浅谈如何发挥基层党组织的作用-周勇

浅谈如何发挥基层党组织的作用-周勇（精选9篇）

篇1：浅谈如何发挥基层党组织的作用-周勇

文章标题：浅谈新形势下如何有效发挥企业基层党组织的政治核心作用

多种经营企业，作为油田改革发展过程中出现的一种新的经济形式，有着很多的特殊性。随着改革的不断深入，企业的经营环境也在不断的发生变化。面对新形势，如何有效发挥基层党组织的政治核心作用，切实加强和改进党的工作是企业基层党组织一个重要课题。党的基层组织分布在社会的基层单位，尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。党的基层组织的这种战斗堡垒作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何组织都无法替代的。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领群众搞好各项工作，才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用，下面我谈几点粗浅的认识。

一、必须坚持加强思想政治建设，充分发挥思想政治工作的导向作用

思想是行动的先导，在企业深化改革和发展中，党组织注重从解决思想认识问题入手，抓理论学习，促观念转变，是夯实发挥党组织政治核心作用的思想基础。首先党组织是企业的政治核心，但不是脱离企业经营工作的“政治中心”。因此，党组织必须坚持以企业经营为中心的党建指导思想，把保证和促进企业改革和发展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。其次党组织是企业的政治核心，而不是企业经营决策的“权力中心”。党组织要实施政治领导，通过发挥党组织、党支部和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，发挥企业党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的主张、意图变成企业的意志、决策，使党组织与企业有机地融合、渗透。围绕企业的发展目标，以企业经营为中心，充分发挥思想导向作用。因此，党组织要始终把学好邓小平理论和“三个代表”重要思想作为做好党的工作的基础、先导和钥匙，把解放思想、转变观念、促进发展作为最根本的思想导向，注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、理解和灌输；注重理论联系实际推动企业的改革发展；注重领导干部带头解放思想，转变观念，在改革发展的不同阶段，及时地、有针对性地发挥导向作用。如以企业经营为中心，开展多种形式的主题教育，推动观念转变；结合企业经营中的难点、热点问题，理清思路，重点解决，提高领导干部适应和驾驭市场经济能力；结合建设学习型企业的文化建设活动，采取领导带头、抓学习、抓培训，努力提高理论水平，转变观念。基层党组织的工作才能实现高层次的转变，才能更好的适应新形式发展的需要。

二、努力加强两级班子建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用

要保证企业党组织政治核心作用的实现，必须在领导方式上创新。必须健全其在政治上、组织上的保证。政治上的保证，关键是赋予企业党组织对企业实施思想政治领导的权力。在企业的行政中，党组织起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上的保证，就是要建立健全党的组织体系，特别是要建设一个坚强有力的党组织领导班子。搞好一个企业，关键在班子，要把加基层强领导班子建设，培养和造就一支适应市场经济要求的高素质的干部员工队伍，作为企业基层党组织的工作最关键的环节，要作坚持不懈的努力。首先要不断加强干部教育，全面落实局党委提出的“提高干部五种能力”目标。一是一定要坚定理想信念。要坚持不懈加强理论武装，永远保持政治上的清醒和坚定；要时刻牢记党的宗旨，永远不谋私利；要经得起各种考验和诱惑，永远不变质；要在实践中不断总结提高，永远保持旺盛斗志。二是一定要坚持求真务实。要真正掌握实情，把上级要求与本企业实际相结合，把实干精神与科学态度相结合，善于抓住倾向、掌握规律，在实践中不断创新，锲而不舍地抓好工作落实。三是一定要做到尽职尽责。要有强烈的事业心，想干事业；要勤于学习、苦于钻研，有本领干事业；要敢于负责，大胆干事业；要善于负责，创造性地干事业；要坚持宗旨、保持本色，为党和人民干事业。四是一定要树立良好的风气。要树立干净做人、干事创业的风气，奋发向上、开拓进取的风气，团结合作、谅解宽容的风气，诚实守信、依法办事的风气。其次是不断的加强基层班子的自身建设，逐步达到处党委提出的“四好”班子的标准。一是要不断加强班子的思想建设，二是要不断的培养班子成员树立正确的世界观、人生观、政绩观，三是加强廉正建设，四是要充分发扬民主，建设一只高效务实的“四好”班子。只有这样才能充分发挥基层党组织的核心作用，充分调动广大干部群众的积极性，围绕企业经营工作这个中心加快发展，并及时解决企业出现的突出问题，努力维护企业稳定，促进

三个文明协调发展。同时在思想政治建设上，本着“讲学习、讲政治、讲正气”和“三个代表”的要求，开展党性党风党纪教育，并紧密结合形势和企业实际，步步深入，确保思想政治工作取得较好的效果；在组织建设上，坚持定期对领导班子的考核，不断对基层领导班子进行必要的调整充实和加强；使各级班子始终保持一种奋发向上的拼搏精神。实践证明，只有在领导班子

建设上下功夫，党组织的工作才是最实际、最有效的，最能发挥核心政治作用的。

三、与时惧进，时刻保证企业改革发展过程中重大举措的顺利实施博锐10

近些年，油田企业各级党组织紧紧围绕改革发展的总体思路和重大举措，如企业主附剥离、企业股份制改造、家属改制、职工有偿解除劳动合同、待业子女再就业、薪酬分配制度改革等，在这些重大改革的攻坚战中，努力做到能够听得到党组织的声音，看得见党组织的工作，体现出党组织的作用，应该作到：一要吃透上级行的方针政策，深入开展调查研究，求知于实践，问计于基层，掌握第一手材料，积极提出党组织的意见和建议；积极参与决策，努力保证决策的科学化、民主化；二要主动配合行政领导组织实施，在实施过程中充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因采取多种渠道开展多种方式做细做实员工的思想政治工作，确保了改革与发展两不误。实践证明，围绕企业改革发展的重大举措通过基层党组织的正确引导及细致的解疑释惑，企业改革发展过程中重大举措才能顺利实施，党的工作才能脚踏实地，才能取得令人信服的实效。博锐10

四、发挥政治优势、调动积极性，凝聚人心、凝聚力量

在企业改革和利益关系调整的过程中，协调关系、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心，党组织具有明显的政治优势，也是党组织发挥好政治核心作用不可忽视的重要内容。每一个阶段，各级党组织都要紧密结合企业实际开展形势任务教育，使员工对企业的状况有准确的了解判断，增强员工的责任感，并以建设“四有”员工队伍为目标，强化企业文化建设，努力将企业“文化力”转化为“生产力”，用企业文化激励员工奋发向上。同时，围绕企业经营中心开展献计献策、奉献立功的主题教育，选树先进典型，发挥典型的示范引导作用，使思想政治工作既融于经营工作，又体现凝聚力量。还要结合具体改革措施的出台，及时做好政策宣传和思想疏导工作，使思想政治工作上一线，进车间，到岗位，通过送温暖、办实事、关心人，用解决员工的实际问题凝聚人心。实践证明，以调动员工积极性为着力点，有效地发挥党组织的政治优势，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保证企业的稳定，促进企业的改革与发展，从而使党组织发挥好政治核心作用发挥出巨大的经济效益和社会效益。

党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的基层组织者、推动者和实践者。十六届四中全会《决定》指出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织建设为基础，充分发挥好党组织政治核心作用。要按照这一要求，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强和改进党的基层组织建设，切实使基层党组织具有较高的政治思想水平、很强的工作能力、扎实的工作作风，更好地团结带领群众搞好各项工作，实现局、处党委的工作目标。

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篇2：浅谈如何发挥基层党组织的作用-周勇

战斗堡垒作用

党的力量来自组织，组织力量根在支部，作为党的肌体的“神经末梢”，支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。在全面从严治党成为新常态，“抓好党建是最大政绩”的有利形势下，党建工作可谓迎来了新的机遇和春天。抓住党建工作新的机遇，应对新的挑战，展示新税务新作为，是基层税务部门应该深入思考的问题。笔者结合******党支部工作实际，就贯彻《支部工作条例》和《党员教育管理工作条例》，发挥好基层党组织战斗堡垒作用谈一些看法和认识。

一、支部工作面临的主要问题

（一）能力不足。支部书记、委员均为兼职党务工作者，担负着繁重的业务工作，学习政治理论、党建业务主要依靠集中学习，对新形势下党的要求领会不深，对党建工作认识不高，业务水平与新时代党建工作要求有较大差距。

（二）活力不够。党建工作缺乏创新，“三会一课”有时急急忙忙，匆匆一瞥，成了“速食”“快餐”，讲究快速，缺少高效，缺乏营养，让党员觉得学与不学一个样。组织生活缺少“辣”味，讲问题避重就轻、轻描淡写，批评清淡而寡味，让党员觉得过与不过仍是老样，组织生活缺乏号召力和影响力。

（三）管理不严。支部在抓党员学习上逐渐走向常态化、制度化，但对党员参加学习、活动等管理失之于宽、失之于软，怕得罪人，不愿严格按制度打表。特别是对党员领导干部管理措施不力，缺乏有效的党内监督，影响了党员先锋模范作用的发挥。

（四）融合不深。重业务轻党建的思想还一定程度存在，有的单位依然认为税务部门是单纯的业务部门，就党建抓党建，就业务抓业务，党建工作出于应付，没有结合支部实际和部门工作深度思考，没有找准党务工作与业务工作的切入点，党建与业务

“两张皮”。

二、北川县税务局的探索路径

***强调，只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。********局认真贯彻市局“2345”党建工作思路，建立了“1+2+3”党建工作机制，在解决责任落实、管理抓手、评价体系等实际问题方面做了许多实践探索。

（一）工作机制上创新

1.将责任落实推向深入。结合县局实际，印发全面从严治党经常性任务清单，明确了从党委领导班子到领导个人、从党建部门到业务部门、从支部到支部书记等主体的117个责任事项，进一步厘清了职责、明确了方向、量化了任务，为落实“两个责任”提供了基本遵循。建立履行全面从严治党主体责任报告制度，在述责述廉的基础上，实行按季报告制，要求班子成员、部门负责人、党支部书记按季书面述责（包括履责情况、存在问题和改进措施）。通过加强对履行主体责任的动态监督，解决党建工作前松后紧现象，聚焦“关键少数”，构建了全链条、闭环式的“两个责任”落实体系。

2.将党员管理推向深入。党员积分制管理将党员的德、能、勤、绩、廉具体量化，用分数说话，形成了支部管理党员的有形抓手，并不断完善优化。党员领导干部、普通党员实行分类积分标准，将参加志愿服务、讲微党课、优秀学习心得等纳入加分考核，违反作风纪律、不佩戴党员徽章等纳入减分考核，按月积分、按季公示、综合运用、评比，一把尺子量到底，激励党员勤学善思、爱岗敬业、担当作为、廉洁自律。

（二）交流互鉴上用力

1.讲好“微党课”。2019年县局把开展“微党课”作为创新丰富组织生活的重要形式，开展得有声有色。微党课让普通党员走上讲台，以主公翁心态投入组织生活，对照先进找差距，对照典型思不足，对照精神抓落实，谈个人体会、谈思想启迪，讲台考验有力促进了他们先学一步、学深一层，先思一步、思深一层。

2.过好“政治生日”。中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》明确指出，“完善重温入党誓词、入党自愿书以及党员过政治生日等政治仪式”。各支部强调党员过政治生日，分为送生日贺卡、倾听生日感悟、组织寄语等环节，增强党员的责任感、使命感、荣誉感和自豪感，不让信仰淡化、不让誓言蒙尘、不忘崇高理想，激发工作干劲，不断发挥先锋模范作用。

3.开展支部共建。借助外力激活内部细胞，总局的新纵合横通强党建要求上级局下抓两级，抓深一层，有力地推动了上下级支部工作的交流互通。今年6月，市局财产和行为税科与县局第二党支部开展共建活动，签订共建协议，联合开展“主题党日”活动，交流党建工作，探讨业务问题，到联系企业、贫困村为纳税人、群众办实事，支部之间优势互补、共同发展、共筑堡垒。

三、关于做好新形势下支部工作的思考

要牵住责任制这个牛鼻子，发挥好党委的龙头作用，机关党委的统筹作用和支部书记的引领作用，“干”字当头，“实”字托底，把党支部建设成为锤炼党性的熔炉、攻坚克难的堡垒、担当作为的旗帜、交流提升的平台、监督管理的基石。

（一）党委如何做

1.压实党委责任。党委是抓好支部建设的龙头，要发挥好领导作用，经常性地听取支部工作汇报，安排部署支部工作，传导组织压力，提供组织保障。该落实的组织生活制度必须不折不扣，不能搞变通。个人要以普通党员双重身份参加组织生活，用严格的组织纪律要求自己，带头做好示范。

2.保障支部运转。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党委应为党支部开展工作提供必要保障，选好支部带头人，配强支部班子，给予必要经费保障和培训保障。

（二）机关党委如何做

1.做好统筹协调。机关党委要发挥好牵线作用，掌握“上情”，及时学习领会上级文件精神和工作要求，准确把握精神实质，按月下发重点工作事项清单，为支部工作提供鲜明导向。传达“下情”，及时掌握支部工作动态并向上反映，把经验做法、先进典型选出来、树起来、推上去。

2.加强业务培训。制定党务培训计划，保障党务人员培训机会，组织外出学习交流，开拓视野和思路，解决能力恐慌，使他们逐渐成为党建工作的“行家里手”。

3.加强检查指导。对全年的工作要有指导性意见，制定好党建工作考核细则，为党建工作提供“指挥棒”，严格党务工作巡查和督导。

（三）支部书记如何做

1.要有大局观。古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”支部工作不仅是党员教育管理，更多的应该聚焦主业，为民服务，为税收主业提供更加坚实的政治保障和力量保障。支部书记必须具有宽阔的视野，讲政治、顾大局，跳出支部，跳出一时一域的思维局限，正确认识和处理局部与全局、当前和长远的关系。作为支部的领路人，应当高瞻远瞩，做事要“先思”“善思”“熟思”，提高决策能力。

2.要有钻研劲。支部书记对党建工作要有“紧张”心理，树立“做不好就是失职”理念，有大胆管理的勇气，执行制度的底气，坚持原则的锐气，尽职履责的心气。增强责任意识和奉献意识，履行好“第一责任人”责任，当好“排头兵”。增强律己意识和廉洁意识，用党章要求自己，用党纪约束自己，自觉接受监督，当好廉洁代表。要督促支部委员认真履职，常念工作“紧箍咒”，让支委人员工作有压力、行动有助力。要动真碰硬，加强党员监督管理，按制度办事，积分制管理严格标准，让工作有说服力，让组织有凝聚力。

（四）支部如何做

1.要唱好“大合唱”。支部书记不应唱“独角戏”，应依靠集体力量和智慧搞好支部工作。要经常性组织召开支委会，研究部署支部工作，共同解决存在问题。要多到党员中去，密切关注党员思想动态，多听群众意见，把意见建议作为改进工作的方向。

2.要发挥好“熔炉”作用。强化党员教育管理，要严格落实“三会一课”、主题党日、支部组织生活会等制度，形成政治理论学习、思想政治教育常抓不懈，用好批评和自我批评的武器。创新“三会一课”方式方法，注重发挥党员主体作用，开设“党员讲坛”，让普通党员讲微党课，从“台下听”变为“台上讲”，让党员谈体会、谈认识、谈措施，教学互长，知行统一，提高组织生活参与度和活跃度，真正使支部成为锤炼党员理想信念的根据地。

篇3：浅谈如何发挥基层党组织的作用-周勇

一、企业基层党组织建设的重要作用

企业不断加强基层党组织建设, 不断加强基层党组织的创造力、凝聚力以及战斗力, 是我国新历史时期建设基层党组织的永恒主题, 也是推进和谐社会建设的基础性工程。我国在面临着国际金融危机、世界经济衰退等等的多重考验, 企业如何发挥基层党组织的作用, 以便适应建立现代企业制度的需要, 已经成为国企基层党组织要解决的问题。企业党组织要加强民主集中制的建设, 提高企业团结的力量, 是增强企业创造力、凝聚力以及战斗力, 充分发挥领导核心的根本前提。

党的十七届四中全会中通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设重大问题的决定》中提到了, 对于新形势下基础党组织建设作出了全面的部署, 文中强调了必须“坚持围绕中心、服务大局、拓展领域的功能, 进一步巩固和加强基层的党组织”, 使党组织能够充分发挥推动企业发展、服务群众、增加凝聚力、促进和谐的作用。

企业基层党组织是企业在社会组织当中的战斗堡垒, 是企业工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党基层组织建设的重要方面, 它是处在企业政治核心的地位。充分发挥基层党组织的政治核心作用, 加强和改进企业党的建设, 是企业改革和发展取得成功的重要保证。

企业基层党组织是结合了宣传、组织、带动和影响广大党员干部发挥先锋模范作用, 提升基层党建工作整体水平的主体。落实强化基层党组织自身建设, 才能够为企业的发展注入新生机、新活力。在企业的改革发展中, 企业基层党组织的作用是不可替代的, 加强党对企业的政治领导, 充分发挥党组织的政治核心作用是一项重大的原则, 任何时候都不能够动摇。

二、充分发挥基层党组织的政治核心作用

企业党组织在企业中发挥政治核心作用, 是党的性质, 社会主义性质决定的。企业基层党组织在企业当中参与着重大问题的内容, 企业的经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引言方案、财务预算、资产重组等的重大问题都需要基层党组织的扶持。企业党组织涉及到企业的改革和发展、带有发展性、全局性、长远性和关键性的问题。发挥好基层党组织作用能够促进企业健康、和谐、可持续发展。

国有企业的基层党组织要把建设高质素的经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力结合起来, 必须要贯穿企业的基础党组织活动的始终, 确保党组织的参与决策、带头执行以及有效监督, 发挥到基层党组织的政治核心作用。想要企业发挥好党组织的政治核心作用, 促进企业改革和发展的关键是加强领导班子的建设。有一个好的企业领导班子, 就能够带出强硬的职工的队伍, 就能够确保企业能够贯彻执行党和国家的方针政策。要始终把思想政治建设作为加强领导班子的核心内容提高干部自身素质和企业经营管理水平。企业基层党组织要以普通员工的角度去深入到基础生产经营一线, 要结合实际, 密切与职工群众联系。党干部要加强与职工的沟通交流, 才能够及时发现问题, 解决问题。

三、企业基层党组织建设存在的问题

企业对思想政治工作的认识存在着误区, 很多人对于政治学习并不感兴趣, 甚至存在着抵触的情绪, 认为思想政治工作不能够直接产生经济效益, 不必浪费时间, 浪费人力和财力。企业中的基层党组织中不能够开展精彩的党活动, 企业中不能够坚持制度, 党教课程内容空洞单一, 缺乏针对性和实效性, 基本上都是形式, 走秀场, 而有的党支部一年都没有开几次党会。

企业当中还有个别的党员干部的工作作风比较差, 责任意识弱化, 群众的观念意识减弱, 对待群众的方法简单, 态度生硬, 对待群众冷漠, 不热情, 不关心。还有企业当中欠缺了才德兼备的人才, 企业当中有部分党员职工出现了年龄老化、知识退化、思想僵化, 很难适应我国科学发展的要求。

上述的问题主要是由历史和现实两个方面的原因造成的。企业成立以来, 经历了计划经济长期的熏陶以及市场经济全球化的猛烈冲击, 很多员工在思想上都受到了经济体系的洗礼。在计划体系经济的条件底下, 企业的一切活动都是靠政府的指导, 完全听从政府的周密安排。导致了企业员工产生了懒惰的情绪, 机器般地在工作, 逐渐形成了干与不干都是一个样, 干多干少都是一个样的极端平均思想的局面当中。在这样的形态下, 员工的依赖意识强, 丧失了基本的主观能动性。

当我国社会主义计划经济渐渐地向中国特色社会主义市场经济体制改变之后, 企业从被动变为主动, 逐步推向市场, 原本的企业管理体制已经不能够适应新时期下的发展, 企业进入艰难的转轨阶段。企业在新时期、新阶段, 员工的思想受到各个方面的碰撞, 他们接受到的信息渠道更加的广泛, 面对的诱惑更加多。企业员工追求的物质利益愿望更加强烈, 尤其是一些腐朽思想, 例如拜金主义、享乐主义、个人主义, 最容易令人产生不积极进取的工作态度, 这些思想都会成为阻挡企业科学发展的障碍。

四、加强企业基层党组织建设的建议和对策

企业建设转型跨越的过程当中, 企业的基层党组织建设当中出现了新情况、新矛盾, 给企业的党建建设提出了很多新课题。例如, 一些认为企业是经济组织, 应该要以追求利润最大化为目标。党建工作是可有可无的。还有的人认为党的工作就是为了经济服务的, 所以党的工作必须要服从行政工作, 更有的人认为企业只有不懂业务、不懂经济才会去搞党务。所以企业的党组织必须要对党的工作有一个充分的认知, 要充分的认识到企业基层党组织在企业当中是处于政治核心地位, 对企业的深化改革、生产经营活动都是存在着至关重要的作用。企业越是发展经济, 越是深化改革, 就越要发挥好基层党组织这个政治优势。

企业基层党组织要为企业全面发展提供思想保证, 思想是行到的先导。员工的全面发展, 是企业全面发展的根本保证。一个人的变化来自于自身的思想, 企业基层党组织要着力让员工适应新形势、新情况、新任务要求的心智模式, 以中国特色社会主义理论体系来武装员工的头脑, 用科学的发展观来引导员工的世界观、人生观以及价值观。使用不同的方法, 把员工的思想统一到科学发展上来, 使得科学发展观牢牢地映入员工的思想阵营当中。要清楚了解员工的心智模式, 抵御各种错误的思想侵袭。尤其是要做好党员的思想教育工作, 使得企业基层党员真正的成为科学发展的楷模代表。

基层党组织要为企业全面发展提供制度保障。企业基层党组织要带头执行企业内的各种制度, 维持企业制度的严肃性, 尤其是要坚持好党内的各种制度。企业基业的经营活动在我国法律法规和制度的框架内展开。不断增强党员意识、宗旨意识、大局意识和责任意识, 提高党员干部的政治敏锐性, 筑牢思想道德的防线。

创新, 是企业基层党组织工作的活力源泉, 企业基层党组织在党建工作, 在新的形势和任务前面必须要有新作为、实现新跨越, 就得在创新上面做文章。企业基层党组织工作就要以培养员工的创新能力和创新精神为基础的实际取向为主要教育。它的核心是在全面施行职业道德素质的过程中, 迎接新的知识经济挑战, 着重研究与解决在企业发展中培养员工的创新意识、精神和能力。基层党组织是企业的政治核心内容, 是培养企业素质人才的关键。想要在企业中发挥好基层党组织的作用, 那么就要在企业中进行深度的思想政治工作。

五、结束语

党建工作是一项常捉不懈的工作, 只有企业基层党组织高度的重视, 通过不断创新和探索正确的发挥好党组织的核心政治作用, 企业的党建工作才会上一个新的台阶。企业基层党组织只要正确的定位, 在企业当中充分发挥引导职工、协调利益、团结凝聚、促进发展的职能, 才能在国有企业当中赢得地位, 赢得业主的支持, 赢得员工的认可, 才能增强工作的实效性, 形成良性的循环, 促进企业的发展, 起到政治核心的作用。

摘要：国有企业的基层党组织现在正处在改革发展、生产以及经营建设的第一线。基层党组织工作足以影响到整个企业的发展。企业基层党组织应该发挥其政治核心作用, 才能够增强企业创造力、凝聚力以及战斗力。因此文章对基层党组织如何在企业发展中发挥作用进行探讨。

关键词：基层,党组织,企业发展

参考文献

[1]彭贵刚."两新"组织党组织"发挥政治核心作用"应加以明确定位——"两新"组织党组织"发挥政治核心作用"内涵研究[J].探索, 2010.

[2]李东.浅谈在新的形势下, 如何加强基层党支部建设[J].消费导刊, 2008.

篇4：浅谈如何发挥基层党组织的作用-周勇

一、做好改制企业党建工作的重要性和必要性

企业改制后，人员的身份、生产经营的性质、管理体制、利益分配关系等都发生了“质”的变化。在党建工作方面，原来的学习、活动相对减少了，组织上也作了调整，没有了专职的党支部书记。这种改制后的新变化使有些同志在思想上对党建工作产生了模糊认识：一是认为企业的中心是法人治理结构，股东会成为最高权力机构，党组织处于参政议政的位置；二是认为企业的中心工作是生产经营，效益好不好主要取决于经济组织，党组织处于协助的位置。所以，如何面对新问题、适应新变化、迎接新考验，找准改制企业党建工作的切入点和突破口，对强化改制企业党建、思想政治工作显得尤为重要。这关系到企业改制后的平稳过渡和社会的长治久安，是一个亟待解决的重大课题。

二、如何发挥改制企业基层党组织的作用

（一）做好领导班子建设工作，建设一支党政领导团结协作、开拓进取的领导班子

一要加强班子的自身建设。要不断加强各级班子成员的政治理论和市场经营理论、法律法规、现代化企业管理知识等的学习，提高领导班子的思想理论水平和业务领导水平。二要坚持解放思想、实事求是、理论联系实际和党的民主集中制原则，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。三要进一步完善现代企业管理制度，坚持围绕生产经营这一中心任务，转变职能，服务大局，稳固开拓市场，增强企业的社会竞争力，树立良好的企业形象，追求经济效益的最大化。四要带动各级工会、共青团等群众组织充分发挥作用，重点是贴近企业工作和职工思想实际，开展有利于企业发展稳定、员工队伍稳定的各种活动，实现党的建设与本单位中心工作的有机结合，思想政治工作与单位具体活动的有机结合。

（二）做好党支部建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

面对企业改制的新形势，基层党支部在加强自身建设、做好日常工作的同时，一定要积极探索新的工作方式与方法，努力实现“四个转变”，即：要变“领导”为“服务”、变“指挥”为“协调”、变“当家”为“参与”、变“总揽”为“维护”。

发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部书记是关键。新时期的党支部书记，一定要发挥好四个作用，即：政治上的领导作用，决策上的参与作用，人心上的凝聚作用，形象上的表率作用。一定要加强学习，提高自身素质，做政治政策上的“明白人”、企业发展的“领路人”、群众信赖的“清白人”和“知心人”。

（三）做好党员队伍教育和管理，发挥共产党员的先锋模范作用

一要针对改制企业党员思想动态抓好党员教育，要充分利用各种会议和活动，对党员进行党性、党风、党纪教育和党的宗旨信念教育、党的方针政策、模范人物教育及形势教育等，从而使党员牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，为改革发展稳定大局提供坚强的组织保证，使其充分发挥党员的先锋模范作用。二要围绕生产经营、安全生产、技术革新创造，提高党员的岗位业务和技术素质。通过开展丰富多彩、灵活多样的活动，使党员在活动中建功立业，做爱岗敬业的模范。要给党员交任务、压担子，在急难险重任务面前，让党员冲锋陷阵，成为敢打硬仗、勇于拼搏的“排头兵”。

（四）紧密依靠群众，发挥职工群众的主人翁作用

密切联系群众，紧紧依靠群众也是我们党的一贯作风和政治优势，各级党组织都要坚持以人为本的原则，认真贯彻“三个代表”重要思想，始终把职工群众的利益放在首位。在工作和生活上关心帮助他们，在政治和权利上尊重他们，要以良好的形象和工作作风增强组织的凝聚力和向心力，充分调动员工“以企为家，以企为荣”的工作积极性和主动性，努力创造和谐稳定、心情舒畅的工作氛围。

目前，我国还没有关于非国有企业党组织活动的法律法规，改制企业的党建工作也没有固定的模式。所以，作为国有改制企业党务工作者要深入落实科学发展观，坚持从实践出发，不断总结党员干部在实践中创造的新经验，以改革的精神研究和解决企业改革发展中党建工作所面临的重大理论和现实问题，使企业党组织始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为促进企业又好又快发展发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

篇5：浅谈如何发挥基层党组织的作用-周勇

置突发事件问题中发挥作用

及时化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会，是我们党全面推进小康社会建设，实现中华民族伟大复兴的重大战略部署。近年来，胡锦涛总书记对加强社会矛盾排查化解工作做出了一系列重要指示，为党的基层组织建设提出了一项紧迫任务，尤其是十七大的召开，为全面建设小康社会指明了奋斗方向。这就要求基层党组织高度重视社会矛盾纠纷的排查化解工作，正确处理经济与稳定的关系，不断提高领导经济社会发展能力，在构建和谐社会中发挥“基石”作用。

一、化解社会矛盾和处置突发事件是基层党组织服务中心工作的战略任务

正确认识和处理新时期的人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大政治任务，是构建社会主义和谐社会的重要标志，也是对我们执政能力和执政水平的严峻考验。在新的形势下，加快发展、构建和谐社会，积极化解社会矛盾、妥善处置突发性事件，是党的基层组织服务中心工作的战略任务，我们必须正确处理好化解社会矛盾和处置突出事件与加强党的基层组织建设的关系，不断加强基层党组织在和谐社会建设中的核心作用。

（一）正确把握化解社会矛盾与和谐社会的关系。和谐社会建设的核心内容是立足发展，促进社会全面进步。在新 —1—的历史时期，随着发展的加快和改革的不断深化，人民内部矛盾日益增多，问题涉及改革发展的各个层面。而构建和谐社会是全社会的共同奋斗目标，只有广大群众共同参与，才能使这一宏伟目标变成现实。这就要求党的基层组织和干部特别是领导干部必须妥善处理各类影响发展的矛盾纠纷，为发展消除障碍，减少阻力；大力开展矛盾纠纷排查化解工作，是解决和谐社会建设中各类突出矛盾和问题，最大限度地化解和减少不和谐因素的基础工作和重要手段。要进一步转变作用，密切同人民群众的联系，倾听群众意见，了解群众心声，关心群众疾苦，努力为实现劳动关系的和谐与稳定，真正做到发展成果与人民共享，真正做到急群众之所急，想群众之所想。只有这样，才能体现亲民思想，争得群众的理解和支持，实现社会和谐进步。因此，化解社会矛盾工作，是提高党的基层组织执政能力的具体体现，是推进和谐社会建设的重要内容，更是进一步改善党群、干群关系，贯彻党的群众路线、巩固党的执政基础的重要途径。

（二）正确处理化解社会矛盾与党的建设的关系。当前，正处在改革发展的关键时期，也是各类矛盾频频出现的凸现期。如何正视矛盾、解决各类矛盾纠纷成了党的基层组织的又一迫切任务。党的各级基层组织深处一线，既是党的各项方针政策在基层传达贯彻的主体，又是党倾听民声、了解民意、进一步密切党群、干群关系的桥梁和纽带。而重视和抓好新时期人民内部矛盾纠纷的排查调处工作，是基层党组织

义不容辞的历史使命。胡锦涛总书记反复强调，每个党员干部特别是领导干部，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，常怀爱民之心、善谋为民之策、多办利民之事。对如何发挥基层党组织在和谐社会建设中的作用提出了更高要求。如何把组织、引导、服务、维权工作切实覆盖到社会发展的各个领域，成了当前党的工作的中心内容。因此，必须围绕社会矛盾纠纷排查调处抓党建，不断重视和化解各类社会矛盾，使基层党组织不断焕发新的活力。

二、充分发挥基层党组织的领导作用，妥善化解社会矛盾和处置突发事件

妥善化解社会矛盾和处置突发事件，首先要高度重视基层党组织领导班子建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥其领导作用，为和谐社会建设提供坚强的组织保障。

（一）要从发展需要出发，优化领导班子。要建设一支党员拥护、群众赞成、党委满意的领导班子，并时刻保持先进性。

（二）要健全教育培训制度，加强基层干部队伍能力建设。要结合实际需要，创新培训内容和方式。坚持以干部需求为导向，多层次、多渠道开展教育培训工作，切实加强党员干部的教育培训，着力提高工作能力。

（三）要健全管理制度，确保基层干部廉洁自律。要健全和落实民主生活会、财务管理、纪律检查等制度规定，完

善组织运行规则，用制度、规则约束和规范党员干部的行为，保证基层党组织正常有序运转。

三、充分发挥基层党组织的核心作用，妥善化解社会矛盾和处置突发事件

化解社会矛盾和处置突出事件是一项长期而艰巨的工

作，基层党组织是抓好这项工作的组织者、实施者，只有加强党的基层组织建设，努力提高工作能力,才能充分发挥党的基层组织在化解矛盾和处置突发事件的作用。

（一）健全责任机制。强化责任是成功防范和化解矛盾纠纷的重要保证。要紧紧抓住人民群众关心的热点、难点问题，牢固树立群众观念和宗旨意识处理问题、开展工作。要切实把人民群众的根本利益放在第一位，真正落实“守土有责”的政治责任，把化解矛盾纠纷工作纳入社会稳定和社会治安综合治理的主要内容，按照“属地管理”原则，严格责任追究，明确“一把手”、“第一责任人”和“首问责任制”，逐级落实工作责任，同时，将化解社会矛盾工作作为检验基层党组织执政能力的主要内容，不断完善激励机制，真正将矛盾处理在基层，化解在基层。

（二）健全联动机制。不断健全和完善人民调解组织，最大限度地发挥人民调解委员会在推进矛盾纠纷源头治理中的作用。要在社区、企事业单位建立调解委员会，推举建立联络员制度，参与矛盾纠纷的防范和调处工作。街道办事处相应建立调解委员会，不断完善基层调解组织，形成上下

贯通、纵向到底、横向到边的调解联动网络。要加大预警防范力度，建立政法、公安、信访等主要成员单位共同参与的预警预防机制，在加强信息联络的基础上，归口建立如民族宗教、土地征用、拆迂安置等专项工作领导小组，实现专项调处，规范运作，形成全社会共同参与、齐抓共管的调处矛盾纠纷联动机制，最大限度地化解各类矛盾纠纷。

（三）健全运作机制。一要建立矛盾纠纷月排查制度。坚持社区每半月排查一次，办事处每月排查一次，对出现的各类矛盾问题，按照“重防于治”的原则，妥善加以处置，确保问题及时得到化解和处理；二要建立工作责任制度。及时监控和重点掌握带有苗头性、倾向性的矛盾隐患，搞好信息监测和防范工作，对重大疑难纠纷实行定期办结，答复处理事实清楚，防止反弹回流；三要落实领导包案责任制度。对重点矛盾纠纷实行“四定三包”，(即定领导、定责任、定时限、定措施、包调查、包调处、包稳定)，确保重点矛盾纠纷得到妥善处理；四要建立零报告制度。每月将辖区内的矛盾纠纷排查调处特点、动向等情况向上一级进行归类汇报，切实把握矛盾纠纷排查调处的主动权。

三、充分发挥基层党组织的维稳作用，妥善化解社会矛盾和处置突发事件

（一）要认真解决好群众信访问题。基层党组织和广大党员干部，要高度重视人民群众的来信来访，认真落实好新的《信访条例》，建立健全信访工作责任制，实行领导干部

重要信访包案制，狠抓责任制的落实，运用政策法律解决群众反映的信访问题，凝聚人心、理顺情绪，化解矛盾。

（二）要建立维稳情报收集机制。要建立党员干部维稳信息传递工作制度，充分发挥基层党员干部情况熟，接触群众多，收集情况快的优势，及时收集并向上级党组织报送影响社会稳定的倾向性、苗头性情况。

（三）要切实做好矛盾纠纷的调解工作。要把调解工作纳入基层党组织重要议事日程，健全大调解工作机构，发挥调解干部的积极性。定期开展排查工作，把排查出来的矛盾纠纷及时分析整理，做好具体处理方案，并安排相关人员调处，做到早排查、早发现、早处理，将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态之中，避免激化矛盾酿成群体事件，保护好群众利益。

篇6：如何发挥基层党组织作用初探

来源：海南农垦网邓小元2009-04-14 09:20

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日发生在海南东方市感城镇的群体性事件，再次向我们敲响了警钟，为什么一个小小的矛盾就能引发如此大的流血事件，造成如此严重的后果呢？我们的基层党组织在哪里？为什么事先不将矛盾纠纷化解？这值得我们深思。在全国开展深入学习实践科学发展观活动的当下，如何避免此类事件再次发生，如何发挥层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，值得党务工作者们深入研究。结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，笔者就如何发挥基层党组织的作用说说自己的一些浅见。

一、充分发挥基层党组织的组织作用

党的力量体现在组织的巩固和坚强。我国是一个有着13亿人口的大国，我党是一个有着7000多万党员的大党。党员分布在全国各地，分布在社会的各个方面，只有通过党的基层组织把广大党员组织起来，才能使之成为有战斗力的坚强集体。目前在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是旨在使全体党员进一步提高政治素质，增强党性意识和执政意识，永葆党员先进性的重大举措，这就需要充分发挥党的基层组织的组织载体作用，通过创新党的组织形态，调整党组织的设置方式等途径，以及加强流动党员的管理，把分散在各行业、各领域的党员组织起来，把他们的意志和力量凝聚起来，使他们全身心地投入到深入学习实践科学发展观活动中来，确保学习实践活动覆盖到全国所有的基层党组织，力争每个党员都能参加组织活动，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用

在深入开展学习实践科学发展观活动中，基层党组织一定要牢固树立群众观念，坚持走好群众路线。

要广泛征求群众意见，对群众反映的意见要高度重视，认真研究，增强执行力度，凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，能立即改正的要及时改正，暂时不能改正的，也要向群众做出说明。要自觉接受群众监督，特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，使整改工作始终置于群众的监督之下。要注意听取群众评价，采取群众代表评议和从群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。凡是多数群众不满意的，要及时进行改正。要注意解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，切实落实整改措施，达到标本兼治的目的。要在建立长效机制上下功夫，善于发现问题，从体制上查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度，为加强基层组织建设提供制度保证。

三、充分发挥基层党组织服务群众的作用

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。如在保持共产党员先进性教育活动中推广的“党员承诺制”，不少地方探索实行的“无职党员设岗定责”、“党员与困难群众结对帮扶”、“党员责任区”、“党员志愿者”等做法，有力地调动了党员服务群众的积极性，在开展深入学习实践科学发展观活动中，这些好方法好经验值得借鉴。

四、充分发挥基层党组织的创造精神

搞好学习实践科学发展观活动，既要注意借鉴过去的好做法、好经验，又要善于结合实际，创造性地开展工作。基层党组织要坚持解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，紧紧围绕保持先进性教育这一主题，丰富党组织活动的内容，创新党组织活动的载体，力求通过开展丰富多彩的主题实践活动，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来。

篇7：如何发挥基层党组织战斗堡垒作用

和共产党员先锋模范作用

各位领导、同事：

大家好！

下面我将结合自身情况，针对如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，提高基层组织和广大共产党员的战斗力、凝聚力、向心力，更好地服务于广大人民群众，略谈几点感悟。

一、巩固基础，加强基层组织建设

党的基层组织是党的肌体的神经末梢和工作的前沿阵地。抓好基层组织建设，既是党的建设的客观需要，也是服务群众的前提基础。首先要把思想统一到 “提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标上来，使基层组织的广大党员增强光荣感、使命感和责任感。继续深入开展创先争优活动，进一步优化基层组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，不断增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，以此来充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。结合自身来讲，作为一线的农行员工要结合自身岗位，紧紧把握工作目标，立足本职，优质服务，创新工作，争当服务群众的表率。

二，不断创新，永葆生机和活力

基层党组织面对社会群众期盼更高、任务更重、矛盾解决难度更大的情况，只有在探索新思路、开创新方法、化解新矛盾、解决新问题上面狠下功夫，做到超前预见、主动适应，才能使基层党组织始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。一是，通过改进党员干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。从改进培训方式和方法入手，建立健全党员和党员干部受教育长效机制，制订科学的培训计划，加强培训的针对性、实效性和可操作性，使全体党员和党员干部的思想政治素质和工作水平得到明显提高，工作能力得到普遍增强。二是，拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。不断强化对党员干部的监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等进行全面公开，广泛听取社会各个层面、各类群体的意见及建议，使基层党组织在不断对照查找不足中逐步得以完善，使党员干部真正在群众的监督之下廉洁自律，克己奉公，勤政为民。

三，广泛活动活动，增强凝聚力和影响力

一个充满活力的基层党组织，必然具有较强的凝聚力并发挥着不可替代的党员影响力。为此，通过开展各种形式的活动，不断增强党组织凝聚力和党员影响力是十分必要的。一是，加强党性教育活动，采用集中学习、参观考察、社会锻炼等多种形式加强党员的党性教育。二是，开展岗位奉献活动，在广大基层组织党员中开展争做“业务工作标兵”、“道德模范标兵”活动。三是，开展服务群众活动。倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众困难，努力为群众办实事、办好事、解难事。四是，开展亮牌示范活动，在群众中亮出党员身份，争当优秀党员，进一步增强党员意识，发挥党员的先锋模范作用，展示党员风采，树立党员新形象。五是深化争先创优、开展“一讲二评三公示”活动，在全体共产党员中开展“创先争优，我为党旗添光彩”岗位竞赛，进一步提高广大党员围绕中心工作做贡献的自觉性，在全体共产党员中形成发挥作用、争当先进、争做贡献的良好氛围。

以上是结合自身岗位对如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的一点认识，不足之处还请批评指正。

中国农业银行宁河县支行

李

篇8：浅析企业如何发挥基层党组织作用

关键词：企业,基层党组织,作用

引言

当前,在社会主义市场经济广泛而深刻的变革中,国有企业面临着前所未有的严峻挑战,国有企业各种问题和困难集中暴露,亟待解决。主要表现在以下方面:一是效益下降、亏损严重。技术进步迟缓导致许多国有企业消耗大,成本高,浪费严重。管理体制和运行机制不合理是国有企业陷入困境的根本原因。二是富余人员过多。人多是国有企业的普遍现象。三是国有经济战线过长、布局分散、整体素质不高以及资源配置不尽合理的矛盾日益突出。四是企业管理松驰是国有企业困难的内部主要原因。不少企业忽视最基本的管理,不作市场调查,不讲核算,不计成本,不顾质量,一味追求产量产值,甚至不惜弄虚作假,虚盈实亏。五是国有企业资金严重不足。

作为国有企业的基层党组织,处在改革发展、生产经营建设的第一线,直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命,如何才能发挥基层党组织的战斗堡垒作用,主要有以下几点:

1 加强领导班子建设

一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜。党支部书记一定要行的正,走的端。现在,一些同志在思想认识上存在着重经营生产、轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密,工作“两张皮”,对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些党支部工作缺乏活力,日常活动缺乏吸引力,工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高,一些专职的党支部书记缺少生产经营知识,一些兼职党支部书记欠缺党务知识,还有些党支部书记工作不够安心,影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够,缺乏有效的指导,以致一些支部工作无特色,缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在,在很大程度上制约着基层党支部作用的发挥。因此,要加强领导班子建设。

2 加强组织建设

近些年,在我们的部分基层党组织中出现了基层党组织的组织带头作用弱化的现象,党员干部与人民群众渐行渐远。我们要有这样的忧患意识,始终保持党同职工群众的血肉联系,在组织职工、服务职工中增强基层党组织的凝聚力、向心力。从根本上讲,就是要发挥基层党组织作用,发动引导职工群众,组织带领党员职工,认真落实党的十七届六中全会精神,落实科学发展观,让职工群众切身感受到党组织就在他们身边,党员就在职工当中;也就是要坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,党员干部要想职工群众之所想、急职工群众之所急、盼职工群众之所盼,做好职工群众的宣传教育工作,努力为职工群众排忧解难,重新树立党组织和党员的威信,吸纳更多职工群众加入到党员队伍中。

3 努力推进学习型基层党组织建设

火车跑得快,全靠车头带。推进基层学习型党组织建设,基层党组织书记是第一责任人,党员领导干部是表率、是骨干,领导干部要在思想上高度重视,在工作上精心组织,在方法上大胆探索,才能切实推进基层学习型党组织建设。

学习型党组织不仅包括读书、听讲,而且包括分析工作、查找问题、研究对策、交流思想,以及提高能力、改善思维方式等,可以说是一种广义的学习。建设学习型党组织的目的,就是提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,进而创先争优,保持党的先进性,增强基层党组织的凝聚力。

推进基层学习型党组织建设,使学习成为基层党组织把学习优势转化为党的政治优势、思想优势和组织优势,使基层党组织在建设、发展、转型中与时俱进,把握基层工作的主动权。基层组织通过技术比武及技术改造给党员压担子,让党员专业技能有一定提高,进而保持党员先进性;通过基层党员影响周围群众,让群众相信党的战斗力、执政力。把组织学习作为基层党组织的一项重要政治任务和根本职责,作为党员团队学习的基本方式,使学习成为基层党组织活动的重要特征,使基层党组织成为党员的学习之家。基层党组织成员在自学和思考的基础上,要组织全体或部分成员一起开展学习、讨论,一起探讨问题、交流看法,以实现学习成果的共享,并相互激发思想火花,形成解决问题的对策。只有这样,才能提高团队学习的质量。

4 加强党支部自身建设

在党支部开展活动的质和量上,要克服重形式、轻效果,重数量、轻质量,重开会传达文件、轻党员参与互动,党内生活不活跃的问题,使党的活动紧贴企业实际,与时俱进,寓教于乐,保证党支部的活动灵活多样,效果明显。一些基层党组织没有把建设学习型党组织摆到应有位置,个别干部忙于日常事务性工作、忙于应酬,对建设学习型基层党组织的认识不到位,学习的自觉性不够,学风不实;有些基层党组织党员领导干部学习抓得比较紧,而对普通党员群众的学习比较松懈;有些基层党组织缺乏对理论学习的重视,理论宣传学习往往流于形式。

要克服重党员义务、轻党员权利的问题,确立党员权利与义务并重的观念,切实维护和保障党员权利,发扬党内民主,强化党员教育管理和服务,努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督,增强党组织的凝聚力。支部建设中要杜绝一些重思想、轻技术和重能力、松思想的不良习惯。一是要落实理论学习制度,提高学习效果。以学习贯彻科学发展观为重点,深入学习“三个代表”重要思想、十七大精神,联系企业实际,用理论指导实际工作,使企业干部的理论水平上一个新台阶。二是要对申请入党教职工的教育工作,加强对预备党员和入党积极分子的培养、教育。制定本年度党员发展计划,切实提高党员发展质量。

5 确定高标准的基层党支部的工作目标

最后,确定高标准的基层党支部的工作目标,细化、量化基层党支部的职责和任务,对党支部总的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工队伍建设目标等进行分解、细化和量化,修订统一的、操作性强的年度工作具体目标,全面规范党支部目标化管理工作。国有企业基层党支部是国有企业党的全部工作和战斗力的基础,各级党组织要从巩固党的执政基础,保持党的先进性出发,确保完成企业改革发展、搬迁调整任务;采取有效措施,建立长效机制,在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力。这样才能发挥党支部的战斗堡垒作用,团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。

6 结语

现在企业面临转型发展的任务,为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,党支部应监督好企业的安全问题、环保问题、经济核算问题,对经营者要有有力的激励与约束,做好企业在竞争中优胜劣汰的充分准备,并有相应的心理调适、行为规则与保障措施;督促企业经营者改变分配制度,摆脱一些制约改革发展的管理体制、经营机制,鼓励企业内部技术创新,修旧利废,节约成本,采取请进来、走出去的学习方法,提高自身生存能力,努力降低成本,提高技术,让每个党员团员、每个职工群众知道自己与企业息息相关,从而动员起来,负责起来,监管起来。只有这样,我们国有企业才会创造更加辉煌的明天。

参考文献

[1]万均凯.浅谈企业党支部如何充分发挥战斗堡垒作用[J].工会博览:理论研究,2011(4).

篇9：浅谈如何发挥基层党组织的作用-周勇

关键词：企业基层党组织；战斗堡垒；作用

基层党组织是党的基本细胞，这些细胞质量如何，决定着党的队伍是否巩固和坚强，同时党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，处在改革发展、生产经营建设的第一线，在此我们以油田工程服务分公司为例就如何有效发挥企业基层党组织的重要作用，谈几点看法。

一、基层党组织的重要作用及面临的问题

《中国共产党党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

但是，在新时期，企业党的基层组织建设出现了新情况，新矛盾，给我们党的建设提出了很多新课题。例如：一部分人认为企业是经济组织，应该以追求利润最大化为目标，党建工作可有可无。还有一部分人认为，党的工作是为经济工作服务的，所有党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。正是因为有对党组织种种错误的认识，对此党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业奢华改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发展好党的政治优势，并将这一优势转化为市场优势和竞争优势。因此，我们党员和党组织工作者一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，并不断探索党组织发挥作用的途径和方法，以适应新形式的需要。

二、加强党组织自身建设，增强党组织内部的凝聚力

作为国有企业，不断加强党组织的自身建设，是企业发展的需要，是更好的发挥企业党组织政治核心作用的基础和关键。加强党组织的自身建设要做到以下两点：一是加强党员干部的思想理论建设。坚持学习，提高防腐拒变的能力，保持党员的先进性和纯洁性。不断学习“十八大”精髓和“三个代表”的重要精神，武装党员干部队伍头脑，贯彻落实科学的发展观，提高新形势 党员干部队伍的政治思想素质和驾驭市场的能力。学习马克斯主义的理论思想，正确把握马克斯主义思想、观点和方法解决重大理论和实际问题。用科学态度和创新精神，深刻领会坚持解放思想、实事求是、与时俱进的重要性，结合自身思想和工作实际，不断加强思想作风建设。领导班子作为单位的领头羊，担负着决策者、领导者、组织者、执行者等多种职责。领导班子建设好了，就是给公司树立了一个良好的形象、一面鲜艳的旗帜，一个正确的导向。领导班子的建设，重在党政和谐，党群心向一致，也就是党政领导人具有较高的素质和较强的协调配合能力。在公司内，党的书记凭借较强的组织领导能力理论水平，能够在党的路线、方针、政策领导下，带领班子做好企业的各项管理工作。行政负责人在企业生产经营决策中拥有主导地位，拥有强烈的责任感和大局意识，能够把加强行政建设和做好思想政治工作视为己任，积极协调党组织开展各项工作。党政协调配合，真正遵循了“地位上互尊，思想上互通，职责上互补，工作上互促”的原则，进一步增强了领导层的凝聚力和决策能力。领导干部人人坚持以身作则，廉洁自律，便形成了思想、组织、行动上高度统一，在公司内部也树立了很高的威信。

三、用心工作，以情感人

国企基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。新形式下，传统的党建工作模式已不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂，多元化，那么作为国企基层党建工作者，必须探索新形式下开展党建工作的新方法，新模式，开拓党建工作的新思路。如果仍旧研究老的工作模式，党组织的作用就不会很好的发挥。所以，基层党组织工作者要“有心”。

（一）用心学习

不但要加强理论学习，紧跟党中央步伐，更要加强管理知识，管理技能，领导科学等方面的学习，不断提高自己得综合素质。因为我们所面对的越来越多的是具有高学历的职工，他们有自己得思想，有自己判断是非的标准，如果我们不具备充足的理论和实践知识，将很难开展工作。

（二）用心工作

这里面包含丰富的内容。其一作为基层党组织工作者首先要处理好与行政领导的关系。党建工作要余企业生产经营实际想结合，不能务虚，而应务实。党组织要充分发挥自己得政治思想优势，更好的促进企业生产经营的运行，而不是给企业生产经营带来麻烦。这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的活动方式和方法。

（三）善于发动普通党员的作用

国有企业，一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。但我们拥有一支强大的单元队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如，支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想状况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员一次民主参与的机会，可谓一举两得。有些时候，面对思想上有疙瘩的同志，支部书记这样的“官”很难做通工作，可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的思想工作，往往可以收到良好的效果。

（四）不断丰富党组织活动的方式方法

不要拘于传统的学习政治理论的做法，可以开展多种多样的组织活动。比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题，讨论生产中的重大问题，给党员充分发表意见的机会。还可以交流一下学习，生产的心得体会，组织外出学习考察，还可以把党组织活动日党政一次技术攻关日，处理经营生产中的重要问题等等。总之，党组织的方式可以多样化，活动东场地也必要集中在会议室，完全可以走出去。

党组织要“以情感人”，所谓“以情感人”是指党组织工作要以情暖人。党支部搭建起党群情感交流的平台，密切党员和群众的情感联络，通过举行党员群众座谈交流，集体活动等形式，让党员和群众真谈深谈，从而真知深知，进而真交深交。对于群众提出的合理要求，党支部在力所能及的范围内予以落实解决，党支部坚持“三及时”和“三必访”，“三及时”包括：及时探望，及时了解，及时帮助；三必访包括：职工生病住院必访，职工家庭发生重大变故必访，党员发生苦难必访。

四、切实保证党员先锋模范作用的发挥

党员作为国企基层党组织的重要组成部分，其作用是不能小视的，他们的一举一动都影响着周围的职工群众。但毕竟党员也是人，也会受到不良思想的影响，从而无法发挥党员的先锋模范作用。那我们作为党务工作者，就应当想办法保持党员的先进性。组织学习是必不可少的，如学习先进典范、观看教育影片。但重要的关键还在于创新，我们要创新出一套考核机制，应用于在党员的日常工作中，做到有奖有罚，这样便能起到很好的约束作用，党员也能够充分的发挥先锋模范作用，从而积极地带动周边的职工群众。

五、结束语

新时期党组织的建设和完善，是增强企业战斗力、创造力和凝聚力的关键，也是基层党组织作用得以充分发挥的要求！

参考文献：

[1]丰立祥.充分发挥基层党组织在推动和谐社会建设中的作用[J].领导科学，2011（17）.

[2]张桂华.充分发挥基层党组织作用 为构建和谐社会夯实基础[J].淮海文汇，2012（02）.

[3]吴景双.充分发挥基层党组织服务群众的作用——“学习贯彻十八大精神”系列党课（六）[J].党建，2012（12）.