吉林水利论文

吉林水利论文（共6篇）

篇1：吉林水利论文

吉林省水利工程建设项目稽察办法

第一章 总 则

第一条 为强化全省水利工程建设项目的监督管理，规范水利工程建设行为，确保水利工程建设质量和建设资金使用安全，保证客观、公正、高效开展稽察工作，根据水利部《水利基本建设项目稽察暂行办法》及有关规定，结合全省水利工程建设的实际，特制定本办法。

第二条 水利工程建设项目稽察的任务是依照有关法律、法规、规章等规定，对全省水利工程建设全过程进行监督检查。

第三条 国家和省投资或补助投资的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、水文、水土保持等水利工程建设项目适用本办法。

国内外经营机构以及个人投资建设的水电站、供水等建设项目的稽察参照本办法执行。对此类项目重点稽察工程建设程序、质量保证体系、工程质量和公共安全措施等。

第四条 稽察项目所在地的水行政主管部门应对稽察工作给予协助、支持和配合。

项目法人及参建单位都应积极配合水利工程建设项目稽察工作，并提供必要的工作条件。

第二章 机构、职责、人员

第五条 吉林省水利厅审计与稽察处负责全省水利工程建

— 1 — 设项目的稽察工作，其主要职责是：

（一）组织实施全省水利工程建设项目稽察制度；

（二）负责对国家和省投资及参与投资的全省水利建设项目进行全过程稽察；

（三）对水利工程建设过程中违法、违规事件进行调查、处理、处罚；

（四）负责稽察特派员和稽察专家的日常管理、选聘、培训，选派稽察组长；

（五）负责组织专家对工程项目进行巡察；

（六）配合水利部稽察办和省发展改革委重大建设项目稽察办公室对全省水利工程建设项目进行稽察；

（七）负责稽察信息化建设工作；

（八）承办厅领导交办的其他事项。

第六条 稽察工作实行稽察特派员或稽察组长负责制，其主要职责是：

（一）全面负责水利工程建设项目的稽察工作；

（二）组织专家开展稽察工作，高效、真实、准确、公正地阐述被稽察项目的情况和存在的问题，并提出整改意见和处理建议，以书面形式及时向审计与稽察处提交稽察报告；

（三）完成审计与稽察处交办的其他工作。

稽察特派员因故不能参加稽察工作时，由审计与稽察处选派相应人员作为稽察组长，行使稽察特派员职责。

第七条 稽察特派员聘期一般为两年，可以连续聘任。

— 2 — 稽察特派员应具备下列条件：

（一）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；

（二）熟悉有关法律、法规、规章和技术标准；

（三）具有较强的组织管理、综合分析、判断和协调能力；

（四）具有较丰富的水利工程施工管理、投资计划、财务审计、工程质量管理等综合管理知识和经验；

（五）担任过副处级及以上行政领导职务，或具有水利方面高级专业技术职称；

（六）身体健康，年龄在65岁以下。

第八条 稽察专家由审计与稽察处纳入稽察专家库动态管理，一年一聘。稽察专家在稽察特派员或稽察组长领导下开展工作。

稽察专家应具备下列条件：

（一）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；

（二）熟悉有关法律、法规、规章和技术标准；

（三）具有较强的综合分析和判断能力；

（四）具有较强的业务能力。熟悉项目前期及设计工作；或熟悉项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理、安全管理等工程建设管理工作；或熟悉项目计划管理、资金使用和财务管理工作；或熟悉项目施工、质量管理和验收工作；

（五）具有水利工程高级专业技术职称或具有会计中级及以

— 3 — 上职称，或具有同等专业水平的人员；

（六）身体健康，年龄在65岁以下，能坚持施工现场工作。第九条 稽察人员执行稽察任务时实行回避制度，不得稽察曾直接参与建设或管理的项目，不得稽察与其有利害关系的人担任主要管理职务的建设项目，不得在被稽察项目及其相关单位兼职，不得稽察所在工作单位或者曾经工作单位参建的建设项目。

第三章 稽察工作的内容

第十条 水利工程建设项目稽察工作内容主要包括前期与设计工作、项目建设管理、计划管理、资金使用管理、工程质量管理等以及有关法律、法规、规章和技术标准执行情况。

第十一条 项目前期与设计工作的稽察，包括勘测设计单位资质，项目立项，可研报告、初步设计审批，设计深度和质量，设计变更，现场设计服务，供图进度与质量等情况。

第十二条 项目建设管理的稽察，包括项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制实施情况以及工程安全管理情况，开工条件落实情况，设计、监理、施工、设备材料生产供应、质量检测等单位资质和人员资格等情况。

第十三条 项目计划下达与执行的稽察，包括计划管理、计划下达与执行、投资控制与概算执行、工程投资完成情况，工程进度、形象面貌和实物工程量完成等情况，汛前施工安排和安全度汛措施落实情况。

— 4 — 第十四条 资金使用管理的稽察，包括资金来源、资金到位和使用情况，合同执行和费用结算，各项费用支出，财务规章制度执行等情况。

第十五条 工程质量的稽察，包括参建单位的质量保证体系，工程质量管理，质量检测，质量评定，原材料、中间产品和设备质量检验统计分析情况，工程质量现状和质量事故处理情况，工程验收等情况。

第十六条 根据工作需要，审计与稽察处可以就第十条所述部分内容或其他事项组织重点专项稽察。

第四章 稽察程序和方式

第十七条 根据水利建设计划安排，结合工程规模、工程投资结构、工程重要性和工程建设情况等因素，制定稽察工作计划，经主管厅领导同意后实施。

第十八条 稽察特派员或稽察组长根据稽察项目有关情况，制定项目稽察工作提纲。

第十九条 对水利工程建设项目进行稽察，可以采取提前通知和不通知两种方式。采用提前通知方式，提前三天下达稽察通知书，告知被稽察单位；采用不通知方式，在现场下达稽察通知书。

第二十条 稽察过程中，发现严重违法违纪行为，稽察特派员或稽察组长应迅速将有关情况上报，由省水利厅按相关规定处

— 5 — 理或移交相关部门处理。

第二十一条 现场稽察结束，稽察特派员或稽察组长就稽察情况与项目法人等参建单位交换意见，通报稽察情况。

第二十二条 稽察工作结束后，稽察特派员或稽察组长应及时提交事实清楚、客观公正的稽察报告，对项目建设情况做出书面评价，并提出整改意见或处理建议。

第二十三条 稽察人员开展稽察工作，采取下列方式、方法：

（一）听取项目法人前期工作、计划执行、资金使用、建设管理、工程施工、工程质量、工程验收等情况的汇报，根据情况提出需要提供的材料清单；

（二）查阅建设项目有关文件、合同、记录、报表、账簿、证书及其他资料，根据需要可要求有关单位和人员做出签字、盖章的书面说明；

（三）查勘工程施工现场、检查工程质量，根据工作需要责令有关方面进行质量检测；

（四）进入施工、仓储、办公、检测、试验等与建设项目有关的场所或地点，向项目建设、设计、施工、监理、咨询及其他相关单位的人员了解情况，听取意见，进行两人以上联合查验、取证、质询，并形成参加人员签字的书面记录；

（五）对发现的问题进行必要的延伸调查、取证、核实；

（六）专项稽察结束时，就工程存在的一般问题在现场下达由审计与稽察处盖章、稽察特派员或稽察组长签字的书面限期整改通知单。

第五章 稽察报告与整改

第二十四条 稽察报告一般应包括下列内容：

（一）项目前期工作、设计工作情况及分析评价；

（二）项目建设管理情况及分析评价；

（三）项目计划下达与执行情况及分析评价，项目资金使用情况及分析评价；

（四）工程质量保证体系和工程质量现状等情况及分析评价；

（五）存在的主要问题；

（六）整改意见和建议；

（七）审计与稽察处要求报告的内容以及稽察特派员或稽察组长认为需要报告的其他内容。

稽察报告应附以下材料：有关工程照片，有关取证调查材料，有关人员出具的证明材料，有关现场检测材料，证明相关事宜的资料复印件，与稽察工作相关的其他材料。

专项稽察报告、举报调查报告的内容根据具体工作任务和要求确定。

第二十五条 稽察结束时，被稽察单位应如实填写《稽察人员廉洁情况反馈表》，被稽察单位加盖公章后报审计与稽察处备案，并作为稽察人员工作业绩考核的主要内容之一。

第二十六条 稽察报告经省水利厅主管厅领导批示后，由省水利厅下达整改通知。对稽察中发现的问题，按有关法律、法规

— 7 — 处理、处罚。

第二十七条 项目法人及有关单位必须按照整改通知的要求进行整改，并在规定时间内将整改情况以正式文件上报省水利厅。

第二十八条 审计与稽察处适时跟踪监督项目整改情况，必要时可进行复查。

第六章 稽察人员、被稽察单位的权利和义务

第二十九条 稽察人员依法执行公务受法律保护，任何组织和个人不得拒绝、阻碍稽察人员执行公务，不得打击和报复稽察人员。

第三十条 稽察人员开展稽察工作有以下权利：

（一）向项目法人及参建单位、相关人员调查、了解情况和取证；

（二）查阅与建设项目有关的文件、资料、合同、数据、账簿、凭证、报表，录音、拍照或摄影有关的证词、证据；

（三）进入与建设项目相关的场所或地点，进行查验、取证、质询等。

第三十一条 稽察人员开展稽察工作，应当履行以下义务：

（一）依法行使职责，坚持原则，秉公办事，自觉公平维护各方利益；

（二）深入项目现场，客观公正、实事求是地反映项目建设 — 8 — 情况和问题，认真完成稽察工作；

（三）自觉遵守廉洁自律的有关规定和回避原则；

（四）保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密，不参与、不干涉被稽察项目的正常建设活动。

第三十二条 被稽察单位有权针对稽察提出的问题向省水利厅申辩；对整改通知或处理意见有异议的，可以向省水利厅提出申诉。申诉期间，仍执行原整改或处理意见。

第三十三条 被稽察单位发现稽察人员有本办法第三十六条所列行为时，有权向省水利厅报告。

第三十四条 被稽察单位有义务协助稽察人员工作，如实提供稽察需要的文件、资料、合同、账簿、凭证、报表和音像资料等，不得拒绝、隐匿和弄虚作假。

第七章 奖励与处罚

第三十五条 稽察人员在稽察工作中表现突出、业绩优秀、做出重要贡献的，给予表彰。

第三十六条 稽察人员有下列行为之一的，解除聘任，并视情节轻重给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（一）对被稽察项目的重大问题隐匿不报，严重失职的；

（二）与被稽察项目有关单位串通，编造虚假稽察报告的；

（三）干涉被稽察项目建设管理活动，致使被稽察项目的正

— 9 — 常工作受到影响的；

（四）接受与被稽察项目有关单位的馈赠、报酬等，或者参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等违纪活动，或者通过稽察工作为自己、亲友及他人谋取私利的。

第三十七条 被稽察项目有关单位和人员有下列行为的，由审计与稽察处建议有关部门对单位主要负责人和直接责任人员给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任：

（一）拒绝、阻碍稽察人员执行稽察任务或者打击、报复稽察人员的；

（二）拒不提供与项目建设有关的文件、资料、合同、协议、财务状况和建设管理情况，或者隐匿、伪造相关资料，或提供虚假情况、假证词的；

（三）工程存在严重质量问题、安全问题，或者财务管理混乱，套取、挪用工程建设资金的；

（四）可能影响稽察人员公正履行职责的其他行为。

第八章 附 则

第三十八条 渔业工程建设项目稽察工作参照本办法执行。第三十九条 本办法自颁布之日起施行，由省水利厅负责解释。2008年印发的《吉林省水利工程建设项目稽察办法》(吉水稽〔2008〕150号)同时废止。

抄送：省政府法制办。

吉林省水利厅办公室 2013年7月16日印发

篇2：吉林水利论文

一、厅水利基金办基本情况

厅水利基金办全称为省财政厅水利建设基金管理办公室。前身为“吉林省防洪基础设施建设资金管理领导小组办公室”，内设机构3个，为基金征收科、基金计划科和基金管理科。1995年11月，经省编委批准，我省成立了“省防洪基础设施建设资金管理领导小组”。根据工作需要，1996年，经省编办批准，在我厅设立“防洪基础设施建设资金管理领导小组办公室”，期间历经几次更名（“水利建设基金征收使用管理领导小组办公室”、“水利建设基金管理领导小组办公室”），于2009年9月，经省编办批复正式更名为“省财政厅水利建设基金管理办公室”。目前，全省各市（州）、长白山管委会、县（市）财政局有10余家单独成立了水利基金办，其他地方基本将此项业务放在农业处（科）。

水利基金办承担职责：

一是按照国家规定，制定和完善我省水利基金管理的有关规定和办法，并组织实施；

二是负责全省水利基金征收计划的测算和下达； 三是负责全省水利基金征收工作的组织管理；

四是负责组织水利基金建设项目计划的申报、核查和审批；

—1— 五是负责组织水利基金建设项目的概（预）、决算的评审；

六是负责对全省水利基金管理工作的绩效考核；

七是负责全省水利基金的财务监督、管理和指导工作。

二、全省水利建设基金管理工作的简要情况

多年来，全省水利建设基金管理机构紧紧围绕服务全省水利建设与发展大局，不断提升水利建设基金筹集、使用和管理水平，推动水利建设事业可持续发展，增强水利对全省经济社会又好又快发展的保障能力。

主要体现在：

一是基金收入稳定增长。积极做好基金征收工作，每年都超额完成了征收计划。自1995年开始征收水利基金（防洪资金）以来，累计征收86.73亿元，特别是2001—2011年，全省水利基金收入由3.5亿元增加到15.54亿元，年均增长31%。

二是支出规模持续扩大。2001—2011年全省累计安排水利基金支出64.93亿元，年均增长22%，水利基金作为水利工程建设专项资金，在全省江河堤防整治、病险水库除险加固以及城市防洪基础设施建设等方面发挥了不可或缺的重要作用。

三是资金投入效益巨大。截止2010年，加固整治了重点江河干流堤防470.57公里，重要支流堤防290.7公里。重点江河干流堤防达到抵御35—50年一遇洪水的防洪标准，完成了103座大中型水库和64座小（1）型水库的除险加固任务，新建和维修了城市防洪堤227公里，防洪建筑物356座。全省8个市 —2—（州）政府所在地的城市防洪标准由过去的不足20年向50—100年防洪标准逐年推进。为引嫩入白、哈达山水利枢纽、大安灌区、中部城市引松供水和老龙口水利枢纽工程等全省五大重点水利工程支付了前期工程费，为保障粮食安全、缓解水资源供需矛盾和改善生态环境等做出了突出贡献。

三、水利建设基金政策的总体情况

水利是国民经济基础性产业，水利建设事关人类生存、经济发展、社会进步，也关系“三农”工作的又好又快发展。

水利建设基金是用于水利工程建设的专项资金，是一项政府性基金。1997年2月，国务院下发了“国发[1997]7号”文件，批转了财政部商国家计委、水利部等有关部门制定的《水利建设基金筹集使用和管理暂行办法》，明确提出了建立中央和地方水利建设基金。该办法自1997年1月1日起实行，到2010年12月31日止。我省早在1995年就出台了《筹集防洪基础设施建设资金暂行规定》，1997年省政府发布了《水利建设基金筹集和使用管理办法》（吉政发[1997]41号），1997年1月1日起实行，到2010年12月31日止。2011年，党中央、国务院以中央1号文件形式做出了《关于加快水利改革发展的决定》，明确提出要进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。2011年9月，在省委、省政府召开的全省水利工作会议上，王儒林省长强调指出要加大财政投入力度，强化水利建设基金和各项水利规费政策。11月，根据国家新办

—3— 法规定，经省政府同意，省厅和省水利厅、省发改委、省地税局、人民银行长春中心支行等五部门制定了新的《吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法》（以下称“新办法”），自2011年1月1日起实行，标志着新一轮水利建设基金管理工作的正式启动。

四、水利建设基金征收政策

（一）征收范围。四个渠道：一是向企事业单位和个体经营者征收的水利建设基金；二是各级财政从车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费收入中提取3%划转为水利建设基金；三是省财政按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划转；四是省政府确定的有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市，从征收的城市维护建设税中按月划转15%的资金作为水利建设基金。

（二）征收标准。向企事业单位和个体经营者征收水利建设基金的的计征基数为上销售收入或营业收入，具体为：银行、各类信托投资公司、财务公司和保险公司的利息收入或保费收入按0.6‰计征，其他收入按1‰计征；其他企事业单位和个体经营者按销售收入或营业收入的1‰计征；非农业建设征用土地的单位或个人，按征地面积计征，菜田每平方米1.80元、水田每平方米1.50元、其他土地每平方米1.20元。同时新办法坚持减轻小微企业负担的原则，对年销售收入或营业收入24万元以下的个体工商户，不再征收

—4—

（三）收入级次。原办法收入级次是按企业管辖权属确定，即按企业所有制类型（即中、省直、地方企业）收入来源划分为省级收入、市县收入。随着经济社会发展和现代企业制度的推进，企业所有制形式发生了很大变化，原有收入级次划分标准已不适应工作实际，经常出现“混库”现象。为此，新办法确定“各市（州）征收的采取省与市（州）按6:4分成，县（市）收入全部留归本级使用”的方式。

（四）代征部门。新办法确定的水利基金代征部门为地方税务部门和国土资源主管部门，地方税务部门负责向企事业单位和个体经营者征收，国土资源主管部门负责向非农业建设征用土地的单位和个人，在办理征地审批时一次性征收，具体为省国土厅。

（五）征收票据。新办法规定，财政和国土部门划转、征收的水利基金使用财政厅统一监（印）制的财政票据，地税部门将水利基金征缴纳入税收综合征管系统，并统一使用税收票证。

五、水利建设基金使用政策

新办法规定，水利建设基金的使用方向为12大类：

1、大江大河及主要支流、中小河流、湖泊治理；

2、病险水库除险加固；

3、城市防洪设施建设；

4、水资源配置工程建设；

5、重点水土流失防治工程建设；

6、农村饮水和灌区节水改造工程建设；

7、水利工程维修养护和更新改造；

8、防汛应急度汛；

9、国家、—5— 省投资建设的重点水利工程的资金匹配；

10、垫付大中型水利工程建设前期工作费；

11、支付委托代征部门的代征手续费；

12、其他经省政府批准的水利工程项目。

目前，考虑我省水利基础设施建设实际，以及水利基金征收规模，本着统筹规划、突出重点、注重效益的原则，根据全省水利建设规划，水利基金投入重点方向主要围绕中小河流治理、城市防洪基础设施建设、病险水库除险加固等三大方面展开。同时，全省防汛形势，确保应急度汛工程建设，坚持“雪中送炭”，不搞平衡，不搞“锦上添花”。

在项目计划管理方面，申报省级水利基金投资项目，当地水行政主管部门（建设单位）在完成项目可研、批复等工作后，由财政、水利部门联合上报计划申请，省水利基金办组织进行项目实地踏查、评审、筛选、定额工作。从2012年开始对计划管理进行了改革，由过去分批下达资金计划指标改为统一下达计划，分批下达资金指标的管理方式，以年初项目计划统领全年项目管理工作，避免盲目性和随意性，争取建一处、成一处，避免“半拉子”工程。

六、资金管理政策

资金管理的总体原则是“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”，并全额纳入财政预算管理。简要政策一是财政部门负责对全省水利基金投资项目的资金管理和监督，并协调水行政主管部门编制竣工财务决算草案；二是省厅 —6— 对市（州）、县（市）的水利建设项目资金的概（预）算进行审核；三是工程项目完工后，由财政部门负责工程项目的竣工财务决算评审；四是建设资金投入与各市（州）、县（市）管理工作绩效挂钩，向管理工作绩效好的地区倾斜；五是要严格执行项目资金的使用计划和批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；六是水利基金建设项目的评审费用、管理费用等，实行“收支两条线”，纳入基金预算管理。

篇3：吉林水利论文

关键词：老龙口水利枢纽,建设,管理

1概述

吉林省老龙口水利枢纽工程是重要的水利工程, 地理位置优越, 建设在图们江支流珲春河的干流上, 工程主体处于珲春河与图们江汇合口以上50km处, 距离珲春市区大约30km, 坝址区位较好, 位于吉林省延边朝鲜族自治州珲春市哈达门乡老龙口村。珲春河流域总面积3963km2, 河道长199km, 老龙口水利枢纽控制流域面积为3008km2, 占珲春河流域面积的76%, 水库总库容3.674亿m3。通过坝址断面的年径流量10.5亿m3。该水库为不完全年调节性能的水库。

老龙口水利枢纽工程是珲春河流域规划中开发珲春河的第一项控制性工程。枢纽工程承担重大的防洪、供水任务, 同时, 本着造福当地的原则, 兼顾灌溉、发电等功能, 综合作用开发较好, 可以说, 老龙口水利枢纽工程建成完工, 从很大程度上提高了当地的水利水平, 使珲春市坝址下游河道的防洪能力得到快速提升, 由原来不足10年一遇洪水标准提高到20年一遇的洪水标准, 城区防洪标准也不断扩大, 原来不足20年一遇提高到50年一遇洪水标准, 有力的保护了下游生态, 区域内人口60.83万人、耕地11.91万亩;年为城市生产生活供水量为2.828亿m3;使下游15.13万亩农田能够得到良好的灌溉, 年供水量约1.172亿m3;每年可供电5199万千瓦时, 真正起到造福社会与人民的作用。

老龙口工程防洪标准为100年一遇洪水设计, 2000年一遇洪水校核。溢洪道消能防冲部分按50年一遇洪水标准设计, 发电站引水系统及厂房为3级建筑物, 按100年一遇洪水标准设计, 200年一遇标准校核。

老龙口水利枢纽工程主体工程由土石坝、溢洪道、鱼道、引水发电系统等组成。

土石坝为粘土心墙坝, 最大坝高44.5米, 坝顶长756.75米, 坝顶宽6米;溢洪道位于左岸, 为岸边溢洪道, 包括引渠段长65米、闸室段 (长30米, 设5孔弧型门, 单孔净宽12米) 、陡槽段长129米、挑流段长25.5米、尾水渠长604.5米;鱼道位于左岸溢洪道内测, 鱼道总长525.5米、宽2.5米、鱼道的梯级数为140级、梯级长3.2米, 最大高差28米;引水发电系统位于右岸包括引水发电洞 (洞长358米, 洞径6.7米) 、压力管道、电站 (总装机容量1.92万KW, 3台机组, 其中2台8000KW, 1台3200KW) 。

工程共完成综合工程量634.2万方, 其中土石方614.73万方, 混凝土19.47万方。

老龙口水利枢纽工程水利部批复初步设计概算总投资为6.9361亿元, 初步设计批复工程建设总工期为4年, 实际建设工期为5年, 主要原因是引水洞地质条件发生变化, 工程截流拖后一年。老龙口工程调整概算后的总投资为8.913亿元, 其中:中央水利基建投资安排1.8亿元、吉林省水利建设投资4.71亿元, 珲春市地方匹配0.403亿元, 申请国家开发银行贷款2亿元。增加投资的主要原因是引水洞地质条件发生变化, 发生设计变更, 国家政策性调整使得征地移民投资增加。

老龙口水利枢纽工程的征地、移民工作共征用林地1196.15公顷, 征用耕地152.5公顷, 完成移民搬迁及安置470户1470人。征地及移民安置完成总投资2.251亿元。

工程于2005年9月主体工程正式兴建, 2007年10月10日主河道截流, 2010年9月6日下闸蓄水;2010年10月末主体工程完工;2011年8月31日电站成功并网发电。

2工程建设管理

2.1建设管理模式

老龙口水利枢纽工程由吉林省珲春老龙口供水有限责任公司 (以下简称“老龙口公司”) 2003年5月6日成立, 由珲春市政府组建。2004年由吉林省水利厅接管, 是省水利厅下属的正处级单位, 领导班子搭建和工作人员以原珲春市部分人员和省厅直属单位抽调人员组成。以“建管合一”的模式组织工程的建设和管理。老龙口公司是独立核算, 自主经营, 自负盈亏的企业法人, 老龙口公司享有出资人投资形成的全部法人财产权, 依法享有民事权利, 承担民事责任。公司设立董事会, 监事会, 并实行董事长领导下的总经理负责制。董事会是公司最高决策机构, 负责工程建设管理的重大决策。

老龙口公司在工程建设期间以企业运作行为, 负责融资, 由国家开发银行贷款2亿元。

老龙口公司在建设期间有正式在编管理人员28人 (不含的聘用人员) , 其中教高3人, 高级工程师4人, 高级会计师1人, 中级技术人员5人, 初级技术人员7人。公司下设8个部门, 即办公室、工程技术部、质检部、安全生产部、物资部、财务部、环境移民部、公司驻长春办事处。配备了水工、机电、金属结构各专业技术人员。

为了便于协调各方关系, 特别是征地、动迁等方面。2005年6月经省编委批准, 成立吉林省老龙口水库建设管理局。

2.2建设管理推行四项制度

根据国家水利水电建设管理体制改革的有关规定和要求, 老龙口公司在工程建设中, 认真坚持了业主负责制、建设监理制、招标承包制和合同管理制原则, 从而保证了项目的稳步实施。

2.2.1项目法人制。公司根据国家、省有关工程建设管理的法律、法规、规定、结合老龙口水利枢纽工程实际制定了《老龙口水利枢纽工程建设管理办法》、《老龙口水利枢纽工程质量管理实施细则》、《老龙口水利枢纽工程档案管理办法》、《老龙口水利枢纽工程安全生产管理办法》、《老龙口水利枢纽工程价款结算办法》、《老龙口水利枢纽工程质量检测规定》等一系列相关办法和制度。同时, 组织编写了《吉林省老龙口水利枢纽工程工作手册》, 包括《安全生产篇》、《建设管理篇》、《质量管理篇》、《财务管理篇》、《档案管理篇》、《廉政建设篇》、《环境移民篇》、《物资管理篇》等。

2.2.2招标承包制。老龙口水利枢纽工程招标工作全部委托具有甲级资质的招标代理机构, 招标、评标过程按国家、省有关文件规定进行, 从开工距今已招标42个项目, 公开招标34项, 邀请招标8项。中标主要施工单位、设备材料制造厂家:中国水利水电第一工程局、吉林省水利水电工程局、黑龙江省水利四处工程有限责任公司、广东韶关众力发电设备有限公司、国电南京自动化股份有限公司、哈尔滨亚泰水利工程机械设备有限公司、吉林省亚泰水泥有限公司、通化钢铁股份有限公司。

2.2.3工程监理制。老龙口公司按市场化运作, 本着“公开、独立、科学”的原则, 公开进行招标, 合理选择工程监理单位, 签订用工合同, 进一步把工作职责细化、条理化, 便函监理工程师职责、任务和权利更加清晰。监理代表业主对工程进行监督, 通过对准备、过程、材料、工序、质量及验收等各环节的监督, 实现了全方位的管理与控制。

主要监理单位:吉林省水利水电勘测设计研究院监理处、黑龙江省北方水利水电工程监理有限公司、水利部水工结构质量检验测试中心 (设备监造监理) 、吉林松辽工程监理有限公司 (移民监理) 。

2.2.4合同管理制。老龙口水利枢纽合同样式较多, 主要是工程承包合同, 这类合同的特点主要是结构及类型复杂。那么, 公司就在不同的施工阶段, 划分出不同项目, 使工程质量、进度、造价、建设目标得到分解, 形成项目制订分项合同内容;通过良好的合同约束, 把建设管理目标和工程质量责任延伸到施工承包人、工程监理、设计单位上, 使用权责任明确清晰, 以合同划定承包人全面完成承包合同的目标责任、技术规范、工程涉及的材料供应与运输、各专业或项目施工的分工协作关系。这种管理方式, 使施工承包人、工程监理和设计单位能够全部对项目法人高度负责, 而公司又能对省和国家负责, 这种管理责任体系充分使合同双方合法权益得到有效保障, 避免出现法律权责不清的问题。

3投资控制

3.1合同签订制度

老龙口水利工程建设合同符合法定程序, 主要是由老龙口公司相关部门共同编写完成的, 相关部门通过对市场的调研, 全面做好合同拟定工作, 通过严密的合同条款, 避免出现经济合同纠纷, 使公司经营风险得到有效控制, 各部门在工作中, 也能形成一条心, 互相理解支持, 共同完成任务。

3.2索赔处理

如果发生索赔事件, 就需要按照程序进行, 具体操作事宜如下:由补偿方提出索赔报告→监理根据有关记录及资料对报告做好审核→监理与索赔方辩论→确定补偿细节金额→监理编写报告上报主管部门审查批准→建设单位进行批复→建设监理再答复补偿方。

3.3工程进度款计量及支付

老龙口水利工程根据建设情况需要, 按月支付工程进度款, 规定每月20日前对当月实施的各项目工程收验方, 施工单位根据收验方情况及支付申请编报规定, 编报支付申请。监理要发挥一定的作用, 当收到施工单位工程支付申请以后, 一定要对所有申报支付项目质量做好全面的认定, 这样工程量审核才符合程序, 根据合同单价做好当期进度款支付, 支付证书由总监理工程师及时签发。

3.4工程变更的处理

工程变更是不可避免的, 但是在进行变更时, 严格工作程序, 主要流程如下:变更申请→送监理评估→监理总监签证→有关单位会签。在工程变更时涉及到计价与结算的问题:合同工程数量变更时, 则需要按合同单价进行计价, 按施工方、监理、设计或建设单位四方做好全面的确认, 使变更数量结算更加准确;合同工程项目及施工措施变更时, 工程单价则需要另行再议, 计价可以按照原报价方式进行, 按变更签证意见做好数量结算。

3.5工程结算

老龙口水利枢纽工程结算的形式:以月度工程款支付结算, 工程验收后完工结算。

4工程进度控制

老龙口水利枢纽工程于2005年9月9日破土动工。建设总目标为四年工期, 为把老龙口水利工程建设成现代化水平的水利枢纽。公司采取如下措施进度控制。

4.1在合同中明确进度目标责任

施工合同必须要对进度目标责任进一步明确, 对各个环节完成较好的, 通过对节点目标、工程建设目标进行审核, 如果工程质量合格, 则需要对承包商、设备制造厂家给予奖励;对那些节点目标完成不好, 拖延工期的则需要进行处罚。

4.2公司编制控制性进度计划

工程控制是关键, 进度计划主要出自公司计划部门, 由计划部门做好详细的编制工作, 对结果进行上报。对一些重点、重大项目进度计划则需要公司组织相关责任部门共同研究确定, 批复后实施。

4.3进度控制的主要措施

4.3.1严格审查施工单位的施工组织设计。单位工程、分部工程开工都要求施工单位提交施工组织设计, 施工组织设计较为复杂, 包括进度计划、资源计划等, 关键线路项目需要做好控制。

4.3.2召开各种协调会, 定期检查、督促关键项目的施工进度。通过会议达成共识, 施工月协调会每月召开一次, 主要是监理组织业主和参建各方共同参会, 施工周会由监理组织施工方参会。专题会、进度会则随时就会召开, 截流领导小组会议、机电安装协调会、运行发电会议等有效保证了工程建设进度与质量。

5工程质量控制

5.1建立监理自身的质量保证体系

建设监理通过高质量的管理, 使用权工程得到有效控制。质量体系文件主要由质量手册、质量程序和质量作业等构成, 为了有效管理与控制, 强化了计划内容, 制定了监理计划、质量计划等, 进一步明确各级职能与责任, 以规范的质量控制把握好工作节奏与进度。

5.2建设监理采取的质量控制措施

(1) 督促施工单位不断提高质量保证体系, 成立专门的质检部门, 配备专职质检人员, 通过良好的规章制度建设, 使用权质量提到控制。 (2) 实行开工签证制度。工程开工, 先由施工单位提交施工组织设计报告, 条件成熟以后, 由监理颁发开工令才允许开工;分部工程, 主要是施工单位提交施工组织设计或措施, 监理批准申请开工;单元工程, 由施工单位进行自检, 确认合格后, 监理再进入验收, 合格后, 签发下一单元工程开工签证。 (3) 实行质量月报制度。施工单位编报支付申请时, 必须提交当月工程质量报告, 对工程质量做好定期评定, 对相关问题做好处理。 (4) 设备、原材料、中间产品的质量控制。监理一定要全面参与选厂、订货, 对重要的设备开箱检查。特别是需要控制好原材料和中间产品质量, 一定要保证出厂合格、按规抽检。 (5) 常规的监理措施。重要工程要全天旁站监督;对相关质量控制需要及时组织抽检测量;严格各项作业程序, 按规施工;通过“监理通知”、“会议纪要”、“备忘录”等文件做好全面的工程质量控制与指导。 (6) 质量监督项目站对工程质量进行监督。根据《水利工程质量监督管理规定》, 吉林省水利水电工程质量监督中心站组建了老龙口工程项目站, 全面行使监督职能、保障工程质量。 (7) 质量评定与验收。老龙口水利枢纽工程共划分为8个单位工程, 主要单位工程5个, 58个分部工程, 主要分部工程22个。截止目前, 老龙口水利枢纽工程已完成58个分部工程验收, 8个单位工程验收。工程经施工单位自评, 监理单位复核, 项目法人认定施工质量全部合格, 其中达到优良等级的单位工程4个, 达到优良等级的分部工程38个。共评定单元工程3131个, 质量全部合格, 其中2648个单元工程施工质量评定为优良, 综合优良品率为84.6%。

6安全管理与控制

公司成立由总经理为第一责任人的安全管理委员会, 设立安全部。具体工作为:

6.1加强安全培训

为了确保安全生产, 严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 扎实的开展安全生产工作。

根据老龙口工程的实际情况, 结合各工程项目的安全管理重点, 对随时入场施工人员和管理进行安全生产知识培训考试合格后方可上岗。加大安全投入, 为安全生产提供必要保障。

6.2购置安全设备, 器具

老龙口公司为确保安全生产, 购买灭火器配置在电站及溢洪道配电室等重点部位, 制作了多块安全警示牌。由业主牵头, 协助施工单位参建人员和进场职工办理意外伤害人身保险。各施工单位为所有施工人员配备了必要的安全帽、安全带等安全防护用品。有效地改善了各施工单位的安全设施条件, 为安全生产提供了必要的保障。

6.3进行经常性的安全检查

在几年来的施工建设期, 公司每年都要进行一次防汛检查、节假日安全检查、和洞挖、爆破、易燃易爆物品管理的专项检查。在检查中发现的安全隐患, 及时进行整改, 加大处理力度。

6.4编制应急预案

根据安全生产总体要求, 编制了《安全生产应急预案》, 根据工程安全度汛情况编制了《安全度汛应急预案》、《消防应急预案》等。

7运行管理和运行效益

老龙口水利枢纽工程2010年9月6日下闸蓄水, 2011年8月30日电站成功并网发电, 工程已经全部建设完成, 各单位工程2011年12月通过了业主组织的验收, 2011年12月老龙口公司已将主体工程移交给管理单位老龙口水库管理局, 并办理了移交手续。2012年2月23日通过了省水利厅组织的投入使用验收。

根据老龙口工程2011年和2012年的初期运行, 已完全实现了设计的防洪、供水为主, 结合灌溉、兼顾发电的四项功能, 发挥了显著的社会效益和经济效益。

老龙口水库蓄水后, 由于老龙口水库的调蓄功能, 首先为下游缓解了旱情, 在2011年底至2012年春天4个多月期间, 延边地区遭遇了自建国63年以来最严重的旱情, 2012年2月珲春河最枯水季节来水量仅为1.9m3/s, 为保障供水老龙口水库始终保持向下游放水5.5m3/s, 保证了下游人民的生产和生活, 保证了社会的稳定;2012年春季农业灌溉期间, 珲春河6月的来水量也远低于历年同期的来水量, 而珲春灌区6月份正值用水高峰, 处于水稻插秧后的灌水期。通过老龙口工程的调节, 保证了珲春灌区的用水需要, 用水时始终保持向下游放水20m3/s, 保证了下游农田用水;2012年夏季当布拉万台风到来之际, 老龙口水库通过其蓄水功能, 拦蓄了由于台风降雨形成的洪峰, 起到了滞洪、削峰作用, 保证了下游堤防和城市免遭洪水破坏, 可以说老龙口水库在2012年起到了防洪和抗旱的双重作用;在保证供水和防洪工作同时, 水电站也在2012、2013年超过设计平均发电能力5199万度, 分别达到7687万度和7577万度的发电量, 实现发电收入2800多万元。老龙口工程设计的四项功能, 在2012、2013年得到了全部发挥, 获得了显著的社会效益和经济效益。

8结束语

篇4：吉林省加快农田水利基础设施建设

吉林省各级水利部门紧紧抓住秋收后和封冻前的有利施工期，全力推进农田水利基本建设工作。目前各项工程建设进展顺利，完成情况良好。截至目前，已完成投资44.27亿元，完成率51%，其中小农水将在年底前完成中央投资的80%以上。

今冬明春，全省秋冬农田水利基本建设计划完成总投资86.8亿元，较上年增长5%，投入机械台班（套）、完成工程量和农民投工投劳基本稳定。突出加大水毁修复工程、重大水利工程和农村饮水安全等重点及薄弱环节的建设力度。建设受“狮子山”台风和温带气旋共同影响的66处应急抢险工程和418处应急修复工程，目前已开工383项水毁工程，完成资金11.1亿元;松花江干流治理工程、月亮泡蓄滞洪区防洪及安全区建设工程等8项重大水利工程完成投资9.5亿元，完成加固堤防197公里;今冬明春计划新建农村饮水安全工程456处，解决45个县（市、区）的37余万农村居民及农村学校师生饮水安全问题，截至目前，完成投资1.3亿元。

此外，还进行了大中型灌区改造建设、高效节水灌溉工程建设、小型农田水利工程建设、防洪抗旱薄弱环节建设和水生态文明建设，确保农田水利工程良性运行。

篇5：吉林水利论文

一、水利疏浚业的总体情况

吉林省疏浚业的重点在第二松花江航道疏浚，由省交通部门负责管理。水利疏浚业主要是结合河道采砂进行的，而且集中在我省的吉林市，吉林市城区段现有采砂场28家，其中主江道21家，年疏浚砂石量约180万立方米，这些采砂单位使用的机械主要是挖掘机和链斗式采砂船。

二、发展趋势及与国内外的差距

现有疏浚机械采砂船是七十年代生产的设备，机械设备陈旧老化，年投入的维修费较大，增加了生产的成本，影响经济效益，已逐步被生产单位淘汰。目前，第二松花江还有同类型的疏浚设备4套采砂船仍在使用，本地疏浚设备与国内外的先进设备相比差距较大。

三、主要经验与做法

吉林市城区段松花江河道的疏浚业是结合河道采砂进行的，在国家没有投资的情况下结合河道采砂完成了主要江段的河道疏浚，从1993年初步统计，河道采砂、高速公路建设、防洪江堤建设从河道中清出大量砂石，年疏浚量均约200万立米，按13年计累计从河道中疏浚出砂石量约2600万立米，节省疏浚投资约2.6亿元。

四、存在的主要困难、问题及其原因

在进行河道疏浚过程中，注重工程保护，确保河势稳定和工程安全。经水面线推算，第二松花江城区段河道经过多年的采砂疏浚已呈现出河道下切、水面线明显下降的趋势，河道下切会对桥梁、取水工程、堤防护岸工程的安全产生不良影响。

五、对策和建议

1、搞好规划，综合治理。使河道疏浚与河道采砂相结合与航道疏浚相结合，能节省投资。

2、加大投入，确保安全。在非航道河段和无砂石资源可利用的河段国家要加大投入力度，对河道进行合理疏浚，确保防洪工程安全和河势稳定。

3、随着城市建筑市场对砂石料的需求的增加，河道疏浚采砂业未来几年，仍然是一个热门产业，必须对其进行科学规划和科学管理，加强河道演变监测。

4、采用新方法、新技术。

吉林省水利综合事业管理总站

篇6：吉林水利论文

本卷共分为1大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、在温度一定的情况下，银-氯化银电极的电位主要取决于__的浓度。A．Cl-B．H+ C．HgCl2 D．Ag

2、在化学反应中，下列叙述正确的是__。

A．反应前各物质的物质的量之和与反应后各物质的物质的量之和一定相等 B．反应前后各元素原子的摩尔数之和不一定相等

C．凡定量进行的反应达到完全时，所消耗的反应物和生成物的物质的量相等 D．反应前后各物质的摩尔质量之和一定相等

3、电位分析法是__的一个分支。A．电化学分析法 B．直接电位法 C．电位滴定法 D．极谱分析法

4、HPLC荧光检测器的不足之处在于其__差。A．通用性 B．选择性 C．灵敏度 D．复现性

5、高效液相色谱柱内径小于__被称细管径柱。A．0.1mm B．0.5mm C．1mm D．2mm

6、电导检测器的作用原理是基于在低浓度时，溶液的电导与待测离子的浓度呈__关系。A．对数 B．负对数 C．倒数 D．线性

7、总氯包括游离氯和__。A．氯气 B．元素氯 C．氯胺 D．氯离子

8、提高氧化还原反应的速度可采取__。A．增加温度 B．加入络合剂 C．加入指示剂

D．减少反应物浓度

9、元素是具有相同__的同一类原子的总称。A．质量 B．中子数 C．核电荷数 D．电子数

10、原子吸收的定量方法——标准加入法，消除了__的干扰。A．背景吸收 B．分子吸收 C．物理 D．光散射

11、__不会导致原子荧光法的工作曲线变宽。A．多普勒变宽 B．自吸 C．环境温度 D．散射

12、氢化物—原子荧光的气路系统实际专指__的供给系统。A．氢 B．氩 C．乙炔 D．空气

13、用邻二氮杂菲测铁时，为测定最大吸收波长，从400～600nm，每隔10nm进行连续测定，现已测完480nm处的吸光度，欲测定490nm处吸光度，调节波长时不慎调过490nm，此时正确的做法是__。A．反向调节波长至490nm处

B．反向调节波长过490nm少许，再正向调至490nm处 C．从400nm开始重新测定

D．调过490nm处继续测定，最后再补测490nm处的吸光度值

14、下列物质中，属于强电解质的是__。A．H2S B．NH3·H2O C．NaCl D．CO2

15、滴定度Ts的公式是__。

A．Ts=溶质的质量/标准溶液的体积 B．Ts=被测物的质量/标准溶液的体积 C．Ts=溶质的质量/标准溶液的质量 D．Ts=被测物的体积/标准液的体积

16、HPLC要求色谱柱的渗透率不应随__而变化。A．流速 B．压力 C．压降 D．柱径

17、物质发生化学变化一定是__。A．有颜色变化 B．有发光放热现象 C．有新物质生成 D．有气体放出

18、总磷测定采取500mL水样后加入硫酸，使pH值小于或等于__的情况下保存。A．1 B．7 C．10 D．12

19、__可能使出厂水本身的浊度增高。A．出厂水压力增加 B．出厂水压力减小 C．清水池水位太高 D．清水池水位太低

20、硫酸盐的测定方法适用于测定含__小于10mg/L的水样中硫酸根离子。A．硝酸盐 B．磷酸盐 C．亚硝酸盐 D．硫酸盐

21、在酸碱滴定过程中，__发生变化，有多种酸碱指示剂可供选择来指示等当点的到达。A．反应速度 B．H+浓度 C．溶液温度 D．电离度

22、将稀溶液再稀释至原来体积的10倍，其pH值增大1个单位的是__。A．强酸溶液 B．任何酸溶液 C．弱酸溶液 D．任何碱溶液

23、在凝胶色谱中，分离效率的好坏主要取决于__。A．柱填料 B．柱温

C．流动相的极性 D．流动相的流量

24、将金属片插入水中，并发生水化作用后，以致使得__。A．H+进入金属表面 B．电子进入金属内部

C．金属离子进入金属表面水层中

D．电子与金属离子一起进入金属表面水层中

25、流动相的选择要与色谱系统相适应，最好使用不含__的流动相。A．H+ B．OH-C．Cl-D．F-

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、使用荧光检测器时，应注意__不应在激发波长和荧光波长处产生强烈的吸收。A．固定相 B．流动相 C．待测组分 D．空气

2、若以反应物的化学式为物质的基本单元，则__。A．各反应物的物质的量应成简单的整数比

B．各反应物的物质的量应等于相应物质的质量之比

C．各反应物的物质的量之比应等于相应物质的摩尔质量之比 D．各反应物的物质的量应相等

3、GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》中pH值的规定范围是__。A．5.5～6.5 B．8.5～9.5 C．6.5～8.5 D．7.0～8.5

4、一杯溶液中各部分的性质是__。A．相同的 B．上下不相同 C．完全不相同

D．靠近杯子的相同

5、最早采用氢化物方式应用于原子光谱分析的元素是__。A．汞 B．铅 C．砷 D．硒

6、铅形成氢化物的酸度范围很窄，控制标准是，反应后废液的pH值介于__。A．6～7 B．7～8 C．8～9 D．9～10

7、原子吸收光谱测铜的步骤是__。

A．开机预热—设置分析程序—开助燃气、燃气—点火—进样—读数 B．开机预热—开助燃气、燃气—设置分析程序—点火—进样—读数 C．开机预热—进样—设置分析程序—开助燃气、燃气—点火—读数 D．开机预热—进样—开助燃气、燃气—设置分析程序—点火—读数

8、硬水和软水的本质区别是__。A．硬水浑浊，软水澄清 B．硬水含杂质多，软水含杂质少 C．硬水是不纯水，软水是纯净水

D．硬水含较多可溶性钙镁的化合物，软水不含或含少量

9、天然水中胶体杂质的颗粒大小一般在__之间。A．10-7～10-6mm B．10-6～10-4mm C．10-9～10-6mm D．10-4～10-2mm

10、与固体物质溶解度有关的是__。A．温度 B．压强 C．溶剂量 D．溶液量

11、把80℃的氯酸钾饱和溶液冷却到室温，下列错误的说法是__。A．溶质的总质量保持不变 B．溶液的总质量保持不变 C．一些溶质从溶液中析出 D．溶液的浓度保持不变

12、误差与准确度的关系是（）。A、误差越小，准确度越高  B、误差越小，准确度越低  C、误差越大，准确度越高  D、两者之间没有关系

13、氢氧化钾的摩尔质量为__。A．56.11 B．56.11g/mol C．39 D．40g/mol

14、质量检验对水厂生产的重大作用在于对__起到把关、预防和反馈的作用。A．出厂水 B．原水 C．管网水 D．后续供水

15、铂-钴标准溶液是用__和氯化钴配成的溶液。A．氯铂酸钾 B．氯酸钾 C．氯化钾 D．氯化钠

16、碘升华属于__。A．化学变化 B．物理变化 C．化学性质

D．物理化学变化

17、下列不属于按固定相形式分类的是__色谱。A．柱 B．纸 C．气固 D．薄层 18、50mL 0.4mol的氢氧化钠（相当于0.4mol/LNaOH）溶液中含有溶质__。A．1.6 g B．40 g C．0.02 g D．0.8 g

19、异氧菌测定中，培养皿在生化培养箱中29℃±1℃应培养__。A．36h B．72h C．27h D．90h 20、电化学分析法可以用于确定__。A．被分析溶液的组成 B．被分析溶液的含量

C．被分析溶液的组成和含量 D．被分析溶液的化学性质

21、取20mL盐酸溶液，用0.0100mol/L的碳酸钠标准溶液标定时，恰好用了10mL碳酸钠标准溶液，则该盐酸溶液的浓度为__。A．0.0100mol/L B．0.0200mol/L C．0.0500mol/L D．0.1000mol/L

22、氢化物原子荧光法测砷的最低检测质量是__。A．0.1μg B．0.5ng C．0.5μg D．0.5mg

23、水中铜的含量超过__时，水将有异味。A．0.5mg/L B．1.5mg/L C．3.0mg/L D．5.0mg/L

24、范第姆特图反映的是__之间的关系。A．理论塔板数与载气流速 B．理论塔板高度与载气流速 C．理论塔板数与柱温 D．理论塔板高度与柱温

25、下列适宜用电位滴定法的是__反应。A．络合 B．沉淀