监理工作创新

监理工作创新（精选6篇）

篇1：监理工作创新

“优化监理大纲，促进监理工作创新”

成果应用情况报告

为适应集团公司电网工程建设发展需要，向业主提供优质的工程监理服务，体现“以客户为中心，以服务为第一产品”的核心价值，陕西省地方电力监理有限公司建立了以监理大纲为中心的监理工作管理模式，并结合工作实际创造了“优化监理大纲，促进监理工作创新”成果，该成果创造于2009年5月，已在本企业所有35kV至110kV输变电工程监理项目中应用两年多。

监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招投标过程中，为所承揽到的监理项目所而编写的监理方案性、纲领性文件。成果主要创新点与作用如下：

（一）实现监理流程再造，内容包括

1.监理工作服务程序

2.施工阶段工程质量监理程序

3.原材料、构配件及设备质量签证流程

4.隐蔽工程、分部、分项工程签认流程

5.施工阶段工程进度监理程序

6.施工阶段工程造价监理程序

7.施工阶段工程安全监理程序

8.工程质量问题处理程序

9.工程设计变更流程

10.工程延期的审批程序

11.工程竣工验收程序

12.施工阶段工程合同管理程序

13.施工阶段工程信息管理程序

（二）对现场监理工作的管理有据可依，提高服务质量

（三）优化管理程序、加大考核力度

成果已经取得的经济效益如下：，2009年5月至2009年12月收入 803.65万元；2010年1月至2010年12月收入1134.91万元；2009年5月至2010年12月累计数为1938.56万元；年平均数为 1009.28万元。

该成果应用后的经济效益显示，在工程开工前编制《监理规划》和《监理细则》，项目监理部的建设和现场监理工作以此为依据，同时在工程实施中和竣工后分别对项目监理部的工作进行考核，和以往相比，提高了监理工作质量，使工程的质量、进度、造价及安全管理得到有效控制，建议在全系统内的电网建设工程中均使用该创新成果，用于指导现场监理工作，更好的实现建设工程的目标控制。

二〇一一年八月二十四日2

篇2：监理工作创新

----***监理站管理经验

一、工程概况

………………

2、监理机构设置

建立了“一站七组”的管理框架，站设立“两部二室”（工程技术部、安全环水保部、办公室、中心试验室）

⑴监理站人员组成：监理站设总监1名、副总监3名、监理人员4

名

⑵站下设7个监理组（平均各组10人）：其中1-6组为站前组，7

组为站后组（三电及临电、迁改）

⑶专家组5人

⑷监理投标人数为95人，实际上场人数50～80人。

3、安全质量情况

⑴安全：无任何责任事故

⑵质量：无任何责任事故

4、任务完成及综合考核情况

截止2011年底，完成合同内工程：%。完成合同内工程项目产值**亿元，完成总产值的**%；合同外工程产值**亿元。完成监理费计价****万元（合同内计价***万元，完成计价** %；合同外：***万元，含***相关工程***万元+ 80万+工程*万元）；2011年季度监理单位综合考核4次均评定为甲级，在5个监理单位中排名前列。

二、创新思路、稳定队伍、提高工作水平

2009年初，对于突如其来的铁路基本建设快速增长的形势，我们显然有点措手不及的感觉：一是工程项目标段规模空前。二是标段内有“两隧两桥”重难点工程*****，三是工程建设标准高（200km/h,客货共用线）。四是监理人员严重匮乏。五是缺乏对大项目的管理经验。

1、标段简况

通过3年的摸索，监理站脚踏实地，坚持科学的发展观，以****建设项目安全、质量、文明生产过程控制监理为重点，以构建“安全、文明、创新、和谐”监理站为目标，以标准化建设管理、提高监理人员素质、创新监理工作思路为抓手，一步一个脚印，走出了一条项目监理机构“执行标准、履行责任，提高素质、创新思路”的监理之路。

1、施行“0”小时报检制

为紧跟工程进展，落实“六位一体”关于工期要求，监理站实行了报检不过夜的报检制，即项目工程报检在施工单位自检合格的基础上，监理人员在掌握工序质量的前提下，在较短的时间内到达工地实行“0”小时报检到场制，突破了24小时对检验批及工序报检时间规定的投标承诺。经过实践起到了很好的效果，促进了工程的进展，得到了施工单位的欢迎，受到了建设指挥部的肯定和赞赏。

2、制定《监理质量控制要点手册》

为明确项目质量监理过程控制关键和重点，从制定和实施《监理质量控制要点手册》到2011年12月止，《监理质量控制要点手册》已经包含了隧道、桥涵、路基、原材料、工程试验、冬季施工安全质量及工程数码实时成像等监控内容。《手册》便于监理人员随身携带和对照要点实施质量监理，达到了质量监控不漏项的效果。实施和运用对所监理项目的安全、质量控制起到了很好的作用。

3、《旁站记录表》格式化

根据不同工序，统一了《旁站记录表》格式和旁站内容标准，采取填表对号入座形式，克服了原来手工记录不规范、内容记录不全、费时费工的缺点。为此，给监理站从管理上增添了新的内容，得到了部、局、建指的表扬和推广。

3、专家组巡视

针对***铁路重点桥、隧施工技术难点，为履行《监理合同》，兑现投标承诺，2011年继续邀请了五位工程技术资深专家成立了专家巡视组，实行了每季度重点巡视项目内的控制工程、施工技术、工艺复杂的桥梁（悬灌梁）；工程地质条件差，特别是岩溶发育、地下涌水量大，易发生瓦斯、突泥、突水的高风险隧道，并将巡视中发现的问题拟采取的措施及建议书面报告建设单位。3年来专家组巡视8

次，提建议20条，起到了排疑解难的作用，大大扼制和减少了不良事故的发生几率，安全质量过程控制得到了加强。

4、推行总监（副）夜间巡视

在2010年6月起实施了以总（副总）监为首、站各部（室）专监、各监理组长及中心试验室试验人员为成员参加的夜间突击巡视制度。主要针对夜间不间断施工出现的不按设计施作、偷工减料等不规范施工行为，对工点安全质量随机夜间不限时突查的方式进行安全质量问题排查，采取发监理指令的形式限期整改。组织及参加夜间突查116次，计348人次参加，发出口头指令165次、《监理工程师通知单》45份、《工程暂停/复工令》5份，整改215 次。通过突查整治，夜间施工安全质量有明显好转，此项制度的实施在部、局、建指工程安全质量专项检查中得到了上级领导的肯定和赞赏。

5、临近既有线施工爆破监理责任制度化

将《铁路建设工程监理规范》中临近既有线施工爆破监理职责不明确处加以了明确，建立了“四方”（监理、施工、建指及设备管理单位）控爆责任签认制，按照“红线”管理，突破监理工序旁站监理范围，一是将（临近）营业线施工爆破纳入工序管理，实行了200m树标识标牌界限控爆监控。二是建立了《（临近）营业线施工安全管理卡片》。三是坚持了从技术交底开始至施工完成的全过程实施旁站监理（施工命令、专项施组、技术交底、钻孔、装药、覆盖、驻站联络、起爆封锁、起爆、检查巡视、销号、确认签字、解除警戒）。四是对下穿营业线隧道施工、扣轨施工等工序实行了总监（副总）监理工程师带班监理，确保了扣轨施工和拆除D型便梁安全，确保了运输安全。五是进一步规定了凡安全技术交底内容未包括（临近）营业线爆破施工措施的、“全封闭、全隔离、全监控”、“八不准”及（临近）营业线施工安全有关管理规定措施的、未经监理审核的安全技术交底的、未将安全技术交底至作业层的、未按安全程序办理请点封锁和撤销封锁点消号的、未达到列车放行条件的、未经监理人员签字确认的均不准施工。通过以上措施，确保了（临近）营业线施工安全卡防到位，万无一失。

6、实施重点工序升级报检制度

为保证重点工序施工质量(隧道仰拱、二衬，桥梁墩台、基础、悬灌梁等隐蔽工程)，在施工单位工序质量自检合格后，经过现场专监验收--监理组长确认--监理站总监（副总监）抽查的层层把关程序进行报检，及时发现和清除施工中存在的安全质量隐患，有效地保证了重点工序施工质量，确保了工程安全质量有序可控。

7、建立监理人员考核激励基金制度

为加强监理人员岗位责任及履职行为工作考核，提升监理工作水平，除实行了监理组月评比、监理人员月考核奖罚外，还建立了监理人员激励考核基金制度。从年初起就按x元/月/人在工资中加以扣减，在年底进行目标责任制综合考核，按考核系数比例返回。通过考核激励基金制度的建立，起到了项目管理考核的导向作用、激励作用和约束作用，促进了监理工作考核规范化。

8、严格汽车管理制度

2009年初就制定《机动车运用管理办法》和完善节能降耗考核措施，每月认真做好基础数据统计工作，如对汽车运用费用（油耗、停车、洗车、过路、修理费等及行驶公里按月统计分析，实施定额月奖励能耗考核和公示。通过落实节能降耗工作考核措施，促进了驾驶员自行动手加强车辆日常维护和保养，并严格遵守派车单行驶线路，使各项费用支出明显降低，取得较好的效果。

9.扩大党风廉政管理回访范围

按照公司党风廉政建设以及预防职务犯罪工作安排和要求，落实廉政建设和预防职务犯罪责任。在此项工作中除对党员干部以及监理人员进行党风廉政、预防职务犯罪日常教育和签订责任书外，在2011年初，将副总监、监理组长、监理组纳入季度监理工作党风廉政建设管理回访范围，与施工单位共同构建反腐倡廉思想防线和制度。3年来，监理站没有发生违纪违规的人和事，无违纪违规现象发生，有效的防止和规避了监理工作中存在的职务犯罪风险。

10、成立党的组织，加强政治思想工作

鉴于以往，铁路的一般项目机构还没设置党的组织，为实现项目预先设定的目标，根据党的组织法，经上报批准，并按照组织法选举程序，监理站成立了党支部和工会小组，将党组织建在监理机构。201

1年以来因受铁路基本建设格局调整影响，员工中呈现出不稳定现象。为此，首先注重以人为本，进一步以信任、宽容、珍惜给予的态度对待员工，努力做到事业留人、感情留人，狠抓聘用员工的思想工作，耐心开展形势任务教育和深入开展监理业务培训；开展“建家活动”，在监理人员生日当天就会送上“一份礼物、一份祝福”，让监理人员充分感受到“家”的温暖，党、工组织的关怀，真正使全体员工融入监理站这个大家庭里。三年来监理人员跳槽比重不到12%，大多数员工都表示：我们愿意在“****”干下去。

三、体会和感想

⒈要敢于承担监理工作责任，认真履行投标承诺，才能实现项目监理工作目标。

⒉要将锐意进取和有效监理有机结合，善于开拓创新，提出新的思路和见解，才能在铁路工程监理工作中做出不平凡的业绩。

⒊要以大局为重，才能使工程项目监理过程中的审核、检查、监控、督促、服务和协调等工作具体落实到位。

⒋要“治庸、治懒、治散”，才能消除监理工作中的“一看了之、一说走之”的弊端，才能把时间和精力都放到监理职责的落实上去。

5、要注重以人为本，以培养、信任、宽容、珍惜、给予的态度对待员工，努力做到事业留人、感情留人，才能实现队伍的稳定和谐。

四、下一步打算

加强监理人员对原材料，特别是地材验收、施工中的级配以及对地基承载力的直观判断能力的培训工作。

总之，只有不断创新监理工作思路，发挥项目监理机构，特别是发挥总监理工程师的主观能动性，预见性、决策性，才能发挥监理机构的作用，才能不断提升监理人员的综合素质，才能进一步提高监理工作水平，才能胜任铁路新时期的各项监理工作。

*****站

篇3：监理工作创新

1 问题

(1) 现有农业机械结构和经营状况。 (1) 拖拉机经营收入下降, 总量减少, 拖拉机超期使用现象普遍, 管理难度加大。近年来, 三轮汽车、低速载货汽车迅猛发展, 挤占了中小型拖拉机的运输市场。费税改革后, 大吨位汽车的增加使大型拖拉机失去了往日的优势。以山东省微山县欢城、付村两镇为例, 前几年登记在册的运输经营拖拉机有980台和650台, 而2009年仅有280台和160台。 (2) 农业机械购置补贴力度的加大, 使纯农田作业的大型拖拉机、收割机逐年增加, 而这些机具的挂牌率、办证率仅为40%和50%。 (3) 运输型拖拉机发展迅速, 给监理工作带来了新的课题。

(2) 农机手法律意识淡薄, 宣传管理有死角。由于县域经济内部的差异性, 使各乡镇农业机械发展水平极不平衡, 这给宣传和管理带来了一定困难。一些边远乡镇机手甚至认为驾驶拖拉机简单易学, 田间地头走不远, 参不参加培训、挂不挂牌都无所谓, 有些机手开了几年车都不入户办证, 这些都成为亟待解决的问题。

(3) 监理工作不乐观。目前, 县级农业机械监理部门虽然都设立了田检路查小组, 但执法手段薄弱, 工作难上台阶。2005年《道路交通安全法》的实施虽然给农业机械监理者摘掉了“委托”的帽子, 成为管理拖拉机的主体, 但它只赋予了挂牌、考试办证和年检年审的权力, 并没有给予更多的管理权 (上路权) , 致使县级田检路查工作处于一种干了易越位, 不干不作为的两难境地, 造成了工作没成绩, 领导不满意, 队员有意见的现状。

(4) 农业机械安全技术检验手段落后, 不适应新形势下农业机械发展的需要。当前, 在县级农业机械安全技术检验中, 普遍采用的还是眼看、手摸和耳听的方法, 其检验结果受个人的技术水平和工作经验影响很大, 无法得出客观真实结果, 这种方法根本不能对发动机的功率、油耗、尾气排放、制动力矩以及行走系的平稳性等相关参数做出客观评价。

(5) 乡镇农机站力量正在削弱, 基层管理存在缺失。据笔者调查, 仅微山县15个基层站就有近1/2位置较好的站址已被乡镇政府挤占征用, 有的农机站长身兼多职, 有的乡镇无专职站长, 多数是1人站, 既无帮手又无经费。这些情况的存在和发展, 导致基层农业机械管理工作困难重重, 使农业机械安全宣传、帮扶和排查摸底工作无法开展。

(6) 农业机械事故处理工作有形无实, 自身存在软肋, 与新形势下的农业机械监理工作不相称。主要问题是工作只停留在纸面上并没有真正展开, 往往是上级有文件, 县级有预案。

2 建议

(1) 内强素质, 外树形象, 加强监理队伍建设。 (1) 把好选人用人关。要真正把素质高, 有能力, 热爱监理工作的人员选入监理队伍, 特别是一些重要岗位必须任用德才兼备的人员, 也只有这样, 才能以人格感人, 以行动带人, 形成正气, 凝聚合力。 (2) 加强财务管理。监理财务是各项工作的保障, 一旦出问题, 不仅会影响自身形象, 还会扰乱正常工作秩序, 应倍加重视。主要方法是, 把收费权集中于财务出纳, 其他人员不准自行收费。再就是, 实行票款分离和微机制票等手段, 切实从制度上堵住漏洞。 (3) 规范业务流程, 健全各项监理业务制度, 变人管人为制度约束人。 (4) 对监理人员实行定期培训考试。可每2年进行1次有针对性的培训考试, 认真推行“十必须, 十不准”, 对不能胜任本职工作的人员及时调换。

(2) 多做实在工作, 少做表面文章, 加大农业机械安全宣传力度和广度。安全宣传工作是农业机械监理业务工作的起点并贯穿始终, 宣传的到位与否直接影响下面各项工作的质量。 (1) 充分利用广播、电视宣传党的“兴机富农”政策和相关法律法规, 利用互联网络发布农业机械化信息、科普知识和入户办证程序。 (2) 利用田检路查工作, 纠正违章, 宣传农业机械管理条例。 (3) 利用墙体标语和漫画广泛宣传“黑车非驾”的危害。 (4) 通过安全村建设活动, 以点带面做到安全宣传入村到户不留死角。

(3) 建立横向联合机制, 走出田检路查工作困境。建议推行4原则。 (1) 在路查组的用人上, 坚持德才兼备和热爱本职工作的原则。 (2) 在组成机制上坚持责权利相称的原则。 (3) 在具体工作上坚持创造性与原则性相结合的原则。 (4) 在整体工作上坚持服务与管理相得益彰的原则。这4项原则分别保证了人员工作的主动性与正确性及机制上的公正性, 也保证了工作目标的实现和党的“三农”政策的贯彻执行。

(4) 争取财政支持, 搞好硬件建设, 提高安全技术检验水平。按照《农业机械监理技术装备标准》要求, 县级农业机械监理站必须配备必要的交通、通信、检测、事故勘察和办公自动化等设备。核对这些要求, 目前最需要的是农业机械动力机械综合检测仪 (3万～5万元/台) , 或一些重要单项技术检验设备, 如新型功率油耗检测仪以及尾气、灯光、喇叭和制动等检测仪器。有条件的地方应及早上, 没条件的应及时向政府汇报争取财政支持, 把所须设备配齐, 确保本地区农业机械技术检验工作由主观盲目、低水平转向客观真实高水平。

(5) 加强基层农业机械站建设, 实施源头管理。要利用好农业机械补贴、农业机械合作社建设及新机具推广等多条杠杆, 协调好基层政府把农业机械站建设好, 应达到一有专人负责, 二有办公场所, 三有经费支持。通过基层农业机械站结合安全村建设, 把安全监理工作进到村, 入到户, 从源头抓起不留死角, 切实把农业机械办证率、入户挂牌率和年检年审率都提高到95%以上。

(6) 积极实施农业机械报废管理制度, 消除安全隐患。凡是参加过路查工作的人都知道, 最难管理的就是超期服役的车辆和由报废车改装的机械, 这些车辆油耗高、功效低、安全隐患大, 既不利于节能减排又不利于安全生产。每当查到这些农业机械时, 只能一罚了事, 但危害尤存。建议建立一套行之有效的报废措施, 如采取现金补贴或以旧换新的形式, 把那些应当报废的农业机械 (大拖超过15年, 小拖超过10年) 彻底回收, 消除隐患。

篇4：农机安全监理工作机制创新

1.突出“一个”重点，即以农机安全发展为重点

发展是硬道理，安全是前提。因此，农机监理部门要认真贯彻落实科学发展观，始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，推进农业机械化安全发展、科学发展、和谐发展，切实做好安全发展这一篇文章。农机监理人员一定要牢固树立“安全责任重于泰山” 的工作理念、全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念，把安全责任、安全监管、安全防范、安全措施、安全整治等工作措施落到实处，确保农机化事业科学、安全、可持续发展。

2.强化“两个”统筹

一是统筹农机安全宣传、教育、培训工作。

把握正确的舆论导向，营造良好的安全生产宣传氛围，强化农机手教育和技术培训工作是做好农机安全生产的重要手段之一。因此，农机监理部门要充分利用各种宣传工具大力开展农机安全生产法规知识和农机安全驾驶操作知识的宣传，通过设立安全生产法规及驾驶操作知识咨询服务台、通过移动通讯媒介向农机手免费发送安全生产提示信息及极端天气信息、免费发放安全宣传资料、悬挂安全宣传条幅、制作宣传牌、张贴宣传标语、开展下乡进村免费培训农机手、实施农业机械实地免费检验工作等开展宣传教育活动，定期组织监理人员深入农村中小学校、田间村头宣传农机法律法规、方针政策、安全生产知识，通过与群众促膝谈心，虚心听取群众的意见和建议，共商安全发展大计，全面提高农机手和人民群众的安全生产意识，促进农机安全生产形势持续稳定发展；二是统筹安全监管与安全整治工作。农机安全生产集规范、监管、整治于一体，重点是规范，重心是监管，难点是整治，三者相辅相成，缺一不可。因此，农机监理部门要把三者有机地结合起来，不断加大力度排查安全隐患，强化整治措施促进农机安全生产规范化管理，确保农机安全生产工作迈上新的台阶。在例行农机安全检查和专项“打非治违”行动中组织监理人员深入作业站、住户、场院和田间扎实做好田查路检及安全隐患排查工作，及时纠正违章，依法查处无证驾驶拖拉机及联合收割机、无牌拖拉机上路行驶、酒后驾驶、超载超速行驶等严重违法行为，同时要加大力度做好电动播种机、打浆机、插秧机、汽油弥雾机、大犁、旋耕机、助埂机等农业机械的监督管理和实地免费检验工作，因地制宜开展监督检查，切实加强对本行政区域内农机安全生产的动态管理。农机安全生产监管工作应实行政府主导，各有关部门密切配合，实行联合整治，以构建农机安全生产监管的长效机制。基层农机监理部门要积极与当地公安交警部门加强协调和配合，定期和不定期地开展联合执法检查，强化对上道路行驶的拖拉机的动态监管，严厉查处无牌无证、违法载客、酒后驾驶、不按期参加检验等违法违章行为。

3.落实“三化”建设

一是监理队伍的正规化建设。

首先是监理人员必须牢固树立起科学发展观，牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民、以人为本的执政理念，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系；其次是各级监理机构均应参照公务员管理，监理人员按照国家公务员管理，要切实做到严格执法、规范执法、文明执法、公正执法，依法行政；再之是要加强监理人员的业务素质培训，监理人员必须参加有关部门举办的行政执法及业务技术知识培训并经考试合格取得行政执法证、监理员证及相关资格证书，方可从事农机安全监理相关工作，同时监理机构要定期安排监理人员参加上级有关部门组织的专业技术知识培训和深造，不断提高农机监理人员的总体素质和业务水平。并要注重培养监理人员的爱岗敬业精神和主动服务意识，做到着装规范、服务周到、待人热情、执法文明，努力提升农机监理队伍的整体形象。

二是监理工作规范化建设。首先要建立和完善监理人员工作学习、考勤、岗位责任、目标管理考核、安全生產责任、责任追究、服务承诺、首问责任、廉洁从政制度等工作制度，严格规范办事程序和办事制度，形成用制度管人和自我约束的工作管理机制。并且全面推行政务公开，将执法依据、办事程序、办事人员、办事结果、收费标准及项目、办事时限、技术咨询及服务电话、监督电话等内容公开，接受社会监督，不断完善外部监督机制；其次是监理人员要分工明确、强化责任、主动配合、互相监督，实行承诺服务和首问负责制，做到按岗位定人定责定目标，全面推行收费人员、办证人员、受理人员和审批人员“四员”分离，既要做到有严格的分工负责，又要有相互之间的密切合作，切实提高办事效率，更要做到相互监督，相互制约，规范权力运行机制和完善内部监督机制。要切实落实农机安全生产目标管理责任制，强化安全生产责任，做到层层签订农机安全生产责任状，既县级农机部门与乡镇农机站签订农机安全生产责任状，乡镇农机站与农机手签订农机安全生产责任状，农机监理部门与农机驾驶人员签订农机安全生产责任状，层层绷紧安全发展这根弦，逐步建立农机安全生产的互动联动机制。

篇5：监理工作创新

一、创新基金项目监理工作问题解答

1.什么样的企业需要进行基金项目监理工作

所有创新基金支持的项目，一旦与基金管理中心签订合同，其项目承担企业就须接受基金管理中心对基金项目的监理，直至基金管理中心对项目做出验收结论。

2.基金项目监理工作的依据和主要内容

为保证基金项目规范、有效地实施，基金管理中心依据《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》和基金项目合同书的有关条款，对基金项目的执行过程进行监理工作。

对基金项目进行监理的主要内容包括：项目资金到位与使用情况；合同计划进度完成情况；项目达到的技术、经济、质量指标情况；以及项目存在的主要问题和解决措施。

3.什么是地方监理单位，其作用是什么

为做好基金项目的监理和验收工作，基金管理中心决定委托项目所在地区的省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技主管部门和国家高新技术产业开发区管委会，作为基金项目的监督管理单位，简称地方管理单位，协助管理中心对基金项目进行监理和负责主持本辖区内基金项目验收工作。

4.如何判定基金项目的地方监理单位

按照项目推荐与属地管理相结合的原则，凡是由省、自治区、直辖市和其下属地市级科委推荐的项目，其地方监理单位是省、自治区、直辖市科委；凡是由计划单列市、副省级城市科委推荐的项目，其地方监理单位是计划单列市、副省级城市科委；凡是由国家高新区推荐的项目，其地方监理单位是国家高新技术产业开发区管委会；凡是由行业主管部门推荐的项目，按照属地管理原则，其地方监理单位是项目所在地的省级科委、计划单列市科委。

企业应按照上述原则判定项目的地方监理单位，并在申请基金项目被批准立项后，及时与自己的地方监理单位取得联系。

5.基金项目监理工作的主要方式

（1）定期报表

企业应在每一内定期填报《监理信息调查表》和《统计快报》。《监理信息调查表》分为半年报和年报两个报表，分别用于了解本上半年和全基金项目的执行情况。《监理信息调查表》是管理中心和地方监理单位评价项目执行情况、决定项目能否按照合同的约定进行分期拨款的重要依据，因此，企业须认真对待。同时，企业要注意的是：在未收到管理中心的正式验收通知前，均应按时填报《监理信息调查表》。《统计快报》用于采集基金项目在本内实现的主要技术、经济指标情况。

（2）地方监理单位监理工作

地方监理单位受基金管理中心委托，负责本地区基金项目的日常监理工作。地方监理单位应按照管理中心的要求和项目合同书的有关条款，定期了解和检查基金项目的执行情况，督促企业认真履行合同，以保证项目如期完成。同时负责督促并接收企业填报的《监理信息调查表》半年报和年报，并以此作为参考，结合日常监理工作中所掌握的实际情况，每半年对项目的执行情况提出监理意见，填写《项目监理意见表》、录制相关软盘，并将其上报管理中心。地方监理单位所提供的《项目监理意见表》是管理中心评价项目、执行合同的重要依据。

（3）实地抽查

管理中心在认为必要时，将自行组织专家、在地方监理单位的配合下，对部分基金项目进行实地考察，以便及时准确地了解项目执行情况，届时，企业应予以积极配合。

6.监理信息调查表的填报要求

（1）． 半年报

企业需上报以下材料：《监理信息调查表》半年报及软盘；企业6月份资产负债表和损益表；地方拨款、股东追加资金、其他渠道融资等资金落实证明材料；仪器设备购置、工程结算等资金支出凭证；1-6月份期间取得的、证明基金项目阶段进展情况的有效证明，如：检测报告、用户意见、鉴定证书、行业许可证、政府机构批文、样机（品）照片等；1-6月份基金项目累计销售收入60%的销售合同或销售发票（项目产品未进入市场的除外）。

（2）． 年报

企业需上报以下材料：《监理信息调查表》年报及软盘； 企业12月份资产负债表、损益表和现金流量表； 地方拨款、股东追加资金、其他渠道融资等资金落实证明材料； 仪器设备购置、工程结算等资金支出凭证；6-12月期间取得的、证明基金项目阶段进展情况的有效证明，如：检测报告、用户意见、鉴定证书、行业许可证、政府机构批文、样机（品）照片等。6-12月份基金项目累计销售收入60%的销售合同或销售发票（项目产品未进入市场的除外）。

7.监理信息调查表的上报时间及单位

半年报的上报时间是：每年7月1日至8月1日（以材料寄出邮戳为准）。

年报的上报时间是：每年1月1日至2月1日（以材料寄出邮戳为准）。

企业将年报或半年报一份寄至北京科环科学技术发展中心，一份报送地方监理单位。

企业应在每年的12月10日前将《统计快报》传真至：北京科环科学技术发展中心。

北京科环科学技术发展中心：

地址：北京市复兴路15号中科信息市场134号 邮政编码：100038 电话：010-68515544转2174、2178、2182、2183、2186 传真：010-68524482 Email:stdc@public.net.cn

8.对未上报监理信息调查表企业的处罚

基金项目承担企业第一次不交监理信息表，基金管理中心将向企业发出警告；两次不交监理信息表，项目做终止处理。对终止项目，基金管理中心视情况1-3年内不再受理该企业申请基金项目。

二、创新基金项目验收工作问题解答

9.基金项目的验收时间

凡是与管理中心签订了合同的基金项目，在合同到期时均应进行项目验收。具体的验收时间作如下规定：（1）按期验收：基金项目在合同到期后的六个月内进行验收的均视为按期验收。

（2）延期验收：基金项目在合同到期第六个月之后进行验收的，均视为延期验收。原则上延期验收的时间最长不得超过6个月。凡需要延期验收的项目，延期期限在6个月内的，原则上由地方监理单位确定，不需要基金管理中心审批。

（3）提前验收：需要提前验收的项目应符合下列条件:

项目至少已经过一次监理点;

项目监理工作完成情况和监理信息质量较好;

项目已全面完成合同所规定的各项指标。

凡需要提前验收的项目，应由企业提出申请，附项目执行情况，监理单位签署意见后报基金管理中心，基金管理中心复函后，方可进行验收工作。基金管理中心不接受企业直接提出的提前验收申请。

10.基金项目的验收内容

基金项目的验收内容主要包括：合同计划进度执行情况；项目技术、经济、质量指标完成情况；项目研究开发取得的成果情况；项目资金落实与支出情况；项目实施前后企业的整体发展变化情况。

2001年以前申请的立项项目经济指标按考核，即验收时间点往前推算12个月内的累计指标；2001年（含2001年）以后申请的立项项目经济考核指标为项目执行期内的累计指标。

11.基金项目的验收方式

（1）书面验收-以贷款贴息方式支持的基金项目，原则上采用书面验收方式进行项目验收。

（2）委托验收-以无偿资助方式、支持金额在100万元以下（含100万元）的基金项目，原则上采取委托验收方式进行项目验收。

（3）直接验收-对无偿资助方式、支持金额超过100万元的基金项目，管理中心将直接组织专家对项目进行实地考评和验收。

12.验收材料中企业上报材料内容要求

（1）《基金项目验收申请表》和数据软盘；

（2）《基金项目合同书》复印件；

（3）基金项目工作总结报告；内容包括： 企业概况； 基金项目概况； 基金项目执行过程与合同完成情况；基金作用与效果；企业未来发展构想。

（4）《 企业近期发展设想及融资需求调查表》；

（5）相关附件；包括：《专项审计报告》；合同规定的技术、质量指标完成情况的证明材料；产品或样品的照片或样件；最近一个月企业的资产负债表和损益表原件（加盖公章）。

13.审计报告编制要求

专项审计报告应包括以下主要内容：

（1）说明部分

1）说明委托方名称（被审计企业名称）及委托目的（审计目的）； 2）说明会计责任、审计责任、审计依据。

（2）企业及项目基本情况

1）企业基本情况，包括：公司名称、注册日期、营业执照颁发机构、注册号码、注册资本，法定代表人、公司住所，经营范围。2）简述项目情况。（3）基金项目合同及相关规定

1）项目情况：申报时间、项目名称、合同签订时间、立项代码、取得创新基金资助金额及资助方式。

2）项目投资总额：应详细报告投资情况，包括已完成部分，计划新增部分，新增部分中创新基金资助部分。

3）创新基金用途。

4）项目合同规定的各项经济指标情况。

（4）合同执行期间项目各项经济指标完成情况 1）资金到位情况

2）资金支出情况：应按固定资产投入、开发费用投入、流动资金投入三类分别列示。3）项目各项经济指标完成情况：项目实现销售收入情况（按分列）、项目成本情况、项目缴纳税金情况项目应承担的期间费用、项目实现利润

（5）报告附注 1）会计政策注释。

2）企业适用税种及税率。3）主要财务指标注释。

（6）专项审计报告的基本要求

1）审计报告必须由具有资格的会计师事务所出据；

2）审计报告必须由两名注册会计师签字、盖章和加盖事务所公章； 3）审计报告必须加盖齐缝章或每页加盖专用章； 4）上报的审计报告必须是原件；

5）必须附事务所营业执照副本（复印件）。

14.验收程序

（1）书面验收的验收程序：

1）地方监理单位通知企业按要求提交验收材料；

2）地方监理单位审核企业上报的验收材料，填写《创新基金项目验收意见表》和《创新基金项目验收评价表》，并汇总规定的验收材料上报管理中心；

3）管理中心审核地方监理单位上报的验收材料后，做出项目验收结论，并将验收结论书面通知地方监理单位和企业。

（2）委托验收的验收程序：

1）地方监理单位通知企业按要求提交验收材料和进行实地验收准备；

2）地方监理单位组织专家审阅企业提交的验收材料，对项目进行实地考查和评审；由专家填写《创新基金项目专家验收评审意见》和《创新基金项目验收评价表》；

3）地方监理单位依据专家意见填写《创新基金项目验收意见表》，并汇总规定的验收材料上报管理中心；

4）管理中心审核地方监理单位上报的验收材料后，做出项目验收结论，并将验收结论书面通知地方监理单位和企业。

（3）直接验收的验收程序：

1）地方监理单位按照管理中心的要求，通知企业向地方监理单位提交验收材料和进行实地验收准备；

2）地方监理单位审核企业提交的验收材料，填写《创新基金项目验收意见表》，并汇总规定的验收材料上报管理中心；

3）管理中心组织专家审阅验收材料，对项目进行实地考查评审，由专家填写《创新基金项目专家验收评审意见》和《创新基金项目验收评价表》；

4）管理中心做出验收结论，并将验收结论书面通知地方监理单位和企业。

15.验收专家的构成

参加基金项目验收组的专家必须由熟悉验收项目的科技专家、经济专家和管理专家构成。参加“委托验收”的专家由地方监理单位聘任，专家人数一般为5至7人。参加“直接验收”的专家由管理中心聘任，专家人数一般为7至9人。

16.基金项目验收结论的构成

项目验收结论分由“项目执行分”和“综合管理分”两部分构成。其中项目执行分主要由验收专家或地方监理单位给出，包括资金到位与使用情况、技术质量指标完成情况、项目经济指标完成情况、项目总体目标完成情况；综合管理分由基金管理中心给出，主要包括：（1）《监理信息调查表》如期、保质报送情况、（2）项目是否按期验收、（3）项目总体执行情况及地方验收工作质量评价。

17.项目验收结论意见及相应的处理方式

项目验收结论意见分为：

验收合格-核发验收证书，全额拨付合同经费余额；

验收基本合格-核发验收证书，按合同经费余额的60%拨款；基金管理中心在本年内不再受理该企业申请基金项目。

验收不合格-不发验收证书，停拨合同经费余额。基金管理中心在三年内不再受理该企业申请基金项目。

18.关于合同中经济指标的修改原则

合同的经济指标原则上不允许修改，只有当项目满足下列情况之一，方可考虑修改合同经济指标的问题：

（1）项目总体执行情况良好、资金落实，阶段目标基本完成，但合同经济指标签订存在一定不合理因素，并有修改的依据；

（2）由于国家政策变化、不可抗拒的因素或重大自然灾害而影响了项目的实施进度，但项目仍有继续实施的时间和空间。

19.修改合同中经济指标的申请程序

（1）企业提出申请报告（说明变更事项、变更原因、目前项目进展情况及资金使用情况）；

（2）地方监理单位的审核意见及合同修改请示报告；

（3）基金管理中心复函；

（4）基金管理中心同意变更合同指标的项目，由监理单位组织专家对合同修改指标提出修改意见；

篇6：监理工作创新

巴彦淖尔市农机监理所苗元泰同志先进事迹

在农机监理战线上奋斗了二十多个春秋的苗元泰同志，二00三年九月被组织上任命为巴彦淖尔市农机监理所代所长。在他的带领下，全体农机监理人员严格执法、热情服务，使全市农机安全监理水平不断提高，农机安全生产工作成效显著。上任伊始，他把主要精力用在出思路、抓宏观、抓协调、抓落实上，在全国农机监理工作处于低靡之际，工作不等不靠，积极寻求适合当前工作的有效途径，转变思想，开拓创新，真抓实干。连续四年超额完成上级下达的各项工作任务，取得了农机监理各项业务工作的新突破。

一、争取各级领导支持，在困境中谋发展

二00三年，巴彦淖尔市开展“优化经济发展环境”活动。因乌前旗农机监理人员连续发生与农牧民机手冲突事件，市农机监理系统被市委当作“优化环境”活动反面典型停业整顿。苗元泰同志组织全系统干部职工认真学习、深刻反省，开展了“假如我是一名机手”的换位思考活动。聘请行风评议员，深入基层召开各种形式的座谈会，广泛征求乡镇、村社干部、农牧民群众的意见和建议，认真查找监理工作中存在的问题与不足，制定整改方案，落实整改措施，经过一个半月的学习整顿，全系统干部职工思想素质有了很大的提高。

二00五年三轮车移交公安交警，部分监理规费项目停收或减收，这给财政体制是自收自支的巴彦淖尔市农机监理所带来新的困惑。《道路交通安全法》实施后，原《农机监理条例》废止，新的法规没有出台，监理工作执法无据，工作不好开展，工资不能按时发放，退休职工给市长打热线电话反映。面对严峻的局面，苗元泰同志认真分析，大胆探索，及时调整农机监理工作方向，提出一套适合当前农机监理工作发展的思路。

二00五年市纪检委、监察局以市委、政府办公厅名义下发《巴彦淖尔市治理公路“三乱”行为实施责任追究暂行规定》，文件规定：除公安、交通、林业部门外，任何单位和个人不得在公路（包括乡、村）检查车辆，违者将追究单位领导和当事人的责任，直到开除公职。接到通知后，苗元泰同志马上找政府分管副市长、副秘书长、纪检委、监察局的领导汇报当前农机安全生产形势，上级对农机安全生产工作的要求及农机监理工作开展情况，通过各种努力，纪检委、监察局领导经研究后答复：同意农机监理部门继续开展各项业务工作，可以在乡、村道路进行农机安全检查，保证农机安全生产。由于汇报协调及时，全市农机监理工作没有受到任何影响。

二、送服务到农户、寻求新的工作模式

随着国家体制改革的深入发展，农机安全监理工作形势和任务也发生了很大的变化。苗元泰同志认真思考分析，经常深入基层，深入农机户调查研究，与旗县区农机局、监理站领导班子座谈，发扬民主，集思广益，改善农机监理工作手段，一是更新思想观念，转变工作作风，工作重心下沉，强化服务意识，牢固树立服务“三农”理念。二是改变过去办理监理业务，检验只下到苏木乡镇的做法，实行深 入村社、农户为农牧民机手办理农业机械注册登记、检验、喷漆、喷字号及驾驶人考核办证、照相等一条龙服务。三是提升服务意识，要求各监理站都印制便民服务卡，实行预约上门服务、喷漆喷字号到村社、送证照到农户的服务措施。为方便农牧民来所站办理监理业务，取消了双休日、节假日，并根据农村牧区春季资金紧缺的实际，继续实行监理规费赊欠到秋的做法。所采取的一系列服务措施既方便了农牧民机手，也为他们节省了时间和开支，得到了社会各界和农牧民的满意和称赞，同时探索出一套适合当地实际的新的农机安全监理工作模式。

三、整顿工作纪律，提高工作效率

深入开展了“树行业新风，让群众满意”为主题的文明行业创建活动。把行风建设与“执政为民、优化环境、加快发展”与创建文明单位结合起来，针对“优化环境”活动中查摆出的问题及时进行了整改和采取了相应的措施。一是建章立制，加强管理。编印了农机监理系统工作职责及制度汇编，制定了政治业务学习、财务管理、车辆使用、行政执法公开、行政执法监督、监理人员五条禁令、监理员执行公务时应遵守的规定等十九条规章制度，实行规范化管理，着重解决农机监理工作中存在的执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率低等问题。二是奖优罚劣，狠抓落实。对工作平庸，连年完不成工作任务的，调离领导岗位，把一大批年富力强、有能力、有作为的业务骨干充实到监理站领导岗位上，极大地调动了广大干部职工的积极性和创造性。三是聘请行风评议员和组建成立市农机监理所执纪执法 督查室，苗元泰同志不分节假日多次带领执纪执法督查室人员深入基层，向农牧民有机户调查了解农机监理人员执行公务时行为规范、工作态度，服务承诺兑现，执行规章制度、监理规费票据使用及收费情况进行监督检查，极大地加强了农机监理系统的行风建设。

市农机监理所连续三年被市纪检委、优化办、纠风办评为“群众满意单位”、“达标单位”。

二00六年八月，被农业部农机监理总站评为：全国农机监理系统行风评议活动先进单位。

在苗元泰同志的正确领导下，巴彦淖尔市农机安全监理工作在困境中得到发展，各项工作有了新的突破，推动巴彦淖尔市农机安全监理工作上了一个新的台阶。