青年创新创业创优工作调研座谈会发言稿

青年创新创业创优工作调研座谈会发言稿（精选6篇）

篇1：青年创新创业创优工作调研座谈会发言稿

青年创新创业创优工作调研座谈会发言稿

一、金融业在促进青年创业方面的相关措施

1、促进就业小额担保贷款工作成效显著。我市于2011年全面启动促进就业小额担保贷款工作，截止2013年底，全市共发放小额担保贷款19266笔，贷款金额110129.82万元，扶持自主创业、自谋职业2.22万人，带动就业5.6万人。全市担保基金规模为10842万元，应到位财政贴息资金总额15479.49万元，向上级财政部门争取财政贴息资金14937万元，尚有部分缺口。

2、农村金融服务体系改革有力促进农村青年创业。沅陵县作为第一批全国农村金融服务体系改革试点县之一和第二批全国发展新型农村合作金融组织试点县之一，其进行的一系列改革探索，也在一定程度上促进了农村青年的创业。一是创建成立农民创业资金互助社，开启农民内部之间融资大门，起到拾遗补缺的作用。二是积极探索民间担保新模式，在农村设立具有担保功能的农村金融咨询服务公司，该公司由农村能人或产业大户发起，在县工商部门注册成立，与金融机构签订担保合作协议，为农户、农村青年创业提供担保贷款和咨询服务。现全县已建立农村金融咨询服务公司12家。官庄镇辉煌金融咨询服务公司由太平铺村辉煌林木专业合作社负责人刘辉发起，获县信用联社授信800万元，仅成立半年时间，就为农户和小微企业担保贷款22笔，担保金额130万元，成了建在“农民家门口的担保公司”。

二、存在问题

1、青年创业氛围不够浓厚。浓厚的创业氛围是激发青年创业热情、实现青年创业理想的活力之源。一些青年人之所以不想自主创业、不敢自主创业，思想观念趋于保守，我认为首先是来自于家庭的影响。虽然如今考公务员的人数相对于前几年大为减少，但公务员职位特殊，较企业相比较更加稳定，“有了铁饭碗，生活不用愁”的传统观念在决大多数父母心中仍然根深蒂固，这也会直接影响到孩子的择业观念。其次是因为害怕面对激烈的市场竞争，缺乏在市场经济中不畏困难勇于打拼的精神。另外，社会鼓励创业，支持创业，崇尚创业，褒扬成功，宽容失败的和谐创业环境还没有完全建立，社会上引导青年人勇于创业，善于创业，尊重劳动，创业有为的良好社会氛围还没有广泛形成，大众媒体对创业典型事迹的宣传还较为欠缺，使广大青年较少从身边青年的创业故事和成长经历中受到启迪和激励。

2、青年创业的保障性政策不够完善。虽然政府在促进青年创业方面陆续推出了一些诸如税收减免、小额信贷、就业援助、社会保障等政策措施，但从整体上来看，鼓励和扶持青年创业的政策体系还不够完善，没有形成完整统一的保障支撑体系，已有的政策资源缺乏有效整合，而且由于宣传力度不大，很多青年对现行政策依然不熟悉，也不知道应该向哪些部门、哪些人去咨询，更谈不上如何去熟练运用政策，有些青年甚至不知道创办企业的基本程序。

3、青年创业缺乏有针对性的指导和服务。目前，社会各方面在为青年提供创业信息和创业指导，整合社会资源为青年提供创业服务等方面还不规范，相应的服务机构还不健全，有关职能部门对创业青年的指导和服务缺乏连贯性和整体性，形成帮助青年创业的合力还不够强，在一定程度上影响了服务青年创业的效率和质量。

4、青年创业项目缺少资金支持。资金问题是青年创业亟待解决的“瓶颈”问题。一方面青年在创业初期，贷款需求意愿强烈，但由于创业项目一般具有一定风险，加之多数创业青年缺乏可供质押、抵押的担保物，因此，银行等金融机构不愿承担风险。另一方面，金融机构放贷成本高，不屑于对小项目提供贷款服务，而规模较小的项目也难以得到风险投资的支持。据我了解，目前怀化在做“促进就业小额担保贷款”的银行就只剩邮储银行了，其他本来在做这项业务的银行机构都已退出。因为青年创业贷款多为小额贷款，面广量大，分散性强。对金融机构来说，每一笔贷款都必须进行前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款，信贷成本较高，所以，大多数金融机构不愿做这方面的业务。

5、青年创业的整体水平不高。有些有创业计划和创业项目的青年，对项目的执行能力也不强，停留在想法阶段的人比较多，付诸实施的比较少。造成这一现象的原因，除了资金、政策、氛围等因素外，与青年自身的创业水平不无关系。青年创业者普遍存在着社会经验不足，缺乏相关的创业就业技能培训，难以正确认识市场需求，驾驭市场能力不强等问题，这些问题都导致了青年创业的成功率偏低。

三、建议

1、营造青年创业的公众舆论环境。一是加大对青年创业的典型事迹的宣传力度，让社会各界关注青年创业，为青年创业营造良好的舆论氛围。二是加大对青年创业的扶持政策的宣传力度，让更多的青年“咨询有门、心中有数、创业有路”。

2、设立青年创业扶持专项基金。用于鼓励扶持青年创业者自主创业，利用专项资金对优秀青年创业贷款项目予以财政贴息，为创业青年减轻负担。

3、建设青年创业就业见习基地。依托国有企业、机关事业单位、表联委员、青年企业家协会以及青年文明号等先进青年集体，建立青年创业就业见习基地，主要为在校高年级大中专学生提供实践机会，为高校结业生、有创业愿望的青年提供见习岗位，增强创业就业本领。

4、多组织开展职业技能培训。积极整合社会资源，针对不同青年群体的需求，依托各级各类培训机构，采取多种形式，开展青年创业就业技能培训。我市农业人口众多，农民致富还是要靠自主创业，很多农村青年的创业方向都倾向于熟悉的种养植业，我们可以探索农村电子商务，通过与互联网平台合作建立农村青年创业孵化基地，开展农村电子商务培训，把创业的平台延伸到乡镇的协会、合作社，把协会和合作社变成农村青年的创业基地。农村电商一旦成熟，在家门口即可享受如城市般的服务，而且能增收致富，农村青年回流的信心就更足。

5、加大金融支持力度。一是政府出台激励政策充分调动金融机构开展以扶持青年创业为目的小额贷款工作的积极性。充分发挥全市公共财政的引导作用，采取贴息、补贴担保费用等方式，为金融机构提供信贷风险补偿，通过政策保障和激励，使相关金融机构获得更多的成本支持和制度支持，调动和保证银行机构开展小额业务的积极性。二是金融机构对青年创业孵化基地、大学生创业园等青年创业企业集聚的平台和组织，适当增加信用额度。对信用情况良好，且具有发展前景的青年创业企业，适当放大授信倍数和担保倍数。二是可探索建立由金融机构和类金融机构组成的支持青年创业联席会议，定期研究青年创业金融支持政策，协调解决青年创业中存在的融资难题。

篇2：青年创新创业创优工作调研座谈会发言稿

今天，天空蔚蓝,因为有白云飘过； 今天，大地清爽，因为季风吹来； 今天,我们心情愉悦,因为有你们相伴； 尊敬的各位领导，同志们大家好，我是二小学的大队辅导员赵丹，很荣幸局领导给我们搭建了这样的一个学习交流的平台，下面结合我校实际工作我重点谈谈我校是如何开展好“创业当先锋、创新做表率、创优争一流”主题活动的。我们二小学要针对本次活动首先召开“创新 创业 创优” 工作研讨会，明确重要意义，要求校长出席会议并讲话，校团委相关工作人员和全体教师参加会议。根据上级要求全体团员要充分认识“创业当先锋、创新做表率、创优争一流”主题活动的重大现实意义，积极投入到“三创”活动中来，确保活动扎实推进，取得实效。打算通过一段时间的工作达到如下目标：

（一）开展“创业当先锋、创新做表率、创优争一流”主题活动，巩固扩大学习科学发展观实践活动成果。在全体老师的共同努力下，我校的学习实践科学发展观活动取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。扎实开展“三创”活动更利于团员学习党员充分发挥模范带头作用，把学习实践活动成果运用到解决影响和制约学校科学发展的深层次矛盾和问题上，运用到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。

（二）开展“创业当先锋、创新做表率、创优争一流”主题活动，实现我校创建人民满意学校的目标。目前，我校正处在争创人民满意学校，全面推进义务教育均衡发展的关键时期，并于2011年9月4日迎接了市教育局对我校的评估验收。扎实开展推进“三创”活动，巩固学校在现有成果上进一步提高，充分发挥团支部推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，把团支部建设成为创建人民满意学校的组织者、推动者和实践者，为铁力局教育又好又快发展，科学发展提供坚强的支持。

（三）开展“创业当先锋、创新做表率、创优争一流”主题活动，调动和激发广大团员员干事创业的积极性、创造性。去年以来，我校开展各种共青团活动，有效地激发了广大团员投身学校科学发展、推动学校科学发展、服务学校科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。扎实开展“三创”活动，组织团员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地把无职团员“设岗定责”活动引向深入，更好地树立团员的先进形象，不断激发团员队伍的内在活力，持续深入推动学校科学发展。

我们在工作中要把握以下总体要求：

深入开展创“创业当先锋、创新做表率、创优争一流”主题活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动团的事业实现更大发展，更好地组织带领团员青年投身林区建设为主要任务，着重突出发展壮大团组织，培养提高青年创业能力，引领青年投身创业实践等任务。以“争创人民满意学校、真做创先争优排头兵”为主题，紧密结合工作实际，统筹推进团队的建设各项工作，在工作中理清思路，结合自身优势，充分发挥人格魅力，同时注意改进工作方式方法，做好个人职业规划，注重自身素养的提高，将共青团工作做好做精。

活动中主要的内容：

“创业当先锋、创新做表率、创优争一流”主题活动，计划以创建“五个一流”先进团组织、争做“五个模范”优秀共青团员为主要内容，要坚持联系实际、解决问题、注重实效。

创建“五个一流”先进团组织，争当先锋队。一是一流的领导班子。想党组织学习成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是一流的团员队伍。团员队伍素质优良，业务熟练，有较强的团员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是一流的工作机制。规章制度完善，监督约束制度健全，管理措施到位，工作行为规范，执行力持续提升，工作运行顺畅有序。四是一流的工作业绩。认真履行职责，在党支部的领导下团结带领广大教职工在完成学校工作任务过程中做出显著成绩和突出贡献。五是一流的群众满意度。团队工作在群众中有较高威信，团员要在群众中有良好形象，团群干群关系密切，有较高的群众满意度。争做“五个模范”优秀共青团员。始终优秀共青团员先进性，模范履行团章规定的各项义务，努力做到“五个模范”，真做创先争优排头兵。一是自觉学习的模范。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识和业务知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心、责任感和较强的执行力，埋头苦干、开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的模范。积极主动为群众办实事，办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的模范。自觉遵守党团的纪律，模范遵守国家法律法规，清正廉洁，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的模范。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。

一个阶段后，学校将把“三创”活动中的好经验、好做法，进行认真总结，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

同时，学校进行表彰工作。评选表彰按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法。具体方法步骤如下：

推荐。以学年组单位，向学校推荐表彰对象，需要上级表彰的，从学校的推荐对象中遴选。考核。学校考核组对推荐对象进行考核，具体程序是：

1、听取汇报。听取推荐对象的有关情况汇报。

2、查阅资料。查看推荐对象的有关学习计划、学习记录、会议记录、学习体会及工作业绩等。

3、走访了解。通过走访、座谈等形式，多方面听取党团员、干部和群众的意见建议和意见。

4、公众投票。将推荐对象在学校公示栏、学校网站进行公布，设置投票箱，通过组织团员投票、群众投票等多种方式，实现透明投票。

5、初步评定。按照评选内容、标准和细则的要求，逐项评定分数，填写评比表。

6、形成意见。考核组对考核情况进行汇总，集体研究，客观公正地提出考核意见。

审定。召开会议，根据考核组提出的初评意见，结合平时掌握的情况，集体研究分析，进行综合评定，确定评选结果。

公示。通过校报、广播站、学校网站等多种形式，对综合审定的评比结果进行公示，接受公众监督。

表彰。召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的优秀共青团员员进行表彰。（发证书给予物质奖励）

各位领导，同志们，以上是我们二小学将要如何开展好“创业当先锋、创新做表率、创优争一流”主题活动的一些具体做法，敬请领导批评指正，兄弟单位多提宝贵意见，我们将悉心听取意见和建议，在今后的工作中不断努力进步，实现我校创建人民满意学校的目标，为铁力局的教育大发展做出贡献。

铁力林业局 第二小学团支部

篇3：青年创新创业创优工作调研座谈会发言稿

本刊讯:2015年6月7日, 张掖市召开国家小微企业创业创新基地城市示范工作对接座谈会, 省科技厅厅长李文卿, 张掖市委书记毛生武出席并讲话。副厅长、省知识产权局局长朱晓力, 办公室、人事处负责同志, 张掖市委市政府、县区政府、市直有关部门负责同志, 高校和科研机构代表参加了座谈会。

在听取了张掖市创建国家小微企业创业创新基地城市示范工作的初步规划和前期工作汇报后, 李文卿厅长指出, “双创示范”工作是国家创新驱动战略的重要部署, 也是推动“大众创业、万众创新”的新引擎, 有利于发挥中央财政资金引导作用, 整合政策资源聚集服务要素, 缩短政策流程提高效率, 创新支持政策, 探索建立政府扶持小微企业发展的新机制。近年来, 张掖市全面贯彻落实中央及省上关于支持小微企业发展的一系列决策部署, 切实加大资金投入, 不断减轻小微企业税费负担, 加强业务指导与服务, 有力支持了小微企业发展。希望张掖市进一步加强宣传动员, 继续调动社会资源参与“双创示范”工作, 不断提高全社会创新创业水平。要继续推进行政体制改革, 充分发挥市场对资源配置的决定性作用, 为小微企业发展提供低成本、便利化、全要素的行政服务和干事创业的良好环境。要降低创业创新成本和“门槛”, 鼓励科技工作者、大学生、企业职工参与“双创”, 激发社会创业创新活力, 达到以示范工作发展地方经济、惠及地方人民的目的。

毛生武书记在会议上指出, “一带一路”是当前张掖经济社会发展的最大机遇, “双创”基地城市建设是张掖市融入“一带一路”发展的直接切入点, 市属各级各部门要充分认识此项工作的艰巨性和挑战性, 按照国家和省上的安排部署, 结合张掖实际做好相关工作, 为全省和全国小微企业创业创新发展做出示范和贡献。

篇4：青年创新创业创优工作调研座谈会发言稿

赵福禧指出，今年是统战工作的大年，中央统战工作会议的召开是对统战工作的极大推动，年轻一代企业家已经成为工商联重要的工作对象，这体现了党和政府对青年创业者的关心、关注和认可。他指出，市工商联与广大创业者有着良好的联系基础和工作传统，应该通过青年创业者组织等平台继续加强和巩固。针对如何做好市工商联青年创业者联谊会工作，他强调，青创联组织不仅要团结广大青年创业者，帮助大家增强“四信”，同时也为广大会员提供了广阔的平台，拓宽视野，扩大资源和商机，促进两个健康发展。他要求，青创联工作首先应以青年创业者为主体，调动大家积极性;应从组织架构入手，完善体制，建立会员自我管理机制，为广大会员提供更好的服务，创造交流与发展的条件;应与兄弟省市、港澳台地区的青年创业者组织积极开展交流，帮助会员拓展视野;应努力提高区县工商联青创联的活动质量和服务水平;市工商联青创联应针对青年创业者的个性特点、知识背景开展有针对性的活动，凝心聚力，提升组织向心力。赵福禧对与会青年创业者提出殷切希望，鼓励大家对党和政府充满信心，对祖国发展充满信心，正确处理好压力和挑战，通过青创联的平台，形成合力，与党和政府同心同德、同舟共济。

今年8月以来，市工商联连续召开三场青年创业者代表座谈会，先后近30位代表参加座谈。通过与各区县青年创业者代表的面对面交流，进一步了解各区县工商联青创联组织的活动情况，同时听取大家对于市工商联青创联工作的意见与建议，进一步推进理想信念教育实践活动在青年创业者中扎实开展。

会员部、宣教部、组织人事部等负责人和相关人员参加座谈。

篇5：青年创新创业创优工作调研座谈会发言稿

座谈会上，青年代表畅谈学习总书记五四重要讲话精神的体会。留学回国创业的刘屹说，中国梦为每个人提供了实现梦想的舞台，中国梦需要青年、成就青年。航母工程师王治国说，蓝海梦的背后是深厚的民族期盼，年轻人要勇于创新创造。扎根西藏的张峡说，艰苦地区是磨练人、造就人的最好课堂。来自湖北农村的刘锦秀带领５０００多农户养羊致富，她说，实现梦想要靠吃苦、靠奋斗、靠坚持。

李源潮勉励大家深刻领会总书记的嘱托，积极投身中国梦的奋斗实践。他说，中国梦是中国进步青年追求的理想，当代青年要自觉把人生追求汇入中华民族伟大复兴的中国梦。要倡导艰苦创业精神，抓住国家创业发展的好时机，在各自领域开创新事业，积极创办科技型和服务型小微企业，做创业发展的开拓者；倡导改革创新的精神，积极参加建设创新型国家的实践，支持改革、大胆探索、刻苦钻研，做创新创造的追求者；倡导争先创优的精神，努力把本职工作干到最好、干成最优，成为素质优秀、工作优秀，为社会认可的优秀青年。

篇6：青年创新创业创优工作调研座谈会发言稿

坚强组织保证。我们主要做法是：

一、夯实党建基础，在基层组织建设上创新

创新基层党建工作载体。以建立健全城乡党组织互帮互助和党内激励、关怀、帮扶机制为目标，出台了《关于开展城乡基层党组织“联帮促”活动的意见》。“联”就是县直单位党组织、党员与农村党组织、党员结对联系；“帮”就是通过结对帮扶的形式，为农村（社区）党组织和贫困党员解决实际困难；“促”就是通过双向互动、互帮互助不断提高农村党组织和党员的发展能力，增强县直单位党组织和党员的服务意识。通过活动开展，有效整合“1+1”帮扶活动、温暖工程、党内关怀帮扶激励、驻村帮扶等党建载体，形成了以城带乡、城乡互助、资源共享、共同提高的基层党组织建设新格局。活动开展以来，全县210个县直基层党组织、2386名党员与205个村级党组织、783个贫困户、1566名困难党员、820名留守儿童结成了帮扶对子。累计救助贫困学生、留守儿童1200余人，捐款捐物40余万元；县直单位共为新农村建设提供帮扶项目30余个，投入项目资金600余万元。

加强村级活动场所建设。坚持把村级活动场所建设作为基层党建工作的一项重要内容，不断加大投入，相继新建、改建了一批村级活动场所和社区阵地，有效改善了村级组织的办公活动条件。特别是，一年时间就完成了上级规划两年建设的35个场所建设任务。，县财政再次投入71.5万元，党费投入21万元，动员社会资金195.2万元，对21个村级场所全面进行改造扩建和配套提升。目前，全县已改扩建村级活动场所56个，县村级活动场所建设工作走在了省、市的前列，并且所有村级场所都能够发挥“六个中心”（组织活动、信息指导、农民培训、便民服务、医疗保健、文化娱乐）作用。

扩大基层组织设置领域。以社区组织和“两新”组织党组织设置为突破口，创新党组织设置模式，扩大了党组织覆盖范围。社区联合建。联合社区单位，结合社区“新社区、新服务”创建活动，先后建立了1个社区党总支和6个社区党支部。非公依托建。依托非公有制经济组织，先后建立起1个工商联党组、1个非公党委、14个非公党支部。同时，选派58名熟悉党务工作、善于做群众工作的青年党员干部到非公经济组织担任党建工作指导员，帮助开展党建工作。协会延伸建。以行业协会为载体，在行业内部建立党组织，延伸党组织设置领域。目前，全县农村共建立个体经济协会、淮南猪养殖协会、板栗银杏协会等协会党支部7个、党小组11个。

二、激发党员活力，在党员队伍管理上创新

实施“金种子”计划，狠抓党员培训。针对农村党员文化素质低、致富能力不强的实际，县委从开始，在全县大力实施“金种子计划”，努力把青年农民培养成新型党员的金种子，把农民党员培养成带头致富的金种子，把基层干部培养成带领群众致富的金种子。活动开展以来，每年培训农民党员1500人次、中青年农民8500人次，实现劳动力定向转移5000人以上。今年，又结合“联帮促”活动和农村实用技术人才培训工作，采取“菜单式选学”和“时令式教学”新模式，举办了6期农村困难党员实用技术培训班，培训党员600余人，同时，实行技术部门跟踪服务，与400多名农村困难党员签订了《实用技术服务协议》，帮助140余人发展新西兰红梨、朝天椒种植项目30余个，有效拓宽了党员致富门路。“金种子”计划得到市委组织部的充分肯定，并在全市进行推广。中组部《党建研究》、河南《党的生活》、重庆《党员文摘》分别刊发了县实施“金种子”计划的经验。

推进“双强”工程，突出党员培育。坚持以“双创”（创和谐村、富裕村）活动为载体，以农村实用技术人才培训基地为依托，积极做好“四个培养”，深度挖掘农村后备人才，不断创造条件，在发展上给政策，在实践中给机会，在工作上给舞台，切实把各类优秀人才吸引到社会主义新农村建设的大潮中来。目前，全县已培养选拔“双强”村党支部书记38名，吸收474名致富能手加入党组织，培育“双强”型后备干部276名。通过实行党员设岗定责、“双强”党员与困难党员“一帮一、一带一”活动，充分发挥“双强”党员示范带动作用，为新农村建设提供了有力支持。

打造“金桥”工程，发挥党员作用。采取属地建、乡镇党委自建、挂职锻炼干部领建、依托当地党组织挂靠建等方式，先后外建党支部26个、党小组14个，并将全县900余名外出流动党员全部纳入了组织管理。通过在外出党员中开展“争先创优”活动，激励党员争做优秀党员、技术能手、岗位标兵、致富带头人，引导党员发挥先锋模范作用，促进驻地和家乡建设。县驻北京、大连党支部积极引导党员为农民工开展维权服务的事迹，曾多次引起中央有关领导的关注，受到高度评价。外建党组织还通过开展“回归”工程，积极引导外出党员、成功人士回乡创业，共兴办厂矿企业22家，先后投资达8000余万元，为县的城市建设和新农村建设做出了贡献。

三、扩大用人民主，在干部工作上创新

创新干部选用方式。在总结过去公开选拔、“三次海推法”等选拔干部成功经验的基础上，今年，我们以定为全省“提高选人用人公信度”试点为契机，大胆创新干部选用方式，采取“自荐票决”、“双议双推双考”方式分别选拔了8名正科级实职干部和60名副科级干部，在全县引起了强烈反响。我们创新干部选用方式的成功做法，被《河南日报》头版头条、《信阳日报》、《信阳晚报》、《魅力信阳》、《信阳组工》等多家报纸、内刊刊发，得到了省市有关领导的充分肯定，有关县区纷纷来电、来人咨询学习做法。

创新干部培训方式。在抓好“请进来教、送出去学、课堂培训”等常规性培训的同时，结合县实际，创新实施了出国研修、上挂学习、外派锻炼、企业挂职等多种干部培训方式。几年来，选派了68名干部到韩国、日本等国研修，选调了82名乡镇年轻干部到县“四大家”机关上挂学习，派出了2(来源：好范文 http:///）2名副科级干部到南方民营企业锻炼，挑选了42名优秀年轻党员干部到县内民营企业挂职。特别是今年，根据新形势的要求，为提高新提拔科级干部处理复杂问题能力，增强他们为群众服务的意识，我们将60名新提拔的副科级干部分期分批送到县信访部门锻炼学习。

创新干部考核方式。在科级领导班子和领导干部的考核上，坚持定性与定量、综合考核与专项考核、平时考核与年终考核相结合，积极探索创新干部考核方式，努力实现定性考核向定量考核转变。公选30岁以下的乡镇长时，我们首次实行百分制量化考核，从民主测评、资历、年度考核、个人受奖情况四个方面对考察对象的综合表现进行量化评分，上级组织充分肯定，干部群众反响很好，社会评价很高。今年，在深入调研和多方征求意见的基础上，拟出台《县乡科级领导班子和领导干部综合评价办法（试行）》，增强干部考核工作的准确性和真实性。

创新干部监督方式。在干部监督工作中，我们积极构筑干部监督的全方位“网络”，着重把重要岗位的领导、领导干部的重要时期和重大事项作为监督重点。重点岗位监督经常化。坚持定期谈心、谈话诫勉、函询回复等制度，聘请监督员，重点对党政“一把手”进行经常性监督。重要时期监督制度化。明确领导干部工作调动、职务升迁以及家庭婚丧寿病、营建住房、因私出国等为“重要时期”，要求如实向组织、纪检部门申报，如报告不实，严肃查处。重大事项监督专门化。对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，专门监督领导干部是否正确贯彻执行了民主集中制，有效促进领导干部勤政、廉政和优政。

四、注重发挥作用，在人才工作上创新

牢牢抓住人才培养、引进、使用、管理四项基础工作，结合我县实际，坚持“抓两头，带中间”，即抓高层次人才的引进引智、抓农村实用人才的作用发挥，带动技能型人才发展。

在高层次人才的引进引智上，坚持按需引才，围绕我县发展需要，重点引进生态建设、城市规划、旅游开发等方面的高层次人才，先后聘请中国工程院副院长沈国舫、卞有生等9位院士专家为县政府顾问。今年，围绕“让将军之光永远辉煌县”主题，聘请国家旅游经济研究与规划中心主任石培华及乔然、李庚三位专家为县旅游发展规划指导。同时，以羚锐公司博士后科研工作站为阵地，采取科研、技术合作、技术入股等形式，引进专家、教授，帮助企业改进生产工艺、提高生产技术和管理方法，先后引进4名博士从事新产品开发，取得了显著成效。

在农村实用人才作用发挥上，坚持做到“三个引导”，一是引导当好农业结构调整排头兵。围绕“一乡一业、一村一品”的经济发展思路，引导农村实用人才发展特色产业，支持开展产前、产中、产后技术应用，示范带动农村资源型特色产业的发展。二是引导当好农村经济发展领头雁。积极引导农村实用人才与农户结对子，采取“能人+农户”、“公司＋农户”的经营形式，延长产业链条，推动产业升级，激活传统农业生机。三是引导当好农副产品营销导航员。引导鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，切实为广大农户当好经纪人。

在技能型人才的培养上，以县涉外劳务培训中心为基地，坚持选、管、用并举，实现输出的是国外劳务市场急需的高级技工，跟踪培养的是具有创新意识的开拓型人才，回归的是带动一方经济发展的创业功臣。一是送出“选”。在选派出国务工人员时，瞄准国际劳务市场需求，坚持品德与技能并重，优先选派那些诚实守信、技艺精湛的建筑、电焊、机械加工、服装设计与缝纫等专业的技工出国。二是跟踪“管”。对出国劳务人员实行逐人建档，采取电话、邮件、信函、出国务工人员家属座谈会等形式，加强联系，跟踪管理，搞好服务，打造县劳务品牌。三是回归“用”。对务工期满的出国务工人员，主动联系，积极提供政策、资金、项目、技术等服务，鼓励支持引导他们回乡创业。去年，4名从日本务工归国的青年，在国外学会了生态农业技术，得知他们想发展反季节大棚蔬菜时，我们主动联系，为他们提供优惠服务，实行“双零”政策，即土地零租金、审批零距离，为他们事业发展营造了宽松环境。

几点建议

（一）建议加大农村基层组织活动场所建设投入。目前县村级组织活动场所（含居委会）共205个。通过中央、省、市、县共同投入，第一批新建、改扩建35个；第二批县财政和县管党费加大投入，又新建、改扩建21个，切实加强了村级组织活动场所基础设施建设，大大改善了工作条件，但仍有一些条件较差的村级组织活动场所因缺乏资金投入而无法改扩建，建议省、市委继续加强村级组织活动场所建设。

（二）建议切实提高农村干部待遇。目前，农村每村每年经费为2.2万或2.5万元，办公经费不足，干部待遇低，导致工作积极性不高，基层党组织缺乏活力，建议加大村级经费转移支付力度。

（三）建议进一步加大干部交流力度。近年来，省委在干部交流上有很多新的举措，也收到了很好的效果。建议一是加大乡镇党委书记与省直单位中层干部之间的交流；二是加大县级党政副职与省直机关处级干部之间的交流；三是加大乡镇党委书记跨县横向交流。通过交流，进一步调动干部干事创业的积极性。

（四）建议省委把县作为干部教育培训基地。党的十六大以来，中央明确提出，要大规模培训干部队伍，大力度搞好干部教育，大幅度提高干部素质。，中央出台了《干部培训教育工作条例（试行）》，先后在井冈山、延安、上海浦东建立了三个干部学院。县是河南省唯