村农民夜校培训方案

村农民夜校培训方案（精选6篇）

篇1：村农民夜校培训方案

XX省XX烟草公司职工集资合作新建军住宅楼A、B栋工程

农 民 工 夜 校 培 训 方 案

编制人： 审核人： 审批人： 编制单位：XX省XX建筑工程公司 编制日期： 年 月 日

目 录

一、项目概述..........................................2

二、学校团队..........................................2

三、学习目标和任务.....................................3

四、教学计划..........................................4

五、教学设施..........................................6

六、检查与奖惩........................................7

七、培训制度..........................................8

一、项目概述

建立民工夜校，是落实中华全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》精神的一项具体措施。依据公司《关于建立“农民工夜校”组织农民工安全培训工作的通知》的要求，在施工现场挂牌设立“农民工夜校”，每月定期开展农民工培训教育，以确保每位劳务人员培训合格后方可从事本项目建筑施工活动。

本工程主要涉及到工种为钢筋工、木工、砼工（压光、振捣异常重要）、架子工、电工、焊工、瓦工及其它作业工种。

1、开展对象：项目管理人员、施工班组及各工种操作工人

2、学科：各工种、各专业、信息技术及安全知识

3、简介：这是一个面向施工现场所有管理人员、班组及各个工种的培训学习，使之掌握业务知识并能了解熟知安全意识。以此方法提高本项目的管理人员及工人的业务水平，使技术质量提升、使安全生产有所保障。

二、学校团队

1、项目学校：会议室（暂定），以后为工人生活区或夜校室

2、培训人员

授课人员: 项目各部门负责人

培训对象: 项目管理人员、施工班组及各工种操作工人

项目学习机构：本项目夜校由项目经理组织，负责对夜校实施统一组织管理，负责提供农民工夜校运行所必备的硬件设施、负责编制教学计划，调配授课人员，并安排做好培训记录归档备查。项目经理作为职工夜校的总负责人，要切实履行职责，做好教学计划的具体实施工作。

各分包单位要服从总承包单位的管理，做好听课人员的组织和安排，并进行考勤管理，保证每位农民工每月能够参加不少于2次（4学时）培训。

三、学习目标和任务

学习目标：为进一步提高施工现场技术质量及安全生产管理水平，提高项目人员与农民工的技术质量水平、安全防患意识和素质，按照本项目目前实际情况，项目决定在施工现场建立“农民工夜校”。为做好“农民工夜校”的教学培训工作，制定本方案。

通过对民工夜校培训、法制教育、安全教育、生产技能的培训，行业管理规定的通报，社会公德职业道德的教育，时事政治、形势任务教育，班组活动讲评等几方面的教育，全面逐步地提高民工的基本素质，改变建筑工脏、乱、差的面貌，使广大的民工兄弟能以崭新的形象迎接市场的挑战，确保建设工地的安全生产、文明施工，为构建和谐社会作出应有的贡献。

学习任务：必修课主要是民工维权、文明礼仪、道德法制、工程质量、安全生产和文明施工上岗培训、技术交底等内容；自选课主

要是因工种和管理人员的专业而宜，随着工程进展要求，各个工种设置课程相继开课，并进行班组教学活动讲评。

坚持规范农民工教育，不断完善管理，丰富内容，创新开设选修课与必修课，做到教育培训面全覆盖，在农民工教育中做到“短，高，快”，即“教育时间要短、上课频率要高、教育成果运用于施工实践 要快”的经验，稳定农民工队伍、提高安全生产水平的做法。

四、教学计划

１、工程自开工建设至竣工结束为职工夜校的办学时间，工人为每周的周一、周四晚上19:00—21:00，项目人员为每日晚上均要按照此时间执行。

２、民工学校每周原则上２个课时，安排教师面授每月不少于２次，每课时不少于2小时，平均每月不少于4课时。

３、各民工学校应根据教学计划进行教学活动，并根据要求建立和完善好学习台帐，以便行业管理部门查验。

4、授课人员认真备课，钻研教材，力求通俗易懂，做好各课教学考试的命题、出题和阅卷工作，认真听取授课情况反馈并改进。

5、结合自身特征细化并形成教学安排，搜集各个工种书籍进行授课。

(一)实行分级教育制，突出重点

1、项目部领导要带头学习法规、技术知识，自觉接受安全教育，增强安全意识，提高安全思想和领导水平

2、项目经理、工长和班组长对所管工程的安全生产负直接责任。组织本单位工长、班组长的安全教育，每月不少于4学时；组织一般 职工的安全教育，每月不少于4学时；新职工岗前安全生产教育时间不少于20学时，同时，按照从事的工种进行专业安全培训，经考试合格发证，方可进入生产岗位。项目总工对项目职工培训采用新技术、新工艺、新材料不少于4学时。

3、特种作业人员的安全生产教育和安全技术培训及定期复审，按政府有关规定执行。

4、安全员必须参加专业培训，经考试合格，取得任职资格，持证上岗。

（二）培训的主要内容

1、安全生产的法律、法规、规章和方针、政策。

2、安全生产责任制、技术标准和安全操作规程。

3、本岗位使用的设备安全防护装置的构造、性能、作用及实际操作技能。

4、本岗位应对意外事故能力和紧急自救、互救知识。

5、劳动保护用品、用具的使用与保管。

6、工伤事故案例。

7、劳动纪律。

8、劳动保护监察机关安全的其他的内容。

9、各个工种施工手册宣读。

10、施工规范的学习。

11、技术资料的编制及整理。

12、试验员手册的学习。

13、质量员手册学习。

14、工长手册学习。

15、方案、交底的概念学习。

16、项目管理手册的学习。

五、教学设施

1、加强硬件建设

1）场地要求：原则上，职工夜校应设在工地生活区，要有固定、封闭的教学场所，可与会议室、食堂、活动室等相结合，做到因地制宜。夏季可设于室外，但应做到防雨、防风、防晒。

2）教学设备：应做到设施齐全，配齐备全教学所必需的投影设施、黑板、桌椅、书报刊物等设施和资料。

2、加强软件建设

1）制定教学计划。各施工项目要按照公司农民工夜校培训计划的要求，做好培训安排及师资筹备等工作。

根据实际情况制定合理详实的夜校教学计划，包括授课内容、课程安排、确定培训对象和考勤方式等。

2）明确授课内容。授课内容应做到通俗易懂，切合农民工生活和工作实际。主要进行建筑工程施工现场安全管理相关标准规范及施工手册宣读等。

3、确保师资水平。工地夜校要以项目经理、专业技术管理人员、安全管理人员和技能水平较高的工长、队长为主授课。要求讲师做到认真制定教学计划，明确教学目的与要求，讲课方法得当，口齿清楚，深入浅出，循序渐进。

4、建立培训档案。要建立健全考勤制度，加强农民工听课考勤管理；要建立完整的教学档案，包括夜校管理人员设置情况、管理制度、教学计划、师资情况、课程表、教材、受教育工人花名册、考试考核等。

六、检查与奖惩

项目在进行日常技术质量及安全生产管理检查时，将农民工夜校的教学情况作为一项重要内容进行重点检查，对培训效果较好的班组进行表彰，对培训效果较差的班组进行通报批评及相关处罚。

对夜校培训效果以考试的方式按专业类别实施考核，并根据考试成绩实施一定奖罚。

1、奖罚制度

2、各讲师应严格按照本方案要求实施讲课，缺席处以100元/次罚款；

3、各建筑专业分包单位，劳务分包负责人负责组织本单位农民工，缺席处以200元/次，人员组织不全处以100元/次罚款；

4、各工人均应认真参加夜校培训，在考核中成绩不合格者，处以50元/人次的罚款，此罚款从施工队工程款中扣除；对各专业第一名并成绩在90分以上者，给予50元奖励/次。

七、培训制度

为了广泛开展安全宣传教育，使广大职工、群众真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得技术质量、安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立第一的思想，特制定本制度。

1、新工人日常包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员必须进行入场教育，每月工人必须达到4学时的安全教育。

2、教育内容包括技术知识教育、设备性能、操作规程教育、法制教育、安全教育和严禁事项教育并经有关部门考试合格方可进入操作岗位。

3、各民工队在入场前，应进行全员安全技术教育，由上级主管或项目经理安全室出题考试，经考试合格后，方可进行施工现场，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针。

4、各施工队认真组织全体施工人员，学习各工种操作技术知识，并组织讨论，其学习每周不小于1.5天和周一法定的安全教育日。

5、坚持每周的安全教育，做到班前有交底、班后有评比，项目经理部、安全部和全体施工人员共同签订安全协议书。

6、经常利用广播、黑板报、展览方式做好技术及安全生产方面的宣传教育，表扬好人好事，推广先进经验。

7、对特殊工种、机工、电工、电气焊工、起重工、架子工等，应进行体验、培训、考核、合格后持证上岗操作。

8、各班组长应坚持在安排生产的同时，结合集体操作项目交代操作技术及安全主要事项，班中有检查、班后有总结。

9、各级领导对职工应做好节假日前后安全思想教育工作。

10、坚持工长对班组及操作人员的口头交底，且进行记录。

11、项目随时对工程质量进行检查，对不合格的产品严格执行返工，或进行罚款处理。

12、对项目管理人员的培训，对其负责部分进行随时检查，如仍然改正不了人员自动离开本项目。

篇2：村农民夜校培训方案

中国建筑第八工程局有限公司

编制人：张森森

审核人 ： 杨盛乔

农民工夜校培训方案

1、背景和目标

1.1、根据该工程的概况、周边环境、建设行政主管部门要求、图纸规范要求和劳务队伍的用工情况为提高农民工素质和该工程的质量管理、安全管理、进度管理、信息管理和现场协调畅通，减少成本投入和追求阳光下最大利润，创建和谐工地，更好全面履行合同本着制度化和人性化管理的理念。在项目部现场建立农民工夜校管理领导小组。项目经理任组长、安全负责人和技术负责人为操作者和实施者建立健全教育培训管理责任制和计划。

1.2、由项目经理任校长并且是该培训计划的组织者项目经理、安全负责人和技术负责人为讲师。

1.3、教育培训内容主要分工程技术和安全教育两部分具体分图纸规范规程和现场常规教育两步走。

2、在工程开工及各工种工人到齐后，并且按工序施工先后顺序由工地农民工夜校领导小组组织举行一次大型入场技术、安全会议讲解安全、技术知识等各种操作规程、相关工程方面的建设法律、法规、规范、标准及劳动保护在政治和经济上的重要意义，使每个工人牢固树立“安全第一、质量第一、预防为主”的正确思想，并做到新工人教育及考核。

3、每周日晚8：00举行一次由工地农民工夜校领导小组各部门、各班组 组长及兼职安全员和相关管理人员参加的技术、安全总结会议，汇报在施工过程中发现的问题，讨论排除方法并布置下一步的管理措施和目标。

4、实行各组安全、质量达标活动，并执行具体奖罚制度，上板报公布。

5、经常对工人进行一些有意的宣传活动，宣传新技术，新工艺及一些先进的安全、技术措施，并进行先进个人表彰。

6、假期前后和每个工种开始，由工地农民工夜校领导小组进行一次全面的安全、技术教育会议。

7、施工现场悬挂安全警示牌、质量公示牌、挂图、标语牌等提醒施工作业人员注意规范生产，并悬挂安全纪律牌于出入口处。

8、具体安全、技术教育及培训计划如下：

8.1、思想教育要使每个职工都能了解党和国家的安全、质量生产方针规范、标准、政策及各项法规制度，使他们正确了解，全面认识、做好劳动保护工作、树立安全、质量生产的责任感和自觉性。必须使每个工人做到从重视到自觉的严格遵守的过程，相互监督，这是安全、技术生产的可靠保证。

8.2、安全技术知识教育，每个分部、分项工程开工前由技术员下书面技术交底，讲解安全、技术生产知识以及安全示范个人防护用品的正确使用方法和施工工艺。

8.3、安全、技术教育方法 8.3.1、安全技术教育

新工人或新调来得工人在没有分配到现场之前由公司领导进行一次安全技术教育。同时项目经理可采取个别谈话，然后再对其进行现场安全技术教育，由安全员和技术负责人讲解现场安全制度和规定以及该工程的图纸技术标准、工程所属位置要求、现场各方相关要求。最后再进行岗位教育培训。由班组长进行讲解安全操作规程、施工工艺、施工流程、具体目标等。用“以老带新”的方式进行教育。

8.3.2、特殊工种的专门教育

特殊工种和相关人员在进入施工现场前必须经过有关部门的培训并持有效证件上岗。

8.3.3、班前、班后由班组长进行安全、技术教育。

8.3.4、以板报形式进行教育。

8.4、技能教育每一分部分项开工前都要由技术负责人向工人们讲解有关的施工技术，并在技术交底上签字。

8.5、事故教育在教育过程中管理人员向工人们讲解一些因违反操作规程、思想麻痹、安全管理不妥、技术要求不严、要求未落实等造成的一些事故事例来提高工人们的安全质量意识。

8.6、按现场下一步施工工序及流程分步骤、分计划、分时间段、分班组进行全面教育。

8.7、具体时间安排为每月14日晚19:30点钟其余安排时间另行告知。

8.8、目前培训对象为混凝土、钢筋、木工、外架、安装、机电含塔吊、泵车班组。

8.9、培训方式可采用电视、录像、光碟、文字、图片、口授等。

8.10、培训时其他单位和班组可旁听参与。

8.11、培训地点为工地会议室或夜校教室。

9、培训结束后组织工人进行考核。

10、对于考核不合格人员可进行继续教育或调换工种、岗位。多次教育考试达不到标准者劝其退场。

中国建筑第八工程局有限公司

篇3：村农民夜校培训方案

关键词：中国特色农民工职业培训体系,理论依据,现实方案

一、构建中国特色农民工职业培训体系理论依据

(一) 构建中国特色农民工职业培训体系, 是提升农民工就业质量的基础

就业乃民生之本, 就业规模的扩大与就业质量的提升是保障和改善民生的关键, 而这必须以劳动者自身人力资本的积累为依托。根据舒尔茨的人力资本理论, 人力资本是体现在劳动者身上的一种资本类型, 它以劳动者的数量和质量, 即劳动者的知识程度、技术水平、工作能力以及健康状况来表示, 是这些方面价值的总和。人力资本是通过投资而形成的, 像土地、资本等实体性要素一样, 在社会生产中具有重要的作用。在人力资本的形成过程中, 投资是非常关键的。人力资本投资渠道包括营养及医疗保健费用、学校教育费用在职人员培训费用、个人和家庭为适应就业机会的变化而进行的迁移活动等。这些投资一经使用, 就会产生多期的影响, 也就是说, 投资所形成的劳动者素质的提高将在很长的时期内对经济增长做出贡献。人力资本投资与其他方面的投资比较起来, 是一种投资回报率很高的投资。其中职业培训对人力资本的形成发挥着非常重要的作用。

在当前中国经济体制转轨和社会结构转型的“结构化”进程中, 农民工已成为城市不可或缺的就业主体之一。受历史背景、社会政策、文化观念等诸多因素的影响和制约, 较城市居民而言, 原本以农村剩余劳动力形式拥入城市的农民工, 在知识、认知等方面的投入很少, 能力相对较低。国家统计局农调队调查数据显示, 在农民工流动就业人群中, 文盲占2%, 小学文化程度占16%, 初中文化程度占65%, 高中文化程度占12%, 中专及以上文化程度占5%。初中以下文化程度所占比例高达83%, 农民工总体文化程度偏低。从技能培训情况看, 接受过技能培训的占28%, 未接受过任何培训的仍占七成以上。农民工的人力资本偏低, 是其积聚于低端劳动力市场的主要原因。随着中国城市化进程的加速推进, 上亿农村富余劳动力转移到非农产业, 农民工就业质量问题日益突出, 劳动权益受损范围扩大, 劳动者地位下降。

按照倪志伟 (VictorNee) 的市场转型理论, 市场经济与再分配经济在资源配置方式上有根本的不同, 收入分配的格局也将不同。在再分配体制下, 劳动力和其他经济资源是按照国家的目标进行再分配。“再分配者倾向于满足自己”, 所以受益最大的是等级体系中拥有行政权力、实施再分配的各级官员。市场经济则恰恰相反:在那里“直接生产者占有大部分剩余”。因此, 在经济体制从中央计划的再分配经济向市场经济转变过程中, 控制资源和占有经济剩余的权力也发生转移, 即从党政官员转向直接从事生产活动的人。市场转型论有两个基本推论, 一是人力资本升值假设:在市场化进程中, 人力资本的经济回报呈上升趋势;二是政治资本贬值假设:相对于人力资本回报, 党政官员的经济收入呈下降趋势。这一理论获得了国内的实证研究数据的支持———通过计划体制渠道取得工作的比例也已大大地降低了, 人力资本将在劳动力市场中起着重要的作用。随着市场经济的不断发展, 劳动力市场的资源配置机制已越来越呈现出市场本身的特性, 这一特性更强调作为弱关系的就业信息, 而不是作为强关系的人情的影响。人力资本的价值在农民工群体的就业质量上日益得以体现。因此, 构建中国特色农民工职业培训体系, 不断丰富农民工的人力资本, 是提升其就业质量的基础。

(二) 构建中国特色农民工职业培训体系, 是维护社会稳定的重要机制

职业培训的缺失, 削弱了农民工创业与就业的能力, 影响着其社会认同感, 并严重制约着其获取经济政治和文化资源的能力, 损害了其社会公正感和生存道德, 加深了其业已存在的相对剥夺感, 使暴力性和对抗性冲突更加具有了现实的可能性。国家发展和改革委员会经济研究所副所长杨宜勇指出, 在今天我国的就业领域内, 有两大现象值得关注:一是低端劳动力市场就业质量有所下降;二是劳资纠纷、劳动争议大量增加。中国加入世界贸易组织后, 一些地方政府为了追求GDP的增长速度, 屈服于资本强权, 人为地制造一种不利于劳工生存和发展的环境;劳工迫于劳动力市场就业机会短缺的压力, 可能会被迫接受这个现实, 但是内心的不满情绪会增长。如果这种状况持续下去, 随着劳资矛盾的不断尖锐, 一遇风吹草动, 或者因为某个极端事件作为导火索, 会造成大规模的旨在维护劳工权益的群体性事件。中国政法大学副教授金英杰认为, 市场经济条件下劳动制度的改革, 一方面促进了经济发展, 但另一方面, 极大地冲击了劳动者的职业稳定性。面对改革的压力、面对劳动力供大于求的压力, 劳动者怕失业, 怕被精简下岗, 怕被竞争淘汰, 为此而焦虑不安。此种心态会是社会动荡的诱因。

社会稳定的本质是社会整合。根据迪尔凯姆的观点, 社会整合是指“把个体结合在一起的社会纽带, 是一种建立在共同情感、道德、信仰或价值观基础上的个体与个体、个体与群体、群体与群体之间的, 以结合或吸引为特征的联系状态。”构建中国特色的农民工职业培训体系, 提升农民工的人力资本与就业质量, 直接影响着其生存境遇和对主流社会的心理认同, 进而影响到其社会公平感和生存道德。在这一新的制度实践进程中, 农民工所产生的主观体验是其“普遍存在的利益概念”的重要源泉, 并将在很大程度上形塑和重构其共享价值观和集体认同, 这对于促进整个社会的整合, 其意义十分深远。

(三) 构建中国特色农民工职业培训体系, 是提高中国城市化质量的关键

职业培训与城市化的质量密切相关。大规模城市化是当前的重大战略。大量的农村人口转入城市定居, 以及跨省、跨大区域的人口流动实际上代表了我国未来人口分布的趋势, 是人口及社会经济再布局的过程, 这个过程的顺利进行有利于保持我国劳动密集型工业的竞争优势, 有利于生产要素的空间配置的合理化。在此过程中, 城市化的质量常常被忽视。已经有相当部分的农村进城务工人员事实上已经成为城市市民, 但由于种种原因, 他们无法融入城市社会, 生活水平低, 没有安全感, 只有极少数人能够在城市扎根。表面看来, 户籍制度限制、社会保障不健全、城市的居住子女教育的高成本等都是造成这种情况的原因, 但核心的问题仍然是务工者的职业技能低下, 报酬偏低, 负担不了进城生活的成本, 只能在城内城外反复徘徊, 客观上增加城镇就业的紧张局面。因此, 构建中国特色农民工职业培训体系, 提高农民工的文化素质与职业技能, 不仅是提升农民工群体平均报酬水平的重要条件, 更是提高中国城市化质量的关键。

(四) 构建中国特色农民工职业培训体系, 是统筹城乡发展的现实选择

采取有效措施遏制城乡差距迅速扩大的态势是统筹城乡发展的现实选择。由数量庞大、劳动技能低下的农业剩余劳动力和城镇职工冗员与有限的城镇就业机会所形成的巨大就业压力是遏制城乡差距扩大的主要障碍。城镇就业难题已经超出了经济范畴, 它不仅关系着全社会福利水平的提高, 而且对社会公正与社会和谐的实现有着重大影响。统筹城乡发展, 城镇就业问题首当其冲, 而通过构建中国特色农民工职业培训体系, 提升农民工群体的职业能力与就业质量则是关键之举。

从当前的现实来看, 中国城镇劳动力市场的就业弹性确实有下降的趋势, 这一方面是由于城市国有和集体企业大规模重组导致的职工下岗, 另一方面, 也与乡镇企业发展速度下降有必然的联系。因此, 这种下降具有一定的阶段性, 由于城市国有企业和集体企业大规模释放劳动力的过程已经在相当程度上完成, 没有特别强的理由去相信较低的就业弹性将会一直保持下去。更为重要的是, 中国宏观经济至少在中期水平上持续走强的预期明朗, 城镇就业扩容前景并不悲观。目前解决城镇就业问题的主导思想不应放在片面追求扩大就业规模上, 解决城镇就业问题更需要在提高就业能力与就业质量上做文章。

较高的就业质量是扩大城镇就业容量的基础。在城镇就业领域, 与就业岗位严重不足相对应的是, 有诸多的岗位缺乏胜任者。越来越多的“天价技工”“天价保姆”的案例见诸报端。这些案例说明城镇就业市场供求关系结构性矛盾仍旧突出, 并非纯粹规模问题。相对较低的劳动技能使得到农村劳动力难以获得高质量的工作, 大量低素质劳动者拥挤在低端劳动力市场, 使之完全成为买方市场, 最激烈的就业竞争就发生在这里。在这种情况下, 一方面, 雇主能够轻易地通过压低或克扣工资、延长劳动时间和逃避劳动保险等获得超额利润, 企业部分地丧失了提高研发能力和企业技术水平的动力。另一方面, 低水平报酬严重制约劳动者通过培训提高技能的能力, 使其在激烈竞争中始终处于弱势地位, 朝不保夕, 只能听命于雇主的摆弄, 甚至协助雇主规避政府劳动监察部门的监督。这两个方面共同作用, 形成低端劳动力市场的恶性循环。只有打破这个循环, 把重点放在提高劳动者的技能上, 缓解低端劳动力市场的竞争压力, 政府部门扩大就业容量愿望才能实现, 缩小城乡差距、统筹城乡发展才有可能真正成为现实。

二、中国特色农民工职业培训体系的基本内容

就实质而言, 农民工职业培训属于继续社会化的范畴, 其任务在于调适农民工个体与社会的动态角色关系, 其目的在于通过让农民工接受教育、培训等继续社会化形式, 提高农民工自身的知识技能水平和思想道德素质, 强化其理解和掌握社会行动规则的能力和参与社会行动的能力, 增进其就业和创业的技能。因此, 中国特色的农民工职业培训体系, 至少应该包含如下四个方面的基本内容。

(一) 中国特色的职业技能培训

阿玛蒂亚·森在《作为能力剥夺的贫困》一文中指出, 教育作为一种基本能力, 其被剥夺与否, 是衡量社会是否提供给底层一条改变其命运的通道以及政府的公共政策是否得当的核心因素所在。更好的基础教育和卫生保健能直接提高生活质量, 还能提高了一个人获得收入的能力, 使其免于收入贫困。妥善解决农民工的教育、培训问题, 直接关系着他们的生活质量和生存能力。

可见, 通过积极发展中国特色的职业技术教育, 加大对农民工就业和创业培训的力度, 提高其科技文化水平, 增强就业、创业能力, 是中国特色农民工职业培训体系的主要内容。

(二) 中国特色的职业价值观培训

价值体系是特定社会的文化传统的核心要素, 任何社会都重视对其社会成员进行价值体系教育, 包括共同理想、共同信仰等方面的教化, 从而使其社会成员能够自觉地接受社会的主流价值观念。

当前, 我们正在建设和发展有中国特色的社会主义, 最终目的是实现共产主义。因此, 必须将社会主义核心价值体系寓于农民工职业培训体系之中, 通过中国特色的职业价值观教育, 使农民工接受以集体主义为核心的社会主义核心价值体系, 树立正确的世界观人生观和价值观, 爱岗敬业、诚实守信, 自觉承担起对社会的责任和义务。

(三) 中国特色的社会规范培训

任何社会都有一套必要的社会规范, 即社会向全体成员提出的行为准则或要求人们遵从的一定规则和方式, 具体表现为法律、道德、风俗等不同的方面, 是个人与社会相互协调的主要力量。农民工进城之后工作和生活在城市, 其所处的社会环境与原来的乡土社会相比发生了很大的变化, 原有的乡规民俗可能不再适应新的城市环境, 这就往往导致其越轨行为的发生。

因此, 通过对农民工进行中国特色的社会规范尤其是法制教育, 使其掌握相关的法律知识, 增强法制观念, 知法守法, 学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益, 是中国特色农民工职业培训体系的重要内容。

(四) 中国特色的角色模式培训

根据角色理论的基本观点, 农民工的社会角色实质上就是与其社会地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式。农民工在现实生活中的角色扮演过程, 实际上就是一个角色学习、角色领域和角色实践的过程。作为社会角色的承担者, 农民工又是通过扮演社会角色来进行日常互动的。在一系列的角色扮演过程中, 当出现矛盾或冲突而得不到很好解决时, 轻则影响个人生活, 重则关系社会稳定发展的大局。

可见, 对农民工进行必要的角色社会化, 通过教育培训, 使农民工自觉加强角色学习, 理解其权利和义务, 深刻领悟到作为我国产业大军中的重要一员, 其精神风貌和技能水平直接关系到我国产业素质、竞争力和现代化水平, 从而形成与社会期望相一致的的行为模式, 是中国特色农民工职业培训体系的应有之意。

三、构建具有中国特色农民工职业培训体系的现实方案

当前, 农民工教育培训的现状远远落后于社会发展的需要。绝大多数农民工都没有受过正规的岗位教育培训, 他们的工作技能基本上是在打工过程中逐渐掌握的, 或者他们所从事的工作是不需要很多技能, 也即是次级劳动力市场。城市人口免费或支付较少费用就可以参加如职业培训、再就业培训等继续教育, 而农民工很难享受到这种权利, 这种制度性歧视削弱了农民工获取资源的能力, 严重影响了其就业质量。因此, 要确保农民工享受公平的受教育培训的权力, 做好制度性和机制性保障, 建立一整套中国特色的农民工教育培训体系是关键。

(一) 建立法制化的培训管理机制

要将立法贯穿于农民工教育培训发展的全过程, 内容要涉及培训的各个要素和领域。无疑, 培训管理法制化是农民工培训事业得以迅速发展的根本保障。

(二) 培育多元化的培训主体

培训主体应该包括:一是各级科技教育培训中心;二是高中等职业院校;三是企业与民间的各类培训服务机构;四是各行业协会、教会及农村经济合作组织;五是各级技术推广服务体系;六是远程教育网络。

(三) 形成科学化的培训体制

要通过积极的探索与实践, 逐步形成以政府为主导, 以职业院校为基地, 以社会培训机构为补充, 职业教育、科研、推广相结合的农民工培训体制。这种体制具有以下特征:一是国家统筹规划农民工的培训工作。二是由国家相关主管部门全面负责和统一协调农民工培训工作, 其他相关国家主管部门则予以配合。三是中高等职业院校是农民工培训的主要阵地, 应形成教育、科研、推广相结合的培训体系。四是应广泛吸收社会中介培训机构参与。

(四) 探索多样化的培训方式

农民工培训机构除开设与科学知识相关的专业课程外, 更多的是根据本地区的特点以及产业发展和经济结构的需要开设课程。这些课程应具有范围广, 门类多, 具有较强的实用性、科学性和灵活性等特点。应既有多类型、多层次的中等职业教育和高等职业教育, 也有各种类型的短期、长期培训和面向全社会的职业知识推广教育。

(五) 形成规范化的培训投入机制

应加大政府对农民工培训经费的投入力度。在注重发挥政府拨款主渠道作用的同时, 也要注意多方面筹集经费, 积极引导社会各界的参与, 尽量释放社会的活力。

此外, 构建中国特色农民工职业培训体系, 还必须注意借鉴国外的先进经验。目前国外的农民培训模式主要有三:其一为东亚模式, 是指适应于人均耕地面积低于世界平均水平, 很难形成较大的土地规模经营的农业生产特点, 以政府为主导, 以国家立法为保障, 以不同层次和类型的培训主体对农民进行多层次、多方向、多目标的教育培训的农民培训模式。主要代表国家为日本、韩国。其二为西欧模式, 是指体现以家庭农场为主要农业经营单位进行农业生产的特点, 以政府学校、科研单位、农业培训网四者有机结合, 通过普通教育、职业教育、成人教育等多种形式对农民进行教育培训的农民培训模式。主要代表国家为英国、法国和德国。其三是北美模式, 是指适应以机械化耕作和规模经营为主要特点的农业生产, 通过构建完善的、以农学院为主导的农业科教体系, 实现农业教育、农业科研和农业技术推广三者的有机结合, 从而提高农民整体素质的农民培训模式。主要代表国家为美国。以上培训模式具有重要启迪意义, 有必要深入挖掘其合理内核, 为我所用。

参考文献

[1]谭骆艳.农民工的人力资本投资模型分析[D].北京:北京交通大学, 2006:7-8.

[2]劳动和社会保障课题组.当前农民工流动就业数量、结构与特点[EB/OL].人民网

篇4：农民培训，培训什么？

记者：黄处长，国家对农民培训主要有哪些政策措施？

黄文：农民是农村经济发展和全面建设小康社会的的主体，农民素质的高低决定着农村经济社会发展的速度和质量。大力开展农民培训工作，建立和完善农村科技教育培训体系，培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民，是实施“科教兴国”战略的必然要求，对促进农业增产、农民增收和推动农村小康社会建设具有十分重要的意义。

从2000年中期以来，国家农业部等相关部委陆续出台了农民培训的诸多措施，以帮助广大农民提高农业从业以及转移就业技能，主要包括：农业部门实施的“阳光工程”培训，劳动保障部门实施的“金蓝领工程”和扶贫部门实施的“雨露计划”。

阳光工程培训是由政府公共财政支持，最初主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目，旨在提高农村劳动力素质和从事二、三产业的就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农民收入，推动城乡经济社会协调发展。后来逐渐实施转型，通过开展农业职业技能、农业专项技术和农业创业培训，提升广大务农农民的从业技能和综合素质，满足现代农业发展和新农村建设需要。

记者：阳光工程培训是在什么背景下提出来的，至今已经实行几年了，期间有什么变化和发展？

黄文：大家都知道，21世纪初，我国每年有六七百万的新增农村劳动力涌向非农产业和城镇，转移规模不断扩大，但是，农村劳动力整体素质不高，大多缺乏转岗就业技能，就业和稳定就业的难度越来越大。为加快提高农村富余劳动力转移就业的能力，为此，国务院出台了《2003-2010年全国农民工培训规划》，阳光工程培训就是在这个背景下孕育而生的，到今年已是第十个年头。回顾阳光工程近年来的发展变化，可以分为两个阶段：

第一阶段是2004～2008年。2004年初，由农业部牵头，财政部、劳动保障部、教育部、科技部和住建部六部委联合启动了农村劳动力转移培训阳光工程，工作重点是对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力开展就业前的培训。主要是在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区实施，以市场需求为导向，以转移就业为前提，以农民增收为目标，以定点、订单、定向培训为主要培训形式。五年间，阳光工程在促进和引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业、增加农民收入、提高农民素质等方面发挥了重要作用。

第二阶段是2009年至今。随着我国现代农业发展和社会主义新农村建设步伐的不断加快，农村劳动力就业结构、流向以及自身状况等都发生了新的变化，全国农村劳动力转移培训和农民工培训也出现了一些新情况。为了更好地适应“三农”领域对人才的需求，从2009年开始，农业部、财政部启动了阳光工程转型工作，阳光工程培训已由单纯培训外出务工者向就地就近转移就业者转变，由偏重服务城市发展向注重支撑农村经济社会发展转变，由以外出就业培训为主转向主要围绕农业主导及特色产业、农村服务业、农产品加工业和农民创业等从业人员培训为主。几年来，阳光工程培训取得了明显成效，进一步满足了现代农业发展和新农村建设对人才的需求。

记者：农民培训的内容主要有哪些？阳光工程实施以来，江西省有多少农民从中受益？政府投入了多少培训资金？

黄文：自阳光工程培训实施以来，一直是围绕产业发展，根据农村劳动力就业形势变化而不断丰富和调整培训内容，2004～2008年以前阳光工程培训内容主要是针对服装缝纫、电子、酒店餐饮、建筑、加工制造、计算机应用等用工量较大行业的基本职业技能开展岗前培训。

2010年以来，阳光工程培训主要是围绕农业主导及特色产业、农村服务业、农产品加工业和农民创业等，对种植业生产、畜牧、兽医、渔业、农机、农业经营管理和农村社会管理生产服务人员以及涉农企业从业人员开展职业技能培训。内容包括病虫专业防治、肥料配方、蔬菜、果桑、茶花、药材、园艺、种子经销、农药经销、畜禽繁殖、畜禽养殖、水产养殖、村级动物防疫、乡村兽医、农机操作、农机维修、农民专业合作社骨干、沼气使用与维护、农村经纪人、农民信息员、休闲农业服务等项目和人员的培训。

自2004年以来，江西省阳光工程累计培训农民175.98万人次。中央和江西省共投入阳光工程培训补助资金4.9866亿元，其中，中央资金4.637亿元，江西省配套3496万元。

记者：江西省在落实国家阳光工程培训政策上取得了哪些成效。

黄文：多年来，阳光工程的实施，为提高农村劳动力素质，实现农村劳动力转移，提高农民的就业从业技能，发挥了积极作用。

一是有力促进了农民增收。阳光工程转型前主要为外出就业人员提供岗前基本技能培训，据2009年调查统计，接受阳光工程培训转移就业的农民工月均收入比未参加培训的农民工月均收入提高300元左右。培训转型后，一大批通过培训掌握了农业生产关键技术和各种专业技能的高素质农民活跃在农业生产的产前、产中、产后各环节，其科技、安全、品牌、组织化意识明显增强，收入水平显著提高。浮梁县高产创建示范区水稻总产2012年比2011年增长2.1%，促进农民人均增收70元左右。

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二是有力促进了粮食增产。近几年，阳光工程结合江西全省485个高产创建示范片培养10.2万名骨干农民，提升了各项关键生产技术的到位率，有力地促进了示范片粮棉油增产。乐平市水稻高产创建示范点通过开展培训，种粮农民科技应用水平普遍提高，2012年示范点粮食667平方米（1亩）平均增产130多公斤;油菜高产创建示范点，通过培训后，农民冬种积极性高涨，全市油菜冬种覆盖率达90%以上。

三是有力促进了当地农业产业的发展。各县围绕当地农业主导、特色产业发展和农民需求，有针对性地制订阳光工程培训方案，开设特色培训课程，提高了农业生产的水平，促进了当地农业产业发展和品牌建设。万载县通过阳光工程农业职业技能培训工作的开展，促进了当地特色产业更好的发展，一些新技术和新品种得以更大范围的推广，龙牙百合、草莓、大棚芦笋等产业经济效益增加明显，同时涌现了一批专业种植大户，带动了当地农民的种植热情。

四是有力促进了社会化服务组织发展壮大。通过广泛开展岗位技能培训，培养了一大批素质高、专业技能出众的农机手、植保员、防疫员、沼气工等农民能手或土专家，促进了当地农业社会化服务组织的发展，提高了服务水平。

记者：阳光工程实施的创业培训，能给农民创业带来什么变化？

黄文：阳光工程创业培训主要是针对在农业领域有创业意愿和创业基础的青年农民，特别是对农村初中、高中毕业后未能升学的两后生、复转军人、返乡农民工，以提高创业理念、增强创业意识为重点，以提高创业技能为核心，提高了农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，帮助许多参训农民走上了自主创业之路，并带动周边农户就业致富。自2009年以来，江西全省已累计培训5000余名创业学员，共投入补助资金1250余万元。

乐平市乐港镇谢家村民望蔬菜合作社创办人谢东华，2009年通过在阳光工程创业培训班上“充电”后，学到了企业管理、市场营销、农产品品牌创建等知识，做大了合作社规模。民望蔬菜合作社现有蔬菜基地1000公顷，蔬菜复种指数高达300%，产值5200多万元，年利润2000万元，带动近500户社员致富，每户年均纯收入3万多元。

记者：农民对于阳光工程培训有没有认识的误区？当前，农民培训这项工作的最大难题是什么？

黄文：阳光工程培训已得到农民、社会和政府的一致认可，也逐渐成了提高农民素质的品牌工程。尽管江西省在这方面做了一些工作，培训取得了一定的成效，也积累了一些经验。但是，对于农民这个独特群体开展教育培训，还存在一定的压力和困难。

随着现代农业的发展和农村经济社会的进步，广大农民对教育培训的要求越来越高，大多数农民朋友还是非常渴望参加培训，学到对自己农业生产经营有帮助的新知识、新技术，掌握一些新技能。但是，在当前农村劳动力普遍老龄化，中青壮年劳动力偏少的客观条件下，还是有部分农民的参训意识不强，按传统习惯、凭经验种田和怕花时怕误工的想法存在，培训往往是“要我学”，而不是“我要学”，参加培训像是凑热闹，来去自由，不能自始至终坚持认真听课。这些现象制约着阳光工程培训有效的开展，也制约了培训政策发挥应有的作用。

当然，从实施部门来说，培训工作在政策宣传上还存在个别地方宣传不到位，政策解释不到位，公示信息不全面，农民对有免费培训的政策知晓度还不高等不足。在培训内容上，缺乏前期调研，培训内容的针对性和实用性还不是很强，不能完全满足农民朋友的需求。这些都需要在今后的工作中改进和提高，使这项民生工程真正让农民满意、政府放心。

记者：阳光工程对参加培训的农民有什么要求？农民接受阳光工程培训信息的途径主要有哪些，如何报名参加培训？

黄文：阳光工程实施的是免费培训。一切有培训意愿的农民朋友都可以参加培训，没有任何身份和年龄的限制，只要凭个人身份证就可以登记报名。

了解培训信息的途径主要有三：一是各类农业信息发布平台。江西省农业厅每年主要通过江西农业信息网、江西农村劳动力培训阳光工程网等官方网站，公布当年全省阳光工程实施方案、各地阳光工程培训机构名称、联系电话、培训任务、培训专业、补助标准等相关信息，还通过惠农直播室、12316三农热线进行政策宣传。二是县级阳光工程办公室。江西省各县农业局都设有阳光工程办公室，主要职能是发布培训公告信息，对培训机构开展培训实施监管，有培训意愿的农民朋友可以随时到当地农业局咨询了解。三是乡镇农技推广综合服务站。

（记者 绿洲）

篇5：xx村农民夜校教育培训制度

培训制度

为贯彻落实农民大教育工作相关要求，圆满完成农民培训任务，特制定本制度。

一、主要任务

开展农民教育，每年开展教育500人左右。通过培训，使之达到新型农民标准。

二、培训模式

（一）组建教育培训机构

成立以支部书记为校长的农民教育工作领导组。

（二）组建师资队伍

根据培训内容，建立xx村“农民夜校”师资库入库教师基本信息台账

（三）落实培训内容

根据xx村实际情况，培训内容主要包括时事政策、法律法规、技术技能、文化科普等。组织教师围绕培训内容，编写书面教材，印制实用技术资料，购置声像教材，并自主制作多媒体课件，多种教学方式综合运用，力求培训内容生动形象，通俗易懂。积极推进 “固定课堂”、“田间课堂”一体化建设。组织学员到基地观摩、学习，提升学员的思维能力和创新能力。

（四）创新培训形式。

统筹全村教育培训资源，充分发挥xx村农民夜校的主渠道、上下联动，邀请街道各行业负责人广泛参与积极配合的教育培训体系，探索运用先进的培训模式，每年对学员开展不少于20天的培训。1.定期入村进基地开展培训。组织教师定期进村、到实习基地、专业合作社或田间地头开展技能培训。

2.利用村工作之余，晚上进村入户开展培训。

3.办好田间课堂。在农业生产关键环节，深入田间地头进行面对面、手把手的技术指导和理论讲解，解决生产中的实际问题。

4.举办系统培训班。利用冬春农闲季节，开展全天候长班培训，提升学员的科技文化素质和经营管理水平。

篇6：农民工夜校培训计划

（一）农民工夜校

各施工总承包单位要在施工现场挂牌设立“农民工夜校”，夜校面积原则上为50-100平米，夜校内应有电视、录像等必须的教学设备。每月定期组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。对每一位农民工培训的时间为每月、每人不少于2次（4个学时）。

培训内容主要包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；典型事故和应急救援案例分析；天津市建筑业农民工安全篇、普法篇、生活篇、消防安全知识等。

（二）培训计划或培训需求

项目部根据施工现场的实际情况及公司职工教育计划，编制项目部的职工培训计划，包括现场所有人员的继续教育的培训计划和需要取得相应资格证书人员的培训需求和计划。

现场安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。

（三）对新入场的从业人员进行三级教育

1.新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、合同工、新分配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。

2.三级教育分为公司（分公司）级、项目部级、班组级安全教育。

公司级岗前安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。培训时间不少于15小时。

项目级安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。培训时间不少于15小时。

班组级安全教育的内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；《天津市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》；其他需要培训的内容。培训时间不少于20小时。

3.三级教育结束后，项目部进行考试。合格者发放岗位工作卡。

（四）特种作业人员持证上岗

1.特种作业人员是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。建筑行业（包括分包企业）特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、起重操作工等。特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。未按规定复审的证件作废。

2.施工现场建立健全特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保与现场的实际操作人员相符合。

（五）其他人员教育

1.采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，应对操作人员进行有针对性的安全教育。

2.对安全生产管理有重大影响的重要、关键岗位人员（包括：重要操作岗位人员、技术人员、管理人员等）应进行具有针对性的专业技能和岗位教育。

（六）安全技术交底等班前安全活动