水电建设工程安全文明生产管理规定

水电建设工程安全文明生产管理规定（精选8篇）

篇1：水电建设工程安全文明生产管理规定

水电建设工程安全文明生产管理规定

【颁布单位】国家电力公司【颁布日期】2000-03-24【实施日期】2000-03-2第一章 总则

第１条 为加强水电工程建设安全文明生产管理，明确职责，保障国家财产和劳动者的安全，确保工程建设顺利进行，依据国家有关 规定，结合水电建设行业的实际，制定本规定。

第２条 水电工程建设必须认真贯彻执行“安全第一，预防为主” 的方针和有关安全生产政策、法规、制度。

第３条 水电工程建设施工安全管理要坚持“安全生产，人人有 责”和“谁建设谁主管，谁施工谁负责”的原则，实行建设项目法人 组织、协调，设计、监理、施工各负其责的管理体制。

各单位的各级行政正职是本单位的安全文明生产第一责任人，对 安全文明生产负全面的领导责任。

第４条 水电工程建设必须坚持文明施工，为安全生产提供良好 的环境和条件。

第５条 水电工程建设必须从设计到施工实施全过程安全技术控 制。积极推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备，不断提高设计、施工水平和预防事故的能力。

第６条 坚持有效实施全过程安全目标管理，努力创建“安全文 明工区”和“安全文明生产企业”。

第７条 本规定适用于国家电力公司及其子公司控股的水电建设 项目和国家电力公司从事水电建设的企业。国家电力公司及其子公司 参股的水电建设项目可参照执行。

第二章 安全管理体系及职责

第８条 国家电力公司对本公司所属水电工程建设的安全文明生 产工作实施监督、管理，并成立水电安全专家组提供技术支持。其主 要职责：

１、贯彻国家有关安全生产工作的方针、政策、法规；

２、制定、修订、颁发水电建设系统安全管理办法和规定；

３、督促、检查水电系统安全文明生产情况，协调、解决安全文 明生产工作中的重大问题；

４、组织对重大事故的调查处理，参加、协调或组织特别重大事 故的调查处理。

第９条 水电工程建设项目法人负责组织、协调、监督、支持各 有关单位开展安全文明生产工作。其主要职责：

１、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和行业的各项安全 生产规章制度；

２、根据建设项目的实际情况，制定项目安全文明生产管理制度，安全文明施工规划；监督落实或帮助解决施工过程中必须的安全文明 生产措施经费；

３、负责审核承包单位资质和安全文明生产工作体系；

４、积极为施工企业创造安全文明生产必要条件，在分标和现场 施工布置时，应充分考虑施工干扰等不利的安全因素；

５、牵头组织各施工、监理和设计等有关承包单位参加的建设项 目安全文明生产领导机构，负责组织、协调安全文明生产工作；

６、与建设项目所在地政府和有关部门联系，取得地方政府和有 关部门的支持；

７、协助有关主管部门和施工企业对重大和特别重大事故的调查 处理；

８、负责建立工程建设项目事故档案，定期向有关部门提供统计 分析资料。

第１０条 工程监理应配备专业安全监理工程师，并根据项目法 人的委托，在现场负责安全文明生产监督、管理工作。其主要职责：

１、负责安全文明生产技术措施的审批并监督其实施，督促隐患 的整改；

２、负责或参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并 监督施工单位落实必要的安全技术措施；

３、当施工单位安全文明生产严重失控时，有权责令停产整顿；

４、协助对各类事故的调查处理。第１１条 设计单位要把工程安全文明生产贯穿于设计工作的全 过程，努力为安全文明生产创造条件，提供技术保证，其主要职责：１、工程设计必须符合国家、行业标准和部颁规程、规范、规定，选择、推广、应用有利于安全的新技术、新工艺、新材料；

２、对施工风险较大部位的设计必须把安全放在首位，充分考虑 施工条件和技术措施，并坚持设计交底；

３、对施工中可能遇到的与设计有关的安全险情，必须按规定做 好检测、预报工作，并及时向项目法人提出相应的有效技术防护措施；

４、协助对事故的调查处理。

第１２条 施工企业是安全文明生产的主体，承担本企业和合同 约定范围内的安全责任，其主要职责：

１、认真执行国家和上级主管部门颁发的各项安全文明生产法规、规定；

２、建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，设立专职 安全管理机构，配备能胜任、满足工作需要的专职安全人员；

３、结合本企业实际，制定并不断完善安全管理制度和规定；

４、实施安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现； ５、根据承包工程的实际组织项目经理部，选派合格的项目经理 和管理人员；

６、编制承包项目施工安全技术措施计划，并组织实施；

７、坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作；

８、认真抓好文明施工，努力创建安全文明企业和“安全文明工 区”；

９、开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗轮训，保证特殊工种人员持证上岗；

10、严格现场安全管理，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施；

11、对使用的临时工和分包单位进行安全资质的审查，对其施 工安全监督、指导、管理；

12、组织或协助事故的调查处理。第三章 安全文明生产技术措施经费

第１３条 项目法人和设计单位在编制招标文件和发包合同时，要根据建设项目的实际，提出安全文明生产的具体要求，有关专项经 费应列入工程造价。根据水电建设项目安全文明生产工作的实际需要，项目法人应设 立安全文明生产技术措施补助费（简称安措补助费），用于施工过程 中发生的合同未涉及到的劳动条件改善和安全文明生产环境的治理等，其费用按建安工程量的５－７‰控制，由项目安全文明生产领导机构 掌握使用。

第１４条 施工单位要按照招标文件的要求和建设项目施工实际 的需要，编制安全文明生产技术措施计划，其费用列入投标报价，并 不得挪作他用。

施工单位应根据当年的生产任务和安全生产工作的需要，编制年 度安全文明生产技术措施计划，与生产经营计划同时下达。所需的资 金确保到位。第四章 安全监察与监督

第１５条 各企业、项目应按国家电力公司有关规定建立、健全 安全监察、监督机构，归口管理本企业、项目的安全文明生产工作，充分发挥安全监察体系的作用。

第１６条 各级安全监察、监督机构的业务工作受本企业和上级 安全监察、监督机构的双重领导，企业安全监察、监督机构负责人的 任免应征求上级安全监察、监督机构的意见。

第１７条 安全监察、监督人员实行持证上岗制度。安全监察、监

督机构的安全监察员、监督员应经上级安全监察、监督机构的资格 审核，取得《安全监察员证》持证上岗。

第１８条 安全监察、监督机构的资源配置必须满足开展实际工 作的需要，保持稳定的高素质的安全工作队伍。

第１９条 安全监察、监督机构的主要职责

１、协助领导贯彻执行国家、上级有关安全生产的方针、政策、法规；

２、组织制定安全管理规章制度，建立安全工作网，开展安全监 察，监督安全技术措施的落实和隐患整改；

３、协助开展安全教育，组织对安监人员、特种作业人员的安全 培训、取证；

４、开展安全检查、考核，并提出奖惩建议；

５、参加新建、改建、扩建和重大技术改造项目的设计审查和完 工验收；

６、做好事故的统计、分析、报告和调查处理。

第五章 安全文明生产

第２０条 水电工程施工必须把“安全文明生产”工作贯穿于施 工的全过程。项目法人、施工、监理、设计等单位都应创建“安全文 明工区”共同努力。

第２１条 水电工程建设项目安全文明生产领导机构，应根据总 体目标，积极组织开展创建“安全文明工区”活动。制定相关管理制 度、措施和《安全文明生产考核细则》，并定期开展检查、考核、评 比。

第２２条 安全文明生产基本要求：

１、施工人员应严格执行操作规程，严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场，按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业；

２、施工现场入口处必须设置明显的施工企业名称、工程概况、项目负责人、安全文明生产纪律等标示牌；

３、施工用房和生活用房要严格按规划建造，严禁乱搭乱建；

４、施工道路平整、畅通，安全标志、设施齐全；

５、风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清 晰；

６、施工机械设备定点停放、材料工具摆放有序，工完场清，车 容机貌整洁，消防器材齐备、通道畅通；

７、施工用各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安 全防护设施完善、可靠；安全标志醒目；

８、积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、污水；

９、生活区清洁卫生，环境美化。

第六章 事故报告、统计及调查、处理

第２３条 本办法所称事故，是指在生产过程中发生的人身伤害、机械设备损坏等生产性事故。第２４条 事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求 是、尊重科学的原则。

第２５条 事故等级划分

１、一般事故：指一次发生死亡１－２人或重伤３人以上；或直 接经济损失１０万元以上，不超过１５０万元的事故。

２、重大事故：指一次死亡３－４９人或死亡与重伤１０人以上； 直接经济损失１５０万元以上，不超过１０００万元的事故。

３、特别重大事故：指一次死亡５０人以上；或直接经济损失１ ０００万元以上的事故。

第２６条 事故快报

１、凡在生产中发生的各类事故（人员轻伤和重伤事故除外）都 必须由项目法人和事故发生单位按隶属关系逐级快速上报。

２、发生人身死亡事故的单位，必须在２４小时内报国家电力公 司和主管单位，并同时报所在地有关主管部门。

第２７条 事故调查处理

一、人身伤害事故

按国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》组织调查处理。

二、机械设备损坏等生产性事故

根据事故等级，参照人身伤害事故组织调查组，分别由发生事故的企业、企业主管单位、国家电力公司或国家电力公司授权单位会同 有关单位组织调查处理。

第２８条 事故统计及有关材料的报告制度

项目法人、施工企业必须认真做好事故统计、报告工作。

一、统计范围

项目法人统计建设项目施工区域内发生的生产性事故。

施工企业统计本单位员工（包括临时工、民工等）在生产过程中 发生的事故。

工程承包联营体发生伤亡事故，由责任方负责统计上报。

有限责任公司和股份公司的事故，由控股单位归口统计上报。

劳务和工序分包单位，发生伤亡事故由总包单位负责统计上报

二、报告内容及时间要求

１、发生人身死亡事故和重大事故的调查处理报告必须报国家电 力公司和主管单位。

２、伤亡事故统计报表包括事故月报、半年报和年报。各单位应 在每月五日前、每年七月五日前、每年一月五日前分别将本单位或本 工程的上月月报、上半年年报及报表报主管单位。

主管单位应在上述日期后十日内，分别将所属企业或工程的事故 统计汇总表报国家电力公司。

３、项目法人、施工企业应在每年三月底前将安全文明生产 工作总结，报国家电力公司及主管单位。第七章 奖惩

第２９条 安全文明生产工作必须坚持“重奖重罚”的原则，做 到奖惩分明。对安全文明生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人应 经予奖励；对造成事故的责任者应根据情节轻重给予经济处罚，行政 处分直至追究刑事责任；对事故责任单位应根据事故责任和性质给予 经济处罚。

第３０条 国家电力公司定期对水电工程建设项目和施工企业的 安全文明生产进行检查、考核。对安全文明生产取得突出成绩的项目 和企业及作出突出贡献的个人通报表彰。

第３１条 鼓励项目法人对施工单位在工程施工过程中的安全文 明生产工作进行经济奖惩。

第３２条 施工企业要坚持实施安全文明生产与经济分配挂钩的 制度。一线施工的单位按安全文明生产考核情况分配的比例，应不少 于浮动工资（超额工资或奖金）总额的２０％。第八章 附则

第３３条 本规定由国家电力公司负责解释。

第３４条 本规定自发布之日起实施，各单位可根据本规定制定 实施细则。

篇2：水电建设工程安全文明生产管理规定

第一条为加强国家电力公司系统投资建设水电项目的安全生产管理，落实项目法人安全生产责任制，保障国家财产和劳动者安全，确保建设项目顺利实施，根据国家电力公司《安全生产规定》、《水电建设工程安全文明生产管理规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》结合水电项目建设管理的具体情况，制订本规定。

第二条工程项目法人单位是工程建设安全管理第一责任者，对项目建设全过程的安全生产负总责，承担项目建设安全生产的组织、协调、监督责任。

第三条工程项目法人单位必须认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和国家电力公司有关电力建设的各项规章制度。贯彻“管工程必须管安全”的原则，做到工程建设过程中在计划、布置、检查、总结、评比工程的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第四条工程项目法人单位应根据施工安全的需要，依据现行的有关规定，建立、健全本项目的安全管理制度。安全管理制度主要包括：安全生产责任制；安全检查制度；重大危险作业、重大安全技术措施审批制度；安全措施补助费审批制度；安全培训制度、施工供、用电管理制度；施工区交通安全管理制度；防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例会制度；安全考核制度和安全奖惩制度；事故统计、报告制度；施工单位安全资质审查制度等。

第五条水电建设项目实行安全目标管理。项目法人单位应根据上级的有关规定，确定整个工程建设期、单位工程及年度安全目标，并报上级主管部门备案。项目安全目标的实施结果，是对项目法人单位进行安全考核的依据。

第六条建设项目应设立由项目法人单位牵头组建的安全生产委员会，其行政一把手任主任，设计、监理、施工单位的主要领导为委员。安全生产委员会的主要职责是：组织贯彻上级安全生产指令；制定项目安全生产目标；组织开展大型安全活动和安全检查；决策工程建设中的重大安全措施；决定项目安全措施补助费的使用；协调施工单位间的相互干扰及其它安全问题；发布建设项目安全生产管理规定等。

第七条项目法人单位必须设立独立的安全管理机构，配备

必要的安全管理人员。其部门的主要职责是：组织制订本项目的安全管理规定；制定项目年度安全目标和单位工程安全目标；参与审查重大安全技术措施；审查施工单位安全资质；协调施工单位间的相互干扰及其它安全问题；负责施工单位安全措施补助费的审核；负责建立项目安全工作网络体系，定期开展安全检查，召开安全例会，组织年度安全考核、评比，提出安全奖惩建议；负责日常安全管理工作，作好事故统计、报告工作，建立整个工程建设期

事故档案；协助事故调查处理工作；指导监理单位的安全监理工作；负责安委会的日常工作等。

第八条项目法人单位应根据本项目施工安全特点和年度生产安排，制定年度安全技术措施计划，并认真组织实施。安全技术措施和防护所需的经费要优先安排，并监督施工单位使用到位。

第九条施工单位必须的安全防护设施，工程监理应督促其

完善。属于工程建设上需要的大型安全防护设施，或公共部位、合同中没有明确的部分，所需要的安全防护设施，项目法人单位应指定落实到施工单位，并根据合同的要求解决所需经费。

第十条为解决施工单位安全经费不足的问题，设立项目安全措施补助费，其计列标准按建安工程量造价5～7‰控制。安全措施补助费计入工程成本。

第十一条安全措施补助费的使用应由施工、监理单位根据实际情况制定方案，报项目法人单位安全主管部门审查，经项目安全生产委员会批准后使用。安全措施补助费必须专款专用。

第十二条项目安全生产委员会每季度应召开一次全体会议，研究解决项目安全工作方面的重大问题。项目法人单位的项目经理或分管领导应每月主持召开一次由设计、监理、施工单位及建设单位有关部门参加的安全生产例会，传达上级安全文件、会议精神，通报安全生产情况，检查和布置安全生产工作。

第十三条项目法人单位应定期组织全面安全检查，检查的主要内容：各单位各项安全生产管理制度是否完善，安全管理体系、保证体系和监督体系是否健全，运行是否正常；各施工项目工作面存在的安全隐患；各单位预防安全事故的措施是否得当；各单位各级安全管理和监督部门履行职责的情况；各单位安全投入的情况；各施工单位文明施工情况。检查对象应包括设计、监理、施工单位和建设单位的职能部门。检查应使用检查表，发现的隐患和管理漏洞应下发“安全生产监督通知书”，限期整改，整改结果经监理验收签字后，报项目法人单位安全监督部门。

第十四条项目法人单位应建立严格的安全资质审查制度，安全管理状况和业绩要作为选择承包商的重要依据。安全资质审查的主要内容：营业执照和资质证书；近五年的安全施施工纪录；施工技术人员及特殊工种人员质资情况；安全机构及专职安全管理人员配备；安全生产管理制度等。

第十五条在签定工程承包合同时，应将安全生产要求列入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的安全责任。根据合同的规定，监督、协调设计、施工、监理单位的安全管理工作。

第十六条在承包商进场后，项目法人单位应对其安全机构的设置、技术及安全管理人员、特种作业人员、劳务组织等情况进行检查。

第十七条项目法人单位对承包商的人员和招用劳务人员应进行有效的监督。对违反规定私招乱雇，及不合格的人员有权责令其退场。

第十八条项目法人单位要加强对承包商分包行为的监督。承包商需要分包的主体工程项目必须报项目法人单位批准；分包单位的资质等情况须报项目法人单位备案。

第十九条项目法人单位及其管理人员不得指定承包商向

分包单位分包任务（招标文件中已经明确的除外），也不得向承包商介绍劳务组织或劳务人员。如果建设单位及其管理人员指定的分包单位单位或介绍的劳务组织、劳务人员发生因为管理和人为原因的责任事故，其介绍人员和单位应承担事故责任。

第二十条项目法人单位要根据项目安全考核制度和安全

奖惩制度的规定，与各承包商签定安全生产责任书，并组织对承包商安全生产情况进行考核和奖惩。

第二十一条 在工程设计施工区域内发生的施工安全事

故，都应纳入建设项目事故统计，并纳入项目法人单位安全目标考核。工程建设中发生安全事故，事故单位都应执行事故统计、报告的各项规定，报告主管单位、政府主管部门的同时，向项目法人单位安全管理部门报告。

第二十二条 项目法人单位应该根据有关安全事故调

查规程的规定，组织、参与事故的调查和善后处理工作。要按照“三不放过”原则，和上级有关规定对事故的责任者进行严肃处理。发生人身死亡事故的要按照有关规定到上级安全管理部门，进行“说清楚”；并组织事故的整改工作。

第二十三条工程建设项目应建立事故统计报表制度。承包商要定期向项目建设单位安全管理部门报送事故统计月、年报表，项目法人单位汇总后按上级主管部门的要求，及时报送建设项目事故月、年报表。

第二十四条本规定自发布之日起执行。

篇3：水电建设工程安全文明生产管理规定

施工现场的安全生产管理台账是安全生产管理的重要组成部分, 是以文件、记录和数据等形式, 提供关于施工现场安全生产管理过程和现状的客观证据载体, 是施工现场安全生产管理的基础资料, 是主管部门监管的重点。安全生产管理资料由从最初简单的现场安全记录、安全技术资料, 逐步发展成包括施工现场安全防护设施、安全防护用品、与安全生产有关的资源的安全监控记录。随着安全生产管理工作不断深入、管理措施不断完善、技术水平不断提高, 安全台账越来越要求规范化、标准化和有针对性。为此, 我公司安全管理部门制订了“安全生产管理台账范本”、“安全文明施工标准化工地示范手册”、“安全生产管理制度”等规范性文件, 施工现场安全生产管理工作有章可循, 面貌发生了很大的变化。

二、作业人员的安全教育必须天天讲、月月讲、年年讲

施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员、其它从业人员都必须进行安全教育培训。特别是施工现场作业人员, 其安全教育培训尤为重要, 三级安全教育, 一般公司教育15学时, 项目部教育15学时, 班组教育20学时。由于我们国家教育体制中, 没有从小开始进行安全文化的灌输, 加上作业人员普遍文化较低, 安全意识淡薄, 仅仅50学时的三级安全教育, 不足以改变作业人员多年养成的不安全陋习, 安全教育必须结合工地实例, 在各种场合、各种时间对安全生产天天讲、月月讲、年年讲, 使之从根本上认识到安全的重要性、必要性, 自觉遵守安全生产规章制度和安全操作规程, 减少作业人员的不安全行为, 杜绝安全事故。

三、安全生产目标、职责必须明确、责任必须到位

公司和项目部都应设立安全生产管理机构, 建立健全安全生产责任制度。公司成立安全生产委员会, 是公司安全生产的组织领导机构, 全面领导、组织、协调、监督公司的安全生产工作。项目部成立安全生产领导小组, 是项目部安全生产的组织领导机构, 全面领导、组织、协调、监督项目部的安全生产工作。项目部的安全生产目标, 必须层层分解, 落实到项目部管理人员、作业班组、作业人员。项目部“五大员”、班组长、作业人员的安全生产职责必须明确。项目部“五大员”、班组长、作业人员的安全生产责任必须明确, 要定期 (月或季) 进行责任制考核, 考核与工资、绩效工资或奖金挂钩。

四、安全技术措施和专项施工方案必须结合实际、有针对性

项目部在编制单位工程或合同工程施工组织设计时必须编制安全技术措施, 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案, 对于施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50 KW以上者必须编制临时用电方案。上述方案必须经单位技术负责人、总监理工程师签字。对于危险性较大的专项施工方案, 还须附具安全验算结果, 必要时还应组织专家论证审查。从工程督查情况看, 许多单位项目部的上述方案都照本宣科, 没有结合本工程的实际, 没有针对性。

五、施工技术交底必须分两级进行

工程开工前或分部分项工程开工前, 应由项目部技术负责人是向项目部管理人员、施工作业队负责人、作业班组长进行安全技术措施、专项施工方案的技术交底, 并由交底人和被交底人双方签字确认。施工作业前, 应由项目部安全员和班组长向作业人员进行主要设备安全操作规程、主要工种安全操作规程、施工作业指导书的技术交底, 并由交底人和被交底人双方签字确认。

六、各类设施、设备及临时用电在使用或运行前必须经过安全技术检查验收

各类设施、设备及临时用电在使用或运行前必须经过安全技术检查验收, 确保达到相应的设计、规程规范、专项技术方案所规定的安全技术要求。安全技术检查验收必须根据施工现场实际情况, 符合工地实际, 验收资料必须形成档案资料, 进入安全台账。从工程督查情况看, 许多单位项目部的各类设施、设备及临时用电没有经过验收就投入使用或运行, 存在较大安全隐患。

七、安全检查必须常抓不懈

安全检查是对安全管理中可能存在的安全隐患、有害与危险因素、存在的缺陷等进行查证, 是安全管理中的动态过程管理, 是消除隐患、防止事故发生、改善作业条件、确保生产安全的重要手段。施工项目部应针对现场作业情况, 对重点部位、重要环节, 采取日常、定期 (不定期) 、专项等安全检查。日常安全检查包括安全员的日常巡查, 施工员的现场施工安全监督, 作业人员的班前安全活动和班后安全检查。定期 (不定期) 安全检查包括项目部每15天一次的安全大检查, 作业队或作业班组每周一次的自查, 梅汛期、台汛期的安全检查。专项安全检查主要针对危险性较大的基坑、围堰、爆破等重要施工部位, 特种作业设备, 脚手架、用电等设施, 消防设施、水上作业、高空作业等进行专项安全检查。安全检查应有详细的检查记录, 包括施工用电安全检查记录、安全防护安全检查记录、消防安全检查记录、施工设备安全检查记录、施工设施安全检查记录、文明施工安全检查记录等。安全检查发现的问题, 必须下发整改通知书, 限期进行整改, 整改完成后应有整改回执, 安全检查人员在收到回执后, 应进行复查确认。

八、结语

综上所述, 唯有提升对安全生产危机管理的认识, 完善相关制度与机构, 并且依照各项工程的详细状况, 制定并执行全方位的有针对性的安全措施, 那么水利工程施工企业就可将安全生产危机管控好, 大幅降低安全生产事故的发生概率, 有利于发展并壮大企业的发展。

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摘要：由于在水利工程施工现场, 劳动人员众多且分布密集, 施工环境复杂、多变、风险高, 因此, 工程施工应当坚持安全第一的原则, 以人为本, 以提升水利工程施工的安全管理水准为重。为此, 本文结合笔者多年安全生产管理工作的实践, 就施工现场安全生产管理中的几个方面谈点体会。

篇4：水电建设工程安全文明生产管理规定

【关键词】水利水电建设；安全生产；监督要点

【Abstract】In order to further strengthen the supervision of the the company Sinohydro process of security， to prevent and to avoid security incidents， practical and effective implementation of "safety first， prevention， and comprehensive management guidelines and policies to ensure the company the ordered security propulsion of water conservancy construction work. In this paper， the specific reality of the company， to proceed from the on-site supervisory personnel and safety production management system， summarizes the lessons learned， from the idea to establish the safety of the scientific development concept， the establishment of a safety management system， safety education and training， safety inspections， safety inspections and carry out dangerous source identification and control supervision points.

【Key words】Sinohydro；Production safety；Supervision points

1. 引言

水利工程建设和其他工程建设不同点很多。首要的就是建设的环境复杂，不安全因素多，常规的水电站大都建设于崇山峻岭之中，而且每一座大坝的设计方案、施工方法和施工环境差异很大，同时施工的时间进度也不一样，工程建设的变化多，项目的复杂性加剧了施工环境的复杂度，增加了对项目建设安全监管的难度，所以很容易导致安全事故的发生。本人结合自己多年从事水利建设监管工作的经验，对水利水电建设的安全监管的要点做了以下总结。

2.1 树立安全科学发展观的思想。

回首水利建设历史，不难看出，除了那些由不可抗拒导致的自然灾害以外，很多事故都是可以避免和预防的。现代化的安全监管，要求我们在施工过程中做好预防预知工作，将事故隐患消灭在萌芽之中。我们要正确处理安全和效益的兼顾、安全和危险并存、安全和生产统一、安全和进度相互促进的关系，做到六个坚持，即坚持预防为主的方针、坚持管理生产同时管安全、坚持动态安全管理、坚持持续改进、坚持目标管理、坚持过程控制。

2.2 建立安全管理体系。

（1）建立安全管理和监督体系，完善安全监管的网络，建立以项目第一负责人为领导的安全委员会。在项目安全委员会的领导下，进行安全监督管理工作，对项目安全施工文明施工，落实“统一组织，统一规划，统一管理，统一协调”。

（2）建立健全安全生产的责任制度，逐级制定安全责任制，制度要符合《环境保护法》、《安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》、《劳动保护法》的相关规定以及公司的管理制度，明确项目部各人员的安全生产责任，用制度来约束和管理人员，将安全工作达到“横向到边，纵向到底”的效果。

2.3 安全教育培训。

安全生产的培训工作，要贯穿在项目建设的整个过程，覆盖项目部的每个人，重点是新进员工和农民工，特别是刚刚进入项目的农民工，他们普遍缺乏安全意识，安全生产的观念比较淡薄。现如今，在我们的水利水电建设项目中，很多繁重复杂的施工任务都是依靠农民工完成的，为了提高农民工的安全生产意识，避免生产事故的发生，就需要我们定期或者不定期的对他们进行技能培训和安全教育，只有这样才能杜绝人为的不安全因素。对于项目的特殊工种，从业人员一定要持证上岗，而且要进行相关安全和技能培训，没有取得特殊工种从业证或者证件过期的，不允许从事特殊工种的工作。

2.4 安全检查。

安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动，对施工过程中行为及设施以及环境进行安全检查，以确保符合安全要求，对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而把事故消灭在萌芽状态。

2.5 安全巡视。

（1）安全监管人员的工作岗位在建设第一线，环境复杂，不安全的因素较多，因此要求安全管理人员要懂得发现问题，善于解决问题，特别是具备在紧急情况下正确处理问题的能力。例如：我在一次在大坝上安全巡视时，发现坝下左边坡洞（原地质探洞，后扩挖改为山体排水洞）内运出来的渣是泥夹石，我立即从坝上赶到洞内，把洞内当时正在出渣的 8 名民工叫出来，命令他们停止作业，并及时通知监理、业主、设计单位到施工现场查看。经查看后，立即修改方案，改为明挖，从而及时消除了事故隐患，防止事故发生。

（2）作为安全管理人员，要不断学习安全生产知识，不断提高自己的业务水平，要懂得国家相关的法律法规，储备机械、火工材料、电气、易燃易爆物品等相关知识。因此安全人员要不断加强学习，深入施工现场，了解和掌握在施工过程中的人和物的不安全行为和状态，进而提高自己的业务水平。

（3）要着眼于操作规范规程，确保操作人员正确操作工程设备，对于违规作业的人员，要加强教育，督促其正确使用佩戴劳保用品，指出违规作业可能导致的严重后果，提高人员的安全生产意识，自主的控制不安全的行为，将“要我安全”变为“我要安全”，完善安全生产的内涵。

2.6 开展危险源的辨识与控制。

2.6.1 危险源的调查辨识工作的开展要从基础着手，充分发动群众查找危险源辨识危险源，让大家都认识知道危险源的情况，并制定危险源的相关控制措施，根据具体情况采取不同措施。例如：（1）消除物的不安全状态；（2）约束人的不安全行为；（3）约束人的不安全行为和消除物的不安全状态并举；（4）采取必要防护措施，避免人的不安全行为和物的不安全状态不相遇。

2.6.2 制定重大事故应急处理预案，并组织定期演习。制定的重大事故应急处理预案，要结合本项目的具体实际，比如防汛、交通事故、消防、地质灾害等预案，要通过定期演练发现其中的问题，进而提出改进措施。演练要认真进行，通过演练让大家掌握危险处理以及自我救护的相关能力，如果不进行演练，灾害预案做得再好也是一张纸，经受不住实际灾害的考验，发现不了平时建设当中存在的隐患，是毫无实际意义的预案。安全防护意识不是儿戏，我们要加以重视，加强演习，在演戏中发现问题，提高自己的安全生产意识和自我应急处理的能力。

3. 政府水利行政部门对在建水利水电工程监督工作

通过近两年来的工作，在施工安全监督管理工作重点中做了以下几方面：

（1）制定正确的监管工作方式及方法，这是达到有效监管的基础。根据相关法规规定和水利建设工程的特点，我们制定了一系列监督检查工作规则，包含工程安全监督手续申报程序；施工现场安全监督程序；施工安全监督评价程序；安全监督档案管理等作业文件。为便于工作的实效性还制定了一系列相关施工交底检查、登记、审查、备案、考核等表格。从施工现场到建设安全管理等方面达到了全方位监管。

（2）抓住工作重点，强化工作内容。从水利建设工程施工现场看，我们是以防坠落、防坍塌为工作重点，即高空作业防护、预留洞口、坑井防护、重物吊装、地下洞室作业、高边坡及土石方开挖等；以检查专项验收的检查为工作内容，即脚手架搭设验收、塔吊验收、安全用电验收、基坑支护验收等。

（3）以日常监督检查和专项检查相结合，全面开展对在建工程的监管力度。

（4）狠抓落实，对于工程中开展的安全隐患排查整治工作要狠抓落实，防止只停留在检查排查阶段，关键是整改、消除安全隐患，真正做到安全隐患排查专项查进行评估制定措施进行整治（包括落实责任人、时限）检查验收登记在案。对于暂时无法治理的要说明原因，制定预防及监控方案，这样才能消除安全隐患达到预防为主的目的。

（5）开展“回头看”再复查工作，对于也消除的安全隐患，随时间、气候、施工阶段进行等因素，对原消除的隐患是否又形成新的隐患。

4. 结束语

总之，水利水电的建设监管覆盖面广，工作责任大，是一项长期而艰巨的任务。只有通过工程参与方的合作努力，坚持预防为主的原则，从生产源头抓安全，才能确保公司的水利水电建设健康发展。随着现代化的不断发展，很多高科技的机械设备运用到了安全监管之中，对于安全监管的投入是越来越大，这也推动了安全监管的发展步伐。不管采用哪种监管方法，都要先抓住安全监管的基本点，然后持续补充完善安全监管没有覆盖到的地方。只有这样，我们的安全工作才会越做越好，让安全事故不再发生，实现“关爱生命，安全发展”。

参考文献

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[2] 吴步宏，张成刚.浅议水利水利水电工程安全生产监督要点[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（24）.

[3] 江少东.水利工程质量管理要点分析[J].水利技术监督，2011，19（5）：34～35.

[4] 周晓翠，王玉芳，刘涛等.新形势下加强水利信息安全的工作要点[J].海河水利，2011，（6）：63～64.

[5] 黄飞燕.简论水利工程建设现场安全管理要点[J].新农村（黑龙江），2011，（4）：123～124.

[6] 王云奇，肖福辉.关于水利工程建设现场安全管理的要点分析[J].黑龙江科技信息，2012，（20）：142～142.

篇5：水电建设工程安全文明生产管理规定

作者： 来源： 日期: 2006-12-14 浏览次数: 1158

关于颁布《河北省公路工程安全生产、文明施工管理规定（试行）》的通知

市交通局、厅直有关单位：

为了贯彻国家有关加强安全生产监督、管理的方针政策，切实加强我省公路工程施工现场安全生产、文明施工管理，特制定《 河北省公路工程安全生产、文明施工管理规定（试行）》，现予颁布。本规定自2002年1月1日起施行。

各有关单位要按以下要求认真组织贯彻实施：

一、各公路建设项目法人要高度重视对施工现场安全生产、文明施工的管理，依据本规定和工程项目的实际，明确各管理岗位职责，责任到人。

二、在公路工程项目招标工作中，必须将本《规定》列入合同条款。

三、各级交通主管部门要经常深入到公路工程施工现场进行检查，切实加强政府监督职能。

河北省交通厅

河北省公路工程安全生产、文明施工管理规定

第一章

总 则

第一条

为加强我省公路工程施工现场管理，促进安全生产和文明施工，实现公路工程科学、规范、安全和文明的管理目标，根据国家和省有关规定，结合本省公路工程实际，制定本规定。

第二条

在我省进行公路工程（新改建、大中修）施工的现场管理及有关施工活动适用本规定。

第三条

公路建设项目法人对公路工程安全生产、文明施工负责。工程实施中应加强对职工的教育与培训，按照国家有关规定建立健全安全保证体系，落实安全生产责任制，保证工程质量和安全。

第四条

河北省交通厅负责全省公路工程施工现场的安全生产、文明施工的监督管理工作。

各市、县交通局负责本地区公路工程施工现场安全生产、文明施工的监督管理工作。

第五条

公路工程各从业单位必须坚持“安全第一、预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，依靠科学管理和技术进步，认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量。

第二章

安全生产

第六条

施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位，责任到人。

第七条

施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定（制度）。

第八条

施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册。特种工种须经专业培训，持证上岗。

第九条

施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示，警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

第十条

施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

（一）必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

（二）供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免妨碍作业和交通。

（三）火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关规定，接受当地公安部门的指导、管理。火工产品的运输存放必须报当地公安部门批准。

（四）高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，特殊情况下使用安全带。

第十一条

施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为。

第十二条

施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

第十三条

施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

第十四条

在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。特殊情况下，在河床上建有营区及堆放建筑材料的要增设必要的安全防洪措施。

第十五条

施工单位的弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理，防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。

第十六条

项目法人对各施工标段的安全生产应经常检查，对存在事故隐患的必须停工整改。

第十七条

由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的，施工单位必须按规定及其时向项目法人及有关部门报告。

第十八条

公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，项目法人必须在事故发生2小时内报省级交通主管部门和交通部，并在12小时内，报出《公路工程重大事故快报》。

第十九条

项目法人选择施工企业时，必须注重施工企业安全生产方面的素质，在招标文件及施工合同中，应注明对施工企业的安全生产要求。

项目法人在与监理单位签定的合同中，应明确监理单位对施工现场安全生产的职责和义务。

第二十条

监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务。

第三章

文明施工

第二十一条

施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。

第二十二条

项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络图、目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。高速公路工程施工企业应推行计算机动态跟踪管理。

第二十三条

施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡（上岗证，证上应附照片、姓名、职务、岗位等）

第二十四条

施工现场（工地）作业道路应保持平整，设有路标。机具材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐；施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

第二十五条

工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。

场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完料尽地清。

办公室、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中的食堂、供排水、浴室、医务室、宿舍及厕所应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

第二十六条

施工标段内每个重要人工构造物（桥梁、隧道、房建）应设置标明名称、施工负责人、技术负责人、旁站监理等内容的公告牌。

第二十七条

各类拌合场内地区必须便化处理，材料分隔堆放，并标明名称、产地、规格，对水泥、钢材等，需设置防雨、隔潮设施。

第二十八条

现场使用的主要机械设备（沥青砼合料拌合设备、摊铺机、压路机等）应配设“设备标志牌”标示出设备名称、生产厂家、出场日期、使用状况，操作人员名称等。

现场使用的主要拌合设备[如沥青混合料拌合楼、基层材料拌合楼、水泥砼拌合楼（机）等]旁，应设立正在拌合生产的混合料配合比控制牌。

第二十九条

施工现场每个施工点，均应有负责人现场指导施工，主要部位应有技术人员盯岗，现场指挥和技术人员要熟悉操作工艺要求、质量标准。

第三十条

合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施，有碍于间层结合的工序不准在路面上施工或摆放材料。

第三十一条

施工便道（包括施工企业自建的临时道路和因施工需要而通行的原有道路），应进行日常养护，保证晴雨通车，经常清扫、洒水，防止尘土飞扬，影响当地群众正常生活、生产活动。

第三十二条

施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废弃料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放；对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之不污染或污染降到最小程度。

第三十三条

现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排或相应的有关《规范》进行，做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

第三十四条

监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

第三十五条

施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好修复工作。

第四章

罚 则

第三十六条

对违反本规定，施工现场存有事故隐患或存有野蛮施工现场的项目经理部，交通行政主管部门将责令其企业限期整改，到期整改仍未达到要求的确，限期清退出场，并在一定时期内禁止进入河北交通建设市场。对因此造成建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

第五章

附 则

第三十七条

各公路建设项目法人在进行项目招标时，必须将本规定列入合同条款中。

第三十八条

本规定自2002年1月1日起施行。

第一条 为加强建筑工程施工管理，创造整洁、文明的施工环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区范

围内从事建筑工程施工(包括各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装)的单位和个人，均应遵守本办法。建筑工程文明施工管理，包括对施工现场围档、材料堆放及运输、临时设施、安全设施、施工噪声控制、渣土处理、污水排放、施工周围环境管理等内容。

第三条 市、区建设行政主管部门按照职责分工，主管各自辖区内建筑工程文明施工的管理工作，具体工作，由其所属建筑市场管理机构负责。其他有关行政管理部门按照各自职责，做好建筑工程文明施工的有关管理工作。

第四条 施工单位的项目经理(项目负责人)全面负责施工过程中的管理，根据工作规模、技术繁简程度和施工现场的具体情况，建立文明施工责任制，并组织实施。建设单位(或工程监理公司)负责工程合同中规定的由建设单位负责承办、配合、协调的工作。

第五条 建筑工程应当在批准的施工现场范围内组织施工；扩大施工场地或者占用道路的，应当事先按照有关法律、法规、规章的规定，到有关部门办理审批手续。经批准的施工现场和临时占用的道路，施工单位不得随意挖掘或者擅自改变其使用性质。施工单位应当按照施工总平面布置图设置临时设施和堆放施工设备、材料；未经批准，不得在施工现场围档外堆放建筑材料、机具等。

第六条 施工单位必须在施工现场醒目处设置施工标牌，并在标牌上标明工程项目名称、结构层次、面积、开竣工日期、建设单位、设计单位、建筑监理单位和施工单位的名称及工程负责人姓名等。

第七条 建筑工程施工现场必须设置围档，临近主干道和市容景观道路及机场、码头、车站广场等的建筑工程施工现场，围档高度应不低于2.4米；其他路段的建筑工程施工现场，围档高度应不低于2米。围档应当牢固、整洁、美观。

第八条

建筑工程施工至两层以上(包括两层)时，其临街立面应当用硬质材料封闭，并与作业面同步。封闭面应保持整齐、牢固、无破损。但采取提升或者滑模板等新工艺施工的，可按照其作业要求进行封闭。

第九条 施工现场应当合理设置出入口，每个出入口宽度不超过5米，并用混凝土实行硬覆盖，覆盖宽度与出入口一致，厚度不小于15厘米。实行钻孔灌注桩工艺施工的桩基工程，施工现场应当采取降土或者硬地坪覆盖等防止泥浆漫溢的有效措施。

第十条 施工现场出入口应当设置符合标准和规范的运输车辆冲洗和排水设施。

第十一条 施工单位应当妥善处理施工废水，采取有效措施确保施工现场进出道路畅道，排水系统良好，场容场貌整洁。施工中冲洗的泥浆，未经处理，不得直接排入城市排水系统。严禁将有害废弃物作土方回填。

第十二条 施工现场内车辆、行人通过的地方，应当设置安全通道。对沟井坎穴及桩基孔等，必须设置防护装置。

第十三条 施工现场应当设置与工程规范相适应的职工生活设施。职工生活设施必须符合卫生、通风、照明等要求。

第十四条 施工产生的建筑垃圾、生活垃圾，应当及时清运。运输流体、沙石等容易飞扬的建筑材料和建筑垃圾，应当密封、遮盖，不得沿途抛撒、遗漏。运输车辆驶出施工现场前，应当冲洗干净，不得带泥出场，污染路面。处置施工渣土，施工单位应当事先按照有关规定到市容环境卫生管理部门办理有关审批手续，并按照规定的数量、运输线路、时间、倾倒地点进行处置。

第十五条 除抢修、抢险外，夜间(22时至次日6时)在居民区、文教区、疗养区和其他需要安静环境的地区进行建筑施工，禁止使用打桩机、破碎机、推土机、挖掘机、打夯机、发电机、电锯、混凝土电动震捣机等机械，以及从事其他产生环境噪声污染的作业。由于生产工艺上的连续性或者其他特殊原因，夜间施工不能避免环境噪声污染的，施工单位必须事先持建设行政主管部门出具的证明，报经环保部门审查同意，市人民政府批准。

第十六条 建筑工程停工期间，建设单位应当保持围档和出入口整洁，临街面整齐、美观。

第十七条 施工现场内必须坚持日做日清，工完场清，严禁乱堆乱放建筑垃圾。工程竣工后，施工单位应当在1个月内拆除现场围档和临时设施、清除场内余留物料和垃圾。

钢管脚手架作业安全防护措施

1.钢管脚手架应用外径48~51mm，壁厚3~3.5mm,无严重蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。2.钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的钢扣件，不得使用铅丝和其它材料绑扎；

3.外脚手架立杆间距钢管不得大于1.8m,大横杆间距不得大于1.8m,小横杆间距不大于1.5m;4.脚手架必须按楼层与结构拉接牢固,拉接点垂直距离不得超过4m,水平距离不得超过6m。拉结所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大架子不得使用柔性材料进行拉结。在拉结点处设可靠支顶：

5.脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于200mm，不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜设水平网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1m。严禁用竹芭作脚手板；

6.脚手架必须保证整体结构不变形，凡高度在20m以上的脚手架，纵向必须设置剪刀撑，其宽度不得超过7根杆，与水平面夹角应为45~60度。高度在20m以下的，必须设置正反斜支撑；

7.特殊脚手架和高度在20m以上的高大脚手架，必须有设计方案；

8.结构用的里、外承重脚手架，使用荷载不得超过2646N/㎡。装修用的里、外脚手架使用荷载不得超过1960N/㎡；

9.在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间的水平和垂直距离不应小于3m；

10.各种脚手架在投入使用前，必须由施工负责人组织有支搭和使用脚手架的负责人及安全人员共同进行检查，履行交接验收手续。特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部门编制安全施工方案，并报上一级技术领导审批后，方可施工。

随着国家对基础设施建设投资力度的加大，公路工程建设事业发展迅速，我们应抓住 这有利的时机发展壮大事业的同时，不要放松对安全问题的 重视，因它不但系着每个职工的人身安全和经济利益，还牵系着企业的发展前途，以往的教训证明，加强安全教育，提高全员安全意识，实施安全生产显得尤为重要。

“人、机械车辆、物”是公路行业工程生产的三个要素，其中人占主导地位，下面就以这三个方面谈谈在安全施工中应注意的问题。

1、“人 ”是公路工程施工活动中的首要因素，也是工程建设的核心。

我们要以人为本，运用各种手段来提高人员的安全意识，尽量避免事故的发生，保障工程的顺利进行，提高工程质量，加快工程进行，以获取最大的经济效益。

作为领导者与管理者应结合工作实际制订相应的规章制度，使我们在工程施工中有法可依、有章可循，应成立安全领导小组。

（1）安全学习制度。为及时贯彻落实、掌握各级政府及主管部门对安全生产管理工作一系列指示精神，通过新闻媒体了解当前安全形势，吸取外省、市、县单位事故教育，总结经验，堵塞漏洞，学习本系统、本部门安全管理规定，做到有法可依，有章可循。

（2）会议制度。会议是及时了解情况、部署总结工作、交流经验、组织协作的重要措施。安全领导小组应建立定期、不定期的会议制度，研究、部署、总结工作和交流经验，深入开展五月 “安全周”、“反三违月”、“安全活动日”、“安全警示月”活动。

（3）检查制度。安检小组应对下属单位贯彻、执行上级安全工作指示、计划情况，进行定期或不定期的全面或专项检查，将检查结果、存在的问题、整改意见反馈给初检单位。

（4）事故报告制度。发生事故之后应及时上报，重特大事故不超过24小时上报，事后应写出书面报告。

（5）隐患整改制度。在工作中及时排查，发现隐患及时上报，若知情不报造成损失的应给予严罚。

（6）风险抵押金及奖罚制度。全员风险抵押金对事故当事人及主管领导进行追究责任，并进行一定的经济处罚，以提高警觉性。

作为施工人员、技术人员应认真学习安全生产知识和专业知识，提高自身素质，掌握各种数据，在施工中的各个环节都要亲力亲为，对施工条件、环境应调查摸访清楚，为指挥机械操作人员作出正确的指导。

作为机械操作人员与汽车驾驶员，更应该认真学习专业技术知识，提高自身技术，操作水平，熟练程序，严格按照操作规程施工，加强对安全交通法规的学习，提高安全意识，增强自身素质和职业道德，确保工程安全顺 利施工。

2、“机械、车辆”即工程施工机械及运输车辆。

它们是工程施工中必不可少的工具，是确保工程进度的载体，同时也是事故隐患最大的所在，所以我们要对工程机械及运输车辆及时保养、检修，及时发现问题及时处理，不让机械带病作业，这也要求我们的操作人员尽心尽职，时刻拉紧安全意识这根弦，安全与不安全都掌握在自己的双手中。

3、“物”即指我们的基础设施、用电设施等。

我们应对基础设施进行定期检查、定期维护、保养，发现事故隐患及时上报，及时处理，特别是用电设施更要小心谨慎，严格按安全生产操作规程办，排除一切事故隐患。特别是在夏季雨汛期，更应加强防范，要安排专人负责值班，做好防汛工作。

篇6：水电建设工程安全文明生产管理规定

为认真贯彻执行《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“百年大计，质量第一”的方针，切实加强建设工程质量安全生产文明施工工作，强化责任，确保省建设厅和市政府下达的2010建设工程质量安全生产文明施工责任目标的实现，特制定2010年建设工程质量安全生产文明施工目标管理责任

书。具体内容如下：

一、工程质量安全生产文明施工控制指标

1、杜绝建筑施工企业发生一次死亡3人以上（含3人）、重伤10人以上（含10人）的较大生产安全事故；监管责任范围内，百亿元产值死亡率控制在2人

以内。

2、不发生直接经济损失100万元以上的工程质量、生产安全事故，控制发生直接经济损失30万元以上的工程质量、生产安全事故。受监工程质量合格率

达到100％

3、创建“省级文明工地”指标：市监管工程不少于40个（含海沧区域内4个）、翔安区不少于5个、同安区不少于5个、集美区不少于5个、湖里区不少于4个、思明区不少于4个、海沧区不少于4个（含工程质量市监管工程）；创建“市级文明工地”数量力争不少于各自监管在建工程总量30%。创建各类优良

工程数量多于2010年。

二、健全和完善工程质量、安全生产和文明施工监管体系要充分落实工程质量、安全生产和文明施工监管职责，落实监督管理工作岗位责任制，配备工作所必需的人员和交通、通讯等装备及设施，保证足够的工作经费，有效开展工程质量、安全生产和文明施工监管工作（各区建设局含本行政区域内的村镇建设工程）。完善“两场联动”机制，大力推行差异化管理，加强

工程监督巡查。

三、加强工程质量、安全生产和文明施工监管工作

认真贯彻上级文件精神，进一步健全完善工程质量、安全生产和文明施工管理制度，结合实际、突出重点，深入开展工程质量、安全生产和文明施工专项整治。重点加强建筑起重机械、高大模板、脚手架、深基坑、高边坡等危险性较大部位和环节的安全监管，深入研究落实“建筑起重机械及施工机具伤害、高大模板及脚手架坍塌、深基坑及高切坡坍塌、高层在建工程火灾”等易发群死群伤事故的防范措施，限制采用人工挖孔桩，系统排查消除建筑施工安全生产隐患。认真执行重大节日、敏感时期、台风汛期、高温季节预警和安全生产检查制度。进一步加强和完善施工重点环节和竣工验收环节监督，严格验收程序、验收标准以

及节能验收。加强工程质量检测监督工作，密切质量监督与质量检测的联动，加强主体结构和主要使用功能质量（如楼板、砼强度、钢筋、楼层净高、渗漏等）检测抽查。强化工程建设各方主体责任，严格现场各类参建人员管理，加大行政检查处罚力度，依法查处、纠正违反有关法律、法规及危害建设工程质量、安全

生产和文明施工的行为。

四、建立健全目标管理责任制和责任制考核奖惩制度

层层分解落实安全生产控制目标，把责任落实到部门、落实到岗位、落实到企业。强化工程建设各方主体责任，严格现场各类参建人员管理，加大行政检查处罚力度。要经常跟踪检查，定期通报目标责任完成情况。对认真履行职责，完成责任目标工作成绩显著的要给予奖励和表彰；对履行职责不力的要给予批评；

对因管理不力、责任制不落实造成事故的，要依法追究责任。

五、建立健全工程质量安全生产形势分析会议制度 每季度至少召开一次工程质量安全生产形势分析会，由单位第一责任人（或其委托的分管领导）主持，分析、研究、部署、检查本单位工作职责范围内工程质量、安全生产和文明施工工作，形成会议纪要，并及时报市建设与管理局工程

建设管理处。

六、完善和落实工程质量安全生产文明施工监管警示和约谈等制度 对工程质量、安全生产和文明施工出现严重问题或事故已给予监管警示的，应列为重点监管对象，加大监督检查、巡查的频次和力度；对质量安全责任制落

实和发生事故企业要及时予以约谈，督促有关单位和人员落实责任。

七、健全和完善工程质量安全生产应急救援体系

及时根据实际情况修改、完善应急预案，并督促、协调责任单位组织演练，提高险情应急处理组织协调能力。完善和落实事故隐患、险情举报投诉和及时现场处理制度，并确保应急抢险人员及救援队伍、经费、物质、设备的落实。

八、广泛深入开展“安全生产月”和“质量月”等活动加强建筑工人特别是特种作业人员的安全生产教育培训，努力提高一线工作人员安全生产意识和操作技能。推行企业标准化管理，加强企业安全文化建设，完善创优激励机制，落实安全文明施工措施经费，全面开展创建文明工地和创建

优质工程活动，提高施工现场综合管理水平。

九、认真执行事故报告、调查、处理制度

监管范围内发生质量、安全事故的，以及虽未造成人员伤亡但属火灾、坍塌、中毒、倒架（包括塔吊、施工电梯、施工脚手架）等事故的，必须在接到事故报告后的第一时间立即组织救援和善后处理工作，同时以电话、口头和书面快报形式报告市建设与管理局；同时积极会同有关部门组织事故的调查处理工作。

十、完善质量安全生产文明施工联络员制度

各单位应指定专人（设A、B角）为本单位的质量安全生产文明施工联络员，负责日常质量安全生产文明施工管理信息联络工作，及时上报各类统计数据和资料。并于本责任书下达后5个工作日内，将分管安全生产文明施工的领导及联络员的姓名、职务、联系电话号码（包括手机、家庭电话）书面报市建设与管理局

篇7：水电建设工程安全文明生产管理规定

安全文明生产标准化建设管理办法

第一章 总则

第一条 为切实提高生产管理责任意识，提高***发电有限责任公司（以下简称公司）安全运行维护水平和检修质量，全面提升竞争软实力和公司形象，规范安全生产作业程序及有效的做好现场改善工作，营造良好的工作环境，最大限度保护员工在生产活动中的身心健康，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司及与公司有合同约定的承包方。第三条 指导思想

按照集团公司“一五五”战略部署，进一步落实“提升管理、提升效益”工作要求，结合创建星级企业的具体标准，通过现场安全文明生产标准化建设工作，提升公司现场安全文明生产水平。

第四条 基本原则

（一）坚持现场为主，重视渗漏治理。安全文明生产标准化建设立足于生产现场，将设备无渗漏治理作为重点内容，强化现场设备设施整治，消除现场跑冒滴漏，确保现场安全文明面貌焕然一新。

（二）坚持常态机制，重视缺陷管理。将安全文明标准化建设融入生产管理的各个环节，形成常态工作机制，建立健全安全文明生产标准化制度和管理体系，同时将现场安全文明生产问题

视为缺陷来进行管控，形成闭环管理。

（三）坚持标本兼治，重视本质安全。安全文明生产标准化建设，应从人员、设备、环境和管理等各方面加以规范，既要治标也要治本，通过安全文明生产标准化建设，规范人员行为，消除设备隐患，避免作业风险，完善管理流程，实现本质安全要求。

（四）坚持质量优先,重视检修管理。设备检修标准化要坚持PDCA循环方法，从检修准备开始，制定各项计划和具体措施，做好施工、验收管理和修后评估工作，实现检修管理规范、高效，保证检修安全、质量和工期。

第二章 组织机构及职责

第五条 成立公司安全文明生产标准化建设工作领导小组，负责建立健全标准化建设工作组织机构、管理体系，明确相关部门、单位职责；负责标准化实施方案和整改计划的审批；负责标准化建设总体协调；负责对标准化建设工作进行指导，对阶段性工作做出评价及要求。公司领导班子成员在安全文明生产标准化建设中，根据职责分工、分管范围履行责任。

组 长：总经理

副组长：党委书记，生产副总经理，经营副总经理，总会计

师，纪委书记、工会主席，总工程师

成 员：运行副总师、检修副总师、副总经济师，安全环保

部、生技部、计划部、财务部、燃料部、政工部、保卫部及物资供应部主任，检修公司副总经理及各

生产单位经理、党支部书记

第六条 安全文明生产标准化建设办公室。负责组织编制标准化实施方案和整改计划；负责标准化工作组织协调；负责标准化建设检查和考核工作。负责督促各生产单位按照整改计划开展安全文明生产标准化实施工作；负责实施过程中质量和进度控制，并提出考核意见；负责进行现场安全文明生产隐患及不符合项检查；负责方案实施中遇到问题的协调解决。

主 任：安全环保部主任

副主任：安全环保部副主任、生技部检修副主任 成 员：安全环保部和生技部专业主管、专责

第七条 检修作业标准化建设办公室。负责组织编制标准化实施方案和整改计划；负责标准化工作组织协调；负责标准化建设检查和考核工作。

主 任：生技部主任

副主任：生技部检修、运行副主任及安全环保部副主任 成 员：各分公司经理，安全环保部和生技部专业主管、专责

第八条 成立各分公司标准化建设工作小组。负责按照实施方案要求开展安全生产问题自查及整改；负责按照公司标准化建设整改计划制定本单位标准化建设实施细则，细化分解整改计划项目，落实责任人和完成时间，对项目实施过程中的安全、质量、进度负责。

组 长：分公司经理

副组长：党支部书记、副经理

成 员：专工、班长和技术员

第三章 标准化建设方针

第九条 确定现场安全文明生产标准化建设方针，方针应符合下列要求：

（一）与公司的现场安全文明生产现状符合。

（二）体现对遵守本标准及现场安全文明生产标准化建设要求的承诺。

（三）体现对现场安全文明生产绩效持续保持及改进的承诺。

（四）明确现场安全文明生产治理及标准化建设的总体目标和方向。

（五）内容清晰明确，能使员工及其他相关人员理解。第十条 方针使用

（一）以正式文件下发，实施并保持。

（二）传达到每位员工及有合同约定的承包方，并使其认识到在安全文明生产中，应履行及承担的义务和责任。

（三）在管理评审时期评审方针的适宜性，以确保其与公司安全文明生产持续改进方向相适应。

第三章 管理者代表及职责

第十一条 公司生产副总经理为现场安全文明生产标准化建设管理者代表。

第十二条 管理者代表职责

（一）按照集团公司《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》要求建立、实施和保持安全文明生产标准化管理体系。

（二）确保公司内所有岗位和人员执行集团公司《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》要求。

（三）自查评结束后向公司总经理汇报安全文明生产标准化建设、治理情况，并为公司持续改进现场安全文明生产标准化建设工作提供依据。

第四章 标准化自查评

第十三条 自查评机制

（一）每年开展二次标准化建设自查评工作。

（二）规定策划和实施自查评及报告评定结果、保存相关记录的职责和要求。

（三）确定自查评准则、范围、和方法。

（四）策划、制定、实施和保持一个或多个自查评方案，方案应与当前现场安全文明生产现状相适应。

第十四条 自查评小组成员包括：公司生产副总经理、总工程师，生产副总师，安全环保部、生技部、保卫部负责人及相关管理人员，各生产单位经理及相关管理人员。

第十五条 自查评要求：在评估期间考虑安全文明生产标准化规范和评定标准的所有“组织管理与机制、现场安全标准化及设施配置、现场卫生及作业环境、设备无渗漏”4个方面、123

个适用要素的内容和要求进行自查评工作。检查、判定安全文明生产治理、自查评工作是否符合预定安排和集团公司《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》要求；是否得到了恰当的实施和保持。向安全生产标准化建设工作领导小组汇报自查评结果。

第十六条 跟进行动：每次自查评后公布报告。在报告中明确问题与不足，并制定、落实进行纠正与预防所采取的措施。安全生产标准化建设工作领导小组知道存在的不足和问题，以及采取的措施。跟踪及检查整改措施的进展。

第五章 管理评审与持续改进

第十七条 管理评审形式

（一）管理评审每年进行一次，一般在年末进行。

（二）由公司总经理组织开展，以管理总结分析会的形式。

（三）公司总经理、生产副总经理、总工程师，生产副总师及，安全环保部、生技部、保卫部负责人及各生产单位经理参加。

第十八条 管理评审要求

（一）分析、讨论年度自查评开展情况及进行年度标准化建设工作管理总结。

（二）分析、总结公司目标、指标的实现程度。

（三）分析、总结公司治理措施管控及绩效保持状况。

（四）上一年度管理评审的后续整治、改进措施的执行及完成情况。

（五）提出并布置改进建议。第十九条 管理评审跟进行动

（一）公布评审报告。

（二）在报告中明确为实现通过标准化建设验评、保持及持续改进安全文明生产的承诺而作出的，与方针、目标、指标以及其他改进有关的管理决策和行动。

（三）跟踪及检查决策和行动的进展。

第六章 标准化建设执行标准

第二十条 执行《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》和《设备检修标准化作业规范》。

第二十一条 在标准化建设过程中，严格执行国家法律法规、行业标准及集团公司有关要求，集团公司有明确规定的优先执行相关标准。

第二十二条 在执行国家法律法规、行业标准时，要确认执行的标准为最新版本。

第七章 文明生产常规工作

第二十三条 安全与环境保护监察部

（一）负责制定公司现场安全文明生产标准化建设管理办法。

（二）负责监督检查公司文明生产的落实情况，对治理不力的给予考核。

第二十四条 生产技术部

（一）是公司文明生产的主管部门，负责组织各单位在工作中严格执行本办法，并进行检查和考核。

（二）负责落实公司文明生产所需要的资金及物资。第二十五条 各生产单位

（一）在工作中应严格执行本办法。

（二）负责制定本单位设备及区域内卫生清理周期，并组织各班组认真执行。

（三）定期开展本单位文明生产检查活动，监督保洁单位日常工作的开展情况。

第二十六条 文明生产管理要求

（一）生产技术部在布置生产工作的同时，要布置文明生产工作，并提供所需要的物资，在检查验收的同时要对文明生产进行检查验收，确保设备及工作场所干净整洁。

（二）安全与环境保护监察部对生产现场和施工现场文明生产进行监督检查，发现问题及时监督整改。

（三）责任单位要加强设备、设施的治理，及时消除跑、冒、滴、漏等现象，并定期组织设备卫生的清理工作。

（四）责任单位对外包施工项目要指派专人进行文明生产的监督检查，施工区域应符合本办法要求。

（五）设备检修结束后，工作许可人应严格执行文明生产验收单进行文明生产验收，合格后在工作票上进行签字确认。

（六）文明生产治理应本着“谁污染 谁负责”的原则进行

治理，在责任不清的情况下由管辖区域内的责任单位进行治理。

第二十七条 安全文明生产专项检查、常规监督检查、不符合项整改、巡检维护及检修作业必须严格依据集团公司《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》及《设备检修标准化作业规范》相关要求进行。

第二十八条 月度文明生产考核

（一）依据《***发电有限责任公司安全生产工作奖惩规定》实施考核。

（二）月度考核经公司绩效办公室审核后兑现。

第八章 附则

第二十九条 本办法由公司安全与环境保护监察部负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行，原《***发电有限责任公司文明生产管理规定》（**规章„2015‟314号）同时废止。

第九章 支持性文件

1.关于下发《火电厂现场安全文明生产标准化生产标准化实施方案》和《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》的通知（国电集生„2015‟54号）

2.关于下发《中国国电集团公司设备检修标准化作业规范》的通知（国电集生„2015‟55号）

3.《***发电有限责任公司安全生产工作奖惩规定（试行）》（**规章„2015‟353号）

篇8：水电站安全生产管理分析

随着我国经济体制的改革与科技的发展, 水能与电能已经成为社会发展中不可或缺的有效能源, 社会对水能与电能的依赖不断提高。水电站作为水利系统中的重要组成部分, 是直接与人们生活相关的, 因此水电站的安全生产直接影响着水利系统与社会的稳定发展。因此, 加强水电站安全生产管理对社会和平有着重大而实际的意义。

1 水电站安全生产管理概况

1.1 分析现代水电站安全生产管理

随着我国经济体制的改革与科技的发展, 水电行业主要的管理与运行方式也在发生着转变。在水电领域, 比较传统的水电站运行方法有很多, 我们要针对水电站不同设计一套符合水电站安全运行的方案, 根据安全运行的设计, 有效保障水电站安全生产。

1.2 水电站安全生产的主要意义

水电站的安全生产在水电站管理中有着非常重要的位置, 一个水利企业想要真正实现现代化管理主要通过现代化设备来体现, 只有这样才能使水电站生产过程安全有序的进行, 从而有效提高水电站劳动生产率, 使水利企业取得良好的经济效益。因此, 作为水利企业的领导者和管理者, 我们必须要严抓安全生产, 保障企业职工的安全和设备的完善, 使水电站能够安全生产, 提高效率, 这样才能充分体现水电站的经济与政治意义。

2 如何抓好水电站安全生产管理

2.1 水电站安全技术管理

1) 对新进企业的职工我们要做好岗前培训, 使他们能够顺利的定岗工作, 培训的主要内容包括:企业发展的方向、水电站中设备的主要结构、设备的工作原来以及性能、需要的技术要求、设备的具体操作环节以及要领、安全技术规程与规范等, 培训结束后, 对新进员工进行系统的考试, 考试合格后才能允许上岗;

2) 对在职的员工定期开展技术培训, 根据企业的时间要求组织在职员工进行集中学习。培训人员由主管技术副处长担当, 结合水电站实际工作情况, 对员工进行系统的培训, 使企业员工都能够从水电站的机组构造、工作性能、工作原理等方面加深操作技术。培训结束后进行考试, 考试合格的方可继续上岗工作, 考试不合格的与新进员工一起进行基础培训。考试成绩优秀的提高在岗的职位和工资, 这样能有效促进员工积极的学习。

2.2 水电站生产设备安全运行管理

2.2.1 建立和完善水电站设备管理台帐

主要管理的方法是管理者需要对每台机组建立和完善技术管理档案, 记录水电站设备机组在安装过程中的技术参数, 在设备运行过程中主要发生的故障、异常情况以及出现的事故, 并准确分析发生这些情况的原因, 还有记录当时处理的方法、更换设备中的零部件、设备机组的维修期限、设备大修之后的试运行记录, 观测设备平时的运行情况, 管理者要对这些数据做到有数。对设备需要维修更换的备品备件进行整理, 及时补充, 在检修时能快速更换。

2.2.2 要求全体水电站职工参与设备管理

水电站的每台设备都要安排专门的人员负责管理, 职工必须对所管理的设备的结构、构造、参数、性能、原理等进行详细了解, 熟悉一些常见故障的处理和解决方法, 职工需要对运行正常的设备进行定期维护, 每月每班需要把当月设备运行出现的故障以及缺陷上报给设备管理处。

2.2.3 建立健全设备管理的反馈制度

水电站设备管理部门要定期召开运行分析会议, 会议有各班的班长参加, 分析和研究设备出现问题的关键所在, 找出有效的解决方案。有效落实检修班对设备的维护, 做好定期检修记录, 及时反馈检修报告以及检修情况。

2.3 做好水电站职工的安全教育工作

我们要正确树立企业安全意识这样才能保障水电站安全生产, 水电站一直响应国家要求把安全生产工作放在第一位, 重点对企业职工进行安全教育与培训, 使水电站的每一位职工都能把安全作为工作的核心。安全生产的主要做法有:对职工进行正面安全教育, 树立水电站安全生产的先进典型, 让每位职工都以此为榜样, 来提高自身的安全责任心, 水电站的管理领导要对先进典型进行物质奖励, 这样可以提高职工的工作积极性。对水电站工作中认真负责能够及时发现和排除事故隐患的职工, 进行表彰和奖励;对因工作失职, 严重造成水电站安全隐患频发的职工, 进行严厉处罚, 真正做到奖罚分明。

2.4 水电站的管理要做到及时督查

加强水电站监督检查是实现安全生产的非常重要环节, 水电站只有安全生产的管理制度与管理措施是不全面的, 我们还要对水电站进行认真详细的监督检查。主要做法是每月组织组建监督检查工作小组, 小组人员由各个处的处长、各个班长参加。在监督检查过程中对每个班组从安全生产管理、技术操作规程、工作质量、设备运行环境、班组卫生等方面进行细致的检查, 检查考核的记录作为每个班组评比的重要依据。通过监督检查及时发现水电站的不安全因素与设备缺陷, 及时解决, 这样才能有效提高安全意识, 保证安全生产。

2.5 水电站要定期进行巡视检查

水电站巡视检查的领导, 要定期和不定期对水电站安全运行进行巡视。水利企业要制定了详细的巡查内容, 制定巡查路线图, 巡视检查要做到位, 仔细听、仔细看、仔细查、仔细分析, 不能敷衍了事。巡查内容主要有水轮机、调速器、集水井、永磁机、升压站、发电机、整流柜、蝶阀室、励磁机、自动盘、空压机、蓄电池、高压开关、主控室各控制屏、电缆、主变, 要求每小时巡视检查一次, 每四个小时在全面巡视检查一次, 并做好巡视检查记录, 发现安全问题及时上报。

3 结论

水电站的安全生产属于一项系统的工程, 需要企业的管理领导高度重视, 全体职工共同参与, 这样才能有效避免人身伤亡及设备损坏事故的发生, 真正实现水电站安全生产, 全面提高企业经济效益。

参考文献

[1]张超.浅析如何做好水电站安全生产管理工作[J].河南科技, 2013 (20) .

[2]唐旭.电站安全管理探讨[J].广东科技, 2013 (12) .