在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话（通用5篇）

篇1：在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

同志们：

这次会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，章县长回顾总结了～年全县精神文明建设及省级文明城市创建工作，全面部署了今年文明创建的各项工作，讲得很全面、很具体，希望大家回去以后，结合实际认真贯彻落实。会上，灵溪镇、县交巡警大队、县城管办作了表态发言；县委、县政府对～评选出的先进单位进行了表彰，我都同意，希望受到表彰的先进单位戒骄戒躁、再接再厉，再创新的佳绩。下面，根据县委、县政府研究的意见，我就省级文明城市创建工作，讲三点意见。

一、充分认识创建省级文明城市的重大意义

文明城市是物质文明、精神文明、政治文明的和谐统一体，是城市形象和发展水平的集中体现，是当今最有价值的城市品牌，也是城市最为主要的无形资产和战略资源。我们一定要充分认识创建省级文明城市的重要意义，充分理解新的形势对创建工作赋予的新内涵，努力做到思想上进一步统一，认识上进一步深化，行动上进一步提速。

1、创建文明城市，是落实科学发展观，建设和谐社会的重要载体。从一定意义上讲，文明就是人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐、人与社会之间的和谐。创建文明城市，内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，其量化的指标充分体现了以人为本，体现了全面发展，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，充分体现科学发展观的丰富内涵，充分体现建设和谐社会的内在要求。从时代发展的潮流看，从横向比较的情况看，从AAA发展的现实看，我们现在比过去任何时候都更加需要经济、政治、文化的协调发展，比过去任何时候都更加需要经济、社会以及人的全面发展，比过去任何时候都更加需要各个方面的和谐发展。创建省级文明城市，就是把科学发展观、构建和谐社会落实到每一项决策、每一项环节、每一项工作中，落实到AAA发展的方方面面，实现AAA经济社会协调发展、互动发展、全面发展。

2、创建文明城市，是坚持以人为本，执政为民的主要举措。老百姓看我们的党和政府是不是真正为他们谋利益，真正为他们办实事，主要看经济是不是发展了、生活是不是改善了、环境是不是变化了。创建文明城市，就是要改善群众社会环境、建设美好家园、创造文明新生活。创建文明城市的过程，就是为人民群众办实事、办好事的过程，它不仅要有助于提高人们的物质生活水平，而且要有助于提高人们的精神生活水平；不仅要有助于改善人们的生活环境，而且要有助于改善党风政风和社会风气；不仅要有助于规范人们的日常行为，而且要有助于改造人们的思想观念，我们一定要把创建文明城市作为实践“三个代表”主要思想的必然要求，作为坚持以人为本、执政为民的主要举措，使创建工作成为一件得民心、顺～的大好事，一件切实维护老百姓切身利益的大好事，一件让广大人民群众满意、舒心、高兴的大好事。

3、创建文明城市，是提升综合竞争力，实现AAA跨越式发展的内在要求。一个城市的文明程度，是城市综合竞争力的重要组成部分，也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。创建文明城市，不是为了拿一块牌子，而是一个推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众、提高文化品位、增强城市综合实力的过程。如果没有广大市民素质的不断提高，没有高品位的文化氛围，没有高效能的城市管理，没有安全良好的社会秩序，没有优美舒适的城市环境，没有文明向上的社会风尚，就不可能有全面的小康。AAA要实现跨越式发展，不仅要加快经济的发展，而且整个社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。因此，我们要通过省级文明城市创建，进一步改善发展环境，扩大AAA影响力，提高AAA知名度，增强AAA竞争力，吸引更多的有识之士来AAA投资，聚集更多的人才来AAA创业，加快实现我县经济社会又快又好发展。

4、创建文明城市，是优化发展环境，提高精神文明建设工作水平的迫切需要。近年来，全县各级坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进经济持续快速健康协调发展的同时，不断推进精神文明建设迈上新的台阶，～年我县被省委评为“全省创建文明城市工作先进县”。但是，从创建工作先进县到文明城市，工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明城市的标准和要求相比，我们的工作还有许多不足之处，突出表现在市民整体素质还不够高，城市环境和城市秩序方面还有不少问题，文化事业发展和文化设施建设相对滞后，精神文明建设的队伍、阵地和工作机制方面还需要进一步巩固和加强。我们要以创建省级文明城市工作为契机和总抓手，动员全县上下同创共建，促进这些具体问题的解决，从而把精神文明建设工作提高到一个新的水平。

二、集中精力打好创建省级文明城市攻坚战

省级文明城市创建工作，内容丰富，涉及面广，要求很高。我们要按照省级文明城市的创建标准，充分考虑AAA的现实条件，切实加大创建力度，巩固已有成果，攻克薄弱环节，做到“规定动作要到位，自选动作有特色”，全面提升创建文明城市的工作水平，扎扎实实打好创建文明城市这场硬仗。

1、咬定一个目标。就是要坚定不移地向着省级文明城市这个目标迈进。我县创建文明城市虽然起步比较迟、基础比较差，但是这几年经过全县上下的不懈努力，已经取得了很大的成绩。现在，创建省级文明城市工作，已经到了关键性、决定性的阶段，我们面临的任务很重，压力很大。但是，不管最后结果如何，我们都要以百分之百的努力去夺取百分之一的希望，采取一切可以采取的措施，动员一切可以动员的力量，想尽一切可以利用的办法，扎扎实实打好创建省级文明城市这场硬仗。

2、坚持四条原则。一要坚持以加快发展为根本。加快发展，是任何时候都不能动摇的中心任务，也是争创省级文明城市的必然要求。我们一定要把加快科学、协调发展作为争创省级文明城市的重中之重，以科学发展观统领全局，紧紧围绕深入实施跨越式发展战略这个主题，以调整为主线，以开放为主调，以项目为抓手，以

统筹为手段，推进我县经济社会又快又好发展。二要坚持以群众满意为标准。就是要把群众得实惠、真受益作为创建工作的出发点，把群众关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为创建工作的落脚点，让人民群众在创建中真正得到实惠。三要坚持以提高市民整体素质为核心。就是要把提高市民素质作为创建工作最重要、最根本的任务，作为创建工作的重点内容，大力培育市民的文明素质，不断提升城市的文明程度。四要坚持既重结果，更重过程。创建文明城市，是努力奋斗的目标，更是推进发展的过程。从一定意义上讲，过程比结果更重要。没有过程的投入，就没有结果的回报；没有过程的提高，就没有结果的良好；没有过程的艰难，就没有结果的辉煌。我们要从过程入手，立足当前，狠抓当前，突出重点，强力推进，力争取得实实在在的结果。

3、实施五大工程。一要大力实施“市民素质提升工程”。由于我县县城规模较孝基础薄弱，绝大部分人需要经历从农民到居民、从居民到市民、从市民到现代化城市市民这样的转化过程。我们要充分利用基层党校等教育阵地，立足培育“四有公民”，多层次、广领域地组织开展法律法规教育活动，向广大市民灌输先进的思想，增强遵纪守法意识，展示敬业进娶艰苦创业、奋发向上的现代公民新形象。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，始终把加强思想道德教育、提高市民素质作为精神文明建设的根本点，贯穿创建工作全过程。认真实施“五大工程”，着力推进未成年人思想道德建设，加快推进“学习型”社会建设，深入开展“提高市民素质，塑造城市精神”。要充分利用电视台、广播电台、新闻网站等宣传阵地，大力宣传李学生、吴美角等身边的先进典型，进一步加强群众性精神文明创建工作，不断增强广大市民的公共道德意识、行为自律意识。积极组织广大干部群众针对城市种种不文明现象，开展广泛深入的大讨论，努力在创建文明城市的总体目标中找准自身的位置。

二要大力实施“环境优化工程”。环境是吸引力，环境也是竞争力。争创省级文明城市，硬环境有指标，软环境也有要求。我们要把环境建设作为创建文明城市的一个重要环节来抓，以加快城市化、拓展发展空间为重点，抓紧安排一批急需建设的重点项目，注重建筑讲品位、单体讲景观、整体讲协调，加快推进县城新区建设，提升城市建设档次和品位；加快推进破损道路、绿地的修复和两江一路（横河支江、萧江塘河、建兴路）的治理改造，认真抓好江湾河回潮的整治和旧发动机市场的取缔。大力加强城市管理，把市容环境管理放到更加突出的位置，结合“千村示范，百村整治”工程和城乡“双建设、双整治”活动，重点抓好新村小区、集贸市尝公共场所、广场绿地和建设工地等地区的环卫保洁工作，切实解决环境卫生的“脏、乱、差”问题。加大“拆违”力度，集中治理违章建筑，建立经常性巡查机制，严防违章建筑的回潮。要切实抓好交通秩序专项整治，不断完善交通管理机制，大力推行现代交通管理模式，重视加强警力现场管理，着力解决一批突出问题，确保县城交通秩序有明显好转。要坚持把软环境建设作为优化环境的重要内容，以效能革命为载体，以转变政府职能、改善政府服务为重点，切实加强软环境建设，确保AAA的发展环境有一个大的改善。

三要大力实施“特色培育工程”。文明城市是物质文明和精神文明协调发展、经济与社会共同进步、人与自然和谐相处的有机整体。我县经济实力总体不强、基础设施比较薄弱，更要深化具有AAA特色的创建理念，走特色文明城市创建之路，努力在创建过程中打造我们的特色品牌。AAA山海并利，有江有海，有山有水，具有独特的自然景观和环境特色。我们要充分发挥AAA的“山水优势”，以“生态县”建设为载体，把“治水理山”作为创建工作的一个着力点，加强对山体、江河、溪流的规划，实施沿山而治、沿江而治、沿河而治、沿溪而治战略，进一步“显山露水”，打造“山水AAA”。当前，主要是要加大横阳支江、萧江塘河整治力度，做好河面打捞、清理及两岸的驳坎和绿化修复工作。要积极挖掘潜在的人文资源，充分利用我县先发性的市场机制和民营经济发达的优势，大力发展企业文化，使之成为文明创建工作中的亮点和品牌。要大力弘扬AAA人精神，最大限度地发挥广大人民群众的巨大创新智慧，切实把群众的创新精神引导好、发挥好，把群众的创新成果总结好、推广好，在全社会形成改革创新的良好氛围。

四要大力实施“基层建设工程”。创建文明城市，基层是基储是关键。要坚持眼睛向下，重心下移，以改善社区环境，方便群众、服务群众为宗旨，深入开展文明社区创建，全面启动城区21个社区创建工作，进一步深化管理体制改革，健全投入机制，完善硬件设施，提～部素质，进一步拓宽文明社区创建面，提高社区创建水平。今年，要新创建一批文明社区，并在文明社区中，培育一批环境优美、设施配套、特色明显、社会和谐的精品社区，凸现城市亮点，更好地发挥示范作用。同时，全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创建活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。

五要大力实施“平安创建工程”。要从建设“平安AAA”与构建社会主义和谐社会的高度，大力推进社会治安防控体系建设，积极构建基础治安防范网络，全面落实社会治安综合治理各项措施，加强对治安重点地区集中整治，严厉打击严重刑事犯罪活动，重点打击损害群众利益的盗窃、抢劫等侵财类案件，切实增强群众的安全感。要以创建平安乡镇、平安单位、平安（村居）社区和平安企业为载体，深入开展基层平安创建活动，着力提高创安整体水平，维护社会稳定。要高度重视生产安全，消防安全等工作，加大对安全生产违法行为的查处力度，建立健全预警和应急处理机制，把安全防范措施真正落实到每个行业、每个企业和每个环节，防止各类安全事故的发生。要认真抓好“信用AAA”建设，继续深入开展市场经济秩序整顿和规范工作，严厉打击假冒伪劣和商业欺诈行为，不断规范市场秩序，努力创造一个统一开发、公平竞争的市场环境。

三、切实加强对文

明城市创建活动的组织领导

当前，我县创建省级文明城市工作任务重、时间紧、要求高、压力大，已经到了冲刺的阶段。全县各级、各单位、各部门都要树立强烈的紧迫感和责任感，加强对创建工作的组织领导，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。

1、落实工作责任。各地各部门要严格实行目标责任制，实行“一把手”负总责，定进度、定责任、定人员，切实履行好各自职责。进一步把目标任务进行深化、细化、具体化，对创建工作的各项任务，对基础设施建设的每个项目，对重点整治的各个领域，都要制定一个时间表、进度表，并认真抓好落实；对每一项任务都明确责任领导、责任部门和责任人，做到横向到边、纵向到底、不留空白，层层有人抓、环环有人管。同时，切实加强督促检查。县委、县政府和有关部门要对目标任务完成情况加强经常性督查，人大、政协要组织代表、委员进行视察，并要聘请社会监督员进行明查暗访。对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导，实行“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”，严格追究相关责任。

2、理顺工作机制。抓机制，就是抓创建效率，就是抓长效管理。要进一步理顺城市管理体制，消除职能错位、交叉所造成的推诿扯皮现象，特别是在城市管理、环境卫生治理、城市公共设施建设等问题比较集中的领域，不断探索新途径、新方法，积极解决管理中出现的新矛盾、新问题，切实提高城市管理水平，要进一步采取切合实际的措施，完善创建工作长效管理制度，形成长抓不懈的工作机制。特别是要围绕章方璋县长的工作部署，打好环境整治十大战役。这十大战役既是重点，又是难点，有的还是城市建设管理中的“老大难”问题，是久拖未决的“顽症”。对这些问题，要出实招、出狠招，要一抓到底、抓出成果、抓出实效。

3、充分发动群众。群众是创建工作评判者，是创建工作的收益者，也是创建工作参与者。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势，不留死角，在全社会营造浓厚的创建氛围。要大力宣传创建工作的重要意义、目标任务、测评标准和对市民的具体要求，大力宣传县委、县政府的决心和态度，真正使创建工作深入人心、家喻户晓、人人皆知。广大市民要以主人翁的姿态，更加积极主动地投身创建活动，积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，以自己的文明言行，齐心协力建设好我们共同的家园。

4、做到齐抓共管。创建文明城市，是对一个城市综合实力的大展示、大评比、大检阅。创建工作能否成功，关键在于组织领导，关键在于齐抓共管。各级党委和政府要进一步强化组织机构，研究制订周密方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。创建文明城市工作领导机构，要切实负起总责，抓好综合协调，及时研究解决问题，加快工作进度。县创建工作领导小组要建立健全正常的工作例会制度，定期分析创建工作面临的形势，及时研究解决创建工作中存在的重大问题，协调、指导和推动全县创建工作。创建办要认真做好各项基础工作，了解全县创建工作进展情况，搞好上传下达、联络协调和督促检查工作。各专项指导组要充分发挥牵头协调作用，认真分析现状，按照职能分工，制定好周密的实施计划，克服一切困难，实现工作目标。各单位要按照职责分工，安排好创建工作计划步骤，以第一人称的姿态抓好创建工作。

同志们，创建省级文明城市是县委、县政府做出的重大决策，也是全县人民的共同愿望。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，以只争朝夕，奋力争先的精神，以求真务实，埋头苦干的工作作风，扎扎实实地做好各项工作，以优异的创建成果，迎接省级文明城市的检查验收！

篇2：在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

（2010年3月25日）

今天，我们在这里召开全市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会，总结成绩和经验，表彰先进集体和个人，对创建全国文明城市工作进行再动员、再部署。刚才，钱芳莉同志宣读了表彰决定，大会向获奖单位和个人代表颁发了奖项。在此，我代表市委、市政府，向获表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为全市精神文明建设和创建全国文明城市工作作出贡献的全体同志致以崇高的敬意！

我市的创建工作得到省文明办的高度重视，省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志莅会作指示，对我们做好创建工作提出了具体要求。黄晓东同志总结了我市精神文明建设及创建全国文明城市工作的主要情况，对下一阶段工作作出了具体部署，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。香洲区和市市政园林和林业局的负责同志结合实际就做好创建工作作了发言，讲得很好。

当前，我市创建全国文明城市工作已进入攻坚阶段。我们在2008年获得创建全国文明城市工作先进城市称号的基础上，围绕把珠海建设成为全国最清洁、最安全、最优美和最幸福的城市之一，各级各部门和广大市民不懈努力，做了大量卓有成效的工作，城市面貌进一步改观，群众生活质量进一步提高，城市文化品位进一步提升，城市特色进一步凸显，为推进创建工作、实现创建目标打下了坚实的基础。今年6月，我们将迎来中央文明办组织的第二次公共文明指数测评，明年就要迎来全面的验收测评。这是一场全民攻坚战，需要全市各级各部门和广大人民群众迅速行动起来，卯足劲，抓紧干，全力争取2011年进入全国文明城市行列。下面，我强调三点意见。

一、进一步增强责任感和紧迫感，迅速掀起创建全国文明城市工作热潮

创建全国文明城市，在珠海新一轮大发展中具有特别重要的意义。新时期城市发展以格局定高下，以功能看强弱，以生态显魅力，以文化论输赢。这也正是我们创建全国文明城市的重要内容。全国文明城市测评内容既包括人文、资源、环境等领域，又包括经济发展、城市建设、民主法制、社会事业、人民生活等方面；既包括城市的当前实力，又包括城市的发展潜能，是对申报城市发展环境和综合实力的大检阅。特别是当前，我们正紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》深入实施、港珠澳大桥动工兴建、横琴开发正式启动、十大重点建设工程加快建设等一系列重大机遇，全力推动珠海新一轮大发展升温，加快建设珠江口西岸核心城市。在这个爬坡过坎的关键时期，创建全国文明城市，绝不是临时性的任务走走过场，而是事关经济社会发展大局，事关珠海长远发展，事关人民群众切身利益的大事；更不仅仅是为了争一项荣誉、一块奖牌，而是提高综合竞争力、加快建设珠江口西岸核心城市的内在要求和现实需要。全市各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识创建全国文明城市的重大意义，进一步增强责任感，全力以赴投入到创建工作中去。

与此同时，我们还要充分认识创建全国文明城市的艰巨性和紧迫性。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。中央文明委对创建全国文明城市的考核非常严格，省文明委也提出了很高的要求，而且随着各地对创建文明城市的认识不断提高，各个城市都使出浑身解数，全力拼抢这个最具影响力的城市品牌，创建工作面临的竞争异常激烈。我们要清醒地看到，与《全国文明城市测评体系》的标准、与其他先进城市的创建水平、与广大市民群众的要求相比，我市的创建工作还存在不少差距，需要解决的问题很多，需要克服的困难也不少。比如，全社会创建氛围不够浓厚，特别是个别单位和个别领导干部的重视程度、工作力度明显不够；城市管理和城市秩序有待进一步加强，还存在一些脏乱差的死角；文化事业发展和文化设施建设相对缓慢，市民对珠海的城市归属感和主人翁意识不够强，整体素质需要进一步提高。在2009年全国城市公共文明指数测评中，我市排名在地级市的37名，属于中等名次水平，排在我省的广州、深圳、惠州、东莞、中山之后，成绩并不理想，形势比较严峻。今年的全国城

市公共文明指数测评马上就要开始，距离明年全国文明城市总测评也只剩一年左右的时间，可以说迫在眉睫。面对激烈的竞争和严峻的形势，尤其需要我们充分发挥敢于争先、勇立潮头的特区人精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感，迅速进入临战状态，举全市之力推进创建工作深入开展，以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心和决心，扬长补短、查漏补缺，掀起创建全国文明城市工作热潮。

二、进一步突出重点环节，提升创建整体水平

完成创建工作时间紧、要求高、任务重，必须紧紧围绕以下几个重要环节，扎实做好各项工作，务求实效。一要以升温发展为前提，夯实物质基础。没有强大的经济实力做保障，文明城市建设就是无本之木、无源之水。《全国文明城市测评体系》中人均GDP水平、第三产业贡献率、城镇居民可支配收入等主要指标，既是经济发展质量的体现，也是经济实力的客观反映。实力不强直接制约了我市的创建工作，反过来，创建全国文明城市的根本目的也是为了更好更快地促进我市经济社会的发展。发展才是硬道理。经济发展不仅是改善民生的基础和前提，而且影响人们对所在城市的光荣感和归属感，影响城市的向心力和凝聚力。因此，抓好升温之年的经济社会发展各项工作，是我们当前工作的重中之重。要坚持科学发展不动摇，紧紧抓住经济建设这个中心，狠抓发展第一要务，按照市委六届七次全会的部署，抢抓机遇、大干快上，加快实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》，全力推进三大格局建设，着力抓投入、上规模，着力调结构、促转变，着力保环境、优生态，着力惠民生、强保障，为创建全国文明城市打下坚实的经济基础。唯有这样，创建工作才会保持旺盛的生命力，才会有深厚的群众基础，才能真正取得实效。

二要以攻克薄弱环节为重点，逐项突破。中央文明委制订的《全国文明城市测评体系》内容十分丰富，要求十分严格。要对照测评体系，逐条对标自查，认认真真查问题，切切实实找差距，着力解决突出问题和薄弱环节，逐项攻坚达标，有计划有步骤地落实各项创建任务。围绕打造全国最清洁的城市之一，实施全民清洁运动，从街面、路面、墙面、地下通道等治理抓起，加强市容市貌管理，着力解决城市环境卫生方面存在的突出问题，营造清洁的城市环境。围绕打造全国最安全的城市之一，狠抓交通安全，加强社会治安综合治理，优化公共秩序，着力解决制约人民群众安全感提升的突出问题，营造安全的社会环境。围绕打造全国最优美的城市之一，大力加强环境保护，始终坚持严格控制人口、严格控制土地和严格控制环境的“三严”方针，坚定不移地实施生态建设“四个百分百”行动，营造优良的生态环境。除了要有优美的城市风貌和城市形象之外，要重点培养广大市民良好的文化素养和道德修养，着力提升城市公共文明指数，营造文明市民形象。围绕打造全国最幸福的城市之一，使创建的过程真正成为为群众办实事、解难事、做好事的过程，让群众在创建中得实惠，着力提升广大人民群众的幸福指数。

三要以广大人民群众为主体，形成强大合力。创建全国文明城市是一项群众性的实践活动，人民群众既是创建工作的主体，也是创建工作能否达到要求、实现目标的最终裁判，同时是创建活动的最大受益者。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认是创建全国文明城市的重要标准之一。虽然我们在发动群众方面做了大量工作，但是从目前全市情况看，全民参与、各界共同努力的创建格局还没有真正形成，或者说还需要努力。要把动员群众和服务群众融为一体，强化舆论宣传，突出主题举办特色创建活动，采取灵活方式把创建的目标任务、工作要求和具体措施传递到人民群众中去，充分发动社会各方参与创建活动，问计于民、问需于民，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，使创建的过程变成群众参与的过程，变成提高全社会文明程度的过程，为创建工作创造良好的舆论环境和社会氛围。

三、进一步完善工作机制，切实提高创建效率

创建工作覆盖面广、关联度高、牵涉范围大，是一项复杂的社会系统工程，必须以完善的机制提供有力的保障。强化组织保障。没有坚强有力的组织领导，就难以达到预期的效果。全市各级各部门要把创建工作摆在突出位置，列入重要议事日程，精心组织、周密安排，聚全民之智、举全市之力打赢这场攻坚

战。各级各部门领导要把创建全国文明城市作为“一把手”工程，切实担负起责任，一级抓一级、层层抓落实，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门各司其职的工作格局。尽快选派精兵强将到市创建办工作，保证创建工作有序运转、持续推进。

落实工作责任。去年中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了重新修订，同时我市机构改革后，相关责任单位和分工都有所变化。市文明委要对《责任分解表》重新进行调整，各级各部门要切实履行职责，加强协调配合，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，完善创建工作方案，力争在2011年5月前全面完成各项创建任务。要建立创建工作责任追究制度，对于创建工作推进缓慢，达不到规定标准和要求，以至影响全市整体创建工作成效的单位和部门，严肃追究领导责任。要切实加大对各类未达标项目建设和创建活动的投入，积极利用市场机制，丰富投入主体，拓宽投入来源，确保创建目标顺利实现。

建立健全制度。要认真学习其他城市创建工作的成功经验，建立健全联席会议制度，加强创建工作巡查，及时发现、研究、协调解决创建工作的重点、难点问题。特别是要根据全国城市公共文明指数测评操作方法，抓紧制定并实施我市城市公共文明指数测评办法，完善对各区、各责任单位创建工作的综合考评，在全市定期通报测评情况。这里要着重强调一点，今年全国城市公共文明指数测评将于6、7月份举行，各级各部门要高度重视，认真总结去年的经验教训，抓紧把涉及城市公共文明指数测评的工作梳理一遍，积极查漏补缺，确保各项工作经得起测评的考验。

统筹各项工作。创建全国文明城市工作千头万绪，尤其需要掌握科学发展观统筹兼顾的根本方法，总揽全局、协调各方，把各项工作理清楚、安排好。市文明委、市创建办作为全市文明创建的专门机构，要认真履行统筹协调和督促检查职责，搞好组织协调，大胆开展督查，抓好任务落实。要加强向上级部门的汇报和沟通，争取更多更大的支持和指导。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，参与单位要积极配合、主动补台，切实完成好工作分工。各企事业单位要踊跃参加文明单位创建活动，以实际行动支持创建工作。要充分调动中央和省驻珠单位的积极性，特别是要充分发挥驻珠军警部队攻坚克难的优势，充分激发大学园区高等院校广大师生的热情，让所有学习、工作、生活在珠海的人都以参与创建工作为己任、以珠海创建全国文明城市为光荣。各级各部门要把创建工作与日常各项工作统筹起来，做到相互促进、相得益彰，在加快建设珠江口西岸核心城市进程中创建全国文明城市，以创建全国文明城市的实际成效促进珠海加快成为珠江口西岸核心城市

篇3：在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

“十一五”期间, 太原市坚持以科学发展观为指导, 深化科技体制改革, 加快科技成果转化, 科技创新在促进经济社会转型发展中发挥了重要作用, 取得了显著成效。初步形成了5大创新支撑体系;荣获国家科学技术奖17项、山西省科学技术奖677项, 经山西省鉴定的科技成果达1 682项;太原市经认定的高新技术企业达114家, 2009年实现高新技术产值360.83亿元, 占地区GDP的比重为7.59%;煤层气燃料重型卡车、高速动车组轮对、大采高电牵引采煤机、热连轧无缝钢管生产线成套设备等一批国内及世界领先的重大高新技术产业化项目已成为新的经济增长极;太原市已连续五年蝉联全省依法科技行政目标责任制先进, 连续六年荣获全国科技进步考核先进市, 2008年跻身“中国城市综合创新能力50强”, 2009年通过国家知识产权示范市验收, 2010年被国家科技部确定为国家创新型城市试点。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的一些突出问题。一是企业创新主体地位有待进一步强化。企业创新动力不足、能力不强, 研发投入较低, 高端创新型人才缺乏。二是创新对城市转型发展的支撑力有待进一步形成。能有力支撑经济社会转型发展的大项目、好项目少, 重大自主创新产品和国家级新产品少, 高新技术产业在经济总量中所占比重偏小。三是产学研合作体制有待进一步加强。围绕产业技术创新链进行持续、稳定的合作不够, 创新资源分散重复, 目前合作途径大多以单个项目形式出现, 企业与高校、科研院所间的联系缺乏长期稳定性。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施加以解决。

作为解决当前和未来重大发展问题的根本手段, 科技创新的重要性和紧迫性日益凸显。党的十七届五中全会明确把科技进步和创新摆在“十二五”发展的突出位置。当前, 太原市已进入经济社会转型跨越发展的关键期, 依靠科技进步、增强自主创新能力已成为解决增长方式粗放、经济结构不合理、生态环境压力大等矛盾和问题, 提高经济发展的质量和效益, 实现转型跨越发展的根本途径。在这种形势下, 太原市建设创新型城市, 既是贯彻落实中央、省有关决策部署的客观要求, 也是立足实际、破解瓶颈、推动经济社会转型跨越发展的必然选择。

各级各部门一定要深刻认识建设创新型城市的极端重要性, 紧紧抓住太原市成为国家创新型城市试点的重大机遇, 统一思想、统一步调, 以坚定的信心和不懈的努力, 加快走出一条具有太原特色的创新发展之路, 奋力建设一流省会城市和具有国际影响力的现代化大都市。

明确目标, 突出重点, 切实抓好国家创新型城市建设各项任务的落实

“十二五”时期是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 也是太原市转型跨越发展的关键时期。我们要紧紧围绕转型跨越发展目标, 高度重视科技引领、创新驱动的重要作用, 全力组织实施创新型城市试点建设“686”工程, 创新发展路径、整合创新资源、优化创新环境、健全创新机制, 以创新促转型, 以转型促发展, 推动经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变。到2015年, 要建成自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的创新型城市, 为建设具有国际影响力的区域性现代化大都市提供强大动力, 当好全省转型跨越发展的排头兵。重点要抓好5个方面的创新。

围绕绿色产业抓创新。太原市正处于工业化发展期, 加快推进新型工业化是实现转型跨越发展的主要推动力。要进一步确立产业转型“提速与提质”并重的理念, 推动新兴产业有大的发展、装备制造业有大的跃升、现代服务业有大的突破、农业产业化有大的提高, 努力把太原市建成绿色产业之城。

一要把发展新兴产业作为主攻方面。要重点发展先进装备制造、新材料、信息、节能环保等新兴产业, 在每一个产业链凝练实施一批重大项目, 抓好新兴产业链上下游发展, 突破共性关键技术, 取得一批标志性成果, 尽快使新兴产业成为新的支柱产业。力争到“十二五”期末新兴产业工业增加值占到全市工业总量的45%。

二要大力发展高新技术产业。立足优势和特色, 选择对太原市长远发展具有带动作用的先导性高新技术领域, 进行超前部署。重点推进物联网技术及应用、清洁能源、生物制药等领域的发展, 进一步为新兴产业发展提供坚实的技术基础。注重对传统产业的渗透改造, 加强信息、新材料、新能源等高新技术成果的转化和推广应用, 重点突破钢铁、煤化工、建材等行业的节能减排低碳技术, 促进传统产业升级, 增强可持续发展能力。

三要大力培育生产性服务业。要大力发展科研设计、现代物流、金融保险、软件服务、电子商务、工业设计、技术服务、管理咨询、信息服务等生产性服务业, 支持发展增值服务、专业服务等新业态, 为新兴产业的产业化、商用化搭建平台、开拓渠道, 提高服务业供给能力和服务水平。

四要提升都市农业发展水平。围绕研发推广高效农业、现代农业新技术, 加快建设现代农业技术平台, 提高农产品的品质和安全水平, 推动设施农业、有机生态农业、休闲农业规模化发展, 发展无公害农产品和绿色农产品, 培育一批国内公认的农产品知名品牌。建立多元化的农村科技服务体系, 引导科技和现代生产要素向农村流动, 加快现代农业和社会主义新农村建设, 促进城乡统筹发展。

围绕企业主体抓创新。企业是经济发展的主体, 技术创新是企业的立足之本、发展之基、强大之源。企业要充分认识“高投入、高能耗、低产出”的传统发展模式难以持续, 必须从成本优势的低层次竞争向科技优势的高层次竞争转变, 不断提高创新能力, 为推动创新型城市建设做出努力。

一是全力实施“绿色百强”工程。要以实施“绿色百强”工程为战略抓手, 强化企业负责人的科技创新意识, 建立企业进入“绿色百强”所具备科技素质的标准体系, 推动企业加大研发投入, 鼓励企业的创新行为, 支持企业应用科技创新成果。要以大项目储备为基础, 构建项目大格局, 用5年时间, 培育100个左右符合绿色经济要求、产值10亿元到100亿元以上的“绿色百强”企业, 大力推动太钢、山西焦煤等千亿级企业销售收入翻番, 加快传统产业新型化和新兴产业规模化, 形成强大的新的经济增长点与增长极。

二是大力提升中小企业创新能力。要千方百计激发中小企业科技创新的积极性, 充分发挥中小企业作为科技创新生力军的作用。要以智能化基础设施、协同化创新体系、集约化资源利用、精细化管理模式为重点, 推进中小企业信息化改造, 促进信息化和工业化融合, 提高中小企业创新能力。要高度重视科技企业孵化器建设, 按照运行机制多样化、投资主体多元化、组织体系网络化的要求, 培育一批专业性科技企业孵化器群体, 打造以提高企业技术创新能力为核心的孵化服务功能, 提高孵化质量与水平, 催生一批具有高成长潜力的科技型企业, 转化一批高水平自主创新成果, 聚集一批成功的创业企业家。要进一步加大对中小企业技术创新的支持力度, 特别是要为科技型中小型企业提供更多的融资渠道, 引导中小企业创造、吸纳、承接和转化科技成果, 形成中小企业蓬勃发展的新局面。

三是切实加强企业研发机构建设。支持有条件的企业创建工程技术中心、企业技术中心等研发机构, 帮助有条件的大中型企业独立或联合高校、科研机构组建研究院, 使之成为研发产业核心技术和共性技术的重要平台, 促进创新资源向企业聚集, 推进创新成果转化。加快在中小企业中建设企业技术中心、实验室、新产品开发中试车间步伐。对当年新认定为“国家级企业技术中心”“省级企业技术中心”“市级企业技术中心”的企业, 分别给予50万元、20万元、10万元的一次性奖励, 专项用于企业技术研发。

四是积极开展产学研战略联盟。建立高等院校与科研院所围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制, 形成一批“优势互补、利益共享、风险共担、共同发展”的产学研战略联盟组织, 突破一批重大核心技术、关键技术、共性技术, 不断增强企业的持续创新能力和核心竞争力。

五是深入实施创新型企业培育工程。全市大中型企业都要建立技术创新目标责任制, 把企业科技创新意识、研发投入强度、研发机构建设等作为企业负责人绩效考核的重点。鼓励支持有条件的企业申报省级、国家级创新型试点企业, 培育一批具有持续创新能力、盈利能力和行业带动作用的创新型企业, 研发一批具有自主知识产权核心技术、占据较高市场份额的高新技术项目和产品, 通过企业升级、产品升级带动产业结构调整。

围绕园区经济抓创新。园区是高新技术产业化和各种生产要素聚集融合的重要平台, 要统筹园区发展规划, 创新园区发展方式、投资方式、招商方式、管理方式和体制机制, 发挥园区承载作用, 促进工业向园区集中。力争到“十二五”期末园区工业经济总量占到全市工业总量的50%, 以园区的跨越发展带动全市的跨越发展。

一是推动园区产业集群发展。加快实施产业集群提升工程, 重点建设循环经济示范基地、国家高速铁路轮对集成研发基地、新能源重型汽车研发基地、铁路装备造修基地等4个全国一流的产业基地, 打造不锈钢及深加工基地、煤机研发生产基地、新型煤化工研发生产基地和镁深加工研发生产基地等4个世界级产业基地, 突出特色化、专业化、规模化, 着力培育龙头企业, 推动企业把扩大规模和提升产品内在品质结合起来, 把做大、做强企业和打造国内一流品牌结合起来, 把壮大优势产业、优势企业、优势产品结合起来, 形成一批集中度高、关联性强、集约化水平高的产业集群。

二是提升中小企业配套能力。加快产业集群内中小企业配套能力建设, 形成能有效提高竞争力的产业配套体系, 力争加入大企业集团和优势企业的分工协作体系。

三是搭建公共技术研发平台。以园区为载体, 引导整合企业、高校和科研院所的科技创新资源, 支持鼓励集群企业加强产学研联合, 培育一批产业集群技术联盟, 构筑以产业科技需求为导向的公共研发平台, 围绕共性技术开展联合攻关, 实现技术创新在产业集群内的整体效应, 降低创新成本, 提高创新效率。

四是发挥园区辐射带动作用。充分发挥园区在培育和发展新兴产业中的辐射带动作用, 加快建设铁路装备工业园、光伏产业园、静脉产业园等一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的新兴产业示范基地, 形成一批专业化特色明显、产业链体系完整、中小企业集聚的特色产业集群, 打造一批具有国际竞争力的高新技术龙头企业和新兴产业集群。要加强各产业园区的空间集聚, 围绕科技创新发挥大项目的带动和引领作用, 主动加强与央企、省企的合作, 广泛吸引外来资本, 引导和支持民营经济、中小企业上规模、上水平、增总量、增效益。

围绕城市核心竞争力抓创新。一个城市核心竞争力的大小表现为其取得和拥有知识产权的能力。2010年3月, 太原市被国家知识产权局确定为知识产权示范工作市, 知识产权作为创新型城市发展的新引擎, 能够为城市发展提供创新动力、制度保障和文化支撑。我们要以增强自主创新能力为核心, 整合省城创新要素, 努力建设全国一流的自主创新基地。

一要实施知识产权战略。加强知识产权创造、运用、保护和管理。突出企业在实施知识产权战略中的主体作用, 引导高新技术企业、优势产业及时将自主创新成果转化为自主知识产权, 增强综合竞争实力。引导高等院校和科研机构, 将知识产权量化指标纳入科研开发评价考核体系, 形成以市场为导向的研究开发机制。要围绕经济社会发展的重点领域, 组织重大专利技术联合攻关, 努力获取一批促进产业升级的共性技术和关键技术, 形成自主知识产权, 提高关键领域的核心竞争力。推进知识产权试点企业工作, 将知识产权纳入企业产品开发、生产制造、市场拓展各个环节, 运用知识产权提升“太原产品绿色创造”水平。

二要实施技术标准和名牌战略。支持企业、科研机构、高等院校和行业协会参与行业标准、地方标准、国家标准和国际标准的研制。围绕绿色转型系统制定实施绿色园区、绿色企业和绿色产品标准, 叫响“太原产品绿色创造”的品牌。鼓励企业争创具有自主知识产权的品牌产品, 鼓励支柱产业、特色行业的优势企业和重点产品争创名牌产品和驰名商标。

三要加强技术创新平台建设。依托国家和省级研发机构建设, 围绕太原市绿色产业发展导向, 大力引进和建设科技与产业创新对接平台, 重点是关键共性技术研发与公共服务平台、行业技术与产品开发平台, 打造更加便捷的科技成果产业化通道。依托本地高等院校、科研院所的优秀人才、优势学科, 着眼于自主创新和科技成果产业化, 与企业联合建设一批公共实验室、中试基地等科技与产业相结合的创新平台。

四要完善公共科技服务平台。加大对“一网两库”公共科技服务平台的支持力度, 提高科技资源的共享率。围绕现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料和安全健康等领域加快建设一批重点工程中心、企业技术中心、工程研究中心、生产力促进中心和重点实验室、科技企业孵化器, 攻克一批核心关键技术, 努力开发先进技术、工艺和装备, 加快科技成果产业化步伐。

五要加快创新服务体系建设。大力发展和规范科技服务机构, 促进科技成果交易, 引导科技服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。以强化科技成果转化为主题, 以创新型项目为载体, 以校企联盟为抓手, 多渠道、多方式促进科技成果的转化, 提高科技进步贡献率。

六要加大创新人才队伍建设。以转型跨越发展需求为导向, 实施创新人才培养工程, 培养和引进更多的科技领军人物、学科技术带头人。把引进人才与引进项目、成果、资金等结合起来, 采取团队引进、核心人才带动引进等方式, 吸引更多的优秀人才来太原创业发展。围绕园区建设一批长期稳定合作、善于攻坚、能够解决产业发展关键技术的创新团队, 以建设创新队伍支撑转型跨越。

围绕改善和保障民生抓创新。保障和改善民生是转型跨越发展的根本出发点和落脚点。要发展与民生相关的科学技术, 把科技创新与提高人民生活水平和质量、提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来, 使科技创新的成果充分惠及人民群众, 努力把太原建设成安居乐业之城、青山绿水之城和社会民生发展“首善之城”。

一要大力发展循环经济, 推动节能减排。推广应用高碳经济低碳化技术及设备, 重点抓好煤炭、焦化、电力等传统能源的清洁生产。加快推广合同能源管理, 促进节能服务产业发展。以产业循环化为基本途径, 开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业连接技术, 打造一批循环经济和低碳经济发展示范企业。

二要大力实施“蓝天碧水工程”。以推进燃煤锅炉改造、余能利用、绿色照明、天然气置换、垃圾分类处理和资源化利用等6大节能技术应用示范行动为重点, 不断提高城市气化率、城市集中供热率、天气良好率、污水处理率、垃圾处理率、城市绿化率。

三要继续实施“城乡清洁工程”。加强数字化城市管理系统和市、区县两级数字化管理平台建设, 推行数字化、网格化、精细化管理。以太榆一体化和太原都市圈为引领, 加快绿色城市化, 积极推进生态城市、健康城市、低碳城市和生态文明建设示范城市创建工作, 广泛开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色医院等创建活动, 力争建成国家环境保护模范城。

四要深入实施“创新成果惠及民生工程”。将信息化、互联网、物联网等科技成果广泛应用到城市建设、城市管理、公共服务、居家生活等领域, 围绕地铁、轻轨等城际交通建设, 大力发展智能交通, 拓展城市发展新空间, 提高城市的通达率。在公共安全、生态环保、食品安全等领域研发推广一批先进成熟、能够惠及民生的科技成果, 让人民群众共享创新发展成果。

深化改革, 优化环境, 为建设创新型城市提供有力支撑和保障

加强组织领导。建设创新型城市是一项社会系统工程。各级各部门要坚持从全局和战略的高度, 真正把创新工作放在更加突出的位置, 纳入经济社会发展总体规划, 创造性地做好创新型城市建设的各项工作。要按照中共太原市委、太原市人民政府确定的目标和重点, 分解任务, 落实责任, 形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的领导体制和工作机制, 齐心协力推进创新型城市建设。要把自主创新的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容, 把建设创新型城市的目标任务纳入综合考核评价体系, 确保各项工作取得实实在在的成效。

加大资金投入。要适应创新发展的需要, 把对科技创新的投入作为战略性投资, 不断增加财政对科技领域的投入, 增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。在财政预算中设立国家创新型试点城市建设专项资金, 重点支持战略性新兴产业培育、科技平台和创新环境建设、重大自主创新产品和技术开发、国际科技合作交流以及科技创新领军人才、优秀科技创新团队的培养引进等。要充分发挥金融业对科技创新的支持作用, 积极探索科技担保、科技保险、风险投资等多种科技与金融结合的方式, 培育适应自主创新需求的金融环境。

创优发展环境。要把创新体制机制作为推进创新型城市建设的突破口, 进一步健全和完善推动自主创新、促进科学发展、有利于科技与经济社会紧密结合的体制机制。在激励创新需求、促进产学研结合、加速科技成果转化、培育战略性新兴产业、支持中小企业发展、完善人才评价激励等方面大胆探索、先试先行, 不断完善创新政策体系。要打破科技资源条块分割的壁垒, 以建立开放共享机制为核心, 加强创新资源的优化配置和高效利用, 有效整合中央与地方、军工和民用、高校院所与企业的创新资源, 形成创新资源大市场, 加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。以“提高执行力、建设实干政府”为重点, 充分发挥政府在基础性、公益性、共享性科技基础条件建设上的主导地位, 推进政府管理职能转变, 提高公共服务水平, 激发民间创新活力, 营造公平竞争的市场环境。

篇4：在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开创建全国文明城市工作先进城市总结表彰暨创建国家园林城市迎检动员大会，一方面是为了全面总结去年创建全国文明城市工作先进城市的情况，表彰一批全市创建全国文明城市工作先进单位、个人和全国文明单位、文明村镇以及全省和谐村庄、和谐社区，更好的组织部署新一轮的城市创建工作；另一方面，就是对正在冲刺的创建国家园林城市活动加油鼓劲，动员号召各级各部门和全市人民以势在必得的决心、信念和行动投入到创园的战斗一线中去，用我们的创建精神赢得国家园林城市的荣誉。

2009年1月20日，在全国精神文明建设工作表彰大会上，萍乡从全国200多候选城市中脱颖而出，成功摘取“全国文明城市工作先进城市”光荣称号，今年七月园林城市顺利通过航拍，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积三大主体绿化指标全部达标，拿到了入场券，而在8月中央文明 委对获得全国文明城市、全国文明城市工作先进城市的114个地级以上城市首次进行的城市公共文明指数测评中，萍乡位列第三十二位，荣幸被中央列入全国50个靠前的城市通报表彰，是我市有史以来在全国排名中取得的最好成绩，可以说“四城同创”工作取得了良好开局，获得了初步战果，但是，创建工作没有终点，创建工作的任务还很艰巨，很繁重。在今年年初市委、市政府就果断提出，以“全国文明城市工作先进城市”的荣誉为新的起点，乘势而上，迅速投入到创建国家园林城市的工作中去，以优异的成绩顺利通过测评验收，确保打赢“四城同创”的第二场硬仗。等下，市委书记刘和平同志还要作重要讲话，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、上下同心，群策群力，计划周密，工作扎实，全市四城同创工作取得历史性突破

目前，文明城市创建已成为社会参与面最广、社会影响力最深的一项活动，成为对各项工作产生巨大推动力的一项活动，成为人民群众满意率高的一项创建活动，在促进经济社会发展中发挥了重大作用。创建全国文明城市工作先进城市的成功，不仅树立了萍城新形象，有力地推动了全市各项 工作的全面提升，还使我们获得了可资今后长期使用的宝贵工作经验和强大精神动力。

（一）把创建的过程作为锻炼干部凝聚人心的过程，用心、用情、用智、用力积极推动了文明城市创建。在文明城市创建工作中，我市紧紧围绕创建工作目标，把创建文明城市列为“一把手”工程，市内八大片区全由市领导班子包干，班子成员以身作则，率先垂范，认真督促指导，强有力促进了创城活动顺利开展；安源区、开发区作为文明城市创建的主战场，功不可没，安源区投入了大量的人力、物力和财力，全面出击，街道、社区居民日夜奋战在创建一线，开发区位于城乡结合部，农民居多，但是克服了城市社区成员因异质性较强，彼此不易沟通的障碍，全体人员在共同意识、利益和愿望支配下，积极主动参与城市创建，湘东区创建工作也得到了极大的提高，上栗、芦溪、莲花纷纷启动文明县区创建工作积极响应；各级各部门各单位在联创共建活动中，发扬认真专业务实的工作作风，做了大量艰苦细致的工作，长途客运站在面临重重困难情况下，加入投入，加强人员培训，展示出了良好的窗口服务和行业整体形象，而我们的企业也以实际行动响应市委、市政府的号召，克服各项 困难，以良好的硬件设施及完善的服务体系构建和谐文明萍乡，像七星和鑫海岸商务酒店就以最优质的服务，把萍城的面貌和优美环境展现给检查组成员，为创建文明城市工作贡献了自己的一份力量；全市广大干部职工特别是市创建办、文明办和公安、交警、工商、卫生、城管、环卫、市政等一线工作人员不畏艰辛、忘我工作，表现出了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神；新闻宣传战线上的同志们深入开展宣传活动，报社、电视台的记者们及时报道创城工作中的好经验、好典型，保持了舆论宣传强势，营造了良好的氛围；而全市广大群众以热爱家乡、建设家乡的巨大热情，积极拥护、大力支持、广泛参与，70岁的朱琳老太太每天早、晚到义务清扫举动带动了相邻的年轻人，出租车驾驶员欧阳科荣在全市出租车司机会议上率先承诺，还有许多不为人知的普通市民，默默无闻地参与创建工作，他们为创建而快乐，充分体现了萍乡老百姓强烈的主人翁意识、高度的社会责任感和良好的文明素养。可以说，创建锻炼了干部，凝聚了力量，形成了万众一心，全力以赴，志在必得的创建工作局面。

（二）把创建的过程作为不断改善人居环境的过程，有力促进了城市环境面貌的改观和民生质量的提高。在创建工作中，我市坚持把改善人居环境作为创建工作的突破口，不断完善城市基础设施，改善市容市貌，优化城市环境，城市面貌和人居环境发生了显著变化，告别了“晴天一身灰，雨天一身泥”的煤城形象，灰蒙蒙、脏兮兮、乱糟糟的“灰姑娘” 实现了到“俏姑娘”的嬗变。2008年是萍乡有史以来城市建设投入最大，变化最大，成效最好，群众最满意的一年。一是着力抓好五项基础设施改造工程，进一步完善城市硬件设施。全市综合投入30多亿元，全面实施了主次干道人行道改造等五项城市基础设施建设改造工程，完成或基本完成了沥青路面改造、320国道改造等46个城市基础设施建设项目；着重解决了康庄路、万公塘路等一批群众最关心的老大难问题；新建、修复破损路面16.8万平方米；新装、维修人行道44.07万平方米；铺设沥青路面107.7万平方米；清洗、刷新临街建筑20万平方米；小街小巷安装路灯680多盏。极大改善了城市容貌，进一步增强了城市综合服务功能，城市品位和竞争力明显提升。二是强力打好四场整治战，进一步改善城市管理。围绕“环境卫生、市容市貌、交通秩序、市场秩序”四个重点，开展了“治脏、治乱、治 差”攻坚战。新建、改造压缩式垃圾中转站7座，公厕34座；安源区、萍乡经济开发区、市环卫处针对小街小巷、入城口的“脏、乱、差”状况，重点整治了小街小巷、城乡结合部卫生，实现了全天候保洁；市城管开展了“占道摊点”、“广告秩序”专项整治，拆除广告面积4.7万平方米，电杆800余根，共清除11000余栋楼院的“牛皮癣”，基本消灭了乱搭乱建、乱贴乱画、乱挂乱堆现象；市交警从三县两区抽调人员，冒着酷暑，坚守岗位，全警动员、全警参战，全力以赴治理车辆乱停、乱放、乱掉头、乱穿马路等交通违法行为，规划机动车停车泊位737个、非机动车停放泊位512处，交通秩序明显改善；市工商局、商管办改造了西门、矿区、东门、北桥市场等一批集贸市场，大力整治了占道经营、跨店经营行为，形成了一批规范性专业市场；实行了城市管理集中执法，开展了八一路、公园路、跃进路等3条城市道路标准化示范建设。三是实施了四项环保工程，进一步强化绿色生态建设。坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，全力实施生态建设、饮用水保护、大气污染防治、环保设施建设“四项工程”。几年来，全市拆除陶瓷倒焰窑烟囱323根，拆除窑炉472座，改用清洁燃料185座，拆除、改造城区燃煤锅炉84台，全市市民反映强烈的浮玻厂二线退城进郊、如期熄火，我市城区内最后一个工业企业烟囱停止冒烟，在全省率先预报空气质量。规划并启动了迎凤、萍实、虎形、横龙等四个城市生态公园建设，园林局加大绿化力度，人均公园绿地9.03平方米,绿地率达35.6%,绿化覆盖率达40.3%,空气质量保持在国家规定的二级标准。开展了工业园区污水达标排放、袁河莲江源头保护区污染物零排放等七大专项行动，取缔了饮用水一、二级保护区内的所有排污口，出境水质保持在Ⅲ类水以上，中心城区生活垃圾卫生填埋场、医疗废物集中处臵中心和城市污水处理厂先后投入使用，各县区污水处理厂和生活垃圾卫生填埋场建设有序推进。萍水河及两岸治理步伐进一步加快，萍水重焕光彩，取得了骄人成绩。2008年投入5.8亿元，全部完成省政府下达的九大类82项民生工程指标，民生工程连续两年在全省考评中名列前茅。

（三）把创建的过程作为有效提升城市形象的过程，大大增强了市民文明素质和广大干部群众干事创业的自信心。环境体现文明，在创建过程中我市大力优化政务环境、法治环境、市场环境和人文环境，不断增强城市发展的内生 动力。一是创建服务型政府，着力营造廉洁高效的政务环境。进一步完善各级党委中心组学习制度，组建了党的十七大精神宣讲团在全市进行了巡回宣讲。举办了“做人民满意公务员”、“创建文明机关、争当人民好公仆”等活动，引导党员干部筑牢思想道德防线。清理规范行政审批，推行政务公开，建立健全了政府部门集中办公的“一门式”行政服务中心，实行一条龙服务。二是建设和谐萍乡，着力营造公平公正的法治环境。深入开展“平安和谐萍乡”建设，扎实推进“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村居）”、“平安单位”等基层平安创建，加强基层治安保障体系建设，加大矛盾纠纷调处力度，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和地下“六合彩”、吸毒贩毒、贩卖淫秽物品等违法犯罪活动。加强法制宣传教育，加强基层治安防范，建设了100个社区和农村警务工作站，增加了100名优秀民警，有效地加强了农村、社区和基础薄弱地区的治安工作，增强了群众的安全感。涌现出现了像陈文涛、黄永涛等为代表的助民爱民好民警，警民之间浓浓的鱼水情一次又一次被真情演绎。正因如此，08年我市被评为全省社会治安综合治理目标管理先进市并首次荣获全省平安市。三是建设诚信萍乡，着 力营造规范守信的市场环境。坚持建立健全以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。以诚信企业建设为主体，广泛开展重信誉、守信用、讲信义的诚信宣传教育，大力倡导文明从业、文明经商的社会风尚，开展“守合同、重信用”企业评选活动。大力整顿规范市场秩序，严厉打击各类违法违规行为，净化市场环境。全新打造了文化路步行街，推出了以昌盛大药房为代表的“全国百城万店无假货示范店”以及市移动公司营业厅等一批“文明窗口”。四是深化公民道德建设，着力营造健康向上的人文环境。大力开展了“志愿者”、“我们的节日”等主题实践活动。在春节、端午、中秋等传统佳节和法定节假日期间，组织开展了“我们的节日”主题活动，每周四晚上的“新安源〃新形象”世纪广场之夜、周五晚上“安源之夏”秋收起义广场文艺演出和周六晚上的百姓大舞台“欢乐夜晚，品味幸福”三大广场的联台演出，极大丰富了广大市民的精神文化生活，在广大群众中产生了广泛的社会影响和良好的社会效益，展示了萍城人民健康、快乐的精神面貌。“三丝带”活动更是我市创建文明城市工作的一项亮点活动，市文明办、团市委、市直机关工委、教育局多次与有关部门、单位、学校、社会团体 协调，布臵活动的具体事项，发动志愿者、学生、机关干部、社区党员分别参加红丝带、黄丝带、绿丝带活动。特别是萍乡高专、卫校以及工业工程职业技术学院的学生们，在双休日、节假日，特别是在迎检期间，抹擦交通护拦、在人行道、公园等地捡拾垃圾、协助交警维护交通秩序、劝导行人讲文明等。据统计，全年参加“三丝带”活动的人数50000余人，捡拾垃圾9吨多，擦洗交通护拦8000多米，劝导不文明行为4000人次，“三丝带”成了城市的一道亮丽风景。在全国第六个公民道德日举办了“四城同创，提升素质，争做文明萍乡人”活动，将我市自主编写的10万册《三德教育读本》免费送发给千家万户。全市知荣辱、树正气、讲文明、促和谐的社会风尚日益浓厚，为创建文明城市提供了强大的精神动力。

五、广泛深入开展了群众性创建活动。在我市首届“双十佳”评选活动中，上栗县国税局办税服务厅等单位被评为首届精神文明建设先进单位，黎菊兰等获评首届十佳道德模范。其中，黎菊兰获“第二批全国道德模范提名奖”，并和徐正华当选首届江西省十大道德模范，彭雨琪等13人入围中国好人榜提名，窦运萍、康宏军和汤凌3人荣登全国好人榜。“十佳新人新事”的评选，对我市思想道德建设进行 了可贵的探索与实践，催发了一股昂扬的精神风貌，为促进萍乡发展提供了恒久的动力之源。而文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇创建，更是形成了“城市文明、人人有责，文明城市、人人共享”的良好态势。

六、营造浓厚创建氛围，掀起了全民创建高潮。本着“立足宣传，注重效果”的宣传理念，加大了宣传力度，从宣传内容、形式、方法等方面规范了宣传工作。特别是萍乡日报社以大局为重，牺牲大量的版面、广告位、中缝，组织撰写创建工作综述、评论、时评，对创建工作进行深度报道，产生了极大震撼；电视台、广播电台、《城市周刊》开设“与文明同行，建设美好萍乡”等专栏对创建进程动态报道；城区主要地段、十字路口、高层建筑、彩虹桥、商厦、路灯杆上、火车站、汽车站等场所以及街道路旁的果壳箱、垃圾箱、IC电话亭上都设臵了大量的公益广告，特别是公交公司的无论是公交车还是站台，都能够全面到位，秩序井然；同时，利用了街镇、单位、企业、社区的宣传栏、黑板报等阵地进行宣传，安源区、萍乡经济开发区、市城管执法局、市交警等县区、部门录制宣传带，用宣传车沿街播放，电信、移动、联通、铁通等通讯单位向市民发送短信，同时，迎接国检期间，各单位 悬挂、张贴标语，等等。各媒体共刊登创建工作报道文字200余篇、图片100余幅，电视、广播新闻报道近400条，专题报道46个，《创建工作简报》含县区60期，公益公告近10000个。一系列全方位、立体式的宣传活动，为全市营造了浓厚的创建氛围，使创建工作家喻户晓。

（四）把创建的过程作为加快推进城市公共文明建设的过程，文明城市创建成果得到进一步巩固和发展。在今年八月，我市接受了中央文明委检查组的城市公共文明指数测评。公共文明测评指数的测评工作是从公共秩序、公共环境、公共交往、公益行动四大等反映公共文明水平的项目和中央文明委部署的重点工作以及创建工作体制机制建设、文明办组织机构设臵等情况进行综合测评。测评结果将进行排名，并在新华网、人民网、人民日报、中央电视台等主要媒体公示，第一年测评成绩排名倒数十名以内的，取消申报全国文明城市资格；三年测评中有两次成绩排名倒数十名以内的,取消原有的文明城市称号。由于上述原因，新形势下的新要求，此次检查就显得尤为重要。在此次工作中，我市周密部署，精心安排，加强督导，全方位启动，工作人员冒着烈日酷暑，战高温，抗疲劳，连续奋战在一线，前后共进行 了4次模拟检查，大力实施了城乡绿化美化和清洁工程，广泛开展了爱国卫生运动。全面开展了文明礼让、遵章守纪宣传教育，对交通秩序进行了整治。同时，规范市场秩序、强化安全管理，维护了和谐稳定的局面，提升“窗口”单位服务水平，树立行业形象，打造优质服务软环境，特别是对火车站地区集中开展治安、交通、经济、市容四大秩序综合整治行动，情况有了极大的好转。值得庆贺的是，最新公布的城市公共文明指数测评结果显示，我市在全国114个地级以上城市中进入测评前五十名，名列第三十二位，取得了优异的成绩，被中央在全国通报表彰，与此同时和我市一同获得全国文明城市工作先进城市的我省景德镇、湖南湘潭等70多个地级城市，未进入前50名，而未被中央通报。

在总结成绩、分享喜悦的同时，我们必须清醒地认识到，对于我们萍乡这样的老工矿城市和革命老区来说，我们创建工作的基本点和长期性趋势没有改变。首先是我们的基础设施还欠账很多，其次是城市化、工业化乃至社会主义新农村建设进程方兴未艾，经济、社会等方方面面需要建设的空间还很大，再就是随着科技的发展、社会的进步，上级领导和人民群众的“新期待”——对更加美好生活的愿望与要求也 在提升。这些，既是强大压力，更是强大的动力。我们要承认我市的文明创建工作还存在着不少差距和不足，把萍乡建设成为高标准的全国文明城市，还需要付出长期不懈的努力。全市上下必须高度重视创建工作中存在的问题，切实增强创建工作的责任感和使命感，花大力气，下苦功夫，将创建工作抓实、抓细、抓出实效，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续发展。

二、继往开来，承前启后，精心部署，敢于突破，确保创建迎检各项工作扎实有序推进

今年我们进入了“四城同创”战略的非常关键的第二步，争创国家园林城市。这一目标，是基于我市发展状况经慎重研究确定的，既考虑到我市工作的客观基础，又具有相当的挑战性。一经确定，就不能动摇，这是确保创建工作按时按量按质完成的保障，也是维护市委、市政府诚信度的要求，也是萍乡经济发展、推动城市转型、打造人民幸福宜居生活的需要。成功与否，将直接影响到后面的国家卫生城市及全国双拥模范城市创建。我市创建国家园林城市工作也进入了攻坚期,全市上下根据《国家园林城市标准》的要求，齐心协力，实施各项创建工程，特别是进入3月份以后，经过几 个月的冲刺奋战，到目前为止，各项工作进展比较顺利，达到了预期效果。萍乡经济开发区投资4500万元对安源中大道进行全面改造，铺设沥青路面23000平方米，建设花池面积17500平方米，大量采用了月季、杜鹃、碧桃、金叶女贞等名贵植物，形成由23米双向6车道、7米大型景观绿化带和7米人行道组成的一条三季有花、四季常青的绿色景观大道，为我市加快创建全国园林城市又添一道亮丽的风景线。而总投资2500万元的虎形公园在国庆前夕举行了隆重的开园仪式，公园占地面积8万平方米，南北长约470米，东西宽约340米，总投资从今年5月开始，市建设局组织精干力量，迅速完成了公园征地、拆迁和建设等各项任务，在100多天的时间里，就向广大市民奉献出了一个高品位的城市公园。横龙、萍实、迎凤公园也正在抓紧分期建设之中。高速路口的草皮、开发区铁桥的护坡、萍乡河两岸绿化以及单位、庭院、屋顶的立体绿化，都取得了一定的成绩。

但由于历史原因，城市规划滞后，造成建筑密集，无地建绿，而过去绿化投入较少，绿化水平偏低，对照标准，目前的园林绿化工作存在着一定的差距，还存在不少问题。一是公园建设水平不够高。新建的横龙公园、迎凤公园、萍 实公园资金还有待完善和提高；二是迎国检线路绿量有待提高。目前，被列为检查的污水处理厂、垃圾填埋厂、保障性住房等地沿线上的绿化、环境、道路尚未达标，特别是保障性住房沿线，路面较窄、甚至有些地方没有绿化；三是市容市貌整治工作有待加强。市容秩序“反弹”、“回潮”问题仍没有彻底解决，店外经营、占道经营、渣土撒漏、保洁不彻底、非机动车乱放和违章小餐饮业继续经营等问题仍不同程度地存在。四是园林绿化养护管理不到位，效果不理想。由于规划设计“先天不足”，大部分道路中间没有绿化带，行道树的规格、树种没有统一，大小参差不齐，有的地方栽种了“光杆”树、“手指”树，有的道路只有一边绿化，还有不少缺株、死株、枯树现象。再加上今年国家园林城市验收检查工作将更为严格，而部分地区单位存在厌战、应付的思想，落实不到位，创建工作出现松懈情绪，绿化整改任务还十分繁重。

根据国家住房和城乡建设部安排，专家组将于10月20日开始对我市创建国家园林城市工作进行现场检查验收，从现在开始，园林城市创建工作已经进入“百米冲刺”的临战状态。面对当前面临的严峻形势和艰巨任务，我们既要看到取 得的成绩，坚定信心；更要看到存在的差距，增强创建的紧迫感。要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，抓住增量、提质、创牌这一主线不放松，严格按照测评体系标准，拾遗补缺，确保达到145分以上（这是进入候选的资格），全力以赴做好迎检准备工作。

（一）再接再厉,攻坚克难, 拾遗补缺，确保园林绿化指标到位。对初步拟定的迎检重点线路、居住区、单位以及备检线路，各有关部门、单位要严格按照下发的整改要求，限时整改，并严格落实包挂责任，督促检查到位。一要全方位整改重点道路硬件不到位的问题。按照创建国家园林城市标准，对初步排定的迎检道路进行一次全面普查，对标找差，逐项逐条落实。迎宾大道、安源大道、萍安大道要抓紧实施补栽增绿，高速路口、建设路、沿河路、公园路、齐民路要进行绿化带建设和行道树新栽补种，玉湖路应按城市道路设计规范要求将道路两侧绿化带连线建完，并新栽补植胸径10公分以上带冠的行道树等等。要加强垂直绿化，弥补老城区的绿量不足。道旁乱搭乱建的违章建筑一律拆除，二要进一步提高居民小区和单位庭院绿化效果。市直各部门要加强对辖属单位庭院（含家属住宅）、屋顶绿化工作的种 植管理、监督、指导，及时完成绿化工作任务。结合环境整治，突出迎检、备检小区的整改工作，全面排查、梳理居民小区绿化工作存在的问题，全面开展补植和完善工作；在这方面值得大家学习的是市人民银行和萍乡日报社，特别是萍乡日报社在经济非常紧张、借债的情况下，由干部职工通过捐款筹资，庭院绿化可谓是搞得有声有色；通过自种、自养、自护、自保二医院建设成一公园式单位；市农业局在机关大楼屋顶栽种的700平方米佛甲草郁郁葱葱，东大街、八一街破解屋顶绿化难题，以驻街单位和社区为典型，打造出一批屋顶绿化示范单位，各单位尤其是各迎检备选单位都要向他们学习，要按照市创建办的要求，确保人、财、物、质“四个到位”，进一步完善庭院绿化，整改存在的问题，特别是物业管理要加强对绿化管理的后期养护。要组织力量全面排查，分别落实责任，制定整改措施，确保全面达标，不留死角，切忌心存侥幸。市创建办要组织人员逐个检查、指导、验收，确保硬件过得硬、少失分或不失分。三要加快公园、小游园、广场和入城口建设。横龙公园、虎形公园、萍实公园、迎凤公园（架子山）、桃花公园要抓紧完善，在入口布臵标致牌，对公园内植物品种、绿量、作用等相关指标进 行标识，加快游步道、休息亭、休闲广场、公厕、垃圾箱等建设速度，补种树种、花卉，有拆迁问题的要抓紧落实，不能再等，工程存在分期建设的，从现在开始一律停止，进行全面打扫清理，完善标致性构建物、路灯等设施，并进一步加强管理；值得一提的是后埠街、东大街小游园建设在确保面积达标的同时，还注重了品位的提高，特别是城郊管委会还承担了横龙公园的建设，更是不容易；植物园不仅要在乎数量，更要在乎品种，对各品种的花卉苗木要进行补栽，并规范挂牌，要建设成为植物的大观园，植物活标本的展览园。要采取有力措施，力争将仁奄小游园、联洪小游园等31个小游园建设成绿化精品，提升城区品味。玉湖公园加速提升改造，秋收起义广场和鹅湖公园、人民公园要根据国家园林城市标准要求，增加绿量，提高绿化面积，提升文化品味，完成整个广场、公园绿化升级上等建设。要结合“一大四小”工程高度抓好各入城口的绿化建设，优化生态环境，打造绿色景观廊道。

（二）坚持不懈，深化环境整治，完善市政设施，确保市容市貌到位。加快对城区环境的整治。高速公路路口、各道路、广场、公园进行全面清洗、降尘，各单位会后要马 上布臵，积极行动起来，按照划定的责任区及治理要求开展卫生清理工作；市城管执法局、市建设局、安源区、萍乡经济开发区要重点对跃进路、公园路、昭萍路、滨河路、建设路、金陵路以及金山角、火车站等地或街道的美容美发店、汽修店、农机建材店、金属切割店、洗车行、小餐饮店的环境和噪音集中整治，对所属户外广告坚决进行整顿，统一悬挂，健康内容，美化画面，坚决拆除破损、违规、不雅广告，确保公益广告不少于30%。对容易出现反弹的占道经营、马路市场、道路秩序混乱、农贸市场脏乱、背街小巷保洁不到位、非机动车乱停乱放等问题采取有力措施，加大管理力度，巩固整治成果，对于人行道上划了机动车停车位的，从18日到23日一律不准停放。要抓好环卫保洁，强化市容环卫责任区制度，特别是道路两侧、居民小区及公共场所绿化带内的积存垃圾和各类漂浮物要彻底清理。加快垃圾站、公厕和污水处理厂建设。市城管局要按要求完成垃圾中转站建设和负责城市生活垃圾无害化处理率的达标，要抓紧完成公共厕所的改建、新建、挂牌工作，140个公共厕所一个也不能少。市水务局要确保污水处理率达标和市污水处理厂的绿化建设，要加强萍水河水面管理。加快民生工程建设。按国家标准，我市公交车标台总数还少60台，要尽快想办法解决，落实到位。各项市政工程近期能完工的，要尽快完工，不能完工的从本月18日起到23日要停止施工，及时清理施工现场，保证工地内外环境整洁卫生，坚决制止撒漏现象，保持整洁优美、井然有序的城区环境面貌。

（三）持之以恒，强化养护管理，重点突击，确保城市景观建设到位。要突出提高园林绿化效果，加强各项管护措施，形成良好的迎检氛围。全面做好绿化补植工作。要对中心区、主干道行道树、分车带、公共绿地、绿化带的缺损情况进行全面调查摸底，所缺损的行道树在本月内全部补植完毕，地被物也一并补齐。同时加强道路和路面上花池、花器的绿化美化，提高绿化效果。进一步加大执法检查力度，杜绝毁绿行为的发生，一旦发现树木损毁立即补植到位。沿街主要绿地花坛内出现的缺株、枯树、死株、断带、斑秃等一律在本月内全部补种完毕；加强养护管理，保证景观效果。严格按照专业管护质量标准，对行道树及时进行整形修剪，去除枯死枝、病虫枝、下垂枝和萌发枝，做到主要枝下无萌芽，树冠丰满、圆整，叶色正常；地被物、草坪修剪精细，线条流畅，绿地内确保无杂草、杂物；加强苗木的病虫 害防治工作，做到防治及时、准确，确保树木成活。全面清理绿地、花坛内杂草、垃圾，提高景观效果。要积极探索绿地认养认管新模式，深入开展城市绿地认建认养认管活动。做好沿街市容美化工作，提高观赏效果。针对植物品种少、色彩单调的不足，检查涉及到的道路沿线、节点和抽检的公园景点、单位庭院、居民小区要统一摆放花草，以烘托迎检线路的绿化气氛，形成乔、灌、草、花丰富多彩的浓厚绿化氛围。迎检线路沿线单位、商业店铺、迎检备检单位、物业管理企业要按照各自的任务要求统一标准、统一时间，做好门前净化、绿化、美化、亮化工作，要不惜代价，通过租、借、买等各种方式迅速采集花草，及时摆放到位。要进一步完善夜景工程，提高建设管理水平，主次干道的路灯要加强检修，提高亮灯率，小街小巷增加路灯照明，让城区灯、水、路、树、桥、楼交相辉映，为打造生态宜居城增添一亮丽风景线。

（四）一丝不苟，完善台帐资料，强化归档整理，确保软件准备到位。各创建责任单位要按照要求提交申报国家园林城市涉及本单位、部门的资料，安排专人抓好资料收集、整理，需要专家鉴定及相关单位批准的要尽快补充完善，除全市统一的台帐资料外，各迎检、备检单位和居住区也要按照创建要求，认真细致地整理好相关台帐，要做到图文并茂，以备检查组查阅。市建设局要加强对台帐资料准备工作的指导、检查和督促，18号进行模拟检查，打分测评。市电视台要进一步编辑申报片，特别是要增加四大公园建设的内容，抓好脚本、解说词、拍摄等工作，并配以精美的封面，届时作为资料赠送给国检组成员，16事情以后要在全市进行播放，加大宣传力度。针对迎检综合、夜景、市政、园林、住房保障五条线路，要加强解说词的拟定，并从有关部门抽调同志负责沿途解说，进行统一培训，确保将我市最丰硕的创建成果、最靓丽的城市形象和文明、热情的精神风貌展示出来，为国家园林城市的申报成功创造条件。

三、统一思想，强化领导，协同作战，勇攀新高，进一步形成创建迎检的强大合力

前段时间的城市公共文明指数测评，市民综合素质和城市公共文明程度都得到了一定提升，为争创全国文明城市打下了良好的基础，要尽快拿出创建全国文明城市的可行性报告，制定出规划。而接下来的省级文明城市验收，以及2010年国家卫生城市、2012年的双拥模范城市，都具有相当的 挑战，我们一定要早谋划、早部署、早投入。今年的创建国家园林城市更是一项艰巨而又复杂的系统工程，是市委、市政府的民心工程，是全市人民的大事，也是全市各级党委、政府、各部门的重点工作。现在，创建工作已经到了最关键的时刻。各部门、各单位从现在起，要保持创建全国文明城市工作先进城市的干劲，发扬连续作战的精神，集中力量，奋力拚搏，确保顺利通过国家园林城市的验收。

（一）要统一思想，以志在必得的信心和决心确保我市今年国家园林城市创建成功。要坚定创建的信心不动摇，全市一个调，上下一条心。各新闻媒体要利用专题专栏，大力宣传各级党委、政府的政策、措施以及各部门、各行业的创建动态、创建成果和典型经验，及时报道整改工作进展情况，对整改不力的单位公开曝光，相关单位及责任人要上电视公开道歉；报纸在这几天内，要整版推进，在头版对我市的园林创建中的单位及个人进行系列报道，并发表评论文章，电视台要进行连续报道，通过专栏、专题有计划地安排好宣传报道工作，集中展示出我市创建国家园林城市的成果。要规划和建设一批大型户外公益广告牌，在高速公路进口、高速公路转盘山上、万龙湾宾馆对面、北桥雅天大厦、火车站等处悬挂大型创建公益广告，所有交通护栏一律更换成创园工作公益广告，公交车、的士、小区、各电子显示屏都要按要求设臵宣传创建活动和道德建设的公益广告，移动、电信、联通等公司要通过短信，不断加大对外宣传力度。市创建办、创园办、各街道办事处都要设立投诉热线电话，安排24小时专人值班，接受广大市民和社会各界对创建工作存在问题的投诉、举报、监督，并将问题及时整改到位，社区、街道的宣传栏要更换成园林城市创建内容，形成全社会发动、全民动员、全员参与的创建氛围和强大合力。要积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强环保意识、环境卫生意识、社会公德意识和文明行为意识，纠正各种不文明现象（特别是交通秩序这块），前段时间通过团市委、市机关工委积极配合的“三丝带”活动，使市民在潜移默化中接受创建文明城氛围的熏陶，倡导了一种正确价值观、道德取向，这类活动我们一定要继续坚持下去，同时要加大力度普及文明知识，提高群众对创建的支持率，几大广场的文艺演出要结合园林城市创建，进一步凝聚人心、振奋精神、弘扬正气。最主要的是要大家理解、支持创建，让大家认识到：创建不是搞形象工程、瞎折腾，创建也绝不 是为了应付检查、走过场，更不是为了争牌子、要名分，而是为了从根本上改变落后的现状，建设出一个富有萍乡特色的城市，是提升城市形象、改善投资环境、提高市民生活质量的重要举措，是实现科学发展、推动城市转型、造福子孙的必然要求。

（二）要加强领导，明确责任，以整改落实的实际成效大力推进创建迎检工作力度。作为近期的中心工作，各部门和各单位要对迎检工作高度重视，实行严格的组织领导和工作落实责任制。严格对照创建国家园林城市目标任务职责分解表，主要领导要集中精力，下到一线，对责任区内的重点、难点问题，现场督办、亲自把关；班子成员也要分片负责，各守一方；对具体工作要责任到人、压力到位、措施明确，定人限时解决，确保工作落实。同时，各部门、各单位要加大投入，确保有足够的人力、物力、财力投入到创建攻坚工作。创建办要及时将需要整改的问题梳理分类，将各单位创建任务分解明确，并下发到各有关单位和部门。各部门、各单位一定要明确整改目标和任务，落实整改措施，确保整改到位，要在内部加强巡回督查，促进问题及时整改。督查工作要实行上报制，24小时内进行反馈，不过夜，确 保整改和各项任务落实到位。市创建办要抽调人员进行检查督促，敢于碰硬，对不能按时完成任务的决不放过，对整改不到位的决不放过。对丢分失分进而影响全市创建大局的，实行严格的责任追究制度，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

（三）要严肃纪律，密切协作，以高度的责任感和事业心迅速形成创建迎检的整体合力。迎检工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，创建指标牵涉到城市的方方面面，牵涉到各部门、各单位，具体到每一个人，需要全市各级各部门以及全市人民的通力协作，密切配合。为此，各部门、各单位要牢固树立全局意识，讲风格、顾大局，谁都不能回避、推诿、马虎、扯皮，要主动工作、勇挑重担。张学民同志作为迎检前线总指挥，四城同创办作为创建牵头单位、总协调，要切实发挥好组织协调作用，精心部署、周密安排，统一指挥、狠抓落实，确保各项迎检准备工作忙而不乱、有序开展。要对照目标任务，进一步明确分工、落实责任、认真实施，做到发现问题，解决问题，切实将创建工作落到实处。建设、城管、公安、环卫等职能部门要按照市委、市政府统一部署，各司其职、各负其 责，通力合作。其他各部门、各单位也要全力以赴，齐心协力共同做好迎检工作。

篇5：在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

暨“创卫”表彰大会上的讲话

刚才，市委叶书记从六个方面对争创全国文明城市和巩固国家卫生城市工作作了动员和部署，有高度、有深度，体现了十七大精神，结合了三明实际，反映了民生民本；陈凤珠副市长回顾总结了2007年的创卫工作，具体部署了下一阶段工作重点，总结工作客观全面，部署任务重点突出，针对性、指导性强；三元、梅列两区的主要领导和市工商局、列东街道、红印山社区负责人分别作了很好的发言。各级各部门要认真学习、深刻领会这次会议精神特别是叶书记的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻好这次会议精神讲两点意见：

一、要抓紧学习贯彻。会议结束后，市直各单位和两区要迅速召开干部职工会议进行传达、学习，并对创卫工作进行总结，对创城工作进行动员，进一步统一思想，营造氛围。同时，要对照叶书记的六点部署，结合创全国文明城指标要求，研究制定办法，逐项分解任务，做到目标明确、措施明确、责任明确。

二、要抓好当前工作。贯彻会议精神关键在落实、在运作，各级各部门要按照叶书记的部署，抓具体、抓运作、抓突破，确保争创全国文明城各项工作落到实处。当前，要着力抓好以下四项工作：

一是抓好迎评工作。根据通知，省文明办将于2月底对我市 1

创城工作进行初评，时间非常紧迫。请市文明办按照省里《测评体系》要求迅速进行责任分解，争取本周内下发；市创城指挥部“七组一室”和各责任单位要根据责任分解制定相应的迎评工作方案，倒计时抓好迎省初评工作，确保2月15日之前各项初评工作落到实处；市创城指挥部近期要对各责任单位的落实情况进行督查，发现问题、限期整改、及时纠正。

二是抓好一批民生项目。办好民生项目，是巩固国家卫生城的需要，是争创全国文明城的需要，也是为民办实事的需要。市政府今年将安排3000万元用于梅列、三元两区背街小巷和社区基础设施建设。目前，项目摸底已经完成，市里将区分轻重缓急，从群众最需要的项目做起，从涉及面大的事情办起，真正让广大群众得到实惠。同时，梅列、三元两区要进行资金配套，发动社区和辖区单位广泛参与，形成共促共建共为的合力。

三是抓好城市长效管理机制落实。城市管理相关政策和措施已经出台，市直有关部门要抓好跟进落实，特别是对明确要下放的经济社会管理权限，一定要下放到位，让两区充分履行城市管理职责。梅列、三元两区要进一步细化目标和责任，1月底前完成所有街道“定位、定责、定人”的详细方案，并造册备案、建立台帐。市创城指挥部要定期和不定期开展督查，谁出问题，就通报谁，追究谁的责任。

四是抓好城市环境综合整治。按照中央、省、市对“两节”期间工作的部署，围绕市委叶书记的要求，强化城市环境综合整