX年是村两委换届选举之年，我们利用这个时机，及时向县委汇报，请求通过本次换届，把那些能干事、会干事、干成事、群众基础好、有一定号召力和影响力的农民工及时选配到村工会领导班子中来。实践证明，通过上述做法，我县村级工会绝大部分村实现了“党建带动工建，工建服务党建”的目标；完成了村工会在“支部领导、村委支持、群团协作”的工作格局下开展工作；达到了“弱势群体维权路、选择工会好去处”的目的。
加速“党建带动工建，工建服务党建”长效机制的建立健全，是做好新时期工会工作的关键。自去年以来，**县委围绕“党工共建”总体目标，坚持把工会工作纳入各级党委的重要议事日程，建立健全了党委领导，部门配合的新机制；千方百计得到各级党组织的领导和支持，建立健全了工会指导、上下监督的新机制；建立健全了典型引导、整体推进的新机制。这三项新机制的建立健全，有力地推进了**县村级工会工作向前发展的速度。我们有四点体会：一是村级工会的主体是工会会员；二是村级工会的潜力在全体会员；三是村级工会的水平看工会干部；四是村级工会的开展靠村党支部。
四是收到一喜（悦）二怨（言）三思考的结果，鞭策工会工作者加倍努力做好本职工作
村级工会的组建，“党建带动工建，工建服务党建”新工作模式的推行，在广大人民群众中引起了极大的反响。工会组织的维权服务和矛盾纠纷的协调处理以及产业结构集团化的运作所产生的效果，深深地感化了农民工，使他们深刻地认识到工会就是自己的组织。基于这个认识，农民工要求加入工会的热情高涨让人喜悦。截止2011年4月，全县入会积极分子达1389人；其中打电话申请加入工会的人员达869人。
随着社会的发展，工会工作不仅仅局限在“吹拉弹唱，打球照像”和“干活不累，吃喝收费”上，它要求我们每位工会干部必须与时俱进，从开拓创新上下功夫。我们在村级工会的组建与吸收农民工入会的复杂工作中经常不被人理解：一是在家里有怨言，妻子小孩不理解，“咋搞的？工会会那么忙吗，早出晚归跑村入寨是不是有病？”二是在单位里有怨言，职工不理解“县总工会成立到现在快60年了，没见过在农民工中发展会员。职工福利不考虑不说，还欠28万元花在既不能收费又无提成的村级工会上。何苦呢。”
为统一职工、家属的思想，化解他们的怨言，县总工会及时召开恳谈会，认真学习省委石宗源书记关于“全面提高工会干部素质，带着深厚的群众感情做好工会工作”的指示和省总工会林明达主席关于“想抓是责任所托，善抓是能力所现，真抓是务实所需”的论述，重温了州总工会莫章海主席关于“创新就是要树立一种奋发有为的精神，求真务实的精神，争先创优的精神，把村级工会这盘棋激活”的讲话精神，大家推心置腹，沟通了思想，达成了共识：新形势下工会工作就是要最大限度地吸收农民工入会。对农民工要真情关心，真心相助，真诚维护。为千千万万农民工本人及其空巢老人、留守儿童做点事服点务，苦点累点值得也应该！
篇3：海洋环境风险的生态补偿博弈分析
日益严重的海洋环境风险问题, 从根本上讲是海洋环境管理部门与潜在的风险企业等利益主体从个体理性的角度博弈的结果[1]。针对风险企业个体理性与海域集体理性的矛盾, 将基于环境风险的生态补偿理念纳入到海洋环境管理之中, 能够在海洋生态保护实施者 (如, 海洋保护区) 和受益者 (风险企业) 之间重新分配生态保护产生的社会净效益, 从源头入手解决海岸带经济发展与海洋环境保护的冲突。在构建海洋生态补偿机制时, 可以借助博弈论这一手段, 预测各博弈方理性条件下的行为选择, 从而为补偿过程中涉及的成本分担、补偿对象和补偿模式等问题提供理论依据和决策支持[2]。
目前, 国内外生态补偿的研究主要集中在森林、湖泊和水资源生态补偿方面, 对海洋资源生态补偿研究相对较少。溢油事故的生态损害补偿是海洋生态补偿中研究较多的方面, 研究重点主要集中在海洋生态损害计量评价和计量模型建立、补偿依据与补偿标准等方面[3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13], 对于海洋生态补偿政策中补偿主体与补偿对象之间的行为决策分析罕见报道。
笔者拟从博弈论角度分析海洋环境管理部门保护行为和化工企业是否采取风险防范措施之间的内在经济学关系, 以期为政府制定海洋环境风险的生态补偿政策提供参考。
1 博弈模型
一个完整的博弈问题包括参与人、行动、策略、得益、结果和均衡等基本要素, 参与人、行动和结果统称为“博弈规则”[14]。针对海洋环境风险的生态补偿问题, 博弈模型可设计为:
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参与人是博弈中的决策主体, 他的目的是通过选择行动 (或策略) 以最大化自己的得益水平[15]。本模型中参与人P=Pi (i=1, 2) , P1为带来海洋生态环境风险的化工企业 (以下简称“企业”) , P2为海洋环境管理部门 (以下简称“管理部门”) 。需要特殊说明的是当海洋水体由于化学品泄漏被污染后, 为不使污染者增加的收益 (或者说对海洋生态环境的破坏) 由公众承担, 管理部门必须作为代表公众利益的博弈方, 其主要措施是监督处罚。博弈模型中参与人均为理性经济人, 管理部门和企业均满足理性经济人假设。
在生态补偿过程中, 笔者认为管理部门有“是否对海洋生态资源受到环境风险威胁时进行保护”的选择权, 这种保护不是指管理部门进行的日常保护, 而是指在受到环境风险威胁时进行的一种特定保护或追加保护。
这样形成了博弈策略集合:
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Sik表示第i个参与人所做出的第k个策略, 其中S11表示企业采取风险防范措施, S12表示企业不采取风险防范措施, S21表示管理部门实施环境保护, S22表示管理部门不实施环境保护。
支付函数。管理部门如果发现企业造成化学品泄漏事故带来一定的海洋生态损失, 必须根据相关法律法规给予处罚;如果没有造成生态损失则对企业不罚款也不奖励。无论有没有发现化学品泄漏污染, 监管成本都相同, 但是如果不保护, 则监管成本为零。
1.1 海洋环境风险管理博弈模型
假设C0代表管理部门的监管成本, C1代表企业采取风险防范措施成本, F表示发现企业造成化学品泄漏后的罚款额, L表示企业由于化学品泄漏造成的损失, P表示企业用海收益, 其中Ci (i=0, 1) 、F、L、P均大于零。另外, 认为管理部门的监管成本C0主要包括设备投入、技术投入、法律环境和人员工薪及其他劳务费用等投入。这样, 企业和管理部门在化学品泄漏损失这一问题上的博弈模型支付矩阵可如表1所示。
1.2 实施生态补偿后的海洋环境风险管理博弈模型
实际上, 管理部门的监管成本不能无限制的提高[16,17]。因此, 提出如下假设:每年由企业出资M, 用于管理部门加强对海域的监管以及提高执法水平和化学品泄漏的应急反应水平等能力建设。若当年企业没有发生泄漏事故, 则在第二年返还给企业M;若当年企业发生了泄漏事故, 则该资金不返还。M也可以看做是企业对其使用海域的一种生态补偿。根据以上混合战略纳什均衡计算结果, 假设海域化学品泄漏事故发生概率为θ, 博弈模型支付矩阵见表2。
2 结果与讨论
2.1 博弈模型结果
在表1中, 如果-C0+F<0, 即管理部门选择保护的效用为负值时, 从自身利益考虑, 管理部门会选择不保护, 而当企业知道管理部门对环境保护缺乏动力时, 他们会选择尽量逃避各种风险防范措施, 从而造成化学品泄漏事故的发生;如果P-F-L远大于采取风险防范措施的成本, 即化学品泄漏污染处罚力度较小, 无论管理部门是否采取措施加强监管防止化学品泄漏污染, 企业选择依然是有利可图。排除这两种情况后, 不存在纳什均衡。
根据表1的博弈模型结果分析, 当管理部门采取“保护”这一策略时, 企业会比较“采取风险防范措施”和“不采取风险防范措施”时自己收益的大小, 而只有当-C1>P-F-L时, 企业才会“采取风险防范措施”;当管理部门采取“不保护”这一策略时, 由于企业“不采取风险防范措施”获得的收益P始终大于“采取风险防范措施”获得的收益-C1, 因此企业一定会“不采取风险防范措施”。
2.2 混合战略纳什均衡
假设管理部门采取保护的概率为α, 企业采取风险防范措施的概率为β, 有以下两种情形。
(1) 给定管理部门采取执法检查的概率α, 那么企业采取风险防范措施 (β=1) 或者不采取风险防范措施 (β=0) 的期望收益分别为:
U企业 (α, 1) =-C1
U企业 (α, 0) = (P-F-L) α+P (1-α)
联立上两式解得undefined。方程的解表示:如果管理部门保护的概率小于α, 企业的最优选择是不采取风险防范措施, 从而导致化学品泄漏发生事故概率提高;如果管理部门保护的概率大于α, 企业的最优选择是随机选择采取或者不采取风险防范措施。
(2) 给定企业采取风险防范措施的概率β, 那么管理部门采取保护 (α=1) 或者不采取保护 (α=0) 的期望收益分别为:
U管理部门 (1, β) =-C0β+ (-C0+F) (1-β)
U管理部门 (0, β) =0
联立上两式解得undefined。方程的解表示:如果企业采取风险防范措施的概率小于β, 管理部门的最优选择是实施保护;如果企业采取风险防范措施的概率大于β, 管理部门的最优选择是随机选择保护或者不保护。
因此, 该博弈的混合战略纳什均衡为:undefined、undefined, 即管理部门采取undefined的概率进行保护, 企业采取undefined的概率采取风险防范措施。
从理论上分析, 只有当不采取风险防范措施的收益为0或负数时, 企业才会100%地采取措施防范化学品泄漏事故发生。如果管理部门实施保护的目的不是为了获取正收益, 而是为了有效减少化学品泄漏给海洋生态环境造成的损失, 为达到此目的甚至宁可接受负收益[18], 当管理部门实施保护的收益为0时, 既节省了多余的监管成本又可以有效遏制化学品泄漏事故的发生。因此, 管理部门实施保护的收益等于0时, 其监管效率最高。
2.3 实施生态补偿后的博弈结果分析
根据以上混合战略纳什均衡计算结果, 实施生态补偿后的博弈模型的混合战略纳什均衡依然为:undefined、undefined, 即管理部门采取undefined的概率进行监管保护, 企业采取undefined的概率采取风险防范措施。这样的结果与表1比较, 实际上是企业每年出资θM用于补偿自身使用海域的损失, 管理部门每年增加了θM的经费用于海域监管能力建设和海洋生态保护。
3 结论
博弈分析是一种解决冲突的有效工具[19]。体现在海洋自然保护区管理中的关键作用在于预测博弈方理性条件下的行为选择, 从而为海洋生态保护过程中的成本和利益问题的解决以及生态补偿的实施提供一定的理论依据和决策支持。从以上的博弈分析, 可以得出以下结论。
(1) 无论管理部门是否采取“保护”这一策略, 只有当企业化学品泄漏后带来的收益减去企业由于泄漏污染行为被管理部门罚款和泄漏自身造成的损失后的结果不大于零时, 企业才会“采取风险防范措施”。当管理部门采取“不保护”这一策略时, 由于企业“不采取风险防范措施”所获得的收益始终大于“采取风险防范措施”所获得的收益, 那么企业一定“不采取风险防范措施”。因此, 管理部门的监管对于防范海上化学品泄漏行为是必须的。
(2) 影响企业是否采取风险防范措施的关键因素是管理部门的处罚力度和监管成本, 管理部门处罚力度越大, 企业采取风险防范措施的概率就越高;影响管理部门是否进行监管保护的因素在于管理部门的处罚力度、化学品泄漏后的损失大小、企业造成泄漏后的收益水平和企业采取风险防范措施的成本, 管理部门处罚力度和化学品泄漏后损失越大, 管理部门采取监管保护的概率就越低。
(3) 如果管理部门实施保护的目的不是为了获取正收益, 而是为了有效减少化学品泄漏给海洋生态环境造成的损失, 为达到此目的甚至宁可接受负收益, 这样管理部门监管效率最高时为管理部门实施保护收益为0时。
(4) 如果管理部门出台制度规定企业必须为其使用海域可能造成的海洋生态损失进行生态补偿时, 代表公众利益的管理部门每年将从企业得到θM的经费用于海域监管能力建设和生态保护, 从而提升海洋生态环境质量, 减少化学品泄漏发生概率。
(5) 建议管理部门将基于环境风险的生态补偿的概念纳入到海洋自然保护区的管理之中, 针对可能发生的化学品泄漏环境风险建立相应的海洋自然保护区生态补偿机制, 真正实现环境管理模式从“应急反应型”向“预防创新型”的战略转变。
摘要：日益严重的海洋环境风险问题, 从根本上讲是海洋环境管理部门与潜在的风险企业等利益主体从个体理性的角度博弈的结果。文章从博弈论角度分析海洋管理部门保护行为和化工企业是否采取风险防范措施之间的内在经济学关系。结果显示, 影响化工企业是否采取风险防范措施的关键因素是政府的处罚力度和政府的监管成本, 从有效激励企业规范自身行为, 促使其主动采取有效的风险防范措施角度看, 管理部门对化工企业的强制生态补偿是必须的, 基于环境风险的生态补偿机制的建立将有效提升海域环境风险管理水平, 减少化学品泄漏发生的概率。
篇4：湖北工建刘光辉简历
──镇宁自治县总工会
镇宁自治县总工会按照省、市组织部、总工会“党建带动工建、工建服务党建的有关文件精神，县委主要领导高度重视此项工作，及时召开了县委常委（扩大）会议，听取了县委组织部长、县人大常委会副主任、工会主席的工作汇报，研究和部署了“党建带动工建、工建服务党建”工作，以县委行文成立了以县委常委、县委组织部长任组长，县委常委、县委统战部长、县人大常委会副主任、县总工会主席、县政协副主席、县工商联主席任副组长，县委组织部、县总工会、县机关党委、县人力资源和社会保障局、县工业与经济贸易局、县工商联为成员的领导小组。拟定了《党建带动工建、工建服务党建实施方案》和《关于实行“党建带动工建、工建服务党建”工会常委、委员联系制度意见》。
一、明确指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，着力加强基层党的建设，以党的建设带动其它各类基层组织建设”，切实加大党组织和工会组织的组建力度，形成“哪里有党员、哪里就有党的组织”、“哪里有职工、哪里就要建立工会组织”的新格局，按照“广普查、深组建、全覆盖”百
日建会集中行动的具体要求，多次召开党工共建专题会议，明确县总工会主席、副主席、常委、委员分片包干以全国第二次经济普查的数据为基础，以全力推进“两个普遍”覆盖率为主要抓手，将任务、责任落实到人。进一步发挥党组织和工会组织建设的互动效应，把党组织、工会组织建设同步考虑，统筹安排，做到党组织充分依托工会组织网络开展工作，工会工作充分依靠党建工作扩大影响，在加强基层党建工作中带动工会组建，在推进基层工会组建中促进党建工作的开展。
二、明确目标要求
根据《中国共产党章程》、《中国工会章程》、《中华人民共和国工会法》要求，机关、事业单位、国有、集体及其控股企业、非公有制经济组织有正式党员3人以上的，建立基层党组织；党员不足3人的有党组织工作覆盖；重点抓好从业人员100人以上单位的党组织组建工作；机关、事业单位、国有、集体及其控股企业、非公有制经济组织有从业10人以上的，建立基层工会委员会；从业人员10人以下的有工会组织覆盖。建立基层工会委员会；从业人员10人以下的有工会组织覆盖。建立健全县、乡镇、村（社区）三级工会组织网络。所有村（社区）要实现工会联合会的全覆盖。
全县各乡（镇）、县属相关工作部门党组织须于2008年1-2月成立“党建带动工建、工建服务党建”工作领导小组。
利用农民工返乡过年的机会，摸清外出务工人员底数，建立台账。每个乡（镇）对3-5个外出人员多、经济基础比较好的村（社区）抓好工会组建试点工作。2008年3月底以前，全面完成村、（社区）工会组建工作，并积极抓好组织农民工入会工作。按照全县非公经济的实际情况明确县机关党委、工经局、总工会相互配合，在组建党支部、考察党支部书记的同时将党支部书记作为工会主席的候选人同步考察，组建工会组织，原则上工会主席由党支部书记担任。
三、明确组织措施
建立党建、工建领导责任制。各级党组织要把“党建带动工建、工建服务党建”工作作为加强党的基层组织建设的重要措施，列入党建目标统一规划、统一部署、统一检查、统一考核；各基层党委（党组）主要领导要亲自负责，分管领导要直接抓好相关工作的落实到位。
加强工会组织领导班子和工作队伍建设。乡（镇）工会主席可由同级班子副职兼任，村（社区）工会主席可以由村（社区）党组织或村（社区）负责人兼任。对非公有制经济组织，推荐政治素质好、有一定工作经验、群众基础好的职工党员作为工会主席候选人。积极倡导党、工组织负责人交叉任职。党组织负责人是工会会员的，可推选为工会主席候选人，按法定程序选为工会主席。把“党建带动工建”工作作为今年全县非公企业工会组织建设的创新工作，在新建企
业建立党组织的同时同步建立工会组织，企业在开业投产的同时同步开展工会工作，职工到企业就业同时同步加入工会组织。并按照“三同时”组建工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会。将本县的非公企业兴旺油脂公司、贵州夜郎洞旅游公司、贵州万通祥和农产品开发有限公司作为非公经济组织的示范点，与县委组织部、县机关党委、县工业和经济贸易局共同协商，同步考察、推荐了兴旺油脂厂的优秀党员冯家
篇5：党建带工建
塔什库尔干县矿产资源丰富，有不少非公企业，县委高度重视这些矿产企业的党建和工建工作，积极探索创新“党建带工建，党工共建”的新机制，实现了党建、工建同步推进，促进了经济社会和谐、快速发展。
一、从组织建设上带，做到组建共进
按照“哪里有党员，哪里应有党的组织”和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，县委从四个方面采取措施确保党建工建工作同步推进：一是对已建立党组织但尚未建立工会组织的，由上级党组织加强领导和协调，企业党组织负责，尽快建立工会组织；二是对尚未建立党组织和工会组织又具备条件的，由上级党组织和工会组织负责采取措施同步筹建党组织和工会组织；三是对尚不具备建立党组织条件的，先帮助建立工会组织，通过工会组织筹建党组织；四是对小型非公经济组织，采取联合、挂靠等多种形式建立党组织和工会联合组织。这四项措施的实施，取得了较好的效果，2009年以来，县委新建立非公经济党组织15多个，这些非公企业大部分建立了工会组织。今年，全县基层工会委员会的数量，比上年增加2家，基层工会组织涵盖单位的数量，工会会员数量比上年增加300多人，尤其是在组建非公有制企业和行业工会方面取得了较大进展。
二、从工作载体上带，做到活动共步
工作载体是推动党建和工建创新发展的重要抓手。县委坚持党建引领工建，工建服务党建，做到互动、互联、互补、互促。一是每年制定党建工作目标管理责任制时，县委组织部和县总工会共同研究，将工建的要求列入党建工作目标管理内容，做到同部署、同考核，目标同向、工作互动。二是全县“五一”系列活动、“七一”系列活动相互融合、相互联系，评选劳动模范、五一奖章和评选优秀共产党员、优秀党务工作者相互参考、优中选优。三是全县党组织开展党组织服务年、先锋岗等活动，全县工会组织开展春风行动、共同约定行动和建功杯、安康杯等劳动竞赛活动，相互配合、相互补充，通过各自的平台、有效的载体发挥广大党员的先锋模范作用和广大职工的主力军作用，党建和工建同步服务县委、市政府的中心工作，发挥了党组织的战斗堡垒作用和工人阶级的主力军作用，党组织的凝聚力和工会的活力都得到了明显增强。
三、从工作机制上带，做到制度共管
县委针对新形势的变化，着力建立“党建带工建，党工共建”的新机制，在“带建”和“共建”方面进行了积极的探索。一是建立并坚持党委定期研究工会工作制度。市总工会每年向县委常委会专题汇报党工共建工作，县委领导每年到市总工会就 “党建带工建、党工共建” 进行调研和座谈，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。二是建立政府进一步支持工会工作联席会议制度。县政府每年召开一次支持工会工作联席会议，研究协调解决工会提出的相关问题。在了解到全国劳模住房困难的问题后，今年初县政府召开常务会议研究出台了在梧全国劳模优惠购房措施，由市政府出面团购，价格在原定价的基础上下浮30%，另给予每户约2.6万元的统一装修、赠送3000元的炊具、免费安装数字电视和宽带网络等，11名全国劳模每户受惠超过10万元。“五一”节前后这些全国劳模已经搬进了新居，实现了他们盼望已久“买得起房住得起房”的梦想。三是建立党组织书记（副书记）与工会主席一岗双责制度。市、县（市、区）党委副书记分管工会工作，企业、乡镇（街道）工会主席基本上由党组织副书记兼任。各级党委通过支持和帮助工会拓展工作领域，支持县级工会标准化建设和乡镇（街道）工会规范化建设，支持职工人数较多的乡镇建立总工会，支持基层工会开展建设职工之家活动等“四支持”的措施，带动工会组织开展工作。去年，我市的岑溪市被自治区总工会评为巩固发展县级总工会标准化建设成果先进县。
四、从组织领导上带，做到党工共抓