农业法执法检查报告（通用6篇）
篇1：农业法执法检查报告
农业法执法检查报告
<这次执法检查由省人大常委会和各市县人大常委会组织领导，市县人大组织检查组负责对本市县的检查，省人大常委会组织检查组负责对省计划、财政、农业等有关部门的检查和部分市县的重点抽查。检查组由各级人民代表、人大农（经）工委成员组成，邀请部分农业部门的领导和专家参加。执法检查以财政对农业的投入和农业资金的管理使用为主要内容，在全省范围内同时开展，分三个阶段实施：
（一）调查研究阶段。从9月中旬到10月中旬，省市县人大农（经）工委组织调查研究，掌握基本情况。政府和有关部门开展自查，做好向检查组汇报的材料准备。
（二）检查评议阶段。从10月下旬到11月下旬，市县人大执法检查组开展了对本市县的检查评议，省人大执法检查组在陈苏厚副主任的主持和带领下，听取了省发展计划厅、财政厅、农业厅、扶贫办、农业综合开发办及农口各局的自查汇报并进行初步评议之后，深入澄迈、屯昌、通什、保亭、临高、文昌等市县检查。检查组听取了市县政府和有关部门的汇报，实地考察了40多个农业资金扶持的基础设施项目和种养项目，并通过座谈会、访问、查帐等方式，广泛征询意见，深入了解情况，在此基础上认真依法评议，有针对性地提出整改意见。此外，检查组还请定安、陵水两县人大、政府和有关部门的领导到海口汇报了截留、挪用农业资金的情况，请省发展计划厅对用于片区开发的9870万元以工代赈资金的使用情况作了专题汇报。
（三）整改总结阶段。12月上旬开始，检查组对执法检查工作进行了初步总结，向政府和有关部门反馈了检查情况，发现的问题以及整改意见和要求。政府和各部门根据检查组的评议意见针对自身存在的问题制订整改方案，落实整改措施。省直有关部门、市县政府和相关部门对这次执法检查非常重视，积极主动地配合检查组的工作，使检查顺利开展并取得了阶段性成果。整改工作正在逐步深入。临高、文昌、澄迈等市县边查边改，在检查期间主动退还了占用的部分农业资金。――资金投入增加，生产能力提高。1994―1997年，全省财政对农业投入总额20.29亿元（含支农生产资金、农业事业费、农综发资金；其中中央财政15.19亿元，地方财政5.10亿元），年度财政对农业的投入规模从1987年的0.79亿元增加到1997年的5.33亿元。这些资金安排使用到农业基础设施和生态建设、农林牧渔各业生产和新品种新技术的推广以及农产品流通基础建设等方面，推动着我省农业和农村经济持续发展。五年间，全省农业增加值由54.13亿元增加到159.00亿元（增长193.7%），粮食年产量由203.65万吨增加到219.70万吨（增加16.05万吨），瓜菜年产量由107.42万吨增加到211.28万吨（增长96.7%），水果年产量由15.40万吨增加到39.14万吨（增长154.2%），肉类年产量由20.15万吨增加到34.70万吨（增长72.2%），水产品年产量由25.74万吨增加到52.25万吨（增长103.0%），农业人均年收入由892元增加到2382元（增长167.0%）。农业和农村经济呈现一派勃勃生机，农民的生活水平有了较大的提高。以基础建设为重点，农业综合开发成效显著。我省第三期（1995―1997）农业综合开发投入财政资金2.165亿元（中央1.35亿元，省0.75亿元，市县0.065亿元），加上第一、二期（1989―1994）已投入资金3.6亿元，共计投入财政资金5.665亿元。我省农综资金的60%以上投入农业基础设施建设，坚持以农田水利和中低产田改造为重点，着力提高粮油糖的生产能力和增强农业的发展后劲。据统计，三期农业综合开发新建小型水库44座，开挖维修渠道6140公里（其中衬砌防渗 2340公里），修建机耕道路1540公里，增加、改善有效灌溉面积220万亩，营造防护林、经济林50万亩，综合整治农田280万亩，修造渔船127艘，修建虾池鱼塘2000亩和网箱3914个，兴办农产品加工运销企业10个，修建乡镇农技站104个。这次絷地检查组看到的澄迈县促进水库干渠防渗和隧洞工程及山口洋整治工程，屯昌县加乐潭水库灌区配套防渗工程，保亭县什来水利干渠配套工程，临高县美灵隧洞工程和松涛五支渠配套防渗工程，文昌市白石溪引水工程，以及分布在全省各地的大小农综发项目，工程质量一般都比较好，正在发挥并将长期发挥效益。
――面向贫困地区，扶贫赈困有成绩。1994―1997年，全省投入扶贫资金0.96亿元，以工代赈资金3.29亿元，这两项资金重点投向贫困地区。扶贫资金的三分之一，以工代赈资金的三分之二以上用于水、路、电等基础设施建设，其余用于种养业和对农民的技术培训等。调查统计，利用两项资金新建、修复水利工程56宗，硬化防渗渠道820公里，增加、改善灌溉面积78万亩，解决了82万人的行路难、42万人的饮水难和35万人的用电难问题，扶持贫困农民种植作物30多万亩，发展了一批畜牧业和水产养殖业。全省贫困人口由1994年的85万人减少到1997年的29万人。屯昌县是使用两项资金较多的市县之一，1994―1997年使用扶贫资金534万元、以工代赈资金2895万元，完成了木色水库南北干渠配套，黄岭水库和西昌水库加固及渠道防渗、福永至大石公路、西昌至藤寨公路等一批基础项目的同时，大力发展种植业和养殖业，增加了农民收入，摘掉了全国重点贫困县的帽子。通什市坚持扶持到村到户，突出解决水、路、电方面的困难，狠抓科技培训，引导农民科学种养，增加收入。全市10768户、56147农村人口中已有9702户、47747人脱贫。保亭县的南水北调和番那水库、陵水县的小南平水库、三亚市的梅山水库、东方市的温村水库等一批水利工程的建成，极大地改善了当地农民的生产生活条件，增强了抗御自然灾害的能力，为农业和农村经济发展打下了良好基础。
―加强资金管理，发挥资金效益。各级政府对农业资金的管理都比较重视，并初步形成了一些管理制度和管理办法。近年来，各级人大和政府的审计部门加强对农业资金管理使用的监督检查，对保证农业资金使用得当并发挥其应有效益起到了重要作用。省农业综合开发办强化资金管理这个中心环节，把好工程项目的规划立项预算关、施工质量监理关、验收结算审计关，使工程质量和资金使用效益有了保障。保亭县在农行设立了各项农业资金专户，财政和农行共同管理，监督业务部门使用农业资金，县人大和审计部门也加强了检查监督，从而保证了农业资金的及时到位和专款专用。
三、农业投入和资金管理使用上存在的主要问题 农业法第四十二条规定，“国家逐步提高农业投入的水平。国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度。”第四十七条又规定，“任何单位不得截留、挪用各级人民政府用于农业的资金和农业贷款。”对照这两条法律规定，我省农业投入和资金管理使用方面存在如下一些严重问题： 一）地方财政对农业投入呈下降趋势。检查发现，在中央财政对我省农业投入大幅度增加的情况下，省级财政四项资金（支农资金、农业事业费、农综发资金、农业基建资金）从1994年的16534万元下降到1997年12568万元（减少24.0%）。其中下降幅度最大的是：支农资金由2804万元下降到1369万元（减少51.2%），农业基建资金由4605万元下降到1866万元（减少59.5%）。检查发现，全省19个市县中，市县财政对农业的投入1997年比1994年减少的9个，持平的2个，增加的8个。如儋州市，1997年与1994年相比，财政经常性收入增长了28.7%，而财政对农业的投入却减少了31.9%，农业投入占财政总收入的比例由12.8%下降到6.8%。另外，四年间全省市县拖欠各项配套资金达8000多万元，有偿资金难于回收，资金投入不足制约我省农业的发展。
（二）截留、挪用农业专项资金的情况比较严重。在全省19个市县中，1997年截留、挪用农业资金的市县达14个，总额10454万元。其一，调查核实，全省有13个市县1997年截留、挪用上级下拨的支农资金7280万元。1997年，澄迈县、定安县、陵水县、临高县、文昌市、通什市财政占用支农资金分别达992万元、977万元、833万元、725万元、873万元和615万元，占用比例为资金总额的25%以上。其二，陵水、屯昌、白沙、定安、万宁、澄迈、三亚等7个市县的财政、三防部门占用中央下拨的防汛抗旱经费268万多元用于发工资和扣抵粮食挂帐等（万宁市三防办用于购车14万元，三亚市列支黄××出国考察1.7万元、购移动电话2.86万元）。其三，1997年全省有6个市县挪用省下拨的扶贫资金共计886万元，其中陵水498万元，白沙122万元，临高126万元，万宁60万元，琼山45万元，澄迈35万元。其四，陵水、万宁、临高、保亭4市县的农业、水利等部门占用农业专项资金406万元。其五，1995年前，省政府委托省物资总公司等单位将国家分配给我省的以工代赈物资兑换成现金，在此过程中，省物资集团公司欠兑换款958.25万元，海南物资贸易中心欠465.5万元，海南鸿腾公司欠190万元，共计拖欠1613.75万元，致使下达市县的部分以工代赈指标长期未能兑现。
（三）部分农业资金投向不当，以工代赈资金投向存在的问题较多。以工代赈资金应当用于救助、扶持受灾地区或贫困地区的群众恢复和发展生产，但占全省以工代赈资金总额30%的片区开发（种养项目）资金9870万元的投入的投入大都背离了正确的方向。省发展计划厅属下的鸿腾公司和鹏腾公司三年间（94―96）获得以工代赈资金1080万元用于养殖驼鸟和中华鳖。陵水县四年间（94―97）经批准以工代赈片区开发项目9个，资金996万元，除县挪用200万元外，到位的796万元主要由统计局安排给属下的公司使用。屯昌县四年共获以工代赈片区开发项目资金570万元，除100万元用于救治大同乡病牛和50万元拨给林科所外，其余420万元用于单位办的经济实体或项目。文昌市1994―1997年以工代赈片区开发资金110万元全部由公司使用。除以工代赈资金外，其他各项农业资金也程度不同地存在投向失当的问题，由此造成农业资金的流失，损害了农民的利益，影响了农业的发展。
（四）资金使用效益不好的情况相当普遍。从检查的6个市县来看，基础设施项目（水利和饮水工程、乡村道路工程、通电照明工程等）的效益都比较好，尤其在社会效益方面，群众比较满意，而生产性项目（种养、加工、流通等）的效益都普遍不理想。全省以工代赈、扶贫和农综发资金扶持的种养项目效益普遍较差，有的已经失败。例如：文昌利用扶贫资金种植的1000亩龙眼和150亩荔枝因引种病苗而失败。投入财政基建资金180万元的临高调楼渔业综合服务基地因决策失误和管理混乱而停建。通什满发水果基地、澄迈山口2500亩水果基地因后续资金和技术跟不上陷入困境。保亭的红毛丹和苦丁茶群众信心不足而放松了管理。省计划厅和陵水县计统局投入巨额以工代赈资金的驼鸟养殖项目因对市场预测失误而进退维谷。省农业厅投资150万元兴建的永发农产品批发市场闲置晒太阳。投入财政基建资金735万元的省农科院永发基地、165万元的省农技中心三江优质水果示范基地、150万元的新桥隔离试验区等三个省级的农业科研和示范基地，其管理水平之低下令人难于置信。永发基地建设进展缓慢，价值几十万元的进口滴灌设备垃圾般地堆置在田边地头任由水淋日晒，造价昂贵的网室里种着普通的萝卜、白菜。隔离试验区建于1995年，现又发现选址不当，需另投资另选址重新建设。屯昌、澄迈计统局办的荔枝龙眼基地，每亩已投入近4000元，其成本高出当地农民的3倍多。
四、执法检查组提的整改意见和建议
针对我省财政对农业投入和农业资金管理使用上存在的问题，检查组提出如下整改意见：
（一）认真贯彻农业法，牢固树立以农业为基础的思想，千方百计增加对农业的投入。各级政府要结合贯彻《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，继续深入宣传学习农业法，使各级干部牢固树立以农业为基础的思想，充分认识农业在我省经济建设和社会发展中的重要地位，在任何时候任何情况下都不放松农业，千方百计增加对农业的投入。各级政府和计划、财政、农业部门应当做好几项工作： 第一项工作，组织力量检查各级财政对农业的投入是否符合农业法的规定，未达到要求的要依法纠正。今后，财政每年对农业投入的增长幅度必须高于财政经常性收入的增长幅度。省长、市长、县长要对此负责。
第二项工作，各级财政、其他部门、单位和个人1994年以来截留、挪用、侵占的各项农业资金必须如数退还。财政及有关部门要进行彻底清理，张榜公布，限期追回。今后，凡发生截留、挪用、侵占农业资金的行为，一律按农业法第六十条规定处理。
第三项工作，各市县1994年以来拖欠的农业配套资金要想方设法补足，从今年开始再不允许发生新的拖欠。省政府在安排配套指标时，一要严格执行国务院的政策（如农综工程地方财政配套资金中，要求省级财政配套70%、市县级财政配套30%等），二要从实际出发，对财政特困市县和民族地区适当照顾。第四项工作，省政府应当制定政策，采取措施，促进农业引入外资，解决农村农民利用农业贷款难的问题，鼓励集体经济组织和农民群众通过各种方式和途径增加农业投入。
（二）坚持农业投入的正确方向，防止农业资金流失。首先，必须十分明确，今后农业资金投入的重点应当是农业基础设施建设和农业科技建设。通过增加这方面的投入，加快农田水利和高产稳产农田建设，改善农业生态环境，促进农业科技进步，增强农业发展后劲。扶持性质的生产投入的对象应当是贫困地区的贫困农民。科技示范性质的项目主要由基层农科机构来承担。要坚决纠正把农业资金投向资金管理部门属下的或社会上的公司、经济实体或个人的错误倾向，特别是各级计划部门，今后再不能把以工代赈资金用于属下的单位和个人搞“片区开发”和办实业。要对计划、财政及农口各行政单位所办的经营性公司、经济实体和项目进行清产核资，与机关脱钩，实行独立核算，自负盈亏，明确债权债务关系，限期归还已经使用的国家农业资金。
（三）加强项目管理和跟踪服务，提高资金使用效益。近年来利用农业资金的种养项目，大部分都没有实现预期的效益，有的项目已经失败或者陷入困境。为了改变这种状况，需要从各方面加以努力和改进：一是投资决策必须科学民主，对项目的论证必须客观实在。掌握农业资金使用权的单位和领导，要深入调查研究，充分掌握和深入分析农村的实际情况和可靠的市场信息，倾听各方面的意见，对项目的可行性作出正确的判断，避免和减少投资决策的失误。二是项目规模必须量力而为、实事求是，切忌好大喜功、一哄而上。一切新的项目，比如荔枝、龙眼、红毛丹、苦丁茶等，应当遵循“引进试种要大胆，推广普及要慎重”的原则，抓好典型示范，逐步扩大规模。三是必须坚持资金投入与技术培训并重的方针，依靠科学技术提高资金的使用效益。各级政府都要十分重视农业科技的研究、推广、普及工作，要加大对科技的投入，充分发挥科技人员的作用。农业科技部门和科技工作者要有高度的事业心和责任感，为科技兴农作出贡献。四是在发展新项目的时候不要轻易地放弃传统项目。种什么，养什么，都要尊重农民的意愿。实践证明，用强迫命令的办法强求群众做不愿意做的事情，是肯定做不好的。向农民推广新品种新技术的最有效办法是做出示范样板，“让事实说话”。当贫困的农民还未认识到种桂果养珍禽的效益或者还未掌握技术时，也应当支持他们种粮蔗养猪鸡。
（四）健全农业资金管理体制和监督机制。长期以来，我省的农业资金管理还比较混乱，尚未形成规范的管理体制。建议省政府组织调查研究，总结正反两方面的经验，制定一个可行的农业资金管理办法，规范资金的抽入机制和投资项目的申报、审批、实施、验收程序以及资金的批拨、使用、效益评估和领导负责制等，使农业资金管理有章可循。在条件成熟时，制定地方性法规。农业资金管理部门的领导和工作人员要坚持原则，廉洁奉公，抵制人情、关系、权力的干扰和利益的诱惑，依法管好用好农业资金。各级人大以及政府的审计、监察部门都要加强监督，发现和纠正农业资金管理使用方面的不正之风和违法违纪行为，保证各项农业资金用到实处，产生好的效益。
各级政府和财政、计划、农业等有关部门要继续安排一段时间集中精力抓好整改，各级人大要加大力度跟踪监督，使检查中发现的问题能尽快解决，逐步健全农业资金管理体制和监督机制。政府及有关部门要将整改情况向同级人大常委会报告。农业局行政执法工作自查报告
按照市农业局宛农[2004]94号文件关于开展农业行政执法工作检查通知精神，结合内乡实际，现将内乡县2004年农业行政执法工作情况汇报如下：
一、提高认识，加强对行政执法工作的领导
今年以来，我局始终把农业行政执法工作作为重点工作。一是年初就制订了全年行政执法实施方案，局成立农业行政执法领导小组，局长任组长，主抓副职为副组长，各农业行政执法单位领导为成员，办公室抽调人员为专干，全面督导农业行政执法工作落到实处。局领导班子每季度召开一次专题会议，听取主抓领导和各行政执法单位阶段性工作汇报，总结成绩，查找不足，确定解决问题办法，部署下步工作。二是实行“绩效挂钩，一岗双责制”。即：主抓领导、执法单位领导工作成绩实行百分考评制，年底考核，60分以下不合格，发放工作60%，70——85分为合格，发放工资80%，90——100分为优秀，发放全额工资并进行适当奖励。三是经常向县人大、县政府领导汇报农业行政执法工作情况，争取领导的重视与支持。如六月份，我们就农资广告不规范，有误导群众问题，建议县人大常委会印发了《关于加强广告管理的决定》的通告，九月份配合县人大组织开展了《种子法》执法检查，农业行政执法工作得到县领导充分肯定。
二、强化宣传培训，营造农业行政执法的良好氛围
充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大科普宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力。结合普法工作，加大农资法律法规宣传，在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识，动员组织广大人民群众投身到农资打假的工作中。今年以来，共出动宣传车42辆次，印发各类法制宣传资料1.5万余份，受教人员达2万多人次，同时，在电视台、广播电台开办了“农业行政法律法规宣传栏目”，通过以案释法等形式，使农民对农业法律法规有了明确的认识，受到社会的广泛称赞。种子管理站、植保植检站、土肥检测站，在加强自身人员农业行政执法素质的同时，还为各生产厂家、经营商户开办了各类法律法规知识培训班，其中种子管理培训136人，植保植检、农药等培训人员200余人，土肥培训60余人，使全县农业行政执法水平和遵纪守法自觉性有了明显提高。
三、坚持依法行政，严格规范执法行为
随着国家法律法规体系的逐步完善，农业行政执法的任务越来越重，要求也越来越高。今年以来，我们结合贯彻《行政许可法》和县委优化经济发展环境的要求，把完善制度、严格规范农业行政执法行为作为一项重要工作来抓。一是规范执法机构队伍。协调县编委健全了局法规股、种子管理站、植保植检站和农药监督检验所、肥料监测管理站等农业行政执法单位，调整充实持部、省、县执法证专职农业行政执法人员24人，各单位都配备了基本的交通、通讯、检验、取证设备，能依法正常开展农作物种子、肥料、农药、植物检疫、食用菌种、转基因生物标识管理等农业行政执法工作。二是规范执法行为。局对各执法单位分别下达委托执法文件，签订了实施行政处罚委托书；对构成行政处罚案件的立案审批、询问及调查取证、违法行为处理通知、行政处罚决定书下达、结案报告等执法程序及文书严格按照农业部规定的规范程序和文本格式执行；向社会公示执法依据、程序、举报电话等。同时严格执行“收支两条线”规定，所有收费、罚款一律上缴财政专户，严禁对单位、个人下达罚款任务。三（转载自本网http://，请保留此标记。）是加强对执法单位、执法人员的培训和管理。执法人员除积极参加上极组织的培训外，局组织为期一周的法律法规和业务知识培训，开展思想作风教育整顿活动，要求执法人员必须树立为基层为群众服务的思想，做到恪尽职守、文明执法、程序合法、廉洁奉公，不得利用特权谋取不正当利益；各执法单位定期向局汇报执法工作开展情况，实行错案追究制，全年局系统执法人员没有出现违纪违规现象。
四、认真履行职责，狠抓农资市场打假整治和管理工作
在年初全国农资打假电视电话会议和市局召开的全市农资打假专项治理会议后，我们迅速向县政府主管农业副县长作了专题汇报，制订了《内乡县2004年农资打假工作方案》，承担起农资市场管理牵头单位的职责，组织各执法单位采取经常性检查与集中整治相结合，部门执法与联合打假相结合，明查暗访与奖励举报相结合等方法，认真开展农资市场打假整治工作，取得了明显的成效。
种子市场整治工作。首先对全县种子市场进行了拉网式检查，共检查种子企业2家，种子经销户140家，其中，瓜菜种子案件14起，品种侵权案4起，标签不合格案19起，质量不达标案件15起，查封违法种子案件5600公斤。其次是加强了对种子广告发布工作的管理。对发布种子广告的单位及个人把好“三关”，即：品种审定关、种子质量关、广告语关，严禁任意夸大种子产量和质量，误导农户消费。并与工商局结合，实行种子广告由农业、工商两乡审查制。取缔违法和虚假广告12个。其三严格品种管理。对新品种引进示范实行申报登记制度，种植面积严格限制在本作物种植面积的5%以内，查处销售未审定品种案件2起，涉及种子1930公斤。其四加强种子质量监控，对重点作物，特别是小麦、棉花、玉米、水稻等农作物和种植面积较大的其他播作物，共抽检样品112份，代表数量17万公斤，其中棉花合格样品占60%，玉米合格样品占91%，水稻合格样品占93%。如在对种子公司玉米样品抽检中，检测出鲁单981和单科2123两个品种不合格，及时向公司出具了检验报告和处理意见，责令停止经营该品种，2万公斤种子已退货。
农药市场专项整治工作。先后对全县16个乡镇的农药经营门店进行了检查，重点检查甲胺磷类农药及其高毒农药混配制剂、杀鼠剂等。共检查经营门店189个，抽样品25个，查处假劣农药产品8个，立案5起，查处5起，结案5起。认真落实省植物检疫备案办法，对全县调运、销售的小麦种子全部粘贴植物检疫证明标示。
肥料市场专项整治工作。共检查县内两个生产企业及经营门店200个，重点检查复混肥料、过磷酸钙、磷酸二铵、生物钾肥料、硫酸钾、氯化钾、磷酸二氢钾等肥料品种30个，代表肥料2500吨，违法肥料品种4个，代表肥料300余吨。立案4期、查处4起、结案4期，挽回经济损失20万余元。全年全县没发生重大农资质量事件，切实维护了我县农业生产的安全。
五、搞好部门配合，加大执法力度
在农业行政执法工作中，我们注意主动与工商、公安、质监等部门协调与配合，加强相互间的信息交流和案件查处工作。如与工商局协调规范了种子、农药、肥料广告的审验管理工作；与公安局配合依法查处了师岗镇一农民非法经营杀鼠剂案件；与质量技术监督局结合查处湍东植检一门市经营劣质硫酸钾案件。
总之，全年我县农业行政执法工作虽然取得了一些成绩，但仍存着执法力度不够大、个别经营户经营劣质农资、综合执法没有开展等不足，今后我们进一步加大工作力度，落实各项工作措施，使领导和群众满意。
篇2：农业法执法检查报告
区卫生局 2009年5月18日
区人大常委会：
卫生行政部门涉及《中华人民共和国农业法》执法检查的主要内容为第八十四条“国家鼓励、支持农民巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障形式，提高农民健康水平”。《农业法》颁布以来，我局以此为目标，努力提高农民医疗保障水平，加快农村医疗服务网点建设，强化提升农村医疗卫生服务能力，积极推进农村卫生事业发展，取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：
一、新型农村合作医疗实施情况
我区从2005年1月1日开始在全区9个乡镇试点推广实施新型农村合作医疗制度，2006年起在全区推广，2007年起实行门诊报销制度。
截止2008年全区共集资3885万元，共报销支出3853万元。共有487530人次参加新农合，以大病为统筹的户报销率约达到10.83％，2007年全区参会农民门诊报销受益率为25.32％，2008年参会农民门诊报销受益率为52.77％。较好达到了“无病早防，有病早治”的目的，农民健康水平得到有效提高。
4年来，我局坚持以提高农民医疗保障水平为导向，在区人大的监督指导下，在农民的积极参与下，我区新型农村合作医疗从无到有，从有到优，发展达到较高的医疗保障水平。2008年，我区新型农村合作医疗工作获省级先进单位称号。目前该项工作运行平稳，进展顺利，成效明显，农民医药费用负担有所减轻，新型农村合作医疗制度已深得民心。
当前，我区新型农村合作医疗信息化建设已基本完成，现在农民看病也可以刷卡了。
二、农村医疗网点建设情况
近年来，我局以新农村建设为契机，进一步加快农村医疗网点建设，致力于提升农村医疗服务水平。目前，我区9个乡镇卫生院已经基本配齐“新六件”（血球分析仪、半自动生化分析仪、尿液分析仪、B超、X光机和心电图机），对其中3个卫生院进行了标准化社区卫生服务中心改造，2009年要完成全部乡镇卫生院的标准化建设。同时，计划扩建区人民医院，建设住院大楼；在三期新建一个社区卫生服务中心，努力形成更加科学合理的农村医疗卫生布局，以充分保障西片农村医疗服务需求。
在加快硬件建设的同时，我局进一步加强农村医疗卫生队伍建设，实施了素质提升工程和技术结对帮助活动，加大卫生扶贫力度，充分利用辖区卫生资源，缩小农村与城市的卫生医疗差距，实现医学院附属第一医院与**镇中心卫生院 挂钩帮扶、*医与**卫生院结对、区人民医院与**卫生院结对。实行了区级医院卫技人员职称晋升时，下派到结对扶贫卫生院工作3—6个月的制度。在全区8家医疗机构推行了慈善门诊，切实减轻农村困难户的医药负担。近3年以来，共组织医疗队18支，诊治病人10.8万人次，价值药品近14万元。
三、以实施公共卫生服务项目为契机，努力提高农民健康水平
（一）农民基本卫生服务有了保证。目前，我区共设置村居健康宣传栏298个，设置率达到100%，每个宣传栏都能做到每月定期更换一次。切实开展了上门宣教，围绕当地主要疾病控制或群众关心的公共健康问题，基本做到了“无病早防、小病早发现、大病早治疗”。
（二）农村重点人群有了重点卫生服务。儿童、妇女、老人和困难群体等重点人群，及艾滋病等重点疾病都得到了有效的管理。加强对慢病患者的咨询服务和用药指导，建立社区慢病管理信息系统，规范日常医疗服务，加强对医务人员的监督管理。
（三）农民基本卫生安全有了保证。落实了传染病和突发公共卫生事件疫情报告、管理和监测制度，在各基层卫生院都确定了公共卫生信息员，能做到严格按要求报送各类信息。积极推进农村卫生监督，落实疾病预防控制措施。充分 利用卫生院对村卫生室实行一体化管理，加强了乡村卫生机构的整体功能，有效杜绝假药、劣药流入。以预防群众性食物中毒或其它食源性疾患发生为目标，针对农村食品安全中存在的突出问题，开展有计划的食品安全经常性检查和专项整治工作。2007年，我局在**等农村共取缔无证非法行医206家，没收销毁假冒伪劣药品、器械312箱（件），罚款3.2万元。2008年，我局共取缔无证非法行医335家次，没收和销毁药品439箱、医疗器械26箱、罚款4万元。
篇3：农业法执法检查报告
1我国基层农业执法体系建设存在的主要问题
1)农业执法人员没有统一的、正装的着装标准,使农业执法队伍缺乏威严感,不能使农资经营者、老百姓信服。
2)由于农业结构不同、市场发展程度不同,农业部门先后成立了种子管理站、植物检疫站等负责某一部法律法规的执法机构, 造成资源分散、力量薄弱、工作交叉,执法成本高。
3)部分地区农业行政执法人员多由各种农业服务单位抽调组建,不仅业务不对口,其自身法律基础也不高,在执法过程中把握法律法规不准,容易出现执法偏差,给老百姓留下不好的执法印象。
4)部分地区的农业执法部门由于受当地经济条件的影响,仍在使用一些旧的检测设备,致使一些必备的农业执法检测流程效率低下,导致区域整体农业执法能力不足。
5)农业执法工作的宣传力度不深,使老百姓对农业执法部门的工作性质产生了错误理解,某些违犯了法律法规的群众不清楚自己已经违了法。
2完善基层农业执法体系建设的措施和建议
2.1完善基层农业执法体系,整合资源形成合力
完善基层农业执法体系,要定编定性,成立专业的农业执法机构;要全面优化农业执法队伍,加强农业执法人员的审核工作;要关注农业执法设施的建设,保证农业执法资金的充足;要创新农业执法体制机制,实行农业综合执法。实现行政处罚职能统一行使, 执法人员统一管理,执法力量统一调度,执法文书统一规范,保障农业执法工作的顺利开展。
2.2整顿农业执法队伍,明确农业执法重心
农业执法队伍的强弱,主要在于执法人员的基本执法素质高低,因此要对农业执法人员的选取使用进行严格的把关,并且要对农业执法人员定期进行培训和教育,进一步增强执法人员的个人执法水平;另外,农业执法队伍的整顿工作,要重视对胡乱执法、贪污腐败等问题的治理,要发现问题及时解决。坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
2.3完善行政审批制度,高效便捷服务三农
加大行政服务中心窗口建设力度,建立健全“窗口受理、统筹协调、高效运行、限时办结”的行政许可工作机制。充分运用现代信息网络技术,大力加强网上审批和电子监察系统建设,及时发现和纠正违规审批行为。统筹推进政务公开和信息公开,及时编制并公布行政审批项目录,具体行政许可项目和相关内容及时在网上公开,方便查询,保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
2.4加强检测体系建设,保障执法技术支撑
农业执法是以农业技术为基础和前提的行业执法,需要有与之相适应的检验检测中心。加大检验检测中心建设和论证力度,推进乡镇检测站规范化建设,推动企业(合作社)、市场加强质量检测设施建设,构建“市县有中心、乡镇有站、村级有员、农户联保” 的质量检测体系,形成“例行检测与日常抽检、监管监测与企业自检、仲裁检验与委托检测”相结合的质量安全检测监管体制,建立 “统一抽样、分类检测、结果准确、反应迅速、监控有效”的质量安全监测工作机制,强化农业执法技术支撑。
2.5积极宣传农业执法,加大农业执法力度
农业执法工作的宣传,是为了使农资经营者与普通群众对农业执法部门有所了解,能正确理解农业执法的范围与实际内容,从结合我国目前农业执法工作来看,我们要摆脱重技术轻执法的不合理宣传内容,将宣传中心放到执法上。农业执法力度的加大,可以从精心组织专项整治、严抓农产品质量监管与农资市场监管等方面加以开展。
3结语
加强农业执法力度,完善基层农业执法体系建设,是提高农业执法能力的重要方式,科学有效地完善了农业执法部门的职能,对农业执法的方式、手段合理规范,强化了农业执法人员的个人能力与执法机构的整体水平,大力推动了我国农业法制化建设工作的发展。今后,我国农业执法部门在开展农业执法工作时,要通过加强农业执法力度,完善基层农业执法体系建设,促使整个农业执法部门的执法能力提高,为我国农业执法工作的顺利开展,奠定扎实的执法基础。
摘要：农业执法工作已成为农业工作的重要组成部分,作为我国农业法制建设工作的关键手段,必须不断加强农业执法力度,完善基层农业执法体系建设,才能保证农业行政执法工作的顺利进行。就如何通过加强农业执法力度,完善基层农业执法体系建设做出了分析和讨论,分别对当代农业执法能力的几点问题进行了简述,提出了如何完善基层农业执法体系建设的措施和建议,以期能改进我国农业执法的整体水平。
关键词：农业执法,基层,体系建设,措施,建议
参考文献
[1]曾维露,黄贵川,潘仕军.加强农业执法基础建设[J].农村工作通讯,2008,(23):44-45.
篇4：农业法执法检查启动等
本刊讯 全国人大常委会农业法执法检查组第一次全体会议8月26日举行，正式启动农业法执法检查。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国作出重要批示。
吴邦国指出，开展农业法执法检查，是今年常委会监督工作的一项重要内容。搞好这次农业法执法检查，很重要的是在增强实效上下功夫，抓住影响农村改革发展的突出矛盾，分析问题切中要害，提出建议务实可行，跟踪落实一抓到底，切实推动法律的有效实施。
根据安排，执法检查组将分为5个小组，于今年9月到山西、内蒙古、江苏、福建、江西、山东、河南、四川、云南、新疆进行检查。全国人大常委会还委托其他省、自治区、直辖市人大常委会对本行政区域内法律实施情况进行检查。
北京首次将农村产业项目纳入奖励
本刊讯 随着城乡一体化进程的不断加快，农村地区也成为众多企业投资的重点，北京市朝阳区首次将农村产业项目纳入奖励范畴，出台了《朝阳区农村产业发展专项资金管理（暂行）办法》（以下简称《办法》），对农村地区重点发展的七大低能耗、高附加值产业项目予以重点支持，加快农村地区的产业升级。
《办法》的支持标准为：对一产项目，按不高于项目总投资的40%择优给予以奖代补，支持其用于基础设施建设、生产设施建设和设备购置等；二三产项目，总投资额1000万元以上的，按不高于总投资的15%给予以奖代补。
首批48家企业获得种业入门证
本刊讯 由农业部审定的中国首批经营规模上亿元的种子企业即将对外公布，预计这些企业将在9月获颁新的种子生产经营许可证。
据介绍，本次进入农业部专家组最后审查的亿元种子企业共有48家，主要生产经营杂交玉米、杂交水稻品种。截至8月24日，专家组对企业的审查已经全部结束。下一步经由农业部审定，将正式对外公布首批亿元种子经营企业名单，这些企业随后也将获得新的种子生产经营许可证。
去年8月新的《农作物种子生产经营许可管理办法》颁布，大幅提高了种子经营门槛，按照新政策要求，实行育繁推一体化的种子企业注册资本由原来的3000万元提高至1亿元，企业固定资产也要求不少于5000万元。
在农业部公布首批亿元种子企业之后，财政部、农业部、国家税务总局等方面将推出包括建立现代种业发展基金、种子生产保险、减免种子企业所得税和种子企业改制重组契税等一系列种业政策，重点扶持育繁推一体化种子企业。
农产品进口关税分配余额将实行再分配
本刊讯 国家发改委、商务部近日联合发布《2012年农产品进口关税配额再分配公告》（以下简称《公告》），明确将对2012年农产品进口关税配额进行再分配。
《公告》称，持有2012年小麦、玉米、稻谷及大米、食糖、棉花进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将所持关税配额量中未完成或不能完成的部分，于9月15日前交还所在地的省（自治区、直辖市、计划单列市）发改委、商务厅（外经贸厅）。而对最终用户9月15日前没有交还且年底前未充分使用的配额，国家发改委、商务部将在分配下一年配额时按比例相应扣减。国家发改委、商务部将在10月1日前对交还的配额进行再分配。
据了解，我国2012年小麦、玉米、棉花和食糖的进口关税配额分别为963.6万吨、720万吨、89.4万吨和194.5万吨。下一步国家对小麦、玉米、稻谷及大米、棉花进口关税配额的再分配，由国家发改委同商务部以及各省市发改委组织实施；食糖进口关税配额再分配，则由商务部以及各省市商务厅组织实施。
农业部开展专业合作社示范培训
本刊讯 8月22日，农业部启动全国县级农民专业合作社辅导员示范培训活动，首期培训班在山西省太原市举办。
2012年示范培训分两期举行，按照辖区内县级以上合作社示范社数量占合作社总量比例较高的原则，由各省遴选推荐出240名县级辅导员参训；培训内容涵盖了合作社政策法规、内部制度建设、质量安全追溯体系建设、财务软件操作和合作社发展热点等内容。据悉，县级合作社辅导员示范培训班近期还将在江苏省南京市举办。
中国—东盟现代农业展示交易会9月举行
本刊讯 第五届中国—东盟现代农业展示交易会将于9月23日至25日在广西百色市田阳县举行。展会以“科技创新合作共赢”为主题，将集中展示中国—东盟农业名、特、优、新产品和新技术，促进中国与东盟在农业领域的深入交流与合作。
中国—东盟(百色)现代农业发展论坛是农展会的重要内容之一。本次论坛以“蔗糖产业可持续发展”为主题，中国与东盟国家的多位著名专家学者将共同交流和探讨蔗糖产业的可持续发展。
数 字
10.19倍
《中国农民经济状况报告》称，2011年农民家庭户均现金收入为38894.38元，农村居民基尼系数2011年达到0.3949，正逼近0.4的国际警戒线。收入最低的20%样本农户，与收入最高的20%样本农户的收入差距有10.19倍。
20%
中央农村工作领导小组副组长陈锡文近期撰文指出，按照中国目前土地产能来计算，5500万吨大豆缺口至少需要4.4亿亩播种面积；700万吨植物油缺口至少需要自种1.6亿至1.7亿亩播种面积。这说明，我们需要使用6亿至7亿亩的境外播种面积才能维持当前的现状。中国的播种面积缺口达到20%。
70亿
媒体报道，黄河水利委员会每年给山东的引水指标是70亿立方米，占山东用水总量的近1/3。沿黄地区小麦产量在引黄灌溉之前的亩产只有75公斤，增加到目前500公斤左右，甚至部分高产麦田能达到700公斤。沿黄小麦的不断增产和连年丰收，黄河水功不可没。
30000
据报道，中国有各类规模以上农业园区30000家。有农业科技园区5000多家，其中73个国家农业科技园区、1000多个省级农业科技园区、4000多个市级农业科技园区；国家现代农业示范区153家；全国休闲农业与乡村旅游产业园区2万多家；到2011年底，全国共有农业产业标准园5479家。
8万
2011年金马甲产权网络交易中心与泸州老窖集团合作发售了国窖1573大坛定制原酒，5升装的大坛包装定价为6900元，限量8万坛发售。发售一年来，目前已经消费掉1万坛，而提货卡已提走1.6万坛。如今价格下降到4500元，这引起了机构投资人的兴趣。
36万
篇5：农业法执法检查报告
农资的质量直接关系到我县农业生产、农村经济发展、社会稳定、提高农民收入等多方面问题。农业执法、农资打假能够有效的净化我县农资市场秩序，保护农民的合法权益。
为了认真贯彻落实党中央相关精神，切实保护农民利益，今年全年，在县委、县人民政府的大力支持下，我县农业局多次开展农资打假工作，以“放心农资下乡，维护农民利益”为宗旨，在全县范围内展开了农业执法工作。通过抓源头、保质量、强化管理等手段，有效净化了我县的农资市场，确保了我县农业的生产安全。现将我县本年度农业执法检查工作总结如下：
一、狠抓农资质量监督检查，规范整顿市场秩序，有效净化农资市场
我县在农业执法中，本着维护农民利益的明确目的，在执法过程中重点突出，措施得力，取得了显著的成效，使农业执法检查落实在实际的工作中。
1、2011年2月25日县种子管理站与地区农业局、地区种子管理站开展了种子联合执法检查，主要内容是：清理整顿和查处无证无照经营棉花种子、种子经营企业和经销网点资质审核、违法经营假冒伪劣棉花种子乡镇村私自调进种子等违法行为。在联合检查组抽村检查时发现多来提巴格乡十二村库房有一批棉种，经调查询问系乡中学阿不力克木色依提推销给十二村，该批种子系巴秋丰种业有限公司生产，品种为中棉69号，数量7000公斤，该品种抗病性不强，在我县病区种子存在较大安全风险。
2、为规范我县种子市场经营行为，2011年3月1日我县种子管理站举办了2011年种子依法经营培训班。培训内容包括：2011年我县棉花品种布局、种子经营资条件和办理的证照、种
子质量和种子识别常识，违反《种子法》的经营行为和法律责任，棉花新品种保护等内容。
3、在玉米复播季节即将到来时，我局于工商管理局联合于2011年5月9日——5月11日对全县农资经营店进行了一次拉网式执法检查。这次专项检查行动共检查农资经营店115家，大部分农资经营店都能守法经营。在检查中发现4家农资经营店无证经营销售种子，因涉案种子数量较少，加之联合检查时间较紧，经协商将几起案件移交工商局和阿瓦提镇工商所处理。
4、2011年5月16日在阿瓦提镇11村、20村对棉花纠纷案田间出苗率实地调查，出苗率和保苗率进行记录统计。
5、2011年5月25日——6月25日认真落实自治区2011年农药市场监管年活动实施方案，在对全县农资经营店资质进行了审查，重新核定备案登记过程中发放禁用农药宣传单600份。
6、2011年6月28日至8月1日32天时间全面检查全县范围内的70个农药经营店，没有备案证非法经营的11家，没有危化证毒药经营的3家，过期农药销售的13家，接待信访案件3例。2011年度，我县共查处假劣棉种5000公斤，价值27000余元，为受害农民挽回了损失。
截止目前累计查处农资资案件36起，其中种子案件5起，累计查扣棉花种子12000公斤；农药案件27起：信访案件4起，在多次检查中未发现销售国家严格禁止的五种高毒农药。震慑和教育了农资经营户，净化了我县农资市场，保护了农民利益。
（一）、狠抓源头治理，确保放心农资供应
在春耕和三夏农忙季节，为了确保放心农资及时足额到户，执法大队联合检查组严把种子关，以检查种子质量为工作重心，对县城区域及十几个乡镇的农资经营点销售的农资进行了认真仔细的检查，对农资质量差、达不到国家标准的经营点依法进行
了严肃处理，有利的规范了农资销售市场的秩序，确保放心农资入户。
（二）、加强市场监管，严厉打击出售假劣农资行为
本年度，我执法大队狠抓各种农资标签、市场主体资格、经营许可、产品包装及质量的检查力度，开展了专项治理种子、化肥、地膜质量的工作，尤其把种子作为重中之重，抓好引种、调种批准、种子经营单位许可证，而且在6月5日至6月15日对农药进行抽查并记录汇总，并一一登记，建立健全经营档案，规范农资产品包装。加大对已审定种子品种、存储库房隔离的检查力度，有效打击了不法商贩，保证了农民利益。
（三）、强化服务指导，积极引导农民选购和使用放心种子
结合检查工作的实施，检查组在乡镇农户选购农资集中的地方，积极向农民宣传农业法律法规，介绍农资识假辩假常识，提高农民的维权意识和自我保护能力，解答农民群众的疑问，同时也向农资经营户宣传守法诚信经营，为我县农民放心购买合格农资产品提供坚实的保障。在2月至4月执法过程中向农民发放我们编写的购买种子常识和注意事项说明材料200份，供广大农民民群众参考。
二、机构设置完善、责任明确落实
（一）、执法各项制度健全
我县农业局自成立农资打假执法队伍以来，努力完善机构设置，成立了农资打假领导小组，同时下设了专用办公室，有一把手亲自负责，各项责任明确落实，形成了一级抓一级、层层抓落实、谁主办谁负责的工作机制。
（二）、执法人员抽调与经费自理制
我县自成立执法大队以来，均是从农业局所属单位抽调人
员。在执法过程中，各项经费没有列入地方财政预算，无法实行专户独立核算，执法经费未达到财政全额拨款，各种费用均为自理。缺乏执法所需的车辆和必要的通讯工具，照相机、录音机、摄像机等取证设备
（三）、积极参与业务知识培训，努力提高执法人员素质
为了进一步提高执法人员的素质，在工作中能够最大力度的发挥作用，我县执法人员于3月20日积极参与相关业务知识培训，提高了执法人员的业务知识水平，为我县开展农业执法工作奠定了良好的基础。
（四）、执法条件较差，执法力度不强
因我县执法经费自理，导致执法条件较差，执法手段薄弱，力度不强。在执法工作中，虽然我县农业局有一定面积的办公场所，但缺乏先进的办公电脑设备，没有与执法任务相适应的车辆和必要的取证设备及现场勘查设备，为执法工作带来了诸多不便。
在以后的执法工作中，我县将加大农资打假的宣传力度，严把农资销售市场关，加强县农业执法大队与种子管理站、工商局、公安局的联合查处，切实加大棉种限价政策的落实力度。同时通过各种渠道向农民宣传相关知识，最大限度的打击假劣农资，确保农资市场规范化运作，保护好农民的利益。
巴楚县农业行政执法大队
篇6：环境检查执法检查自查报告
关于环境监察工作执法检查的自查报告
为进一步规范分局环境监察执法行为,提升执法能力,增加监察效能,保障廉洁执法，根据环境保护局《环境保护厅全省环境监察工作执法检查实施方案的通知的通知》（）文件精神，环保局高度重视，成立了以局长为组长的执法检查领导小组，制定了相应的工作计划，认真学习省、市有关文件精神，精心组织，认真实施，对照标准认真开展自查工作，现将自查结果报告如下：
一、落实环境监察责任制情况
认真实施环境监察责任制，根据辖区排污企业和人员情况，实施区域管理，将排污企业管理责任到人；认真开展以污染物防治设施正常运行、建设项目“三同时”落实情况、农村生态建设和国控重点源的现场监察工作，认真执行国控重点污染源每月 次，一般污染源每月 次前监察的监察要求，坚持现场监察月前有计划，监察有重点，有记录，有台账，发现环境违法行为及时进行处理，2011年共对全区 家企业的台套排污设施、个在建项目进行了监察。
二、案件查处情况
认真执行环保法律法规，严厉打击环境违法行为。认真执行行政执法的有关规定，积极参加上岗证培训，分局每名
执法人员都依法取得环境监察证和行政执法证；坚持持证上岗，亮证执法和回避制度，做到严肃执法、文明执法。每期案件做到证据充分，程序合法，根据环境违法程度提出相应的处罚建议。2011年共提交 期行政案件，处罚金额 万元；规范环境监察内务管理，案件结束后及时进行归档。
三、排污费征收情况
认真开展排污费征收工作，坚持依法按标准征收，做到应收尽收。2011年共对 家企业的排污量进行了核定，依法及时对排污费收费标准、程序和排污量核定情况进行公示，接受社会各界的监督；坚持排污费集体研究制度，做到公开、依法征收，没有减征、免征和缓征现象；认真执行收支两条线制度，所收排污费及时入库，共征收排污费万元。
四、思想教育和制度建设相结合，强化廉政建设杜绝腐败现象发生。认真执行环境监察廉政建设责任制，查找廉政建设风险点，制定相应的防范措施；坚持政务公开和集体研究制度；认真遵守环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度，通过以上措施杜绝腐败现象发生，近年来没有发生不廉洁行为。