青海省农业科技园区指南

青海省农业科技园区指南（精选6篇）

篇1：青海省农业科技园区指南

青海省农业科技园区指南

按照青海省人民政府《关于贯彻国务院农业科技发展纲要（2001-2010）的实施意见》的要求，建立一批符合现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，实现农业的可持续发展，特制定本指南。

一、农业科技园区是我省农业发展的现实需要

我省农业已进入新的发展阶段，推进农业结构调整、发展高原特色农业、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，必须加强科技引导与示范。农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是我省新阶段推进农业现代化、实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。

农业科技园区以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，是现代农业发展的有效模式。

近年来，我省有关部门和地方建立了一批农业示范园（区）。但是，这些农业示范园（区）存在着一些较普遍的问题，如重复建设，缺乏宏观指导；产品科技含量偏低，市场竞争能力不强；运行机制不完善，发展缺乏活力等。因此，制定农业科技园区指南也是正确引导和规范现有各类农业示范园（区）健康发展的迫切需要。

二、农业科技园区的指导思想、原则和目标

农业科技园区是现代农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。

农业科技园区把政府指导、企业运作、中介参与、农民受益放在十分重要的位置。政府为园区建设和发展创造良好的环境，进行宏观指导和组织协调，并对园区内企业进行监督，保障农民利益；企业作为园区建设主体，接受政府指导，合理配置资源和进行产业化经营；中介组织开展咨询、评估与培训，并提供各类中介和科技服务；农民以土地、劳动力、资金等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，接受技术指导与培训。

（一）指导思想

农业科技园区以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级；通过政府引导、社会参与，促进农业产业化经营；以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新和科技创新。

（二）原则和目标

农业科技园区的原则是：

1．有利于农业科技成果的转化与推广应用，提高农业科技整体水平；

2．有利于农业结构的调整和优质高效农产品的标准化生产，加快农业现代化进程；

3．有利于农业科技企业的发展，提高农民收入和农业对国内生产总值的贡献率。

4、有利于农业资源的高效利用和生态环境建设，实现农业的可持续发展。

农业科技园区的目标是：

1．实现一批农业技术的组装集成，解决一批影响园区及周边地区农业发展的重大科技问题；

2．转化和推广一批农业科技成果，培育新的经济增长点；

3．培养和吸引一批优秀人才，建立技术培训与技术服务网络体系；

4．未来五年，建设10个具有区域代表性和引导、示范与带动作用强的省级农业科技园

区，培育和孵化一批具有市场竞争力的科技型农业产业集团。

三、农业科技园区的基本要求和发展重点

（一）基本要求

1．园区要有一定的规模，要求总体规划可行，主导产业明确，功能分区合理，综合效益显著；

2．园区要有较强的科技开发能力，较完善的技术培训、技术服务与推广体系，较强的科技投入力度；

3．园区经济效益、生态效益和社会效益较显著，对周边地区要有较强的引导与示范作用；

4．园区要建立健全的管理体系（包括地方协调领导小组和园区管理机构），要制定规范的土地、资金、人才等规章与管理制度，要建立符合市场经济规律、有利于引进技术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制。

（二）发展重点

按照我省农业不同区域的资源条件、经济特点和农业产业化发展背景，面向市场，发挥优势，因地制宜，突出特色，确定农业科技园区的发展重点。

1． 引导园区优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化

根据园区自然条件与经济特点，以开发市场占有率高、竞争力强的优质农产品为核心，应用现代农业科技成果，力求种养?quot;品种新、品质优、结构佳、投入低、效益高“，实现产品标准化和经营产业化，提高我省农产品的市场竞争力。

2．引导园区农产品加工实现高效化和市场化

研究农产品保鲜、深加工及相关配套技术，开发具有民族传统、地域优势、高科技含量、高附加值的深加工产品，延长农业产业链，实现农产品的增值增效，切实解决农民增收问题；

3．引导园区设施农业实现生产规模化和专业化

针对设施农业的发展特点与趋势，实现种苗工厂化、规模化生产，种养业规模化、专业化示范，农产品保鲜、储藏、加工、销售一体化经营等，提高设施农业技术水平和经济效益。

4．引导园区农业萍计笠凳迪旨呕?br>

农业科技企业既是科技投入的主体，也是农业产业化经营的龙头。在兼顾科技优势、区域战略布局、主导产业培育的基础上，逐步引导园区农业科技企业实现集团化，培育一批具有市场竞争力的产业集团。

四、农业科技园区的组织管理

省上成立农业科技园区协调领导小组、办公室和专家委员会等。协调领导小组对园区进行宏观指导。办公室是协调领导小组的具体办事机构，负责处理园区评审、检查、考核等日常事务，设在省科学技术厅。专家委员会负责技术指导与技术咨询，参与园区的论证、评审、考核等。

各园区所在地需成立地方协调领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实国家及省有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。各园区结合本地实际情况，按照有利于体制创新、科技创新和灵活高效的原则，成立相应的园区管理机构。

园区实行动态管理，即在现有各种类型农业示范园区的基础上，由地方政府逐级申报，经专家委员会评审，由办公室报协调领导小组审定并由省科学技术厅发文公布后，?quot;省级农业科技园区”进行试点；运行一段时间后，进行考评和验收，达标者正式挂牌；挂牌两年后复评，不合格者取消其“省级农业科技园区”资格。

五、农业科技园区的保障措施

1．各级政府应加大对园区的支持力度

要将园区建设纳入地方科技发展计划，并作为农业基本建设的主要内容。

园区内的企业，经批准后，可享受农业科技企业的有关优惠政策，高新技术企业可享受国家与地方高新技术企业的有关优惠政策。

省和地方农业科技推广计划优先支持园区农业技术的引进、消化、吸收和创新。

各级政府要制定符合地方实际的相关配套政策，努力为园区建设与发展营造良好的环境。

2．建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制

在不断增加政府投入的同时，吸引社会各方面力量参与，逐步建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制。

积极鼓励各类企业，特别是科技型企业，进入园区投资建设。加强引导农户以土地、劳动力、资金等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。

3．加强人才培养和队伍建设

要加强引进和培养园区建设急需的各类专业技术人才，尤其是懂管理、善经营的复合型人才。

应通过建立新型的科技人才聘用制度，吸引从事农业科研、教学和推广的优秀人才投身园区建设。

应积极与农业科研院所、大专院校合作，推动产、学、研结合。

要重视对农民的技术培训，培养一批农民技术骨干和农民企业家。

4．加强园区科学管理和制度建设

按照本指南的要求，制定《农业科技园区管理办法》。各级政府要结合本地实际情况，制定园区总体规划、实施方案、管理办法及相应的规章制度，使园区建设有章可循。通过加强园区的科学管理与制度建设，形成有利于园区体制创新和科技创新的机制与环境。

篇2：青海省农业科技园区指南

2014青海省科技支撑计划指南

一、指导思想

充分发挥科技在转方式、调结构、惠民生中的支撑引领作用，促进形成以企业为主体、产学研结合的创新驱动产业发展模式；深入实施“123”、“1020”、节能减排科技行动等重大科技工程，为“双百”工业项目和50个重大工业技术进步项目提供技术保障，推动战略性新兴产业和高新技术企业发展壮大。

二、具体要求

1、申报科技支撑计划的项目必须符合国家产业政策。

2、科技支撑计划项目需形成大规模经济效益或具有重大的社会生态效益，项目实施期限一般不超过3年，技术、经济指标要量化，有科学依据，便于考核。

3、申报科技支撑计划项目鼓励产学研结合,产业化项目必须企业作为牵头单位。

4、产业化项目必须具有与实施产业化项目相匹配的资金筹措能力，用于科研的自筹货币资金额度原则上不低于财政资助经费额度的4倍以上，平均支持强度300万元；社会发展领域（惠民计划）项目平均支持强度为100万元，其中示范、推广类项目必须有1：1以上的自筹经费进行配套。

5、项目须具有自主知识产权，技术含量高、创新性强，具备前期的工程化基础不支持知识产权不清晰或有权属纠 1

纷、无自主创新的单纯技术引进、低水平重复、一般加工和单纯的基本建设项目。

6、对与重大工程紧密结合的项目同等条件下优先支持。

三、支持方向

重点支持新能源、新材料、矿产资源开发、盐湖化工、制造业信息化、生物医药、电子信息领域、节能减排、绿色现代农业、生态畜牧业、惠民等领域技术集成示范和产业化，大力推动重大科技成果转化，为产业创新发展提供技术支撑。

——新能源领域支持太阳能光伏产业和光热利用系统集成技术，分布式光伏发电、储能与新能源建筑结合的系统应用示范。

——新材料领域支持高性能金属非金属材料产品、生态建筑材料等产业化。

——矿产资源勘探开发领域支持金铜镍铅锌、油气田、油砂、油钾矿资源高效开采和综合利用，低品位、难选冶矿产资源的利用，共生、伴生矿产资源的综合开发利用。

——盐湖化工领域支持盐湖资源综合利用及循环经济产业链关键技术集成，推动创新型盐湖化工循环经济特色产业集群发展。

——制造业信息化领域依托我省装备产业园等产业集聚区，推进企业实现设计制造数字化、生产过程智能化和生产管理信息化，应用信息化技术加速制造业的转型升级。

——生物医药领域支持特色中藏药规模化种植和浆果类高原特色生物资源有效功能成分提取及高值化利用，推动青藏高原特色生物资源与中藏药创新型产业集群发展。

——节能减排领域支持节能降耗、余热余压利用、建筑节能、大气污染防控、废弃物资源化利用等方面的技术示范与产品开发,以解决我省冶金、化工等领域的节能减排共性关键技术集成示范。

——绿色现代农业领域支持现代农业生产相关技术组装配套集成，重点开展农作物商业化制种技术、优良品种的规模化推广、设施农业集成技术示范。

——生态畜牧业领域支持生态畜牧业相关生产技术集成模式的产业化示范，重点开展牦牛藏羊繁育方式转变技术示范、饲草料生产技术产业化示范。

——社会发展领域（惠民计划）支持改善民生和促进社会发展，重点围绕人口健康、生态环境、公共服务等方向开展先进适用技术及模式的示范应用。

四、支持的重点领域

（一）新能源领域

1、硅芯炉五芯技术产业化应用;

2、多晶硅铸锭工艺优化及产业化;

3、大规模太阳能热发电集热器关键技术及应用示范;

4、农村牧区清洁型、经济型用能模式示范推广。

（二）新材料领域

1、光纤级四氯化硅产业化关键技术；

2、光纤预制棒和光纤拉丝产业化关键技术；

3、高铁用铝合金型材产业化关键技术；

4、新型轻质高强钛合金、镁合金产业化关键技术；

5、高性能碳纤维及碳复合材料产业化关键技术；

6、高纯铜板产业化关键技术；

7、用于城市轨道交通、核电等高性能特种钢材产业化关键技术；

8、镁水泥材料在建筑、公路交通等领域产业化应用示范。

（三）矿产资源勘探开发领域

1、东昆仑、三江北段等重要成矿带以金铜镍铅锌等为主的矿产资源勘查技术集成及应用；

2、柴达木及羌塘盆地油气田、油砂、油钾矿勘探开发技术集成及应用；

3、镁质红土镍矿联合选冶产业化关键技术。

（四）盐湖化工领域

1、氢氧化镁改性技术产业化应用；

2、钾肥生产中提高钾回收率技术推广应用。

（五）制造业信息化领域

1、开展设计制造数字化与机械加工中心信息化和生产经营管理信息化集成技术的应用示范；

2、支持高载能行业在线生产监控及管控系统技术集成示范；

3、支持藏毯行业产品设计资源库、制造方法库、客户资源库等制造资源共享库技术集成示范。

（六）生物医药领域

1、唐古特大黄人工种植GAP基地建设及产业化；

2、藏因陈（川西獐芽菜）人工种植GAP基地建设及产业化；

3、羌活（羌活和宽叶羌活）人工种植GAP基地建设及产业化；

4、冬虫夏草野外试验基地建设及野生抚育技术集成示范；

5、川贝母等人工种植生产技术集成与产品开发；

6、高活性枸杞多糖产业化关键技术；

7、菊苣提取低聚果糖脱苦产业化关键技术；

8、虫草菌丝体新产品产业化；

9、生物肽产业化关键技术；

（七）电子信息领域

1、LED产品开发及应用示范。

（八）节能减排领域

1、电解铝行业双阴级钢棒的示范推广；

2、水泥行业粉尘回收利用及余热利用技术示范推广；

3、废旧橡胶制品、塑料的资源化利用新技术的应用示范；

4、冶金、化工等重点污染行业与耗水大户进行废水资源化处理关键共性技术集成应用示范；

5、废弃筑路材料回收及资源化利用技术示范。

（九）绿色现代农业领域

1、油菜商业化制种技术集成及产业化；

2、枸杞膜下水肥一体化滴灌有机生产技术推广及产业化；

（十）生态畜牧业领域

1、草地早熟禾等牧草商业化制种技术集成及产业化；

2、藏羊人工授精技术集成与推广。

（十一）社会发展领域（惠民计划）

1、人口健康

（1）重大疾病标准化诊疗新技术引进与示范；

（2）地方病、常见病诊疗新技术推广；

（3）以健康档案为基础的远程信息化医疗技术推广；

（4）白刺、黑果枸杞等食品新资源准入标准研究；

（5）治疗风湿类、胃肠炎类藏药的二次开发。

2、生态环境保护和治理

（1）重点生态区域生态环境保护与治理新技术示范与推广；

（2）矿山生态修复技术集成示范；

（3）设施农业土壤治理技术示范与推广；

（5）大气污染防治技术及体系集成示范；

（6）农村饮水安全和污水处理技术示范与推广；

（7）城镇垃圾与污泥处理技术示范与推广。

3、公共服务

（1）社会化管理技术示范与推广；

（2）食品安全检测预警技术示范与推广；

篇3：青海省农业科技园区指南

运筹学YUNCHOUXUE主编:张衍林艾平定价:29.80元书号:978-7-5609-5724-1基础课教材•电液气控制工程•虚拟样机技术•计算机辅助制造•农产品加工机械与设备•液压与气压技术•可编程控制器与应用•EDA技术•UG实用教程•Auto CAD实用教材•机电工程控制基础华中科技大学出版社组织全国各地院校的领导、专家和老师编写农业工程学科图书, 系列教材规划100余本。系列教材具有的特点如下。1.教材丰富, 品种齐全。2.专家指导, 特色鲜明。3.注重层次, 兼收并蓄。4.立足全国, 广取所长。如果您对我们出版的农业工程学科大类图书有好的想法和建议, 请与我们联系。如果您有关于农业工程学科图书好的选题或构想, 也请与我们联系, 或者填写我社选题申报表。华中科技大学出版社编辑部联系方式:彭中军027-87557982 13397101631E-mail:13397101631@163.com QQ�495523305通信地址:武汉市珞喻路1037号华中科技大学出版社编辑部 (430074) 农业生物环境和能源工程教材农业电气化与自动化教材•能源系统工程@固体废弃物资源化技术@电路理论•能源微生物学@燃烧学@模拟电子电路•能源与资源通论@清洁生物能源与技术@数字电子电路•生态环境概论@能源工程机械与设备@电机学@生物质工程@能源工程概预算@电力拖动•太阳能与风能工程@节能技术@单片机原理与应用•沼气工程设计@能源项目环境质量评价@信号与系统•生物化学反应工程@可持续能源发展概论@传感器•能量有效利用@能源环境测试技术@自动控制理论与系统•废水资源化技术@能源技术经济与管理@电路及磁路基础农业水土工程教材农业机械化工程教材•工程图学@工程流体力学•计算机绘图@机电传动控制•理论力学@互换性与测量技术•材料力学@控制工程基础•机械制造基础@微机原理与接口技术•机械原理@机械制造工艺学•电工技术@运筹学•模拟电子技术@现代设计方法•机械设计@金属切削原理及刀具•数字电子技术@工程热力学与传热学兒#f科农人等*麻鹩“全国农业工程学科“十二五’规划教W”图书投稿栺南理理修处处维用息学计据术与应信艺设数论技断与与工具与概化诊理动试造术夹计程体障原传测制技与设工I故机压程械控具验业电械片液工机数模试农机机单®®®®®®®©®®已经出版的教材欢迎订用:真仿统系计理与计术制设处设础理技技控术助与统基计原理制备技辅集系业设化处控设子机采化农人动号气电电算据息字器自信电机微计数信数机®®®®®®®®®®验计驶理试拟设计驾用原与模程设机应造试与课械拉习及构测析计机拖实计术备能分设工与产设技装性助械加用械生合真械械辅机品运机化综仿机机机业产机动机械械业业算农农自农机机农农计®®®®®®®®®®化理计学械管术设学机机化学技助械拉产械程制械业械辅机拖生机工控机农机机业车业业机动品细力算农汽农农人自食精动计®®®®®®®®®®养诊断与施.持工程学态工程学学土工程导论灌溉原理溉动力学境学营保生学源水分灌水环物土业文资业充水壤业作水林水水农非节土农®®®®®®®®®®法析价究分评理划础学研化与感原规基貌养养农查遥蚀持学地营营与调与侵保态壤质物物壤源量壤土生土地植植土资测土水®®©®®®®®®®

篇4：浅论青海省旱作节水农业的发展

【关键词】旱作节水农业；青海；发展；对策

干旱是制约我国农业发展的重要因素。近年来我国平均受灾面积约七亿亩，其中一半以上是受旱灾影響，因此少产粮食300亿kg以上，专家们普遍认为，干旱和荒漠化趋势还会普遍扩大。发展旱作节水农业不仅能摆脱干旱，并可遏制生态环境恶化，走可持续发展之路。

近几年来，青海省通过发展旱作节水农业，推广应用农田节水技术，在农业生产、生态环境和经济发展等方面取得了显著成效。有效改善了全省的农业生产条件，提高了抗旱防灾能力和水资源利用率，缓解了水资源紧缺状况，现就发展中存在的问题及对策作简单剖析。

1 青海省基本情况

青海省地处我国西北， 位于号称"世界屋脊"青藏高原的东北部，是黄河、长江、澜沧江三大江河的发源地，被称为“江河之源”。青海省幅员辽阔，东西长1200km，南北宽800km，总面积72.23万km2。地形、气候、土壤、植被及其复杂，农业经济结构具有明显的地域差异；地势高寒，气候干燥，生态环境表现出明显的高原特色。从全国农业区划看，属于半干旱的旱作农业区，是一个农牧结合的省份。农牧区以著名的日月山为天然分界线，东部和北部是农业区，西部和南部是牧业区。全省总人数518万，其中农牧业人口335万，总人口中藏、蒙等少数民族占42.8%，是一个多民族聚居的省份。全省平均海拔3000m以上，其中4000m以上的地区占总面积的54%。在现有耕地中有灌溉条件的水浇地面积占31%，主要分布在黄河、湟水河流域沿岸柴达木盆地；山旱地面积占总耕地的69%，主要分布在河湟流域两侧山坡上。根据青海的传统习惯和地貌生态类型，把海拔在1650～2700m之间的山旱地称之为浅山，年降雨量250～400mm，主要特征是春旱频繁，水土流失严重，植被覆盖率只有2.3%；把海拔在2700～3200m之间的山旱地称之为脑山，年降雨量在500mm左右，主要特征是土壤自然肥力较高，湿度大，低温和霜冻灾害频繁。全省农业区主要气候特点是：光能资源丰富，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，年平均气温为—3.7～8.5℃，无霜期短，降水少而集中，年降水250～450mm，具有典型的“冷凉性”、“多样性”和“立体性”气候特征。种植业结构比较单一，农作物以春小麦、油菜、蚕豆、豌豆、青稞和马铃薯六大作物为主，多数地区春种秋收，一年一熟，夏种指数为9.6%，只有在黄河、湟水流域较温暖灌区可复种3.33万h㎡左右。

青海的农业为三分川七分山。山旱地的丰歉制约着全省农业的大局，发展农业的难点和增长点都在山旱地区。发展旱地节水农业具有十分重要的意义和广阔的前景。农业生产虽然降雨不足且受时空分布不均，生态环境恶化，水土流失严重，干旱等因素的制约，同时也具有得天独厚的自然条件，光照充足，土地辽阔，热量充沛，土质良好，雨热同季。在独特的生态条件下，过去，我们更多地强调高原气候对农业发展的不利一面，而没有充分认识到“冷凉性气侯时农业”发展的一大优势。近几年，青海省重新认识和评价发展“冷凉”农业的潜力，转变思路，坚持“冷凉”战略，大力发展特色农产品，取得了较好的效益。如青海青油菜单产居全国之首，出油率达到38%，比冬油菜出油率高出7%.近几年推广的双低油菜，芥酸和硫苷含量比同类地区低，品质优良，出油率达46%；青海省的蚕豆粒达饱满，无虫蛀，粗蛋白含量高达28.2%，深受国内外客商的青睐，产品出口日本和西欧。反季节蔬菜已发展到1万hm?，产品销往广州、上海和香港等地。

2 “旱作节水农业”概念

“旱作节水农业”是综合运用农艺、生物和工程等技术措施，以优化水资源配置为核心，合理安排农业布局和种植业结构，应用节水保墒技术，采取防旱抗旱措施，最大限度地提高农业资源利用效率，保障农业高产、优质、高效和可持续发展。目前可应用到农业生产实践中的相关技术措施包括如下几方面：

（1）地膜覆盖增温保墒技术。地膜覆盖旱作物亩平均节水30m3，同时具有增温、保土、压杂草等多种作用。

（2） 地面覆盖增肥保墒技术。通过增加地面覆盖物，达到节水目的例如秸秆覆盖、种植绿肥等。该方法既能保墒，亩平减少土壤水分蒸发量10～15m3，又能增加土壤有机质，培肥地力。

（3） 节水灌溉设施农业。与常规灌溉相比，喷灌节水50%，渗灌节水75%，滴灌节水80%，同时节省用地15%，节省用工50%，节水节本增效十分显著。

（4） 旱作节水高效种植模式。采取一些高效种植模式，达到节水培肥的作用。

（5） 推广保水抗旱化学制剂应用技术。旱作物种子使用保水剂包衣；在干旱期，叶面喷施抑制剂，减少水分蒸腾，增强作物抗旱能力。

取得的成果

积极推广旱作节水实用技术。青海省把推广农业实用技术作为抗旱的主要措施，在主推全膜覆盖技术的同时，配套推广以合理轮作、增施农家肥等为主的提高耕地地力和质量的技术，以深松耕、少免耕为主的保护性耕作技术，以抗耐旱优良品种为主的结构调整技术，以打窖拦蓄、集雨补灌为主的节水灌溉技术等旱作农业技术，以间套复种为主的旱作农业综合应用技术，有效提高了科技抗旱水平。去秋今春以来，通过现场观摩、举办培训班等形式，已举办各类集中培训1000余场（次），印发宣传资料17万余份，培训农民人数达到14.2万人（次）。同时，指导农民加强冬小麦和冬油菜的田间管理，及时落实以打耱镇压、撒施农家肥、灌水为主的常规性抗旱措施。目前已完成秋冬作物春灌1.1万亩，镇压耙耱土地219万亩，麦田增施农家肥33.6万亩。

干旱地区农业如何增效？农民怎样才能增收？青海省大通县自2007年起，大力开展覆膜旱作节水农业种植模式，率先在黄家寨镇、新庄乡试点推行了旱作农田万亩马铃薯春覆膜标准化高产栽培技术，让年均降雨不足300毫米的黄家寨镇、新庄乡在旱年获得马铃薯丰收，平均亩产达到2200kg，为十年九旱的青海农民开辟了一条增收致富的新路子。

为了让每一块土地发挥最大效益，2012年，民和县马营镇下山村杨吉祥抓住乡政府优惠补助政策和全县旱作节水种植模式推广的有利时机，将家里的12亩川台地进行全覆膜玉米种植，在特别干旱的情况下，种植的玉米获得了丰收，每亩净增收500多元。

随着以覆膜种植为主的旱作节水农业种植模式在青海省各乡镇的大面积推广和示范带动，覆膜种植已经不用乡村两级干部去动员、去组织，而成为广大农民的自发行为。每年春播时节，农民就开始覆膜，为春耕生产保墒做准备，为增收打下了基础。全覆膜种植技术的推广更坚定了青海省发展旱作节水农业的信心和决心，今年计划发展旱作节水覆膜保墒面积130万亩，计划种植马铃薯74.5万亩，玉米3万亩，示范膜侧小麦55万亩。

3 青海省发展旱作节水农业采取的主要技术、措施、思路

3.1 青海省主要应用机械化旱作节水农业技术

（1）深耕、深松机械化技术。一般耕地耕深普遍在15～18 cm之间，此深度形成坚硬的犁底层，对农作物生长不利[1]。深耕、深松技术的实施可在原耕翻15～18 cm的基础上再深松到30 cm左右，形成上翻下松的结构，打破多年形成的犁底层结构，改善土壤理化性质，降低土壤容重，增大孔隙度，提高土壤蓄水保墒能力，减轻病虫草害，利于农作物生长。经测定，深耕、深松机械化技术比未装深松铲的犁耕或畜耕土壤容重降低30.14 g/cm3，孔隙度增加8%～10%，土壤含水率提高2%～5%，为农作物生长创造了良好的条件。

（2）耙耱镇压机械化技术。秋季土壤表层10 cm含水量12%以下时或雨后，及时耙耱镇压，质量要求达到播种状态，春季不动土直接播种，经过耙耱镇压可压碎坷垃，封严缝隙，减少风吹跑墒。研究发现，10 cm镇压田含水量为17.5%，未镇压田含水量为10.26%。

（3）地膜覆盖保墒机械化技术。通过覆盖地膜，起到保水、保肥、增温的作用，是干旱地区提高农作物产量的有效途径[2]。现今推广的有两种模式：一是垄膜沟植机械化技术。将地膜覆盖在非播种行的垄上，将种子播入未覆膜的沟内。该技术于1999年由外省引入，现已在青海省广泛应用。二是覆膜穴播技术。利用机械将种子按一定的行距、株距穴播在地膜下。通过近几年的试验表明，机械化覆膜播种增产幅度可达30%～40%。

（4）坐水播种机械化技术。利用播种机械边播种边浇水，特别是春季干旱的年份，可适时播种，达到保苗、壮苗的目的，增产幅度达16%～47%。

（5）旱作沟播机械化技术。利用沟播机一次完成起垄、种肥施用、分层播种、覆土、镇压等工艺。可将天然降水集于沟底，加大蓄水能力，减少水分散失[3]。同时，抢墒播种有利于种子萌发。一般沟播田出苗较普通大田早5～7 d，沟垄相间，可抵御风寒，沟内温度与其他播法相比高0.7～1.0 ℃，增产幅度为10%～24%。

（6）虚实并存机械化技术。通过浅翻深松对土壤耕作进行间隔处理，耕层形成虚实并存的结构，虚部土壤孔隙度大，渗水快，蓄水多，通气好，实部土壤孔隙度小、提墒快，导水保温性能好。虚实两部分水、肥、热运移互补，为作物生长创造了条件。

（7）秸秆还田机械化技术。在农作物收获后，利用机械直接将秸秆还田，并在土壤中腐烂分解，可达到增加土壤有机质、培肥地力的目的。

3.2 青海省发展机械化旱作节水农业的主要措施

（1）做好旱作节水农业科学研究和机具选型。发展机械化旱作节水农业要有先进适用的配套作业机具。多年来，青海省通过引进、试验、选型等多种途径和办法，较好地解决了旱作节水农业配套机具的问题。

（2）因地制宜，研究不同地区发展旱作节水农业的模式。青海省不同地区的自然条件和耕作特点不同，针对不同地区，研究试验不同的模式。

（3）建设示范区，搞好旱作节水农业技术试验示范。做好示范区建设是青海省推广旱作节水农业技术的主要做法。每项新技术的推广应用，首先应选择示范区进行试验示范，以示范区的成功经验带动周围地区的技术推广工作。在示范区召开现场会、举办技术培训班，使旱作节水农业技术在全省迅速推广普及。

（4）加强科技推广服务体系建设，做好技术服务。科技推广是科技成果转变为先进生产力的桥梁和纽带，在发展旱作节水农业中，青海省特别加强了农机科技推广服务体系建设。经多年的发展，现已形成了以县农机推广站为基础，乡农机管理站、村机耕队共同参加的农机科技推广服务体系。这支农机科技推广队伍广泛开展技术培训、技术咨询、技术服务，促进了科研成果的转化，加快了全省旱作节水农业技术推广普及速度。

3.3 青海省旱作农业机械化技术推广应用思路

（1）明确目标和任务。以充分利用自然水为目的，以培肥地力为重点，坚持农机与农艺相结合，传统农业与现代农业相结合，生物措施与工程措施相结合，科学研究与试验示范相结合，统一规划，分类指导，突出重点，在旱作农业机械的研究推广过程中向多功能联合型机械、通用性机械、精准化机械方向发展。

（2）向产业结构调整方向发展。以往粮食作物机械化程度高，经济作物机械力量不足，应加紧研制、生产、推广适合当地农业产业结构调整的农机具。

（3）向网絡化、系列化服务方向发展。推广过程中实行农机作业承包责任制，由县、乡农机站组织采取自愿的原则，组建农机服务队，开展机械化作业服务。同时要改善田块小、种植作物不一、栽培模式不规范的状况，实行合理布局、规模经营，以利于大中型机械的推广应用。

4 存在问题

干旱缺水是制约青海省农业和农村经济稳定发展的瓶颈。大力发展旱作节水农业，对提高农业综合抗旱减灾能力、挖掘粮食生产潜力和促进农民增收具有十分重要的意义。“十一五”期间，青海省高度重视发展旱作农业，特别是通过扶持推广以秋季覆膜、早春覆膜和全膜覆盖为主的覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业技术，真正实现了“秋雨春用，春旱秋抗”的目标，实现了由被动抗旱向主动调整的转变，由传统种植向特色优势产业发展的转变，走出了一条具有青海特色的抗旱节水之路，经济、社会和生态效益明显。青海省旱作农业技术推广面积逐年扩大，“十一五”期间，青海省认真组织实施全国旱作节水农业示范基地建设项目和自治区“三个百万亩”高效节水农业工程，全面推进旱作农业建设工作，使旱作农业发展上了一个新台阶。

虽然青海省在旱作节水农业发展中做了不少工作，也收到了一定的成效。但是，从主观上讲，由于发展旱地农业缺乏系统的调查研究和规律性的认识，灌溉农业中喷灌、滴灌、微灌技术还停留在试验、示范阶段。在客观上，面临着五个方面的困难：

（1）水资源利用难度大。虽然青海省地处江河源头，河流纵横，水资源总量居全国第16位。由于主要农业区内黄河、湟水切割很深，开发利用难度大，费用高。同时水资源地理分布不均，在经济发达的湟水流域农业区人均占有水资源量900多m3，亩均440多m3，不及全国平均的1/3。目前水资源利用率已达50%以上，缺水3亿m3。青海省年降雨量较少，且时空分布不均，常常“十年九旱”，农业生产发展受到严重制约。对此，各级农业部门及时理清发展思路、转变发展方式，变对抗性种植为适应性种植，变被动救灾为主动防灾。据统计，青海省格尔木地区年降水量只有400㎜左右，而年蒸发量高达1500㎜以上，植被稀少，水土流失、沙化严重，近年来，该地区充分发挥人民群众的创新精神，尊重自然规律，积极顺应天时，主动调整结构，压缩小麦种植面积，扩种早春播作物，改善田間基础设施，大力推广旱作节水技术，走上了一条可持续的旱作农业发展道路。当前，该地区上下已迅速行动起来，加强领导，明确责任，加大工作力度，狠抓措施落实，全力以赴打好抗旱春耕硬仗。

（2）自然降水少而且时空分布不均。全省年降雨量只有250～450mm，主要集中在7、8、9月份，占全年降雨量的80%以上。十年九旱，“卡脖子”春旱已成为客观规律，要充分利用天然降水难度较大。针对这一现状，积极引导群众调整结构，扩大油菜、马铃薯种植面积，大面积推广全膜双垄沟播技术为主的旱作农业技术，较好地解决了农业生产受制于旱的问题。2012年秋季，大通县就结合秋播工作，组织万名干部下基层宣讲调整结构、种植全膜双垄沟播玉米的好处，通过对比算账，提高农民种植全膜双垄沟播玉米的积极性，预留覆膜地块。并组织开展大规模的技术培训和帮扶活动。全县计划推广全膜双垄沟播技术80万亩，去年春季就完成覆膜59.5万亩，迅速掀起了顶凌覆膜的高潮，共投入资金1476万元，调进地膜1622吨，投入覆膜机械1500余台（套），组建了18个农机作业服务队，加快了覆膜进度。针对近期旱情加重的实际，县委、县政府因势利导，全县上下正在组织广大干部群众开展大规模地覆膜行动。全县到处都是白茫茫的一片一片被地膜覆盖的耕地，场面十分壮观。据专家测试，覆膜一周土壤15厘米体积含水量为20%左右，比未覆膜的地块高6～8个百分点。

（3）水利工程老化失修严重，供水能力不足。全省近4000项农田灌溉工程中，老化失修工程占30%，全省渠系水利用系数只有0.35，严重影响原有效益的发挥。提灌工程多建于20世纪60～70年代，受当时经济、技术条件的制约，“三边”现象比较普遍，设计标准低，工程质量差，设施不完善，加之长期运行，多数泵站、干支渠道及建筑物因冲刷、裂缝、沉陷、冻胀等原因破损严重，闸门及启闭设施老化失修，渠道输水能力低，渗漏损失大。

（4）由于地方财政困难，对农业基础设施建设投入不足。 青海省85%的地区海拔在3000米以上，干燥少雨，属典型的高原大陆性气候，地域辽阔、生态环境脆弱，自然条件差。虽然建国五十多年，农牧业基础设施建设有了较大的发展，但由于地方财力拮据，农村投资总量不足，农牧业基础依然十分薄弱，全省农田灌溉面积只有总耕地的1/3，干旱缺水、雪灾等自然灾害仍是制约我省农牧业生产发展的主要因素。

（5）山旱地区群众贫困面大，劳动力文化素质低，推广先进的节水农业技术难度大。基层农业技术推广机构队伍不稳、保障不力、专业素质不高严重制约基层农业技术推广工作，科技成果与生产需求错位、农民吸纳新技术的能力不高、农业生产分散使农业技术推广难度增加，效果不理想。可以说，在青海省这样一个农业用水资源紧缺、干旱灾害频繁的地区，依然存在水资源短缺和浪费并存、农业生态环境恶化和水土流失严重的问题。

为此，顺应天时，把干旱视为规律去认识，大力发展节水农业，千方百计提高水资源的利用率，对青海农业的可持续发展不仅必要而且十分迫切。

5 对策

青海农业的发展史，实际上是一部旱作节水农业的发展史。建设高效持续的旱作节水生态农业系统，不仅对黄河、长江上游生态安全有着重要的战略意义，而且对保证青海食物安全、农民脱贫致富、维护民族团结、实现农业可持续发展乃至全省国民经济的发展具有极其深远的影响。大力发展旱作节水生态农业是今后青海农业超常规发展最现实的选择。“十二五”期间，发展节水农业的指导思想是：以提高有限水资源利用率为中心，已发展特色农业为目标，在积极创造条件发展灌溉农业的同时，大力变革和开发旱作技术，蓄住天上水，保住土坡水，用好地表水，努力构建节水灌溉农业和旱作节水生态农业两大系统，全面推进青海节水农业的可持续发展。在具体工作中。突出抓好4个方面的工作

（1）狠抓农田水利基本建设，大力推广节水灌溉技术。青海穷在水上，苦在水上，发展的希望也在水上。节水农业要继续坚持不懈地大搞农田水利基本建设，在抓好骨干工程建设的同时，以渠道硬化防渗为中心，搞好现有水利设施的改造、配套、挖潜和病险水库的除险加固工作，积极推广灌溉工程、先进节灌技术和水价控制相配套的节灌制度，千方百计节约用水。并集中财力、物力修建小涝池、小塘坝等微型工程，积极推广喷灌、滴灌、渗灌等微灌技术，使有限水资源发挥最大的效益。

在年降雨量250～350mm的山旱区，进一步总结修建集雨窑成功的典型经验，全面推广集水工程、现代喷灌技术和农艺措施相配套的旱作节水模式，力争“十二五”期间全省新修集水窑34.9万眼，户均6眼，解决干旱山区1024万人，10.87万头（只）牲畜的饮水困难，发展农田补灌面积2万hm?，庭院节灌面积1133.3 hm?，逐步建立起一个既符合干旱山区实际，又能大幅度提高天然降水生产效益的高效节灌体系。

（2）狠抓农田生态建设，继续实施“坡改梯”工程。干旱山区植被稀疏，水土流失严重，是青海省的生态脆弱带。从长远讲，实现农业的持续、稳定发展，抓好农田生态环境建设和农田基本建设是根本。一是结合当前退耕还林还草工程的实施，着眼于整個山区全部土地的整治和利用，把改善大地植被作为突破口，以小流域为单元，山、水、林、田、路统一规划，草、灌、桥结合，开展综合治理，增加植被覆盖率，改善生态环境。二是加大基本农田治理力度，继续坚持不懈的实施“坡改梯”工程，坚持统一规划，每天完成坡改梯0.67万hm?，使干旱山区适于休梯田的地方全部实现梯田化，力争“十二五”末人均建成0.13 hm?基本农田。

（3）狠抓地力建设，大力推广旱作农业技术。根据青海的实际，要继续实施好“沃土工程”着重做好4个方面的工作：首先要广辟肥源。增施农家肥料，通过积、造、堆、拉等各种办法，养蓄积肥，堆制“几合一”肥、拉运牧区羊板粪，提倡精粪上山，使有机肥的施用有一个大的突破。其次，要增施化肥，实行施肥、化肥深施、分层施肥等技术，尽可能提高利用率。第三，要大力种植绿肥。川水地区复种绿肥，山旱地区要利用边远脊薄的耕地种植豆绿施肥、牧草，施饲兼用。第四要调整作物结构，山旱地要逐步增加蚕豆、豌豆等养地作物面积，实行粮豆轮作，培肥土壤。继续推广切实可行的蓄水保墒节水措施，积极改进耕作技术，搞好“土壤水库”建设。针对低海拔干旱地区和高海拔山旱地的低温特点，实行分类指导。干旱地重点推广沟播、垄膜沟播、雨水积流补灌、马铃薯整薯播种、蚕豆点播、豌豆深种等技术；在高海拔的低温阴湿旱地围绕增温保墒，重点推广地膜覆盖、油菜机械条播、点播、平衡施肥等技术。结合现代科学技术，进一步吸收、探索新的旱作节水耕作技术和方法，提高旱地节水技术的水平。

（4）狠抓结构调整，开展选用抗旱作物和品种。根据多年的实践表明。在青海省干旱山区马铃薯最具耐旱力，产量高而稳定。麦豆播期较早，正值降水量最少期，如果底墒不足，很难保苗，马铃薯播期可延迟到5月下旬至6月上旬，这是大于10mm的降水过程基本可以出现，能够获得全苗，抗旱增产本着趋利避害的原则，因地制宜，调整干旱山区的作物结构和布局，以马铃薯、小麦、蚕豆、豌豆、亚麻和中药为主，扩钟马铃薯，争取山区人居种植0.07hm?；干旱山区和湿润山区的过渡地带扩大蚕豆种植面积，建立外贸出口基地；在相对脊薄的干旱地区适当种植具有抗旱耐脊薄的亚麻和中藏药材。为此，今后结构调整的重点放在3个方面：一方是突出抓区域布局，调整种植比例；二是下功夫狠抓抗旱节水品种的选育、引进和推广工作，对目前生产中推广的一些好品种，要建立种子基地提纯复壮，扩大覆盖面就；三要有针对性地扶持一批龙头企业，带动干旱山区马铃薯、蚕豆、中藏药材产业地发展。

6 结束语

总而言之，围绕发展现代农业、繁荣农村经济这个首要目标，以增强旱作区农业综合生产能力为首要任务，以提高降水利用率、利用效率为着力点，以科技创新和技术集成应用为支撑，针对青海省不同区域的水土资源特征和优势主导产品，综合运用农艺、生物、工程等措施，因地制宜推广旱作节水高效农业技术和配套措施，加强旱作区农业基础设施建设，完善政策、技术支撑和服务体系。未来青海省旱作节水农业的发展必须坚持分区谋划，突出发展重点，根据青海省地区区域资源和环境条件，围绕确保粮食安全、生态安全和农民增收，因地制宜确定不同区域的发展方向和模式，逐步形成效益明显、各具特色的旱作节水农业发展新格局。坚持节约增效，促进持续发展，以提高水资源利用率和利用效率为核心，把节约水资源和提高利用效率放在旱作农业发展的突出位置，加强相关技术的集成组装和配套，减少降水资源的无效损失，提高农业生产中单位水资源的产出效率和效益，以增收激活节水，以节水促进增收。坚持科技引领，突破技术瓶颈，加强以生物和农艺节水为重点的旱作节水农业技术创新，强化工程节水措施与农艺、农机、生物、化学、管理等节水措施的联合应用，大力普及高效适用、简便成熟的实用技术和装备，推动综合技术的集成示范，不断突破制约旱作节水农业发展的技术瓶颈，增强抗旱节水综合能力，促进区域可持续农业的发展。

参考文献：

[1]张文兵.目前旱作节水农业须确立的五大观点[J].农民日报，2009（08）.

[2]山仑，黄占斌，岁岐张等.节水农业[J].农村经济与社会，2005：77-90.

[3]张平军.西北水资源与区域经济的可持续发展研究[J].中国经济，2008：44-198.

篇5：农业科技园区指南

为了进一步贯彻落实中共中央十五届五中全会精神，按照“全国农业科技大会”的总体部署和《农业科技发展纲要》的具体要求，建立一批符合21世纪现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，实现农业的可持续发展，制定本指南。

一、农业科技园区是我国新阶段农业发展的现实需要

我国农业已进入新的发展阶段，推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，必须加强科技引导与示范。农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是我国新阶段推进新的农业科技革命、实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。

农业科技园区以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，是现代农业发展的有效模式。

近年来，我国有关部门和地方建立了一批农业示范园(区)。但是，这些农业示范园(区)存在着一些较普遍的问题，如重复建设，缺乏宏观指导；盲目引进，经济效益不高；产品科技含量偏低，市场竞争能力不强；运行机制不完善，发展缺乏活力等。因此，农业科技园区也是正确引导和规范现有各类农业示范园(区)健康发展的迫切需要。

二、农业科技园区的指导思想、原则和目标

农业科技园区是现代农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。

农业科技园区把政府指导、企业运作、中介参与、农民受益放在十分重要的位置。政府为园区建设和发展创造良好的环境，进行宏观指导和组织协调，并对园区内企业进行监督，保障农民利益；企业作为园区建设主体，接受政府指导，合理配置资源和进行产业化经营；中介组织开展咨询、评估与培训，并提供各类中介和科技服务；农民以土地、劳动力、资金等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，接受技术指导与培训。(一)指导思想 农业科技园区以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级；通过政府引导、社会参与，促进农业产业化经营；以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新和科技创新。(二)原则和目标

农业科技园区的原则是：

1.有利于农业科技成果的转化与推广应用，提高农业科技整体水平； 2.有利于农业结构的调整和优质高效农产品的标准化生产，加快农业现代化进程；

3.有利于农业科技企业的发展，提高农民收入和农业对国内生产总值的贡献率；

4.有利于农业资源的高效利用和生态环境建设，实现农业的可持续发展。

农业科技园区的目标是：

1.实现一批农业技术的组装集成，解决一批影响园区及周边地区农业发展的重大科技问题；

2.转化和推广一批农业科技成果，培育新的经济增长点； 3.培养和吸引一批优秀人才，建立技术培训与技术服务网络体系； 4.建设50个具有区域代表性和引导、示范与带动作用强的农业科技园区，培育和孵化一批具有国际竞争力的科技型农业产业集团。

三、农业科技园区的基本要求和发展重点(一)基本要求

1.园区要有一定的规模，要求总体规划可行，主导产业明确，功能分区合理，综合效益显著；

2.园区要有较强的科技开发能力，较完善的人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，较强的科技投入力度；

3.园区经济效益、生态效益和社会效益较显著，对周边地区要有较强的引导与示范作用；

4.园区要建立健全的管理体系(包括地方协调领导小组和园区管理机构)，要制定规范的土地、资金、人才等规章与管理制度，要建立符合市场经济规律、有利于引进技术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制。(二)发展重点 我国幅员辽阔，自然资源与生态环境具有明显的地域差异，特别是农业的发展具有显著的区域性。按照我国农业不同区域的资源条件、经济特点和农业产业化发展背景，面向市场，发挥优势，因地制宜，突出特色，确定农业科技园区的发展重点。

1.引导园区优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化

根据园区自然条件与经济特点，以开发市场占有率高、国际竞争力强的优质农产品为核心，应用现代农业科技成果，力求种养业“品种新、品质优、结构佳、投入低、效益高”，实现产品标准化和经营产业化，提高我国农产品的国际竞争力。

2.引导园区农产品加工实现高效化和市场化

研究农产品保鲜、深加工及相关配套技术，开发具有民族传统、地域优势、高科技含量、高附加值的深加工产品，延长农业产业链，实现农产品的增值增效，切实解决农民增收问题。

3.引导园区设施农业实现生产规模化和专业化

针对设施农业的发展特点与趋势，实现种苗工厂化、规模化生产，种养业规模化、专业化示范，农产品保鲜、储藏、加工、销售一体化经营等，提高设施农业技术水平和经济效益。

4.引导园区农业科技企业实现集团化和国际化

农业科技企业既是科技投入的主体，也是农业产业化经营的龙头。在兼顾科技优势、区域战略布局、主导产业培育的基础上，逐步引导园区农业科技企业实现集团化和国际化，培育一批具有国际竞争力的产业集团。

四、农业科技园区的组织管理

农业科技园区由科学技术部牵头，联合有关部门成立协调指导小组、办公室和专家委员会等。协调指导小组对园区进行宏观指导。办公室是协调指导小组的具体办事机构，负责处理园区评审、检查、考核等日常事务，设在科学技术部农村与社会发展司。专家委员会负责技术指导与技术咨询，参与园区的论证、评审、考核等。

各园区需成立地方协调领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。各园区结合本地实际情况，按照有利于体制创新、科技创新和灵活高效的原则，成立相应的园区管理机构。

园区实行动态管理，即在现有各种类型农业示范园(区)的基础上，由地方政府逐级申报，经专家委员会评审，由办公室报协调指导小组审定并由科学技术部以部发文批复后，按“国家农业科技园区”进行试点；运行一段时间后，按照《农业科技园区综合评价指标体系》考评和验收，达标者正式挂牌；挂牌两年后复评，不合格者取消其“国家农业科技园区”资格。

五、农业科技园区的保障措施 1.各级政府应加大对园区的支持力度

要将园区建设纳入国家农业相关科技计划与地方科技发展计划，并作为农业基本建设的主要内容。

园区内的高新技术企业，经国家与地方科技主管部门批准后，可享受国家与地方高新技术企业的有关优惠政策。

优先支持园区农业技术的引进、消化、吸收和创新，要将园区的技术合作与交流作为国家重点科技合作计划和农业技术引进计划的重点。

各级政府要制定符合地方实际的相关配套政策，努力为园区建设与发展营造良好的环境。

2.建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制

在不断增加中央和地方政府投入的同时，吸引社会各方面力量参与，特别是要积极争取金融部门的支持，逐步建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制。

积极鼓励各类企业，特别是科技型企业，进入园区投资建设。加强引导农户以土地、劳动力、资金等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。

通过国际科技合作，吸引国外资金，引进先进适用的技术与生产设施、经营管理方法和经验，加快园区建设。3.加强人才培养和队伍建设

要加强引进和培养园区建设急需的各类专业技术人才，尤其是懂管理、善经营的复合型人才。应通过建立新型的科技人才聘用制度，吸引国内外从事农业科研、教学和推广的优秀人才投身园区建设。应积极与农业科研院所、大专院校合作，推动产、学、研结合。要重视对农民的技术培训，培养一批农民技术骨干和农民企业家。

4.加强园区科学管理和制度建设

按照本指南的要求，制定《农业科技园区管理办法》。各级政府要结合本地实际情况，制定园区总体规划、实施方案、管理办法及相应的规章制度，使园区建设有章可循。通过加强园区的科学管理与制度建设，形成有利于园区体制创新和科技创新的机制与环境。

附件2：

农业科技园区管理办法(试行)

一、总则

第1条 为了进一步贯彻落实“全国农业科技大会”的精神，按照《农业科技发展纲要》的总体部署和《农业科技园区指南》的具体要求，建立一批符合21世纪现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，促进园区的健康、快速和可持续发展以及管理的科学化、规范化，制定本办法。

第2条 农业科技园区是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技信息的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。通过园区的引导与示范，促进农业结构调整，提高农业整体效益，增加农民收入，推动传统农业的改造与升级。

二、组织管理机构及职责

第3条 农业科技园区由科学技术部牵头，联合有关部门成立协调指导小组，对园区进行宏观指导。组长由科学技术部主管副部长担任，副组长由农业部副部长担任，成员由科学技术部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行司(局)级领导组成。协调指导小组下设办公室，主要负责处理园区的评审、检查、考核等日常事务，主任由科学技术部农村与社会发展司司长担任。办公室设在科学技术部农村与社会发展司。

第4条 成立园区专家委员会，负责技术指导与技术咨询，参与园区的论证、评审、考核等。

第5条 成立园区地方协调领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。

第6条 各园区结合本地实际情况，按照有利于体制创新、科技创新和灵活高效的原则，成立相应的园区管理机构。

三、申报与审批

第7条 农业科技园区的申报对象包括现有农业基地、星火密集区和各种类型的农业示范园(区)。应符合以下条件： 1.符合《农业科技园区指南》的基本要求； 2.已经纳入地方发展计划，经过2年以上建设；

3.园区功能设计合理，具有典型性和代表性，对周边地区有较强的示范、引导和带动作用；

4.已成立园区地方协调领导小组； 5.已建立健全的园区管理机构。第8条 申报程序

1.由园区建设单位经所在地科技主管部门向省级科技厅(科委)提出申请； 2.省级科技厅(科委)进行评审、筛选，经省级人民政府审定后报送科学技术部。第9条 申报材料

1.农业科技园区申报书(附1)； 2.农业科技园区总体规划(附2)； 3.农业科技园区实施方案(附3)； 4.有关配套材料。

第10条 园区专家委员会对申报园区进行论证和评审。

第11条 园区通过专家委员会论证、评审，经办公室报协调指导小组审定后，由科学技术部以部发文批复。

四、考核与管理

第12条 农业科技园区经批复并运行一段时间后验收挂牌。根据园区建设与运行情况，科学技术部组织专家按照《农业科技园区综合评价指标体系》进行考评和验收，达标者报协调指导小组审定，授予“国家农业科技园区”并正式挂牌。第13条 为加强园区的管理，实行报告制度。每年1月底前由省级科技厅(科委)将上园区工作总结等材料报送园区办公室。

第14条 园区实行动态管理。挂牌两年后进行复评，不合格者取消“国家农业科技园区”资格。

第15条 各级政府部门应加强对园区的领导与管理，加大支持力度。

五、附则

第16条 本办法自公布之日起实施。第17条 本办法由科学技术部负责解释。附1： 编号

农业科技园区申报书 园区名称 申报单位

科学技术部编制 年 月 日 填写说明

一、按要求准确、如实填报。

二、编号由园区办公室统一填写。

三、本申报书中有关项目页面不够时，可加附页。

四、本申报书按A4纸打印。

五、本申报书一式20份。园 区 名 称 园区建设地点

园区建设时间〖〗〖〗原批准单位 管理机构名称〖〗〖〗联系电话 详细通讯地址〖〗〖〗邮政编码 园区网址〖〗http：// 园区负责人〖〗〖〗职称/职务〖〗〖〗出生年月 传真〖〗〖〗联系电话 E-mail 园区联系人〖〗〖〗职称/职务〖〗〖〗出生年月 传真〖〗〖〗联系电话 E-mail

一、园区主导产业：

二、园区现状(园区规模、企业状况、效益情况、主 要建设成果、示范带动作用等)：

三、申报理由：(申报单位公章)年月日

四、省(自治区、直辖市、计划单列市)科技厅(科委)推荐意见： 负责人：(公章)年月日

联系人〖〗〖〗电话 传真〖〗〖〗Email

五、省(自治区、直辖市、计划单列市)政府意见：(公章)年月日 附2： 编号

农业科技园区总体规划 园区名称 申报单位 年 月 日

一、编写内容 1.总体规划提要 2.园区概况

3.园区建设的必要性

4.园区建设的指导思想与总体目标 5.园区的布局、功能与发展重点 6.园区组织管理与运行机制

7.园区投资估算、资金筹措与效益分析 8.园区配套政策与保障措施 9.结论与建议

10.有关附件(必要的图、表及文件等)

二、编写说明

1.按要求准确、如实编写。2.编号由园区办公室统一填写。3.本规划按A4纸打印。4.本规划一式20份。附3： 编号

农业科技园区实施方案 园区名称 申报单位 年月日

一、编写内容 1.实施方案提要 2.目的意义

3.建设现状与工作基础 4.指导思想与总体目标

5.总体任务、考核目标、布局与进度安排 6.各功能区的任务、考核目标与进度安排 7.组织管理、运行机制与保障措施 8.投资总预算、预算与资金筹措 9.效益与风险分析 10.专家评估意见

11.省级科技厅(科委)意见、签字盖章

二、编写说明

篇6：青海省农业科技园区指南

2008农业科技成果转化

资金项目指南

为落实党的十七大关于建设社会主义新农村和创新型国家的战略部署，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《“十一五”农村科技工作的指导意见》总体要求，贯彻中央农村工作会议精神，科技部、财政部共同组织编制《2008农业科技成果转化资金项目指南》（以下简称《指南》）。本农业科技成果转化工作强化对现代农业、节能减排和农村民生，以及重大冰雪灾害等自然灾害预防及灾后重建等领域科技成果转化的引导和支持，促进种养、加工、农业装备等先进适用技术成果转化和技术集成，为保障农产品供给、促进农业可持续发展和农民持续增收提供科技支撑。《指南》内容包括以下八个部分。

一、农林植物优良新品种与优质高效安全生产

本技术领域以保障粮食与生态安全，提高农林种植业综合生产能力，实现主要农林植物高产、稳产及优质、高效生产为目标。本重点支持：

1.高产优质高抗水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花等作物新品种及高效安全生产集成配套技术；

2.优质专用经济、饲料、能源作物和名特优果树、蔬菜新品种及配套种植技术；

3.优质高抗用材林、经济林、花卉、牧草、竹藤等植物新品种及高效营林技术；

4.农林作物种子与种苗规模化繁育技术、种子综合加工技术、质量检测技术和种质资源检测保护技术及产品；

5.农业标准化生产与质量控制技术；

6.新型、环保肥料与植物生长调节剂及高效安全施用技术。

二、畜禽水产优良新品种与健康养殖

本技术领域以推进我国集约化、规模化养殖业发展，促进畜禽水产养殖业向数量与质量、效益与生态并重的方向转变，提高畜禽水产养殖业的综合效益，保障动物产品质量安全为目标。本重点支持：

1.优势畜禽、水产、特种养殖新品种及良种快速扩繁与规模化、规范化饲养技术；

2.生态循环型畜禽、水产营养调控与标准化养殖环境控制技术；

3.安全、优质、专用、新型饲料及饲料添加剂生产和高效利用关键技术与工艺；

4.畜禽、水产鲜活产品与饲料、饲料添加剂质量安全评价、检测、预警技术及产品；

5.近海滩涂、浅海水域养殖和淡水养殖技术及产品； 6.远洋渔业和海上储藏加工技术和设备；

7.优质奶牛新品种及规模化、集约化饲养与管理技术。

三、重大农林植物灾害与动物疫病防控

本技术领域以提高农业抵御重大自然灾害和生物灾害的能力，有效预防、控制重大动物疫病的发生与流行为目标。本重点支持：

1.重大农林植物病虫鼠草害、重大冰雪旱涝等气象灾害以及森林火灾监测、预警、防控及灾后重建新技术与产品；

2.主要植物病虫害及抗药性检测、诊断技术及产品； 3.环保型农药创制、高效安全施用与区域性农林重大生物灾害可持续控制技术；

4.畜禽水产重大疾病监测预警、预防控制、快速诊断、应急处理技术及配套产品；

5.烈性动物传染病、动物源性人畜共患病高效特异性疫苗生产技术及产品；

6.高效安全新型兽药、兽医器械生产及产品质量监测等技术与产品。

四、农产品精深加工与现代储运

本技术领域以延长农业产业链和减少农产品产后损失，发展现代农产品加工业，提高农产品附加值，增加农民收入，增强农业国际竞争力为目标。本重点支持：

1.大宗粮棉油产品产后减损、绿色储运与配套技术、产品和设备；

2.大宗粮棉油、果蔬、畜禽水产品增值加工技术及设备； 3.鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输系统技术与配套产品；

4.农副产品、特种粮油、农林特产资源精深加工和高附加值产品、清洁生态型加工技术与设备；

5.乳制品、蛋制品深加工技术与设备； 6.主要农产品质量安全评价、快速检测监测、全程质量控制技术。

五、农村绿色社区、民生科技及节能减排

本技术领域以发展资源节约型、环境友好型技术，开发农村清洁能源，提高农林水资源综合利用效率，加强农业基础设施，减少农村生活污染，改善民居环境，建设新农村为目标。本重点支持：

1.秸秆、稻壳等生物质能转化、生物基材料开发和农村节能技术及设备；

2.农村沼气、太阳能、风能等清洁能源开发与利用技术及设备；

3.农村畜禽养殖废弃物、生活垃圾、污水无害化处理与资源化利用技术与设备；

4.农业面源污染预防、治理技术与设备；

5.农村饮水安全新技术、垃圾处理以及绿色节能建材等村镇小康住宅建设集成配套技术与产品。

六、农林生态保育、恢复和治理与现代林业

本技术领域以加强保护、改善、修复与治理生态环境，保障粮食主产区和生态脆弱区农业生态系统稳定性，发展生态农业和现代林业为目标。本重点支持：

1.农田保育、中低产田改造、耕地质量建设与保护性耕作技术；

2.农作物高效节水、保水、输配水新技术、新材料与新设备； 3．水源保护与合理开发、灌区节水以及雨洪资源利用，水、土环境修复新技术与产品；

4.天然林保护、优质高产高效人工经济林、用材林的培育及管理技术；

5.退化草地植被恢复、重建与可持续利用技术； 6.草地、湿地保护与修复，水土保持与小流域综合治理以及不同区域农林复合生态系统构建技术；

7.外来生物入侵等生态灾害监测与防治技术。

七、农业生物技术及产品

本技术领域以加快生物技术在农业中的应用，促进农业生物技术的发展为目标。本重点支持：

1.经国家管理部门批准的转基因动植物新品种安全释放； 2.新型畜禽生物兽药和生物疫苗生产技术及产品； 3.生物肥料生产技术及产品； 4.生物农药及生物防治技术及产品； 5.生物饲料生产技术与产品； 6.动物胚胎生物技术及产品。

八、现代农业装备与信息化

本技术领域以为农业生产提供先进、适用、多功能农业机械，加快现代信息技术在农业中的应用，提高农业劳动生产率和农村科技信息服务能力，加速我国农业装备、设施的现代化和国产化为目标。本重点支持：

1.新型农作物、牧草、林木种子收获、清选、加工设备； 2.新型农田作业机械、设施农业技术装备与高效施肥、施药机械和设备；

3.新型畜禽、水产规模化养殖以及牧草、饲料加工、林产机械和技术装备；