义务教育均衡发展工作档案建设

2024-07-30

义务教育均衡发展工作档案建设（共10篇）

篇1：义务教育均衡发展工作档案建设

河南省义务教育均衡发展工作

学校档案建设基本要求

（讨论稿，供参考）（2012年11月15日）

为加强义务教育均衡发展工作学校档案建设与管理，使档案管理工作进一步制度化、规范化，根据《河南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》和《河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）》，提出以下基本要求：

一、档案分类

（一）市、县、区和学校自评自查资料及相关证书、证件；

（二）学校自存的档案材料；

（三）学校相关处室应存放档案资料。

二、档案内容

（一）自评自查资料及相关证书、证件

1、对照细则《河南省义务教育学校办学基本标准评估表（试行）》逐项自评表；

2、对照表细则Ⅱ-2：办学基本标准达标情况自评表；

3、省辖市级或县级政府及有关部门对学校办学基本标

准达标评估验收合格证书或相关资料；

4、省辖市或县（市、区）有关部门对学校实验室等验收合格证书或相关资料；

5、省辖市或县（市、区）卫生防疫部门对学校食堂检查验收合格证书；

6、学校平面图（显示布局、面积等数据）。

（二）学校自存的档案资料

1、小学近六年、初中近三年学籍档案（含各年级、班级学生名册及成绩册；近三年毕业生全科合格情况统计表；小学近六

（五）年或初中近三年入学情况登记表及近三年小学六

（五）年巩固率或初中三年巩固率资料；上一学年辍学情况登记表及统计表等）；

2、小学近六年、初中近三年学生综合素质评价资料；

3、近三年学生体质健康档案及达标情况统计表；

4、学校总课程表及作息时间表；

5、全校教师基本情况登记表（含姓名、性别、年龄、教龄、学科、学历、职务或职称、工资等）及学历、职称情况统计表；教师学历证书、资格证书、聘任证书（复印件）；

6、本校校长、教师培训资料及校本研修（校本研修）资料；

7、近三年来，每学期教师绩效考评及绩效工资发放资料；

8、近三年学校公用经费拨付及使用情况（含教师培训、教学设施设备购置经费明细情况等）、统计表及相关账册（复印件）；

9、近三年来，贫困学生补助发放资料；

10、学校安全教育与管理档案资料。

（三）相关处室应存放档案资料

1、小学数学、科学，初中理科教学仪器配备目录及实验记录（在科学教室或实验室等）；

2、学校体育、音乐、美术器材目录及使用记录（分别在体育器材室、音乐、美术教室）；

3、图书目录（含近三年新增图书目录）及借阅记录（在图书室）；

4、学校计算机、电教器材目录（在计算机教室或多功能室）。

三、档案管理有关要求

档案盒封面要求统一贴上或打上“均衡发展档案”标签，横标下有分卷标签，标签统一使用黑体字电脑打印，分卷标签用小一号黑体字，分卷一盒不够需用几盒的，在分卷标签上注明分卷顺序，如综合卷①……，档案盒侧面有同样字体的竖标签。县“均衡发展”档案都要有总目录，各分卷都要有分卷目录与卷内文件目录，装订顺序按各分卷内容先后装订。

篇2：义务教育均衡发展工作档案建设

定档案建设工作方案

一、目标任务

建立健全县“综合卷、办学条件卷、入学机会卷、保障机制卷、质量管理卷、自评自查卷”七大类档案。按照“河南省义务教育均衡发展工作县级档案建设基本要求”，充实各类档案材料，做到内容丰富真实，数据准确照应，分类归档，整理规范，装订精致美观，亮点突出，形成特色；指导全县义务教育学校“迎评”档案建设、确保一次通过国家、省义务教育发展基本均衡验收。

二、时间安排：

2014年4月22日党组开会布置

2014年4月23日上午各股室，二级机构档案建设会议布置档案资料整理任务分解

2014年4月24日下午各乡镇和县直学校档案负责人培训会牵涉相关股室的内容由各股室负责解释和培训

4月底前：各股室，二级机构按分类，按项目，按时间顺序整理好档案分别装盒，打印好电子目录交教育股。

2014年5月1日前，各学校建好档案也要分别装盒，牵涉到哪股室的内容有哪些股室负责提供材料并加以指导。

5月上旬前，县级档案资料整理，归类，排序完毕。学校档案基本建成。

5月中旬前，打印好总目录，分卷目录，卷内目录，档案盒封面及侧面竖标签，卷内档案封面和封底内容完整。分类归档，县级所有档案装订成册装盒装柜、指导学校完善补充有关档案。

注：以上档案建设均以督导室上报的“申报资料”为依据。

三、人员组成赵玉明为组长，各股室及二级机构负责人为副组长，各中心校及县直学校档案负责人为成员。

四、有关要求

1、档案人员要高度负责，高标准按时间完成县级档案，建设任务。

2、档案人员要熟知相关档案内容评估验收时，由各股室负责向评估

验收组提取材料并作解答。

3、档案资料统一由A4纸打印。

五、购买物品

篇3：义务教育均衡发展工作档案建设

2011年教育工作八件事可圈可点

黄奇帆说, 总结去年的教育工作, 有八件事可圈可点:一是启动实施学前教育三年行动计划。确立了主城和区县城以民办为主、乡镇以公办为主的办园方针, 新改扩建乡镇中心幼儿园和城镇社区幼儿园236所, 学前三年毛入园率达到73%。二是15个区县实现了义务教育标准化验收, 这非常不容易。目前全市中小学标准化覆盖率达到70%, 建立了城乡统一的师资配备标准, 基本形成城乡教育一体化发展的体制机制, 教育资金、项目等资源配置重点向农村地区和贫困地区倾斜。三是高校发展有了新的提升。新增了6所高校, 总数达到67所, 在校生规模达到78万。四是民办教育快速发展。在校生规模已达到67.6万人, 新建了5所民办高校, 总数达22所, 占全市高校总数33%, 高于全国平均水平, 并且在合川形成了一个以民办高校为主的大学城;在永川形成了一个以中专职业学校为集群的职教城。五是为社会输送各类人才超过40万人。其中240多所职业学校和信息产业对接, 输送技能人才4万多人, 意味着我们20多万职业学校毕业生有1/5进了信息行业。六是教育投融资体系发挥积极作用。我们成立的教育担保公司, 去年提供担保新增10亿元, 累计达到30多亿元。其中, 我们利用财政资金撬动民办高校吸纳社会资金15亿元, 切实帮助各类学校尤其是民办学校解决了融资难题。七是师资队伍有了进一步发展。去年新招聘农村特岗教师1200多名, 认定首批市级骨干教师630人, 实施“国培计划”, 培训教师2万名。此外, 在率先兑现义务教育阶段教师绩效工资的基础上, 去年高校绩效工资改革全面推进, 走在西部前列。八是教育惠民措施更加有力。到去年累计建成寄宿制学校2080所, 妥善解决农村留守儿童的读书问题;27万多转户进城的农民工子女实现平等就学, 享受城市市民待遇;校园安全警务体制和安保体系进一步完善, 确保500多万幼儿和中小学生的安全;还在全国率先实施“蛋奶工程”和“爱心午餐”计划, 覆盖到所有区县, 惠及学生超过300万人。

教育要着力抓好两件事:一是适应经济高地、中心城市的建设, 努力打造教育高地、人才高地;二是适应城乡统筹发展和缩差共富的需要, 大力促进教育的均衡发展, 推动城乡教育协调发展

黄奇帆说, 重庆正在加快建设西部的重要增长极、长江上游的经济中心、城乡统筹发展的直辖市、国家中心城市。教育是为经济发展服务的, 重庆要打造经济高地、城市高地, 必须有教育高地来支撑。同时, 重庆肩负着城乡统筹发展的重任, 当前正在努力推进缩差共富、建设民主法治社会, 促进城乡统筹协调发展。共同富裕是民主法治社会的经济基础, 民主法治是共同富裕社会的上层建筑。共同富裕和民主法治, 都是社会主义的本质要求。民主法治的要义是公平正义。从根本上讲, 公平正义就是要追求机会均等。机会均等体现了对人的公平正义和社会的公平正义, 让人看到改变现状的希望, 产生向上的动力。从人的自我发展来看, 不同的个体出生在不同家庭、不同地区, 情况千差万别, 作为政府, 不可能包办一切, 完全一致化, 但作为一个负责任的政府, 至少在你管理的这个社会中, 在人的自我发展三个关键环节上, 做到大体公平。一是教育, 人人都能够读书, 不输在教育的起跑线上。二是到了工作阶段, 人人有平等的就业机会, 有很好的创业制度。三是公共服务和社会保障要有公平制度。由此, 我们可以看出, 做到教育公平、促进教育的均衡发展, 在建设城乡统筹发展的直辖市和促进共同富裕过程中, 显得非常重要, 任何人都有学习的权利, 不能因为教育的不均衡、不公平, 让人输在起跑线上。在这个意义上, 我们教育要着力抓好两件事:一是适应经济高地、中心城市的建设, 努力打造教育高地、人才高地;二是适应城乡统筹发展和缩差共富的需要, 大力促进教育的均衡发展, 推动城乡教育协调发展。

教育高地是经济高地的重要支撑, 打造教育高地必须要与打造经济高地相结合, 要对接全市三大工业板块和五大服务产业, 为经济发展服好务

黄奇帆说, 教育要服务经济发展, 打造教育高地必须要与打造经济高地相结合, 必须与产业对接, 与发展需求对接。重庆现在工业产值一万几千亿, 到2015年会达到3万亿, 包括三个板块:1万亿的电子信息产业, 1万亿的汽车摩托车和装备工业, 还有1万亿的传统工业, 这些产业的发展需要大量的人才。此外, 我们还在大力发展服务业, 主要有五个方面:一是以笔记本电脑为中心的世界级加工贸易生产性服务业, 会产生上万亿产值。二是以云计算为中心的国家级信息产业外包服务业。三是以两个保税区加两江新区为中心, 形成一个重庆主城大都市的自由贸易区。四是以“渝新欧”欧亚大陆桥和重庆江北机场为中心的内陆口岸高地。五是以加工贸易离岸金融为中心形成的集离岸金融结算、交易所金融结算、电子商务金融结算、各种跨地区集团总部的金融结算为一体的金融中心。这五个方面的服务业, 同样需要大量人才。为更好适应和服务我们经济发展的需要, 我们的教育必须主动对接产业, 使人才培养适应产业发展的需求。各类高校应围绕这些产业调整学科专业结构, 设置相应的课程, 编写这方面的教材, 培养和引进专业对口的老师, 加强师资队伍建设, 只有这样, 才能源源不断地培养和输送符合产业发展需要的各类人才。

从提高教育普及水平、优化布局城乡学校、落实教育优惠政策等方面, 促进教育均衡发展

黄奇帆说, 促进教育均衡发展, 需要从以下几个方面努力:

一是提高教育普及的水平, 普及是均衡发展的前提, 实现了普及, 然后才谈得上发展水平、人才培养的质量。我们2006年实现了普九, 高中也实现了较高水平的普及, 去年高中升学率达到92%, 高等教育毛入学率也达到32%, 居西部第一。以后还要进一步提高高等教育的毛入学率, 逐步实现普及大学。

二是从六个方面推动高等教育的发展, 使高等教育既有共性的发展, 也能突出自身特色。第一, 抓好基础设施建设, 过去十年, 我们花了300多亿, 改造了几十个学校的硬件条件, 无论是占地规模、教学设施还是建筑面积, 都达到教育部的最高标准。第二, 加大资金投入, 我市本科院校生均财政拨款标准达到1万元;高职院校生均财政拨款标准达到4000元, 到2013年将提高到6000元;民办学校的生均经费也要按公办学校的标准补到位;另外, 各种对教育的慈善捐款以捐款人的名字命名为教育基金, 作为公益, 然后政府的资金随之跟进, 这个政策会起杠杆作用。第三, 要有一个高水平的校长, 这对一个高校十分重要。这个校长应是个教育家、半个政治家, 也是个社会学家、道德楷模, 当然也要有一定的管理水平。第四, 要努力提高学科和产学研水平。第五, 形成学生和教师的良性互动。教育以人为本, 说到底是以教师为本, 以学生为本, 形成学生和教师之间的良性互动、良性循环, 就会促进学校教育水平的不断提高。第六, 要努力形成良好的校园文化。通过上述几方面的努力, 使我们培养出来的学生, 既有科学知识, 又有文化素养, 还有情商。

三是要从体制机制的角度, 认真思考政府办学指导思想、学校的教育管理体制和师资力量等方面问题, 从源头上促进教育均衡发展。

四是优化布局城乡学校。要随着城市化进程调整学校布局。首先是主城区从一环扩张到二环, 二环内21个人口聚居区建设全面展开, 400多平方公里范围内要集聚500万人, 将在今后十年发展到位, 我们根据公租房的配置、商务集聚区的配置、商品房集聚区的配置来规划布局幼儿园、小学、中学、大学。其次是区县城, 它们也在扩张, 学校的布局也要随着城镇规划建设合理布局。第三是农村, 要根据农村人口的变化, 合理调整农村学校布局, 一方面可以整合教育资源, 撤并一些中小学;另一方面一些偏远的农村学校, 有其存在的合理性, 不一定都取消和撤并, 方便孩子就近入学。现在大家热议的校车安全问题, 就涉及学校合理布局的问题。抓好校车安全, 说到底就是要最大限度地保护好学生的安全。要做到这一点, 不应是一根筋要将校车搞到好多万辆, 好像这样才是做好事, 其实将校车使用降到最低才是最大的安全。这就需要我们做好学校的规划布局, 尽可能让城镇的孩子能够就近入学, 在居民集聚区或者大型社区科学布局中小学校, 让孩子们能够在半小时之内步行上学。主城、区县城、乡镇、农村都要在这方面动脑筋、下功夫。如果孩子上学步行超过半小时, 则尽可能采取寄宿制, 重庆目前有2000多所寄宿制学校, 能容纳150万学生, 今后还要增加500所寄宿制学校, 来解决学生远距离上学的问题。一些偏远的、学生在300人以下的中小学, 也不要一概取缔, 通过加强师资力量、开展网络远程教育等措施, 给这些学校留下发展空间。当然不可否认, 全市还是会有几十万学生需要坐校车上下学, 涉及的校车会有几千辆, 对这些校车的安全运行, 我们不仅要用制度来管车、管人, 而且对校车本身安全也要有成体系的设计, 使其与交巡警平台、校警管理相结合, 确保安全。总之, 抓好校车安全要通过系统措施来解决, 要实事求是地解决, 最终使得重庆90%的学生和校车脱钩, 这样才是抓好校车安全的最高境界。

五是将各种教育惠民政策措施落实到位。首先是要加快推进500个新寄宿制学校的建设;其次是培养照顾好农村留守儿童;第三是解决好转户进城的农民工子女的入学问题, 就近安排入学, 同等对待, 不得歧视, 看看有没有疏漏的地方;第四是要实施好“爱心午餐”和“蛋奶工程”, 进一步扩大覆盖面, 重点对那些偏远地区300人以下的学校覆盖到位。第五是落实好家庭贫困学生资助政策, 今年重点资助学前教育家庭经济困难儿童5万名、普通高中学生18万名、中职学生32万名、高校学生12万名, 对60万义务教育阶段贫困寄宿学生发放生活补助, 确保学生不因家庭贫困而失学。

篇4：推进均衡发展建设教育强县

理顺机制，保障投人，确保教育事业持续快速发展

深入推进义务教育经费保障机制改革。靖边县对农村义务教育管理体制作出了重大调整，实行“分级管理、以县为主”的管理体制，实现了教育发展规划、教育经费、教师队伍建设和教师工资发放“四统一”。全面化解义务教育债务。同时，出台了《靖边县中小学特困学生资助办法》，对家庭贫困的中小学生进行补助。落实大学生助学贷款政策，形成了较为系统完善的教育资助机制。实现了全县困难家庭学生救助全覆盖、零辍学的目标。

积极调整财政支出结构，保证教育发展县级财政拨款主渠道的畅通。至2008年，三年预算内教育拨款分别较上年增长15.3％、21.44％、21.9％。做到了教育投入“三个增长”和新增财力的20％用于教育事业。

统筹兼顾，多措并举，努力促进教育发展水平全面提升

一是不断加大投入力度，办学条件得到明显改善。从2005年起，除教职人员工资外，靖边县累计投入教育发展经费近5亿元，其中县财政投入3.63亿元。新建校舍96907平方米。高标准为全县中小学校配备了理化生实验室、科技室、体音美教学设施和图书。

二是加强劳动实践基地的建设和管理。全县各中小学劳动实践基地总面积达到1447亩，办有养猪厂、豆腐坊、印刷厂等，为农村学校的素质教育提供了平台。目前，全县已建成省级中小学劳动实践示范基地1个、市级中小学劳动实践示范基地3个。

三是进一步推进农村现代远程教育工程。在“校校通”工程的基础上，靖边县加强了农村中小学教育信息化建设，2009年投資256万元为28所学校建成了教育专网，农村初中及乡镇中心小学校园网建成率达到100％。

四是强化农民工子女教育保障工作。靖边县高度重视农民工子女教育工作，妥善安排进城务工人员子女入学，扩大了职业学校对农村学生的招收规模，建立健全了“留守儿童”关爱和教育体系，着力建好、办好农村寄宿制学校。农村寄宿制学校扩容至10843人。

五是加强学校布局调整，整合优化教育资源。目前已建成教育强乡镇10个，省级示范农技校10所，省级标准化高中2所，国家级重点中等职业学校1所，省级示范小学1所，省级示范幼儿园1所。正在申报省级规范化初级中学2所、省级规范化小学3所、省一级一类幼儿园2所。

转变观念，积极推进素质教育

篇5：义务教育均衡发展工作档案建设

河南省教育厅

关于印发河南省义务教育均衡发展工作

档案建设基本要求的通知

各省辖市、直管试点县、重点扩权县（市）教育局：

现将《河南省义务教育均衡发展工作县级档案建设基本要求》（见附件1）、《河南省义务教育均衡发展工作学校档案建设基本要求》（见附件2）印发给你们，请认真贯彻落实，抓好义务教育均衡发展档案建设和管理工作。

附件：1.河南省义务教育均衡发展工作县级档案建设基本要求

2.河南省义务教育均衡发展工作学校档案建设基本要求

2013年1月28日

附件

1河南省义务教育均衡发展工作县级档案建设基本要求

为加强义务教育均衡发展工作县级档案建设与管理，使档案管理工作进一步规范化、制度化，根据《河南省人民政府办公厅关于开展义务教育发展基本均衡县评估认定工作的通知》（豫政办[2012]131号）和《河南省教育厅河南省人民政府教育督导团关于印发河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）的通知》（豫教督导[2012]199号，以下简称评估细则），对县级档案建设工作提出以下基本要求：

一、档案分类

义务教育发展基本均衡档案共分七类：

（一）综合卷

（二）办学条件卷

（三）入学机会卷

（四）保障机制卷

（五）教师队伍卷

（六）质量与管理卷

（七）自评自查卷

二、档案内容

（一）综合卷 1．近年来各级党委、政府及有关部门关于推进和实施义务教育均衡发展的相关文件、会议纪要、领导讲话等资料；

2．近四年教育事业统计年报资料及教育经费统计年报资料； 3．近年来中小学布局调整规划及实施情况相关文件；

4．近三年本县（市、区）城镇中小学分学校“班额”情况及统计表； 5.本县（市、区）中小学学校分布图（或显示学校位置的县、市、区地图）。

（二）办学条件卷

1．近年来上级和县（市、区）关于义务教育阶段学校标准化建设相关文件资料；

2．县域内义务教育学校达到办学条件基本标准情况，包括分学校达标情况及全县统计表；

3.小学、初中办学基本标准达标情况表（填报内容与评估细则附件3表Ⅱ-1，表Ⅱ-2一致）；

4.近三年来，统一购置图书、各类仪器设备、器材的目录及相关资料。

（三）入学机会卷

1．近年来本县（市、区）关于保障进城务工人员随迁子女、留守儿童接受义务教育的相关文件及资料； 2．近三年反映本县（市、区）小学、初中入学率、巩固率以及控辍保学措施的相关文件资料；

3．近三年城区学校分学校进城务工人员随迁子女入学情况登记表及全县（市、区）汇总资料；

4．近三年农村义务教育学校留守儿童入学情况登记表及全县（市、区）汇总资料；

5．近三年全县（市、区）三类残疾儿童入学情况登记表及全县（市、区）汇总表；

6．近三年优质普通高中招生名额分配相关文件、“分配生”分到各初中名额分配表及高中分配生录取名单。

（四）保障机制卷

1．近年来推进义务教育均衡发展、建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制、落实义务教育经费保障机制等相关文件、资料；

2．近四年义务教育经费“三个增长”等情况（填报内容与评估细则附件3表Ⅴ：义务教育经费情况统计表一致）；

3．近年来校安工程、农村初中改造、农村义务教育薄弱学校改造计划等专项资金专款专用、县级财政按规定的配套资金足额拨付、足额使用等情况统计表及相关账册（复印件）；

4．近三年教育费附加、地方教育附加、土地出让金收入按规定比例征收及用于教育相关文件资料；农村税费改革转移支付资金用于义务教育的情况相关资料；

5．近三年义务教育民办学校学生的“两免一补”资助资金落实情况统计表； 6．农村义务教育薄弱学校改造计划实施以来，实施情况及相关资料； 7．中小学校舍安全工程实施以来，实施情况及相关资料； 8．农村初中改造工程实施以来，实施情况及相关资料；

9．农村义务教育学校营养餐计划实施以来，实施情况及有关资料。

（五）教师队伍卷

1．近年来有关落实教师工资、福利、待遇相关文件、资料； 2．近年来落实义务教育学校教师绩效工资相关文件、资料； 3．近五年来义务教育阶段学校新教师补充相关文件及资料； 4．近年来农村义务教育学校教师、特殊教育学校教师津补贴情况资料及统计表；

5．义务教育学校学科教师配备、生师比资料相关情况及统计表； 6．近三年县域内义务教育学校校长和教师定期交流的相关文件、资料及统计表；

7．近年来落实教师培训经费、教师培训相关文件、资料。

（六）质量与管理卷

1．近年来，实施义务教育课程方案及本县（市、区）开设地方课程和校本课程相关文件及检查落实相关资料； 2．小学近六

（五）年、初中近三年入学情况及巩固率情况（全县汇总表、统计表）；

3．近年来开展大课间体育活动、保证中小学生每天1小时校园体育活动文件资料及检查落实情况；

4．近三年小学、初中学生体质健康达标相关资料及全县汇总统计表； 5．近年来制止义务教育阶段重点校和重点班和公办义务教育学校择校的文件及措施；

6．近年来减轻中小学生过重的课业负担文件及措施； 7．近年来中小学安全教育与管理相关文件资料。

（七）自评自查卷

1．对照评估细则附件2《河南省县级政府推进义务教育均衡发展工作情况评估表》逐项自评表；

2．对照评估细则附件3表Ⅲ《县域义务教育校际间均衡自评情况》自评表。

三、档案管理有关要求

档案盒封面要求统一贴上或打上“均衡发展档案”标签，横标下有分卷标签，标签统一使用黑体字电脑打印，分卷标签用小一号黑体字，分卷需用几盒的，在分卷标签上注明分卷顺序，如综合卷①……，档案盒侧面有同样字体的竖标签。县（市、区）均衡发展档案都要有总目录，各分卷都要有分卷目录与卷内文件目录，装订顺序按各分卷内容先后装订。

附件

2河南省义务教育均衡发展工作学校档案建设基本要求

为加强义务教育均衡发展工作学校档案建设与管理，使档案管理工作进一步规范化、制度化，根据《河南省人民政府办公厅关于开展义务教育发展基本均衡县评估认定工作的通知》（豫政办[2012]131号）和《河南省教育厅河南省人民政府教育督导团关于印发河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）的通知》（豫教督导[2012]199号，以下简称评估细则），对学校档案建设工作提出以下基本要求：

一、档案分类

（一）市、县、区和学校自评自查资料及相关证书、证件；

（二）学校自存的档案资料；

（三）学校相关处室应存放档案资料。

二、档案内容

（一）自评自查资料及相关证书、证件

1．对照评估细则《河南省义务教育学校办学基本标准评估表（试行）》逐项自评表；

2．对照评估细则表Ⅱ-2：办学基本标准达标情况自评表； 3．省辖市或县级政府及有关部门对学校办学基本标准达标评估验收合格证书或相关资料；

4．省辖市或县（市、区）有关部门对学校实验室等验收合格证书或相关资料；

5．省辖市或县（市、区）卫生防疫部门对学校食堂检查验收合格证书； 6．学校平面图（显示布局、面积等数据）。

（二）学校自存的档案资料 1．小学近六年、初中近三年学籍档案（含各年级、班级学生名册及成绩册；近三年毕业生各科合格情况统计表；小学近六

（五）年或初中近三年入学情况登记表；近三年小学六

（五）年巩固率或初中三年巩固率资料；上一学年辍学情况登记表及统计表等）；

2．小学近六年、初中近三年学生综合素质评价资料； 3．近三年学生体质健康档案及达标情况统计表； 4．学校总课程表及作息时间表；

5．全校教师基本情况登记表（含姓名、性别、年龄、教龄、学科、学历、职务或职称、工资等）及学历、职称情况统计表；教师学历证书、资格证书、聘任证书（复印件）；

6．校长、教师培训资料及校本研修（校本教研）资料； 7．近三年来，每学期教师绩效考评及绩效工资发放资料； 8．近三年学校公用经费拨付及使用情况（含教师培训、教学设施设备购置经费明细情况等）、统计表及相关账册（复印件）；

9．近三年来，贫困学生补助发放资料； 10．学校安全教育与管理档案资料。

（三）相关科室应存放档案资料

1．小学数学、科学，初中理科教学仪器帐册及实验记录（在科学教室或实验室等）；

2．学校体育、音乐、美术器材帐册及使用记录（分别在体育器材室、音乐、美术教室）；

3．图书目录（含近三年新增图书目录）及借阅记录（在图书室）； 4．学校计算机、电教器材帐册（在计算机教室或多功能室）。

三、档案管理有关要求

篇6：义务教育均衡发展工作档案建设

档案建设材料

A1 校园校舍建设B1 生均教学及教学辅助用房建筑面积

1、生均教学及教学辅助用房建筑面积、生均面积（附图片）

2、学校建设规划图

3、学校校舍分布平面图

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A1 校园校舍建设

B2 体育运动场地面积

1、学校体育场地情况登记表

2、学校体育场所图片

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A2 仪器图书装备

B3 科学、数学等仪器

1、各科仪器财产登记册

2、各科仪器目录

3、各功能室财产登记册、4、各功能室简介

5、各功能室管理制度、6、各功能室管理员岗位职责

7、各功能室财产借用登记表

8、各专用教室财产登记册

9、各专用教室简介

10、各专用教室管理制度

11、各专用教室管理员岗位职责

12、各专用教室使用记录表

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A2 仪器图书装备

B4 信息技术装备

1、计算机和多媒体设备财产登记册

2、计算机台数、生机比

3、教学班数、教学班配备多媒体教学设备数及比例

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A2 仪器图书装备

B5 体育、卫生、音乐、美术器材

1、各科器材目录

2、各器材室财产登记册3

3、各器材室简介、4、各器材室管理制度、5、各器材室管理员岗位职责、6、各器材室财产借用登记表

7、各专用教室财产登记册、8、各专用教室简介

9、各专用教室管理制度

10、各专用教室管理员岗位职责

11、各专用教室使用记录表

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A2 仪器图书装备

B6 图书配备

1、学校藏书登记册、生均图书数

2、学校每学期订阅的报刊登记表

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A3 教师队伍建设

B7 教师编制

1、核编文件

2、现有教职工人数、师生比

3、学校教师基本情况统计表

4、学校教职工花名册

5、学校教师配备情况一览表

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A3 教师队伍建设

B8 教师岗位设置

1、本校教师岗位设置情况表

2、本校教师岗位设置的其它材料（包括补岗的材料）

3、教师职称证书（复印件）

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A3 教师队伍建设

B9 教师学历结构

1、教师学历统计表

2、教师资格证书（复印件）

3、教师学历证书（复印件）

4、教师继续教育证（复印件）

5、教师普通话证书（复印件）

6、校长培训证书（复印件）

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A1 入学机会

B1 随迁子女就读

1、学校外来工子女就读情况统计表

2、学校外来工子女就读名册

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A1 入学机会

B2 留守儿童关爱体系

1、学校留守儿童情况统计表

2、留守学生档案

3、学校关心留守学生方面的资料（文字、图片、音像）

4、学校开展的家校联系活动资料

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A1 入学机会

B3 残疾儿童少年入学

1、学校残疾儿童随班就读名册

2、残疾儿童随班就读资源教室的照片

3、开展教学活动照片

4、设施设备登记册

5、特殊教育资源教室建设项目批文等资料

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A1 入学机会

B4 学校招生 1、2016年招生计划文件

2、各年级各班人数统计表

3、各班学生花名册

4、优质普通高中招生名额分配材料

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档案建设材料

A2 保障机制

B5 责任制度

1、学校安全工作机构和制度

2、学校开展安全教育活动方面的资料（含文字、图片、音像）

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档案建设材料

A2 保障机制

B6 经费保障

1、上级拨款文件资料

2、近三年年拨款票据复印件

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A2 保障机制

B7 规范经费管理

1、区教育局有关教育经费管理和使用的规定和制度

2、贫困生学生资助方面的资料

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A2 保障机制

B8 学校标准化建设

1、《广西壮族自治区义务教育学校办学基本条件一览

2、《学校办学基本标准达标情况表》

3、仪器设备值统计表

4、学校仪器设备登记册

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档案建设材料

A3 教师队伍

B9 落实待遇

1、学校绩效工资实施方案

2、绩效工资拨款票据、3、绩效工资发放表

4、教师签领单等

5、山区教师、农村乡镇教师享受补助的材料

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A3 教师队伍

B10 教师配备

1、核编文件

2、现有教职工人数、师生比

3、学校教师基本情况统计表

4、学校教职工花名册

5、学校教师配备情况一览表6、2016年秋季期教师任课一览表

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A3 教师队伍

B11 教师交流

2014-2016年校长、教师交流、支教轮教名单

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A3 教师队伍

B12 教师培训 1、2015-2016学教师参加培训经费统计表 2、2015-2016学教师培训计划 3、2015-2016学教师外出学习培训记录表 4、2015-2016学教师校本培训记录表 5、2015-2016学教师教研活动资料 6、2015-2016学教师培训经费报销单复印件

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A4 质量与管理

B13 执行课程计划1、2016秋季期学校课程总表和各班课程表

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A4 质量与管理

B14 提高巩固率

1、服务区适龄儿童、少年入学情况统计表

2、在校学生花名册

3、服务区内适龄儿童、少年在外就读花名册

4、学生异动情况登记表及佐证材料

5、辍学学生名册及辍学原因分析

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A4 质量与管理 B15 体质健康 1、2015-2016学《国家学生体质健康标准》测试成绩统计表

2、学校实施《国家学生体质健康标准》、开展学生体质测试工作的资料

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A4 质量与管理

B16 规范办学

1、本校一年级编班情况资料、表册

2、教育局检查无重点班的资料

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A4 质量与管理

B17 课业负担

1、学校关于布置作业的要求2、2015-2016学学校教学常规工作检查情况记录

庆丰镇xx小学义务教育均衡发展资料

档案建设材料

A4 质量与管理

B18 督导评估

各级各类督导、督查、检查的材料

备用材料

教师档案（历年）

1、建立教师的师德档案盒业务档案（以教师个人为单位，一人一档）

2、教师受表彰情况（工作获奖、政治荣誉）登记册（附复印件）

3、教师教学教研成果登记表（分论文发表、论文获奖、优质课、课件制作、各类竞赛、指导学生获奖、文学艺术作品发表获奖，附复印件）

计划总结（2016年春季期计划总结、2016年秋季期计划）

1、学校、处室、教研组工作计划（以学期分类装订）

2、教师的教学工作计划（以学期分类装订）

3、学校、处室、教研组工作总结（以学期分类装订）

4、教师的教学工作总结（以学期分类装订）

学校管理制度

1、各类人员的岗位职责

2、教师管理方面的制度（含考核、奖惩、请假、学习、办公等）

3、学生管理方面的制度（含考核、奖惩）

4、各功能室的管理制度

5、食堂、宿舍管理制度

6、教学管理方面的制度

7、班主任管理制度（含考核、奖惩）

8、德育工作管理制度

9、后勤管理方面的制度

10、财务管理制度

11、各种财产管理制度

学校2014、2015、2016三年教育事业统计报表

篇7：义务教育均衡发展工作档案建设

第一部分建档总体要求

一、学校资料建档以本指导目录为指导，按照《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》（鄂政督„2013‟5号）要求，结合学校实际，收集有关工作文件资料，整理归档。

二、建档时间为三个学：2011－2012学、2012－2013学、2013－2014学（第一学期）；教育经费需三个完整学（2010－2013）。

三、建立专项的《XX学校义务教育均衡发展档案索引》，每个档案盒的盒面要标注清楚。各类专档中，若某一项目资料数量较大且在学校常规档案中已建（如反应教师师资水平的相关证书复印件），可在收集当年更新资料的前提下，以该子项为单位建立索引表备查；“比访工作”等专项工作可加装封面及目录归类即可。完全一样的档案并不是装得越多越好，如“学生行为习惯日志”每一个学生就有一份，可以装入汇总数据和选取几份作为样本装入，其余的作为专项资料保管。如果一份档案过于单薄，会显得缺乏支撑，应将同一活动从文件、计划、方案、记录、小结、简讯、照片及原始资料一起放在一盒中，显得系统完整，便于查阅，便于装订。学校必须对常规档案进行清理复查，确保统计口径及档案信息无误。

四、所有建档资料中纵横数据必须保持高度一致。实际评估中，对2012年秋季校际差异数据监测督导数据的采集将以学校建档资料为依据，并同基层年报进行核对。

五、除特别说明外，学校可将本指导目录中近三个的档案资料收集为一卷，其中反映各情况的相关资料需明确标注时间。

六、学校按本指导目录收集装订并打印档案目录和卷内目录初稿，经中心学校检查验收后，根据要求调整补充，最后集中更新目录，完善编页装订及汇报定稿工作。

七、各中心学校准备各镇（办）迎检资料。全市均衡发展档案资料要求做到“六个统一”，即统一装订、统一色彩、统一字体、统一目录、统一内容、统一时间，封面字样分别标注“政府重视支持卷”、“学校标准化建设卷”、“教师队伍建设卷”、“教育教学质量卷”、“义务教育关爱卷”，并注明时间、单位及档号，必须有卷内目录。若有其它资料均冠名为“均衡发展档案其它”。

第二部分建档指导目录

一、政府重视支持卷

（一）上级文件方案类

1、市、乡镇（办）党委政府关于教育和学校工作的相关文件（成立义务教育均衡发展工

作领导小组、制定均衡发展方案、义务教育事业发展规划、经济社会发展规划等）。

2、市、乡镇（办）领导联系学校文件。

3、市、乡镇（办）建立学校及周边综合治理联席会议制度、中小学安全管理制度（相关档案资料备查）。

4、市、乡镇（办）领导到校研究学校工作的会议记录、会议纪要。

5、警校联系的相关文件（法制副校长）。

6、市、乡镇（办）关于校园周边环境治理的文件及资料。

（二）经费保障与经费管理（分建三卷2009-2011）

1、学校公用经费拨付账目。

2、学校财务报表。

3、学校经费预算表。

4、学校经费结算表。

5、学校经费审计表。

6、教师工资报表。

7、教师工资花名册。

8、教师工资卡。

9、学校用于教师培训的经费明细表（分列表），并附支出凭证复印件。

10、各级教育、物价、纠风办等部门对学校纠风检查的相关资料（督办卡、反馈意见等）。

11、学校财会管理制度，财会人员工作职责等。

二、学校标准化建设卷

（一）学校规划和计划类

1、学校十二五发展规划。

2、办学章程。

3、学校工作计划。

4、学校简介和学校荣誉录。

（二）学校建设类

1、制定“校舍安全工程”实施计划和逐校逐栋改造方案，以及落实情况的相关资料。

2、近三年学校基础设施建设情况。如校舍新建工程、维修加固工程、运动场建设工程、绿化工程等（立项、报批、预算、招投标、建设、结算、验收等资料）。

3、近三年学校教师周转宿舍建设规划及落实情况的资料。

4、近三年学校理化生实验仪器设备和小学科学仪器设备、体音美器材及图书添置资料，分建明细表，并有各功能室及设备使用、更新与维护记录。

（三）固定资产类

1、学校固定资产统计表。

2、学校固定资产台账（校园校舍、教学仪器设备、图书、体育运动场地、计算机及远程教育等，分类建立台账）。

3、固定资产变化情况统计表。今年上报数据与原来上报的有较大差异的要附差异说明。

4、固定资产清理变化情况统计表（分）。

5、各专室管理制度。

6、各专室使用情况登记表（分）。

7、学校教学及辅助用房一览表（含普通教室、实验室、图书室、微机室、语音室及面积合计）。

（四）自查报告、义务教育学校基本情况表、校际差距数据监测指标采集表、义务教育校际间均衡状况测算表（自查报告格式及3类表样附后）

三、教师队伍建设卷

（一）教师队伍基本情况

1、在职教职工花名册。

2、教职工每学年工作分工安排表。

3、反映教师师资水平的相关证书复印件（学历证、职称证、教师资格证、普通话证、计算机证）。

4、教师交流情况（含下乡支教、对口支援、巡回讲学、挂职锻炼等形式）统计表及花名册。

5、校长任职文件复印件。

（二）教师管理与培训

1、管理制度（包括教师管理的各项制度、绩效考核分配、考核、岗位设置、师德考核等方案、实施结果及相关过程性管理资料）。

2、创新教师队伍建设活动载体。“比教学、访万家”有关文件、实施方案、工作评价方案、教师家访手记等。必须达到三个100%的目标。

3、教师继续教育

（1）教师培训规划工作要点。

（2）学校2011——2015教师培训规划、培训经费划拨和支出记录。

（3）三个学年的师训方案、总结。

（4）教师专业发展计划、骨干教师、青年教师发展规划。

（5）师德教育活动方案、总结。

（6）培训过程性资料（校本培训、外出培训、名师讲学等培训资料）。

（7）继续教育学时学分考核登记。

（8）结对帮扶情况（校际互助方案、规划、协议及帮扶轨迹资料）。

4、教科研成果

（1）教师近三年参赛获奖情况统计表及主要获奖证书复印件。

（2）教师近三年发表论文论著情况统计表。

（3）教师近三年受表彰（市级以上）统计表。

（4）教师个人业务、师德档案。

（三）教师待遇。各教师工资报表和医疗保险、住房公积金等足额纳入地方财政预算的相关凭证。

四、教育教学质量卷

（一）德育工作类

1、德育管理组织机构及职责。

2、德育计划、活动方案及总结等。

3、德育活动及过程相关资料（实践活动、社区服务、周边环境整治等）。

4、学校、家庭、社会三结合的思想道德教育的制度、方案及过程资料。

5、学生思想品德和行为习惯考评办法及资料。

6、德育经验典型材料。

（二）普及程度类

1、近三年“普九”档案，按照一年两卷建档。专档数据与基层年报表一致，校务日志人数同年报数一致。

2、学籍管理制度（含异动学生管理、分班原则）。

3、学校招生新生文件及公告（含划片招生范围）。

4、学校关于巩固提高普及程度的规定和措施。

(三)办学行为类

1、学校关于减轻学生过重课业负担的管理制度及规定。

2、加强学生课业负担监测、检查及问责的过程资料。

3、学校班额情况统计表，大班额形成原因分析及解决措施。

4、学校关于禁止办班、收费和学生补课的具体规定及相关资料。

5、学校对教师教育教学行为进行监测及问责的过程资料。

6、优质高中招生名额分配到辖市内农村初中学校的有关文件、会议纪要、规划等。

（四）教育质量类

1、教学管理及考核工作制度。

2、学校课表、作息时间表及课外活动计划与安排表。

3、地方课程、校本课程和综合实践活动课程资料。

4、落实安全教育、国防教育、健康教育资料。

5、学校体育工作制度及工作计划、总结。

6、学生体质监测或体质资料。

7、学校召开体育运动会的相关资料。

8、学校切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的措施。

9、学校开展“大家唱大家跳”艺术教育活动资料。

10、体育、卫生、艺术工作获奖（市级以上）情况统计表及证书复印件。

11、语言文字工作档案资料。

五、义务教育关爱卷

1、学校关爱农村留守子女、进城务工人员随迁子女和贫困学生的制度和措施。

2、进城务工人员随迁子女（城市学校）或外来务工人员子女（农村）就读花名册。

3、适龄残疾儿童（小学）、少年（初中）随班就读花名册（每学年留守子女）。

4、关爱农村留守儿童档案、贫困学生资助档案等。

5、建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度。

6、“两免一补”有关文件、资助名册及档案。

篇8：义务教育均衡发展工作档案建设

关键词：农村,学校建设,均衡发展

进入21世纪以来,由于城乡经济和社会发展水平差距的拉大,城镇学校办学条件改善步伐相对加快,教育资源相对雄厚,教育管理水平相对较高,家长对孩子的期望值越来越高,导致农村学生大量涌入城镇,造成超级大校、超级大班,城镇学校管理压力过大,教学质量提高缓慢。相反,由于农村学校学生转入城镇,造成农村学校资源闲置,教师工作热情不高,学生家长有怨气。此外,农村学生到城镇就读,多数要住宿,城镇学校又没有宿舍和食堂,学生都散住在校外,又带来了严重的安全隐患。学生家长每年至少多支付五六千元,增加了家长的经济负担。面对义务教育发展极不均衡的现象,如何有效推进义务教育阶段的均衡发展,促进教育公平? 下面, 笔者谈谈自己的看法,与读者商榷。

一、切实提高认识,确立教育均衡发展长效机制

现实使我们认识到,要抓好一个区域的教育工作,必须解决好农村学校质量问题。因此,教育行政部门应把推进区域内均衡发展,切实提高农村学校质量作为一项重点工作来抓。根据实际,制定相关的政策措施。

一是要制定规划和目标。确定义务教育均衡发展的实施时限,以及学校在办学条件、教育经费投入、师资队伍建设和教育教学管理、教育教学质量提高等方面均衡发展的工作目标。二是要开展定校定科双向帮扶活动。通过定校定科双向帮扶活动,大幅提升农村教师专业素质和实施新课程的能力。三是要对农村小学教学工作进行评估。对原有的考核内容进行补充,对考核的相关制度进行完善。使评估结果更全面、更客观地反映学校的教学工作情况。四是农村中小学要建立工作目标考核制度。教育行政部门要与各中小学校签订年度工作目标考核责任书,年终对各学校的教育教学工作进行考核奖惩。五是要建立以科研课题为依托,培训、教研、科研三位一体的课改工作机制。制度和机制的建立,才能为促进区域性教育均衡发展的顺利实施提供保障。

二、注重典型引路,强化农村教学管理指导

要全面强化农村学校管理,提高农村学校整体办学水平,这是推进教育均衡发展的根本。教育行政部门要在深入农村小学调研的基础上加强对农村学校教学管理的指导,及时发现问题、解决问题。要定期对区域内村小办学情况进行检查,对发现的各种问题进行梳理,并制订相应改进措施,同时对一些好的做法进行定点跟踪指导,系统总结,树立典型。

比如,四平辽河农垦管理区新鲜一小学,虽然距镇内很近,交通便利, 但办学条件不如镇内。可就是这样一所农村小学,自2002年以来,学生没有外流的,入学率、巩固率保持100% 。原因在哪里? 归纳起来,就是他们谋正事、抓主题、求发展。谋正事,就是抓班子作风建设,带头苦干实干; 抓主题,就是狠抓教学质量不放松,力求全过程精细化管理,把教学过程的每个环节抓实、抓透,常抓不懈; 求发展,就是不断总结经验,探索创新,确定学校发展的阶段性目标、教师专业发展的年度目标、教学质量逐年上升的任务目标。为发挥典型的带动作用,管理区先后2次在该校召开现场会, 推广经验,有效地促进了农村学校管理水平和教学质量的提高。

三、强化师培工作,努力提高教师业务水平

提高教师文化业务素质,促进教师专业化发展,是提高农村学校整体办学水平,促进教学水平均衡发展的重要保证。在强化师培工作中,除了每年的国培和省培以外,还要做好以下几个方面:

一是抓住一个“考”字。考就是狠抓教师业务考核,四平市组织的“一评三考”( 全面评价教师的师德状况; 对教师的业务素质进行考核; 对教师的教育教学过程进行考核; 对教育教学实绩进行考核) 就十分有效地促进了教师的专业发展。此外,结合当地实际,我们还可以组织农村班主任语文数学科目考试、小学教师所任学科考试、小学教导主任语文数学科目考试。通过考试,促进教师业务水平的提高。

二是突出一个“讲”字。讲就是讲课,教师进修学校( 院) 每学期要组织一次中小学教学观摩课,由城镇内的骨干教师进行主讲,为农村教师引路。教育行政部门每学期要组织一次校长说课、教导主任讲课、教师集中备课, 促进农村学校教育教学工作水平的提升。

三是注重一个“学”字。学就是组织教师外出听课学习。教育行政部门要组织教师到省( 市) 内外名校进行听课学习,让教师增长见识,转变思想,提高业务能力。同时要大力开展师徒结对子学习活动、定向定科帮扶活动、支教送课下乡活动。受援学校还应定期组织教师到对口学校听课学习。

四是坚持一个“听”字。听就是当地进修学校( 院) 要经常组织教研员下到乡村学校,深入课堂听课,评课,帮助农村教师提高业务能力。

五是侧重一个“培”字。培就是教育行政部门要认真组织农村中小学校长、主任和骨干教师参加省、市教研部门组织的干部、教师培训。通过培训,提高领导能力和教师队伍的整体素质。

六是倡导一个“新”字。新就是教研教法要创新,创新要因地制宜,结合农村教育教学工作实际,努力提高教师适应新课改和实施素质教育的能力。

四、强化教育行政部门职能作用,规范学校办学行为

农村学生到城镇读书,有的是家长的选择,有的是家长盲目随潮流,但也不乏镇内学校到农村学校去挖生源,导致学生大量向城镇涌入。为了方便学生上学,也利于减轻家长的经济负担,我们可采取行政干预手段,比如,教育行政部门可以下发《学籍管理办法》《学生按学区入学办法》《学校招收非本学区学生的处理办法》等文件,制止出现无序竞争学生现象的发生。同时,要加大检查评估力度,对私自招收它校学生的要进行通报,并列入学校工作考评之中。这种行政干预行为,可以有效控制学生的非正常流动。

五、加强校园校舍建设,改善农村办学条件

改变农村学校落后的办学条件,是促进教育均衡发展的重要前提。因此,教育行政部门要通过各种方式筹措资金,加强农村校园校舍建设,改善农村学校的办学条件,要为农村学校装备现代化办学设备,如微机室、语音室、视频监控等。加强校园环境建设,对学校校舍进行绿化美化。同时,还要加强校园文化建设,营造富有正能量的校园文化氛围,防止学生外流。

篇9：义务教育均衡发展工作档案建设

紧扣主线，坚持标准谋均衡

夯实基础，分线突破。荆州区紧扣《湖北省义务教育学校办学基本标准》，全力实施学校标准化建设工程。5年来共投入资金2.06亿元，开展“校舍优化、运动场改建、生活设施完善、技术装备升级”四大行动，通过项目推进、集中治理等方式，分线消除薄弱环节。近几年，共消除D级危房67栋，维修改造C级危房72栋，新建或改造教学楼62栋、食堂30个、宿舍28栋、运动场43个、公厕25个、教师周转房230套。投入350万元，更新了所有义务教育学校的课桌椅；投入2600万元，基本配齐了实验室、微机室、“班班通”、体音美室和图书室；投入400万元，为25所学校安装了直饮水装置和热水器。

全面改薄，均衡配置。荆州区政府组织区财政、规划、土地、住建等多部门联合行动，扎实推进“学校标准化建设校校行”活动，突破办学条件瓶颈。实施“一校一策”，逐校进行攻关，对照办学标准，找出每一所学校存在的差距，列出整改问题清单，制定整改方案，长期跟踪督办，确保每所学校都达到省定标准。同时，通过项目倾斜、师资补充、文化建设等方式，全面改造薄弱学校。中小学教育教学设施基本实现了“两无四化”目标，薄弱学校的面貌发生了巨大变化，城乡学校的办学条件和办学水平基本实现了无差别化。

追求优质，打造特色。荆州区根据区情和实际需要，注重学校优质发展、特色发展。搭建“四园八有”质量管理平台，实施“七大行动”，开展“八项创建”，实现“一校一品”，真正办好每一所学校，促进每一个学生的全面发展。坚持立德树人，深入开展“春晖少年德育行动”，弘扬社会主义核心价值观。川店中学的“三雅教育”、南门中学的礼仪教育、裁缝小学的“感恩教育”扎实开展，太晖小学“永恒的21天”习惯养成教育在全国德育年会上作经验交流，八岭山中学和西门小学被授予“全国诗词教育先进单位”，荆南中学姜陈同学被评为全国“特别关注孝心少年”和“感动荆州十大人物”。以课改为依托，整体推进“有效课堂”构建行动，将均衡理念贯通于教育全过程。北门中学“生本·自主”高效课堂、川店中学“绿色生态”课堂、荆州小学“135快乐”课堂等引起省内外广泛关注。深入推进“阳光体艺”，促进学生健康成长，全区校园足球蓬勃开展，八岭山中学2名学生入选省2020全运会梯队，马山中学唱响“马山民歌”成为全省首批“中华文化传承学校”，荆州小学获全省中小学艺术展演活动“十佳全能”奖，北门中学获全省中学生啦啦操比赛“自编花球项目”第一名。大力推进“互联网+教育教学”，全面升级校园网，“班班通”实现全覆盖，建立全区课程资源库，推进信息技术与学科整合，探索“空中课堂”，实现了优质教育资源共享。

强化主责，引领联动抓根本

抓学校布局，优化资源配置。在科学合理利用教育资源和充分保证适龄儿童就近入学的前提下，荆州区政府出台并实施《荆州区义务教育学校“十二五”布局建设规划》，辖区内学校由2009年的58所逐步调整到现在的53所，基本形成了一般乡镇1所初中、2至3所小学，较大乡镇2所初中、3至5所小学的格局，布局日趋合理。面对城市化进程加速的新趋势，为缩小城区学校密度，扩大优质教育服务半径，市、区两级政府启动古城疏散、人口外迁计划，投资2.5亿的荆州中学已经建成；投资1亿元的市实验小学、投资1.2亿元的荆北新区学校和投资1.5亿元的华中农高区学校正在兴建之中。

抓经费投入，提升保障水平。荆州区始终把教育投入作为财政第一投入，确保教育经费“三个增长”。目前，全区预算内教育拨款达到2.7亿元，已占到财政支出的12.66%；中小学生均预算内教育事业经费分别为10700元和5600元，增幅明显；生均公用经费初中、小学分别为815和615元，均超过了国家标准。近三年，全区预算内教育拨款分别为1.97亿、2.14亿和2.7亿元，呈逐年递增之势。除区财政主渠道投入之外，各镇（办、管理区）也大力支持教育，加大对教育的投入力度，助推教育均衡发展。

抓师资建设，增强队伍活力。荆州区坚持从活源导流、尚德明责、培训强能、厚爱优酬等方面着力推进教师队伍建设。近几年，引进资教生、免费师范生和农村新机制教师共379名，区财政、人社、编办等多部门统筹协调，保障每年300多名校长、教师下乡支教等多种形式的交流活动顺利开展。开展“千日破关强师行动”，开设网上“强师论坛”，打造教师全员培训品牌。整合国家、省、市、区教师教育资源，做到因人定训，并先后选派6名校长和教师走出国门学习。全面落实教师工资待遇，健全了教师医保、住房公积金、意外伤害保险和教师健康关爱等制度。工资向农村和薄弱学校教师倾斜幅度达到8%-12%，各类评先、评优、晋级也向农村一线教师倾斜。

明确主旨，构建机制促发展

健全共建机制，实现优先发展。把教育摆在优先发展位置，是各级党委政府的共识。荆州区委每年召开常委议教会，出台一系列惠教政策；区政府每季度召开常务会议，专题研究解决教育发展过程中出现的问题；人大、政协把视察评议教育工作纳入重要议事日程；区直各部门和各乡镇定期召开协调会，为教育排忧解难；各学校也通过家长学校、教学开放周等途径征求家长、群众意见。区政府教育督导室聘请23名责任督学，把每周三定为“校园督学日”，开展“一日全程督导”活动。目前，全区上下共同关注教育、合力支持教育的氛围已经形成。在连续几年的人大评议中，教育部门都名列前茅。

构建安全机制，护航持续发展。荆州区牢固树立“生命不保、何谈教育”理念，实施政府主抓、部门联动、全员履职、强化整改、严肃追责的工作机制，连续四年实现安全责任零事故。制定并实施了《荆州区学校幼儿园安全管理日周月年主要工作常规》等20多个工作规范和标准，辅之以要求填写“一录九簿一志三表”等14套表册，促进安全工作流程化、常态化和精细化。狠抓食品、消防、交通、治安等重点领域整治，大力推进校园食堂“明厨亮灶工程”，打造“放心食堂”；投入600万元，着力整改相关学校消防通道安全隐患；强力推进校车标准化进程，需要校车接送学生的26所义务教育学校全部配备标准化校车，实现了公司化运作，政府每年给予运营补贴200万元，确保运行安全；投入80万元，完成了所有学校的视频监控网络建设。各有关部门对学校安全实行了培训、监管、考核、奖惩四位一体的管理格局，形成了齐抓共管的良好局面。

构建关爱机制，促进共享发展。荆州区对进城务工人员随迁子女、留守少儿等弱势群体，开展了多种形式的关爱活动，给予他们最需要的、最有针对性的帮助。如关爱随迁子女，严格落实“两个为主”政策，确保每一名学生都能平等享受教育服务。关爱贫困生，严格落实各项资助政策，做到“应补尽补”。关爱残疾儿童，投资506万元，新建一所规范化的特殊教育学校，努力提高特殊教育质量，全面提高残疾儿童素质。为妥善解决留守少儿这一社会热点问题，区政府投入150万元，在所有农村学校新建了标准统一、功能齐全的“留守少儿之家”，实现硬件“五有”、软件“五全”；全区实施并逐步形成了“一一六三”关爱工作体系，组建了1800多个“3+2+1+1”关爱互助小组，常年开展活动，让留守少儿精神有寄托、成长有伙伴、情感有交流，实现了留守少儿的全覆盖，在湖北省县域义务教育均衡发展国家督导检查反馈意见会上，荆州区的“留守少儿”关爱与教育工作，得到了国家督导组的充分肯定。

（作者单位：荆州市荆州区人民政府）