城建工作人员述职报告

2024-08-03

城建工作人员述职报告(精选6篇)

篇1:城建工作人员述职报告

述职报告

刘忠泽

(2003年11月3日)

2003年是紧张繁忙的一年,也是建设工作全面大上的一年。我们重点突出了市本级的建设与管理,兼顾县(市)工作的指导与综合,扎实地履行建设局的职能,同时狠抓了素质提高和作风建设。特别是围绕实施“规模推进年”的目标,从抓好事关全局的重点工作、解决市民关心的热点、难点问题入手,紧紧依靠市委、市政府的领导和有关部门的大力支持,全局上下同心同德,艰苦奋斗,开创了建设工作新局面。

按照有关部门的统一部署和要求,现将2003年工作分六个方面进行述职,请大家评议。

一、实施规模推进,以基础设施为重点的城市建设取得突破性进展

今年加大了市本级基础设施重点项目建设力度,使区域中心城市承载能力和辐射带动功能有了很大提高。重点实施了三条道路、两万平方米经济适用房、一个广场、两个泵站、十座公厕建设,这是市政府为广大市民办的5件实事,也是建设局的工作重心。年初,市委、市政府就把市本级重点项目建设作为实施规模推进的重要内容,纳入日程。我局按照市委、市政府总体部署,坚持统筹谋划、量力而行、突出重点、分步实施、干一件成一件的原则,倾注主要兵力和精力,认真抓好组织实施。

三条道路建设是我市今年基础设施建设最具代表性的标志性工程,自始至终体现了高起点规划、高标准建设、高质量管理、打造精品工程的思路。三条路已于11月7日正式剪彩通车。总投资1873.29万元,总长2194米,配套设施基本完工,各种管线统一埋入地下,排水管线总长3214米,铺设步道板4万多平方米,设置港湾式停车站场13处,面积1OOO平方米,安装路灯110盏。在这三条路建设中,克服了开工时间晚、雨天多、地下管线复杂、人流车流集中、协调难度大等诸多困难,实现了四个第一:第一次严格按照部颁标准设计、施工;第一次严格按基本建设规划、选址、报建、预算、评估、招标等程序进行;第一次建立了全方位质量监督保障体系,强化行政监督、专业监督、社会监督、领导监督和新闻监督;第一次按照国家标准上限组织施工,道路结构层达73cm,与高等级公路建设标准相当,上水、排水采用大管径,均超过设计标准。

经济适用住房建设,按照科学规划、认真选址、精心施工、配套建设的原则,我市首批启动了面向市区中低收入居民销售的经济适用住房建设。新华小区经济适用住房,占地12.5万平方米,建筑面积2.3万平方米,建有住宅210套,车库48间。严格执行新的设计规范,智能、节能、环保等新技术、新材料、新工艺大量使用,供暖实行分户控制。目前,主体工程已完工,除小区绿化工程由于竣工时间晚不能实施外,其它供暖、给排水、煤气管道、有线电视、电话、宽带网等配套设施已全部完成。现在售房工作进展顺利,销售量占住房总量的65%,已于11月2日向住户交了房门钥匙。

生态信息广场建设是今年我市城市绿化标志性工程,开创了我市区没有大型绿化广场的先河。这项工程为二期工程,于2002年7月动工兴建,2003年6月完工交付使用,总投资123万元,占地3万平方米,其中绿化面积2.4万平方米。该广场乔灌花草搭配合理,休闲健身器材齐全,文化奇石、雕塑增添文化底蕴,设计风格独特,环境清新雅致,已成为市区一景,为广大市民提供了一个集观赏、休闲、健身、娱乐于一体的重要活动场所,被评为省级绿化优质工程。

两个泵站建设是市政府为了从根本上解决我市区北部污水无处排放、多年来淹农民耕地、特别是新区公安局、人大综合楼、绥达花园排水问题而确定的重点建设项目,总投资(包括设备安装)232.52万元,建两座污水提升泵站。新建泵站的土建工程已完工,设备已到位。目前,由于受一些因素影响,开工较晚,现在施工队伍正在冒着严寒,进行设备安装,预计12月末完工交付使用。

十座公厕建设是市政府为了解决市民反响强烈,人大、政协委员提案多次建议的入厕难问题而确定的重点建设项目,投资33万元,在主街路和重点区域新建、改建了1O座造型美观、方便实用的新公厕,受到了广大市民的普遍欢迎。

另外,还有一批项目正在积极招商中。年初以来,我局十分重视招商引资工作,不断强化领导力量,明晰思路,从经营城市出发,以城市基础设施项目为重点,走政府扶持、客商融资、市场化运作的路子。采取闻讯招商、网上招商、上门招商等多种办法,主动出击,积极联系投资客商,先后就垃圾无害化处理、污水处理、城市道路配套建设、棚户区改造、房地产开发等项目多次与省内外客商洽谈。目前在城市管道燃气项目上取得新进展。与天津东海燃气股份有限公司在3月份达成初步合作意向的基础上,于8月9日在庆安绿节期间,双方签订了正式合作协议。该项目投资1.4亿元。该公司的分公司正在绥化注册。

9个县(市)的城乡建设也有较大进展。共完成基础设施投资2.72亿元,超计划37%。新铺装高级、次高级道路27.4公里,新建排水管线21.1公里,新建供水管线27.05公里。兰西二水源工程投资2,775万元,12月末可正式供水。绥棱招商引资1,700万元,启动了一期供热工程,首期入网面积达32万平方米。9县(市)绿化品位不断提升,城市绿化覆盖率达到25.3%,人均公共绿地达到5.1平方米。庆安大搞山树进城,向绿色园林城市迈出重要步伐。绥棱、青冈、海伦、安达较大型的休闲健身广场建设,实现了历史性的突破。安达、海伦、肇东、兰西等县(市)城市经营取得重大进展。小城镇建设完成总投资1.31亿元,已完成乡镇总体规划14个,详细规划181公顷。

二、加大城市环境综合整治力度,提升城市管理水平

今年是城市管理工作取得较大成效的一年。年初,市委、市政府就把城市管理作为城市建设工作的重要内容,成立了领导组织,确定一名副秘书长专抓,制发了工作方案,按照突出重点、标本兼治、先易后难、边整边改的原则,精心组织实施,全力打造城市新形象。概括起来,就是突出了

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净化、绿化、亮化、秩序化四个重点;开展五次大规模城市环境综合整治活动,以春季爱国卫生运动和抗击非典整治环境卫生为契机,在市区范围内掀起了综合整治高潮;召开了全市整顿经济发展环境、城市环境卫生综合治理、城市建设会议

等三个大型会议进行重点部署。市建设局新班子组建后第一项重点工作就是抓城市管理。在新年春节期间开展的净城、亮城会战工作中,领导班子分战区包干,靠前指挥,拉开了大规模城市环境综合整治的序幕。

一是城市环境卫生明显改善。今年环卫处在政府未追加投入的情况下,接收了绥庆、绥北出城口、一百胡同、致富路等,使清扫保洁路段增加到30条,增加清扫面积15万平方米,清扫作业量达到150万平方米,日清运垃圾达200吨。年初以来,环卫处在加大主街路清扫保洁的同时,重点对城乡结合部、街巷结合部、市场与街巷结合部进行集中整治。市政府投资200多万元,更新了部分环卫设施,购置封闭式垃圾车3辆,配置封闭式垃圾箱29个,购置压缩式垃圾车1辆,配置压缩式垃圾桶200个,购置果皮箱210个。环卫设施的更新,既美化了环境,又提高了环境卫生保洁水平。

二是市容环境秩序有了明显好转。加大马路“三乱”清理力度。今年城市管理一个最突出的变化就是对市民、媒体反映强烈的南四路马路市场、七中胡同、八中胡同、八一厂胡同等老大难区域进行了彻底清理。尤其是“十一”期间,城管大队全体干部职工没有休假,采取拉网式清理,实现一次清理到位,并加强对重点路段巡回检查、重点部位死看死守,控制住反弹。在清理果菜批发市场场外经营过程中,环卫监察队每天出动30人,连续3个月,从晚6点到早6点死看死守,维持秩序。由于雨天多,晚间潮湿,不少队员得了肠炎,但仍坚持工作。年初以来,共清理乱设摊点、门前摆卖9000多起,清理流动摊床、商贩6500多起,取缔马路市场5个,清理拦路虎、占道物820多处。取缔畜力车1000余台,三轮车500多台,清理占道修车洗车行60多家。清理“三修”场所300余处,整治基建工地10余处。加强乱贴乱画整治。城管、环卫部门组织人力重点对“六路五场’’两侧及周边建筑物、设施及树木上张贴广告、宣传品等墙壁垃圾进行清刷和覆盖达9000余处,查处6000多处,对责任人通讯工具停机达320多部,处罚200多起。加强牌匾和宣传条幅整治。对主街路两侧不符合规定的牌匾、广告进行清理,共拆除刀匾、横匾、竖匾600多处,取缔条幅400多条。加强私建滥建整治。对主街路两侧特别是红线控制区实施重点管理,加强经常性检查和定位看守,发现问题及时处理。年初以来,查处违章建筑70余起,拆除30处,停工30多处,罚款10余处,完成领导督办案件10余件。10月以后,建设局配合规划局查处和拆除违章建筑8处。

三是绿化工作上新水平。今年绿化总投资达135万元,城市绿化覆盖率达27%,人均公共绿地面积达3平方米。围绕建设生态化园林城市目标,着重抓了主街路绿化、广场绿化和庭院绿化,注重品种多样性和环境质量,实施了“四线、四景、五园”绿化工程,新植、补栽乔灌木4.5万株,20多个品种,栽植F1代矮牵牛、串红等花卉160多万株,15个品种。广场建设是今年绿化工作的新亮点。庭院绿化已成为增加绿量、改善城市环境不可缺少的重要方面,切实加大检查、指导和推广力度,涌现出了铁路技校、电业小区等庭院绿化典型,铁路技校在省甲级花园式单位检查评比中获得好评,并在铁路技校召开市区学校校园绿化和环境建设现场会予以推广。首次开展秋季绿化活动,栽植花灌木1000余株。树木修剪、防疫等绿化抚育管理工作得到加强,确保栽植成活率。

四是市政设施管理得到加强。对市区所有排水管线进行清掏2遍,其中检查井1794个,雨水箅子1588个,过道井46个。改造维修绥望路排水管线850米,维修路面7500平方米,维修检查井70套,雨水箅子52套,维修路灯3685盏。对三个污水提升泵站设备进行定期保养和随时检修,确保正常运转。

三、大力开展建筑市场和房地产市场整顿,“两个市场”秩序日趋好转

近年来,我市建筑市场和住宅房地产市场存在问题十分突出,与这“两个市场”发展极不适应。国家和省已把“两个市场”整顿作为建设工作的重点。按照国家、省关于“两个市场’’整顿的总体部署,年初以来,我市组织了春秋两季建筑市场综合执法检查,取得了较大成效,使“两个市场’’秩序明显好转。

今年我市建筑业发展较快。全市在建工程173项,工程量124万平方米,工作量9.6亿元,比年初计划指标增加6.7%,实现利税5280万元,比计划增加5.6%。其中,市本级在建工程35项,工程量30.2万平方米,工作量3.6亿元,比计划增加20%,实现利税1980万元,比计划增加16%。工程项目登记率达到96%,工程监理覆盖面达到100%,市本级工程项目登记审核率达到100%。在搞好工程项目管理、持证上岗人员管理、企业资质管理、行业统计管理的同时,重点加大了建筑市场整顿和规范管理力度,积极开展综合执法检查,共检查全市9个县(市)在建工程138项,建筑面积93.9万平方米,工作量6.59万元,检查覆盖面达95%以上。在检查中发现存在问题工程18项,占检查工程总数的16%。主要问题有违反法定程序擅自开工建设的问题;少报多建不按计划施工的问题;分解发包、行业垄断、规避管理的问题等。同时加大处罚力度,处罚违规建设单位和建筑施工单位18家,电力、电气、有线电视安装企业7家,下达整改通知书37份,收缴罚款和补缴有关费用56.35万元。

今年住宅和房地产业稳步发展。全市城市住宅建设预计完成投资5.2亿元,预计竣工达到50万平方米,销售额5.3亿元,销售率达66%以上,全市人均住宅面积可达19.3平方米。房地产开发面积15万平方米,完成投资1.1亿元,其中商品住宅10万平方米,可实现销售额2亿元,开发商品房预售率达60%以上。市本级完成投资1.1亿元,建筑面积1.6万平方米。商品房开发2.98万平方米,投资2100万元(包括经济适用住房2.3万平方米,投资1700万元),结转工程13万平方米,投资9000万元。针对开发建设中存在的无开发企业资质、未取得施工许可证、未取得商品预(销)售许可证、未办理用地手续及商品房面积“缺斤短两’’、不履行合同和合同欺诈行为等问题,根据国家和省关于整顿和规范房地产市场秩序的有关精神,在全市范围内广泛开展了整顿和规范房地产市场大检查工作。由建设部门牵头,会同计委、土地、工商、财政、监

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篇2:城建工作人员述职报告

住建局局长

李国强 2014年12月22日

尊敬的杜主席、各位副主席、各位委员:

首先,我代表住建局全体干部职工,向长期以来关心支持住房和城乡建设工作的各位主席和委员表示衷心的感谢。2014年来,全县城建工作在县委、县政府的正确领导下,在县政协的监督和支持下,我们高扬“加快发展、跨越赶超”主基调,聚力“五大主战场”,以实施“小县大县城”战略为主线,以创建省级园林县城为目标,坚持解放思想,开拓创新,不断加大城建投入力度,有力地促进了县城建设各项工作的深入开展,较好地完成了各项任务目标,县城面貌有了极大提升。今年我县在顺利通过省级园林县城验收的基础上,首次参评即荣获了河北省人居环境(进步)奖荣誉称号,省市县领导对城建工作给予了充分肯定,并于10月份在我县组织召开了全市城建工作现场会,把我县城建工作经验向全市推广。现将主要工作情况汇报如下:

一、统筹兼顾,扎实开展教育实践活动

我局在推进教育实践活动中确定了“把城市建设放在心上,把心放在城市建设上”的活动理念并贯穿始终,通过下基层与环卫工一对一帮扶、发放征求意见表、召开民主生活会 等方式,梳理意见建议176条并全部建立整改台账,落实时间表,明确责任人,逐项整改确保工作取得实效,真正做好到两促进两不误。通过活动的深入开展,广大党员干部作风得到明显转变,为推进我县城建工作全面发展奠定了坚实基础。活动期间,我局作为教育活动的先进单位多次接受市县领导检查并得到肯定。

二、攻坚克难,强力推进县城建设

2014年是全省全面推进县城建设的攻坚之年,也是我县创建“省级园林县城”决胜之年,我们聚力城乡建设主战场,强力推进各项重点工程进展。

1、打好“创园”攻坚战。大力实施以“补植增绿、破硬还绿、拆违建绿、建园扩绿、密植造绿、见缝插绿”等为主要内容的绿化工程,先后投资4000余万元,完成了富强路、人民路等城区21条主次干道增绿提质工程;新建中捷公园、泰嘉游园、生态林地等6个街头游园,新增绿化面积近70万平米,高标准、高强度的完成了创园所需的各项达标工作,基本实现了县城区三百米见绿,五百米见园的建设目标。

2、抓好规划编制。一是完成阜城县城乡总体规划修编并通过市政府审批。二是完成县城绿地系统规划和绿道绿廊规划编制评审并批复,为创建省级园林县城提供科学依据。三是聘请高资质设计单位对县城控制性详细规划和排水、消防、人防、供热、电力等专项规划及城市防洪排涝规划进行 编制,近期将提交规划成果。

3、推进重点工程。一是完善市政道路工程。大力实施光明路整治、中关街南延、阜兴大街立面改造等“两治四延四改”10条道路工程,新增改造道路14.7公里,铺设便道1.8万平米,其工程规模、项目总量、投资数额均创我县历年之最。二是启动城中村改造工程。启动并实施周庄村、绳王村、南街村等3个城中村改造项目,其中占地380的周庄村和365亩的绳王村拆迁已基本完成,共拆迁建筑面积7.5万平米;南街村已完成摸底评估,近期将全面实施。三是推进保障性住房建设。2014年市政府下达我县的1057套保障性住房任务,现已全部开工建设并扎实推进,预计明年3月份完工并交付使用,333套棚户区改造项目均以货币补偿形式一次性完成。四是高标准完成垃圾填埋场二期扩建项目并顺利通过省等级评定。五是完成市县确定的肖村帮扶任务,投资10万元为该村修筑公路,解决村民出行难问题。

4、提升县城容貌。一是沿街立面整治。本着“空促建、平改楼,既成建筑抓提升”的思路,投资8500万元,完成了光明路、阜兴大街、东安大街三条迎宾大道和富强路的整体改造提升,累计粉刷外墙立面22万平米,包装空调外罩1300余个,新砌景观墙3500米,安装交通护栏6.5万米,新装高标准华灯430基,使这些街道成为一道道靓丽的风景线。二是广告牌匾整治。以光明路、富强路、阜兴大街为重点对 城区6条街道实施“广告牌匾样板街”工程,更新更换牌匾4800块,清除乱涂乱画及小广告6万余处,全力打造清洁、文明的城市视觉环境。三是违章建筑整治。以“杜绝新违建,拆除旧违建,创园无违建”为目标,进一步加大违建整治力度,先后对育才街南段13户、平安路17户违章建筑全部进行了强制拆除,共拆除违章建筑7200平米,较好地维护了县城建设秩序。

5、提升环卫水平。一是加大环卫设施投资力度, 更换新型垃圾箱、果皮箱450个,新增垃圾清运车3辆,新建垃圾中转站2座, 投资50万元添置大型吸尘车一辆,城区环卫基础设施进一步完善。二是全力跑办争取上级支持,通过运作今年争取上级垃圾处理专项资金1000万元,是全市唯一获批该项目的县市区,项目实施后将对我县环卫工作起到极大的助推作用。三是购置大型排水管道清掏车,对城区所有排水管道进行清掏、疏通,对老旧下水口逐一改造,确保县城平安度汛。四是城区保洁采用机械化清扫、人工保洁、洒水车冲洗压尘、市容巡回检查“四合一”的全方位管理机制,将保洁范围扩大到所有背街小巷,实现了和主次干道保洁“无缝对接”。五是完成了光明路、阜兴大街、东安大街等景观亮化改造工程,对公园、广场、沿街建筑、商业街区进行包装亮化,打造了景随路转、步移景换的靓丽城市夜景。

三、存在问题 回顾一年来各项工作,虽然取得了一定成效,但与县委、县政府的要求和群众的企盼相比还有许多差距,存在不少问题和不足, 一是县城总体规划及专项规划仍需进一步完善。二是县城精细化管理的力量、能力和管理人员的理论水平及综合素质亟待加强和提高。三是规划、谋划城建工程的科学性和前瞻性不高。这些问题在今后的工作中,我们将认真研究,增上措施,加以解决。

篇3:城建档案收集工作探析

一、做好城建档案收集工作的重要性

在城市建设飞速发展的今天, 产生了大量的城建档案, 这些城建档案是城市文化沿革、人类文明发展过程的记录, 它不仅是城市建设发展的重要依据, 也为人们在社会和生活中提供了原始的凭证, 因此做好城建档案的收集工作, 最大限度地利用城建档案提高社会效益和经济效益, 为和谐城市建设服务已变得越来越重要。只有坚持与时俱进, 加强城建档案收集工作, 才能充分发挥城建档案为城市规划、建设及其管理工作提供优质、高效服务的作用。

二、目前城建档案收集工作的现状

(一) 城建部门对城建档案实行集中统一管理缺乏认识。

城建部门对城建档案实行集中统一管理缺乏认识, 表现在:城建单位很少主动向城建档案馆报送工程竣工档案;有些城建行政主管部门也存在“重建设、轻档案”的问题, 没有真正把城建档案工作摆到重要位置;有些城建设单位存在狭隘的本位主义思想, 认为本部门产生的城建档案理所当然留在本部门、本单位保管和使用。

(二) 城建档案部门对城建档案收集工作执法力度不够。

虽然目前有关部门出台了相关的法律法规为档案行政执法工作加码, 但是在具体的执行过程中, 却有待进一步加强, 由于城建档案接收机制不健全, 导致对城建档案接收工作执法力度不够, 造成城建档案收集较为被动, 而且建筑工程以外城建档案接收工作开展缓慢, 如:同日常息息相关的通信、电力、道路等地下管线重要城市建设档案一直无法接收进馆, 有的甚至还是空白, 致使城建档案馆藏档案数量不足、内容不丰富、结构不合理。

(三) “绿灯”工程给城建档案收集工作造成阻力。

“绿灯”工程是指当前城市建设和经济建设工作中实施的重点工程以及外资工程等。由于这些工程领导重视、社会关注、地位特殊而享受一些特殊政策, 承担这些工程的单位, 即可在全市大开“绿灯”的情况下, 办理土地拨划、建设工程规划许可证、施工许可证, 致使工程竣工后, 甚至交付使用很长时间也收集不到竣工的档案, 从而影响了城建档案及时收集进馆。

三、加强城建档案收集工作应采取的措施

(一) 增强城建部门对城建档案实行集中统一管理重要性的认识。

采取各种措施, 利用各种机会, 宣传城建档案收集工作的重要性, 让城建部门认识到城建档案是人类“记忆工程”的一部分, 记录着城市建设、发展的足迹, 认识到城建档案集中管理的重要性。太原市城建档案馆最近几年大力开展对城建工程部门档案管理人员的档案业务知识培训, 向城建单位、施工单位、监理单位普及有关城建档案的法律法规知识, 提高了城建部门档案收集工作质量。

(二) 加强对城建档案收集工作执法力度。

城建档案的收集涉及城市管理的多个部门, 仅靠城建档案馆自身的影响而没有强制性法律措施和监督机制是不够的。因此, 要依靠《档案法》、《建设工程质量管理条例》、《山西省城乡规划条例》、《太原市城乡建设档案管理条例》等法律法规赋予的权力, 把现有的政策用足用够, 因地制宜地制定切实可行的操作规范, 真正把城建档案管理纳入法制轨道, 维护法律法规的严肃性。2009年出台的《山西省城乡规划条例》用法律法规的形式明确了城建档案事业在经济建设和社会活动中的地位、作用及具体操作规范, 这些法律、法规的出台, 将城建档案管理纳入了城市建设法规系列, 推进了城建档案工作的规范化、科学化, 标志着城建档案管理法制建设进入了又一个新阶段, 对促进山西省乃至全国城建档案事业可持续健康发展起到了重要作用。

(三) 协调好与城建部门的关系, 疏通城建档案的收集渠道。

城建档案工作涉及方方面面, 离不开有关部门的支持配合, 特别需要市规划局、市住建委、质量监督站等部门领导的重视和支持。因此与各部门协调好关系, 也是搞好城建档案收集工作的重要前提。我们积极与规划局、住建委协商, 请他们把关, 在工程项目开工前, 建设单位办理《建设工程规划许可证》前与我馆签订《建设工程档案报送责任书》, 一次性告知城建单位工程档案归档的要求, 在竣工时要收集1套完整的竣工档案。城建单位在组织工程竣工验收前, 应提请城乡建设档案管理机构对城建工程档案进行预验收, 并取得《建设工程档案认可文件》, 否则, 城建规划部门不予办理规划验收。并在城建工程竣工验收合格之日起6个月内, 向城乡建设档案管理机构报送1套纸质、电子、声像3种载体均符合规范要求的建设工程档案。城建单位未及时向我馆移交的, 处以经济处罚, 并依据有关法律法规的规定追究法律、行政责任。

(四) 改进收集方法, 搞好综合服务。

篇4:关于城建档案的接收与收集工作

【关键词】城建档案;接收与收集;方法与措施

城建档案的接收与收集,是城建档案馆、室履行国家赋予的职责,通过归档、移交、征集等手段,将城建档案收集起来,实行集中统一管理。这是档案馆的基础性工作,由于城建档案是由许多单位,在城市建设活动中形成的,建设单位又有系统内外的区别,就造成了档案资源的分散状态,为了维护城建档案的齐全与完整,国家规定了“统一领导、集中管理的原则”,建立以城市城建档案馆为中心,区、县为网站,各城建档案形成单位档案馆(室)为基础的网络管理体系,把分散的城建档案资源接收、收集起来,集中到档案馆统一管理。这是一项系统工程,也是一项利国利民的大事业,其中的某一个环节出现问题,都会影响整个系统的协调运转,特别是在城市经济转型时期,一些撤并、转产的单位,更容易导致城建档案的遗失。在“专业档案实行统一管理”原则指导下,各建设单位都要建立相应的基层档案管理机构(室或组),负责本单位城建档案的搜集、整理、保管、提供利用和向城建档案馆移交。这既然是一项系统性的工作,就必须确立一套统一的业务操作规程,来规范系统工程的协调运转。

1.城建档案馆的档案收集

城建档案馆是依据国家城建档案管理的法规、政策,把凡是属于城建档案接收范围的,所有立档(包括即将撤消的)单位形成的,具有保存价值的城建档案,全部接收进馆统一管理。 城建档案馆收集工作措施主要有:

1.1宣传行业法规,提高各界人士的城建档案意识,运用法律、行政、经济的手段,多管齐下,理顺、疏通各种接收渠道来收集档案

鉴于城建档案的形成特点是分布面广、形成量大、种类多样,又涉及到各行各业,直接接收比较困难,往往须要依靠本系统城市规划、建设、管理部门的行政和业务部门的配合,请他们在审批报建手续和竣工验收时协助把关。例如,现在实行的工程竣工档案责任书制度,就是在建设单位办理审批时,就明确告知建设单位,工程档案的归档要求;在竣工验收时,档案不符合标准,不完整,将不给予验收签证。如果行政手段不行时,有的时候甚至还要采用法律措施,或是经济制裁手段,以确保档案按照进馆规定,完整、准确的移交、报送城建档案馆。

1.2发挥城建档案管理网络作用

城建档案馆要与有关部门广泛建立信息联系,采取多种形式搜集信息来源,发现城建档案的形成,就主动进入超前控制。在网络建设上,城建档案馆要树立为基层档案人员服务的思想,帮助解决工作上的实际困难,为他们提供法律性的援助,和技术上的帮助;激励基层档案人员的工作热情和责任心,共同搞好档案收集管理工作。

1.3深入基层单位进行业务指导,主动上门接收集档案

城建档案馆要经常深入基层单位进行业务指导,帮助基层档案人员收集、整理档案,还要坚持参加工程竣工验收,这样即可以使档案馆做到超前部署,提前指导,又能及时查漏补缺,确保城建档案能完整、准确地报送进馆。

1.4向社会广泛征集城建档案资料,弥补档案的不足

对散存在各机关、团体、单位及个人手中的有关城市规划、建设、管理等方面的,具有参考价值的城建档案资料,应采取有偿或无偿的办法,向社会广泛地收集、公开征集,以调整馆藏结构,丰富馆藏。

1.5建立健全补报制度

当档案已经接收进馆,又发现档案记录的实物与档案发生了变化,应要求原移交单位,或现行主管部门按照规定补报所变更后的材料,确保档案的真实性。

1.6提倡城建档案工作创新

城建档案馆要不断完善各项规章制度,强化档案接收手段,把任务指标尽量地细化,要体现出具体标准尺度,目标职责明确,实行有奖有罚的激励制度,激励城建档案的接收、收集。

2.基层档案室的收集

基层档案室的收集工作,是复杂而细致的工作。因此,各建设单位的基层档案管理机构(室或组),应建立健全各种规章制度,坚持常规的档案工作秩序,把城建文件材料的归档、立卷工作纳入档案人员的岗位责任制, 根据城建活动程序,把档案形成、积累、归档、整理、报送城建档案馆的整套操作规程都纳入工作程序,制定具体的档案归档范围和时间限度,按制度接收城建文件材料。另外,还要通过各种方式,注重对零散的城建文件材料的收集,确保归档和报馆的档案齐全、完整。基层单位的城建档案收集方法主要有以下三个方面:

2.1基层档案室的建档工作要与工程建设实行“四纳入”、“三同步”

具体说来就是:(1)纳入技术管理。即工程一开始,就同步开展建档工作。企业的科技工作管理,必须包括建设工程档案的归档内容,并建立与项目相适应的档案资料管理人员,统一管理建设项目的文件材料; (2)纳入建设工程进度管理,把工程建设与竣工资料的积累、整编、审定工作同步进行; (3)纳入技术部门和技术人员的岗位责任制。把工程技术文件材料的形成、收集、整理、立卷、归档要求列入技术部门及人员的岗位责任制,确保在工程竣工验收时,要提交一套完整的施工图同步参与竣工验收,待竣工验收合格,便及时转变成归档的城建档案。如果档案不齐全、不完整,档案人员可拒绝在竣工验收报告上用印,或拒绝在档案上签字;财务方面可不予结算,不予报销费用等; (4)纳入工程计划管理。城建档案资料的形成是建设工程活动的记录,基本程序与活动规律离不开计划管理,档案的收集要根据工程的进度,预测文件材料形成的时间及其归档内容,有计划地、及时主动地做好档案的收集工作。

2.2采取多重方式相结合的方法收集档案

档案人员要了解单位基建情况,主动与业务部门建立合作关系,对档案管理较薄弱的部门,档案人员要协助他们做好档案的收集归档工作。档案人员要认真履行工作职责,加强日常的收集工作。还应深入工地现场,把档案接收、督促归档、业务指导与现场收集相结合;随时收集和集中收集相结合;内部收集和外部收集相结合的工作方法运用到档案的收集全过程中。对归档中遗漏、零散的材料,或因人员调动、移交,或因工程项目中断,或因故变化产生的设计变更的材料,要及时组织补充归档。对周期较长的项目,应根据基建活动的特点,定期接收。

2.3增强档案意识,端正服务方向,搞好档案法规、政策的宣传,争取领导的重视和支持,是保证城建档案工作的有关方针、政策及管理制度落实,做好档案归档材料收集的重要保障。

3.城建档案的接收与收集工作

目前,城建档案的接收与收集,主要是执行国家建设部和省建设厅《建设工程档案责任书》和《建设工程档案合格证》制度,这是依据《建设工程质量管理条例》来认定建设工程项目档案是否齐全、完整、准确的法定凭证。档案馆根据国家规定的工程档案质量标准,“对报送的工程档案认真进行审查,符合规定要求的,颁发《建设工程档案合格证》,不符合要求的,责令其限期改正”。另外还规定:“各级规划、建筑管理部门在建设单位办理建设工程规划许可证、施工许可证和工程竣工验收备案等手续时,要严格把关。未按规定签定《建设工程档案责任书》的,不予发放建设工程规划许可证、施工许可证,未取得《建设工程档案合格证》的,不予办理工程竣工验收备案、审查手续”。档案馆在建设主管部门的全力配合配合下,,按照国家《建设工程文件归档整理规范》的标准,遵循城建档案的形成规律,从档案资料的形成阶段开始,就要加强档案工作的业务指导,才能确保档案的收集工作顺利进行,达到归档的质量要求,真正实现档案的分类、立卷、编目、整理、等一系列操作规程的标准化管理。

建立健全统一的档案接收收集操作规程,更有利于各级档案人员接收城建档案。因此,城建档案馆按照档案工作创新服务的要求,重新修订完善《城建档案归档制度》等14项规章和《城建档案馆职责》、《城建档案接收、收集工作职责》等12 项业务岗位责任制度,并在行业里宣传推广,全面规范了城建档案馆工作程序,使档案移交工作依法走上法制化、规范化的轨道。由于上下齐心努力,自2000年以来, 城建档案馆通过城市规划、建筑管理等部门的配合,与建设单位签订《建设工程竣工档案报送责任书》达到90%以上,先后颁发《建设工程档案合格证》657份。自2002年以来,已经接收包括国家粮庫在内的工程竣工档案4451卷。为了方便工程竣工档案的编报,城建档案馆还将建设工程竣工档案的编报程序、内容及要求编印成《建设工程竣工档案编报须知》手册,发给建设单位和基层档案人员,指导城建档案的编报与收集。

实践证明,城建档案馆在做好报送档案接收的同时,还要经常对基层单位的编制进行指导和监督、坚持参加建设工程的竣工验收工作,把城建档案业务指导工作带进建设工地,帮助基层单位解决工作上的实际困难,督促基层单位建立健全各层机构及其规章制度,推行全市统一的档案专业标准和规范化的操作规程,这都是确保各级档案人员做好档案接收工作的实践经验。

篇5:城建规划局诚信建设工作述职报告

优化发展环境 构建诚信规划体系

欢迎你们莅临我局检查指导工作,并对各位人大代表长期共存以来,在市委的正确领导下,在市人大的监督、支持下,我局深入贯彻党的十六大精神和市委八次和九次会议精神,以优化发展环境、建设“诚信”机关为目标,按照内强素质、外树形象的总体要求,扎扎

实实地开展了一系列以人为本、求真务实、爱岗敬业、争创精神文明单位标兵的活动,使创建文明待业活动从我局的部分窗口单位延伸到整修规划系统,整体上规范了待业行为、提高了服务水平、树立了待业新风、塑了良好形象,有效地提高了公务员他俩的整体素质,各项工作进展顺利,为全面推进地市化进程、提升城市品位、实现我市率先发展奠定了坚实的基础。现结合我局一年来的工作情况向各位汇报如下。

一、统一思想,提高认识,切实增强共建诚信太原的自觉性和责任感

文明城市体现了一个城市的综合素质,是现代化城市的主要樗,如果说经济是城市之形,是城市发展的命脉,那么精神就是城市之神,是城市发展的动力,只有形神具备,互为因果,相互转化,才能保持城市的长久发展。一年来,我局以城市环境综合整治和优化发展环境为重点,大胆冲破一切束缚发展的思想,努力改变一切不得发展的做法和规定,突出诚信建设这一工作重点,引导公务员队伍牢固确立诚实守信的理念,不断增强公仆意识、责任意识、廉政意识、效率意识和创新意识,营造了规范市郊的行政环境。

一是抓教育,宣传造势树诚信。学习教育是提高诚信度的基础。一年来,我们认真按照《太原市优化发展环境和公务员诚信建设实施意见》的要求,着力在加强,队伍思想首选建设和开展“争做人民满意公务员”活动上宣传。始终把诚信教育人微言轻经常性、基础性的工作抓紧看好。机关常委每月根据上级有关指示精神和局系统的工作实际,及时制定学习计划。从事部门每月对学习笔记进行设立,并将检查结果人微言轻年终考核公务员的一项硬性指标。我们还通过电台、电视台、新闻周刊、信息简报等媒体,对规划系统的好人好事进行立体式、多层次、全方位的宣传报道。今年我们组织了一次心《行政许可法》为主要内容的公务员培训;学习扩大会议,对《关于加强党的执政能力建设的决定》等文件进行了深入仔细的学习、贯彻。开展了“人人都是投资环境”、“诚信为本,文明为德,我是人民好公仆”、“建诚信太原,做诚信公民”等系列倡导诚实守信活动,组织公务员进行了《公民道德建设实施纲要》和《淀领导干部选拔作用工作条例》两次竞赛。通过开展卓有成效的活动,拓宽了学习渠道,增强了广大公务员队伍的荣誉感和责任感,强化了率先诚信意识,营造了我局“建诚信太原、公务员率先诚信”的良好氛围

二是抓整治,重拳出击护诚信。今年,我们抓住《行政许可法》颁布实施的契机,从规范公务员队伍自身行为和正常的办公秩序入手,突出了强化管理、严格监督,加大了贪污行政的力度。重点解决工作进取心不强、责任差、有法不依、执法不严等问题。各处(室)充分发挥职能任用,办化验室抓考勤、人事处每月底公布于干部职工的出勤情况,还通过设立意见箱、开通举报电话、征求意见等卡等反外馈的信息,完善社会监督体系。我们为认真落实《太原市国家公务员行政效能、效绩考核实施意见》(试行),结合单位实际,不断健全完善考核制度。由考核领导小组把年终考核内容和考核指标分解量化处理。把每个人日常的诚信行为以及通过意见箱、举报电话和义务晷同反馈的投诉情况逐一登记,人微言轻考核评议的重要依据。对受到服务对象投诉或在检查中发现不挥霍定程序办事,态度冷淡、生硬,办事推诿、不负责任的公务员年度考核中不得确定为优秀等次,不能评为优秀等次的衽信用一票否决制,不人微言轻晋职使用和培养的对象。近日,我们还准备召开中层干部述职大会,让身强体壮职工从德、能、勤、绩、诚信等方面评议中层干部,给中层干部加压,促进干部队伍建设。通过采取一系列强有力的措施,建立规范的规划诚信体系和失信约束惩罚机制,加固了我局诚信建设坚实的壁垒。

三是抓制度,依法推进筑诚信。我们在加强诚信制度建设上,坚持“严”字当头,照章办事,不断强化制度的严密性和有效性。为使机关诚信建设制度化,我们结合本单位实际,制定了一系列符合本单位的诚信制度和管理办法。制定了《太原市规划局职业道德规范》、《太原市规划系统关于加强机关作风和党风廉政建设的若干规定》、《太原市规划局傍观公示听证制度》、《太原市规划局与民营企业制度》等制度,重新修订了《太原市城市规划编制与审批办法》、《太原市建设用地管理办法》、《太原市建设工程规划管理办法》和《太原市市政管线工程管理办法》。监察室[还建立了处(室)和个人信用档案,明确奖惩措施。通过修订和完善制度,从根本上引导公务员队伍把诚信体现在实际工作中,刑期敢人人参与诚信建设,人

人遵守信用守则的良好氛围,进一步提高了广大干部职工的职业素质和从业精神。使我局诚信机关的创建工作由突击型向经常性为转变,强化了广大干部职工有法可依和依法行政的意识。

四是抓活动,全局参战建诚信。在创建“诚信机关”活动中,我们按照市委、市政府的要求,积极开展创建文明处(室)、文明职工活动,在规划系统内广泛开展了“五心”(即:接待客人要真心、业务指导要耐心、受理电话要缌、接受意见要虚惊、解决问题要尽心)、“三一”(即:问一声好、让一个座、倒一杯水)、“三有”(即:来有迎声、问有答声、走有送声)等活动。我们还积极参加市委、市政府创建文明城市活动。第二季度,我局19名入党积极分子积极配合市文明委举办的“建设诚信太原、共铸诚信社会”活动的启动仪式组织职工学习《太原市公务员诚信守则》,并在各办公场所张巾宣传。参与整治乱涂乱扔行为的道德实践活动,不仅清除了街道上的痰迹、烟头、纸屑等杂物,还对有“两乱”行为的人员过早地 劝阻和教育,提高了同志们的诚信服务意识和公告意识。我们在诚信建设活动中,注重广开言路,拓宽渠道,先后六次积极组织相关处(室)参与广播电台“行风热线”,卖价负责做好“12319”二级平台城建服务热线工作,局机关设立了意见箱,开通了举报电话,自觉接受社会监督。一年来,我局共接待来访群众3000余人次,解决纠纷10余走,受理案件210余件,办结率100、群众满意率98、及时率98,“12319”考核我局三次被评为第一。

二、明确目标,理清思路,牢牢把握以优化发展环境为重点的主攻方向

为了真正发挥我们在城市建设中规划系统的“龙头”作用,优化发展环境,必须明确目标,理清思路,突出重点。

(一)树立诚信政府形象,营造公开、透明 政策环境

加强和改善经济发展软环境是树立政府形象的一个重要举措,我们始终把加强部门行风建设,人微言轻我们转变工作作风,提高办事效率和服务质量的突破口,努力为企业提供一流的政策环境窨。道德是建立健全政策征询和反馈制度。今年我局通过“12319”城建服务热线二级平台和三部咨询电话,卖价负责协调解答有关城市规划建设中的疑难问题。同时,在紧跟时代发展和城市化进程的大背景下,尽量保持政策的稳定性,非高速不可的,在政策高速或发布新政策前,认真听取专家和管理相对人的意见,并在政策实施前做好宣传解释工作,建立政策执行的信息反馈机制,及时检查有效政策的执行落实情况。其次是增强政策的透明度。我们通过政府网站、批前、批后两次公示,新闻报刊等种类媒体和开工,及时将太原市中长期城市发展规划、产业发展导向和种类控规和详规向 社会段,对旧城区改造项目在审批现场衽批前、批后公示,衽听证制度,真正树立了机关诚信形象,营造出公开、透明的政策环境。

(二)加大调查研究力度,掌握优化发展环境的主动权

我们深入到各县(市)区、单位、自来水公司、西山焦煤集团等40余个单位进行调查研究;与政协委员、民营企业家和行风监督员座谈。七月十二日局领导带领20多名自定人员参加了南宫广场的行风“双评”咨询活动,现场解决问题,受到市行风办和《山西日报》、《太原日报》的好评。通过一系列的调查研究洗,使我们找到了工作的切入点,发现了薄弱环节,总结了工作经验,掌握了优化发展环境和建一流诚信机关的主动权。

(三)加强干部队伍建设,夯实规划事业发展的人才基础

人才在经济和社会发展中具有藞基础性、战备性、决定性作用,不能吸引人才的环境无论如何去优化也谈不上是发展的。我们始终把干部队伍建设人微言轻规划事业可持续发展的一个重要基础,着眼于开创人才辈出的新局面,从培养、吸引、用好人才三个环节入手,创造充满活力的人才工作机制。一是衽轮岗,竞争上岗。面对机构改革后政府机关出现的新情况,我们结合单位情况和个人能力、业绩、品德、知识等要素,加强建设素质高、作风硬、业务精的中层干部队伍。近两年我局干部轮岗率达100,锻炼和保护了干部。二是目标管理,重点培养。我们在人才的培养上采取建立开放式、多渠道的培训机制,建立人才战略储备机制,提高人才培养的前瞻性和超前性,对行业人才对应培养,对关键人才重点培养,对紧缺人才超前垟。局党组一方面给他们压担子,通过领导日常工作的传帮带,使他们在实践工作中得到锻炼和提高,另一方面,采取“请进来”、“送出去”的办法,积极拓展培养途径。对管理人才和专业技术骨干人才,与高等院校联合学界专题培训班,聘请外国专家学者讲学,还根据需要,每年安排一定数量的人才到高校进修,全面提高年轻干部的政治觉悟和业务素养。一年来,我们组织国内外专家讲座7次,共选送20余名年轻干部到高校深造,有50余名参加了国家和省市有关部门组织的各类培训,为他们的发展和成长提供了广阔的平台。三是公开招考,引进人才。去年以来,我们共招考公务员44名是,调任14名,全部是35岁以下、本科以上学历,其中有7名是研究生学历。今年全市报考后备干部,我局考试入团28名,真正使干部队伍年轻化、知识化、专业化。

(四)提高机关工作效率,深化行政审批制度改革

为全面落实市委八届八次会议精神,解放思想,与时俱进,坚持以人为本,确立全面、协调、可持续的发展观。我们立足于制度建设和体制创新,突出为人民群众服务和为投资者服务的主题,严格按行政许可的规定办事,从根本上解决办事效率低下的工作作风,提高行政效率,为开创我市率先发展的新局面,营造了依法市郊的行政环境。一是清理和精简行政审批事项。我们按照《行政许可法》的要求和国务院、省建设厅取消行政审批项目的有关决定精神,取消或高速了部分清理范围的行政审批事项。凡事不符合行政许可法要求的,一律予以取消。对保留的行政审批事项,采取公示的方式,进一步规范操作,公开透明,简化程序,大幅度缩短行政审批时间。二是下放审批权限。凡事法律、法规和规章没有明确规定必须由市局行政主管部门承担的行政审批事项,本着依法行政、事权贵相一致、便民、高效和减少行政审批环节的原则,下放到各分局审批管理。并加强对其工作的指导和协调,强化分局批后管理职能。三是衽主办部门负责制。凡是涉及两个或两个心上部门的同一行政审批事项,必须明确一个主办部门,申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申请材料。主办部门要按照“一家受理、内部会签、会议陪审、限时办结”的要求,避免交叉审批和重复审批,提高了工作效率。

三、优化环境、全面整全,不断巩固三个文明建设的新成果

一年来,我们优化发展环境,加强了班子的自身建设、党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设,重视全面提高规划系统的整体形象,收到了很好的效果。

(一)围绕率先发展,规划事业成就显著

我们紧紧围绕建“诚信机关”、实现率先发展的方针,突出抓了超前规划、强化管理、严格监督、优化环境,深化行政审批制度改革、强化干部职工的服务意识和公仆意识,得到了各级领导的充分肯定。一年来,我们被市委、市政府及市直工委评为“建议、提案办理先进单位”、“包扶残疾人先进单位”、“扶贫济困先进单位”、“双拥先进单位”、“军转干部接收先进单位”、“先进党组织”等多个荣誉。

我们结合市下大厅运行实际,严把“一书两放征”的审批关。截至目前,我局共办理规划许可证2620余件,办理《建设项目选址意见书》80余件,《建设用地规划许可证》110余件。同时我们坚持衽批捕跟踪管理制度,共完成放脸任务402件,违建面积约18万平方米,及时向市执法局提供违法建设案件50件,极大地维护了规划的权威性和严肃性。我们严格广告拍卖制度,今年在规划系统的第七次广告拍卖活动中,成效额1808·8万元,加上协议出让收入,共计2700万元。我们为尽快扭转我市规划跟着建设跑的袪局面,采取了以人为本、务求实效、重点突破、面向社会的方法,加大了规划的编制力度。经专家谁通过了《太原市南部新区总体发展概念规划》、《太原不锈钢生态工业园区总体规划》;组织编制了《太原市2004年园林绿化实施项目控制规划》;编制完成12个城中村改造试点控制性详细规划、《太原市商业网点规划》、《太原市旅游发展规划》以及柳巷商贸城、钟楼街地区、鼓楼街地区修建性详细规划等。针对本轮总体规划在实施过程中越来越不能适应城市经济和社会事业发展需要的情况,我局把部规修编工作纳入了重要议事日程,在积极征得省厅支持,建设部财政部的情况下,开展了新一轮总规修编和高速工作。并成立了总体规划修编领导组,开展了一系列基础性工作,明确了辨别真假同高速要在不突破人口规模和用地指标的原则下,针对产业结构高速布局的要求,对省、市急需启动的重点项目和基础设施进行规划安排。如长风街东出口打通和大东关出口整治,我们及时近张省长的指示精神,公用一个月就完成了规划设计、拆迁摸底等繁重的任务。同时,积极深入高新区、经济区、民营园区进行调研,就三区发展与用地紧张的矛盾设计对策,为辨别部规修编和高速掌握第一手资料。目前,各项工作正在顺利进行,总规高速歌词在年底前完成。为了有效缓解我市效能滞后对城市发展的影响,我们正在编制的《太原市综合效能规则》,打破了以往墨守陈规、闭门造车的传统模式,加大了综合性效能调查力度。一是充分发挥市民的知情权、建议权,分别于10月8日、9日在《太原日报》、《太原晚报》等新闻媒体上向社会公告,向市民征求意见和建议。从10月8日走到11月初,共有市民来信来函758封,拉呱市民电话300余人次,在40余位市民亲自善恶建议。二是协调统计、公安、郊区等职能部门组织了2万余名调查员,2200名武警官兵开展问卷调查、实地勘察、走访询问,现已完成各项统计调查任务,进入专家谁阶段。我局在做好各项城市规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,近进度、近要求及时完成。同时,对太原市环城公路出入口连接线规划、铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原枢纽总图规划》中石家庄至太原客运声母暨西南铁路环线选线,我局领导多次带领有关自定及设计单位踏勘现场、主动沟通,为我市的效能更趋合理化做出了不懈的努力。

(二)真情奉献爱心,传统美德得以发挥

一年来,我局积极参与社会公益事业,勇于承担社会现任,始终把扶贫济困作为弘扬中华民族传统美德、中选三个代表“重要思想和建设诚信单位的具体体现,作为深化经常性社会求助工作的重要内容。今年我局为扶贫对象娄烦县天池店乡屹垛村,投资20余万元修建了一座桥,为该村小学每名学生捐赠了校服和大量图书、杂志及慰问款,局里几位领导多次亲自深入扶贫点扶贫问苦,送钱送物送思想,力求从根本上帮助他们解脱贫困。在今年的”爱心助学洗劫中,我们积极响应市社会捐助接受中心的号召,集资1500元捐助贫困大学生顺利入党;“心系残疾兄弟姐妹“活动中,积极支持残疾人事业,集资2960元弘扬中华民族扶残助残的传统美德;在”扶贫济困送温暖“活动中,我局又捐款24330·8元,为灾区、贫困地区群众恢复生产、重建家园减去一片受心。

(三)建设文明之家,文化素养不断提高

我们在财政经费比较紧缺、工作环境比较艰苦的情况下,在广大干部职工中大力倡导“崇尚科学、反对迷信”和健康、文明的生活方式,广泛参与全市组织的文化体育活动,极大地丰富了干部职工的文化生活。一年来,我们积极参与了市直工委组织的“国税杯”乒乓球比赛、“财政杯”羽毛球比赛以及游泳比赛,市建院干部郭文华获全市女子乒乓球单打第三名的好成绩。规划院和市政院都自发组织了便民健身比赛和乒乓球比赛,局党组结合邓小平同志诞辰一百周年,组织收看了《小平您好》纪实影片;国庆期间,组织了“庆国庆、热爱祖国、热爱家园”《太原赋》配乐朗诵暨文艺节目汇演,在活动中,领导广泛参与,职工踊跃报名,实现了寓教于乐的目的,激发了广大干部职工爱岗敬业的热情,陶冶了精神情操,增强了文化素养,充分展示了规划系统充满活力、富有朝气的精神风貌,为营造诚信机关廉洁、优质、高效的服务环境注入了生机和活力。

(四)重视妇孺老人和工会、共青团的工作,维护合法权益

我局历来十分重视老干部、工、青、妇组织的工作,党组从不同程度上给予了政策和财力上的极大支持。给墙更新了车辆,局党组成员亲自登门拜访老同志和各条战线上的优秀工作者,送上一定的慰问品表示祝贺,并对全体职工准备进行体检。团委利用“五四”青年节、结合我局青年人较多的优势,开展了“创建文明号”活动,“三八”妇女节、“五一”劳动节、“九九”重阳节等一系列活动,极大地调动了他(她)们发挥自身优势的积极性,增强了工作的责任感和生活的自信心,同时也有力地维护了他们的合法权益。

今年以来,我们通过大力加强精神文明建设,干部职工思想稳定竞争意识、服务意识、优患和敬业意识、开拓创新意识明显增强,工作作风明显转变,精神面貌有了更大提高,我们将在今后的工作中继续努力,与时俱进、开拓创新,为争创先进文明标兵单位和共建“诚信太原”做出更大的贡献。

各位领导,心上是我局一年来诚信建设的基本情况,做了一些工作,但还有许多不足和差距,希望各位人大代表多提宝贵意见。

篇6:城建工作站新发展调研报告

当前,全市正在开展新一轮解放思想活动,建设系统如何“破满、破难、破低、破慢”,如何站在新起点实现新发展,加快推进世界精品城市的建设步伐,为建设全面小康和现代化的和谐做出新的贡献,已经成为城建工作新的重大课题。按照市党联办的部署,自9月中旬以来,我们集中了1个多月的时间,深入系统内各机关、企事业等基层单位,广泛征求有关市直单位和企业、居委会的意见和建议,开展了认真细致的调查研究,现将有关情况报告如下:

一、城建工作已经站在新的起点上

(一)城市发展方向进一步明确。

近年来,先后完成了城市战略规划、精品城市规划、城镇体系规划、区域对接规划、海岸线保护规划、风景名胜区保护规划的编制,进行了新一轮《市城市总体规划》的修编,提出了建设“现代制造业、现代海洋产业及旅游度假业为主的生态化海滨城市”和“人居精品海湾城市”的城市定位,明确了“精明的增长、精当的布局,精深的文化,精致的环境,精心的策划”的城市发展标准,构筑了起了中心城市“三区对接”、市域“四市对接”的城市发展框架。

(二)城市设施功能进一步完善。

实施了一系列城建基础设施工程,XX年建成区面积达到62平方公里,3年增加了18.4平方公里,建成区绿化覆盖率达到43.5%,3年提高了3.7个百分点;集中供热率达到60.2%,3年提高了15.7个百分点,城市设施水平的各项指标都在全省名列前茅,有些方面在全国还处于领先水平。

(三)城建经济贡献率进一步提高。

全市城建固定资产投资近3年年均增长38.2%,XX年达到了16亿元。建筑业总产值年均增长28.6%,XX年达到了55.2亿元;房地产投资年均增长31.1%,XX年达到45.7亿元,两大产业占gdp的比重分别为4.4%、3.7%,实现税收分别为1.1亿元、1.2亿元,分别占财政预算内收入的6.7%、7.3%,成为国民经济的重要组成部分。

(四)城市容貌和环境进一步优化。

持续开展了城市环境综合整治,对陈旧楼体“换新衣”,对临街门脸实施“落地式”改造,对建筑物更新“光亮”设施,对户外广告进行“规范”整治。建成了古陌路—光明路第一条步行街,完成了体育基地周边整治、10个小区的配套完善,开展了32个小区的“入社区、解民忧”活动,集中解决了一批难点热点问题。严肃查处了一批占道摊点、违法建筑、乱贴乱画行为。

(五)城市人居品牌进一步彰显。

成功争创了“联合国人居奖”,成功承办了联合国“可持续发展城市化战略国际会议”,成功承办了首届“中国国际人居节”,参与了举办了第二届“中国国际人居节”,承办和参与举办了一系列规划、房地产、建材、建筑设计的国际大奖赛、论坛、展会等,叫响了打造“最适宜人类居住和创业”的城市品牌。

(六)建设行业改革和精神文明建设进一步深化。

进一步解决了供水、供热、规划、工程招投标、城市管理等的体制性、机制性问题,推进了公用事业改革和行政审批改革,开展了4次大的作风整顿和解放思想活动以及两个批次的先进性教育活动,有效地解决了党员干部职工中存在的一些问题,极大地促进了各项工作的开展。近年来全系统共有5个单位被评为“省级文明单位”,市级文明单位达到29个,占全系统的50%以上,涌现出全国劳动模范、先进工作者2人,省(部)级13人。

二、城建工作存在的突出问题

(一)思想上存在“三个不够强”。

一是与时俱进意识不够强。对科学发展观、构建和谐社会等重大理论理解得不够全面,对市委市政府工作部署和要求以及城建工作的新形势、新情况、新问题思考不深,研究不透。二是进取上进意识不够强。满足于近几年城建工作的亮点和成绩,缺乏新阶段、新机遇、新起点、新发展的敏感性,缺乏干大工程、改大面貌、创大业绩的雄心。三是攻坚克难意识不够强。对市级基础设施项目,虽然积极应对资金紧张、拆迁难度大等问题,但个别工程仍进展慢。特别是拆迁和清理违法建筑等,畏难怵硬,怕上访,怕得罪人。有的单位改企改制步伐慢,缺乏挑战市场、做大做强的决心。

(二)作风上存在“四个不够高”。

一是工作效率不够高。有的单位科室与科室通气不及时,让被服务对象多次往返。个别服务项目和手续还没有纳入到审批窗口集中统一办理。二是服务的热情度不够高。有的窗口单位和机关科室对服务对象有“生、冷、硬”现象。三是联系群众的密切度不够高。对乱搭乱建、道路无序破挖、供热不达标、住宅质量差、背街小巷环境差等问题调查研究不够充分。对于群众反映的意见和建议,不能够及时深入调研,思想工作还不够细致。四是廉洁勤政的自律性不够高。有的心思没放在工作上、事业上,而是忙于应酬、办私事。有的纪律松弛散漫,工作时间找地方喝酒、打扑克。

(三)工作上存在“三个不适应”。

一是城市规划和发展研究不适应新形势的要求。在如何保持城市规划的科学性、连续性、严肃性和可操作性,如何形成绕山环海的独特城市景观和风貌,如何确立新的城市规划指标体系等方面,研究论证、调整完善以及抓落实的力度还不够。二是市政设施服务功能不适应人居环境的要求。市区一些尽端式道路制约了交通的疏散。住宅小区、城乡结合部和庭院的绿化不足。一些主题性、文化性公园还需加快论证建设。城中村开发速度不快。三是市政公用行业不适应市场竞争要求。市政工程、绿化、路灯、垃圾处理等仍然存在着政企不分、政事不分、干管不分、管养不分的问题。

三、城建工作站在新起点实现新发展的对策和措施

(一)思想上要做到“大解放”,增强政治业务素质。

在系统内广泛开展向“书本学、专家学、同行学、先进学”的“四学”活动,强化“政治意识、负责任意识、抓落实意识、讲奉献意识、廉洁自律意识”5个意识,树立“人本、为民、科学、和谐”4个发展理念,贯彻“真诚、亲情、高效、优质”4个服务原则,打造一支政治过硬、思想进步、锐意创新、善打敢拼、作风优良的建设大军,勇当建设世界精品城市的先锋队,勇做建设全面小康和现代化和谐的排头兵。

(二)发展上要定位“大目标”,更新城市建设座标系。

目前,新一轮城市总体规划已经通过专家论证,结合我市的实际情况,城市建设的远期指标是:到2020年,全市总人口达到315万,城市化率达到75%,中心市区人口控制在130万。近期指标是:到XX年,全市总人口由现在的248万增加到260万,城市化率由53%提高到56%,中心市区人口由58.9万增加到65万,人均道路面积由23.5平方米增加到26平方米,人均居住面积由16.5平方米增加到20平方米,人均公共绿地面积由17.5平方米增加到20平方米,建成区绿地率由38.8%增加到41%,绿化覆盖率由43.5%增加到46%,集中供热率由58%增加到80%,污水处理率由74.5%增加到90%,燃气普及率保持99%以上,用水普及率保持100%,建筑工程合格率保持100%、优良率保持50%以上,建设现代制造业、现代海洋产业及旅游服务业为主的生态化、精品化、休闲度假海湾城市。

(三)建设上要把握“大原则”,夯实城市建设的理论基础。

重点把握5个原则:一是以人为本。要贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,从城市的规划、设计、施工到管理,都要体现人文关怀,让最广大的人民群众充分享受城市建设的成果。二是生态为基。要通过严格的城市规划管理,突出“山、海、林、岛、泉”的自然特征,把河流、湖泊、湿地、山体、港湾、海岸线、环海林带保护起来,使居民、建筑物、城市融入四季常青、鸟语花香、碧海蓝天、山清水秀的生态氛围中。三是科学、节约、和谐发展。要把城市建设纳入经济、社会、人口、资源的良性互动中,兼顾经济、社会和环境效益,处理好过去、现在和未来三者之间的关系,形成城市可持续发展的品质。按照建设节约型社会的要求,加快“四新”技术推广,避免“雷同建设”、“重复建设”,实现设施、资源的共享和最优配置。四是不求最大、力求最佳、最精、最美、最特。做到“精明的增长,精当的布局,精深的文化,精致的环境,精心的策划”,高起点、高标准、高品位、高质量地实施硬化、绿化、亮化、美化、净化工程,使城市个性鲜明、文脉清晰、底蕴深厚、最适宜人居和创业。五是区域融合、国际接轨。城市规划、建设、管理和经营行为要瞄准国际准则,达到国际标准。既要立足半岛,又要发挥好传送带、拉动链和支点的作用,接轨青岛,走向世界。

(四)规划上要实现“大扩张”,全面发挥城市规划的指导作用。

要抓住半岛城市群和制造业基地建设以及“接轨青岛”的契机,用城市规划全面覆盖整个行政区域,实施“四个扩张”:一是战略性扩张。加快修编和报批《城市发展战略规划》、新一轮《城市总体规划》,编制《接轨青岛战略研究规划》,加大市域规划和建设的指导力度。二是拉动性扩张。论证编制《行政中心搬迁规划》、《卓越人居精品海湾战略研究规划》,拓展城市新的发展空间。三是组合性扩张。加快高区、经区《分区规划》、各类工业园、科技园、度假区、大学城等的总体规划、分区规划、详细规划和城市设计,促进城市的组团膨胀、融合发展。四是区域性扩张。加快报批《城镇体系规划》、《市域城镇群规划》,编制《社会主义新农村发展规划》,重点推进中心镇的规划建设,辐射和带动周边镇和农村的发展。进一步确立市域“一个主中心、两个副中心、五个协作区、三条发展轴带、十个重点中心镇”的a字型城市群空间发展格局。

(五)设计上要立足“大视角”,刻画独具魅力的城市风格和形象。

重视“三个塑造”:一是城市轮廓线的塑造。要针对市区“绕山环海”的基本自然特征,进一步开展中心市区的城市设计的编制,综合考虑大海、岛屿、山体、高大建筑、夜间光亮等因素,勾勒出完整和谐优美的天际线,形成海上看、高处看、远处、夜间看的视觉冲击。要保护好132.9公里的海岸线,将海岸线划分成为禁建区和建设区,合理利用海岸资源,保持海岸线的连续性、开放性、生态性。二是标志性区段的塑造。在各类公园、广场、国际会议中心、科技文化体育场馆、大型建筑群、住宅小区等的设计中,要充分考虑人文、历史、科技、古典、现代等因素的融会贯通,形成文脉清晰、底蕴丰富、特色突出的城市街区。三是建筑物构筑物的塑造。对市中心区、主要道路两侧、各类开发区的高大和重要建筑物、构筑物,要进一步明确高度、密度、容积率、绿地率等各项指标,指导性地提出建筑的体量、体型、色彩、风格等要求,与周边环境和景观既协调一致,又独具魅力。

(六)工程上要注重“大手笔”,拉动城市综合服务功能不断增强。

重点推进3个建设,打造3个亮点:一是推进基础设施建设,形成载体亮点。XX年初步计划实施24项基础设施工程,其中续建8项,新建16项,主要有道路、天然气、供热、垃圾处理等工程,完工后将进一步提升我市的城市综合服务功能。要牢固树立“不是精品就是废品”的意识,严把工程质量关,做到建设一项工程、打造一个精品、增加一处亮点、优化一片景观。二是推进城市绿化设施建设,打造生态亮点。坚持大树化、园林化、城郊一体化的绿化方针,每年新栽各类苗木要达到300万棵以上,对不能用于开发建设的地域要用“绿线”管制的形式明确并固定下来。实施海滨公园改扩建、悦海公园建设、环翠楼公园及周边区域改造、船厂搬迁改造及金线顶公园建设等工程。对市区主要道路两侧的33处裸露山体进行绿化美化。对市区191棵古树名木和胸径20厘米以上的4万棵乔木加强养护。三是推进住宅小区建设,打造人居亮点。按照“科技化、园林化、智能化、节能化、精品化”的要求,一要建设高品位、高档次、上规模住宅小区,实施65.5万平方米的悦海花园小区工程、公园西侧区域的高档住宅区建设工程、旅游度假区的别墅区工程等。二要强化城中村改造,实施古陌村、毕家疃、神道口等13个城中村的改造,做到“政府主导、市场运作、让利于民、实现双赢”,让城中村尽快融入城市的整体发展。三要增加经济适用房面积。继续实施11万平方米的柴峰二区经济适用房建设,实施高区东河北村13万平方米的经济适用房,为4000个家庭解决住房困难。四要加强房地产管理。要认真执行国家、省和我市的一系列文件和政策,优化商品房供应结构,强化房地产企业资质管理、房地产开发计划管理,规范市场交易行为,促进房地产业持续健康发展。五是强化物业管理。要进一步完善物业管理、收费和考核办法,开展“亲情服务送万家”活动,不断拓展服务领域和内容。

(七)形象上要实现“大美化”,全方位打造亮丽多姿的城市空间。

要持续开展环境综合整治活动,确保完成3年城乡环境综合整治目标。重点实施“四化”:一是户外广告要“时尚化”。要修订《户外广告设计设置技术标准》,逐步取消楼顶大型广告、遮掩楼体的大型广告,把建筑物本来的美重新显现出来;逐步取消沿街大型立柱式广告,把视觉空间还给市民。在繁华区域要新上街头幻灯广告、电视广告,体现城市的现代化氛围。要加强路牌标志的规范,中英韩文的拼写要完整、规矩,体现国际化气息。二是夜间光亮要“品位化”。海滨路、新威路、统一路、文化东路、刘公岛区域高大建筑的夜间“光亮”要以霓虹灯、轮廓灯、激光灯为主,体现轮廓美和文化特色。对尚未实现改造的市区主次干道,要本着“大气、简洁、整体美”的要求,继续安装标准统一的路灯设施。住宅小区的亮化要注重功能性、实用性、节能性和人本性,既方便居民出行,又形成多彩的夜景。三是环境卫生要“洁净化”。要集中清理整顿占道经营、探头经营、流动摊点、露天烧烤行为,做到堵疏结合,还路于民,还清净于民。要加大对市区背街小巷的治理,对住宅小区和城市支路进行硬化、绿化、污水、路灯等的设施配套。要清理城郊结合部的卫生死角,两年内完成市区6条主要河流的生态化综合治理。四是城市街区要“温馨化”。在主次干道的新建改造中,都要铺设防滑型人行道板,安装休闲座椅。督促在街区、景区新上一批环保公厕。海滨公园和悦海公园要增加临海栏杆、游乐设施等的安全系数。在市区交通流量大、过街人流多的区段建设天桥或地下通道。坚持每年开展市中心区32个小区的“入社区、解民忧”走访活动,集中解决管网配套、房屋质量、供热供气、道路破挖、乱搭乱建等问题。

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